LA GESTIÓN PÚBLICA EN LA “ERA EXPONENCIAL”:

DESAFÍOS PARA LOS PAÍSES EMERGENTES

Oscar Oszlak

Jornada de Investigación y Políticas Públicas

Casa de Gobierno – Resistencia, Chaco – 1º de Julio de 2019

ALERTAR SOBRE LA NECES IDAD DE FORTALECER,

EN PAÍSES EMERGENTES , LA CAPACIDAD

INST I TUCIONAL DEL ESTADO PARA AFRONTAR

LOS DESAF ÍOS GENERADOS POR LAS

INNOVACIONES TECNOLÓGICAS DE LA 4ª

REVOLUCIÓN INDUSTR IAL .

OBJETIVO DEL TRABAJO:

T I C

ERA EXPONENCIAL O DE LA

4ª REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

INTELIGENCIA ARTIFICIAL

ROBÓTICA

CRIPTOMONEDAS

INTERNET DE LAS COSAS

AUTONOMIZACIÓN

IMPRESIONES 3D

Consecuencias

sobre el mundo del

trabajo, los avances científicos

y las modalidades

de gestión de lo

público, con

impacto sobre la ética y la cultura.

EN PAÍSES EMERGENTES, LOS GOBIERNOS NO PARECEN HABER

ASUMIDO PLENAMENTE LA RESPONSABILIDAD DE ANTICIPAR Y

EVALUAR LOS IMPACTOS DE LA NUEVA ERA SOBRE SU GESTIÓN:

NUEVAS CUEST IONE S

NUEVOS ROLES Y FUNCIONES

CAMBIOS EN EL PERF I L Y COMPOS IC IÓN DE L A DOTACI ÓN

DIG I TAL I Z ACI ÓN DE PROCESOS MEDI AN TE S I S TEM AS Y

APL ICAC IO NES REVOLUC IO N AR I AS .

NUEVOS MODELOS DE ORGANIZ AC IÓ N Y FUNCION AMIE N TO .

NUEVAS DEMAND AS REGULATOR I AS .

NUEVAS DEMAN D AS DE PAR T IC IP ACI ÓN C IUD AD AN A

FRENTE A UN ESTADO AB IER TO .

DETERMINISMO TECNOLÓGICO: 50 NUEVAS ESTRATEGIAS,

ESTRUCTURAS Y HERRAMIENTAS HAN TRANSFORMADO LA CULTURA DE LA GESTIÓN PÚBLICA.

TECNOLOGÍAS PARA MEJORAR LA GOBERNANZA

HERRAMIENTAS PARA MEJORAR LA GOBERNANZA

ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA GOBERNANZA

ESTRUCTURAS ORGANIZACIONALES PARA MEJORAR LA GOBERNANZA

INNOVACIONES EN LA GESTIÓN PÚBLICA 1998-2018

1. Computación móvil.

2. Big Data.

3. Cloud Computing.

4. Sistemas de información

geográfica.

5. E-Comercio.

6. Gestión según categorías.

7. Benchmarking.

8. Agile delivery.

9. Planificación de reemplazo.

10.Public-private sourcing.

11.Redes sociales.

12.Pago según desempeño.

13.Contratación como servicio.

14.Data Analytics.

15.Evaluación de desempeño basada

en datos.

16.Costos basados en actividad.

17.Earned-value management.

18.Data visualization.

19.Performance budgeting.

20.Executive development.

21.Evaluación de programas.

22.Lean six sigma.

23.Planificación de recursos humanos.

24.Tableros.

25.Toma de decisiones basada en

evidencia.

26. Crowdsourcing.

27. Balanced scorecard.

28. Performance-based

contracting.

29. Planeamiento estratégico y

fijación de metas.

30. Co-producción.

31. Customer-centric delivery.

32. Gestión del riesgo empresario.

33. Innovación.

34. Civic engagement.

35. Colaboración

intergubernamental.

36. Partenariados público-

privados.

37. Gobierno abierto.

38. Sustentatibilidad.

39. Enterprise approaches.

40. Incident response model.

41. Gestión del riesgo de

ciberseguridad.

42. Gestión de la cadena de

suministro.

43. Colaboración inter-agencia.

44. Colaboración intersectorial.

45. Servicios compartidos.

46. Integrated service delilvery.

47. CXO positions.

48. CXO councils.

49. President´s Management Council

(PMC).

50. Innovation Offices.

¿ALCANZARÁ CON DISPONER DE ESTE ARSENAL

TECNOLÓGICO?

