LA TRANSVERSALIDa

LA TRANSVERSALIDAD COMOELEMENTO DE MEJORA

EN EL AYUNTAMIENTO DE VITORIA-GASTEIZ

¿Por qué una reflexión sobre la ¿Por qué una reflexión sobre la transversalidad?transversalidad?

•• Por necesidad: surgen nuevos problemas y demandas Por necesidad: surgen nuevos problemas y demandas que no afectan a un solo sector y que requieren que no afectan a un solo sector y que requieren actuaciones actuaciones integralesintegrales..

•• En el En el AyuntamientoAyuntamiento de de VitoriaVitoria--GasteizGasteiz másmás de 20 de 20 programasprogramas integralesintegrales o o transversalestransversales en en marchamarcha

•• Porque para poner en marcha actuaciones integrales hay Porque para poner en marcha actuaciones integrales hay dificultades:dificultades:–– Se percibe como trabajo añadidoSe percibe como trabajo añadido–– Faltan prioridadesFaltan prioridades–– No hay coherencia ni interacciónNo hay coherencia ni interacción–– No se percibe ningún beneficio No se percibe ningún beneficio –– No se valora el trabajo interdisciplinarNo se valora el trabajo interdisciplinar–– …/……/…

¿Para qué una reflexión sobre ¿Para qué una reflexión sobre transversalidad?transversalidad?

•• Para aclarar el concepto de “transversalidad” y Para aclarar el concepto de “transversalidad” y definir su ámbito de aplicacióndefinir su ámbito de aplicación

•• Para potenciar la innovación el debate y el Para potenciar la innovación el debate y el contraste de ideas en la organización municipalcontraste de ideas en la organización municipal

•• Para concretar propuestas de mejora viables en Para concretar propuestas de mejora viables en las actuaciones transversaleslas actuaciones transversales

¿Cómo hemos realizado esta ¿Cómo hemos realizado esta reflexión?reflexión?

•• Basada en una amplia participación del personal a través Basada en una amplia participación del personal a través de las nuevas tecnologíasde las nuevas tecnologías

•• Tres estructuras:Tres estructuras:–– Grupo promotorGrupo promotor–– Equipo gestorEquipo gestor–– Grupo de reflexiónGrupo de reflexión

•• Proceso de trabajoProceso de trabajo–– Metodología definida por el grupo promotorMetodología definida por el grupo promotor–– Proceso de debate en el grupo de reflexión a través de la Proceso de debate en el grupo de reflexión a través de la

aplicación informática HOMINEX con seguimiento del aplicación informática HOMINEX con seguimiento del equipo gestorequipo gestor

–– Sesión presencial coordinada por el equipo gestorSesión presencial coordinada por el equipo gestor–– Valoración de las aportaciones y elaboración del documento Valoración de las aportaciones y elaboración del documento

final por el equipo gestorfinal por el equipo gestor

METODOLOGÍA Y METODOLOGÍA Y PLATAFORMA SOFTWAREPLATAFORMA SOFTWARE

•• BasadaBasada en en plataformaplataforma de de innovacióninnovación HOMINEX HOMINEX aplicaciónaplicación web de web de últimaúltima generacióngeneración queque permitepermitesoportarsoportar procesosprocesos de de innovacióninnovación participativaparticipativaorientandoorientando y y gestionandogestionando estosestos procesosprocesos de de forma forma eficienteeficiente

•• Se Se obtienenobtienen mejoresmejores resultadosresultados de de innovacióninnovación::–– MAS IDEASMAS IDEAS–– MEJORES IDEASMEJORES IDEAS–– IDEAS MAS IMPLANTABLESIDEAS MAS IMPLANTABLES

Agrupación por enfoques

PLANIFICAR

ORGANIZAR

ACTIVAR

OTRAS IDEAS

EVALUAR

Aportación de ideas

50%63Autores80,95%102Activos

126 (un 74%) Registrados‏170Invitados37Comentarios122Ideas

% RegistradosTOTAL

¿Cómo hemos estructurado los ¿Cómo hemos estructurado los resultados?resultados?

