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«La formazione sul contratto di rete»
LA RETE DI IMPRESE – Forma organizzativa
ATTIVITA’ ECONOMICHEATTIVITA’ ECONOMICHE
Firms are islands of conscious power in an ocean of unconscious cooperation (Coase)
Coordinamento organizzativoCoordinamento organizzativo Transazioni Price-basedTransazioni Price-based
Gerarchia Mercato
Cooperazione tra Cooperazione tra organizzazioniorganizzazioni
Reti
Costi di organizzazione:• Complessità del comando• Perdita di controllo• Rigidità e rischi gestionali
Costi di transazione:• Asimmetrie informative• Alta Frequenza• Bassa specificità
Costi di coordinamento:• Stabilità della relazione• Alta specificità• Indipendenza
Vantaggi:• Economie di scala• Alta specificità• Controllo unitario
Vantaggi:• Economie di scala• Alta specificità• Flessibilità, separazione rischi
Vantaggi:• Flessibilità e autonomia• Separazione rischi
L’unione fa la forza
Le piccole e medie imprese italiane sono IN DIFFICOLTÀ:Non riescono a raggiungere sostanziali economie di scala
Possiedono un know how inadeguato per attivare processi innovativi
Hanno avuto un difficile accesso al credito
Nel corso degli anni, fino al tardo ‘900, è possibile verificare il diffondersi delle reti in seguito alla liberalizzazione e allo sviluppo
tecnologico con l’abbattimento dei monopoli
Il cambiamento del commercio internazionale e l’incremento della concorrenza hanno originato forme di de-verticalizzazione della filiera
produttiva
Ognuna di queste forme di collaborazione determina la virtuosa circolazione del sapere, genera innovazione, produce
maggiore efficienza, irrobustisce la competitività.
Assistiamo al diffondersi di:
Joint ventureATIConsorzi Distretti
Definizione
Forme organizzative basate sulla cooperazione e il coordinamento tra imprese interdipendenti,
che stabiliscono connessioni e relazioni intense e di lungo periodo per fini comuni e risultati condivisi, ma mantengono la loro autonomia
giuridica ed economica.
La finalità distintiva della relazione è lo scambio di conoscenze e informazioni.
Caratteristiche
Caratteristiche essenziali di una rete:
• presenza di almeno due nodi (imprese)• interdipendenza tra i nodi• autonomia istituzionale dei nodi• meccanismi di governo della relazione tra i
nodi basati sul coordinamento (cooperazione, influenza reciproca, negoziazione)
Classificazione
Le reti si distinguono in base a:• coesione giuridica (contrattuali o organizzative) • coesione strategica• complementarità tecnico-economica
Small Business Act
La legge "Small Business Act (SBA)" sulle piccole e medie imprese (PMI) crea un quadro strategico finalizzato a sfruttare meglio il potenziale di crescita e di innovazione delle PMI. Tale iniziativa intende rafforzare la competitività sostenibile dell'Unione europea (UE) nonché la sua transizione verso un'economia della conoscenza.
Contiene dieci principi guida per la formulazione e
l’attuazione delle politiche sia a livello dell’Unione Europea
che degli Stati membri.
Si tratta di principi essenziali per creare condizioni di concorrenza paritarie per le PMI e migliorare il contesto giuridico e amministrativo
nel quale esse operano, e precisamente:
1) Dar vita a un contesto in cui imprenditori e imprese familiari possano prosperare e che sia gratificante per lo spirito imprenditoriale
2) Far sì che imprenditori onesti, che abbiano sperimentato l’insolvenza, ottengano rapidamente una seconda possibilità
3) Formulare regole conformi al principio “Pensare anzitutto in piccolo”
4) Rendere le pubbliche amministrazioni permeabili alle esigenze delle PMI
5) Adeguare l’intervento politico pubblico alle esigenze delle PMI: facilitare la partecipazione delle PMI agli appalti pubblici e usare meglio le possibilità degli aiuti di Stato per le PMI
6) Agevolare l’accesso delle PMI al credito e sviluppare un contesto giuridico ed economico che favorisca la puntualità dei pagamenti nelle transazioni commerciali
7) Aiutare le PMI a beneficiare delle opportunità offerte dal mercato unico
8) Promuovere l’aggiornamento delle competenze nelle PMI e ogni forma di innovazione
9) Permettere alle PMI di trasformare le sfide ambientali in opportunità
10) Incoraggiare e sostenere le PMI perché beneficino della crescita dei mercati
Lo Small Business Act è, in sintesi, un pacchetto di
proposte, formalmente adottato dal Consiglio
Competitività a dicembre 2008, per valorizzare le
piccole e medie imprese. Le Pmi costituiscono,
infatti, l'ossatura del sistema economico europeo e
italiano in particolare
L’aggiornamento dello SBA prevede un nuovo set di azioni da porre in essere per rispondere alle sfide derivanti dalla crisi economica ed in linea con la
strategia “Europa 2020”, ovvero:
· fare della “smart regulation” una realtà per le pmi europee;
· prestare attenzioni specifiche alle necessità di finanziamento delle pmi;
· adottare un approccio generalizzato per supportare l’accesso al mercato delle pmi;
· aiutare le pmi a contribuire ad un’economia che renda efficiente l’utilizzo di risorse;
· promuovere l’imprenditorialità, la creazione di posti di lavoro e la crescita inclusiva
IL CONTRATTO DI RETE
Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 maggio 2010, Attuazione della comunicazione della Commissione UE del 25 giugno 2008:
“Pensare anzitutto in piccolo” Uno “Small Business Act” per l'Europa,pubblicata sulla Gazzetta ufficiale del 23 giugno 2010, n. 144.
