LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y LAS REFORMAS ESTRUCTURALES EN MÉXICO LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y LAS REFORMAS ESTRUCTURALES EN MÉXICO México, D.F. a 08 de Octubre

LAS POLÍTICAS PÚBLICASY LAS REFORMAS ESTRUCTURALES EN MÉXICO

México, D.F. a 08 de Octubre de 2014

¿Qué es política?¿Qué es lo público?

1

• Comportamiento propositivo bien intencionado.• Es un proceso, un conjunto complejo de decisiones y operadores.• Ámbito privilegiado de realización del “pacto” entre Estado y SociedadPOLÍTICA

• Ideología• Instrumentos (Ejecución)• Servicios, acciones principalesPÚBLICA

• Acción de gobierno , en función de un problema o necesidad social

POLÍTICA PÚBLICA

Actividades de la oposición

Actividades de gobierno

¿Qué son las políticas públicas?

POLÍTICAS PÚBLICAS SON LAS

ACCIONES DE GOBIERNO

Para dar respuesta a las

diversas demandas de

la sociedad

Dar soluciones específicas en el manejo de los asuntos

públicosA través del uso estratégico de recursos para

aliviar los problemas nacionales

Política

Agenda pública

Elecciones

2

Las políticas públicas y sus actores

PODER EJECUTIVO

Presidencia

Secretaríasde Estado

PODER LEGISLATIVO

PODER JUDICIAL

INTRA ESTADO

DE CONTEXTO SOCIAL

PARTIDOS POLÍTICOS

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

SOCIEDAD CIVIL/ONGs

THINK TANKS

ORGANIZACIONES GREMIALES ACADEMIA

ORGANISMOS INTERNACIONALES

3

En torno a las políticas públicas se logra

POLÍTICAS PÚBLICAS

PARTICIPAR DE MANERA

ESPECÍFICA

PLANTEARESFUERZOS

COMPARTIDOS

DIFERENCIAR PROBLEMAS Y

SOLUCIONES DE MANERA

ESPECÍFICA

ACOTAR LAS DISCUSIONES

POLÍTICAS

PRECISAR LAS

DIFERENCIAS

VINCULAR LOS TEMAS A SOLUCIONES MÁS

AMPLIAS O SECUENCIALES

4

Para que la Política Pública sea exitosa, es necesario

Establecimiento de la Agenda Política

Definición de los problemas

PrevisiónEstablecimiento de

objetivos

Seleccionar opción adecuada

POLÍTICA PÚBLICA EXITOSA

5

Actores de una Política Pública

5

ESTADO - GOBIERNOS

MERCADO - EMPRESAS

SOCIEDAD CIVIL

POLÍTICAS PÚBLICAS

ALTA CAPACIDAD INCIDENCIA

BAJA CAPACIDAD INCIDENCIA

Reforma Laboral

I IIIII

Reforma Financiera

IV VI

Reforma Transparencia

V

Reforma Educativa

VII VIII

IX

XI

ReformaPolítico Electoral

X

Reformas Estructurales

Nueva Ley de Amparo

Reforma Hacendaria

Reforma Energética

ReformaCompetencia Económica Código Nacional de

Procedimientos Penales

ReformaTelecomunicaciones

Nuevas modalidades de contratación individual: periodos de prueba, contratos de capacitación inicial y trabajo de temporada. Todos contarán con todas las prestaciones de seguridad social y con los mismos derechos que el resto de los trabajadores, y desde el primer día laborado, acumularán antigüedad.

Se prohíbe requerir certificados médicos de no embarazo para el ingreso, permanencia o ascenso en el empleo.Prevé la opción de transferir los periodos de descanso pre y post- natales.Otorga para los casos de adopción, seis semanas de descanso.Reduce hasta una hora la jornada de trabajo, durante el periodo de lactanciaIncrementan los montos de las sanciones por violaciones a la normatividad laboral.

Se fortalece los derechos de los trabajadores, al describir las condiciones mínimas que toda relación de trabajo debe reunir. Se establece el voto libre y secreto en las elecciones de las directivas sindicales.

