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LA STRATÉGIE DE CROISSANCE
ACCÉLÉRÉE ET DE DÉVELOPPEMENT
DURABLE (SCADD) :
ORIENTATIONS STRATÉGIQUES POUR UN
BURKINA ÉMERGENT EN 2025
MINISTÈRE DE L'ÉCONOMIE ET DES FINANCES (MEF)
********SECRÉTARIAT TECHNIQUE NATIONAL DE LA SCADD
(STN/SCADD)
BURKINA FASO UNITE - PROGRES - JUSTICE
********
Communication à la Conférence panafricaine sur
la transformation et l’émergence du continent
Kinshasa (RDC), 19 novembre 2013
Par Dr Seglaro Abel SOMÉ
Secrétaire exécutif du STN/SCADD 1
Pla
n d
e la
com
munic
ation
2
II. LA SCADD 2011-2015
III. LA MISE EN ŒUVRE DE LA
SCADD
I. L’ÉTUDE NATIONALE
PROSPECTIVE (ENP) BURKINA
2025
4
L’ENP BURKINA 2025
Processus participatif (2000-2005)
Objectifs : bilan et orientations selon une vision
prospective partagée dans les domaines politique, social,
économique, environnemental, culturel, etc., sur une
période de 25 ans.
2000 : études, enquêtes d'opinions, interviews d'experts.
2002 : séminaire national sur les résultats de l'étude.
Constat des populations : les progrès économiques et
sociaux du pays sont lents et fragiles.
Conditions pour un avenir meilleur d'ici 2025 : améliorer
la santé, l’alimentation, le logement, les conditions de vie
des femmes, réduire la pauvreté, désenclaver, accès aux
services énergétiques modernes et aux TIC, créer des
emplois, stabilité politique, paix, justice, sécurité
5
L’ENP BURKINA 2025
Problématiques centrales du développement économique
futur et de l'image du Burkina Faso à l'horizon 2025 : (i)
satisfaire les besoins essentiels ; (ii) gestion efficiente et
saine des ressources publiques ; (iii) approfondissement
de la démocratie et application des règles de bonne
gouvernance ; (iv) maîtrise des flux migratoires ; (v)
accès à l'instruction et aux services de soins de santé de
base ; (vi) insertion du Burkina Faso dans l'ensemble
régional et international
L'ENP a ainsi permis de se doter d'une vision de
développement à long terme. Cette vision qui constitue le
projet de société que les Burkinabè souhaitent réaliser à
l'horizon d'une génération se décline ainsi :
6
L’ENP BURKINA 2025
Elle est l'aspiration des Burkinabè à faire du Burkina
Faso un pays émergent.
La vision de "Burkina 2025" se structure en blocs
fondateurs (la solidarité et la justice), en indicateur de
performance (le progrès qui se traduit par la prospérité et
la qualité de vie) et en produit final attendu (le
renforcement du respect du Burkina Faso sur la scène
internationale).
Ces caractéristiques balisent la trajectoire et permettent
aux Burkinabè de conduire régulièrement les contrôles
nécessaires et de s'assurer qu'ils sont sur la bonne voie
de la construction sociale voulue.
Vision de l'ENP Burkina 2025
"Le Burkina Faso : une nation solidaire, de progrès et de justice
qui consolide son respect sur la scène internationale"
7
L’ENP BURKINA 2025
La construction d'une nation solidaire, prospère et de
justice implique une organisation harmonieuse des
efforts de développement sur l'ensemble du territoire, de
manière à ce que toutes les potentialités nationales
soient exploitées au profit de l'ensemble des Burkinabè
et que tous les acteurs du développement national
participent et se mettent en mouvement.
La réalisation de la vision Burkina 2025 repose sur la
définition d’orientations et d'objectifs pertinents de
développement à moyen terme. C'est dans cette
condition que la SCADD a été élaborée pour servir de
cadre fédérateur des politiques et stratégies de
développement.
ÉRIGER LES FONDATIONS D’UN PAYS ÉMERGENT Partant de la vision de développement à long terme qu'il s'est fixé,
prenant en compte les questions transversales prioritaires pour sondéveloppement et tirant leçon du bilan d'une décennie de luttecontre la pauvreté, le Burkina Faso s'engage dans une nouvellestratégie de développement qui vise l'accélération de la croissanceet la promotion du développement durable, afin de mettre le payssur la voie de l'émergence.