RISPONDENDO AL PRIMO PRINCIPIO, IN RIFERIMENTO ALL’IMPRENDITORIALITA’:
Viene adottato il contratto di rete, rientrando nel quadro delle misure adottate dall’Italia volte a dare attuazione ai principi indicati nella SBA.
Attraverso tale strumento, si intende dare certezza giuridica aforme di collaborazione spontaneamente sviluppatesi soprattutto nell’ultimo
Quindicennio, dove le imprese, anche localizzate in Regioni diverse, purrimanendo indipendenti, potranno realizzare progetti comuni diretti ad
accrescere la capacità innovativa e la competitività
Definizione
L. 122/10 - Con il contratto di rete più imprenditori perseguono lo scopo di accrescere, individualmente
e collettivamente, la propria capacità innovativa e la propria competitività sul mercato, e a tal fine si obbligano, sulla base di un programma comune:
• a collaborare in forme e in ambiti predeterminati attinenti all’esercizio delle proprie imprese;
• ovvero a scambiarsi informazioni o prestazioni di natura industriale, commerciale, tecnica o tecnologica,
• ovvero ancora ad esercitare in comune una o più attività rientranti nell’oggetto della impresa.
La rete di imprese è un contratto tra imprese, che consente ai
partecipanti di mettere in comune attività e risorse, per migliorare il
funzionamento aziendale, e in questo modo rafforzare la competitività dell’azienda.
La definizione giuridica di Rete si trova per la prima volta nell’art. 6-bis della legge
133/2008:“libere aggregazioni di singoli centri
produttivi coesi nello sviluppo unitario di politiche industriali, anche al fine di migliorare la presenza nei
mercati internazionali”
Tutto questo per
“promuovere lo sviluppo del sistema delle imprese attraverso azioni di rete che ne rafforzino le misure organizzative, l'integrazione per filiera, lo scambio e la diffusione delle
migliori tecnologie, lo sviluppo di servizi di sostegno e forme di collaborazione tra realtà produttive anche appartenenti a
regioni diverse”
La prima disciplina delle Reti è stata introdotta dall’art. 3 (da comma 4-ter a 4-quinquies) della legge 33/2009 (decreto
incentivi) La disciplina attuale (in vigore dal 31/7/2010) è contenuta nell’art. 42 della legge 122/2010 (decreto anticrisi), che ha
riscritto le precedenti regole
Oggi operano Reti basate su norme diverse, non essendo stato previsto l’obbligo di adeguamento alle nuove regole
Il contratto di rete
Natura Contratto Potenziali partecipanti Due o più imprese Finalità Aumentare la capacità innovativa e competitiva delle
imprese partecipanti Oggetto 1) programma comune;
2) modalità di collaborazione tra imprese, quali, ad esempio: a) lo scambio di informazioni; b) lo scambio di prestazioni; c) l’esercizio in comune di una o più attività.
Strumenti 1) fondo patrimoniale; 2) organo o soggetto attuatore delle attività della Rete.
Procedure 1) atto pubblico o scrittura privata autenticata;
2) iscrizione del contratto nel registro delle imprese da parte di ciascun aderente alla Rete.
Contenuti del contratto 1) denominazione delle imprese aderenti alla Rete; 2) obiettivi di innovazione e di competitività; 3) modalità per misurare l’avanzamento verso tali obiettivi; 4) programma di rete, con diritti e doveri dei partecipanti; 5) modalità di realizzazione dello scopo comune; 6) fondo patrimoniale e relative regole, inclusi i conferimenti; 7) durata del contratto; 8) modalità di adesione di altre imprese; 9) eventuali cause di recesso; 10) soggetto che cura l’esecuzione del contratto, ed i suoi poteri; 11) procedure decisionali delle imprese partecipanti.
