LA POBREZA EN EL MUNDO

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Introducción

• La pobreza es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar inferior al mínimo socialmente aceptado.

Fuente: INEI

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Introducción• En una primera aproximación, la pobreza se

asocia con la incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación. Luego, se considera un concepto más amplio que incluye la salud, las condiciones de vivienda, educación, empleo, ingresos, gastos, y aspectos más extensos como la identidad, los derechos humanos, la participación popular, entre otros.

Fuente: INEI

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Introducción• La Encuesta Nacional de Hogares

– ENAHO de 1998, indica que la pobreza afecta a 9 millones 347 mil personas las que constituyen el 37,3% de la población total del país.

Fuente: INEI

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Introducción

• Existen tres grandes enfoques para medir la pobreza. El primero es el de la pobreza absoluta; el segundo, denominado de pobreza relativa, y el tercero, el de exclusión social.

Fuente: INEI

Introducción• El enfoque de la pobreza absoluta toma

en cuenta el costo de una canasta mínima esencial de bienes y servicios y considera como pobres a todos aquellos cuyo consumo o ingreso está por debajo de este valor.

Fuente: INEI

Introducción• El enfoque de la pobreza

relativa considera al grupo de personas cuyo ingreso se encuentra por debajo de un determinado nivel

Fuente: INEI

EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO VIVEN 1300 MILLONES DE PERSONAS POR DEBAJO DE LA LÍNEA DE POBREZA,

MÁS DE 100 MILLONES DE PERSONAS VIVEN EN ESTAS CONDICIONES EN LOS PAÍSES INDUSTRIALIZADOS,

Y 120 MILLONES EN EUROPA ORIENTAL Y ASIA CENTRAL.

EN AMÉRICA LATINA EL NÚMERO DE PERSONAS POBRES LLEGA A 200 MILLONES.

Sin embargo la inmensa mayoría de medios de comunicación ignora estas acciones, no las hacen visibles, muchas veces las distorsionan. Para estos medios es más importante el escándalo, la violencia, la sangre, los accidentes y las notas policiales.

La pobreza un fenómeno planetario

• Las carencias o privaciones de todo aquello necesario para asegurar el bienestar de las personas:– Alimentos– Vivienda– Educación – Salud

Características de la pobreza

• Es una realidad heterogénea

• Multidimensional• Acompañada de

exclusión social

¿A Quienes afecta la pobreza?

• Grupos etarios: Niños y Ancianos

• Genero: Mujeres• Minorías étnicas

Medición de la pobreza• Indicadores que permiten

identificar la existencia de una condición de pobreza:

• Ingreso: Línea de pobreza (canasta básica de alimentos)

• Índice de desarrollo humano• Indice de pobreza humana:

Esperanza de vida, logros educacionales, ingreso per cápita

• Encuesta de caracterización socio económica (CASEN)

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Clasificación de la Pobreza

• Pobreza Alimentaria (LP1).- Hogares que no tienen ingreso suficiente para adquirir la canasta alimentaria definida. Ingreso equivalente a 1.5 y 2.0 dólares diarios del 2000 en áreas rurales y urbanas, respectivamente.

• Pobreza de Capacidades (LP2).- Además de las alimentarias incluye los gastos en salud y educación. Ingreso por persona equivalente a 1.8 y 2.4 dólares diarios del 2000 por persona en áreas rurales y urbanas, respectivamente.

• Pobreza de Patrimonio(LP3).- Agrega a los dos rubros anteriores, alimentaria, educación y salud; la satisfacción de vestido, tener lugar donde vivir y guarecerse de las inclemencias del tiempo, transportación, para desempeñar actividades económicas y sociales, estar saludable, procurarse conocimientos para integrarse plenamente a la sociedad, así como proveer capital humano para su descendencia. Ingreso era equivalente a 2.7 y 4.0 dólares diarios del 2000 por persona en áreas rurales y urbanas, respectivamente.

El hambre

EL HAMBRE

• El hambre es la carencia de alimento básico en forma crónica o permanente para subsistir.

• Consecuencias:– Muerte– Problemas de salud– Incapacidad física,

mental y afectiva

Hasta el siglo XIX, las oleadas de hambre que diezmaban a enteras poblaciones procedían, por lo general, de causas naturales. Hoy día están más circunscritas y en la mayoría de los casos son producto del comportamiento humano. Es suficiente mencionar algunas regiones o países para convencerse de ello: Etiopía, Camboya, Ex Yugoslavia, Ruanda, Haití...

