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Sara Brizuela González 17 de diciembre de 2010
COMISIONES DE PREVENCIÓN COMISIONES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL Y PONENCIAS TÉCNICASAMBIENTAL Y PONENCIAS TÉCNICASCOMPOSICIÓN, DINÁMICA DE FUNCIONAMIENTO Y COMPOSICIÓN, DINÁMICA DE FUNCIONAMIENTO Y
REPERCUSIONES PRÁCTICASREPERCUSIONES PRÁCTICAS
PONENCIAS TÉCNICAS DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
II.A. COMISIONES TERRITORIALES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
- NATURALEZA / NORMATIVA- FUNCIONES- MIEMBROS- RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO: CONVOCATORIA, SESIONES, PERIODICIDAD Y ACTAS.- ÓRGANOS ASESORES:
II.B. COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN
I. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN
PONENCIA REGIONAL DEPREVENCIÓN AMBIENTAL
- NATURALEZA / NORMATIVA- FUNCIONES- MIEMBROS- RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO: CONVOCATORIA, SESIONES, PERIODICIDAD Y ACTAS.- ÓRGANO ASESOR:
II. LAS COMISIONES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
III.A. FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LA COMISIÓN DE BURGOS
III.B. TRABAJO DE LA COMISIÓN / DATOS ESTADÍSTICOS
III. FUNCIONAMIENTO y REPERCUSIONES PRÁCTICAS
III.C. EJEMPLOS DE INFORMES DE VARIAS L.A.
III.D. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES en COMISIÓN
ÓRGANOS LEGISLACIÓN CARACTERÍSTICAS
COMISIÓN PROVINCIAL DE SERVICIOS TÉCNICOS
(desde 1977)
ORDEN MINISTERIAL DE 1950 (reformó un Reglamento y Nomenclátor de 1925 de establecimientos incómodos insalubres y peligrosos)
COMISIONES PROVINCIALES DE COLABORACIÓN DEL
ESTADO CON LAS CORPORACIONES LOCALES
(1977-1993)
REGLAMENTO DE ACTIVIDAES MOLESTAS INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSAS. RAMINP. 1961 , 1963
PRESIDIDAS POR EL GOBERNADOR CIVIL + DELEGADOS DE MINISTERIOS + AGENTES LOCALES.COMPETENCIA EN TEMAS DE SALUD PÚBLICA “SANITARIOS Y DE SEGURIDAD DE LAS POBLACIONES”.NO SE HACÍA MENCIÓN A TEMAS MEDIO AMBIENTALES NI DE IMPACTO AMBIENTAL.ESTABLECÍA LA FAMOSA DISTANCIA DE 2000M A NÚCLEO URBANO.
COMISIÓN DE ACTIVIDADES CLASIFICADAS( 1993- 2003)
+ PONENCIA TÉCNICA DE EIA.
LEY 5/ 1993, de ACTIVIDADES CLASIFICADAS DE C Y L.
FIELES SEGUIDORAS DE LAS ANTIGÜAS COMISIONES.PRIMEROS ENFOQUES EN TEMAS MEDIO AMBIENTALES.REPRESENTACIÓN DE INTERESES SOCIALES AFECTADOS.
COMISIÓN TERRITORIAL DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
(2003- actualidad)
Ley 11/2003, DE PREVENCIÓN AMBIENTAL DE C Y L.
UN SOLO ÓRGANO PARA EIA Y PARA EL RESTO DE AUTORIZACIONES (AUTORIZACIONES AMBIENTALES + LICENCIAS AMBIENTALES).
I. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN
ÓRGANOS LEGISLACIÓN CARACTERÍSTICAS
COMISIÓN PROVINCIAL DE SERVICIOS TÉCNICOS
(desde 1977)
ORDEN MINISTERIAL DE 1950 (reformó un Reglamento y Nomenclátor de 1925 de establecimientos incómodos insalubres y peligrosos)
COMISIONES PROVINCIALES DE COLABORACIÓN DEL
ESTADO CON LAS CORPORACIONES LOCALES
(1977-1993)
REGLAMENTO DE ACTIVIDAES MOLESTAS INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSAS. RAMINP. 1961 , 1963
PRESIDIDAS POR EL GOBERNADOR CIVIL + DELEGADOS DE MINISTERIOS + AGENTES LOCALES.COMPETENCIA EN TEMAS DE SALUD PÚBLICA “SANITARIOS Y DE SEGURIDAD DE LAS POBLACIONES”.NO SE HACÍA MENCIÓN A TEMAS MEDIO AMBIENTALES NI DE IMPACTO AMBIENTAL.ESTABLECÍA LA FAMOSA DISTANCIA DE 2000M A NÚCLEO URBANO.
COMISIÓN DE ACTIVIDADES CLASIFICADAS( 1993- 2003)
+ PONENCIA TÉCNICA DE EIA.
