LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PERALIHAN HAK ATAS … · PROSEDUR PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN KARANGANYAR Disusun Oleh : ROSY ARIYANI D1515084 Disetujui

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

LAPORAN TUGAS AKHIR

PROSEDUR PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR PERTANAHAN

KABUPATEN KARANGANYAR

Disusun oleh :

ROSY ARIYANI

D1515084

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

PROGRAM STUDI DIPLOMA 3 MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018


ii

PERSETUJUAN

PROSEDUR PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR PERTANAHAN

KABUPATEN KARANGANYAR

Disusun Oleh :

ROSY ARIYANI

D1515084

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Studi Diploma 3 Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, Maret 2018

Pembimbing,

Drs. Sudarto, M.Si

NIP. 195502021985031006


iii

PENGESAHAN

Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Studi Diploma 3 Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari :

Tanggal :

Disusun Oleh :

Rosy Ariyani

D1515084

Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda tangan

1. Penguji 1 Tiyas Nur Haryani, S. Sos, M.Si …………

2. Penguji 2 Drs. Sudarto, M.Si ................

Mengetahui,

Dekan,

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni , M.Si

NIP. 196108251986012001


iv

PERNYATAAN

Nama : ROSY ARIYANI

N I M : D1515084

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul ‘Prosedur Peralihan

Hak Atas Tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar” adalah betul-betul

karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda

citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya

peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta, April 2018

Yang Membuat Pernyataan,

ROSY ARIYANI

Materai 6000


v

MOTTO

Jangan beri tahu aku seberapa berpendidikannya kamu, beri tahu aku seberapa

banyak kau telah melihat dunia.

(Nabi Muhammad SAW)

Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. dan Sesungguhnya yang demikian

itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu’’.

(QS. Al Baqarah : 45)

Bila kamu tidak tahan lelahnya belajar, maka kamu akan menanggung perihnya

kebodohan

(Imam Syafi’i)

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah

selesai dari suatu urusan, kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lain,

dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap

(Al-Insyirah, 6-8).


vi

PERSEMBAHAN

Sebuah karya sederhana ini penulis persembahkan kepada :

1. Allah SWT atas limpahan nikmat dan hidayah-Nya.

2. Bapak dan ibuku tercinta yang telah memberikan segenap kasih sayang dan

perhatian dan tak lupa doa-doa yang selalu mengiringi setiap langkah.

3. Kakak tercinta dan satu-satunya yang selalu memberikan dukungan dan

perhatian.

4. Teman-teman yang telah memberikan warna dalam hidupku.

5. Dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan, masukan dan arahan

demi selesainya tugas akhir ini.


vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat, nikmat serta karunia-Nya sehingga kita penulis dapat

menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan judul “Prosedur Peralihan Hak Atas Tanah

di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar”. Sebagai salah satu syarat dalam

memperoleh sebutan Ahli Madya dalam bidang Manajemen Administrasi Fakultas

Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret.

Dengan terselesainya tugas akhir ini, penulis tidak lupa mengucapkan terima

kasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis. Dalam kesempatan ini,

penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku pembimbing tugas akhir yang telah

memberikan bimbingan, masukan serta saran dalam penyusunan tugas

akhir ini.

2. Ibu Tiyas Nur Haryani, S.Sos, M.Si selaku Penguji Tugas Akhir.

3. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Studi Diploma 3 Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret.

5. Bapak Priyanto, A.Ptnh, M.M. selaku Kepala Kantor Pertanhan

Kabupaten Karanganyar.

6. Ibu Ir. Sri Kusrini Maruti, M.Si selaku Kepala Sub Bagian Tata Usaha

yang telah memberikan bimbingan selama penulis di Kantor Pertanahan

Kabupaten Karanganyar.

7. Bapak Sularna, S.SiT, M.Si selaku Kepala Urusan Umum dan

Kepegawaian yang telah memberikan bimbingan kepada penulis.


viii

8. Ibu Sri Suharsih, A.Ptnh selaku kepala Sub Seksi Penetapan Hak Tanah

dan Pemberdayaan Hak Tanah Masyarakat yang telah memberikan

bimbingan dan penjelasan kepada penulis dalam menyelesaikan tugas

akhir.