¿DEBERÁ EL ESTADO ANTICIPAR, ORIENTAR O

FOMENTAR ESE CAMBIO; O, POR EL CONTRARIO, CONTRARRESTAR SUS POSIBLES

CONSECUENCIAS INDESEABLES ?

POSICIONAMIENTOS DEL ESTADO COMO

COMPRADOR, EMPLEADOR, REGULADOR, PROMOTOR Y F INANCIADOR

RAZONES DE LA PREOCUPACIÓN

1. El Estado no puede librar el cambio tecnológico a su propia

dinámica, sin tomar posición;

2. Existe el riesgo de que frente a estas transformaciones se

ensanche la brecha tecnológica entre países emergentes y

aquellos que van a la vanguardia en el campo de las nuevas

tecnologías;

3. Hay aspectos éticos y culturales en este proceso de desarrollo

tecnológico que los Estados no pueden soslayar y, por lo tanto,

exigen políticas, acciones preventivas y correctivas.

OGDEN IRS SERVICE CENTER, 1966

UBER

UBER NO POSEE AUTOS

AIRBNB

AIRBNB NO POSEE

INMUEBLES

CARPETA DEL CIUDADANO

3 DESAFÍOS T IC PARA LOS GOBIERNOS

Internet como sistema

público global Ciberseguridad Legacy Systems

R O B O T S Y E L F U T U R O

D E L T R A B A J O

R O B O T S E N :

LA EDUCACIÓN LA SEGURIDAD

LA MEDICINA EL SEXO

Impresiones 3D Criptomonedas

Vehículos autónomos

Internet de las Cosas

¿CÓMO SE PREPARAN LOS GOBIERNOS

PARA LA ERA EXPONENCIAL?

GOBIERNO

COMPRADOR/INVERSOR

¿Reemplazar legacy systems?

¿Reemplazar flota de automóviles

con vehículos autónomos?

¿Introducir impresoras 3D para

reposición de insumos?

¿Comprar o contratar drones para

entregas postales?

GOBIERNO REGULADOR

¿Reemplazar el sistema de regulación

del tránsito?

¿Intervenir en el mercado de blockchain

y criptomonedas?

¿Asumir un rol activo en defensa de la

privacidad?

¿Regular los desarrollos previstos en

biotecnología, educación o seguridad?

¿CÓMO SE PREPARAN LOS GOBIERNOS

PARA LA ERA EXPONENCIAL?

GOBIERNO EMPLEADOR

¿Incorporar e integrar robots con trabajadores humanos? ¿En qué tareas?

¿Orientar la formación profesional teniendo en cuenta las tendencias en el futuro

reemplazo de ciertas profesiones?

¿Reforzar los elencos actuales con puestos críticos en un futuro cercano?

(ciberseguridad, IA, logística, planificación urbana, ética aplicada)

¿Crear y cubrir puestos críticos en ciberseguridad, regulación del desarrollo

tecnológico o cuidado de adultos?

¿CÓMO SE PREPARAN LOS GOBIERNOS

PARA LA ERA EXPONENCIAL?

GOBIERNO PROMOTOR

¿Incentivar, mediante legislación, financiamiento o acuerdos público-

privados, el desarrollo de innovaciones tecnológicas?

¿Promover el involucramiento cívico y el crowdsourcing?: mecanismos.

¿Crear laboratorios de innovación?

¿Adoptar políticas de reconversión de industrias tradicionales desplazadas

por la innovación tecnológica?

¿CÓMO SE PREPARAN LOS GOBIERNOS

PARA LA ERA EXPONENCIAL?

GOBIERNO PRESTADOR DE SERVICIOS

¿Ofrecer los servicios potenciales de la Carpeta Ciudadana?

¿Adoptar IdeC para ofrecer mayor cantidad de bienes y servicios públicos?

¿Asignar mayores recursos a la investigación y bancos de pruebas en la

tecnología de criptomonedas y blockchain?

¿Otorgar beneficios compensatorios a la fuerza de trabajo desplazada por

el desarrollo tecnológico?

CAPACIDADES INSTITUCIONALES

REQUERIDAS PARA:

APROVECHAR LAS INNOVACIONES

INCORPORÁNDOLAS A LA GEST IÓN PÚBL ICA.

EVITAR EL ENSANCHAMIENTO DE LA BRECHA CON

PAÍSES AVANZADOS.

FORTALECER CAPACIDADES PARA ANT ICIPAR Y

REGULAR ASPECTOS ÉT ICOS Y CULTURALES DE LA

ERA EXPONENCIAL .

MUCHAS GRACIAS

W W W . O S C A R O S Z L A K . O R G . A R

O S Z L A K @ C E D E S . O R G