•• Concepto de transversalidad y las seis Concepto de transversalidad y las seis condiciones necesarias condiciones necesarias

•• Decálogo de los pasos o fases a contemplar en Decálogo de los pasos o fases a contemplar en un programa transversalun programa transversal

•• Herramientas adecuadas para el desarrollo de los Herramientas adecuadas para el desarrollo de los pasos anteriorespasos anteriores

El concepto de El concepto de transversalidadtransversalidad

•• Asegura EL COMPROMISO de la organización Asegura EL COMPROMISO de la organización para trabajar desde cualquier especialización para trabajar desde cualquier especialización sectorial en un enfoque, ámbito o problema.sectorial en un enfoque, ámbito o problema.

•• Asegura una ESTRATEGIA para el desarrollo Asegura una ESTRATEGIA para el desarrollo de herramientas e instrumentos para abordar de de herramientas e instrumentos para abordar de forma más efectiva ese enfoque, ámbito o forma más efectiva ese enfoque, ámbito o problemaproblema

Las 6 condiciones de la transversalidadLas 6 condiciones de la transversalidad

•• Concepción integral de los/as Concepción integral de los/as ciudadanos/asciudadanos/as

•• Dirección política estratégicaDirección política estratégica•• La participación y la La participación y la

transparenciatransparencia•• Coordinación horizontalCoordinación horizontal•• El trabajo en equipo y la El trabajo en equipo y la

interdisciplinaridadinterdisciplinaridad•• Definición de recursos y Definición de recursos y

estructurasestructuras

El Decálogo para las actuaciones transversalesEl Decálogo para las actuaciones transversales

1.1. Elegir un contenido transversal con fundamentación y liderazgoElegir un contenido transversal con fundamentación y liderazgo2.2. Definir el equipo de impulso de ese contenido transversalDefinir el equipo de impulso de ese contenido transversal3.3. Identificar los diferentes agentes que van a participar y definiIdentificar los diferentes agentes que van a participar y definir las r las

estructuras de trabajoestructuras de trabajo4.4. Realizar un diagnóstico compartido sobre el contenido elegidoRealizar un diagnóstico compartido sobre el contenido elegido5.5. Definir los objetivos generales y operativos y el programa de acDefinir los objetivos generales y operativos y el programa de actuacionestuaciones6.6. Definir los responsables de la ejecución, los recursos necesarioDefinir los responsables de la ejecución, los recursos necesarios y la s y la

temporalizacióntemporalización7.7. Elaborar el proceso de evaluaciónElaborar el proceso de evaluación8.8. Describir el proceso administrativo para la aprobación del progrDescribir el proceso administrativo para la aprobación del programa ama

transversaltransversal9.9. Elaborar un plan de comunicación del programa transversalElaborar un plan de comunicación del programa transversal10.10. Ejecutar el programa, con el seguimiento y la evaluación Ejecutar el programa, con el seguimiento y la evaluación

correspondientescorrespondientes

Herramientas para la transversalidadHerramientas para la transversalidad

Bla, bla, bla, bla, bla, bla, blaBla, bla, bla, bla, bla, bla, blaBla, bla, bla, bla, bla, bla, blaBla, bla, bla, bla, bla, bla, blaBla, bla, bla, bla, bla, bla, blaBla, bla, bla, bla, bla, bla, bla

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Bla, bla, bla, bla, bla, bla, blaBla, bla, bla, bla, bla, bla, blaBla, bla, bla, bla, bla, bla, blaBla, bla, bla, bla, bla, bla, blaBla, bla, bla, bla, bla, bla, blaBla, bla, bla, bla, bla, bla, blabla, bla, bla, bla, bla, bla, blabla, bla, bla, bla, bla, bla, blaBla, bla, bla, bla, bla, bla, bla

