Legislative Council · 每天行程中定點購物行程所佔的比例和時間； (三) 制訂整體旅遊業發展策略，除促進旅客在零售方面的消費外，亦應加強發展體驗式旅遊，包括本地深度遊、文化遊

立法會

Legislative Council

LC Paper No. CB(3) 218/15-16 Ref : CB(3)/M/MM Tel : 3919 3300 Date : 8 December 2015 From : Clerk to the Legislative Council To : All Members of the Legislative Council

Council meeting of 9 December 2015

Amendments to Hon YIU Si-wing’s motion on “Reconstructing the image of Hong Kong’s tourism industry”

Further to LC Paper No. CB(3) 211/15-16 issued on 4 December 2015, Members are invited to note that the President has given permission for the following eight Members (Hon POON Siu-ping, Hon Gary FAN, Hon Paul TSE, Hon CHAN Hak-kan, Hon Charles Peter MOK, Hon SIN Chung-kai, Hon Jeffrey LAM and Dr Hon Fernando CHEUNG) to move revised amendments. For Members’ reference, the terms of the original motion and of the motion, if amended in various scenarios, are set out in the Appendix (Chinese version only). 2. Details of the revised amendments proposed by the eight Members and the various scenarios under which movers of the amendments will withdraw their amendments are provided in the table below: Mover of

amendment Wording of

revised amendment set out in

Scenario(s) under which amendment will be withdrawn

(a) 2nd amendment moved by

Hon POON Siu-ping

Item 4 of the Appendix

--

(b) 3rd amendment moved by Hon Gary FAN

Item 6 of the Appendix

If Hon TANG Ka-piu’s amendment has been passed

- 2 -

Mover of amendment

Wording of revised amendment

set out in

Scenario(s) under which amendment will be withdrawn

(c) 4th amendment moved by

Hon Paul TSE

Items 8 to 12 of the Appendix

--

(d) 5th amendment moved by Hon CHAN Hak-kan


If Hon Gary FAN’s amendment has been passed

(e) 6th amendment moved by Hon Charles Peter MOK


--

(f) 7th amendment moved by Hon SIN Chung-kai


If Hon Paul TSE’s amendment has been passed

(g) 8th amendment moved by Hon Jeffrey LAM


--

(h) 9th amendment moved by Dr Hon Fernando CHEUNG


--

3. If any Member wishes to refer to the English translation of any of the wording in the Appendix, please contact Ms Ivy NGAI, Senior Council Secretary (3)3, at 3919 3328. The Secretariat will prepare the English translation of the required wording for reference by the Member concerned. 4. To save paper, the Appendix which contains 240 scenarios will be issued by e-mail only. However, separate copies of the Appendix together with the relevant circular will be placed on the long wooden table facing the main entrance of the Ante Chamber, as well as the desks behind Hon LEUNG Yiu-chung’s and Hon CHAN Han-pan’s seats in the Chamber throughout the relevant Council meeting. If any Member wishes to obtain a personal copy, please contact Council Business Division 3 at 3919 3311.

- 3 -

5. In addition, the circulars issued on this motion (including this circular and its Appendix) are uploaded onto the Legislative Council website to facilitate Members’ reference.

(Ms Dora WAI) for Clerk to the Legislative Council

Encl. (Appendix issued by e-mail only)

附錄 Appendix

2015年 12月 9日的立法會會議

“重塑香港旅遊業形象 ”議案辯論 1. 姚思榮議員的原議案根據 2015年 11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌 5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重 (在 2014年約佔 42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港旅客人次下

跌的原因，並制訂相應措施和增撥資源，以重塑旅遊業的正面形象，

避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展。 2. 經鄧家彪議員修正的議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港

旅客人次下跌的原因，並制訂相應措施和增撥資源，扭轉現時本港旅遊業發展只重量不重質的情況，以重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響使旅遊業健康發展，藉此創造更多就業機會，推動香港的經濟發展；有關措施應包括： (一 ) 盡快成立旅遊業監管局，統一監管旅行代理商、領隊及導