Le taux moyen de croissance actuelle est insuffisant pour entraînerune réduction significative de la pauvreté. En effet, avec un tauxmoyen du PIB de 5,2% et un taux d'accroissement démographiquede 3,1%, il faudra environ 35 années pour doubler le revenu par tête.
Sur cette base, l'orientation principale de l'étape à venir porte surl'affermissement des bases de l'économie et le renforcement de sonpotentiel à réaliser un rythme de croissance accéléré, à même derépondre au double objectif d'amélioration du revenu et de créationd'emplois, et de consolidation des fondements d'un développementdurable.
Horizon temporel
Très long terme (25 ans et plus)
Long terme (10 à moins de 25
ans)
Moyen terme (5 à moins de 10
ans)
Court terme (moins de 5 ans)
Cadre d'orientation global
ENP Burkina 2025 / Orientations stratégiques
(SCADD)
SCADD (cycle quinquennal)
CDMT
Budget-programme
Programme d'activités
annuel
Budget annuel
Cadre d'orientation sectoriel,
thématique ou régional
Visions sectorielles /
Orientations stratégiques
Politiques sectorielles
Visions thématiques (SNAT)
Plans d'actions sectoriels
PRD
PCD
CDMT sectorielsBudget-programme
Programme d'activités annuel
Budget annuel
CADRE DE RÉFÉRENCE DE TOUTES LES INTERVENTIONS EN MATIÈRE
DE DÉVELOPPEMENT
• La cohérence et la priorisation des actions : eu égard aux ressources limitéesde l'Etat, il est indispensable, pour la mise en œuvre de la SCADD, de prioriserles axes d'actions à conduire, en veillant à assurer une connexion entre elles,de manière à créer une dynamique d'effet d'entraînement dans la réalisationde la vision retenue. Cette priorisation permettra de concentrer les effortsfinanciers sur des domaines précis, pour véritablement impulser un essoréconomique qui autorisera, dans une étape ultérieure, la focalisation surd'autres axes.
• La Gestion axée sur les résultats (GAR) : elle est une démarche qui visel'atteinte de résultats, en fonction d'objectifs et d'indicateurs préalablementdéfinis et une reddition des comptes qui porte sur la performance dansl'atteinte des résultats. Dans cette optique, chaque acteur devientresponsable de l'atteinte des résultats découlant de ses activités ou desprocessus qu'il coordonne. La GAR implique donc, une définition claire desresponsabilités dans la mise en œuvre des activités ou des processus, dontl'obligation de rendre compte.
FOCALISER ET RESPONSABILISER
14
Vision de la SCADD
Focalisée sur les priorités de croissance économiques et
d’aspirations à une meilleure qualité de vie de la
population.
«Le Burkina Faso, une économie productive qui accélère la
croissance, augmente le niveau de vie, améliore et préserve le cadre et le milieu de vie, au moyen d’une gouvernance avisée et performante».
Réaliser une croissance
économique forte, soutenue et de
qualité, génératrice d’effets
multiplicateurs sur le niveau
d’amélioration des revenus, la qualité
de vie de la population et soucieuse du
respect du principe de développement
durable
Réaliser un taux de croissance moyen du PIB réel égal à 10 %
Atténuer l’extrême pauvreté et la faim dans le pays
Assurer l’éducation primaire pour tous
Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmesRéduire la mortalité des enfants de moins de 5 ans
Améliorer la santé maternelle
Combattre le VIH/SIDA et le paludisme et les autres maladies
Assurer un environnement durable
16
OBJECTIF GÉNÉRAL OBJECTIFS SPÉCIFIQUES (8)
Objectifs liés aux OMD et poursuivis à travers 4 axes
Objectifs OMD Cibles Indicateurs Niveau actuel Cible OMD
en 2015 Cible SCADD
en 2015 Année Valeur
Objectif 1 : éliminer l'extrême pauvreté et la faim
Cible 1A. Réduire de moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de personne vivant avec moins d'un dollar par jour (en PPA).
