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La reforma de la negociación colectiva (NC)
¿Por qué? ¿Por qué? ¿Para qué? q
¿Cómo?¿Cómo?
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
¿Por qué?
¿Por qué?
La NC debe contribuir a:
•A corto plazo: Recuperar la competitividad perdida mediante el ajuste de precios
•A medio y largo plazo: Mejorar la productividad mediante una mayor flexibilidad interna mediante una mayor flexibilidad interna
•En todos los plazos: Aliviar los problemas p pestructurales de nuestro mercado laboral (paro, precariedad y volatilidad del empleo)p y p )
El actual sistema de negociación colectiva NO facilitaestos objetivos
fedea
estos objetivosNueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
¿Por qué?El actual sistema de NC es fruto de:
1 La herencia del pasado (los ámbitos de negociación)1. La herencia del pasado (los ámbitos de negociación)
L l ió (E d l T b j d 8 )2. La regulación (Estatuto de los Trabajadores, 1980):
• Reglas que otorgan la legitimidad para negociar• Principio de eficacia general: anomalía de la
regulación en relación con resto de países europeosg p p
• Normas sobre concurrencia entre convenios
• Principio de ultraactividad ilimitada• Principio de ultraactividad ilimitada
3 “Malas prácticas”3. Malas prácticas
→ Resultados negativos:fedea
→ Resultados negativos:Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
Mucho mayor aumento de los costes laborales unitarios que en Alemania o Francia
Francia Alemania España
unitarios que en Alemania o Francia
140140
130130
120120
110110
100100
9090
1999Q1 2001Q1 2003Q1 2005Q1 2007Q1 2009Q1Indice base 1er trimestre 1999 = 100. Fuente: Banco Central Europeo.
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
Mucha mayor caída del empleo que en Alemania o Francia
Alemania Francia España
que en Alemania o Francia
120
130
120
130
110
120
110
120
100100
80
90
80
90
70
80
70
80
05Q1 06Q1 07Q1 08Q1 09Q1 10Q1
Índice base 1er trimestre de 2005 = 100. Fuente: Eurostat.
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
Y no se debe solo a la burbuja inmobiliariaj
Empleo total
105105España Reino Unido Estados Unidos Irlanda
100100
9595
9090
8585 8585
Índice base junio 2007 = 100. Fuente: OECD.
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
España es el país de la UE con menor grado de fl ibilid d l i l i l flexibilidad salarial e interna en las empresas
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
Fuente: Eichhorst, Marx y Tobsch (IZA, 2010)
¿Para qué?
Coincidencia con el diagnóstico del Acuerdo Social y E ó i (ASE) l i i l l l Económico (ASE) para el crecimiento, el empleo y la
garantía de las pensiones (2/2/2011)
El sistema actual tiene graves problemas de:
- Estructura y vertebración
I ió d t ió d t id- Innovación y adaptación de contenidos
- Legitimación y gestión
- Flexibilidad interna
- Adecuación a las dificultades de las empresasAdecuación a las dificultades de las empresas
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
Reforma = Cambios en la regulación
• Los principios fundamentales de la NC no han variado desde el ET (1980)
• La regulación de la NC no ha cambiado desde 1994g b 994
• Varios intentos de reforma sin éxito (AINC-1997, reforma inconclusa-2002)reforma inconclusa 2002)
L i i d d h b → La experiencia demuestra que no puede haber
cambios en la NC sin cambios en su regulación
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
Escasa relevancia de los convenios de empresa:
↓
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
Predominio de los conveniosd á bit d t i i lde ámbito de sector provincial:
•Un 38% de los trabajadores asalariados, un 65% de Un 38% de los trabajadores asalariados, un 65% de las empresas cubiertos por este tipo de convenios (año 2008)(año 2008)
• El peor modelo posible desde el punto de vista macroeconómico (paro e inflación)macroeconómico (paro e inflación)
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
Sistemáticamente, mayores aumentos salariales medios en los convenios de sector provinciales
que en los de empresa o de sector nacionalq p
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
La regulación no incentiva que en la NC se tengan en l i d d l b j dcuenta los intereses de todos los trabajadores
y de todas las empresas
Porcentaje de trabajadores excluidos por ley en las elecciones sindicales (según sexo y edad, 2008)
Fuente: Dolado, Felgueroso y Jansen (2010).
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
Inercia: Rigidez en los aumentos salariales
Año 2009: Aumento salarial medio convenios: 2,3%; Var. IPC: -0.3%
Aumentos salariales para 2009, según año de firma
Año de firma del convenio
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
¿Cómo?