遊；

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(二 ) 採取果斷措施打擊旅遊業界使用 ‘零／負／低團費 ’及強迫購物等不當經營手法，並加強對訪港旅客宣傳防範該等不當經營手法和投訴渠道；以及研究規定內地訪港旅行團在每天行程中定點購物行程所佔的比例和時間；

(三 ) 制訂整體旅遊業發展策略，除促進旅客在零售方面的消費

外，亦應加強發展體驗式旅遊，包括本地深度遊、文化遊及生態遊，以吸引更多不同類型的旅客 (包括高消費力、年輕或過夜的旅客 )訪港；

(四 ) 推動發展例如民宿、創意市集及夜市等旅遊配套設施及景

點，並修訂現有法例以支持和配合該等發展； (五 ) 改善部分離島，例如蒲台島及東平洲等地區的基礎設施 (包

括供水及供電設施 )和交通聯繫，以把握當地豐富的旅遊資源，發展新的旅遊景點，並惠及當地居民的經濟發展；

(六 ) 改善現有景點的硬件配套設施和加強向旅遊業界及公眾推

廣 ‘好客文化 ’，從而提升本港旅遊品質；及 (七 ) 密切留意訪港旅客人數的變化及旅客攜帶免税商品進入內

地售賣的活動 (俗稱 ‘水貨活動 ’)情況，並與內地當局共同持續打擊水貨活動，適時制訂恰當措施，以正本清源及減少內地旅客與本港市民之間不必要的矛盾。

註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。 3. 經潘兆平議員修正的議案鑒於香港旅遊業及相關行業聘用超過 20萬名僱員，佔本港整體就業人數約 7.6%，若旅遊業的發展持續收縮， 20多萬名僱員的生計將直接受到影響；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港

旅客人次下跌的原因，並制訂有效的相應措施和增撥資源，以強化香港旅遊業議會所發出的業界指引的約束力，確保旅遊業前線員工

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的權益得到保障，並盡快成立旅遊業監管局，以平衡旅遊業經營者與從業員的權益，以及重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展。註：潘兆平議員的修正案以粗斜字體標示。 4. 經鄧家彪議員及潘兆平議員修正的議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港


遊； (二 ) 採取果斷措施打擊旅遊業界使用 ‘零／負／低團費 ’及強迫

購物等不當經營手法，並加強對訪港旅客宣傳防範該等不當經營手法和投訴渠道；以及研究規定內地訪港旅行團在每天行程中定點購物行程所佔的比例和時間；






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(六 ) 改善現有景點的硬件配套設施和加強向旅遊業界及公眾推廣 ‘好客文化 ’，從而提升本港旅遊品質；及

(七 ) 密切留意訪港旅客人數的變化及旅客攜帶免税商品進入內

地售賣的活動 (俗稱 ‘水貨活動 ’)情況，並與內地當局共同持續打擊水貨活動，適時制訂恰當措施，以正本清源及減少內地旅客與本港市民之間不必要的矛盾；及

(八 ) 強化香港旅遊業議會所發出的業界指引的約束力，確保旅

遊業前線員工的權益得到保障。註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。潘兆平議員的修正案以下加單橫線標示。

5. 經范國威議員修正的議案政府於 2015-16年度的財政預算案中向香港旅遊發展局額外撥款8,000萬元，以加強對旅遊業的推廣，但根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重 (在 2014年約佔 42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促

請政府認真檢討訪港旅客人次下跌的原因，並制訂相應措施和增撥

資源，以發展更多元化的旅遊模式，包括具本土特色的文化遊和生態遊等，廣迎四方客，以及加強打擊大陸旅行社 ‘零／負團費 ’及 ‘影子團友 ’等 ‘劏客 ’行為，以重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展。註：范國威議員的修正案以粗斜字體標示。 6. 經潘兆平議員及范國威議員修正的議案鑒於香港旅遊業及相關行業聘用超過 20萬名僱員，佔本港整體就業人數約 7.6%，若旅遊業的發展持續收縮， 20多萬名僱員的生計將直接受到影響；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌

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幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港

旅客人次下跌的原因，並制訂有效的相應措施和增撥資源，以強化香港旅遊業議會所發出的業界指引的約束力，確保旅遊業前線員工的權益得到保障，並盡快成立旅遊業監管局，以平衡旅遊業經營者與從業員的權益，以及重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展；本會亦促請政府發展更多元

化的旅遊模式，包括具本土特色的文化遊和生態遊等，廣迎四方客，

以及加強打擊大陸旅行社 ‘零／負團費 ’及 ‘影子團友 ’等 ‘劏客 ’行為。註：潘兆平議員的修正案以粗斜字體標示。范國威議員的修正案以下加單橫線標示。

7. 經謝偉俊議員修正的議案旅遊業及相關行業對本港經濟極其重要，惟根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重 (在2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促

請政府認真檢討訪港旅客人次下跌的原因，設旅遊局整合各旅遊相關部門及機構，並制訂相應措施和增撥資源，研究有效運用資源和整體規劃、執行及監管，以重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展。註：謝偉俊議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。 8. 經鄧家彪議員及謝偉俊議員修正的議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌

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(八 ) 設旅遊局整合各旅遊相關部門及機構，並研究有效運用資

源和整體規劃、執行及監管。註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。

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謝偉俊議員的修正案以下加單橫線標示。

9. 經潘兆平議員及謝偉俊議員修正的議案鑒於香港旅遊業及相關行業聘用超過 20萬名僱員，佔本港整體就業人數約 7.6%，若旅遊業的發展持續收縮， 20多萬名僱員的生計將直接受到影響；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港

旅客人次下跌的原因，並制訂有效的相應措施和增撥資源，以強化香港旅遊業議會所發出的業界指引的約束力，確保旅遊業前線員工的權益得到保障，並盡快成立旅遊業監管局，以平衡旅遊業經營者與從業員的權益，以及重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展；本會亦促請政府設旅遊局整

合各旅遊相關部門及機構，並研究有效運用資源和整體規劃、執行

及監管。註：潘兆平議員的修正案以粗斜字體標示。謝偉俊議員的修正案以下加單橫線標示。

10. 經范國威議員及謝偉俊議員修正的議案政府於 2015-16年度的財政預算案中向香港旅遊發展局額外撥款8,000萬元，以加強對旅遊業的推廣，但根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重 (在 2014年約佔 42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促


資源，以發展更多元化的旅遊模式，包括具本土特色的文化遊和生

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態遊等，廣迎四方客，以及加強打擊大陸旅行社 ‘零／負團費 ’及 ‘影子團友 ’等 ‘劏客 ’行為，並設旅遊局整合各旅遊相關部門及機構，研究有效運用資源和整體規劃、執行及監管，以重塑旅遊業的正面形

象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展。註：范國威議員的修正案以粗斜字體標示。謝偉俊議員的修正案以下加單橫線標示。

11. 經鄧家彪議員、潘兆平議員及謝偉俊議員修正的議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港







點，並修訂現有法例以支持和配合該等發展；

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(五 ) 改善部分離島，例如蒲台島及東平洲等地區的基礎設施 (包括供水及供電設施 )和交通聯繫，以把握當地豐富的旅遊資源，發展新的旅遊景點，並惠及當地居民的經濟發展；





遊業前線員工的權益得到保障；及 (九 ) 設旅遊局整合各旅遊相關部門及機構，並研究有效運用資

源和整體規劃、執行及監管。註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。潘兆平議員的修正案以下加單橫線標示。