1.1 Proportion de la population vivant avec un revenu inférieur au seuil national de la pauvreté
2009 43,9 22,25 Moins de 35
1.2 Indice d'écart de pauvreté 2008 14,10 6,95 6,95
1.3 Part du quintile le plus pauvre de la population dans la consommation nationale
2009 4,01 13,50 10
Cible 1B : Atteindre le plein-emploi productif et un travail décent pour tous, y compris les femmes et les jeunes.
1.4 Taux de croissance du PIB par personne occupée
2007 3,80 10,6 10,6
1.5 Ratio population urbaine employée / population urbaine active totale
2003 86,20 100 100
Cible 1C. Réduire de moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de la population qui souffre de la faim.
1.6 Prévalence de l'insuffisance pondérale chez les enfants de moins de 5 ans
2007 31,70 28,65 23
1.7 Proportion de la population n'atteignant pas le niveau minimal d'apport calorique
2006 32,80 13,34 23
Objectif 2 : assurer l'éducation
primaire pour tous
Cible 2A. D'ici à 2015, donner à tous les enfants, garçons et filles, partout dans le monde, les moyens d'achever un cycle complet d'études primaires.
2.1 Taux brut de scolarisation 2009 74,80 100 100
2.2. Taux net de scolarisation 2009 57,40 70 70
2.3 Taux d'achèvement au primaire
2009 45,90 100 75,7
2.4 Taux d'alphabétisation des 15-24 ans, femmes et hommes
2007 39,30 60 60
Objectifs OMD Cibles Indicateurs Niveau actuel Cible OMD
en 2015 Cible SCADD
en 2015
Objectif 3 : promouvoir
l'égalité des sexes et l'autonomisation
des femmes
Cible 3A. Éliminer la disparité de genre dans l'enseignement primaire et secondaire et à tous les niveaux de l'enseignement, en 2015 au plus tard.
3.1 : Indice de parité 2009 0,91 1 1
3.2 : Proportion des sièges occupés par les femmes au parlement national
2009 12,70 50 33
Objectif 4 : réduire la mortalité des
enfants de moins de 5 ans
Cible 4A. Réduire de deux tiers, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans.
4.1 Taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans
2006 142 62,30 52,71
4.2 : Taux de mortalité infantile 2006 91,77 35,86 34,43
4.3 Proportion d'enfants d'1 an vaccinés contre la rougeole
2008 97,60 100 100
Objectif 5 : Améliorer la santé
maternelle
Cible 5A. Réduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité maternelle.
5.1 : Taux de mortalité maternelle pour 100 000 naissances vivantes
2006 307 141,50 176,70
5.2 : Proportion d'accouchement assistés par du personnel de santé qualifié
2009 70,70 100 85
Cible 5B : Accroître l'accès à la médecine procréative universel, d'ici 2015.
5.3 : Taux de contraception 2008 27,90 45 40
5.4 : Couverture des soins prénatals (au moins une visite)
2008 95,10 100 100
Objectifs OMD Cibles Indicateurs Niveau actuel Cible OMD
en 2015 Cible SCADD
en 2015
Objectif 6 : combattre le VIH,
le SIDA, le paludisme et les
autres maladies, et poursuivre
l'inversion de la tendance
Cible 6A. D'ici à 2015, avoir stoppé la propagation du VIH et du SIDA et commencé à inverser la tendance actuelle.
6.1 : Taux de prévalence du VIH et le SIDA en % de la population âgée de 15-24 ans
2008 1,30 0,77 1,12
6.2 : Utilisation d'un préservatif lors du dernier rapport sexuel à haut risque
2009 69,60 100 100
6.3 : Proportion de la population de 15-24 ans ayant des connaissances exactes et complètes du VIH/ SIDA
2009 24,90 100 100
Cible 6B : D'ici à 2015, assurer à tous ceux qui en ont besoin, l'accès aux traitements contre le VIH/SIDA.
6.4 : Proportion de la population au stade avancé de l'infection par le VIH ayant accès à des médicaments antirétroviraux
2009 47 100 100
Cible 6C : D'ici à 2015, avoir maîtrisé le paludisme et d'autres grandes maladies et commencé à inverser la tendance actuelle.
