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LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO
Mtro. Emilio Álvarez Icaza L.
Índice
1. Temas en materia de derechos humanos
2. Grupos en situación de vulnerabilidad
3. Avances y pendientes
22
1. Temas en materia de DDHH
3
Seguridad
Justicia
DESC
Discriminación
Medio Ambiente
Periodistas y defensores de DDHH
Algunos casos paradigmáticos
Agua Suelo de
conservación Aire Conservación de las
especies flora y fauna Megaproyectos
canadienses
4
Derechos Humanosen México
Seguridad
Justicia
Periodistas y Defensores de
DDHH
MedioAmbiente
DiscriminaciónTemas:
DESC
Seguridad públicaMilitarización
Sistema penitenciario
Pobreza
Algunos casosparadigmáticos
Seguridad pública
Sexta Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2009 (ICESI):
Las víctimas en los estados ascendieron 11.5%
El 25% de los delincuentes portaban armas y el 34.1% agredió a sus víctimas
78% de las víctimas no denunció los hechos; el 39% señaló como motivo “perdida de tiempo”
5
Militarización en México
Tensión entre ejército en las calles (labores de seguridad pública) y
respeto a derechos humanos
En la lucha contra el crimen organizado trabajan 94 mil 540 elementos.¹
500 de sus miembros, desde generales hasta tropa, tienen licencia para ocupar cargos en las policías estatales y municipales del país. ²
6
1 Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados. http://www.jornada.unam.mx/2010/03/28/index.php?section=politica&article=005n1pol
2 Centro Prodh, Informe Sociedad Amenazada. Violencia e Impunidad, Rostros del México Actual, México, 2010, p. 48.
Militarización en México
La CNDH reporta: Quejas y recomendaciones a la SEDENA: ¹
- 380 quejas en el 2007- 1232 quejas en el 2008- 1794 quejas en el 2009- De 1990 a 2009 6 mil 756 quejas.
13 recomendaciones en 2008² 29 recomendaciones en el 2009 1 recomendación en 2010.³
71 Solicitud de información pública 18/01/2010. cndh.org.mx
2 http://www.cndh.org.mx/recomen/recomen.asp
3 http://www.cndh.org.mx/recomen/2010/011.html
Militarización en México
La sociedad civil reporta Un patrón de violaciones
sistemáticas de derechos humanos.
Centro Prodh. Del primer semestre de 2007 al primer semestre de 2009, el número de abusos por parte de militares se incrementó en un 472%.¹
Human Rights Watch. En 2009 reportó 17 casos de crímenes cometidos por militares contra más de 70 víctimas. ²
81 Centro Prodh, Informe Sociedad Amenazada. Violencia e Impunidad, Rostros del México Actual, México, 2010, p. 49.
2 HRW, Impunidad uniformada. Uso indebido de la justicia militar en México para investigar abusos cometidos durante operativos contra el narcotráfico y de seguridad pública 2009. p.,8.
Militarización en México
Amnistía Internacional. En 2009 reportó 5 casos de graves violaciones de derechos humanos de un total de 35 personas, por miembros del ejército mexicano.¹
Desde diciembre de 2006, se calcula han fallecido más de 17 mil personas. ²
9
1 Amnistía Internacional, Nuevos informes de violaciones de derechos humanos a manos del ejército, 2009, p. 5.
2 EFE, “Indignan a Obama homicidios en Ciudad Juárez”, en El Universal 14/03/10, disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/notas/665869.html
RECOMENDACIONES A MÉXICO:
Ejército/ cumplir el Derecho Internacional de los DDHH.
Investigaciones/ autoridades civiles.
Legislación militar/ estándares internacionales de DDHH.
Víctimas, familiares y defensores de DDHH/ protección eficaz contra amenazas y agresiones.
SEDENA y CNDH/ publicar regularmente información confiable. 10
Amnistía Internacional 2009. México: Nuevos informes de violaciones a los derechos humanos a
manos del Ejército
Justicia
Justicia
11
Debilidad de lareforma
constitucional
Impunidad
Deficiencias del sistemade procuración e
Impartición de justicia
Sistema penitenciario
Tercer Informe de Labores de la Secretaría de Seguridad Pública 2009:
En el país, hay 433 centros de reclusión con capacidad de 170 mil 924 espacios.