謝偉俊議員的修正案以下加雙橫線標示。

12. 經潘兆平議員、范國威議員及謝偉俊議員修正的議案鑒於香港旅遊業及相關行業聘用超過 20萬名僱員，佔本港整體就業人數約 7.6%，若旅遊業的發展持續收縮， 20多萬名僱員的生計將直接受到影響；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港



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以及加強打擊大陸旅行社 ‘零／負團費 ’及 ‘影子團友 ’等 ‘劏客 ’行為；本會亦促請政府設旅遊局整合各旅遊相關部門及機構，並研究

有效運用資源和整體規劃、執行及監管。註：潘兆平議員的修正案以粗斜字體標示。范國威議員的修正案以下加單橫線標示。


13. 經陳克勤議員修正的議案香港旅遊業正面對挑戰；根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重 (在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪

港旅客人次下跌的原因，並制訂相應措施和增撥資源，以重塑旅遊

業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟

發展；在制訂促進旅遊業發展的措施時，政府應着重提高香港社會接待旅客的能力，包括增加旅遊景點和改善交通等配套設施，並充分考慮香港的實際情況，避免影響市民的日常生活；同時，政府應盡快成立旅遊業監管局，以優化旅遊業的監管制度，以及加強執法，以打擊欺騙旅客的不良商戶。註：陳克勤議員的修正案以粗斜字體標示。 14. 經鄧家彪議員及陳克勤議員修正的議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會

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進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港











地售賣的活動 (俗稱 ‘水貨活動 ’)情況，並與內地當局共同持續打擊水貨活動，適時制訂恰當措施，以正本清源及減少內地旅客與本港市民之間不必要的矛盾；

此外，在制訂促進旅遊業發展的措施時，政府應着重提高香港社會

接待旅客的能力，包括增加旅遊景點和改善交通等配套設施，並充

分考慮香港的實際情況，避免影響市民的日常生活；同時，政府應

優化旅遊業的監管制度，以及加強執法，以打擊欺騙旅客的不良商

戶。註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。陳克勤議員的修正案以下加單橫線標示。

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15. 經潘兆平議員及陳克勤議員修正的議案鑒於香港旅遊業及相關行業聘用超過 20萬名僱員，佔本港整體就業人數約 7.6%，若旅遊業的發展持續收縮， 20多萬名僱員的生計將直接受到影響；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港

旅客人次下跌的原因，並制訂有效的相應措施和增撥資源，以強化香港旅遊業議會所發出的業界指引的約束力，確保旅遊業前線員工的權益得到保障，並盡快成立旅遊業監管局，以平衡旅遊業經營者與從業員的權益，以及重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展；此外，在制訂促進旅遊業發

展的措施時，政府應着重提高香港社會接待旅客的能力，包括增加

旅遊景點和改善交通等配套設施，並充分考慮香港的實際情況，避

免影響市民的日常生活；同時，政府應優化旅遊業的監管制度，以

及加強執法，以打擊欺騙旅客的不良商戶。註：潘兆平議員的修正案以粗斜字體標示。陳克勤議員的修正案以下加單橫線標示。

16. 經謝偉俊議員及陳克勤議員修正的議案旅遊業及相關行業對本港經濟極其重要，惟根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重 (在2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促

請政府認真檢討訪港旅客人次下跌的原因，設旅遊局整合各旅遊相關部門及機構，並制訂相應措施和增撥資源，研究有效運用資源和整體規劃、執行及監管，以重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客

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人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展；此外，在制訂促進旅遊

業發展的措施時，政府應着重提高香港社會接待旅客的能力，包括

增加旅遊景點和改善交通等配套設施，並充分考慮香港的實際情

況，避免影響市民的日常生活；同時，政府應盡快成立旅遊業監管

局，以優化旅遊業的監管制度，以及加強執法，以打擊欺騙旅客的

不良商戶。註：謝偉俊議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。陳克勤議員的修正案以下加單橫線標示。