6.5 : Proportion d'enfants de moins de 5 ans dormant sous des moustiquaires imprégnées d'insecticide
2005 23,17 90 80
6.6.a : Taux de détection de la tuberculose
2008 19,9 51% 51%
6.6.b : Prévalence de la tuberculose pour 100 000 habitants
2008 337 200 200
6.6.c : Taux de décès dus à la tuberculose
2008 10,9 <5%- <5%
6.7 : Proportion de cas de tuberculose détectés et soignés dans le cadre d'un traitement direct à court terme et sous observation
2007 72,12 90 85
Objectifs OMD Cibles Indicateurs Niveau actuel Cible OMD
en 2015 Cible SCADD
en 2015
Objectif 7 : assurer un environnement
durable
Cible 7A : .Réduire de moitié, d'ici à 2015, le pourcentage de la population qui n'a pas accès de façon durable, à un approvisionnement en eau potable salubre ni à des services d'assainissement de base.
7.1 : Taux d'accès à l'eau potable en milieu urbain
2009 72 87 89
7.2 : Taux d'accès à l'eau potable en milieu rural
2009 55 76 76
7.3 : Taux d'accès à l'assainissement en milieu urbain
2009 19 57 57
7.4 : Taux d'accès à l'assainissement amélioré en milieu rural
2007 54 54
Cible 7.B : Intégrer les principes du développement durable dans les politiques nationales et inverser la tendance actuelle à la déperdition des ressources environnementales.
7.5 : Pourcentage des activités assujetties à une évaluation environnementale qui ont mené une étude environnementale
2010 80%
7.6 : Pourcentage de terres récupérées
2010 0 10
22
Promotion des pôles de croissanceDéveloppement des filières de productionPromotion des niches et des grappes d'entreprisesPromotion d'une croissance pro-pauvresDéveloppement des secteurs prioritaires : (i) secteur
agricole (agriculture, élevage, pêche et foresterie) ; (ii)mines ; (iii) artisanat, industries culturelles et touristiques ;(iv) PME/PMI
Développement des infrastructures de soutien(infrastructures hydro agricoles et pastorales, transportset logistique, technologie de l'information et de lacommunication (TIC), énergie, urbanisation et institutionsde soutien)
Promotion de l'intégration économique et du commerceextérieur
Axe 1 : développement des piliers de la croissance accélérée
23
Emploi et accroissement des revenusDéveloppement de l'éducation
(préscolaire, supérieur), del'enseignement et de la formationtechniques et professionnelsAmélioration de la santé et de la
nutritionPromotion de la protection socialePromotion de l'accès aux services
énergétiques modernes
Axe 2 : consolidation du capital humain et promotion de la protection sociale
24
Renforcement de la gouvernance économique :renforcement des capacités de pilotage et degestion de l'économie ; contrôle des financespubliques, lutte contre la corruption, la fraudeet le faux ; renforcement de la coordination etde l'efficacité de l'aide publique audéveloppementRenforcement de la gouvernance politiqueRenforcement de la gouvernance
administrativeRenforcement de la gouvernance locale
Axe 3 : renforcement de la bonne gouvernance
25
Renforcement des programmes de réductiondes inégalités de genreRenforcement des programmes de maîtrise
de la croissance démographiqueGestion de l'environnement et utilisation
optimale des ressources naturellesMise en œuvre de la politique
d'aménagement du territoireRenforcement des capacitésPromotion de l'intelligence économique
Axe 4 : prise en compte des priorités transversales dans les politiques et programmes de développement
27
Schéma de financement
63,33%
18,96%
4,73%
12,98%
Mill
iard
s d
e F
CFA Financements à recherchés
Financements à confirmer (annonces de financements)
Financements acquis (conventions signées)
Financement sur ressources propres (B)
Be
soin
de
fi
nan
cem
en
t
Hypothèses de financement
Re
sso
urc
es
pro
pre
s
0
1 250
2 500
3 750
5 000
6 250
7 5007 497,34
= 4 748,12
= 2 749,22er
Priorité aux ressources propres (budget de l’Etat) = 63,33 %. Besoin de financement = 36,67 % (34,5% = ressources extérieures ; 2,17% = épargne nationale et sous-
régionale (émissions de titres publics (emprunts obligataires)) et PPP).