Finalità
La rete di imprese, rappresenta una forma di
coordinamento contrattuale tra operatori
economici, è destinata alle Pmi che vogliono
incrementare la loro capacità competitiva,
senza ricorrere a fusioni o ad incorporazioni /
acquisizioni da parte di un unico soggetto
Finalità
Offre la possibilità di coniugare autonomia
imprenditoriale con la capacità di acquisire
una massa critica di risorse finanziarie e di
know how, in grado di consentire il
raggiungimento di obiettivi strategici,
altrimenti fuori portata per una piccola
impresa.
L’istituzione di una Rete, con un’organizzazione snella e adeguate risorse patrimoniali, potrebbe costituire una soluzione in grado di superare i limiti posti dalle piccole dimensioni degli operatori economici, e diventare uno strumento efficace per l’innovazione e la crescita delle piccole e medie imprese. Favorendo la diffusione della “cultura della rete” presso, in particolare, le piccole imprese e le imprese artigiane.Il contratto di rete di imprese, per come è
strutturato, può essere utilmente impiegato sia da parte delle imprese manifatturiere, sia da parte di quelle dei servizi, e sia da parte di imprese appartenenti ad entrambi i settori.
Utile non solo per imprese che svolgono la
stessa attività, che potrebbero
avvantaggiarsi, ad esempio, delle economie
di scala che la Rete potrebbe conseguire,
ma anche per imprese che svolgono attività
diverse, purché connesse, come è il caso
dei fornitori che hanno lo stesso gruppo di
clienti, o che realizzano prodotti
complementari e interdipendenti.
La funzione principale del contratto di rete è la
definizione di regole, attraverso cui le imprese, rimanendo indipendenti,
possono realizzare progetti industriali o commerciali comuni, diretti in
particolare ad accrescere la capacità innovativa e la competitività, che sono
obiettivi molto ampi, e che quindi possono concernere qualsiasi produttore di beni e servizi.
Un primo contesto, per il quale il contratto di rete può essere un valore
aggiunto, è dato dalle imprese di filiere di subfornitura, articolate
merceologicamente, e spesso collocate in aree diverse, in quanto il contratto di rete può realizzare un coordinamento
migliore di quello conseguibile con contratti bilaterali che uniscono a due a
due gli anelli della filiera.
Un secondo contesto nel quale il contratto di rete di imprese potrebbe risultare utile è il cluster di piccole imprese, prive di
adeguate risorse finanziarie e di competenze sufficienti a realizzare individualmente innovazioni tecnologiche di processo
e di prodotto (es. la Rete potrebbe occuparsi della realizzazione dei progetti,
per acquisire nuove tecnologie, altrimenti da acquisire sul mercato).
La Rete non è un club,
dove è importante esserci, senza contare che in ogni caso presenta qualche costo, dovuto al finanziamento delle
attività attribuite alla Rete stessa.
Per cui va attentamente valutata l’opportunità di aderirvi.
Breve focus sul contratto di rete
“un accordo o per meglio definirlo è una relazione organizzata tra imprese, superando la logica distrettuale della territorialità,
l’organizzazione gerarchica dei raggruppamenti ed introducendo nuove modalità della gestione del fondo patrimoniale”
CON CARATTERISTICHE DI:INDIPENDENZA
NO LIMITI DI NATURA TERRITORIALE
NO NUMERO DEFINITO DI IMPRESE
Importante per dar vita ad un contratto di rete è lo scopo, ovvero di “accrescere, individualmente e collettivamente la propria capacità
innovativa e la propria competitività sul mercato”, comma 4-ter dell’art. 3 del D.L. 5/2009.
ED è IMPORTANTE DIMOSTRARE TALE VANTAGGIO TRAMITE L’UTILIZZO DI PARAMETRI MISURABILI ( fatturato, vendite,..)
Procedura
Costruire una rete di imprese non si risolve nella semplice redazione di un contratto.
In realtà, la redazione del contratto di rete deve essere solo l’ultimo passo di un
percorso impegnativo, che deve essere teso a verificare l’esistenza dei presupposti logici
richiesti per la costituzione di una rete di imprese.