17. 經鄧家彪議員、潘兆平議員及陳克勤議員修正的議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港






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(四 ) 推動發展例如民宿、創意市集及夜市等旅遊配套設施及景點，並修訂現有法例以支持和配合該等發展；

(五 ) 改善部分離島，例如蒲台島及東平洲等地區的基礎設施 (包






遊業前線員工的權益得到保障；此外，在制訂促進旅遊業發展的措施時，政府應着重提高香港社會




戶。註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。潘兆平議員的修正案以下加單橫線標示。

陳克勤議員的修正案以下加雙橫線標示。

18. 經鄧家彪議員、謝偉俊議員及陳克勤議員修正的議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港

旅客人次下跌的原因，並制訂相應措施和增撥資源，扭轉現時本港

- 15 -

旅遊業發展只重量不重質的情況，以重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響使旅遊業健康發展，藉此創造更多就業機會，推動香港的經濟發展；有關措施應包括： (一 ) 盡快成立旅遊業監管局，統一監管旅行代理商、領隊及導












源和整體規劃、執行及監管；此外，在制訂促進旅遊業發展的措施時，政府應着重提高香港社會




戶。註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。

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19. 經潘兆平議員、謝偉俊議員及陳克勤議員修正的議案鑒於香港旅遊業及相關行業聘用超過 20萬名僱員，佔本港整體就業人數約 7.6%，若旅遊業的發展持續收縮， 20多萬名僱員的生計將直接受到影響；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港



及監管；此外，在制訂促進旅遊業發展的措施時，政府應着重提高

香港社會接待旅客的能力，包括增加旅遊景點和改善交通等配套設

施，並充分考慮香港的實際情況，避免影響市民的日常生活；同時，

政府應優化旅遊業的監管制度，以及加強執法，以打擊欺騙旅客的

不良商戶。註：潘兆平議員的修正案以粗斜字體標示。謝偉俊議員的修正案以下加單橫線標示。


20. 經鄧家彪議員、潘兆平議員、謝偉俊議員及陳克勤議員修正的

議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌

- 17 -














遊業前線員工的權益得到保障；及

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(九 ) 設旅遊局整合各旅遊相關部門及機構，並研究有效運用資源和整體規劃、執行及監管；





戶。註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。潘兆平議員的修正案以下加單橫線標示。


陳克勤議員的修正案以下加長虛線標示。

21. 經莫乃光議員修正的議案根據 2015年 11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌 5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重 (在 2014年約佔 42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；加上本港缺乏舉辦大型會議的設施，落後於其他亞洲競爭對手，這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港旅客人次下跌

的原因，並制訂相應措施和增撥資源，以重塑旅遊業的正面形象，

以及加快擴建香港會議展覽中心和規劃新的會議設施，以提升香港舉辦會議的能力，吸引更多高增值的商務旅客，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展。註：莫乃光議員的修正案以粗斜字體標示。 22. 經鄧家彪議員及莫乃光議員修正的議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌

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(八 ) 加快擴建香港會議展覽中心和規劃新的會議設施，以提升

香港舉辦會議的能力，吸引更多高增值的商務旅客。註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。

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莫乃光議員的修正案以下加單橫線標示。

23. 經潘兆平議員及莫乃光議員修正的議案鑒於香港旅遊業及相關行業聘用超過 20萬名僱員，佔本港整體就業人數約 7.6%，若旅遊業的發展持續收縮， 20多萬名僱員的生計將直接受到影響；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港

旅客人次下跌的原因，並制訂有效的相應措施和增撥資源，以強化香港旅遊業議會所發出的業界指引的約束力，確保旅遊業前線員工的權益得到保障，並盡快成立旅遊業監管局，以平衡旅遊業經營者與從業員的權益，以及重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展；本會亦促請政府加快擴建香