LEY 5/ 1993, de ACTIVIDADES CLASIFICADAS DE C Y L.
FIELES SEGUIDORAS DE LAS ANTIGÜAS COMISIONES.PRIMEROS ENFOQUES EN TEMAS MEDIO AMBIENTALES.REPRESENTACIÓN DE INTERESES SOCIALES AFECTADOS.
COMISIÓN TERRITORIAL DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
(2003- actualidad)
Ley 11/2003, DE PREVENCIÓN AMBIENTAL DE C Y L.
UN SOLO ÓRGANO PARA EIA Y PARA EL RESTO DE AUTORIZACIONES (AUTORIZACIONES AMBIENTALES + LICENCIAS AMBIENTALES).
I. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN
1.- DE SALUD PÚBLICA A PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE (concepto propio de sociedades más evolucionadas con necesidades menos perentorias que demandan una mayor calidad de vida).
2.- MAYOR PARTICIPACIÓN ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS DE INTERESES SOCIALES.
3.- MEJORA DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN PARA EL PÚBLICO EN GENERAL.
EVOLUCIÓN Y CAMBIOS
HACIA DONDE VAMOS… (momento de grandes incertidumbres pero en principio con la aprobación de la Directiva de “ servicios” todo a punta a REDUZCAN los controles previos y se FAVOREZCA la labor INSPECTORA).
•ORGANOS COLEGIADOS
•CREADOS POR LEY 11/2003, (mod. art. 70 por Ley 1/2009)
•Adscritos a la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de C y L.
•Cuya composición, funcionamiento y funciones reguladas por DECRETO 32/2009 y en lo no previsto, por la Ley 30/1992 de PAC.
II. LAS COMISIONES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
•Se establecen dos Comisiones:
COMISIONES TERRITORIALES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL (9).
COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN
ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO COLEGIADO ASESOR
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
DE CASTILLA Y LEÓN
PONENCIA DE LA COMISIÓN DE
PREVENCIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN
CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE
SERVICIO DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
COMISIÓN TERRITORIAL DE PREVENCIÓN
AMBIENTAL
PONENCIA DE LA COMISIÓN TERRITORIAL
DE PRENCIÓN AMBIENTAL
DELEGACIÓN TERRITORRIAL
SERVICIO TERRITORIAL DE MEDIO AMBIENTE
II. LAS COMISIONES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
II.A. COMISIONES TERRITORIALES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
Son ORGANOS ADMINISTRATIVOS COLEGIADOS.
De ámbito provincial. (9)
Adscritos a la CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE a través de los Servicios Territoriales de MA
- Sección de PROTECCIÓN AMBIENTAL: SECRETARÍA+ AA+ LA- Sección de EIA: TODO EIA
Sede de las reuniones: DELEGACIÓN TERRITORIAL.
II. LAS COMISIONES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
Formular la propuesta de RESOLUCIÓN de actividades sometidas a AUTORIZACIÓN AMBIENTAL (GANADERAS)
Informar las actividades sometidas a LICENCIA AMBIENTAL ( únicamente las no ANEXO II no Anexo V).
Formular la propuesta de DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (para el Delegado/a o para el Consejero/a)
Formular la propuesta de RESOLUCIÓN RELATIVA AL SOMETIMIENTO AL PROCEDIMIENTO DE EIA .( ANEXO II. Apartado 2 del art. 3 del RD 1/2008)
Proponer a las ALCALDES , medidas correctoras de actividades en funcionamiento
Encomendadas + atribuidas por legislación sectorial.
FUNCIONES CTPA
II.A. COMISIONES TERRITORIALES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
- Composición de las CTPA:
27 MIEMBROS
II.A. COMISIONES TERRITORIALES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PONENTE
SECRETARIO
Delegado Territorial de la JCyL
Jefe del Servicio Territorial de Medio Ambiente
En Burgos son dos miembros: El Vocal de EIA y el Secretario
Un funcionario del Servicio Territorial de Medio Ambiente, designado por el Presidente de la Comisión
El Presidente podrá convocar a las sesiones a otras personas, las cuales asistirán con voz y sin voto.
Deberá convocar a aquellas organizaciones sociales que así lo hayan solicitado previamente y de forma motivada para participar con voz en el punto del orden del día relativo al asunto al que se refiera su solicitud.
VOCALES (23 MIEMBROS)
Jefe del Servicio Territorial de Fomento
Jefe del Servicio Territorial de Agricultura y Ganadería
Jefe del Servicio Territorial de Sanidad
Jefe del Servicio Territorial de Cultura y Turismo
Jefe del Servicio Territorial de Industria y Comercio
Jefe de Sección de Protección Civil.
Responsable de la Dirección Territorial de la Agencia de Inversiones y Servicios.
Dos representantes de la provincia, designados por la Diputación Provincial.
Un representante de municipios mayores de 5.000 habitantes de la Federación Regional de Municipios y Provincias.