A junio de 2009, la población penitenciaria fue de 227 mil 021 internos. Sentenciados 133 mil 893 y sujetos a proceso 93 mil 128.
En 226 (52.2%) centros hay sobrepoblación, un déficit de 56 mil 097 espacios.
12
Derechos económicos, sociales y culturales
13
Pobreza Desigualdad InequidadFalta de
oportunidades
Crisis económica
Factores estructurales
Pobreza
14
Impacto de la crisis:
En los últimos tres años surgieron 10 millones más de pobres en México (BM), es decir, hay 54.8 millones, 51% de la población.¹
En 2006, el 10% más favorecido de los hogares acumulaba el 36% del ingreso disponible; y el 60% menos favorecido el 26% del ingreso disponible.²
¹ ALOP, Informe Sur Inicio de un camino, 2009, p. 35.
² Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Cámara de Diputados.
15
Discriminación en México
¿Usted cree que en México hay discriminación por su condición? ¹
Opinaron que sí:
94.7% de las personas homosexuales, 94.4% de las personas con discapacidad, 94.2% de las mujeres, 90.8% de las y los indígenas, 88.4% de las y los adultos mayores, 80.4% de las minorías religiosas.
1 Conapred. Primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México 2005.
Medio ambiente Agua Suelo de conservación Aire Conservación de las especies flora y fauna
16
Más de 70% de proyectos mineros en México son de firmas canadienses:¹
Megaproyectos canadienses denunciados por contaminación:
- Minera San Xavier, San Luis Potosí- El Venero, Chihuahua- Piedras Verdes, Chihuahua- La Colorada, Sonora, entre otros. ²
1. http://www.jornada.unam.mx/2009/07/17/index.php?section=economia&article=021n1eco2. FUNDAR. Impactos de la inversión minera canadiense en México. http://fundar.org.mx/secciones/publicaciones/pdf/doc-mineriacanadiense.
Periodistas y defensores de DDHH
Informe sobre libertad de expresión ante la CIDH¹
CENCOS reportó 244 agresiones registradas en 2009, entre las que destacan 11 asesinatos y la desaparición de una mujer, con la que se contabilizan 9 desapariciones desde 2000.
171 Informe sobre libertad de expresión ante la CIDH. http://www.balun-canan.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2820:balun-canan&catid=35:principal&Itemid=53
Periodistas y defensores de DDHH
Reporteros sin Fronteras, ubica al país como el más peligroso del continente para los medios. Reporta, en lo que va del año 4 periodistas asesinados.¹
El Comité de Periodistas (CPJ), señala al país como uno de los más peligrosos para la prensa. Desde 1992 han sido asesinados 44 periodistas; y 8 han desaparecido desde 2005.
181 Informe “La libertad de prensa en el mundo 2009”.
Periodistas y defensores de DDHH
OACNUDH en México:
Entre el 1º de enero de 2006 y el 31 de agosto de 2009, contabilizó 36 defensoras, 72 defensores, 17 organizaciones civiles y 6 familiares presuntamente víctimas de algún tipo de agresión u obstaculización.¹
191 Centro Prodh, Informe Sociedad Amenazada. Violencia e Impunidad, Rostros del México Actual, México, 2010, p. 99.
Algunos casos paradigmáticos
20
Caso Oaxaca
Caso Campo Algodonero
Caso Rosendo Radilla
Informe Público sobre Democracia y Derechos Humanos en Oaxaca 2007-2009. ¹
Contexto:
Desalojo magisterial que sirvió como catalizador de demandas no resueltas de diversos sectores (14 de junio 2006).
Ausencia de un Estado democrático de Derecho durante 5 meses.
211 Servicios para una Educación Alternativa , AC. EDUCA
Principales conclusiones
Impunidad persistente y sistemática.
