La mejor Orinoquia que podemos construir

Manuel Rodriguez BecerraProfesor, Facultad de Administración

Universidad de los Andes

Cartagena, 25 de junio de 2010

La región

La Orinoquia colombiana 35% la gran cuenca del río Orinoco (991.587 km2)

en territorio de Colombia (347.165 km2)  30.4% del territorio continental del país Incluye la totalidad de los departamentos de: -

Vichada (100.242 km2) -Arauca (23.818 Km2)

-Casanare (44.640 Km2)- 95% del Meta (81.747 Km2)

En menor proporción parte de Bogotá D.C. y de los departamentos de Caquetá, Cundinamarca, Guainía, Guaviare, Huila, Norte de Santander, Santander y Vaupés

INTRODUCCIÓN

El proceso de transformación de la Orinoquia Colombiana no tiene precedentes

Explotación y exploración hidrocarburos

Crecimiento de la agroindustriaRápidos cambios propiedad de la

tierra

Esta presentación se basa en dos estudios adelantados en la Facultad de Administración de la Universidad de los Andes :

La mejor Orinoquia que podemos construir M. Rodriguez, G. Andrade, L. G. Castro, A. Duran, G. Rudas, E. Uribe (adelantado para Corporinoquia)

El desarrollo económico de la Orinoquia J. Benavides, (adelantado para la CAF)

¿Un lienzo blanco para ser llenado?

El imaginario generalizado de la Orinoquia (los llanos orientales) evoca un espacio plano, uniforme, inmenso y vacío, sin restricciones ambientales para el desarrollo.

Se trata de un territorio de enorme diversidad biológica, cultural y social; es decir ecosistémica.

Diversidad cultural y bajo capital social: no es un lienzo blanco

Baja densidad poblacional

La cultura llanera

Pueblos indígenas (1.000.000 hectáreas resguardos)

Gran población desplazada

Derechos de propiedad débilmente defendidos Dificultades para crear capital social

Riqueza y complejidad natural: no es un lienzo blanco

Gran riqueza en diversidad biológica

-156 ecosistemas -39 tipos de sabana -una de las regiones más ricas del mundo en peces de agua dulce

El 33% de los recursos de agua del país

Suelos de baja fertilidad

Riqueza y Vulnerabilidad

Los ecosistemas de la región estructurados con base en una alta estacionalidad en la oferta del agua.

El ciclo del agua especialmente vulnerable ante transformaciones masivas y severas (ejemplo: drenaje masivo de los humedales o “zonas inundables)

Amenazas sobre la riqueza en biodiversidad: ejemplo peces (contaminación, destrucción de los humedales)

Desarrollo Económico y Transformación Productiva (I)

Mejoramiento del sistema de transporte en parte de la región pero su dotación sigue siendo baja

Producción dominada por los hidrocarburos

Uso ineficiente de las regalías

Exploración minera

Desarrollo Económico y Transformación Productiva (II)

Producción agropecuaria visible e importante en algunos rubros. Algunos productos importantes subsidiados

Tendencia al monocultivo por zonas

La transformación productiva de la Región está ya generando conflictos en torno al agua y la tierra

Desarrollo Económico y Transformación Productiva (III)

Algunas visiones sobre la región asumen que los nuevas intervenciones pueden lograrse mediante la transformación radical de los ecosistemas

Este tipo de intervenciones representa un alto riesgo para el desarrollo sostenible de la región y para la viabilidad económica de las iniciativas empresariales mismas

Instrumentos de gestión pública

Problemas de coordinación de gran escala para ocupar el territorio y buscar equilibrio entre producción y conservación

Ordenamiento territorial municipal: diversas dificultades

Corporinoquia con limitaciones presupuestales

IMPERATIVOS ORINOQUIA

Definir de manera concertada un estilo de desarrollo basado en el refuerzo entre producción y conservación y esfuerzos innovadores en agricultura

Generar una mayor gobernanza y gobernabilidad ambiental del terrtitorio

Política de tierras orientada a crear una clase media

PROPUESTAS

Política de tierras que reduzca la concentración y cree una clase media y próspera

Producción agropecuaria: transformación ganadera y sostenibilidad ambiental de la agricultura

Plan de Transporte y papel del río Meta

Destinar una parte de regalías directas a investigación, desarrollo, innovación y preservación de servicios ambientales

PROPUESTAS

Reconocer y proteger todos los ecosistemas que soportan el ciclo del agua en la región

Oportunidad irremplazable de consolidar en la región un patrimonio natural representado en un Sistema de Áreas Protegidas.

Integrar los determinantes ambientales en las diferentes instancias de planificación del territorio

PROPUESTAS

Observatorio de la Orinoquia

Creación de la Región como entidad de coordinación política, administrativa y productiva con apoyo de la autoridad ambiental

Ideas fuerza

La Orinoquia con el potencial para convertirse en una gran polo de desarrollo económico de Colombia

Imperativo de asegurar un desarrollo económico de la región con dos objetivos fundamentales: -equidad social (la construcción de la paz) -sostenibilidad ambiental

GRACIAS