9. Staf Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar yang telah banyak

membantu penulis demi kelancaran penyelesaian tugas akhir.

10. Bapak, ibu dan kakak ku yang selalu memberikan doa dan dukungan

kepada penulis.

11. Teman-teman Manajemen Administrasi 2015 yang telah memberi

semangat kepada penulis.

12. Serta semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan

tugas akhir ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tugas akhir ini masih terdapat

kekurangan. Akhir kata, penulis berharap semoga tugas akhir ini bermanfaat bagi

penulis dan pembaca.

Surakarta, April 2018

Rosy Ariyani


ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL............………………........................................................i

PERSETUJUAN............………………...............................................................ii

PENGESAHAN ……….…………………........................................................ iii

PERNYATAAN ……….……………………………….................................... iv

MOTTO ……….…………………..................................................................... v

PERSEMBAHAN ……….……………...............................................................vi

KATA PENGANTAR ……….……………………............................................vii

DAFTAR ISI ……….………………………………………................................ix

DAFTAR TABEL ……….…………………………………...............................xiii

DAFTAR BAGAN……….…………………………………...............................xiv

DAFTAR LAMPIRAN.........................................................................................xv

ABSTRAK...........................................................................................................xvi

BAB I PENDAHULUAN………………………………….....………...........1


x

A. Latar Belakang Masalah ……………………………………………1

B. Rumusan Masalah ……………………………………………….....4

C. Tujuan Pengamatan …………………………………….………......4

D. Manfaat……………………….…………………………...………..5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ……....6

A. Tinjauan Pustaka. ………………………………………..………...6

1.Prosedur ……………..........................................................................6

