SOCIAL SCIENCE AND FOOD SAFETY GOVERNANCE: RISK-

ANALYSIS AND DECISION-MAKING FRAMEWORKS

Lampros Lamprinakis

– WP 9: Managing strategies for reducing pathogens within a risk analysis decision-making framework

Overordnede strategier (politikk, regelverk, forvaltning) anvendt i et risikoanalyse- rammeverk for å fremme mattrygghet

– Fokus på beslutningssystemer:

– hvordan systemene er utformet

– hvordan systemene kan påvirke evnen til å håndtere mattrygghetsutfordringene

2Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

BAKGRUNN: RISIKOANALYSE – INSTITUSJONELLE

RAMMER

– Risikovurdering – evidensbasert – kunnskap om risiko:

– Vitenskapelige organer

• eks. Vitenskapskomiteen for mattrygghet (VKM), European Food Safety Authority (EFSA)

– Risikohåndtering – tiltak basert på risiko og andre legitime faktorer:

– Forvaltningsorganer – politiske organer

• eks. Mattilsynet, Helse- og omsorgsdepartementet, Europakommisjonen

– Risikokommunikasjon – kommunisere risiko til institusjoner/samfunn:

– På alle nivåer – vitenskapsinstitusjoner, forvaltningsorganer, politiske organer

• eks. VKM, Veterinærinstituttet, Folkehelseinstituttet, Mattilsynet, regjeringen, EFSA, Europakommisjonen, Rådet

3Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

WHY SOCIAL SCIENCES?

4Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

Regulation is a normative enterprise

REGULATION IS A NORMATIVE ENTERPRISE

– Regulation as a technical matter

– The objectives of (T) are the goals of (R)

– Multiple actors and non-aligned incentives open for a normative space

– How things are, as opposed to how things should be.

5Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

R I T

rule-maker or regulator intermediate target

AKTIVITETER I WP 9

– Analyser av systemer for risikoanalyse

– Kostholdsråd på laks – avveining av helseaspekter relatert til hhv. mattrygghet vs. ernæring

– Codex og sporingssystemer for mat – tilnærminger til EU vs. USA

– MRSA i svine- og helsesektoren i Norge og Danmark – systemer vurdert opp mot en One Health tilnærming

– Håndtering av risiko i krisesituasjon: håndtering av E.coli

RESULTATER: 3 publiserte masteroppgaver, 1 paperutkast, 3 presentasjoner.

– Komparativ studie Norge, Sverige og Italia (italiensk medarbeider ute i permisjon)

– Komparativ studie av systemer for regulering, lovgivning, organisering, og strategier på mattrygghetsområdet

RESULTATER: 1 paperutkast.

6Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

AKTIVITETER I WP 9

– Systemer for risikoanalyser – betydningen av antibiotikaresistens

– One Health og koordineringssystemer veterinær/mat OG helsesektoren

– Komparativt – koordineringssystemer i Norge og Sverige

RESULTATER: 3 presentasjoner av paper på konferanser, 1 paper på ECPR General Conference (European Consortium for Political Research).

– EU og andre internasjonale organisasjoner som premissleverandør

– EØS-avtalen – EUs betydning for den norske mat- og landbrukssektoren og for norsk helsepolitikk

– WTO, Transatlantisk samarbeid – USA/EU – betydningen for de rammene den norske matforvaltningen opererer innenfor (eks. forskyvninger av premisser for risikovurderinger, lovgivning og standarder i det handelspolitiske samarbeidet mellom USA og EU)

RESULTATER: 2 publiserte artikler, 2 publiserte bokkapitler, 2 presenterte konferansepaper, 1 paper på ECPR General Conference.

7Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

AKTIVITETER I WP 9

– Food safety governance in the meat industry in Norway and Sweden.

RESULTATER: 1 presenterte konferansepaper (Summit on Global Food Integrity), 1 paperutkast.

8Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

9Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

THE RIT MODEL

10Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

R I T

rule-maker or regulator intermediaries target

11Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

CONCEPTUAL FRAMING

– Focus on the governance of the meat industry in Norway and Sweden

– NO and SWE share cultural and economic characteristics

– Different policy paths:

– Sweden is an EU member

• maintains its own currency (the Swedish krona SEK) but is fully obliged to follow EU rules.

– Norway is part of the European Economic Area (EEA) but not EU member

• EU is its dominant trading partner

12Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

RESULTS – MAIN THEMATIC CATEGORIES

13Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

14Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

15Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

– Biosecurity is an elevated issue in both countries.

– Need for effective and efficient governance systems.

16Mattrygghetsdagen - Lamprinakis

LAMPROS LAMPRINAKIS

NIBIO, POSTBOKS 8024 DEP., 0030 OSLO, NORWAY

LAMPROS.LAMPRINAKIS@NIBIO.NO