Un representante de la Confederación Hidrográfica del DUERO ( cuenca + extensa)
Un representante de la Cámara de Comercio e Industria
Dos representantes de las Organizaciones Empresariales:
CECALE y FAE
Dos representantes de las Organizaciones
Profesionales Agrarias. ASAJA y UNIÓN DE CAMPESINOS.
Dos representantes de las
Organizaciones Sindicales: CCOO y UGTUn representante de las asociaciones y organizaciones no gubernamentales cuyo objeto sea la defensa del medio
ambiente: ECOLOGISTAS EN ACCIÓN.
El Jefe de la Sección de Protección Ambiental
El Jefe de la Unidad de Ordenación y Mejora.
El Técnico de evaluación de impacto ambiental, en el Servicio Territorial.
Un representante de municipios menores de 5.000 habitantes de la Federación Regional de Municipios y Provincias.
FUNCIONAMIENTO CTPA
CONVOCATORIA Y SESIONES
1.– La convocatoria, régimen de sesiones y adopción de acuerdos se regirán, en lo no previsto en este Decreto, por lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, así como en la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
2.– Para la válida constitución se requerirá, en primera convocatoria, la presencia del Presidente, del ponente, así como del Secretario, o de quienes les sustituyan, y la de la mitad, al menos, de
sus vocales .( 11 VOCALES)+ 3
3.– La segunda convocatoria se entenderá producida con carácter automático transcurrida media hora desde la hora señalada para la primera convocatoria. En este caso, para la validez de la reunión, bastará con que acudan el Presidente, el ponente, cinco vocales y el Secretario.
( 5 VOCALES) + 3
Las CTPA se reunirán, como mínimo, una vez al mes y, en todo caso, cuando hubiera expedientes pendientes del informe o propuesta de estas Comisiones.
También podrán reunirse, siempre que lo estimen oportuno.
PERIODICIDAD REUNIONES
II.A. COMISIONES TERRITORIALES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
DECRETO
32/2009
No podrá ser objeto de deliberación o acuerdo ningún asunto que no figure incluido en el orden del día, salvo que estén presentes todos los miembros del órgano colegiado y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayoría.
Los acuerdos serán adoptados por mayoría de votos.
Quienes acrediten la titularidad de un interés legítimo podrán dirigirse al Secretario de un órgano colegiado para que les sea expedida certificación de sus acuerdos.
DELIBERACIÓN Y ACUERDOS
El vicepresidente sustituirá al Presidente en supuestos de vacante, ausencia y enfermedad.
Los vocales deberán tener designado suplentes para idénticos supuestos.
RÉGIMEN DE SUPLENCIAS
FUNCIONAMIENTO CTPA
II.A. COMISIONES TERRITORIALES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
LEY
30/1992
De cada sesión se levantará acta por el Secretario: los asistentes, el orden del día, el lugar y tiempo, los puntos principales de las deliberaciones y el contenido de los acuerdos.
En el acta figurará, a solicitud de los respectivos miembros del órgano el voto y sus motivos.
Cualquier miembro puede solicitar la trascripción íntegra de su intervención.
Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrán formular voto particular por escrito en 48 horas.
Cuando los miembros del órgano voten en contra o se abstengan, quedarán exentos de la responsabilidad que pueda derivarse de los acuerdos.
Las actas se aprobarán en la misma o en la siguiente sesión.
ACTAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONAMIENTO CTPA
II.A. COMISIONES TERRITORIALES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
LEY
30/1992
LAS PONENCIA TÉCNICAS DE LAS COMISIONES TERRITORIALES PREVENCIÓN AMBIENTAL
•DECRETO 32/2009, establece en el CAPÍTUO IV :
•Cada Comisión Territorial y la Comisión de Prevención Ambiental de Castilla y
León estarán asesoradas por una Ponencia Técnica, con funciones de apoyo y asistencia a la Comisión.
ORGANOS
ASESORES
La composición, el funcionamiento y las funciones de las PONECIAS TÉCNICAS DE LAS COMISIONES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL quedan reguladas por ORDEN MAM/1221/2009
PONENCIAS DE LAS COMISIONES TERRITORIALES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL (9).
PONENCIA DE LA COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN.
Preparación de los asuntos incluidos en el orden del día de las reuniones de la correspondiente Comisión Territorial o de Castilla y León.
Estudiar previamente cada expediente.
Elaborar el oportuno informe, que elevarán a la citada Comisión, observando en su actuación los principios de eficacia y eficiencia administrativas.
Asimismo, les corresponderá prestar asistencia a la citada Comisión en aquellos asuntos en los que así lo requiera la misma.
FUNCIONES PONENCIA
LAS PONENCIA TÉCNICAS DE LAS COMISIONES TERRITORIALES PREVENCIÓN AMBIENTAL
COMPOSICIÓN PONENCIAS TÉCNICAS: 15 MIEMBROS
PRESIDENTE
PONENTE
SECRETARIO
Jefe del Servicio Territorial de Medio Ambiente
Coincide con vocales permanentes.