Il percorso, in sintesi, prevede i seguenti passi:
1) l’analisi (con esperti esterni se del caso) della propria azienda sotto il profilo della sua competitività (e profittabilità) e dei fattori che la possono migliorare;
2) l’individuazione di quei fattori suscettibili di migliorare la competitività che possono essere acquisiti insieme ad altre imprese;
3) l’attivazione di contatti con altre imprese potenzialmente interessate alla costituzione della Rete, anche mediante le associazioni di categoria (di settore e territorio) e le Camere di Commercio, che potrebbero fungere da sportelli per la creazione delle reti di imprese;
4) la definizione di obiettivi di miglioramento della competitività comuni alle imprese interessate alla costituzione della Rete (inizio trattativa tra partecipanti);
5) la descrizione delle attività che la Rete dovrebbe svolgere, per perseguire gli obiettivi prefissati (bisogna evitare superficialità), ed una valutazione delle risorse umane, tecniche (es. immobili) e finanziarie necessarie (al netto degli incentivi, se del caso);
6) la predisposizione di un programma di rete, con i contenuti stabiliti dalla legge, coerente con gli obiettivi (e il budget previsto); in sostanza è la formalizzazione della trattativa;
7) la predisposizione di una bozza di contratto, e quindi la decisione sulle questioni che la normativa lascia alla libera determinazione delle parti (es. la scelta del soggetto esecutore del contratto[esterno/interno, requisiti professionali, quorum], il fondo patrimoniale, valutazione dei conferimenti, diritti e doveri degli aderenti);
8) l’approvazione da parte di ciascun partecipante, secondo le proprie procedure decisionali, della partecipazione alla rete di imprese (attenzione ai quorum e all’organo competente per società di capitali, potendo essere operazione straordinaria per dimensione del conferimento e ai doveri di informazione degli amministratori);
9) la firma del contratto di rete con l’ausilio di un notaio o di altro pubblico ufficiale (per l’autenticazione delle firme) e di un esperto per la redazione del contratto;
10) il deposito per l’iscrizione del contratto di rete nel registro delle imprese competente per territorio da parte di ciascuna impresa partecipante;11) il soggetto incaricato dell’esecuzione del contratto di rete può cominciare ad operare dopo aver verificato l’avvenuta iscrizione da parte di tutti, altrimenti risponde personalmente degli atti fatti a nome della Rete.
Impostazione
La rete di imprese non è una persona giuridica, ovvero non è un nuovo modello societario,
sebbene la presenza opzionale di un patrimonio e di un organo decisionale, nonché la previsione
di procedure decisionali che regolamentino l’espressione della volontà dei partecipanti,
potrebbero indurre a pensare il contrario, tanto più che è prevista l’iscrizione nel registro delle
imprese.
Semmai l’impostazione è più simile a quella di una società di persone, che è priva di
personalità giuridica, e tutti i rapporti fanno capo, in ultima analisi, ai soci.
L’assenza di personalità giuridica non impedisce però lo svolgimento di
un’attività esterna da parte della Rete, senza la quale sarebbe d’altro canto difficile perseguire gli scopi che sono alla base della
creazione della rete di imprese.
• Il contratto di rete è un contratto sostanzialmente atipico, in quanto poco
regolamentato, e comunque diverso evidentemente dai contratti collaudati di società,
di consorzio, e di Ati.
• L’opzionalità di un organo e di un fondo patrimoniale rende il contratto di rete un istituto
diverso da un nuovo soggetto giuridico.
• La logica della disciplina della Rete è quella dell'autoregolamentazione tra le parti sulle
modalità di cooperazione, che sono più flessibili di quanto consentito dalla disciplina societaria.
La Rete deve dotarsi solo di un progetto imprenditoriale autonomo, con obiettivi e programmi comuni a tutti i partecipanti, dal quale può scaturire un vantaggio per ciascuna impresa della
Rete.
Il principio ispiratore della Rete è la relazione organizzata tra imprese, fondata
sulla potenziale complementarietà tra i partecipanti, e finalizzata al
raggiungimento di obiettivi comuni.
Tramite il contratto di rete è possibile superare la logica della territorialità e della
specializzazione produttiva dei DISTRETTI .
Inoltre tale forma di collaborazione non é regolamentata in modo preciso da un contratto
essendo, per le imprese aderenti, spontanea e non strutturale.
Agglomerazione informale di imprese, dedite tutta ad una specifica attività, situate in una
specifica area.
È possibile evitare la limitazione operativa tipica dei CONSORZI, concentrati su
singole fasi della produzione.La Rete è una forma di aggregazione meno
impegnativa, dove non è richiesta l’unificazione del proprio business, con la rinuncia all’autonomia imprenditoriale.
Con la Rete non si crea un nuovo soggetto giuridico ed economico, ma un’alleanza
che fa salva l’autonomia e l’indipendenza dei singoli partecipanti.
Il contratto di rete offre la possibilità di sottrarsi alla temporaneità degli ATI, creati per singoli bandi ed opere, per
raggiungere requisiti dimensionali richiesti o per suddividersi il lavoro, spesso non realizzabile per una sola
azienda.
La Rete permette un’alleanza più strutturale, con l’obiettivo di
incrementare la competitività.
Il contratto di rete appare, invece, molto più simile al GEIE, il quale può essere costituito da soggetti di diritto pubblico o privato di diversi paesi europei con l’obiettivo di facilitare le attività economiche
degli stati membri.
Ma è soggetto a limiti normativi e obblighi, e non lascia spazio alla volontà delle parti, come nel
caso di strutture organizzative o procedure decisionali.
Indicazioni normative
La norma dà indicazioni su:
• i possibili contraenti
• lo scopo
• l’oggetto
• gli strumenti
1^ Indicazione
“Con il contratto di rete più imprenditori perseguono …”
Non c’è un numero minimo di imprese che aderiscano alla Rete, possono essere anche solo
DUE.