La propuesta de Fedea
Regulación
• Favorecer la descentralización y la flexibilidad internainterna
• Reducir la atomización geográfica
• Reducir la inercia
O iOtros mecanismos
• Mejorar la coordinación y recuperar la • Mejorar la coordinación y recuperar la competitividad
M j l i d i ió l i l• Mejorar los mecanismos de negociación salarial
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
La propuesta de Fedea
1 Favorecer la descentralización y la flexibilidad interna1. Favorecer la descentralización y la flexibilidad interna
P t 1 C i iPropuesta 1. Concurrencia entre convenios
Permitir que los convenios de empresa puedan entrar en concurrencia con los convenios de ámbito superior
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
La propuesta de Fedea
1. Favorecer la descentralización y la flexibilidad interna
Propuesta 2. Acuerdos de no aplicación del régimen l i l d l i d salarial del convenio de sector
Suprimir el actual límite de duración, permitiendo su renovación indefinida mediante acuerdo del empresario y los representantes de los trabajadores si las causas que los originaron se mantienenq g
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
La propuesta de Fedea
1 Favorecer la descentralización y la flexibilidad interna1. Favorecer la descentralización y la flexibilidad interna
P t 3 D l bi jPropuesta 3. Descuelgue y arbitraje
Ampliar la Ley 35/2010 para que todos los convenios colectivos incluyan el compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje vinculante
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
La propuesta de Fedea
2. Reducir la atomización geográfica
Propuesta 4. Eficacia normativa y general de los convenios
Condicionarla a un umbral de representatividad de las pempresas –en empleo y número de empresarios– y de los sindicatos negociadores –en proporción de g p prepresentantes de los trabajadores– en su ámbito. Reforzar el umbral en los provinciales, comarcales y p , ylocales
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
La propuesta de Fedea
3 Reducir la inercia3. Reducir la inercia
P t 5 Ul i id dPropuesta 5. Ultraactividad
E bl d h id d i d i Establecer que cuando haya sido denunciado un convenio y haya transcurrido un año desde su vencimiento, d i lá l idecaigan sus cláusulas normativas
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
La propuesta de Fedea
4. Mejorar la coordinación y recuperar la competitividad
Propuesta 6. Objetivo de competitividad exterior
Formular un objetivo ambicioso para la recuperación de la d d d f l l b lcompetitividad, de forma que los costes laborales
unitarios crezcan menos que los costes de los países más competitivos de la zona del euro, hasta cerrar la brecha de competitividad acumulada
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
La propuesta de Fedea
4. Mejorar la coordinación y recuperar la competitividad
Propuesta 7. Foro anual de competitividad
Crear un foro anual para la negociación tripartita entre el b l l l d l b dGobierno, la patronal y los sindicatos, con el objetivo de
firmar un acuerdo interconfederal que establezca indicaciones sobre el crecimiento salarial compatible con el objetivo de competitividad
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
La propuesta de Fedea
4. Mejorar la coordinación y recuperar la competitividad
Propuesta 8. Agencia de información y predicción
Crear una agencia independiente que recolecte datos sobre fl l l d l d d dinflación, crecimiento salarial y de la productividad, y
flujos comerciales, y elabore predicciones solventes sobre su evolución, que elevará en informes públicos al foro anual de competitividad
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
La propuesta de Fedea
M j l i d i ió l i l5. Mejorar los mecanismos de negociación salarial
Propuesta 9. Cláusulas de revisión y objetivo de crecimiento salarial
No incluir cláusulas de revisión salarial automática. Si se incluyen, utilizar inflación subyacente y de forma simétrica. En los convenios nacionales y autonómicos, negociar sobre el crecimiento de la masa salarial, con margen para su distribución entre conceptos de remuneración y colectivos de trabajadores
fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011
Javier Andrés (Universidad de Valencia)Samuel Bentolila (CEMFI)Antonio Cabrales (Universidad Carlos III y Fedea)J. Ignacio Conde-Ruiz (Universidad Complutense y Fedea)Sara de la Rica (Universidad del País Vasco y Fedea)Juan José Dolado (Universidad Carlos III)Florentino Felgueroso (Universidad de Oviedo y Fedea)José Ignacio García Pérez (Universidad Pablo de Olavide)Luis Garicano (London School of Economics y Fedea)Maia Güell (University of Edinburgh)Marcel Jansen (Universidad Autónoma de Madrid)Sergi Jiménez (Universitat Pompeu Fabra y Fedea)Julián Messina (Universitat de Girona) Pablo Vázquez (Universidad Complutense y Fedea)