Fundamental la labor de los defensores de derechos humanos.
Permanencia del régimen autoritario PRI-gobierno, rezago democrático
Crisis para la transición democrática. 22
Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH)
Caso 1. “Campo Algodonero” ¹
Muerte de Esmeralda Herrera Monreal, Claudia Ivette González y Laura Berenice Ramos Monárrez.
Fueron encontradas sin vida y con rasgos de tortura sexual en noviembre de 2001, en el predio conocido como Campo Algodonero, ubicado en Ciudad Juárez, Chihuahua.
231 Centro por la Justicia y el Desarrollo Internacional (CEJIL) . http://cejil.org/sites/default/files/amicus-campo-algodonero-espl.pdf
Caso “Campo Algodonero”
La CoIDH sentenció al Estado mexicano por violar:
Derecho a la vida; Integridad personal; Garantías judiciales;Derechos del niño.
En prejuicio de 3 víctimas de feminicidio encontradas en un campo algodonero de Ciudad Juárez.
24
La CoIDH responsabilizó al Estado mexicano por no tomar medidas de protección eficaces e inmediatas ante las denuncias de desaparición de mujeres en Ciudad Juárez desde 1993.
25
Sentó un precedente: Se reconoció la violación a DDHH de las mujeres. Sentencia a un Estado por asesinatos por motivos
de género.
Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH)
Caso 2. Rosendo Radilla Pacheco¹
En 1974, el líder comunitario luchó por mejorar la salud y la educación en Atoyac, Guerrero y desapareció en un retén militar.
Este caso no resuelto, es ejemplo paradigmático de las acciones gubernamentales de la guerra sucia, en los 60 y 70 cuando utilizó la fuerza militar para sofocar a la oposición.
261 Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, AC., Caso Rosendo Radilla. http://www.cmdpdh.org/cmdpdh/index.php?option=com_content&view=article&id=81:rosendoresumenlegales
Caso Rosendo Radilla Pacheco
La CoIDH sentenció al Estado mexicano por violar:
El derecho a la libertad personalIntegridad personalReconocimiento de la personalidad
jurídicaDerecho a la vidaGarantías judiciales
27
En perjuicio del señor Rosendo Radilla, quien sufrió desaparición forzada durante la “guerra sucia.”
La CoIDH ordenó al Estado mexicano:
Determinar responsabilidades
penales
Aplicar sanciones
Búsqueda y localización del señor Radilla o de sus restos mortales
Reformas al Código de Justicia Militar y al Código Penal Federal, acorde a los estándares internacionales en DDHH
28
2. Grupos en situación de vulnerabilidad
Niñez Mujeres Adultos mayores Pueblos indígenas Migrantes Personas con discapacidad Grupos LGBTTTI
29
29
30
Igualdad jurídica/igualdad de DDHHIgualdad
jurídica
Igualdad de DDHH
Instrumentos
Nacionales:* Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos/Leyes
Internacionales:* Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos* PIDESC
Regionales:* Convención Americana sobre Derechos Humanos * Protocolo de San Salvador
Políticas públicas
31
Derechos Humanosen México
Niñez
Mujeres
Personas con discapacidad
Migrantes
Pueblos indígenas
Grupos en situación de vulnerabilidad:
Adultos mayores
Grupos GBTTTI
Niñez
Alrededor de 44% de la población son niños y niñas de menos de 18 años de edad.¹
Más de 3.5 millones trabajan, y el 42% de ellos no asiste a la escuela.²
Poco más del 53% enfrenta graves
carencias de derechos sociales.³
Más de 20 mil son víctimas de trata(4)
32
¹ UNICEF, http://www.unicef.org/spanish/infobycountry/mexico_2332.html.
² Entre 15 y 17 años. INEGI, Estadísticas a propósito del Día del Niño 2009.
³ Entre 15 y 17 años, http://www.coneval.gob.mx/contenido/prensa/6112.pdf. 10/12/09.
4 DIF
Mujeres Representan el 51% de la población.¹
67% de 15 años y más ha tenido al menos una situación de violencia.
