LEGE nr. 500 din 11 iulie 2002 (*actualizat*)privind finanele publice(actualizat la data de 30 septembrie 2015*)EMITENT PARLAMENTUL

----------Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.

Capitolul I Dispoziii generale

Obiectul legii

Articolul 1

(1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea, administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice, precum i responsabilitile instituiilor publice implicate n procesul bugetar.(2) Dispoziiile prezentei legi se aplica n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i raportrii:a) bugetului de stat;b) bugetului asigurrilor sociale de stat;c) bugetelor fondurilor speciale;d) bugetului trezoreriei statului;e) bugetelor instituiilor publice autonome;f) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz;g) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigura din fonduri publice;i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.Definiii

Articolul 2

(1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:1. an bugetar - anul financiar pentru care se aproba bugetul; anul bugetar este anul calendaristic care ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;2. angajament bugetar - actul administrativ prin care se rezerv creditul bugetar n vederea stingerii obligaiei de plat ce rezult din executarea angajamentului legal;------------Pct. 2 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.3. angajament legal - actul juridic prin care se creeaz, n cazul actelor administrative sau contractelor ori se constat, n cazul legilor, hotrrilor de Guvern, acordurilor, hotrrilor judectoreti, obligaia de plat pe seama fondurilor publice;------------Pct. 3 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.3^1. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de la data scadenei;------------Pct. 3^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.3^2. angajarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare, prin care instituia public i asum obligaia de a plti o sum de bani, rezultat n urma ndeplinirii condiiilor stipulate ntr-un angajament legal pentru livrarea de bunuri, executarea de lucrri, prestarea de servicii i onorarea obligaiilor de plat rezultate n baza legilor, hotrrilor de Guvern, acordurilor, hotrrilor judectoreti, n limita creditelor de angajament aprobate prin legea bugetar anual;------------Pct. 3^2 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.3^3. aciuni multianuale - aciuni a cror perioad de realizare depete un an bugetar;------------Pct. 3^3 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinata n funcie de caracterul economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura unei cheltuieli, indiferent de aciunea la care se refer;5. autorizare bugetar - aprobare dat ordonatorilor de credite de a angaja i/sau de a efectua pli, ntr-o perioad dat, n limita creditelor de angajament i/sau bugetare aprobate;------------Pct. 5 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.6. buget - document prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile sau, dup caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice;7. abrogat;------------Pct. 7 al alin. (1) al art. 2 a fost abrogat de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.7^1. bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale - sinteza bugetelor instituiilor finanate parial din bugetele menionate, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la nivel de capitol i de titluri de cheltuieli;------------Pct. 7^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.7^2. cadru bugetar - totalitatea dispoziiilor i procedurilor care stau la baza aplicrii sistemelor de contabilitate bugetar i de raportare statistic, regulilor i procedurilor privind elaborarea previziunilor pentru planificarea bugetar, regulilor fiscale numerice cu specific naional, procedurilor bugetare pe care se bazeaz procesul bugetar n toate etapele sale, cadrelor bugetare pe termen mediu, acordurilor de monitorizare i analize independente destinate s mreasc transparena procesului bugetar, care se aplic de ctre instituiile i autoritile publice, indiferent de modul de finanare i subordonare;------------Pct. 7^2 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.7^3. cadru bugetar pe termen mediu - reprezint un ansamblu specific de proceduri bugetare naionale care extind orizontul elaborrii politicii bugetare dincolo de calendarul bugetar anual i care includ definirea prioritilor n materie de politic i a obiectivelor bugetare pe termen mediu;------------Pct. 7^3 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.8. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective;8^1. cheltuieli urgente sau neprevzute - acele cheltuieli generate de situaii deosebite nou-aprute n timpul exerciiului bugetar, care necesit finanare imediat i pentru care fondurile existente n bugetele ordonatorilor principali de credite sunt insuficiente n raport cu destinaia acestora, din motive independente de voina ordonatorilor de credite;------------Pct. 8^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.8^2. cheltuieli de investiii - parte a cheltuielilor publice destinate finanrii obiectivelor/proiectelor de investiii i a celorlalte categorii de investiii, indiferent de subdiviziunea clasificaiei bugetare la care se ncadreaz;------------Pct. 8^2 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.9. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie i dup criterii unitare. Clasificaia bugetar nu reprezint baz legal pentru efectuarea angajamentelor legale i/sau efectuarea plilor;------------Pct. 9 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.10. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;11. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor pentru a evalua alocarea fondurilor publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;12. abrogat;------------Pct. 12 al alin. (1) al art. 2 a fost abrogat de pct. 8 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.13. compartiment financiar-contabil - denumire generic pentru structura organizatoric - departament, direcie, serviciu, birou, compartiment sau alte structuri specifice - n cadrul instituiei publice, cu atribuii n fundamentarea, elaborarea i execuia bugetului instituiei i/sau n care este organizat evidena contabil a elementelor patrimoniale de natura activelor, datoriilor i capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de angajamente, se efectueaz plata cheltuielilor, se ntocmesc situaiile financiare i/sau se elaboreaz i fundamenteaz proiectul bugetului instituiei, dup caz;------------Pct. 13 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.14. credite destinate unor aciuni multianuale - sume alocate unor programe, proiecte, subproiecte, obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioada mai mare de un an i dau loc la credite de angajament i credite bugetare;15. credit de angajament - limita maxim n cadrul creia pot fi ncheiate angajamentele legale n timpul anului bugetar;------------Pct. 15 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 10 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.16. credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele legale contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare;------------Pct. 16 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 10 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.17. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parial prin credite bugetare, parial prin finanarea provenit din surse externe;18. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre doua bugete componente ale bugetului general consolidat, n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora;19. contribuie - prelevare obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice, cu sau fr posibilitatea obinerii unei contraprestaii;20. deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un an bugetar;20^1. deficit bugetar calculat conform Sistemului european de conturi - indicator ce msoar impactul administraiilor publice asupra restului economiei interne sau internaionale, astfel:a) excedentul exprim resursele financiare puse la dispoziia altor sectoare instituionale;b) deficitul bugetar exprim resursele financiare generate de alte sectoare instituionale i utilizate de sectorul administraiei publice;------------Pct. 20^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 11 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.21. deschidere de credite bugetare - aprobare comunicat ordonatorului principal de credite de ctre Ministerul Finanelor Publice prin trezoreria statului, n limita creia se pot efectua repartizri de credite bugetare i pli;22. donaie - fonduri bneti sau bunuri materiale primite de o instituie public de la o persoana juridic sau fizica cu titlu nerambursabil i fr contraprestaie;23. excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un an bugetar;24. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii cheltuielilor aprobate prin buget;25. execuia de casa a bugetului - complex de operaiuni care se refer la ncasarea veniturilor i plata cheltuielilor bugetare;26. exerciiu bugetar - perioada egala cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aproba, se executa i se raporteaz bugetul;27. fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);27^1. fonduri rambursabile - asisten financiar rambursabil primit de la instituiile financiare interne i internaionale i de la ali finanatori potrivit memorandumurilor/acordurilor/contractelor de finanare ncheiate cu acestea;------------Pct. 27^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 12 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.27^2. fonduri externe postaderare i ali donatori - totalitatea fondurilor externe nerambursabile postaderare primite de Romnia n cadrul unor proiecte/programe/instrumente/faciliti finanate conform unor decizii/acorduri/nelegeri/ memorandumuri ale Uniunii Europene i/sau ale altor donatori;------------Pct. 27^2 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 12 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.28. fonduri speciale - venituri publice constituite prin legi speciale prin care se stabilesc i destinaiile acestora;29. impozit - prelevare obligatorie, fr contraprestaie i nerambursabila, efectuat de ctre administraia public pentru satisfacerea necesitilor de interes general;30. instituii publice - denumire generic ce include Parlamentul, Administraia Prezidenial, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte autoriti publice, instituiile publice autonome, precum i instituiile din subordinea/coordonarea acestora, finanate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);------------Pct. 30 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 13 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.31. lege bugetar anual - lege care prevede i autorizeaz pentru fiecare an bugetar veniturile i cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar;32. lege de rectificare - lege care modifica n cursul exerciiului bugetar legea bugetar anuala;33. lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care ordonatorul de credite verific existena dreptului creditorului, determin sau verific realitatea i cuantumul obligaiei de plat i verific condiiile de exigibilitate ale obligaiei de plat pe baza documentelor justificative;------------Pct. 33 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 14 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.34. ordonanarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare prin care ordonatorul de credite d dispoziie conductorului compartimentului financiar-contabil s efectueze plata cheltuielilor care au parcurs faza de lichidare;------------Pct. 34 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 14 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.35. plata cheltuielilor - faza n procesul execuiei bugetare reprezentnd actul final prin care instituia public achit obligaiile sale fa de teri;35^1. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat prevzut de actele normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate la plat, cu acordul prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor;------------Pct. 35^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 2 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.36. proces bugetar - etape consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i raportare ale bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului general de execuie a acestuia;37. program - o aciune sau un ansamblu coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator principal de credite, proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i pentru care sunt stabilii indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de finanare aprobate;37^1. redistribuire de credite - operaiunea de realocare de credite de angajament i credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i ntre proiecte i programe cu finanare din fonduri externe ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat/bugetului asigurrilor sociale de stat/bugetelor fondurilor speciale, n condiiile prezentei legi;------------Pct. 37^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 15 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.38. sistem bugetar - sistem unitar de bugete care cuprinde bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i bugetele locale;39. conductorul compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere a compartimentului financiar-contabil, precum i alt persoan mputernicit s ndeplineasc aceast funcie, cu studii economice superioare i care rspunde, mpreun cu personalul din subordine, de nregistrarea n contabilitate a operaiunilor patrimoniale de natura activelor, datoriilor, capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de angajamente, de plata cheltuielilor, de ntocmirea situaiilor financiare i de elaborarea i fundamentarea proiectului bugetului instituiei, dup caz. n situaia n care instituia public nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil, contabilitatea este condus potrivit prevederilor art. 10 alin. (5) din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;------------Pct. 39 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 16 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.40. taxa - suma pltit de o persoana fizica sau juridic, de regula, pentru serviciile prestate acesteia de ctre un agent economic, o instituie public sau un serviciu public;40^1. trimestrializarea veniturilor i cheltuielilor bugetare - operaiune privind repartizarea bugetului aprobat pe trimestre care, de regul, se realizeaz pn la finele lunii urmtoare celei n care a fost aprobat bugetul;------------Pct. 40^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 17 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.41. vrsmnt - modalitate de stingere a obligaiei legale, prin virarea unei sume de bani, efectuat de un agent economic sau de o instituie public ori financiar;42. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), n baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii i alte vrsminte;43. virare de credite - operaiune prin care se diminueaz creditul de angajament i/sau creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificaiei bugetare i/sau program/proiecte i programe cu finanare din fonduri externe, care prezint disponibiliti, i se majoreaz corespunztor o alt subdiviziune i/sau program/proiecte i programe cu finanare din fonduri externe la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor respective, n cadrul bugetului aceluiai ordonator principal de credite.------------Pct. 43 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 18 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(2) Termenii "buget general consolidat", "cadrul fiscal-bugetar" i "strategie fiscal-bugetar" au nelesul prevzut de Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010.------------Alin. (2) al art. 2 a fost introdus de pct. 19 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(3) Termenii "economicitate", "eficacitate", "eficien", "legalitate", "regularitate" au nelesul prevzut de Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.------------Alin. (3) al art. 2 a fost introdus de pct. 19 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Veniturile i cheltuielile bugetare