港會議展覽中心和規劃新的會議設施，以提升香港舉辦會議的能

力，吸引更多高增值的商務旅客。註：潘兆平議員的修正案以粗斜字體標示。莫乃光議員的修正案以下加單橫線標示。

24. 經范國威議員及莫乃光議員修正的議案政府於 2015-16年度的財政預算案中向香港旅遊發展局額外撥款8,000萬元，以加強對旅遊業的推廣，但根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重 (在 2014年約佔 42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促


資源，以發展更多元化的旅遊模式，包括具本土特色的文化遊和生

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態遊等，廣迎四方客，以及加強打擊大陸旅行社 ‘零／負團費 ’及 ‘影子團友 ’等 ‘劏客 ’行為，以重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展；本會亦促請政府加快擴建

香港會議展覽中心和規劃新的會議設施，以提升香港舉辦會議的能

力，吸引更多高增值的商務旅客。註：范國威議員的修正案以粗斜字體標示。莫乃光議員的修正案以下加單橫線標示。

25. 經謝偉俊議員及莫乃光議員修正的議案旅遊業及相關行業對本港經濟極其重要，惟根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重 (在2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促

請政府認真檢討訪港旅客人次下跌的原因，設旅遊局整合各旅遊相關部門及機構，並制訂相應措施和增撥資源，研究有效運用資源和整體規劃、執行及監管，以重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展；本會亦促請政府加快擴

建香港會議展覽中心和規劃新的會議設施，以提升香港舉辦會議的

能力，吸引更多高增值的商務旅客。註：謝偉俊議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。莫乃光議員的修正案以下加單橫線標示。

26. 經陳克勤議員及莫乃光議員修正的議案香港旅遊業正面對挑戰；根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重 (在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將

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會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪

港旅客人次下跌的原因，並制訂相應措施和增撥資源，以重塑旅遊

業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟

發展；在制訂促進旅遊業發展的措施時，政府應着重提高香港社會接待旅客的能力，包括增加旅遊景點和改善交通等配套設施，並充分考慮香港的實際情況，避免影響市民的日常生活；同時，政府應盡快成立旅遊業監管局，以優化旅遊業的監管制度，以及加強執法，以打擊欺騙旅客的不良商戶；本會亦促請政府加快擴建香港會議展覽中心和規劃新的會議設施，以提升香港舉辦會議的能力，吸引更

多高增值的商務旅客。註：陳克勤議員的修正案以粗斜字體標示。莫乃光議員的修正案以下加單橫線標示。

27. 經鄧家彪議員、潘兆平議員及莫乃光議員修正的議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港





外，亦應加強發展體驗式旅遊，包括本地深度遊、文化遊

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及生態遊，以吸引更多不同類型的旅客 (包括高消費力、年輕或過夜的旅客 )訪港；








遊業前線員工的權益得到保障；及 (九 ) 加快擴建香港會議展覽中心和規劃新的會議設施，以提升

香港舉辦會議的能力，吸引更多高增值的商務旅客。註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。潘兆平議員的修正案以下加單橫線標示。

莫乃光議員的修正案以下加雙橫線標示。

28. 經鄧家彪議員、謝偉俊議員及莫乃光議員修正的議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港

旅客人次下跌的原因，並制訂相應措施和增撥資源，扭轉現時本港

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旅遊業發展只重量不重質的情況，以重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響使旅遊業健康發展，藉此創造更多就業機會，推動香港的經濟發展；有關措施應包括： (一 ) 盡快成立旅遊業監管局，統一監管旅行代理商、領隊及導












源和整體規劃、執行及監管；及 (九 ) 加快擴建香港會議展覽中心和規劃新的會議設施，以提升

香港舉辦會議的能力，吸引更多高增值的商務旅客。註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。謝偉俊議員的修正案以下加單橫線標示。


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29. 經鄧家彪議員、陳克勤議員及莫乃光議員修正的議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港