a. Pengertian Prosedur. …………………………………..………...6

b. Ciri-ciri Prosedur. …………………………………………….…8

c. Pentingnya Prosedur. ……………………………………….…...8

d. Manfaat Prosedur. ………………………………………….…....8

e. Metode Penulisn Prosedur. ……………………………………...9

2.Pendaftaran Tanah. ………………………………………...…..……10

a. Pengertian Tanah…………………………………………..…….10

b. Pengertian Pendaftaran Tanah. ………………..………………...10

c. Unsur-unsur Pendaftaran Tanah. ……………….………………10

d. Tujuan Pendaftaran Tanah. ……………………….…………….11

3.Peralihan Hak Atas Tanah. …………………………………..……..11

a. Pengertian Peralihan Hak. ………………………..……………..11

b. Hak Atas Tanah. …………………………………..………….…12

4.Jual Beli. ………………………………………………………...…..13


xi

a. Pengertian Jual Beli. …………………………………….…..…..13

b. Syarat Perjanjian Jual Beli Tanah. ………………………..…..…13

5.Warisan. …………………………………………………….……….14

a. Pengertian Warisan. ……………………………………………..14

b. Unsur-unsur Pewarisan. ……………………………..…………..14

6.Hibah. …………………………..………………………….………..15

a. Pengertian Hibah. ………………..……………………….……..15

b. Unsur-unsur Hibah. ………………………………………..……15

7.Tukar Menukar. …………………………………………..…….…...15

a. Pengertian Tukar Menukar. ……………………………….....…15

b. Unsur-unsur Tukar Menukar. …………………………….….…15

B. Metode Pengamatan. …………………………………………..…16

1.Lokasi Pengamatan. ……………………………………………16

2.Jenis Pengamatan. ……………………………………………...16

3.Sumber Data. ………………………………………………..…17

4.Teknik Pengumpulan Data. ……………………………………18

5.Teknik Analisis Data. ………………………………………….20

BAB III DESKRIPSI LEMBAGA / INSTANSI …………............................22

A. Sejarah Singkat Kantor Pertanahan ……………………. ….…..22

B. Visi dan Misi……………………………………………............23

C. Struktur Organisasi. …………………………………………...24


xii

BAB IV HASIL PENGAMATAN DAN PEMBAHASAN ..........................28

A. HASIL PENGAMATAN. ……………………………………..28

1. Pelayanan Pendaftaran Tanah. ……………………………...…28

2. Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Jual Beli. ………………....29

a. Syarat Pendaftaran Peralihan Hak. …………………………29

b. Prosedur Peralihan Hak. ……………………………………31

3. Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Warisan. …………………33

a. Syarat Pendaftaran Peralihan Hak. ……………………………33

b. Prosedur Peralihan Hak. ………………………………………35

4. Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Hibah. ……………………37

a. Syarat Pendaftaran Peralihan Hak. ………………….………..37

b. Prosedur Peralihan Hak . ………………………………….….39

5. Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Tukar Menukar. ……..….41

a. Syarat Pendaftaran Peralihan Hak. …………………………..41

b. Prosedur Peralihan Hak. ………………………………..……42

B. PEMBAHASAN. ……………………………………….……45

BAB V PENUTUP................................ ……………....……….................47

A. KESIMPULAN. ………………………….……………..……47

B. SARAN. …………………………………………………..….48

Daftar Pustaka …………………………………………….............................49


xiii

Lampiran-lampiran


xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Tabel Jumlah Peralihan Hak......................................................................3


xiv

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Teknik Analisis Data.................................................................................21

Bagan 3.1 Struktur Organisasi Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar..............25

Bagan 4.1 Prosedur Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Jual Beli..............................32

Bagan 4.2 Prosedur Peralihan hak Atas Tanah Melalui Warisan................................36

Bagan 4.3 Prosedur Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Hibah...................................40

Bagan 4.4 Prosedur Peralihan Hak Atas Tanah Melalui Tukar Menukar...................43


xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Formulir Surat Pernyataan

2. Formulir Surat Kuasa

3. Daftar Pertanyaan Wawancara


xvi

ABSTRAK

ROSY ARIYANI. D1515084. “Prosedur Peralihan Hak Atas Tanah di

Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar”. Laporan Tugas Akhir. Jurusan

Diploma 3 Manajemen Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2018, 49 halaman.

Peralihan hak atas tanah merupakan suatu perbuatan hukum yang bertujuan

untuk memindahkan hak dari suatu pihak ke pihak lain. Beberapa cara peralihan hak

atas tanah ialah dengan jual beli, wasiat, hibah, tukar menukar, pemberian menurut

adat dan pemasukan ke dalam perusahaan/inbreng.

Pengamatan tentang peralihan hak atas tanah bertujuan untuk mengetahui

bagaimana prosedur yang berlaku di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar . apa

saja hambata-hambatan yang ditemui dan bagaimana solusi yang ditempuh untuk

mengatasi hambatan-hambatan yang terjadi.

Jenis pengamatan yang digunakan yaitu dengan menggunakan deskriptif

kualitatif yaitu yaitu pengamatan yang menggambarkan/ melukiskan keadaan objek

penelitian pada saat sekarang dan berdasarkan fakta-fakta yang tampak atau

sebagaimana adanya/ natural setting.

Berdasarkan hasil pengamatan penulis dapat diketahui bahwa peralihan hak

atas tanah berpedoman kepada Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Pasal 37

ayat (1) tentang peralihan hak atas tanah dan harus dibuktikan dengan akta yang

dibuat oleh PPAT yang berwenang menurut peraturan perundang-undangan yang

berlaku. Akta yang dimaksud yaitu Akta Jual-Beli, Akta Wasiat, Akta Hibah dan

Akta Tukar Menukar.

Hasil pengamatan menjelaskan bahwa petugas Kantor pertanahan masih

terkendala oleh berkas yang kurang lengkap yang diajukan oleh pemohon peralihan

hak. Selain itu juga menyebabkan waktu pengurusan peralihan hak atas tanah

menjadi lebih lama dari peraturan yang telah di tetapkan.

Kata kunci : Prosedur, Peralihan Hak Atas Tanah.


17

Documents

LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PERALIHAN HAK ATAS … · PROSEDUR PERALIHAN HAK ATAS TANAH DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN KARANGANYAR Disusun Oleh : ROSY ARIYANI D1515084 Disetujui