¿ Cómo se logrará ?

Reforma Laboral

I

6

¿ Qué debemos cuidar?

• La Reforma Laboral no ha mejorado la creación de empleos

• El acompañamiento de todas las reformas estructurales con el nuevo marco laboral debe generar el crecimiento en el empleo

Contribuciones de los legisladores de Casa

Asegu rar q ue las nuevas moda l idades de contratac ión y su bcontratac ión n o afectaran los derechos de los t raba jadores .Br indar mayor cer teza jur íd ica a los t rab a jadores. Garanti zar la protecc ión a la sa lud y la segur idad soc ia l para tod os los t rab a jadores, independientemente de la modal idad d e contratac ión . E l imin ar cu a lq u ier forma de noti fi cac ión de rec i s ión del contrato de l t raba jador, que no s ign ifi cara e l av i so por escr i to y la exp l i cac ión c la ra de la con ducta q ue moti vó su desp ido .E stab lecer la garantí a de que los sa lar ios por un idad de ti empo se encu entren c la ramente estab lec idos y en n ingún caso sean infer iores a la jornada d iar ia .Garanti zar la obser vanc ia de la l iber tad y autonomía s ind ica l

Reforma Laboral

I

7

Evitar o corregir los abusos o equivocaciones del poder público que lesionan o vulneran los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución.

Anteriormente, el amparo procedía únicamente por actos de autoridad. Ahora, si una autoridad no cumple una obligación que le impone la ley, cualquier afectado podrá reclamar, a través del amparo, dicha omisión ante un juez federal.

¿ Qué se busca con la Reforma?


Si la Suprema Corte de Justicia de la Nación declara inconstitucional alguna norma por segunda ocasión consecutiva, los efectos de esa resolución serán generales y beneficiarán a todos los ciudadanos, no sólo a la persona que interpuso el amparo.

El amparo podrá promoverse conjuntamente entre dos o más quejosos.

Aunque un acto de autoridad no le afecte directamente, el ciudadano podrá interponer un recurso de amparo si considera que se han vulnerado sus derechos. Se supera la idea del “interés jurídico”, que era una figura técnica del amparo y evoluciona al “interés legítimo”.Establece una suspensión en materia de amparo eficiente, el juez pondera la probable invalidez del acto que se está impugnando junto con la no afectación al interés social para evitar los mal llamados abusos del amparo.

Nueva Ley de Amparo

II

8


Desaparece el principio de la relatividad de las sentencias de amparo -Fórmula Otero- para dar paso a la declaratoria de inconstitucionalidad con efectos generales, por tanto, las declaratorias generales de inconstitucionalidad no podrán hacerse en materia tributaria, y da pauta para que las autoridades fiscales puedan aplicar normas incompatibles con el texto constitucional.

Nueva Ley de Amparo

II

9

Mejorar la calidad de la educación básica y media superior.

Profesionalización de la función docente, establecimiento de estándares mínimos de funcionamiento de las escuelas, mejoramiento de los planes y programas de estudio, fortalecimiento de los programas destinados a mejorar instalaciones y la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación.

Reducir la desigualdad en el acceso a la educación .

Involucrar a los padres de familia y a la sociedad mexicana en la educación.


Reforma Educativa

III

10

Se generan condiciones para que:• Maestros que no vean aumentadas sus labores

administrativas y se pueden dedicar por completo a dar clases.

• Directivos con mayor libertad para tomar decisiones y fomentar el trabajo colaborativo del equipo docente.

• Un proceso de enseñanza-aprendizaje que no es entorpecido por procesos administrativos.

Los programas de formación continua para los maestros serán mejorados para que respondan con mayor pertinencia a las necesidades de los alumnos y las escuelas, además de que serán gratuitosLos maestros que den mejores resultados serán reconocidos con estímulos económicos.