地售賣的活動 (俗稱 ‘水貨活動 ’)情況，並與內地當局共同持

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續打擊水貨活動，適時制訂恰當措施，以正本清源及減少內地旅客與本港市民之間不必要的矛盾；





戶；本會亦促請政府加快擴建香港會議展覽中心和規劃新的會議設

施，以提升香港舉辦會議的能力，吸引更多高增值的商務旅客。註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。陳克勤議員的修正案以下加單橫線標示。


30. 經潘兆平議員、范國威議員及莫乃光議員修正的議案鑒於香港旅遊業及相關行業聘用超過 20萬名僱員，佔本港整體就業人數約 7.6%，若旅遊業的發展持續收縮， 20多萬名僱員的生計將直接受到影響；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港



以及加強打擊大陸旅行社 ‘零／負團費 ’及 ‘影子團友 ’等 ‘劏客 ’行為；本會亦促請政府加快擴建香港會議展覽中心和規劃新的會議設

施，以提升香港舉辦會議的能力，吸引更多高增值的商務旅客。註：潘兆平議員的修正案以粗斜字體標示。范國威議員的修正案以下加單橫線標示。

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31. 經潘兆平議員、謝偉俊議員及莫乃光議員修正的議案鑒於香港旅遊業及相關行業聘用超過 20萬名僱員，佔本港整體就業人數約 7.6%，若旅遊業的發展持續收縮， 20多萬名僱員的生計將直接受到影響；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港



及監管；本會亦促請政府加快擴建香港會議展覽中心和規劃新的會

議設施，以提升香港舉辦會議的能力，吸引更多高增值的商務旅客。註：潘兆平議員的修正案以粗斜字體標示。謝偉俊議員的修正案以下加單橫線標示。


32. 經潘兆平議員、陳克勤議員及莫乃光議員修正的議案鑒於香港旅遊業及相關行業聘用超過 20萬名僱員，佔本港整體就業人數約 7.6%，若旅遊業的發展持續收縮， 20多萬名僱員的生計將直接受到影響；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會

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進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港

旅客人次下跌的原因，並制訂有效的相應措施和增撥資源，以強化香港旅遊業議會所發出的業界指引的約束力，確保旅遊業前線員工的權益得到保障，並盡快成立旅遊業監管局，以平衡旅遊業經營者與從業員的權益，以及重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展；此外，在制訂促進旅遊業發

展的措施時，政府應着重提高香港社會接待旅客的能力，包括增加

旅遊景點和改善交通等配套設施，並充分考慮香港的實際情況，避

免影響市民的日常生活；同時，政府應優化旅遊業的監管制度，以

及加強執法，以打擊欺騙旅客的不良商戶；本會亦促請政府加快擴

建香港會議展覽中心和規劃新的會議設施，以提升香港舉辦會議的

能力，吸引更多高增值的商務旅客。註：潘兆平議員的修正案以粗斜字體標示。陳克勤議員的修正案以下加單橫線標示。


33. 經范國威議員、謝偉俊議員及莫乃光議員修正的議案政府於 2015-16年度的財政預算案中向香港旅遊發展局額外撥款8,000萬元，以加強對旅遊業的推廣，但根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重 (在 2014年約佔 42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促


資源，以發展更多元化的旅遊模式，包括具本土特色的文化遊和生態遊等，廣迎四方客，以及加強打擊大陸旅行社 ‘零／負團費 ’及 ‘影子團友 ’等 ‘劏客 ’行為，並設旅遊局整合各旅遊相關部門及機構，研究有效運用資源和整體規劃、執行及監管，以重塑旅遊業的正面形

象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展；本會

亦促請政府加快擴建香港會議展覽中心和規劃新的會議設施，以提

升香港舉辦會議的能力，吸引更多高增值的商務旅客。註：范國威議員的修正案以粗斜字體標示。

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34. 經謝偉俊議員、陳克勤議員及莫乃光議員修正的議案旅遊業及相關行業對本港經濟極其重要，惟根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌6.4%，是自2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重 (在2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促