Jefe de la Sección de Protección Ambiental
VOCALES PERMANENTES (15)
Un técnico del Servicio Territorial de economía y empleo
Un técnico del Servicio Territorial de fomento
Un técnico del Servicio Territorial de agricultura y ganadería,
Un técnico del Servicio Territorial Cultura y Turismo
Un técnico del Servicio Territorial de Sanidad
Un representante de la Confederación Hidrográfica de la Cuenca
Un representante de la Diputación Provincial
El Jefe de la Sección de Protección Civil.
El Jefe de la Sección de Vida Silvestre: caza y pesca.
El Jefe de la Sección de Espacios Naturales y Especies Protegidas
El Jefe de la Unidad de Ordenación y Mejora
El Jefe de la Sección de Protección Ambiental
Un técnico de Evaluación de Impacto Ambiental
VOCALES NO PERMANENTES
Un representante por razón de la materia del órgano sustantivo competente para la aprobación de un proyecto determinado.
Cuando alguno de los expedientes afecte a una Cuenca Hidrográfica distinta a la que está representada.
El Presidente de la Ponencia podrá convocar a las reuniones a otros asistentes, con voz pero sin voto, aunque no presten sus servicios en presten sus servicios en la Administración Pública.la Administración Pública.
FUNCIONAMIENTO PONENCIA
CONVOCATORIA Y SESIONES
1.- La convocatoria, régimen de sesiones y adopción de acuerdos se regirán, en lo no previsto en este Decreto, por lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, así como en la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
2.- Para la válida constitución se requerirá, en primera convocatoria, la presencia del Presidente, del Ponente, así como del Secretario, o de quienes les sustituyan, y la de la mitad, al menos, de sus vocales .( 6 VOCALES)+ 3
La segunda convocatoria se entenderá producida con carácter automático transcurrida media hora desde la hora señalada para la primera convocatoria. En este caso, para la validez de la reunión, bastará con que acudan el Presidente, el ponente, cuatro vocales y el Secretario. ( 4 VOCALES) + 3
PERIODICIDAD REUNIONES
No establecida en la ORDEN MAM/1221/2009, pero obviamente se corresponde con la de las Comisiones Territoriales, es decir como mínimo una vez al mes.
LAS PONENCIA TÉCNICAS DE LAS COMISIONES TERRITORIALES PREVENCIÓN AMBIENTAL
ORDEN
1221/2009
DELIBERACIÓN, ACUERDOS, RÉGIMEN DE SUPLENCIAS Y ACTAS, ES IGUAL QUE PARA LAS CTPA
ORGANO ADMINISTRATIVO COLEGIADO .
De ámbito regional (1)
Adscritos a la CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE a través del SERVICIO DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
Sede : Valladolid.
II.B. COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN
II. LAS COMISIONES DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
II.B. COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN
FUNCIONES CPA CyL
Formular la propuesta de RESOLUCIÓN de actividades sometidas a AUTORIZACIÓN AMBIENTAL ( INDUSTRIALES).
Informar las actividades sometidas a LICENCIA AMBIENTAL cuando SUPEREN EN ÁMBITO PROVINICIAL.
Formular la propuesta de DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, cuando SUPEREN EL ÁMBITO PROVINCIAL + CUANDO SE CONSIDERE OPORTUNO.
Formular la propuesta de RESOLUCIÓN RELATIVA AL SOMETIMIENTO AL PROCEDIMIENTO DE EIA cuando SUPEREN EL ÁMBITO PROVINCIAL + CUANDO SE CONSIDERE OPORTUNO
Orientar y homogeneizar los criterios y actividades desarrolladas por las Comisiones Territoriales.
Emitir cuantos informes recabados por la Consejería
Evacuar consultas de las Comisiones Territoriales o cualquier órgano.
Composición de las CTPA: 35 MIEMBROS
II.B. COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
PONENTE
SECRETARIO
Viceconsejero de Desarrollo Sostenible
Director General de Prevención Ambiental y O.T.
El funcionario/s de la Consejería de Medio competente en materia de Medio Ambiente que a tal efecto designe el Presidente de la Comisión.
Si coincide con vocal/es tiene voz y voto.
Funcionario designado por Presidente/Servicio de Prevención Ambiental
El Presidente podrá convocar a las sesiones a otras personas, las cuales asistirán con voz y sin voto.
Deberá convocar a aquellas organizaciones sociales que así lo hayan solicitado previamente y de forma motivada para participar con voz en el punto del orden del día relativo al asunto al que se refiera su solicitud.