Se busca que los planteles educativos cuenten con:• Luz, agua, baños e instalaciones en buen estado.• Tecnologías de la Información y Comunicación.• Áreas de servicios múltiples.• Seguridad estructural.• Mobiliario y equipo en buen estado.• Facilidades de accesibilidad para estudiantes con

discapacidad. • Acceso a alimentos sanos y nutritivos• Se dotará a las escuelas con recursos públicos

para que tengan un presupuesto propio.


El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), en una de sus funciones, expedirá los lineamientos con los que se evaluará la función docente. Esta se llevará a cabo con objetividad y transparencia, teniendo en cuenta las condiciones en que los maestros desempeñan su función.

Reforma Educativa

III

11

Vincular en el Servicio Profesional Docente la inducción, formación conti nua, planes y programas, desarrol lo profesional , reconocimiento y estí mulo.Garanti zar los derechos de las y los trabajadores de la educación.Vincular la evaluación con la formación conti nua, e l reconocimiento y el estí mulo, así como incorporar la Parti cipación Social en la Evaluación. Evaluación no puniti va.Preserva la parti cipación de la organización sindical en los Consejos de Parti cipación Social , para vigi lar e l respeto a los derechos laborales de los trabajadores.Incorporar el registro de infraestructura, equipamiento y otros en el S istema de Información y Gesti ón Educati va.Incluir en la Autonomía de Gesti ón la administración transparente y efi ciente de los recursos que el Estado otorgue a las escuelas para mejorar su infraestructura, comprar materiales educati vos y resolver problemas de operación básicos.Incorporar la obl igación del Estado de incrementar en forma paulati na el presupuesto para la ampl iación y fortalecimiento de las Escuelas de Tiempo Completo.Inclu ir la puesta en marcha de esquemas de educación en salud al imentaria y la revis ión de los l ineamientos para el expendio y distr ibución de al imentos en las escuelas.Establecer a la infraestructura educati va como uno de los componentes del SNE; se incorpora en l ineamientos de gesti ón y obl igación de las autoridades educati vas..

¿ Qué debemos cuidar?• Garantizar que el Estado Mexicano cumpla con los distintos requerimientos en los

centros educativos para hacer efectiva la mejora en la calidad de la educación.

Reforma Educativa

III

12


Crear las condiciones para que el sector financiero sea un factor de crecimiento económico.

Más créditos para familias y empresas.

Incrementar el uso de servicios financieros entre los mexicanos.

Reducir el costo de los préstamos.

Generar las condiciones para reducir los riesgos del prestamista, con el fin de disminuir el costo de los créditos.


Facilitar la transferencia (subrogación) de hipotecas para los usuarios, de manera que ahora los deudores cumplidos podrán refinanciar su crédito con la institución que les ofrezca la mejor tasa .

Reforma Financiera

IV

13

Se establece un marco normativo con medidas para fomentar la competencia y medidas de protección a los ahorros para mantener la estabilidad del sistema financiero.

Se crea el Buró de Entidades Financieras para que los usuarios conozcan y comparen información relativa a las prácticas de cada una de las instituciones financieras y sus sanciones administrativas.

Condiciones para el crecimiento de diversos intermediarios como las Uniones de Crédito, las Sociedades Financieras de Objeto Múltiple (SOFOM), el sector de Ahorro y Crédito Popular y el Mercado de Valores, con un marco regulatorio sólido, a fin de que otorguen crédito a más particulares.


Impulso a la banca de desarrollo para la inversión en infraestructura, apoyo a las pequeñas y medianas empresas y pequeños productores del campo, así como innovación y creación de patentes. Intervención en sectores no atendidos por la banca privada.

Reforma Financiera

IV

14


• Que la tasas de retorno de los créditos de la Banca de Desarrollo se encuentre en estándares adecuados.

• Vigilar la ejecución de garantías en caso de no pago, la simplificación legal en los juicios mercantiles puede dar lugar a abusos .

Forta lecer e l Buró de Enti dades F inanc ieras , a t ravés de publ icar en e l mismo, las recomendaciones que a l respecto emita la CONDUSEF.

Forta lecer a los órganos reguladores del s istema fi nanciero, pr inc ipalmente a la CONDUSEF.