Articolul 3

(1) Veniturile i cheltuielile sistemului bugetar, cumulate la nivel naional, alctuiesc veniturile bugetare totale, respectiv cheltuielile bugetare totale care, dup consolidare, prin eliminarea transferurilor dintre bugete, vor evidenia dimensiunile efortului financiar public pe anul respectiv, starea de echilibru sau dezechilibru, dup caz.(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea funciilor administraiei publice, programelor, aciunilor, obiectivelor i sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor prevzute n legi i alte reglementri, i vor fi angajate i folosite n stricta corelare cu gradul previzionat de ncasare a veniturilor bugetare.Autorizarea bugetar/Angajarea i utilizarea creditelor de angajament i creditelor bugetare

Articolul 4*)

(1) Legea bugetar anual prevede i autorizeaz, pentru anul bugetar, veniturile i cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar.(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, sub forma creditelor de angajament i creditelor bugetare, n cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime care nu pot fi depite.(3) Angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se face numai n limita creditelor de angajament i n scopurile pentru care au fost aprobate.(4) Angajarea cheltuielilor peste creditele de angajament i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele aprobate atrag rspunderea celor vinovai, n condiiile legii.(5) Pentru aciunile anuale i multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i creditele bugetare.(6) n vederea realizrii aciunilor anuale i multianuale, ordonatorii de credite ncheie angajamente legale, n limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.------------Art. 4 a fost modificat de pct. 20 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Legile bugetare anuale

Articolul 5

n cadrul legilor bugetare anuale se includ urmtoarele:a) legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului de stat;b) legea bugetului asigurrilor sociale de stat, legea de rectificare a bugetului asigurrilor sociale de stat.Legile de rectificare

Articolul 6

(1) Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul exerciiului bugetar prin legi de rectificare, elaborate cel mai trziu pn la data de 30 noiembrie. Legilor de rectificare li se vor aplica aceleai proceduri ca i legilor bugetare anuale iniiale, cu excepia termenelor din calendarul bugetar.(2) Legile de rectificare bugetar sunt elaborate cu respectarea regulilor i a condiiilor prevzute de Legea nr. 69/2010.------------Alin. (2) al art. 6 a fost introdus de pct. 21 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul nrutirii semnificative a prognozei indicatorilor macroeconomici poate fi promovat o rectificare bugetar n primul semestru al anului.------------Alin. (3) al art. 6 a fost introdus de pct. 21 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Legile privind contul general anual de execuie

Articolul 7

Rezultatele fiecrui exerciiu bugetar se aproba prin:a) legea privind contul general anual de execuie a bugetului de stat;b) legea privind contul general anual de execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat.Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi

Articolul 7^1

Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi se raporteaz potrivit metodologiei europene de ctre instituiile abilitate n acest scop.------------Art. 7^1 a fost introdus de pct. 22 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Capitolul II Principii, reguli i responsabiliti

Seciunea 1 Principii i reguli bugetare

Principiul universalitii

Articolul 8

(1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepia donaiilor i sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.Principiul publicitii

Articolul 9

Sistemul bugetar este deschis i transparent, acestea realizndu-se prin:a) dezbaterea public a proiectelor de buget, cu prilejul aprobrii acestora;b) dezbaterea public a conturilor generale anuale de execuie a bugetelor, cu prilejul aprobrii acestora;c) publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a actelor normative de aprobare a bugetelor i conturilor anuale de execuie a acestora;d) mijloacele de informare n masa, pentru difuzarea informaiilor asupra coninutului bugetului, exceptnd informaiile i documentele nepublicabile, prevzute de lege.Principiul unitii

Articolul 10

(1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigura utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice.(2) Este interzis elaborarea de acte normative prin care se creeaz cadrul legal pentru constituirea de venituri care pot fi utilizate n sistem extrabugetar, cu excepia prevederilor art. 67.(3) n cazul n care, prin acte normative la nivel de lege, se aprob ca instituiile publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. a) s obin venituri proprii, acestea vor fi considerate instituii publice finanate din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, de la bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz.------------Art. 10 a fost modificat de pct. 23 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Principiul anualitii

Articolul 11

(1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate prin lege pe o perioada de un an, care corespunde exerciiului bugetar.(2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui buget aparin exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv.Principiul specializrii bugetare

Articolul 12

Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aproba n buget pe surse de provenien i, respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia acestora, potrivit clasificaiei bugetare.Principiul unitii monetare