VOCALES (31 MIEMBROS)
El titular de la D.G. de Infraestructuras Ambientales
El titular de la D.G. del Medio Natural
El titular de la D.G. de Administración Territorial
El titular de la D.G. de Carreteras e Infraestructuras
El titular de la D.G. de Urbanismo y Política de Suelo
El titular de la D.G. de Telecomunicaciones
El titular de la D.G. de Desarrollo Rural
El titular de la D.G. de Producción Agropecuaria
El titular de la Agencia de Protección de la Salud y Seguridad Alimentaria
El titular de la D.G. de Patrimonio Cultural
El titular de la D.G. de Industria
El titular de la D.G. de Energía y Minas
El titular de la Agencia de Protección Civil y Consumo
El Director de los Servicios Jurídicos de la Junta de Castilla y León.
Cinco representantes de las Corporaciones Locales, designados por la Federación Regional de Municipios y provincias
Un representante del Consejo Regional de Cámaras Oficiales de Comercio e Industria de Castilla y León.
Dos representantes de las Organizaciones Empresariales más representativas en Castilla y León.
II.B. COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN
Dos representantes de las Organizaciones Profesionales Agrarias más representativas a nivel regional.
Dos representantes de las Organizaciones Sindicales más representativas en Castilla y León.
Un representante de la Confederación Hidrográfica del Duero.
Un representante de las ONG´s de ámbito regional cuyo objeto sea la defensa del medio ambiente.
El Jefe de Servicio en materia de gestión de residuos.
El Jefe del Servicio en materia de prevención ambiental.El Jefe del Servicio de EIA
No especifica periodicidad de las reuniones.
El régimen de funcionamiento lo remite a la ley 30/1992.
Suplencias: rango mínimo de Jefe de Servicio.
II.B. COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN
DECRETO
32/2009
FUNCIONAMIENTO CPA de CYL
El Jefe del Servicio de EIA. El Jefe del Servicio de control de la gestión de residuos. Un Jefe de Servicio de la Dirección General de medio natural. Un Jefe de Servicio de la Consejería de fomento. Un Jefe de Servicio de la Consejería e agricultura y ganadería. Un Jefe de Servicio de la Consejería de economía y empleo. Un Jefe de Servicio de la Consejería de cultura y turismo. Un Jefe de Servicio de la Consejería de sanidad. Un Jefe de Servicio de la Agencia de Protección Civil y Consumo. Un representante de los Servicios jurídicos. Un representante de la Confederación Hidrográfica del Duero. Un representante de la Federación Regional de Municipios y Provincias.
Cuando alguno de los expedientes sometidos a estudio de la Ponencia Técnica afecte a una Cuenca Hidrográfica distinta el Presidente convocará a un representante del organismo de cuenca.
El Presidente de la Ponencia, si lo considera necesario podrá convocar a las reuniones a otros asistentes, con voz pero sin voto, aunque no presten sus servicios en la Administración Pública.
PRESIDENTE
PONENTE
SECRETARIO
Jefe del Servicio de Prevención Ambiental
el funcionario o funcionarios que a tal efecto designe el Presidente.
Un funcionario de la Dirección General competente en materia de prevención ambiental
VOCALES PERMANENTES (123) VOCALES NO PERMANENTES
COMPOSICIÓN PONENCIA TÉCNICA DE LA COMISIÓN REGIONAL: 15 MIEMBROS
No se especifican por el órgano sustantivo
A) Ostentar la representación del órgano.
B) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijación del orden del día.
C) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas.
D) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos, excepto si se trata de los órganos colegiados a que se refiere el número 2 del artículo 22, en que el voto será dirimente si así lo establecen sus propias normas.
E) Asegurar el cumplimiento de las leyes.
F) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del órgano.
FUNCIONES DEL
PRESIDENTE
A) Asistir a las reuniones con voz pero sin voto si es un funcionario, y con voz y voto si la Secretaría del órgano la ostenta un miembro del mismo.
B) Efectuar la convocatoria de las sesiones y citaciones del órgano.
C) Recibir los actos de comunicación de los miembros con el órgano y, por tanto, las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones,..etc.
D) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.
E) Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos aprobados.
FUNCIONES DEL
SECRETARIO
A) Recibir, con una antelación mínima de cuarenta y ocho horas, la convocatoria conteniendo el orden del día de las reuniones.
B) Participar en los debates de las sesiones.
C) Ejercer su derecho al voto No podrán abstenerse en las votaciones quienes por su cualidad de autoridades o personal al servicio de las Administraciones Públicas, tengan la condición de miembros de órganos colegiados.
D) Formular ruegos y preguntas.
E) Obtener la información precisa para cumplir las funciones asignadas.
FUNCIONES DE LOS MIEMBROS
2. Los miembros de un órgano colegiado no podrán atribuirse las funciones de representación
III.A. FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LA COMISIÓN DE BURGOS
III.B. TRABAJO DE LA COMISIÓN / DATOS ESTADÍSTICOS
III. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
III.C. EJEMPLOS DE INFORMES DE VARIAS L.A.