Questo dipenderà dall’oggetto da perseguire.
Non vi sono limiti di natura territoriale (a differenza dei distretti)
Alla Rete possono partecipare aziende situate in diverse parti del territorio italiano, ed inoltre, come specificato dalla circolare dell’Agenzia delle entrate 15/E del 14/4/2011, possono partecipare anche le
filiali di società estere.
Non vi sono neppure limiti merceologici (così come nei distretti), per cui alla medesima Rete possono partecipare aziende operanti in
settori diversi.
2^ Indicazione
Lo scopo della Rete deve essere quello di “accrescere, individualmente e
collettivamente, la propria capacità innovativa e la propria competitività sul mercato”.
Dunque la ragion d’essere della Rete, è quella di incrementare la capacità innovativa e la
competitività delle imprese che partecipano alla Rete.
Le attività della Rete, necessarie per conseguire gli obiettivi di competitività,
hanno una valenza fondamentale per l’avvio e lo scioglimento dell’attività della Rete stessa
Come attività troppo onerose o difficili per le singole imprese:
• ricerca,
• marketing
• commercializzazione in mercati esteri
• erogazione di servizi professionali (es. contabili e fiscali, legali, gestione finanziari)
3^ Indicazione
Gli obblighi a carico delle imprese che formano la rete:
“… a tal fine [gli imprenditori] si obbligano, sulla base di un programma comune di rete, a collaborare in forme e in ambiti predeterminati attinenti all’esercizio delle proprie imprese ovvero a scambiarsi informazioni o prestazioni di natura industriale, commerciale, tecnica o tecnologica ovvero ancora ad esercitare in comune una o più attività rientranti nell’oggetto della propria impresa”.
Su come debba essere realizzata tale collaborazione la legge lascia aperta la
scelta, ponendo come unica condizione che le forme e gli ambiti di tale
collaborazione andranno indicati nel contratto, e che debbano essere attinenti
all’esercizio dell’impresa.
Cosi come gli strumenti che si utilizzeranno per perseguire finalità e
oggetto del contratto
4^ Indicazione
La norma testualmente afferma:
“Il contratto può anche prevedere
l’istituzione di un fondo patrimoniale
comune e la nomina di un organo comune
incaricato di gestire, in nome e per conto
dei partecipanti, l’esecuzione del contratto o
di singole parti o fasi dello stesso”.
Gli strumenti per la realizzazione degli obiettivi possono essere:
• il fondo patrimoniale• gli organi di gestione
non costituiscono però elementi obbligatori del contratto di rete di imprese.
Al fondo patrimoniale della Rete si applicano le disposizioni dei fondi consortili.
Ciò permette un’autonomia patrimoniale, che fa salvi i partecipanti da eventuali obbligazioni
sorte in capo alla Rete.
5^ Indicazione
Una quinta indicazione normativa in merito alle reti di imprese riguarda i contenuti del contratto di rete di imprese.
Sottoscrittori Nome, o ditta, o ragione o denominazione sociale (da aggiornare con lo sviluppo della Rete)
Obiettivi Innovazione e/o aumento competitività Monitoraggio Metodi di misurazione del raggiungimento degli obiettivi Programma Programma di rete contenente:
1) i diritti e gli obblighi assunti da ciascun partecipante; 2) le modalità di realizzazione dello scopo comune (ovvero le attività che la Rete deve svolgere); 3) l’eventuale istituzione di un fondo patrimoniale, e la misura dei conferimenti (inclusi i criteri di valutazione); 4) le regole di gestione del fondo (in caso di sua istituzione).
Durata Libera, ma consigliabile almeno 5 anni Cambiamento della compagine sociale
Indicazione di: 1) modalità di adesione di altri imprenditori (procedure e requisiti); 2) cause di recesso (e diritti dei soggetti in uscita).
Soggetto responsabile
Scelta tra: 1) soggetto esterno (società, professionista); 2) organo interno.
Procedure decisionali Indicazione di: 1) oggetto possibile delle decisioni; 2) modalità di convocazione dei partecipanti per partecipare al processo decisionale; 3) esercizio del diritto di voto, inclusa l’eventuale delega; 4) modalità di svolgimento della riunione (regole per gli interventi, i quorum decisionali, la presidenza, i verbali); 5) circostanze che determinano l’invalidità delle decisioni dei partecipanti e la procedura per l’impugnazione.
6^ Indicazione
Per assicurare la validità del contratto
A questo riguardo la legge prescrive la forma del contratto, stabilendo che è possibile scegliere tra:
a) redazione per atto pubblico (come per gli atti costitutivi delle società di capitali), circostanza che richiede l’intervento di un notaio, o di altro pubblico ufficiale, che redige l’atto;
b) scrittura privata autenticata, circostanza che richiede sempre la presenza di un notaio o di altro pubblico ufficiale, ma in questo caso solo per l’autenticazione delle firme.