Que los terceros que presten serv ic ios o comis iones a las Soc iedades F inanc ieras Populares , deberán registrarse ante la CNBV, para integrar un padrón único y dar certeza jur íd ica.

Reforma Financiera

IV

15


Obtener más recursos para que el Estado invierta en rubros estratégicos que detonen un mayor crecimiento económico

Reducir la desigualdad en la distribución del ingreso, recaudando más de quienes más tienen

Simplificar el pago de impuestos, con la eliminación de gravámenes

Reducir la informalidad y la evasión fiscal

¿ Qué buscamos ?

16

Reforma Hacendaria

V

IVAH o m o l o g a c i ó n d e l I VA , d e l 1 1 a l 1 6 % e n l a f r o n t e r a .

I S R3 0 % h a s t a 7 5 0 m i l a n u a l e s .3 2 % m á s d e 7 5 0 m i l h a s t a 1 m i l l ó n .3 4 % m á s d e 1 m i l l ó n h a s t a 3 m i l l o n e s .3 5 % m á s d e 3 m i l l o n e s .

Gasol inasI m p u e s t o E s p e c i a l s o b r e P r o d u c c i ó n y S e r v i c i o s ( I E P S ) a p l i c a b l e a l o s c o m b u s ti b l e s f ó s i l e s . I n c r e m e n t o u n a s o l a v e z d e 1 0 c e n t a v o s p a r a M a g n a y P r e m i u m , d e 1 3 c e n t a v o s p a r a D i e s e l .A u m e n t o m e n s u a l d e 9 c e n t a v o s M a g n a y 1 1 c e n t a v o s P r e m i u m y D i e s e l .

Refrescos$ 1 m á s p o r l i t r o p a r a l a s b e b i d a s s a b o r i z a d a s a s í c o m o a l o s c o n c e n t r a d o s , p o lvos , etc .

Comida Chatarra8 % e l I m p u e s t o E s p e c i a l s o b r e P r o d u c c i ó n y S e r v i c i o s ( I E P S ) a a l i m e n t o s c o n a l t o v a l o r c a l ó r i c o , q u e c o n t e n g a n 2 7 5 k i l o c a l o r í a s o m a y o r p o r c a d a 1 0 0 g r a m o s .

Bolsa de Valores1 0 % s o b r e l a s g a n a n c i a s q u e s e o b t e n g a n p o r l a c o m p r a d e a c c i o n e s .

I E T U e i m p u e s t o p o r d e p ó s i t o sD e s a p a r e c e n .

I m p u e s t o s p o r v e n d e r c a s a sP a g a r á n I S R s o b r e l a g a n a n c i a d e l a v e n t a s i l a p r o p i e d a d ti e n e u n v a l o r s u p e r i o r a 7 0 0 , 0 0 0 u n i d a d e s d e i n v e r s i ó n ( U D I S ) , e q u i v a l e n t e s a t r e s m i l l o n e s 4 9 3 , 0 0 0 p e s o s .

IVA a Transporte foráneo1 6 % .

Minería 7 . 5 % d e i m p u e s t o a g a n a n c i a s , d e l a r e c a u d a c i ó n 5 0 % i r á p a r a m u n i c i p i o s , 3 0 % a e s t a d o s y 2 0 % a l a f e d e r a c i ó n .

Tope a deducciones personales$ 9 4 , 5 4 9 p a r a 2 0 1 4 .

S e a m p l í a r é g i m e n d e i n c o r p o r a c i ó nL a s p e r s o n a s fí s i c a s c o n a c ti v i d a d e m p r e s a r i a l , c o n i n g r e s o s m e n o r e s a d o s m i l l o n e s d e p e s o s t e n d r á n u n d e s c u e n t o d e 1 0 0 % e n e l p a g o d e I S R e l p r i m e r a ñ o d e i n t e g r a c i ó n y s e r e d u c e g r a d u a l m e n t e a l o l a r g o d e l a s i g u i e n t e d é c a d a d e f o r m a q u e , e n e l a ñ o 1 1 , e l d e s c u e n t o d e s a p a r e c e r í a y l a p e r s o n a t e n d r í a q u e p a g a r e l 1 0 0 % d e l I S R .