III.D. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES en COMISIÓN
SOLICITUD DEL PROMOTOR DE AUTORIZACIÓN
AMBIENTAL
SERVICIO TERRITORIAL DE MEDIO AMBIENTE DE BURGOS
III. A. FUNCIONAMIENTO INTERNO PARA formular la propuesta de resolución de actividades sometidas a AUTORIZACIÓN Ambiental
( sólo ganaderas)
SOMETIMIENTO A TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA
1.- NOTIFICACIÓN DE INICIO DE PROCEDIMIENTO. SOLICITUD DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA PAGO DE TASA2.- TRÁMITE DE INFORMACIÓN PÚBLICA/ BOCYL3.- SOLICITUD DE INFORME AL AYUNTAMIENTO4.- SOLICITUD DE INFORME DISTINTOS ORGANISMOS5.- TRÁMITE DE AUDIENCIA A COLINDANTES
SECCIÓN DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
ESTUDIO TÉCNICO DEL PROYECTO Y REDACTAR LA
PROPUESTA RESOLUCIÓN DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
SECCIÓN PROTECCIÓN AMBIENTAL
VISITAS
“in situ”
APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
para elevarlo a la Comisión
PONENCIA TÉCNICA DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
APROBACIÓN PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DE AA
COMISIÓN TERRITORIAL DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
PUBLICACIÓN DE LA AA EN BOCyL
+ envío al PROMOTOR+ AYUNTAMIENTO SECCIÓN DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
FIRMA RESOLUCIÓN DE AA DELEGADO TERRITORIAL
EXPTE DE LICENCIA AMBIENTAL
- EXPTE ADMINISTRATIVO - PROYECTO DE ACTIVIDAD
SERVICIO TERRITORIAL DE MEDIO AMBIENTE DE BURGOS
RÉGIMEN DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA
III. A. FUNCIONAMIENTO INTERNO PARA ELABORACIÓN DE INFORMES DE LICENCIAS AMBIENTALES
SECCIÓN PROTECCIÓN AMBIENTAL
DEVOLUCIÓN AYUNTAMIENTO
NO
EVALUACIÓN PROYECTO DE ACTIVIDAD
SECCIÓN PROTECCIÓN AMBIENTAL
BASE DE DATOS LICENCIAS AMBIENTALES CTPA
+ FICHA + NÚMERO
SECCIÓN PROTECCIÓN AMBIENTAL
NO
REVISIÓN DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA:
-INFORME DEL AYTO.
-ALEGACIONES
SECCIÓN PROTECCIÓN AMBIENTAL
ESTUDIO TÉCNICO DEL PROYECTO Y ELABORACION DE LA PROPUESTA DE INFORME DE
LICENCIA AMBIENTAL
SECCIÓN PROTECCIÓN AMBIENTAL
SECCIÓN PROTECCIÓN AMBIENTAL
SOLICITUD DE INFORMES
SECTORIALES
ELABORACIÓN DE INFORMES
RN2000/ESPACIOS NATURALES, MONTES…
OTRAS SECCIONES MA
SECCIÓN DE SANIDAD
SECCIÓN DE GANADERÍA
VISITAS
“in situ”
APROBACIÓN DEL INFORME PROPUESTA para elevarlo a la Comisión
PONENCIA TÉCNICA DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
APROBACIÓN DEL INFORME por LA CTPA COMISIÓN TERRITORIAL DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
ENVÍO DEL EXPTE + INFORME DE CTPAAL AYUNTAMIENTO
SECCIÓN DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
LICENCIA AMBIENTAL
+ LICENCIA DE OBRA
AYUNTAMIENTO
III. A. FUNCIONAMIENTO INTERNO PARA formular la propuesta de resolución DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
III. A. FUNCIONAMIENTO INTERNO PARA formular la propuesta de RESOLUCIÓN RELATIVA AL SOMETIMIENTO AL PROCEDIMIENTO DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
III.B. TRABAJO DE LA COMISIÓN / ORGANIZACIÓN DE SESIONES
1.- CONVOCATORIA Y ACTA DE LA COMISIÓN
DÍA: 17/12/2010LUGAR: Salón de Grados de la Facultad de CC. Económicas y EmpresarialesASISTENTES: Presidente, vocales, Secretario y ausencias
TEMAS DEL ORDEN DEL DÍA
1º Lectura y aprobación del Acta anterior2º Proyectos sometidos a Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) - Expedientes EIA - Necesidad de sometimiento o no al procedimiento de EIA3º Expedientes de Autorización Ambiental (AA)4º Expedientes de Licencia Ambiental5º Consultas (EIA, LA, …)6º Dación de cuentas7º Documentos recibidos (Impacto ambiental, protección ambiental,…)8º Ruegos y preguntas
III.B. TRABAJO DE LA COMISIÓN
1º) PROYECTOS SOMETIDOS A EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
- Expedientes EIA• Simplificada• Ordinaria
- Necesidad de sometimiento o no al procedimiento de EIA
2º) EXPEDIENTES DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
3º) EXPEDIENTES DE LICENCIA AMBIENTAL
5º) DACIÓN DE CUENTAS
4º) CONSULTAS- Expedientes EIA- Licencias Ambientales
6º) DOCUMENTOS RECIBIDOS
7º) RUEGOS Y PREGUNTAS
2.- DATOS ESTADÍSTICOS
24
21
13
15
13
5
7
9
5
0
5
10
15
20
25
30
2008 2009 2010
EXPEDIENTES TRAMITADOS EIA
Simplificada
Ordinaria
Otras casuísticas (anulados, pendientes,...)