LA MATÉRIALISATION DES ORIENTATIONS
Les référentiels sectoriels :
politiques, stratégies, programmes,
projets, plans d’action
Les référentiels régionaux : les
Plans régionaux de développement
(PRD), les Plans communaux de
développement (PCD)
Le budget de l’Etat
LE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE
Les instruments de suivi et d’évaluationglobaux, sectoriels et régionaux1. La matrice de performance : développée en
parallèle du processus de préparation du budgetde l’Etat pour servir de négociation avec leparlement et de dialogue avec les PTF ; élaboréeen année (n) pour couvrir une période triennaleglissante de (n+1) à (n+3) ; annexée au projet debudget à soumettre au parlement pour examen etadoption ; comprend à la fois des mesuresstratégiques de réformes (30) à engager par leGouvernement dans les secteurs-clés de la SCADDet des indicateurs de mesure des progrès réalisésdans sa mise en œuvre (40).
LA MATRICE DE PERFORMANCE 2012-2015
Domaines N° Mesures et actions prévue Structures responsables
2012 2013
Promotion des pôles de croissance
1
Mettre en place des instruments institutionnels de gestion et d'amélioration du climat des affaires dans la zone du projet pôle de croissance de Bagré
Développer des infrastructures critiques dans la zone du projet pôle de croissance de Bagré
MOB, MAH, MEF, MMCE
2 Adopter une loi sur le partenariat public privé (PPP)
Elaborer un programme de projets PPP
MEF, MICA
Développement du secteur agricole (agriculture, élevage, pêche et foresterie)
3 Adopter le Programme national du secteur rural (PNSR) en Conseil des Ministres
Mettre en place le dispositif de pilotage du PNSR
MAH, MRA, MEDD, MEF
4 Mettre en place des structures et organes de sécurisation foncière en milieu rural
Adopter une stratégie en matière d'intrants et d'équipement ainsi que son plan d'actions
MAH, MRA, MEDD, MICA, MEF
Sécurité alimentaire et nutritionnelle
5 Elaborer la politique nationale de sécurité alimentaire et son plan d'action
Renforcer le dispositif de coordination de la sécurité alimentaire
MAH (SE-CNSA), MRA, MEDD, MASSN
Développement des mines 6 Adopter le nouveau code minier Adopter les textes d'application du nouveau code minier
MMCE (DGMG, DGC)
Développement de l'artisanat, des industries culturelles et touristiques
7 Elaborer la stratégie nationale de promotion de l'artisanat et son plan d'action
Adopter le code de l'artisanat MICA (DGA, CMA-BF),
MCT (DEP)
Développement des petites et moyennes entreprises / petites et moyennes industries (PME/PMI)
8
Implanter des bornes parcellaires dans les zones industrielles de Ouagadougou et de Bobo-Dioulasso pour leur viabilisation
Réaliser deux études techniques de voiries et d'assainissement pour la viabilisation des zones industrielles de Ouagadougou et Bobo-Dioulasso
MICA (DGI)
LA MATRICE DE PERFORMANCE 2012-2015
Domaines N° Mesures et actions prévue Structures responsables
2012 2013
Développement des infrastructures de soutien (transports, TIC, énergie, urbanisation, institutions de soutien)
9
Adopter deux décrets, l'un sur les conditions d'accès à la profession de transporteur et l'autre sur les structures consultatives du transport
Mettre en place les bourses physique et virtuelle de fret dans le cadre de la libéralisation de l'accès au fret routier de marchandises
MTPEN (DGTTM, CBC)
10 Poursuivre la mise en œuvre des réformes du Fonds d'entretien routier du Burkina (FER-B)
Mettre en place un fonds routier de deuxième génération
MID (FER-B), MEF
11 Réaliser des infrastructures de base en télécoms/TIC dans 6 chefs-lieux de provinces
Poursuivre la réalisation des infrastructures de base en télécoms/TIC dans 11 nouveaux chefs-lieux de provinces
MTPEN (DGT, DGCPTIC)
12
Réaliser la tranche annuelle du programme de construction de
10 000 logements sociaux et économiques
Réaliser la tranche annuelle du programme de construction de 10 000 logements sociaux et économiques