In secondo luogo la normativa stabilisce che il contratto di rete di imprese deve essere
depositato per l’iscrizione nella sezione del registro delle imprese presso cui è iscritta
ciascuna impresa partecipante.
Il formalismo derivante dal coinvolgimento di un pubblico ufficiale (quale è il notaio) ha lo
scopo di rendere praticabile l’esecuzione delle formalità dell’iscrizione presso il registro delle
imprese.
D’altronde, in difetto di iscrizione, il contratto, dice la norma, è inefficace.
Effettuato l’adempimento dell’iscrizione, l’efficacia del contratto inizia a decorrere da
quando è stata eseguita l’ultima delle iscrizioni prescritte a carico di tutte le
imprese partecipanti alla Rete.
Occorre attendere che tutte le imprese effettuino l’iscrizione del contratto di rete di imprese nel proprio registro delle imprese,
presso la camera di commercio competente per territorio.
Oltre ai vantaggi gestionali se ne aggiungono altri in conseguenza a specifiche previsioni normative:
• Incentivi fiscali;
• Facilitazione nei rapporti con le Pa;
• Contributi a fondo perduto, forniti da Bandi regionali.
Benefici fiscali e amministrativi
Il principale incentivo fiscale è previsto
dall’art. 42 della legge 122/2010,
introducendo una detassazione temporanea
per i periodi di imposta 2010-2012, degli
utili che l’imprenditore destina ad una
riserva vincolata alla realizzazione degli
investimenti previsti nel programma di rete.
Ovvero tutte le imprese che aderiscono ad una Rete tra il 2010 e il 2012 e versano dei
conferimenti al fondo patrimoniale della rete, possono dedurre dagli utili conseguiti
i relativi importi e quindi sottrarli alla tassazione Irpef o Ires.
Per l’Ires è pari al 27,5% dell’importo accantonatoPer l’Irpef è pari all’aliquota marginale da applicare al reddito di impresa complessivo
Limitazioni quantitative:
Un milione di euro di importo massimo degli utili destinati alla riserva da devolvere al fondo
patrimoniale della rete, che sono sottratti alla tassazione, per ciascuna impresa, anche se non è
più aderente alla rete, ma solo per ciascun periodo di imposta
Uno stanziamento complessivo di 20 milioni di euro per il periodo di imposta 2010 e di 14 milioni
per il 2011 ed il 2012, per cui esauriti i fondi l’agevolazione non è più disponibile integralmente.
Questo comporta che l’Agenzia delle entrate deve determinare la
percentuale massima del risparmio di imposta spettante a ciascuna
impresa sulla base del rapporto tra le risorse stanziate e l’ammontare
del risparmio d’imposta complessivamente richiesto, con
metodo proporzionale.
L’agevolazione è sottoposta a condizioni:
• Adesione dell’impresa al contratto di rete;
• Registrazione dell’adesione , con il deposito del contratti di rete nel registro delle imprese ( da parte di tutte le imprese della rete);
• Indicazione nel bilancio dell’impresa di una apposita voce riserva, distinta dalle altre secondo l’ex art. 42 L.122/2010, con nota integrativa;
• Vincolo degli utili destinati al fondo patrimoniale della rete alla realizzazione degli investimenti previsti dal programma;
• Realizzazione degli investimenti previsti entro l’anno successivo alla delibera di accantonamento degli utili;
• Asseverazione (approvazione) del programma di rete da parte di un organismo di asseverazione e sua comunicazione al soggetto incaricato dell’esecuzione del contratto di rete e all’Agenzia delle entrate;N.B. Il beneficio fiscale può essere fruito a condizione che il programma di rete sia preventivamente asseverato dagli organismi
abilitati:
L’elenco di trova sul sito www.agenziaentrate.gov.it (sotto la voce imprenditore, commerciante o artigiano, vedrete comparire in alto a destra «AGEVOLAZIONI IMPRESE»)
Gli organismi sono:CASARTIGIANI, CNA, CONFARTIGIANATO IMPRESE,
CONFCOMMERCIO, CONFCOOPERATIVE, CONFINDUSTRIA, LEGACOOP, U.N.C.I.
• Presenza di un fondo patrimoniale della rete;
• Esecuzione degli adempimenti pubblicitari;
• Comunicazione entro il 23 maggio di ogni anno alla richiesta di agevolazione, per il periodo di imposta precedente, con il modello reti, da inviare telematicamente con le modalità indicate dal provvedimento dell’Agenzia n. 34839;
• Applicazione della percentuale del risparmio di imposta, come comunicata dall’Agenzia delle entrate, in sede di calcolo dell’agevolazione per ogni singola impresa;
• Detassazione degli utili attuata solo in sede di versamento del saldo delle imposte sui redditi dovute per il periodo di imposta relativo all’esercizio cui si riferiscono gli utili accantonati e destinati al fondo patrimoniale della rete.