- Expedientes EIA• Simplificada• Ordinaria
1º) PROYECTOS SOMETIDOS A EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
NECESIDAD DE SOMETIMIENTO O NO EIA
9
10
2
0
3
0
2 2
3
0
2
4
6
8
10
12
2008 2009 2010
No necesidad EIA
Si necesidad EIA
Otras casuísticas (anulados,pendientes,..)
2º) PROYECTOS REALIZADO CONSULTA DE NECESIDAD DE SOMETIMIENTO A EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
1º) PROYECTOS SOMETIDOS A EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Campos de golf
MineríaCarretera
Centros de desarrollo turístico
Concentraciones parcelarias
Depuradoras
Explotaciones ganaderas
Gaseoductos
Industrias
Líneas eléctricas
Parques eólicos
Plan parcial industrialPlantas de Cogeneración
Regadío
Repoblaciones
Vallados cinegéticos
2º) EXPEDIENTES DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
1.- Instalaciones de combustión: 62.- Producción y transformación de metales: 173.- Industrias minerales: 24.- Industrias químicas: 115.- Gestión de residuos: 2
6.- Industria del papel y cartón: 37.- Industria textil: 08.- Industria del cuero: 09.- Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas: 8710.- Consumo de disolventes orgánicos: 6
2º) EXPEDIENTES DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
1.- Instalaciones de combustión: 6
Plantas de cogeneración
Extracción de Glauberita
Producción de Sulfato Sódico Anhidro
2.- Producción y transformación de metales: 17
Fundiciones
Tratamiento y revestimiento de superficies
Fabricación piezas automoción
Fabricación de grapas y clavos industriales
Fabricación baterías de automóviles
Transformación de bobinas de acero en productos laminados siderúrgicos
3.- Industrias minerales: 2Fabricación de envases de vidrio
Fabricación de productos cerámicos
4.- Industrias químicas: 11
Producción de biodiesel
Fabricación de explosivos
Fabricación de resinas de poliéster y gel coats
Fabricación de fibra acrílica
Fabricación de productos orgánicos de base
2º) EXPEDIENTES DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
5.- Gestión de residuos : 1
Vertederos
6.- Industria del papel y cartón: 3
Fabricación pasta de papel
Fabricación papel
7.- Industria textil Teñido de prendas
8.- Industria del cuero Curtido
9.- Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas: 87
Fabricación embutidos
Fabricación de azúcar
Mataderos
Harineras
Fábricas de piensos
Explotaciones avícolas
Explotaciones porcinas
10.- Consumo de disolventes orgánicos: 6
Fabricación de neumáticos
Impresión y laminación de envases flexibles.
Fabricación de tablero aglomerado
3º) EXPEDIENTES DE LICENCIA AMBIENTAL
EVOLUCIÓN LICENCIAS AMBIENTALES 2008 - 2010
0
50
100
150
200
Servicios 174 85 43
Ganadera 84 76 46
Industria 109 76 63
Agrícola 0 1 0
2008 2009 2010
3º) EXPEDIENTES DE LICENCIA AMBIENTAL
SECTOR GANADERO
Apícola, Avícola, Bovina, Caprina, Cunícola, Equino, Ovina, Porcina, Vacuna,…
Núcleos zoológicos: perreras, rehalas, otras especies con fines cinegéticos
SECTOR AGRÍCOLA
Acuicultura
Agricultura
Explotación forestal
SECTOR SERVICIOS
Campos de tiro
Circuitos de cars
Clínicas veterinaria
Comercio: alimentación, material de construcción, enseres, fertilizantes,…
Autoescuela
Estaciones de servicio
Restaurantes, cafeterías, hoteles, bares, bar musical
Talleres de Mantenimiento y reparación de vehículos, montaje de instalaciones
Cementerios, Tanatorios
Antenas de telecomunicación
3º) EXPEDIENTES DE LICENCIA AMBIENTAL
SECTOR INDUSTRIAL EJEMPLOS
Alimentaria
Bodega
Harinera, Aceite, galletas, especias, hortalizas, quesos, cárnicas, pastelería, frutos secos
Fábrica, envasado, distribución, planta procesadora, nueva maquinaria, acondicionamiento, mejora proceso
Extractiva
Explotación áridos, plan de restauración, nueva autorización,…
Planta de tratamiento y clasificación de de áridos (RCDs)
Instalación planta de lavado de áridos
Gestión de residuos
Planta de reciclado de RCD´s,
Almacenamiento, recogida y valorización de RP y RNP