IVA a colegiaturasS i g u e n e xe n t a s .


Con los recursos obtenidos de estos impuestos se invertirán en programas sociales y productivos, ampliación y modernización de la infraestructura como escuelas, hospitales, puertos, carreteras,

infraestructura hidráulica y aeropuertos.

17

Reforma Hacendaria

V


• La homologación al IVA al 16% en la frontera ha deteriorado la economía en esas entidades. • El paquete hacendario en 2014, no contribuyó ha generar el crecimiento económico esperado

y el sector empresarial sigue demostrando su desacuerdo.• Las incentivas para combatir la informalidad no han dado resultados.

18

Reforma Hacendaria

V

Se estableció el impuesto de 8 por c iento a la comida con bajo contenido nutr ic ional , no considerado en la propuesta del Ejecuti vo.Se reincorporó la deducción de inversión en maquinaria para energía renovable y cogeneración.Se descartó gravar los servicios educati vosSe el iminó la c láusula anti -abusos, que dotaba a la autoridad de facultades arbitrar ias.Se consiguió que el contr ibuyente el i ja los mecanismos de noti fi cación según las opciones que indique la autoridad, a través de reglas de carácter general . Se estableció que el SAT deberá prever la entrada escalonada de las reformas, tomando en cuenta las disti ntas clases de contr ibuyentes y la cobertura tecnológica según las regiones del país.Se logró que los términos para interponer una garantí a de interés fi scal o para ejecutar un término fi scal se establezca en 30 días, y no en los 15 días que proponía el Ejecuti vo.


Que la ciudadanía evalúe el desempeño de las autoridades. La transparencia mejora la gestión de gobierno.

Conocer la información de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, sindicatos fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física o moral, que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal.

Que las decisiones del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) no se judicialicen, que sean vinculatorias, definitivas e inatacables para los sujetos obligados.

Conocer el uso y destino de los recursos públicos.



VI

19

Se fortalece al IFAI, organismo garante de la transparencia, al otorgarle autonomía constitucional y al darle a sus determinaciones el carácter de definitivas e inatacables.

El catálogo de sujetos obligados a transparentar su información se amplía. Se podrán conocer la información que poseen los partidos políticos y sindicatos, así como los órganos autónomos órganos, fideicomisos, además de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de los tres órdenes de gobierno.

El nuevo IFAI puede atraer y resolver cualquier solicitud de información de los Estados



VI

20


• Aun hay cuestionamientos sobre la falta de cumplimiento del carácter expedito para entregar la información solicitada.

• Los criterios de seguridad nacional y las impugnaciones que pueda hacer la Consejería Jurídica de la Presidencia son elementos en los que se pudiera negar la información.


VI

21

Combatir las prácticas monopólicas causantes de mercados con escases de productos, de mala calidad y caros.

Mayor competencia, eliminar las barreras a la entrada de más productos que imponen las grandes empresas o los monopolios.

Más productos y servicios con mejores precios. Resultado de más empresas compitiendo en mercados equilibrados. Pequeños y medianos empresarios tendrán acceso a insumos con precios competitivos generando más empleos.


Reforma Competencia Económica

VII

22

Se crea la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) con autonomía constitucional. Su función es evitar que los intereses de agentes económicos particulares deterioren la competencia, en detrimento de los consumidores.

Los agentes económicos no podrán fijar precios, acordar cantidades de producción de bienes o servicios, segmentar mercados, coludirse en licitaciones, concursos o subastas o intercambiar información para incrementar sus ganancias.


Se sancionarán las conductas anticompetitivas, las prácticas monopólicas y concentraciones ilícitas. Las personas que hayan sido afectadas podrán tomar acciones legales e incluso ser indemnizadas.


III

23

VII


• Vigilar que la Comisión Federal de Competencia Económica actué a tiempo y que no sea absorbida por grupos de interés.