Articolul 13

Toate operaiunile bugetare se exprima n moneda naional.Reguli privind cheltuielile bugetare

Articolul 14

(1) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile coninute n legi specifice i n legile bugetare anuale.(2) Nici o cheltuiala nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i nici angajat i efectuat din aceste bugete, dac nu exista baza legal pentru respectiva cheltuiala.(3) Nici o cheltuiala din fonduri publice nu poate fi angajat, ordonana i pltit dac nu este aprobat potrivit legii i nu are prevederi bugetare.Contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene

Articolul 14^1

Cheltuielile bugetare reprezentnd contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene se cuprind n bugetul de stat, la valoarea stabilit potrivit reglementrilor Uniunii Europene.------------Art. 14^1 a fost introdus de pct. 24 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Limite privind micorarea veniturilor i majorarea cheltuielilor bugetare

Articolul 15

(1) n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative/msuri/politici a cror aplicare atrage micorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, se va ntocmi o fi financiar, care va respecta condiiile prevzute de Legea nr. 69/2010. n aceast fi se nscriu efectele financiare asupra bugetului general consolidat, care trebuie s aib n vedere:a) schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru anul curent i urmtorii 4 ani;b) estimri privind ealonarea creditelor bugetare i a creditelor de angajament, n cazul aciunilor anuale i multianuale care conduc la majorarea cheltuielilor;c) msurile avute n vedere pentru acoperirea majorrii cheltuielilor sau a minusului de venituri pentru a nu influena deficitul bugetar.------------Alin. (1) al art. 15 a fost modificat de pct. 25 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(2) n cazul propunerilor legislative, Guvernul va transmite Camerei Deputailor sau Senatului, dup caz, fia financiar prevzut la alin. (1), n termen de 45 de zile de la data primirii solicitrii.(3) Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament pot fi aprobate acte normative/msuri/politici numai n condiiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor de acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare, aferente exerciiului bugetar pentru care s-a elaborat bugetul.------------Alin. (3) al art. 15 a fost modificat de pct. 25 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.------------Art. 15 a fost modificat de articolul unic din LEGEA nr. 314 din 8 iulie 2003, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 14 iulie 2003.

Seciunea a 2-a Competente i responsabiliti n procesul bugetar

Aprobarea bugetelor

Articolul 16

(1) Bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele instituiilor publice autonome, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele fondurilor externe nerambursabile, bugetul trezoreriei statului i bugetele instituiilor publice se aproba astfel:a) bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat i bugetele fondurilor externe nerambursabile, prin lege;b) bugetele instituiilor publice autonome, de ctre organele abilitate n acest scop prin legi speciale;c) bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de la bugetele prevzute la lit. a), prin lege, ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la nivel de capitol i de titluri de cheltuieli; aprobarea bugetelor pe instituii i detalierea acestora la nivel de subcapitol i paragraf, precum i la nivel de articol i alineat se realizeaz de ordonatorul principal de credite, n termenul prevzut la alin. (2).------------Lit. c) a alin. (1) al art. 16 a fost modificat de pct. 26 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.d) bugetele instituiilor publice finanate integral din bugetele prevzute la lit. a), de ctre ordonatorul de credite ierarhic superior al acestora;e) bugetele instituiilor publice care se finaneaz integral din venituri proprii, de ctre organul de conducere al instituiei publice i cu acordul ordonatorului de credite ierarhic superior;f) bugetul trezoreriei statului, prin hotrre a Guvernului.(2) Bugetele prevzute la alin. (1) lit. d) i e) se aproba n termen de 15 zile de la data publicrii legii bugetare anuale sau a legii de rectificare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.Rolul Parlamentului

Articolul 17

(1) Parlamentul adopta legile bugetare anuale i legile de rectificare, elaborate de Guvern n contextul strategiei macroeconomice asumate de acesta.(2) n cazul n care legile bugetare anuale, depuse n termen legal, nu au fost adoptate de ctre Parlament pn cel trziu la data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se refer proiectul de buget, Guvernul va solicita Parlamentului aplicarea procedurii de urgen.(2^1) Parlamentul va lua n dezbatere numai amendamentele prin care se propun modificri sau completri la proiectul legii bugetare anuale i la anexele la acesta, la creditele bugetare i/sau de angajament prezentate de Guvern n structura prevzut de art. 36 alin. (1).------------Alin. (2^1) al art. 17 a fost introdus de pct. 27 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(3) n timpul dezbaterilor nu pot fi aprobate amendamente la legile bugetare anuale, care determina majorarea nivelului deficitului bugetar.(3^1) Modificarea creditelor bugetare i/sau de angajament, ca urmare a amendamentelor propuse potrivit prevederilor alin. (2^1), se face numai prin redistribuiri de sume ntre subdiviziuni ale clasificaiei bugetare.------------Alin. (3^1) al art. 17 a fost introdus de pct. 28 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(4) Parlamentul adopta legile contului general anual de execuie.Rolul Guvernului

Articolul 18

(1) Guvernul asigura realizarea politicii fiscal-bugetare, care ia n considerare perspectivele economice i prioritile politice cuprinse n Programul de guvernare acceptat de Parlament.(2) Guvernul asigura:a) elaborarea raportului privind situaia macroeconomic pentru anul bugetar respectiv i proiecia acesteia n urmtorii 3 ani;b) elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale i transmiterea acestora spre adoptare Parlamentului, n cadrul termenului limita prevzut de prezenta lege;c) exercitarea conducerii generale a activitii executive n domeniul finanelor publice, scop n care examineaz periodic execuia bugetar i stabilete msuri pentru meninerea sau mbuntirea echilibrului bugetar, dup caz;d) supunerea spre adoptare Parlamentului a proiectelor legilor de rectificare i a contului general anual de execuie;e) utilizarea fondului de rezerva bugetar i a fondului de intervenie la dispoziia sa, pe baza de hotrri.Rolul Ministerului Finanelor Publice

Articolul 19

n domeniul finanelor publice Ministerul Finanelor Publice are, n principal, urmtoarele atribuii:a) coordoneaz aciunile care sunt n responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar, i anume: pregtirea proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare, precum i ale legilor privind aprobarea contului general anual de execuie;b) dispune msurile necesare pentru aplicarea politicii fiscal-bugetare;b^1) elaboreaz previziuni bugetare bazate pe previziunile macroeconomice elaborate i comunicate de ctre Comisia Naional de Prognoz;------------Lit. b^1) a art. 19 a fost introdus de pct. 29 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.b^2) participarea la concursul pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar-contabil este condiionat de deinerea certificatului de atestare a cunotinelor dobndite n domeniul Sistemului European de Conturi, precum i de cunoaterea reglementrilor europene n domeniu; modul de dobndire sau retragere a certificatului va fi stabilit prin norme metodologice. Atestarea se face gratuit, prin intermediul colii de Finane Publice i Vam din cadrul Ministerului Finanelor Publice;------------Lit. b^2) a art. 19 a fost modificat de art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 41 din 30 septembrie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 733 din 30 septembrie 2015.b^3) dobndirea i meninerea certificatului de atestare reprezint condiie specific obligatorie pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar-contabil, ordonatorii de credite avnd obligaia modificrii corespunztoare a fielor de post respective. La ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar-contabil ordonatorii de credite au obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor prevzute de prezenta lege;------------Lit. b^3) a art. 19 a fost modificat de art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 41 din 30 septembrie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 733 din 30 septembrie 2015.c) emite norme metodologice privind elaborarea bugetelor i forma de prezentare a acestora;d) emite norme metodologice, precizri i instruciuni prin care se stabilesc practicile i procedurile pentru ncasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor, activitile de control intern i audit intern privind modul de gestionare a acestora, ncheierea exerciiului bugetar anual, contabilizarea i raportarea acestuia;------------Lit. d) a art. 19 a fost modificat de pct. 30 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.e) solicita rapoarte i informaii oricror instituii care gestioneaz fonduri publice;f) aproba clasificaiile bugetare, precum i modificrile acestora;g) analizeaz propunerile de buget n etapele de elaborare a bugetelor;h) furnizeaz Parlamentului, la cererea acestuia, cu sprijinul ordonatorilor principali de credite, documentele care au stat la baza fundamentrii proiectelor legilor bugetare anuale;i) asigura monitorizarea execuiei bugetare, iar n cazul n care se constata abateri ale veniturilor i cheltuielilor de la nivelurile autorizate, propune Guvernului msuri pentru reglementarea situaiei;j) avizeaz, n faza de proiect, acordurile, memorandumurile, protocoalele sau alte asemenea nelegeri ncheiate cu partenerii externi, precum i proiectele de acte normative, care conin implicaii financiare;k) abrogat;------------Lit. k) a art. 19 a fost abrogat de pct. 31 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.l) blocheaz sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca fiind fr temei legal sau fr justificare n bugetele ordonatorilor de credite;m) dispune msurile necesare pentru administrarea i urmrirea modului de utilizare a fondurilor publice destinate cofinanrii n bani, rezultate din contribuia financiar externa acordat Guvernului Romniei;n) colaboreaz cu Banca Naional a Romniei la elaborarea balanei de pli externe, a balanei creanelor i angajamentelor externe, a reglementrilor n domeniul monetar i valutar;o) prezint semestrial Guvernului i comisiilor pentru buget, finane i bnci ale Parlamentului, mpreun cu Banca Naional a Romniei, informri asupra modului de realizare a balanei de pli externe i a balanei creanelor i angajamentelor externe i propune soluii de acoperire a deficitului sau de utilizare a excedentului din contul curent al balanei de pli externe;p) participa, n numele statului, n ara i n strintate, dup caz, la tratative externe privind acordurile bilaterale i multilaterale de promovare i protejare a investiiilor i conveniile de evitare a dublei impuneri i combatere a evaziunii fiscale i, mpreun cu Banca Naional a Romniei, n probleme financiare, valutare i de pli;r) ndeplinete i alte atribuii prevzute de dispoziiile legale.Categorii de ordonatori de credite