Mapa del hambre

América Latina

Superación de la pobreza

• Las Naciones Unidas ha desarrollado un plan integral para el 2015 conocido como: Objetivo del desarrollo del Milenio

Objetivos del desarrollo del Milenio• Erradicar la pobreza extrema y el hambre.• Lograr la enseñanza primaria universal.• Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la

mujer.• Reducir la mortalidad infantil.• Mejorar la salud Materna.• Combatir el SIDA y otras enfermedades.• Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.• Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

Intentos para superar la pobreza• Asistencia basada en la

caridad• Potenciar la

participación directa de quienes viven en la pobreza

• Redes de apoyo (Juntas de vecinos, comités, organismos municipales)

Rol del Estado en la superación de la pobreza

• Búsqueda del desarrollo : Bien Común.

• Subsidios• Inversión en áreas claves• Coordinación entre jefes de

Estado: Reunión en Cumbres vinculadas a diversos temas

• El enfoque de la exclusión social, de absoluta vigencia en Europa, presta atención a las personas que no pueden acceder a determinados servicios, como por ejemplo el empleo, la educación superior, la vivienda propia, el empleo y otros.

Fuente: INEI

• Este método centra su atención en la dimensión económica de la pobreza y utiliza el ingreso o el gasto de consumo como medidas del bienestar.

El método de la Línea de Pobreza

Fuente: INEI

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• Al determinar los niveles de pobreza, se compara el valor per cápita de ingreso o gasto en el hogar con el valor de una canasta mínima denominada línea de pobreza

El método de la Línea de Pobreza - LP

Fuente: INEI

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• La utilización del gasto de consumo tiene la ventaja de que es el mejor indicador para medir el bienestar, porque se refiere a lo que realmente consume un hogar y no a lo que potencialmente puede consumir cuando se mide por el ingreso

El método de la Línea de Pobreza - LP

Fuente: INEI

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• Determinación de las líneas de pobreza Con los datos de la ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares), el INEI construye tres canastas mínimas de alimentación, una para cada región natural. Ellas aseguran el consumo de 2318 Kilo calorías diarias per cápita

• Las canastas mínimas de consumo alimentario se obtuvieron ajustando los consumos promedio reales de cada región hasta alcanzar los 2318 K calorías.

El método de la Línea de Pobreza - LP

Fuente: INEI

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Determinación de la Pobrezaen función del Ingreso

• El ingreso comprende las remuneraciones por trabajo principal y secundario. También el ingreso en dinero o en especies, incluyendo el autoconsumo y autosuministro; así como las transferencias, donaciones y rentas de la propiedad. Incluye los ingresos extraordinarios y el valor imputado del alquiler de la vivienda.

Fuente: INEI

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Determinación de la pobreza en función del Gasto

• El gasto de consumo, comprende todos los bienes y servicios que han sido consumidos, indistintamente de la forma deadquisición. Comprende las compras, los regalos, las transferencias, y los programas sociales.

Fuente: INEI

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• El método de medición de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) toma en consideración un conjunto de indicadores relacionados con necesidades básicas estructurales (Vivienda, educación, salud, infraestructura pública, etc.) que se requiere para evaluar el bienestar individual.

El método de las necesidades básicas insatisfechas (NBI)

Fuente: INEI

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• Este método presta atención fundamentalmente a la evolución de la pobreza estructural, y por tanto no es sensible a los cambios de la coyuntura económica y permite una visión específica de la situación de pobreza, considerando los aspectos sociales.

Fuente: INEI

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• Este método combina los métodos de la línea de pobreza y las necesidades básicas insatisfechas.

• Con este método se clasifica a la población en cuatro grupos:

El método de medición integrado

Fuente: INEI

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• Pobres crónicos constituido por quienes presentan limitaciones en el acceso a las necesidades básicas y a su vez tienen ingresos o consumos deficientes;

El método de medición integrado

Fuente: INEI

• Pobres recientes, formado por quienes tienen sus necesidades básicas satisfechas pero cuyos ingresos o gastos están por debajo de la línea de pobreza;

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• Pobres inerciales, aquellos que no presentan problemas en ingresos o gastos, pero si tienen al menos UNA necesidad básica insatisfecha

El método de medición integrado

Fuente: INEI

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• Integrados socialmente, los que no tienen problemas de necesidades básicas ni de gastos o ingresos.