Que como parte d e los mecan ismos de contro l , t ransparenc ia y rend ic ión de cuentas de la COFECE : su s ses iones sean púb l icas , su Pres idente comparezca ante e l Senado, que cu ente con u na Contra lor ía Interna y ati enda reg las de v in cu lac ión con los agentes económicos .

Inc lu i r nuevos ti pos de p rácti cas monopól icas para sanc ionar la exp lotac ión abu s iva de un in sumo esenc ia l por p ar te de l agente económico dominante.

E stab lecer nuevas san c iones y for ta lecer las pena les .


III

24

VII


Fortalecer el estado democrático y la calidad de las elecciones

Garantizar la equidad de género en candidaturas

Ampliar la participación ciudadana y los derechos electorales

Transparencia en el uso de recursos de los partidos políticos



X

25

VIII

INE IEE

• Todos los Institutos Electorales Estatales tendrán siete consejeros, quienes serán nombrados por el INE.

• Sustituye al IFE. • Los consejeros aumentan de

9 a 11 y son elegidos por mayoría calificada en la Cámara de Diputados. • El INE se coordinará con los

órganos estatales para las elecciones locales. • Podrá organizar contiendas

en los estados bajo los supuestos de factores que afecten la paz pública, los principios de imparcialidad o la intromisión gubernamental.

• Aumenta de 2 a 3 el porcentaje de votos que un partido deberá obtener para conservar el registro.• Las candidaturas a la Cámara de

Diputados y al Senado deberán ser 50% para cada género.• Los partidos podrán optar por

realizar todos los pagos relativos a sus actividades y campañas electorales por conducto del INE.• Se establecen dos causales de

nulidad relacionadas con los aspectos financieros de los procesos electorales: a) rebase del tope de gasto de campaña en un 5% del monto total autorizado, o b) haber recibido o utilizado recursos de procedencia ilícita o recursos públicos en las campañas.• Mayor prohibición a la

participación gremial en partidos políticos.• Fiscalización intensiva con más

reportes en menor plazo (comprobación on line).

OTRAS NOVEDADES

• Reelección legislativa hasta por 12 años, con el visto bueno de los partidos, a menos que haya renunciado a su partido antes de cumplir la mitad de su gestión a partir de 2018.

• Se determinan las obligaciones y derechos de los candidatos independientes.

REELECCIÓN CIUDADANOS



X

26

VIII


• La organización de los comicios locales y designación de consejeros en los estados, debilita el federalismo.

• Las modalidades de fiscalización pueden aun ser insuficientes para algunos críticos.


VIII

27

Modelo unificado de justicia penal para todo el país. Reglas procesales distintas para resolver un mismo hecho podían llevar a resultados contradictorios.

Reducción del número de delitos que quedan sin sanción o sin reparación en favor de la víctima.



El Código Nacional prevé que las audiencias se desarrollen de forma continua, sucesiva y secuencial y privilegia que se lleven a cabo en un solo día o días consecutivos. Además, presunción de inocencia, y en todas las audiencias deberá estar presente el juez.

Establece los distintos tipos de audiencia: la inicial en la que se verifica la legalidad de la imputación; la audiencia intermedia en la que se determina si es juicio oral o justicia alternativa; audiencia de juicio y debate y audiencia de sanciones. El código único específica las etapas de un juicio oral como son los alegatos de apertura, la presentación de pruebas, los alegatos de clausura, la deliberación y el fallo.

Código Nacional de Procedimientos

Penales

IX

28


• Se reducen las medidas administrativas y las pruebas necesarias para que policías y ministerios públicos intervengan comunicaciones privadas, e incluso puedan localizar a una o más personas en tiempo real a través de sus equipos móviles.

Código Nacional de Procedimientos

Penales

IX

29

Mayor competencia en televisión, radio, telefonía e internet. Más y mejores opciones para los consumidores con menores precios.

La eliminación de cobros adicionales por larga distancia de telefonía fija en 2015 y por recibir llamadas fuera del área local en celulares de la empresa preponderante.