Articolul 20

(1) Ordonatorii de credite sunt de 3 categorii: ordonatori principali, ordonatori secundari i ordonatori teriari.(2) Ordonatorii principali de credite sunt minitrii, conductorii celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, conductorii altor autoriti publice i conductorii instituiilor publice autonome.(3) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic din subordinea/coordonarea ordonatorilor principali de credite sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz.(4) Ordonatorii de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept, secretarului general sau altor persoane mputernicite n acest scop, cu excepia conductorului compartimentului financiar-contabil. Prin actul de delegare, ordonatorii de credite vor preciza competenele delegate i condiiile delegrii acestora.(5) n cazurile prevzute de legi speciale, ordonatorii principali de credite sunt secretarii generali sau persoanele desemnate prin aceste legi.------------Art. 20 a fost modificat de pct. 32 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Rolul ordonatorilor de credite

Articolul 21

(1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele de angajament i creditele bugetare aprobate pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice din subordine sau coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.(2) Ordonatorii principali de credite transmit bugetele instituiilor publice din subordine sau coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a legii bugetare anuale.(3) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele de angajament i bugetare aprobate, potrivit alin. (1), pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori teriari de credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.(4) Ordonatorii teriari de credite angajeaz cheltuieli n limita creditelor de angajament repartizate i utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor instituiilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale.(5) Pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, ordonatorii principali de credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele de angajament i creditele bugetare dup reinerea a 10% din prevederile aprobate acestora.(6) Fac excepie de la prevederile alin. (5) urmtoarele:a) cheltuielile de personal, inclusiv cheltuielile de personal care se regsesc n structura altor subdiviziuni ale clasificaiei bugetare;b) cheltuielile acordate n bani, de natura asistenei sociale i asigurrilor sociale, precum i a contribuiilor de asigurri sociale aferente, cheltuielile cu bursele acordate din fonduri publice, potrivit dispoziiilor legale n vigoare;c) cheltuielile cu datoria public;d) cheltuielile care decurg din obligaii internaionale;e) sumele alocate ordonatorilor principali de credite din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului, care vor fi repartizate integral.(7) Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face n semestrul al doilea, dup examinarea de ctre Guvern a raportului semestrial privind situaia economic i bugetar i a opiniei Consiliului Fiscal cu privire la acesta.(8) Ordonatorii de credite prevzui la alin. (1) i (3) au obligaia de a fundamenta, justifica i utiliza, n condiii de legalitate, regularitate, economicitate, eficien i eficacitate, creditele bugetare repartizate din bugetele lor instituiilor subordonate i altor beneficiari ai acestor fonduri.------------Art. 21 a fost modificat de pct. 33 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Responsabilitile ordonatorilor de credite

Articolul 22

(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja cheltuieli n limita creditelor de angajament i de a utiliza creditele bugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice respective i cu respectarea dispoziiilor legale.------------Alin. (1) al art. 22 a fost modificat de pct. 34 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(2) Ordonatorii de credite rspund, potrivit legii, de:a) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor de angajament i creditelor bugetare repartizate i aprobate potrivit prevederilor art. 21;------------Lit. a) a alin. (2) al art. 22 a fost modificat de pct. 35 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.b) realizarea veniturilor;c) angajarea i utilizarea cheltuielilor n limita creditelor de angajament i creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare;------------Lit. c) a alin. (2) al art. 22 a fost modificat de pct. 35 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.d) integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o conduc;e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare asupra situaiei patrimoniului aflat n administrare i execuiei bugetare;f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a programului de lucrri de investiii publice;g) organizarea evidentei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;h) organizarea i inerea la zi a evidentei patrimoniului, conform prevederilor legale.Controlul financiar preventiv i auditul intern

Articolul 23

Controlul financiar preventiv i auditul intern se exercita asupra tuturor operaiunilor care afecteaz fondurile publice i/sau patrimoniul public i sunt exercitate conform reglementrilor legale n domeniu.Controlul financiar preventiv propriu

Articolul 24

(1) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice se aprob de ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre conductorul compartimentului financiar-contabil/persoana responsabil cu efectuarea plii.(2) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil de control financiar preventiv propriu i a controlului financiar preventiv delegat, dup caz, potrivit dispoziiilor legale.------------Art. 24 a fost modificat de pct. 36 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Controlul financiar preventiv delegat

Articolul 25

Controlul financiar preventiv delegat se exercita de Ministerul Finanelor Publice, conform legislaiei n domeniu.

Capitolul III Procesul bugetar

Seciunea 1 Proceduri privind elaborarea bugetelor

Coninutul legilor bugetare anuale

Articolul 26

Legile bugetare cuprind:a) la venituri, estimrile anului bugetar;b) la cheltuieli, creditele de angajament i creditele bugetare determinate de autorizrile coninute n legi specifice, n structur funcional i economic a acestora*);------------Lit. b) a art. 26 a fost modificat de pct. 37 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.c) deficitul sau excedentul bugetar, dup caz;d) reglementri specifice exerciiului bugetar.Anexele legilor bugetare

Articolul 27

Anexele legilor bugetare cuprind:a) sintezele bugetelor prevzute la art. 16 alin. (1) lit. a);b) bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea;c) sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i criteriile de repartizare a acestora;d) alte anexe specifice.Elaborarea bugetelor

Articolul 28

Proiectele legilor bugetare anuale i ale bugetelor se elaboreaz de ctre Guvern, prin Ministerul Finanelor Publice, pe baza:a) prognozelor indicatorilor macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani;b) politicilor fiscale i bugetare;b^1) legii pentru aprobarea limitelor specificate n cadrul fiscal-bugetar prevzute la art. 18 din Legea nr. 69/2010;------------Lit. b^1) a art. 28 a fost introdus de pct. 38 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.c) prevederilor memorandumurilor de finanare, ale memorandumurilor de nelegere sau ale altor acorduri internaionale cu organisme i instituii financiare internaionale, semnate i/sau ratificate;d) politicilor i strategiilor sectoriale, a prioritilor stabilite n formularea propunerilor de buget, prezentate de ordonatorii principali de credite;e) propunerilor de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor principali de credite;f) programelor ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor aciuni sau ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de rezultate i de eficienta; programele sunt nsoite de estimarea anuala a performantelor fiecrui program, care trebuie s precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite, rezultatele obinute i estimate pentru anii urmtori, msurate prin indicatori precii, a cror alegere este justificat;g) propunerilor de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i de transferuri consolidabile pentru autoritile administraiei publice locale;h) posibilitilor de finanare a deficitului bugetar.Pli restante