請政府認真檢討訪港旅客人次下跌的原因，設旅遊局整合各旅遊相關部門及機構，並制訂相應措施和增撥資源，研究有效運用資源和整體規劃、執行及監管，以重塑旅遊業的正面形象，避免訪港旅客人次持續下跌，以致影響香港的經濟發展；此外，在制訂促進旅遊

業發展的措施時，政府應着重提高香港社會接待旅客的能力，包括

增加旅遊景點和改善交通等配套設施，並充分考慮香港的實際情

況，避免影響市民的日常生活；同時，政府應盡快成立旅遊業監管

局，以優化旅遊業的監管制度，以及加強執法，以打擊欺騙旅客的

不良商戶；本會亦促請政府加快擴建香港會議展覽中心和規劃新的

會議設施，以提升香港舉辦會議的能力，吸引更多高增值的商務旅

客。註：謝偉俊議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。陳克勤議員的修正案以下加單橫線標示。


35. 經鄧家彪議員、潘兆平議員、謝偉俊議員及莫乃光議員修正的

議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去

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年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港













遊業前線員工的權益得到保障；及 (九 ) 設旅遊局整合各旅遊相關部門及機構，並研究有效運用資

源和整體規劃、執行及監管；及

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(十 ) 加快擴建香港會議展覽中心和規劃新的會議設施，以提升香港舉辦會議的能力，吸引更多高增值的商務旅客。

註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。潘兆平議員的修正案以下加單橫線標示。


莫乃光議員的修正案以下加長虛線標示。

36. 經鄧家彪議員、潘兆平議員、陳克勤議員及莫乃光議員修正的

議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重(在 2014年約佔42%)，在訪港旅遊業進一步放緩下，本港今年零售業總銷貨價值已連續下跌7個月，是過去6年最長跌勢；這情況亦將會進一步影響香港的經濟和就業；就此，本會促請政府認真檢討訪港






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(四 ) 推動發展例如民宿、創意市集及夜市等旅遊配套設施及景點，並修訂現有法例以支持和配合該等發展；

(五 ) 改善部分離島，例如蒲台島及東平洲等地區的基礎設施 (包






遊業前線員工的權益得到保障；此外，在制訂促進旅遊業發展的措施時，政府應着重提高香港社會




戶；本會亦促請政府加快擴建香港會議展覽中心和規劃新的會議設

施，以提升香港舉辦會議的能力，吸引更多高增值的商務旅客。註：鄧家彪議員的修正案以粗斜字體或刪除線標示。潘兆平議員的修正案以下加單橫線標示。


莫乃光議員的修正案以下加長虛線標示。

37. 經鄧家彪議員、謝偉俊議員、陳克勤議員及莫乃光議員修正的

議案一直以來，旅遊業為酒店、飲食及運輸等行業帶來大量中、基層的就業機會；然而，根據2015年11月政府公布的《二零一五年第三季經濟報告》，訪港旅遊業在2015年第三季進一步放緩，整體訪港旅客人次較去年同期下跌 6.4%，是自 2009年第三季以來首次錄得跌幅；報告亦指出，旅遊服務輸出 (涵蓋旅客在購物、餐飲、住宿及娛樂等方面的消費 )第三季實質下跌5.6%，而酒店實際平均房租亦較去年同期下跌 13.1%；由於旅客購物消費佔零售業銷貨價值相當比重

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Legislative Council · 每天行程中定點購物行程所佔的比例和時間； (三) 制訂整體旅遊業發展策略，除促進旅客在零售方面的消費 外，亦應加強發展體驗式旅遊，包括本地深度遊、文化遊

Legislative Council · 每天行程中定點購物行程所佔的比例和時間； (三) 制訂整體旅遊業發展策略，除促進旅客在零售方面的消費外，亦應加強發展體驗式旅遊，包括本地深度遊、文化遊