MHU (DGAHC, CEGECI)
13 Créer l'Agence burkinabè de la normalisation, de la métrologie et de la qualité (ABNMQ)
Renforcer les capacités de surveillance des prix, des marges et de la consommation
MICA (DGQM, IGAE, DEP)
Promotion de l'intégration économique et du commerce extérieur
14 Formuler le volet national des programmes de développement de l'UEMOA et de la CEDEAO
Mettre en service le Système de liaison virtuelle pour les opérations d'importation et d'exportation (SYLVIE)
MEF (CNPE, DGD), MICA (DGCE, DEP)
Emploi et accroissement des revenus
15 Valider les stratégies et plans d'actions régionaux de l'emploi des 13 régions du Burkina Faso
Réviser le Plan d'actions opérationnel de la Politique nationale de l'emploi (PAO/PNE)
MJFPE (DGPE, DEP)
LA MATRICE DE PERFORMANCE 2012-2015Domaines N°
Mesures et actions prévue Structures responsables
2012 2013
Développement de l'éducation, de l'enseignement et de la formation techniques et professionnels
16 Elaborer la stratégie nationale de mise en œuvre des infrastructures éducatives
Mettre à disposition les infrastructures éducatives programmées pour la rentrée scolaire 2013-2014 dans le cadre de l'opérationnalisation de la stratégie nationale de mise en œuvre des infrastructures éducatives
MENA, MESS, MASSN
17
Mettre en place le Comité d'administration et de gestion (CAGES) dans les établissements publics d'enseignement secondaire technique et professionnel
Elaborer les cartes scolaires régionales du post-primaire et du secondaire
MENA, MESS, MJFPE, MADTS, MEF
Santé et nutrition
18 Elaborer le plan de développement des ressources humaines pour la santé
Adopter les normes en personnels des structures publiques de santé
MS (DRH)
19
Assurer la disponibilité des premiers kits d'urgence pour la prise en charge totale du paludisme des enfants de moins de 5 ans (201 000 kits au moins) et des femmes enceintes (22 000 kits au moins)
Assurer la disponibilité des premiers kits d'urgence pour la prise en charge totale du paludisme des enfants de moins de 5 ans (201 000 kits au moins) et des femmes enceintes (22 000 kits au moins)
MS (DGPS)
Promotion de la protection sociale
20 Adopter la Politique nationale de protection sociale (PNPS) et son plan d'action
Mettre en place le dispositif national de suivi-évaluation de la PNPS
MEF, MASSN, MS, MFPTSS
Renforcement de la gouvernance économique
21 Adopter la politique nationale de lutte contre la corruption et son plan d'action
Mettre en place un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre de la politique nationale de lutte contre la corruption et de son plan d'action
ASCE
22 Elaborer les budgets programmes de 20 ministères et institutions
Organiser des formations ciblées sur le budget programme
MEF (ST-CPBPE)
Renforcement de la gouvernance politique et administrative
23 Opérationnaliser le fonds d'assistance judiciaire
Réaliser une étude sur l'indépendance du pouvoir judiciaire
MJ (DEP)
24 Effectuer le recensement biométrique des agents de la fonction publique
Interconnecter la base Système intégré de gestion administrative et salariale du personnel de l'Etat (SIGASPE) à la base biométrique assainie
MFPTSS
LA MATRICE DE PERFORMANCE 2012-2015
Domaines N° Mesures et actions prévue Structures responsables
2012 2013
Consolidation de la gouvernance locale
25
Adopter le plan d'actions opérationnel de la Stratégie nationale de renforcement des capacités des acteurs de la décentralisation (SNRC-AD) prenant en compte des modules de formation des Instituts régionaux d'administration (IRA)
Réaliser une évaluation globale de l'exercice des compétences et de la gestion des ressources transférées de l'Etat aux communes dans les domaines du préscolaire, de l'enseignement primaire, de la santé, de la culture, des sports et des loisirs, de l'approvisionnement en eau potable et de l'assainissement
