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Magda Correal , Consultora en servicios públicosCongreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional
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Visión Empresarial Frente a la
Tercera Generación de la
Regulación Tarifaria de Aseo
Ing. Magda Carolina Correal
Consultora – Especialista Sectorial
MAG CONSULTORIA S.A.S.
Cartagena, 27 de Junio 2012
CONTENIDO
Aprovechamiento
Disposición Final
Comercialización
Transporte Excedente
Área Limpia
MAG CONSULTORIA S.A.S. [email protected]
Auto 275 de 2011
La recolección, transporte y separación de residuos aprovechables hace parte del servicio público de aseo.
Debe remunerarse formalmente: vía tarifa o sistema de precios
Libre competencia
Las organizaciones de recicladores deben organizarse como una de las personas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994.
AUTO 275 DE 2011
AUTO 275 DE 2011
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� Remunerar las actividades de recolección, transporte y separación deresiduos aprovechables.
� Parámetro de cobro del servicio (TDi): reconocer todas las toneladas deresiduos sólidos, incluidas las aprovechables.
� Reconocer dentro de las fórmulas tarifarias elementos tales comocontenedores estandarizados y diferenciados, para que los usuariosrealicen la separación en la fuente de manera organizada.
� Realmente es viable otorgar descuentos en las tarifas de los usuarios comoincentivo a la separación en la fuente?
Aprovechamiento
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Disposición Final
� Reconocer los costos de sistemas completos de tratamientode lixiviados, según mayores exigencias ambientales y técnicas.
� Antecedentes:
Resolución CRA Relleno Sanitario
514 de 2010 Parque Ecológico Reciclante - Bioagrícola del Llano.
568 de 2011 Relleno Sanitario Colomba Guabal – INTERASEO DEL VALLE
558 de 2011 Parque Industrial de Residuos Sólidos La Miel –INTERASEO
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Actividad de Comercializació
n
Facturación
Liquidación Tarifas
Cálculo de
Tarifas Gestión
FSRIFacturación
ConjuntaLiquidación Facturación
Recuperación de cartera
Facturación Directa
Recuperación de cartera
ImpresiónDistribución
Recaudo
Cargue SUI
Publicaciones (Tarifas)
Actualizació
nCatastro
Estratificación
Atención al
UsuarioAtención TelefónicaPuntos de Atención
Atención de PQR
Aforos
Publicación CCU
Cargue SUI
Campañas Educativas
Jornadas Educativa
sCapacitaciones -Charlas
Avisos educativos
Mercadeo
Gestión Nuevos Clientes
Medición de satisfacción
Actividad Comercialización
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La actividad es mucho más compleja que lo contemplado en la metodología actual
Costo de Comercialización
Estudiar la relación: Costo – % Recaudo – Cobertura
Probablemente deba adoptarse:
� Curva de costos
� Metodología basada en el costos e índices asociados a alternativa de mínimo costo que maximice ingresos efectivos, entre las disponibles en el área de prestación
Catastro, Facturación y Recaudo
±80%
Atención al usuario
Campaña Educativa
CCS
La regionalización del servicio para mejorar las condiciones de prestación en municipios menores depende de las opciones de facturación conjunta
(alto riesgo no recaudo)
Transporte Excedente
� Reconocer que el transporte a granel no siempre es la alternativa más eficiente
� Alternativa de transporte depende de costo, distancia y cantidad de residuos a transportar
� Según modelaciones: – viable > 39 Km
� Remunerar Estaciones de Transferencia
� Ajustar: capacidad de carga (26 – 29 Ton), eficiencias de combustible reales (MinTransporte) y reconocer personal de supervisión.
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El estado de limpieza de áreas limpias afecta la percepción de calidad de vida, estética y seguridad del municipio
Área Limpia
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Reconocer el servicio público de aseo como servicio integralorientado a ofrecer ciudades más limpias, más atractivas y másseguras.
Organización Panamericana de la Salud, 1980Gladwell, 2002
Universidad Nacional de Colombia, 2009
Área Limpia
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Barrido y Limpiezade vías y
áreaspúblicas
Corte de césped y poda de árboles
R,T y DF de Escombros
Tarifa ÁreaLimpia
Corte = Costo Techo ($/m)Poda = Costo Techo por rango de altura ($/und)
Manejo de clandestinos y puntoscríticos
RECOMENDACIONES
� Reconocer comportamiento de los costos bajo condicionesreales y eficientes
� Reconocer mejoras en calidad del servicio propuestas enmodificación del Decreto 1713
MAG CONSULTORIA S.A.S. [email protected]
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Magda Carolina Correal
Carrera 7 # 71-21 Torre B - Piso 13
Tel (1)3251113
Mobile: (57)312 350 0046
Bogotá D.C.
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