Manufacturera
Metalurgia, transformación, carpintería, corte por plasma
Fabricación: remolques, torres eólicas, elementos de calderería, estructuras metálicas, herramientas, válvulas, otros…
Planta de hormigón, aglomerado asfáltico en caliente, gravacemento, prefabricados, material refractario, …
Aserradero, ampliación, carpintería, secadero,…
Elaboración armarios
Elaboración piedra
Imprenta
Producción, envasado y almacén de gases medicinales
Tratamiento superficies
Figuras de poliéster, embalajes, ensamblaje depósitos, …
Electrodomésticos, emisores eléctricos, maquinaria eléctrica,…
Prod. y distrib. energía
Energía solar fotovoltaica
CONSULTAS COMISIÓN
15
27
34
0
9
342
00
5
10
15
20
25
30
35
40
2008 2009 2010
LICENCIAS
EIA
OTROS
4º) CONSULTAS SOBRE DE LICENCIA AMBIENTAL / EIA
III.D. DE QUÉ ASPECTOS INFORMAMOS EN LA COMISIÓN
RUIDOS
RESIDUOS
ATMÓSFERA
ENVASES
PROTECCIÓN DEL SUELO
VERTIDOS
PROTECCIÓN FAUNA
PROTECCIÓN FLORA
PAISAJE
CONSERVACIÓNDEL MEDIO
CONSERVACIÓN DE MONTES
VÍAS PECUARIAS
AFECCIONES MEDIO AMBIENTALES
• IMPACTO PAISAJÍSTICO
• URBANISMO
CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES
•PANTALLA VEGETAL
•AUTORIZACIÓN DE USO EXCEPCIONAL
EN SUELO RÚSTICO/ ADECUACIÓN AL ENTORNO DE CONSTRUCCIONES
INFORME LICENCIA AMBIENTALPLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA
III.C. EJEMPLOS DE INFORMES DE LICENCIA AMBIENTAL
PRINCIPALES AFECCIONES MEDIO AMBIENTALES
• PURINES.
• ALMACENAMIENTO DE ESTIERCOL.
• NORMAS SANITARIAS SANDACH.
CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES
•La eliminación higiénico-sanitaria de los excrementos y purines y su aprovechamiento como abono de fincas rústicas. / LIBRO REGISTRO DEYECCIONES GANADERAS
•No podrá almacenar estiércol, si lo hiciere dispondrá de un estercolero adecuado e impermeable ubicado a más de 500 m del casco urbano y 100 m de corrientes de agua y viviendas con capacidad para al menos 3 meses.
•Deberá cumplir con Reglamento (C.E.) Nº 1774/2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables SANDACH
• La construcción que denomina corral-estercolero en el proyecto y describe con "estado deficiente de conservación" deberá enfoscarla y adaptarla al entorno. Para su uso como estercolero deberá impermeabilizarlo y recoger los lixiviados
INFORME LICENCIA AMBIENTALEXPLOTACIÓN PORCINA
AFECCIONES MEDIO AMBIENTALES
• RUIDO• CONTAMIANCIÓN ATMOSFÉRICA POR
PARTÍCULAS.• CORRECTA GESTIÓN DE RESIDUOS.
CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES
No se superarán los niveles sonoros ambientales
•Una correcta pavimentación de la toda la superficie de la planta de RCD´s.
•Instalación de un sistema automático de riego.
•Las cintas de transporte así como las instalaciones de machaqueo, tanto fijas como móviles, estarán carenadas y provistas de dispositivos de filtrado,
•Se realizaran cada 3 años, controles de inmisión por Organismo de Control Acreditado, efectuando una medición de las partículas en suspensión
•Deberá disponer de un procedimiento de admisión de residuos en la instalación que asegure que se detectarán, separarán, almacenarán
•Deberá solicitar AUTORIZACIÓN/INSCRIPCIÓN PARA OPERACIONES DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
INFORME LICENCIA AMBIENTALPLANTA RCD´S
INFORME LICENCIA AMBIENTALESTACIÓN DE SERVICIO
PRINCIPALES AFECCIONES MEDIO AMBIENTALES
• CONTAMINACIÓN DE AGUA Y SUELO POR DERRAMES, VERTIDOS.
CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES
•Instalación de Separador de Hidrocarburos.
•Presentación del Informe Preliminar de Situación de Suelo.
•Gestión correcta de RP y RNP.•Inscripción en RPPRP.
•Deberá cumplir en particular, con el del RD 1905/95, de 24 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la distribución al por menor de carburantes y combustibles petrolíferos.
•Autorizaciones de vertido de CH o Ayuntamiento.
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Y
FELIZ NAVIDAD