5% son presidentas municipales. De los 32 estados del país, sólo en dos, Yucatán y Zacatecas, hay gobernadoras.
Ocupan el 3% de puestos directivos (en instituciones públicas y privadas).
331 INEGI, Estadísticas a propósito del Día Internacional de la Mujer 2010.
Ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.
Ley en el DF sobre interrupción legal del embarazo con carácter constitucional. 17 estados con medidas regresivas.
Adultos mayores
Son 9.1 millones; 8.5% de la población.¹
El 33.5%, o sea, 3.6 millones realizan alguna actividad económica.
Representan el 42% del total de personas con discapacidad.
341 De 60 años y más. INEGI, Estadísticas a propósito del Día Internacional de las personas de edad 2009.
2 http://inegi.org.mx.
3 Sedesol
Política pública de atención a adultos mayores:El 55.5% son derechohabientes. ²
A través de programas de atención social, se brindan recursos a más de 2 millones de adultos mayores.³
Pueblos indígenas
La población es de poco más de 14 millones; 13.2% de la población.¹
76% vive en pobreza multidimensional; y 39.2% en pobreza multidimensional extrema.²
La tasa de mortalidad infantil es 60% mayor que la de la población no indígena.
35
1 Consejo Nacional de Población 2009. http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=37&Itemid=235
2 Abarca el bienestar económico, los derechos sociales y el contexto territorial, http://www.coneval.gob.mx/contenido/prensa/6112.pdf.
Migrantes
En 2007 fueron devueltas por la patrulla fronteriza de EEUU 536 mil 255 personas residentes en México.¹ En 2008 más de 19 mil niños y jóvenes que viajaron solos a EEUU fueron deportados.
Al año se repatrían alrededor de 8 mil cadáveres de mexicanos que intentaron cruzar la frontera hacia EEUU o fallecieron en ese territorio por distintas causas.²
Críticas por violaciones a derechos humanos en la frontera sur con población guatemalteca, hondureña, entre otros.
361 Instituto Nacional de Migración. http://www.colef.mx/emif/conteni2/diagramas.html
2 http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/59/2006/ene/20060104.html
Personas con discapacidad
Son 1 millón 795 mil; 1.8% de la población.¹
El 36% es analfabeta; y sólo el 9.3% tiene educación posbásica.
De cada 100 personas que trabajan: 14 no perciben ingreso, y 23 ganan menos de 1 salario mínimo.
371 INEGI. http://cuentame.inegi.gob.mx/poblacion/discapacidad.aspx?tema=P
Grupos LGBTTTI
94.7% considera que hay discriminación en su contra.¹
54.5% se siente rechazado por la sociedad.
De 1995 a 2006 se han ejecutado 420 personas por odio homofóbico. ²
381 Conapred. Primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México.
2 Comisión Ciudadana contra los Crímenes de Odio por Homofobia, México, 2007.
Matrimonios entre personas del mismo sexo en la Ciudad de México
3. Avances y pendientes
3939
Avances
OACNUDH:
Oficina en México/ Nuevo modelo de cooperación internacional en DDHH.
Acuerdo 2000 (M. Robinson)-2007 (L. Arbour) .
Sinergia OACNUDH/Estado mexicano. Fortalecimiento de la transición
democrática.
Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos en México (2003)
40
Avances Instrumentos internacionales
de DDHH.
Instrumentos regionales de DDHH.
Creación de instituciones especializadas en DDHH.
Instituciones que atienden a grupos específicos.
4141
Avances
Programa Nacional de DDHH.
Más de 300 leyes con un enfoque de DDHH.
Diagnóstico y Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal.
42
Pendientes Enfrentar el peso de la herencia
e inercia.
Reforma constitucional en DDHH.
Impulsar una política de Estado en DDHH.
Consolidar presupuesto.
Cumplir recomendaciones de organismos internacionales.
Justicia: legal/social. 4343
Pendientes
Sumar agendas
44
SociedadCivil
TresÓrdenes
de Gobierno
OrganismosPúblicos
deDDHH
Academia Organismos internacionales