Articolul 28^1

Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) s asigure achitarea plilor restante nregistrate la finele anului anterior, precum i a plilor restante rezultate n cursul anului curent. Ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, n limita prevederilor bugetare aprobate, numai dup stingerea plilor restante nregistrate la finele anului anterior, respectiv a arieratelor din execuia anului curent, cu excepia angajamentelor noi pentru proiecte/ programe finanate din fonduri externe nerambursabile.------------Art. 28^1 a fost introdus de pct. 3 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.Gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele instituiilor publice

Articolul 28^2

n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele instituiilor publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b) i c) n ultimii 2 ani anteriori anului curent este mai mic de 97% pe fiecare an, aceste instituii fundamenteaz veniturile proprii pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget cel mult la nivelul realizrilor din anul precedent anului curent.------------Art. 28^2 a fost modificat de pct. 39 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an

Articolul 28^3

Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an trebuie s fie cel mult egale cu creditele bugetare aprobate, cu excepia serviciilor privind furnizarea de utiliti i a drepturilor salariale la care obligaiile nregistrate pot depi creditul bugetar, cu diferena dintre cheltuielile lunii decembrie a anului curent i cheltuielile lunii decembrie a anului precedent, precum i a altor cauze independente de voina ordonatorilor de credite.------------Art. 28^3 a fost introdus de pct. 40 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Consecine ale neachitrii arieratelor

Articolul 28^4

(1) n situaia n care instituiile publice finanate de la bugetul de stat, de la bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz, nregistreaz arierate la sfritul lunii anterioare lunii pentru care solicit efectuarea de pli, unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s nu opereze pli din conturile acestora, cu excepia plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea arieratelor, precum i pentru plata ratelor de capital, dobnzilor, comisioanelor i altor costuri aferente datoriei publice.(2) Msura nceteaz la data la care instituiile publice prevzute la alin. (1) nu mai nregistreaz arierate n contabilitate.------------Art. 28^4 a fost introdus de pct. 40 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Programe bugetare

Articolul 28^5*)

(1) Programele se aprob ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.(2) n scopul ntririi calitii politicilor publice, Guvernul va aproba, prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Finanelor Publice, metodologia de elaborare i execuie a programelor bugetare, prin care va preciza forma de prezentare a programelor bugetare, coninutul acestora i modalitatea de elaborare a indicatorilor de rezultat i/sau eficien, precum i modul de monitorizare a execuiei programelor bugetare.------------Art. 28^5 a fost introdus de pct. 40 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Structura bugetelor

Articolul 29

(1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare.(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum i alineate, dup caz.(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat.(4) Numrul maxim de posturi finanat i fondul aferent salariilor de baz se aprob distinct, prin anex la bugetul fiecrui ordonator principal de credite. Numrul maxim de posturi aprobat prin legea bugetar anual nu poate fi depit.------------Alin. (4) al art. 29 a fost modificat de pct. 41 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele de angajament i duratele de realizare a investiiilor.(6) Abrogat.------------Alin. (6) al art. 29 a fost abrogat de pct. 42 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(7) Fondurile externe nerambursabile se cuprind n anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite i se aproba o data cu acestea.Fonduri la dispoziia Guvernului

Articolul 30

(1) n bugetul de stat se includ Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului.(2) Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baza de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea unor cheltuieli urgente sau neprevzute aprute n timpul exerciiului bugetar*).(2^1) Prin actele normative prevzute la alin. (2), Guvernul poate aproba introducerea n bugetele ordonatorilor principali de credite a acelor subdiviziuni ale clasificaiei bugetare necesare reflectrii destinaiei sumelor alocate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, dac acestea nu existau anterior actelor normative n cauz n bugetul aprobat ordonatorului principal de credite.------------Alin. (2^1) al art. 30 a fost introdus de pct. 43 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(3) Alocarea de sume din Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului, pentru bugetele locale, se face prin majorarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau a transferurilor de la bugetul de stat ctre bugetele locale pentru investiii finanate parial din mprumuturi externe, dup caz.(4) Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baza de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea unor aciuni urgente n vederea nlturrii efectelor unor calamitai naturale i sprijinirii persoanelor fizice sinistrate.(5) n cursul exerciiului bugetar Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului poate fi majorat de Guvern din Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului, n funcie de necesitile privind asigurarea sumelor pentru nlturarea efectelor calamitilor naturale.

Seciunea 1^1 Cadrul bugetar

------------Seciunea 1^1 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Cadrul bugetar al Romniei

Articolul 30^1

Cadrul bugetar al Romniei n calitate de stat membru al Uniunii Europene respect cerinele cadrului bugetar al Uniunii Europene, n vederea ntririi supravegherii bugetare la nivelul Uniunii i asigurrii obligaiei prevzute de Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i alte tratate privind Uniunea European, ratificate de Romnia, pentru a evita deficitele publice excesive.------------Art. 30^1 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Planificarea bugetar

Articolul 30^2

(1) Planificarea bugetar elaborat de Ministerul Finanelor Publice se bazeaz pe previziuni macroeconomice i bugetare.(2) Previziunile macroeconomice i bugetare sunt comparate cu previziunile cele mai recente ale Comisiei Europene i, dup caz, cu cele ale altor organisme independente internaionale.(3) Diferenele semnificative fa de previziunile Comisiei Europene sunt descrise i motivate, n special dac nivelul sau creterea variabilelor din ipotezele externe se ndeprteaz n mod semnificativ de valorile menionate n previziunile Comisiei Europene.------------Art. 30^2 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Publicarea previziunilor macroeconomice i bugetare

Articolul 30^3

Ministerul Finanelor Publice i Comisia Naional de Prognoz public pe site, conform competenelor lor legale, previziunile macroeconomice i bugetare oficiale elaborate pentru planificarea bugetar.------------Art. 30^3 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Evaluarea previziunilor macroeconomice i bugetare

Articolul 30^4

(1) Previziunile macroeconomice i bugetare utilizate pentru planificarea bugetar fac obiectul unor evaluri periodice, impariale i cuprinztoare, bazate pe criterii obiective, inclusiv al unei evaluri ulterioare de ctre Consiliul Fiscal/organele abilitate n acest scop.(2) Consiliul Fiscal/Organele abilitate n acest scop public rezultatele evalurilor pe site-ul propriu al instituiei.(3) Rezultatele acestei evaluri sunt luate n considerare, n mod adecvat, n viitoarele previziuni macroeconomice i bugetare.------------Art. 30^4 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Cadrul bugetar pe termen mediu

Articolul 30^5

(1) Cadrul bugetar pe termen mediu constituie baza pentru elaborarea proiectului de buget anual.(2) Ministerul Finanelor Publice motiveaz, n anex separat la raportul la legea bugetar anual, orice abatere a previziunilor i prioritilor privind veniturile i cheltuielile care rezult din cadrul bugetar pe termen mediu prevzut la alin. (1).(3) n caz de schimbare a Guvernului, noul Guvern, n cadrul mandatului su, poate actualiza cadrul bugetar pe termen mediu, pentru a ilustra noile sale prioriti, i va evidenia diferenele fa de cadrul bugetar pe termen mediu anterior.------------Art. 30^5 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Seciunea a 2-a Calendarul bugetar

Elaborarea indicatorilor macroeconomici

Articolul 31

Prognozele indicatorilor macroeconomici i sociali, n conformitate cu prevederile art. 28 lit. a), se elaboreaz de ctre Comisia Naional de Prognoz, pn la data de 1 iunie a anului curent. Aceste prognoze vor fi actualizate, dup caz, pe parcursul desfurrii procesului bugetar i vor fi publicate pe site-ul Comisiei Naionale de Prognoz.------------Art. 31 a fost modificat de pct. 45 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Limitele de cheltuieli