Esistono due circostanze per cui viene meno l’agevolazione:
a) l’utilizzo della riserva per finalità diverse dalla copertura di perdite;
b) L’uscita dell’impresa dalla Rete, ovvero lo scioglimento del contratto, nel caso in cui il programma non sia stato completato.
In tali casi l’utile accantonato concorre alla formazione del reddito di impresa del periodo di imposta in cui si è verificato l’evento che ha determinato il venir
meno dell’agevolazione.Quindi la detassazione non può essere
definitiva.Per mantenere l’agevolazione occorre che la
riserva sia mantenuta in bilancio anche a seguito dell’avvenuta realizzazione degli investimenti in relazione ai quali l’utile
era stato accantonato.
Tra le tipologie di investimenti previsti dal programma di rete, e finanziati con gli utili accantonati, trasferiti al
fondo patrimoniale della rete, è ammesso l’acquisto o l’utilizzo di
beni, strumentali e non, e di servizi, compreso l’utilizzo del personale
La comunicazione per fruire dell’agevolazione và fatta telematicamente ed è sottoposta a due tipi di controllo:
• L’asseverazione da parte di organismi preposti che ne verificano il rispetto dei requisiti;
• Da parte dell’Agenzia delle entrate che vigila sui contratti di rete e sulla realizzazione degli investimenti basati sull’agevolazione.
L’agevolazione è concessa anche alle imprese aderenti alle Reti esistenti prima
dell’introduzione dell’agevolazione fiscale, purché vengano rispettate le condizioni
precedentemente elencate.
Le agevolazioni di natura amministrativa sono previste dal comma 4-quinquies, dell’art. 3 della legge 33/2009, che ha esteso alle reti di imprese alcune agevolazioni previste per i
Distretti.
Ovvero è consentito alle imprese che aderiscono alle Reti di intrattenere, attraverso la Rete di cui esse fanno parte, rapporti con le pubbliche amministrazioni e con gli enti
pubblici, anche economici, al fine di dare avvio a procedimenti amministrativi.
La norma consente quindi esplicitamente alle imprese di avvalersi della Rete per gestire i rapporti con le Pa, ed in
particolare in occasione di attivazione di iniziative da avviare con esse.
Agevolazioni amministrative
L’ultima tipologia di incentivazione delle reti di imprese riguarda i contributi a fondo perduto messi a disposizione
dalle Regioni.• Ad esempio la Regione Emilia-Romagna ha emesso un
bando da 4 milioni di euro, scaduto il 30 aprile 2010, finalizzati a sostenere contratti di rete tra imprese creati per condividere fasi dell’attività produttiva, progettazione,logistica e servizi connessi. È stato emesso anche un secondo bando scaduto il 20 settembre 2011.
Come opportunità di sviluppo delle reti imprese esiste l’importante accordo tra Ministero per lo Sviluppo economico
e Unioncamere, per l’innovazione, la crisi di impresa e diffusione delle reti, firmato il 30 dicembre 2010 e
supportato da un budget di 30 milioni di euro
Bandi regionali e ulteriori accordi
Lo strumento del contratto di rete si adatta a diverse forme di
collaborazione
Dai contratti già stipulati (2011) emerge come poche reti siano composte da un elevato numero di parti, ma che spesso siano
2-4 massimo 10-15. Proprio perché si tratta di una collaborazione strategica con il fine di creare reali vantaggi a
coloro che decidono di farne parte.
Considerazioni
I settori in cui si è manifestata la maggior
incidenza sono nell’edilizia, nel tessile , nel meccanico e quindi
il settore manifatturiero, con un fetta importante per il settore dell’energia, spesso utilizzato per
condividere conoscenze nel settore
delle energie rinnovabili e
rafforzando la propria posizione nel mercato
di appartenenza o cercando di penetrare
in nuovi.
Tra i principali obiettivi è possibile dunque ritrovare lo svolgimento di attività in comune, o la creazione di rapporti con i fornitori, sviluppare i singoli marchi, condividere impianti o dar vita a progetti innovativi e non meno importante, anzi uno dei motivi cardine è il reperimento di risorse finanziarie. Il contratto di rete permette di accedere più facilmente al credito, attraverso il migliorato rapporti con le banche.