Para desarrollar el liderazgo de un contenido transversal

Para impulsar y gestionar el contenido transversal

Para elaborar y ejecutar el contenido del programa transversal

Para aprobar formalmente el programa transversal

Para comunicar el programa transversal

Para evaluar el programa

Para fomentar la participación de los diferentes agentes identificados

Plan EstratégicoPlan de Actuación MunicipalEQUIPO DIRECTIVOÓRGANO DE IMPULSO Y GESTIÓN DEL CONTENIDO TRANSVERSALGrupo de Trabajo PolíticoComisión técnica interdepartamentalPROCESOS PARTICIPATIVOS CON AGENTES SOCIALESConsejo Social del MunicipioMecanismos para la información y participación de ciudadanos/as a título individualComisión interinstitucionalSISTEMAS DE INFORMACIÓN HORIZONTALESAGENDA DE TRANSVERSALIDADACTIVIDADES FORMATIVASBanco de buenas prácticasProcesos y procedimientos de trabajo unificadosForos de mejoraRelaciones no formalesProcedimiento común para la aprobación de un programa transversalPLAN DE COMUNICACIÓN (EXTERNO E INTERNO)‏Órgano de comunicaciónEVALUACIÓN CONTÍNUAEvaluación final

ConclusionesConclusiones•• La transversalidad aporta capacidad de liderazgo del cambio sociLa transversalidad aporta capacidad de liderazgo del cambio social al

y mejora el abordaje de la realidad compleja y multidimensional y mejora el abordaje de la realidad compleja y multidimensional de de la sociedad actual. Pero… no debe ser percibida como la panacea.la sociedad actual. Pero… no debe ser percibida como la panacea.

•• La gestión de la transversalidad exige acordar criterios para suLa gestión de la transversalidad exige acordar criterios para supuesta en prácticapuesta en práctica

•• Es preciso elegir e integrar de manera efectiva los contenidos Es preciso elegir e integrar de manera efectiva los contenidos transversales que resulten prioritarios. Y es que una política dtransversales que resulten prioritarios. Y es que una política de e transversalidad sin prioridades ni límites puede tener efectos transversalidad sin prioridades ni límites puede tener efectos perniciosos en la organizaciónperniciosos en la organización

•• Es preciso encontrar un equilibrio entre el coste y beneficio paEs preciso encontrar un equilibrio entre el coste y beneficio para los ra los agentes implicados en contenidos transversales. agentes implicados en contenidos transversales.

•• Se precisa desarrollar una cultura que potencie valores ligados Se precisa desarrollar una cultura que potencie valores ligados a la a la participación, a la coordinación horizontal, al trabajo en equipparticipación, a la coordinación horizontal, al trabajo en equipo y a la o y a la interdisciplinariedad.interdisciplinariedad.

Y... ¿AHORA QUÉ?Y... ¿AHORA QUÉ?

•• Decreto de Alcaldía instando a todas las areas Decreto de Alcaldía instando a todas las areas municipales a la aplicación de esta propuesta de municipales a la aplicación de esta propuesta de trabajo en los diferentes programas municipales trabajo en los diferentes programas municipales integrales. (integrales. (marzomarzo de 2008)‏de 2008)‏

•• Jornada de comunicación del documento a Jornada de comunicación del documento a direcciones y jefaturas de Servicio.(abril de 2008)‏direcciones y jefaturas de Servicio.(abril de 2008)‏

•• Constitución del equipo gestor del proceso como Constitución del equipo gestor del proceso como comité de seguimiento de la aplicación eficaz de comité de seguimiento de la aplicación eficaz de la propuesta en los programas de carácter la propuesta en los programas de carácter transversal.(mayo 2008)‏transversal.(mayo 2008)‏

““Necesitamos nuevas formas de Necesitamos nuevas formas de pensamiento para resolver los problemas pensamiento para resolver los problemas creados por las antiguas formas de creados por las antiguas formas de pensamiento”pensamiento”

Albert EinsteinAlbert Einstein