Articolul 32

Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului, pn la data de 31 iulie a fiecrui an, limitele de cheltuieli pentru anul bugetar urmtor, precum i estimrile pentru urmtorii 3 ani, stabilite pe ordonatorii principali de credite.------------Art. 32 a fost modificat de pct. 46 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Scrisoarea-cadru

Articolul 33

(1) Ministrul finanelor publice va transmite ordonatorilor principali de credite, pn la data de 1 august a fiecrui an, o scrisoare-cadru, care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite proiectele de buget, metodologiile de elaborare a acestora, precum i limitele de cheltuieli aprobate de Guvern.(2) Limitele de cheltuieli aprobate i stabilite pe ordonatori principali de credite potrivit alin. (1) pot fi redimensionate de ctre Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale Comisiei Naionale de Prognoz sau n cazul modificrii ulterioare a legislaiei din domeniu, n funcie de specificul ordonatorului principal de credite, cu informarea Guvernului.------------Art. 33 a fost modificat de pct. 47 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite

Articolul 34

(1) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca, pn la data de 1 septembrie a fiecrui an, s depun la Ministerul Finanelor Publice propunerile pentru proiectul de buget i anexele la acesta, pentru anul bugetar urmtor, cu ncadrarea n limitele de cheltuieli i estimrile pentru urmtorii 3 ani, comunicate potrivit art. 33, nsoite de documentaii i fundamentri detaliate.------------Alin. (1) al art. 34 a fost modificat de pct. 48 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(2) Camera Deputailor i Senatul, cu consultarea Guvernului, i aproba bugetele proprii i le nainteaz Guvernului n vederea includerii lor n proiectul bugetului de stat.(3) Autoritile administraiei publice locale au aceeai obligaie pentru propunerile de transferuri consolidate i de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat.(4) n situaia n care ordonatorii principali de credite nu i aliniaz propunerea de buget la strategia fiscal-bugetar i metodologia pentru elaborarea proiectului anual de buget, Ministerul Finanelor Publice va proceda n conformitate cu dispoziiile art. 21 alin. (3) din Legea nr. 69/2010.------------Alin. (4) al art. 34 a fost modificat de pct. 48 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(5) Proiectele de buget i anexele la acesta, refcute, se depun la Ministerul Finanelor Publice, pn la data de 15 septembrie a fiecrui an.------------Alin. (5) al art. 34 a fost modificat de pct. 48 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament/Raportul anual la buget

Articolul 35

(1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor, pe care le depune la Guvern pentru prima lectur, pn la data de 30 septembrie a fiecrui an.------------Alin. (1) al art. 35 a fost modificat de pct. 49 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(2) Proiectul legii bugetului de stat este nsoit de un raport privind situaia macroeconomic pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget i proiecia acesteia n urmtorii 3 ani. Acest raport va cuprinde un rezumat al politicilor macroeconomice n contextul crora au fost elaborate proiectele de buget, precum i strategia Guvernului n domeniul investiiilor publice.(3) Raportul i proiectele legilor bugetare anuale vor exprima politica fiscal-bugetar a Guvernului, precum i alte informaii relevante n domeniu.(3^1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale Comisiei Naionale de Prognoz, definitiveaz proiectele de buget ale ordonatorilor principali de credite i al bugetului propriu i proiectele legilor bugetare anuale, pe care le depune la Guvern, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an.------------Alin. (3^1) al art. 35 a fost introdus de pct. 50 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.(4) Dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la alin. (3^1), acesta le supune spre adoptare Parlamentului, cel mai trziu pn la data de 15 noiembrie a fiecrui an.------------Alin. (4) al art. 35 a fost modificat de pct. 51 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament n anii n care se organizeaz alegeri generale parlamentare n ultimele 3 luni ale anului

Articolul 35^1

n cazul n care alegerile generale parlamentare sunt organizate n ultimele 3 luni ale anului, calendarul este urmtorul:a) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor pe anul urmtor, pe care le depune la Guvern n termen de 15 zile de la nvestirea noului Guvern, conform art. 103 din Constituia Romniei, republicat;b) dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la art. 35 alin. (1), acesta le supune spre adoptare Parlamentului cel mai trziu n 20 de zile de la nvestire, fr a depi data de 31 decembrie a anului n curs.------------Art. 35^1 a fost introdus de pct. 4 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.Aprobarea bugetului de ctre Parlament

Articolul 36*)

(1) Bugetele se aprob de Parlament pe ansamblu, pe pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum i alineate, dup caz, i pe ordonatorii principali de credite, pentru anul bugetar, precum i creditele de angajament pentru aciuni anuale i multianuale.(2) Creditele bugetare i creditele de angajament estimate pentru urmtorii 3 ani sunt prezentate Parlamentului i publicate n Monitorul Oficial al Romniei, avnd valoare orientativ.(3) Estimrile pentru urmtorii 3 ani reprezint informaii privind necesarul de finanare pe termen mediu i nu vor face obiectul autorizrii pentru anii bugetari respectivi.------------Art. 36 a fost modificat de pct. 52 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de ctre Parlament

Articolul 37

(1) Dac legile bugetare nu au fost adoptate cu cel puin 3 zile nainte de expirarea exerciiului bugetar, Guvernul ndeplinete sarcinile prevzute n bugetul anului precedent, limitele lunare de cheltuieli neputnd depi de regula 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu excepia cazurilor deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii principali de credite, sau, dup caz, 1/12 din sumele propuse n proiectul de buget, n situaia n care acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent.(2) Instituiile publice i aciunile noi, aprobate n anul curent, dar care ncep cu data de 1 ianuarie a anului bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la aprobarea legii bugetare, n limita a 1/12 din prevederile acestora cuprinse n proiectul de buget.

Seciunea a 3-a Prevederi referitoare la investiii publice

Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget

Articolul 38

(1) Cheltuielile de investiii finanate din fonduri publice se cuprind n proiectele de buget, n baza programelor de investiii publice, care se prezint ca anex la bugetul fiecrui ordonator principal de credite.(2) n programele de investiii publice, ordonatorii principali de credite vor include obiectivele/proiectele de investiii stabilite pe baza criteriilor de evaluare i selecie a acestora.------------Art. 38 a fost modificat de pct. 53 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Structura programelor de investiii publice

Articolul 38^1

(1) n programele de investiii, cheltuielile de investiii se prezint grupate pe urmtoarele poziii:A. obiective/proiecte de investiii n continuare;B. obiective/proiecte de investiii noi;C. alte cheltuieli de investiii.(2) Poziia C Alte cheltuieli de investiii se detaliaz pe urmtoarele categorii de investiii:a) achiziii de imobile, inclusiv terenuri;b) dotri independente;c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate, a altor studii aferente obiectivelor de investiii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege;d) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar i de execuie privind consolidrile i interveniile pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale - cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente tehnice, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege;e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice, consultan i alte cheltuieli de investiii ce nu se regsesc la celelalte categorii de investiii;f) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar i de execuie privind reparaiile capitale, precum i alte categorii de lucrri de intervenii, cu excepia celor incluse la lit. d), astfel cum sunt definite de legislaia n vigoare, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege.(3) Cheltuielile de investiii cuprinse la alin. (2) se detaliaz prin liste separate de ctre ordonatorul principal de credite.(4) Obiectivele/Proiectele de investiii n continuare i obiectivele/proiectele de investiii noi cuprinse n programele de investiii ale instituiilor publice din sectorul de aprare naional, ordine public i siguran naional a cror detaliere conine informaii clasificate potrivit legii se prevd n poziii globale, care se detaliaz prin liste separate de ctre ordonatorul principal de credite.------------Art. 38^1 a fost introdus de pct. 54 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Informaii privind programele de investiii publice