MATDS (DEP)
Renforcement des programmes de réduction des inégalités de genre
26 Mettre en place un fonds national genre
Accompagner les ministères et institutions publiques dans la mise en œuvre de leur plan d'action genre respectif
MPF (SP-CONAP Genre)
Renforcement des programmes de maîtrise de la croissance démographique
27
Evaluer le niveau de prise en compte de la dynamique de population dans 7 Plans régionaux de développement (PRD)
Renforcer les capacités techniques d'intégration de la dynamique de population des cadres de 15 ministères et de 7 régions de planification impliqués dans la planification et le suivi évaluation
MEF (DGEP, DGAT-AD)
Gestion de l'environnement et l'utilisation optimale des ressources naturelles
28
Former les cellules environnementales de 9 ministères pour assurer l'intégration de la dimension environnementale dans leurs politiques sectorielles
Elaborer la politique nationale du développement durable
MEDD (DGPEDD, SP-CONEDD)
29
Elaborer les projets des Schémas directeurs d'aménagement et de gestion de l'eau (SDAGE) des agences de l'eau du Mouhoun et des Cascades
Elaborer le projet de SDAGE de l'agence de l'eau du Nakanbé
MAH (Agences de l'eau, SP-PAGIRE, DGRE)
Mise en œuvre de la politique d'aménagement du territoire
30 Adopter l'avant-projet de loi du Schéma national d'aménagement du territoire (SNAT)
Elaborer 3 Schémas régionaux d'aménagement du territoire (SRAT)
MEF (DGAT-AD)
LA MATRICE DE PERFORMANCE 2012-2015N° Indicateurs Objectif 2012 Objectif 2013 Sources
1 Taux de croissance du PIB réel 7,0 10,4 MEF (DGEP)
2 Taux d'inflation annuel moyen ≤3 ≤3 MEF (INSD)
3 Nombre d'unités de transformation créées par an 107 118 MICA (DGI)
4 Taux de couverture céréalier apparent 119,00 121,00 MAH (CNSA)
5 Taux de mise en valeur des aménagements fonctionnels 72,8 75 MAH (DEP)
6 Taux de couverture vaccinale de la volaille contre la maladie de Newcastle
50 65 MRA (DEP)
7
Nombre de kilomètres du réseau routier entretenu et aménagé :
MID (DGR,
DGPR) - kilomètres de routes entretenues 15272 15 272
- kilomètres de pistes rurales aménagées 339 332
8 Pourcentage de véhicules poids lourds en surcharge sur les grands axes routiers inter-Etats
24 20 MTPEN
(ONASER)
9
Taux d'accès à l'électricité :
MMCE (DGE, SONABEL)
- taux d'électrification :
- national 16,7 18,2
- urbain 53,3 55,0
- rural 2,7 4,1
- taux de couverture 27,76 34,44
10 Nombre de touristes enregistrés par an 474 240 501 386 MCT (DEP, DGT,
ONTB)
11
Incidence de la pauvreté :
MEF (INSD, DGEP)
- globale - -
- urbaine - -
- rurale - -
12
Evolution des salariés déclarés à la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) :
- hommes
- femmes
275 325 223 245 52 080
289 709 229 227 60 482
MFPTSS (CNSS)
LA MATRICE DE PERFORMANCE 2012-2015N° Indicateurs Objectif 2012 Objectif 2013 Sources
13
Taux brut de scolarisation :
MENA (DEP) - national 87,81 93,37
- filles 86,1 92,3
14
Taux d'achèvement du primaire :
MENA (DEP) - national 61,13 65,99
- filles 58,5 63,7
15 Nombre de nouveaux déclarés alphabétisés dont : 166 047 176 425
MENA (DEP) - femmes 96 307 102 327
16
Pourcentage des effectifs de l'enseignement technique et professionnel dans les établissements publics et privés par rapport à l'ensemble des effectifs du post primaire et du secondaire
MESS (DEP)
- national 5,8 6,2
- filles 6,3 6,6
17 Proportion de couple-années de protection 13,50 14,00 Annuaire
statistique MS
18 Prévalence de l'insuffisance pondérale (poids/âge) chez les enfants de moins de cinq ans
24 23
Enquête nutritionnelle
nationale DGSF (MS)
19 Proportion des personnes séropositives justifiables du traitement ARV et qui sont sous ARV
83 85 Rapport annuel
SP-CNLS et CMLS/Santé
20 Taux d'accouchement assisté par du personnel qualifié 79,35 81,35 MS (DGISS, DEP,
annuaire statistique)
21
Taux d'accès à l'eau potable :
- urbain 83 86 ONEA
- rural 64 66 MAH (DGRE)