Fuente: INEI

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• Presenta la ventaja de reconocer segmentos diferenciados entre los pobres para definir las políticas económicas y sociales. La población objetivo identificada por el método de la línea de pobreza (individuos con ingresos o consumos insuficientes) requiere de políticas salariales, de empleo, de generación de ingresos; es decir, de políticas económicas

Fuente: INEI

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Indicadores complementarios• El INEI, tiene en permanente medición,

no sólo los indicadores de pobreza con los tres métodos usualmente utilizados, sino también emplean un conjunto de indicadores complementarios para obtener una visión global de las condiciones de vida de la población.

Fuente: INEI

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Indicadores complementarios• Una de las categorías esenciales es

la del acceso a los servicios básicos de la población. Así se encuentra que la proporción de viviendas con agua de red pública aumentó de 57,4% a 64,2% entre 1993 y 1997

Fuente: INEI

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• Asimismo, el porcentaje de viviendas con alumbrado eléctrico aumentó de 54,9% a 69,6% en el mismo período.

Fuente: INEI

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Otro aspecto importante es el equipamiento de los hogares. En este caso, hubo notables mejoras en el porcentaje de aquellos que tienen televisor a color, aumentando de 21,9% a 39,5%. Así mismo, la proporción de hogares con teléfono subió de 8,5 a 23,3% en el mismo período

Fuente: INEI

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• Otros Indicadores sociales que dan cuenta de una mejora en las condiciones de vida son: la tasa de analfabetismo, que se redujo de 12,8% a 10,7%; la mortalidad infantil que descendió de 57,0 por mil a 43,0 por mil; y la desnutrición crónica infantil bajó de 34,0% a 25,0%. Esto fue entre 1993 y 1996.

Fuente: INEI

• PERU TIENE 9 MILLONES 347 MIL POBRES• De los 9 millones 347 mil pobres que tiene el Perú,

el 54% se ubica en el area rural y el 46% restante en la costa.

• Tomando en cuenta las regiones naturales, la mayor parte de los pobres se encuentra en la sierra (49,1%), sumando 4 millones 589 mil personas.

Fuente: INEI

• Peru tiene 9 millones 347 mil pobres

• En Lima Metropolitana, sólo se encuentra el 16,1% del total de pobres que tiene el Perú.

Fuente: INEI

ENFOQUES DE LA POBREZA

Medición de la Pobreza Monetaria

No Pobres

xx

Pobres No Extremos

x

x

Pobres Extremos

Gasto Per Cápita

(Nuevos Soles)

S/. 292

S/. 155

Consumo Mínimo Necesario(Valor de la Canasta Básica de Consumo por

persona)

Línea de Pobreza Monetaria (Canasta Alimentaria y No Alimentaria)

Línea de Pobreza Extrema(Canasta Básica de Alimentos)

Indicador deBienestar

Brecha depobreza

Costo promedio mensual de la canasta familiar

Costo promedio mensual de la canasta alimentaria familiar

S/. 292

S/. 584

S/. 876

S/. 1 168

S/. 1 460

Promedio de miembros del hogar

S/. 775

PoblaciónUna persona para poder desarrollar sus actividades

cotidianas necesita ingerir 2 119 calorías por día.El costo , mensual, en el año 2013, de estas calorías

(canasta alimentaria) es de S/. 155

Año 2011

Año 2013

1/ Incluye la Provincia Constitucional del CallaoFuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2010-2013

Año 2010

Año 2012

Incidencia de Pobreza Monetaria por región ,2010, 2011, 2012 y 2013

Pobreza MonetariaExtrema

Medición de la Pobreza Monetaria

No Pobres

xx

Pobres No Extremos

x

x

Pobres Extremos

Gasto Per Cápita

(Nuevos Soles)

S/. 292

S/. 155

Consumo Mínimo Necesario(Valor de la Canasta Básica de Consumo por

persona)

Línea de Pobreza Monetaria (Canasta Alimentaria y No Alimentaria)

Línea de Pobreza Extrema(Canasta Básica de Alimentos)

Indicador deBienestar

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Brecha depobreza

Costo promedio mensual de la canasta familiar

Costo promedio mensual de la canasta alimentaria familiar

S/. 292

S/. 584

S/. 876

S/. 1 168

S/. 1 460

Promedio de miembros del hogar

S/. 775

PoblaciónUna persona para poder desarrollar sus

actividades cotidianas necesita ingerir 2 119 calorías por día.El costo promedio mensual, en el año

2013, de estas calorías (canasta alimentaria) es de S/. 155