Articolul 39

(1) Ordonatorii principali de credite vor prezenta anual programul de investiii publice pe surse de finanare, pe capitole de cheltuieli i, detaliat, pe clasificaia economic.(2) Ordonatorii principali de credite vor transmite, pentru fiecare obiectiv/proiect de investiii inclus n programul de investiii, informaii financiare i nefinanciare, conform formularelor aferente programelor de investiii publice, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.------------Art. 39 a fost modificat de pct. 55 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Articolul 40

Abrogat.------------Art. 40 a fost abrogat de pct. 56 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Rolul metodologic i competentele Ministerului Finanelor Publice

Articolul 41

(1) Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc coninutul, forma i informaiile referitoare la programele de investiii necesare n procesul de elaborare a bugetului.(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice criteriile de evaluare i selecie a obiectivelor de investiii publice.(3) Ministerul Finanelor Publice, potrivit dispoziiilor prezentei legi, va analiza programul de investiii din punct de vedere al ncadrrii n limitele de cheltuieli stabilite, al respectrii criteriilor de selecie i prioritizare i a ealonrii creditelor bugetare n funcie de durata de execuie a obiectivelor.(4) Ministerul Finanelor Publice coordoneaz monitorizarea ntregului program de investiii, scop n care va solicita ordonatorilor principali de credite toate informaiile necesare.Aprobarea proiectelor de investiii publice

Articolul 42

(1) Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiii noi, documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiii incluse la poziia C Alte cheltuieli de investiii care se finaneaz, potrivit legii, din fonduri publice, se aprob de ctre:a) Guvern, pentru valori mai mari de 30 milioane lei;b) ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 5 milioane lei i 30 milioane lei;c) ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 5 milioane lei, cu acordul prealabil al ordonatorului principal de credite cu privire la necesitatea i oportunitatea investiiei.(2) Reaprobarea documentaiei tehnico-economice a unui obiectiv/proiect de investiii, a documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv a notelor de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiii incluse la poziia C Alte cheltuieli de investiii se face potrivit prevederilor alin. (1).(3) Aprobarea sistrii execuiei unui obiectiv/proiect de investiii sau a lucrrilor de intervenii, precum i a unor obiecte sau capaciti din cadrul acestora se face de ctre autoritatea care a aprobat/reaprobat documentaia tehnico-economic.(4) Limitele valorice privind competenele de aprobare prevzute la alin. (1) se pot modifica prin hotrre a Guvernului, n funcie de evoluia indicilor de preuri.------------Art. 42 a fost modificat de pct. 57 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Condiii pentru includerea proiectelor de investiii n proiectul de buget

Articolul 43

(1) Obiectivele/Proiectele de investiii i celelalte categorii de investiii se cuprind n programele de investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile tehnico-economice, documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente categoriilor de investiii incluse la poziia C Alte cheltuieli de investiii au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor legale.(2) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i aprob valoarea actualizat a fiecrui obiectiv/proiect de investiii i a lucrrilor de intervenii, n funcie de evoluia indicilor de preuri. Aceast operaiune este supus controlului financiar preventiv potrivit prevederilor art. 23 i 25.(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru lucrrile de intervenie efectuate pentru nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale, cuprinse la art. 38^1 alin. (2) lit. d), pn la aprobarea documentaiei de avizare, potrivit legii, se aprob deschiderea finanrii i nceperea execuiei lucrrilor pe baz de liste de lucrri estimate cantitativ i valoric.(4) Pentru lucrrile executate prevzute la alin. (3), decontarea se va face pe baza situaiilor de lucrri nsuite de beneficiar.(5) n termen de 6 luni de la deschiderea finanrii i nceperea execuiei lucrrilor prevzute la alin. (3), ordonatorul de credite are obligaia elaborrii documentaiei tehnico-economice i aprobrii acesteia potrivit competenelor prevzute la art. 42 alin. (1).(6) Ordonatorilor principali de credite li se interzice efectuarea de cheltuieli pentru achiziionarea i/sau elaborarea studiilor de fezabilitate i a altor studii aferente obiectivelor de investiii, n oricare dintre urmtoarele situaii:a) dac n ultimii 5 ani bugetari au fost ntocmite i nregistrate n contabilitate studii avnd acelai obiect; n aceast situaie se procedeaz la actualizarea studiilor existente;b) dac obiectivul de investiii publice nu va putea fi inclus n programul de investiii publice n anul bugetar urmtor, n condiiile prevzute la alin. (9).(7) n cazuri temeinic justificate, achiziiile prevzute la alin. (6) se pot realiza cu aprobarea Guvernului.(8) Sunt exceptate de la prevederile alin. (6) i (7) studiile ntocmite n vederea accesrii de fonduri externe nerambursabile, precum i cele finanate din fonduri externe rambursabile.(9) n programul de investiii publice vor fi introduse doar acele obiective/proiecte sau categorii de investiii noi a cror finanare poate fi asigurat integral, conform documentaiilor tehnico-economice aprobate, n limitele de cheltuieli stabilite potrivit cadrului de cheltuieli pe termen mediu i/sau strategiei fiscal-bugetare aprobate potrivit Legii nr. 69/2010, cu excepia obiectivelor/proiectelor sau categoriilor de investiii a cror finanare este asigurat din fonduri externe nerambursabile, precum i din fonduri externe rambursabile.------------Art. 43 a fost modificat de pct. 58 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Obligaia ordonatorilor de credite de a notifica prestatorilor, executanilor i furnizorilor sumele cuprinse n programele de investiii publice la credite bugetare

Articolul 43^1

(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a notifica prestatorilor, executanilor i furnizorilor sumele cuprinse n programele de investiii publice la credite bugetare, n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea legilor bugetare anuale/rectificrilor bugetare anuale.(2) n funcie de creditele bugetare aprobate anual, ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a actualiza, mpreun cu prestatorii, executanii i furnizorii, graficele de execuie/livrare, att fizice, ct i valorice, anexe la contract. Ordonatorii de credite au obligaia de a recepiona servicii, lucrri i produse, n limita creditelor bugetare anuale i trimestriale aprobate cu aceast destinaie, n msura n care au fost executate/livrate servicii, lucrri sau produse, n conformitate cu prevederile contractuale.------------Art. 43^1 a fost introdus de pct. 59 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor de investiii

Articolul 44

(1) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii principali de credite vor urmri derularea procesului investiional, n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, i vor ntocmi rapoarte lunare de monitorizare, pe care le vor transmite centralizat, n format electronic, la Ministerul Finanelor Publice, pn cel trziu n a zecea zi lucrtoare inclusiv a lunii curente pentru luna anterioar, detaliate n structura aprobat potrivit programelor de investiii publice, anexe la bugetele acestora.(2) n cazul n care, pe parcursul derulrii procesului investiional, apar probleme n implementarea unui obiectiv/proiect de investiii sau a unei categorii de investiii, ordonatorul principal de credite va consemna, n raportul de monitorizare, cauza i msurile ce se impun pentru remedierea acestui lucru.(3) Pe parcursul ntregului an, n situaia n care implementarea unui obiectiv/proiect de investiii sau a unei categorii de investiii nu se poate realiza conform proieciei bugetare, ordonatorii principali de credite pot solicita Ministerului Finanelor Publice virarea creditelor bugetare i/sau a creditelor de angajament neutilizate, ntre obiectivele/proiectele i categoriile de investiii nscrise n programul de investiii anex la buget, n condiiile respectrii prevederilor alin. (4).(4) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze i s aprobe virri de credite bugetare i/sau ale creditelor de angajament neutilizate de la obiectivele/proiectele de investiii n continuare, respectiv de la obiectivele/proiectele de investiii noi, la poziia Alte cheltuieli de investiii, cuprinse n programele de investiii publice, anexe la bugetele acestora, cu excepia proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile i/sau din fonduri externe rambursabile.(5) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice, pe tot parcursul anului, la propunerea ordonatorilor principali de credite, s introduc modificri n fiele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investiii, n urma modificrii/actualizrii indicatorilor tehnico-economici sau a derulrii procesului investiional, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate anual.(6) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de realizarea obiectivelor/proiectelor de investiii i categoriilor de investiii incluse n programele de investiii publice.------------Art. 44 a fost modificat de pct. 60 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Acordurile internaionale legate de investiiile publice

Articolul 45

Toate angajamentele legale, din care rezulta o cheltuiala pentru investiiile publice i alte cheltuieli asimilate investiiilor, cofinanate de o instituie internaional, se vor efectua n conformitate cu prevederile acordului de finanare.