22 Taux d'accès à l'assainissement urbain 31 35 ONEA
23 Pourcentage des communes dotées d'un système fonctionnel de gestion des déchets solides
6 9 MEDD
(DGPEDD)
24 Part du budget transférée aux collectivités territoriales 3,96 4 MEF (DGB)
LA MATRICE DE PERFORMANCE 2012-2015N° Indicateurs Objectif 2012 Objectif 2013 Sources
25 Durée moyenne de traitement des affaires commerciales 5 mois 4 mois MJ (DEP)
26
Taux de réalisation des recettes fiscales :
MEF (DGI, DGD, DGTCP)
- loi de finances ≥94 ≥94
- programme ≥95 ≥95
- taux de pression fiscale 14 14,2
27
Allocations budgétaires des secteurs éducation, santé, économie et finances :
MEF (DGB) - MENA 15,6 15,6
- MS 12 12,5
- MEF 5,6 5,6
28
Répartition des marchés publics par procédures de passation :
MEF (DGCMEF) - appel d'offre ouvert >85 >85
- appel d'offre restreint <10 <10
- gré à gré <5 <5
29 Rapport public de la Cour des comptes R 2010 et R 2011 R 2012 MEF (Cour des
comptes)
30 Indice de perception de la corruption (IPC) 3,0 3,1 Transparency International
31 Pourcentage des apports d'aide utilisant les systèmes nationaux de gestion des finances publiques
65 65
MEF (DGCOOP, DGTCP)
32 Prévisibilité de l'appui budgétaire à moyen terme 75 75
33 Nombre d'unités parallèles de gestion des projets 44 44
34 Pourcentage de partenaires techniques et financiers appliquant la division du travail
20 30
35 Quantités de bois produites dans les forêts aménagées (stères) 250 000 250 000 MEDD (DEP)
36 Superficie de forêts aménagées par an (ha) 50 000 50 000
Les instruments de suivi et d’évaluationglobaux, sectoriels et régionaux2. Le rapport annuel de performance : basé sur la matrice
(rend compte de l’état de mise en œuvre de la matrice); examiné à la revue annuelle ; rapport validé par leGouvernement joint au projet de loi de règlement del'année (n-1) ; élaboré sur la base des rapports desrevues sectorielles, focalisées sur les priorités de laSCADD ; élaboré suivant canevas-type.
3. Le rapport d’évaluation d’impact : évalue lesindicateurs d'impacts tous les trois ans au moins ;élaboré par une expertise indépendante, pouralimenter le processus de dialogue sur l'efficacité despolitiques publiques et la planification stratégique.
LE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE
Les instruments de suivi et d’évaluation
globaux, sectoriels et régionaux4. Les plans d'actions des politiques / stratégies
sectorielles avec leur cadre de résultats pour le
suivi de la performance au niveau sectoriel
(matrices sectorielles de performance)
5. Les rapports sectoriels de performance (rapport
de revue au niveau sectoriel qui évalue les
progrès annuels) : font le bilan et le lien entre les
ressources allouées et les résultats atteints par
rapport aux cibles visées pour la période sous
revue
LE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE
Les instruments de suivi et
d’évaluation globaux, sectoriels et
régionaux
6. Les rapports des revues régionales :
basé sur les actions locales de
développement cohérentes avec les
priorités de la SCADD (extraites des
PRD et PCD) (matrices régionales de
performance)
LE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE
LE DISPOSITIF DE SUIVI ET D’EVALUATION
CSD CRD / CCR
Conseils régionaux
Conseil des ministres
STN/SCADD
Système statistique national d'information
Revue annuelle
Revues sectorielles
Dialogues politiques de haut niveau
CNP/SCADD
Ministères
Revues régionales
MISE EN ŒUVRE D’UNE STRATEGIE DE COMMUNICATION
Communication active sur la SCADD en vuede favoriser son appropriation par lespopulations du Burkina Faso et les partenairesau développement.Renforcement de la communication demasse et des TICExploitation du canal institutionnelValorisation des canaux de communicationtraditionnellePrivilégier l’utilisation des langues nationalesdans le cadre des réalisations médiatiques etde la communication de proximité.