Mejor regulación a empresas del sector, se creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

En diciembre de 2015 solo habrá televisión digital. Mayor calidad y menor consumo eléctrico con transmisión de más canales. Las familias de escasos recursos en el país, recibirán un televisor digital sin costo.

70 por ciento de los hogares y 85 por ciento de las micro, pequeñas y medianas empresas con internet de alta velocidad con precios competitivo.

Conectividad de internet gratuita en 250 mil sitios públicos.


Reforma Telecomunicaciones

X

30

El IFT tiene herramientas para reducir el poder de mercado de las empresas y fomentar la competencia, es un órgano constitucional autónomo.

Se permite la inversión extranjera directa en telecomunicaciones y comunicación vía satélite, hasta en 100 por ciento, así como hasta en un 49 por ciento en radiodifusión. Más competencia y más calidad.

Se instrumentan reglas distintas entre empresas grandes y medianas (regulación asimétrica) para que exista una mayor competencia que beneficie a los usuarios.


Eliminación gradual de las tarifas y cobros de interconexión para Telmex y Telcel que disminuirán el cobro del servicio telefónico en todas las empresas.


X

31


• Que la Secretaría de Gobernación no sobrepase sus atribuciones en la regulación de contenidos mediáticos

• La intervención de comunicaciones, aplicaciones y contenidos por instancias gubernamentales.

Las resoluciones del IFT no serán objeto de suspensión.

El S istema Públ ico de Radiodifusión será un organismo descentral izado no sectorizado.

Los concesionarios no podrán bloquear el acceso a contenidos y apl icaciones.


X

32


Mayor producción de energía

Más renta petrolera manteniendo para la nación la propiedad de los recursos del subsuelo

Mayor generación de empleos bien remunerados


Mejor protección del medio ambiente con energía limpia

Más gasto social con los recursos de mayor renta petrolera

Mejorar la disponibilidad de energía a menor costo, producida en México para los hogares y las empresas

Reforma Energética

XI

33

Aumento de la inversión por la diversificación de empresas en contratos de producción compartida y licencias

Reforzar a PEMEX y a la CFE, para que se convierten en "empresas productivas del Estado "

Fortalecer la rectoría del Estado en el sector


Aumento de la transparencia en el sector energético

Reforma Energética

XI

34


• Vigilar el desempeño del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, que administrará y distribuirá los recursos obtenidos por los contratos que se hagan en materia energética.

• Hacer efectiva en el mediano plazo la disminución del precio de la luz y el gas.• El saneamiento de finanzas públicas, además del descubrimiento y utilización de nuevas

fuentes de energía renovables.

D e l i m i ta r e l n o m b ra m i e n to d e l o s m i e m b ro s i n d e p e n d i e n te s d e l C o m i té d e l Fo n d o M ex i ca n o d e l Pe t ró l e o, a u n a s ó l o o ca s i ó n y fo r ta l e c e r l o s re q u i s i to s p a ra s e r m i e m b ro, a d e m á s d e n o te n e r c o n fl i c to d e i n te re s e s e n s u l a b o r.

D e l i m i ta r l a p a r ti c i p a c i ó n d e l S e r v i c i o d e A d m i n i st ra c i ó n Tr i b u ta r i a , p a ra e l ca s o d e a u d i to r í a s , y s e e l i m i n ó l a fa c u l ta d d e a c t u a r e n re p re s e n ta c i ó n d e l a S e c re ta r í a d e H a c i e n d a y C ré d i to P ú b l i co e n m ate r i a d e co n t rato s .

Fo r ta l e c e r l o s Fo n d o e n m ate r i a d e C i e n c i a y Te c n o l o g í a , p a ra q u e p u e d a o b te n e r m ayo re s re c u rs o s .

Q u e l a s t ra n s fe re n c i a s d e re c u rs o s a l o s fo n d o s d e b e te n e r e l ca rá c te r d e o b l i gato r i o .

Reforma Energética

XI

35


Documents

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y LAS REFORMAS ESTRUCTURALES EN MÉXICO LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y LAS REFORMAS ESTRUCTURALES EN MÉXICO México, D.F. a 08 de Octubre