Articolul 46

Abrogat.------------Art. 46 a fost abrogat de pct. 61 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din fonduri externe postaderare/ale altor donatori i la fonduri rambursabile

Articolul 46^1

(1) Prevederile prezentei legi se aplic i fondurilor externe postaderare/ale altor donatori, precum i fondurilor rambursabile, cu excepia art. 47 alin. (8)-(10).(2) Prin legile bugetare anuale se pot stabili dispoziii derogatorii de la prezenta lege referitoare la programarea bugetar, execuia i/sau controlul proiectelor finanate din fonduri externe postaderare/ali donatori, precum i al celor finanate din fonduri rambursabile.------------Art. 46^1 a fost introdus de pct. 62 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Seciunea a 4-a Execuia bugetar

Principii n execuia bugetar

Articolul 47

(1) Prin legile bugetare anuale se prevd i se aprob creditele bugetare pentru cheltuielile fiecrui exerciiu bugetar, precum i structura funcional i economic a acestora.(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.(3) Alocaiile pentru cheltuielile de personal, aprobate pe ordonatori principali de credite i, n cadrul acestora, pe capitole, nu pot fi majorate i nu pot fi virate i utilizate la alte articole de cheltuieli.(4) Alocaiile pentru cheltuielile de investiii aprobate pe ordonator principal de credite nu pot fi virate i utilizate pentru alte naturi de cheltuieli.(5) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntreprind toate msurile necesare pentru ncadrarea n alocaiile de cheltuieli de personal i n numrul maxim de posturi aprobate prin legile bugetare anuale.(6) Creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de credite nu pot fi virate i utilizate pentru finanarea altui ordonator principal de credite. De asemenea, creditele bugetare aprobate la un capitol nu pot fi utilizate pentru finanarea altui capitol.(7) n condiiile prezentei legi, pentru creditele de angajament i creditele bugetare aprobate n bugetul asigurrilor sociale de stat, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s efectueze, pe parcursul ntregului an, redistribuiri de credite de angajament i credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai acestui buget, la propunerea acestora, cu ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor aprobate.(8) Virrile de credite bugetare ntre celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, care nu contravin dispoziiilor prezentului articol sau legii bugetare anuale, sunt n competena fiecrui ordonator principal de credite, pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor subordonate, i se pot efectua n limita a 20% cumulat la nivelul unui an din prevederile capitolului bugetar, aprobate prin legea bugetar anual la nivelul ordonatorului principal de credite, cu cel puin o lun nainte de angajarea cheltuielilor.(9) Pe baza justificrilor corespunztoare, virrile de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al clasificaiei bugetare, precum i ntre programe se pot efectua, n limita de 20% din prevederile capitolului bugetar, aprobate prin legea bugetar anual la nivelul ordonatorului principal de credite, i, respectiv, de 10% din prevederile programului, cumulat la nivelul unui an, care urmeaz a se suplimenta, cu cel puin o lun nainte de angajarea cheltuielilor, cu acordul Ministerului Finanelor Publice.(10) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (9), se pot efectua ncepnd cu trimestrul al III-lea al anului bugetar. Aceste virri se efectueaz dac nu contravin prevederilor prezentului articol, legilor bugetare sau legilor de rectificare. Virrile de credite bugetare pot influena creditele bugetare aprobate n bugetele ordonatorilor principali de credite pe trimestrele ncheiate, numai n situaia n care creditele bugetare aprobate cumulat de la nceputul anului sunt mai mari dect creditele bugetare deschise din bugetul ordonatorului principal de credite pentru aceeai perioad i dect plile efectuate n limita acestora.(11) Sunt interzise virrile de credite bugetare de la titlurile de cheltuieli din cadrul capitolului bugetar care au fost majorate din fondurile de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului.(12) Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri, detalieri i necesiti privind execuia, pn la finele anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare de la care se disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare la care se suplimenteaz prevederile bugetare.(13) Ordonatorii principali de credite transmit lunar Ministerului Finanelor Publice, n termen de 5 zile de la nchiderea lunii, situaia virrilor de credite bugetare aprobate conform alin. (8), potrivit instruciunilor aprobate de Ministerul Finanelor Publice.(14) Virrile de credite bugetare aprobate pentru asigurarea plii ratelor de capital, dobnzilor, comisioanelor i altor costuri aferente datoriei publice guvernamentale se pot efectua pe parcursul ntregului an bugetar.(15) Ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite bugetare ntre titlurile i articolele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole, n cursul ntregului an, pentru asigurarea plii la scaden a contribuiei Romniei la bugetul Uniunii Europene.(16) n cursul anului, n funcie de situaiile specifice aprute, ordonatorul principal de credite poate introduce, n cadrul titlurilor de cheltuieli, articole i alineate noi, altele dect cele prevzute n legea bugetar anual, cu sume care se asigur prin virri de credite i/sau fonduri alocate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului.------------Art. 47 a fost modificat de pct. 63 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Virri de credite de angajament

Articolul 47^1

(1) n condiiile prezentei legi, sunt permise virri de credite de angajament numai pentru creditele pentru care nu au fost ncheiate angajamente legale.(2) Virrile de credite de angajament se realizeaz concomitent cu virrile de credite bugetare, dac nu contravin prevederilor alin. (1) i legilor bugetare. Prevederile art. 47 se aplic n mod corespunztor i virrilor de credite de angajament.------------Art. 47^1 a fost introdus de pct. 64 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare

Articolul 48

(1) Veniturile i cheltuielile aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele fondurilor externe nerambursabile i bugetele instituiilor publice autonome se repartizeaz pe trimestre, n funcie de termenele legale de ncasare a veniturilor, de termenele i posibilitile de asigurare a surselor de finanare a deficitului bugetar i de perioada n care este necesar efectuarea cheltuielilor.(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor aprobate n bugetele prevzute la alin. (1) se aproba de ctre:a) Ministerul Finanelor Publice: pe capitole de cheltuieli i n cadrul acestora, pe titluri, la propunerea ordonatorilor principali de credite; pe capitole i subcapitole la venituri i pe capitole i n cadrul acestora, pe titluri de cheltuieli, pentru bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, la propunerea ordonatorilor principali de credite; pentru sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i pentru transferurile din bugetul de stat ctre bugetele locale, la propunerea ordonatorilor principali de credite ai bugetele locale, transmise de direciile generale ale finanelor publice ale Ministerului Finanelor Publice;b) ordonatorii principali de credite, pentru celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, pentru bugetele proprii i pentru bugetele ordonatorilor secundari de credite bugetare sau ale ordonatorilor teriari de credite, dup caz;c) ordonatorii secundari de credite, pentru bugetele proprii i pentru bugetele ordonatorilor teriari de credite bugetare.Deschiderea de credite bugetare

Articolul 49

(1) Creditele bugetare aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale pot fi folosite, la cererea ordonatorilor principali de credite, numai dup deschiderea de credite, repartizarea creditelor bugetare i/sau alimentarea cu fonduri a conturilor deschise pe seama acestora.(1^1) Creditele bugetare aprobate prin bugetul activitilor finanate integral din venituri proprii, bugetul Trezoreriei Statului, precum i bugetul instituiilor publice finanate integral sau parial din venituri proprii vor fi utilizate n condiiile prezentului articol, potrivit procedurilor i calendarului aprobat prin ordin al ministrului finanelor publice.------------Alin. (1^1) al art. 49 a fost introdus de pct. 5 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.(2) Aprobarea deschiderii de credite se face n limita creditelor bugetare i potrivit destinaiilor aprobate pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli sau alte subdiviziuni ale c