Modello del contratto di rete
Con la presente scrittura privata da valere ad ogni effetto tra le parti i signori:Pinco Pallo___nato a______in qualità di “Soci Amministratori” e quindi rappresentati legali della società:“Pippo s.n.c” con sede legale a Bologna, con capitale sociale di ____codice fiscale_____e numero di iscrizione al registro imprese_____, a questo atto autorizzati in forza dei poteri a loro conferiti a norma dei Patti sociali;
Caio Rossi____nato a_____che interviene al seguente patto in qualità di procuratore speciale e quindi per nome e per conto della società:“Minnie s.r.l”, con sede legale a Forlì, con capitale sociale di_____ codice fiscale_____e numero di iscrizione al registro imprese______legittimato al presente atto in virtù di procura speciale dalle firme del notaio________e del Presidente del consiglio di Amministrazione______
PREMESSO
a) Ai sensi dei patti sociali, l’oggetto sociale della società “PIPPO s.n.c”, provvede allo svolgimento
dell’attività di __________________
b) Ai sensi dell’art 4. dello statuto sociale, l’oggetto sociale della società “MINNIE s.r.l”, provvede fra l’altro
allo svolgimento delle seguenti attività_______________
Le attivitàsvolte dagli imprenditori uniti in retepossono ma non debbono
necessariamente
rientrare nei rispettivi
oggetti sociali
c) Che, pertanto le imprese partecipanti, in qualunque forma organizzate , condividono l’esercizio di condividere le attività di prestazione di servizi o di produzione di beni miranti alla realizzazione di un unico prodotto attraverso le varie fasi produttive (filiera produttiva);
d) Che al fine di accrescere la competitività di tali imprese sul mercato nell’esercizio delle attività di cui al precedente punto c), le parti convengono che sia necessario sviluppare la capacità di realizzare un prodotto finito nel rispetto degli standard qualitativi richiesti dal mercato;
e) Che gli stessi convengono altresì che tale obiettivo possa essere raggiunto mediante lo sviluppo della filiera produttiva;
f) Che al fine gli stessi sono venuti alla determinazione di stipulare un contratto di rete, fra le parti si conviene e si stipula quanto segue:
Gliobbiettivi strategici possono
essere diversi,purché
finalizzati ad incentivare
la competitività delle imprese.
La rete non può nascere con intenti di
meraprotezione, né
per fini meramente
organizzativi, come il
consorzio
Art.1) OGGETTO DEL CONTRATTO
le società “PIPPO s.n.c.” e “MINNIE s.r.l.” tutte come sopra rappresentate, convengono di stipulare un contratto di rete e pertanto di obbligano a svolgere l’attività di loro pertinenza relative alle “commesse loro assegnate in conformità al presente contratto e nel rispetto degli specifici disciplinari e regolamenti predefiniti”, la fine di svolgere in comune l’attività di offerta al mercato e di realizzazione di prodotti che comportino l’intervento di varie fasi dell’attività produttiva.
Nei rapporti con i terzi la rete fra le imprese cosi costituite potrà essere rappresentata e identificata con il logo “ AMINICINSIEME COMPANIES”,Il domicilio della rete nei rapporti con i terzi ed i partecipanti è posta a Bologna, in via_______
Art. 2) OBIETTIVI STRATEGICI
Le parti convengono e dichiarano di perseguire, tramite il presente contratto, l’obiettivi di accrescere la capacità di penetrazione delle imprese partecipanti sul mercato nazionale ed internazionale mediante la certificazione di qualità del prodotto e un’adeguata comunicazione delle suddette qualità.
Le modalità d’esercizio in comune delle attività descritte all’art 1) dovranno pertanto essere orientate e funzionali al perseguimento dell’obiettivo convenuto.
Art.3) PROGRAMMA DI RETE
Il programma di rete consiste:-Nella predisposizione di disciplinari e regolamenti relativi ad ogni fase della produzione delle commesse, con i criteri di assegnazione delle stesse, in tutto o in parte, ai singoli partecipanti;-Nella nomina di un unico Ente di Certificazione;-Nella partecipazione a fiere, mostre, mercati ed altre manifestazioni tese a valorizzare l’immagine, l’attività e la professionalità delle imprese partecipanti;-Nella definizione di linee comuni di marketing;-Nella nomina di un’Agenzia comune per l’organizzazione delle campagne pubblicitarie collettive ed individuali;-Nella registrazione di un marchio comune e nell’esercizio di ogni azione di tutela dello stesso;-Nell’organizzazione di tavoli tecnici mirati alle produzioni da sviluppare, relativi a commesse acquisite, sui temi della certificazione e del marketing.
Art. 4) OBBLIGHI E DIRITTI DELLE PARTILe imprese sono obbligate:- Ad uniformarsi ai disciplinari ed ai regolamenti adottati dal comitato digestione;- Ad attenersi alle decisioni del comitato di gestione ai fini dell'utilizzo delmarchio;- A rispettare i termini e gli obblighi derivanti dall'attuazione dei progettipromozionali e di altre iniziative volte a favorire la commercializzazione deiprodotti.- A rispettare i termini e gli obblighi derivanti dall’accettazione della commessa da parte del partecipante- A non aderire ad altri contratti di rete,salvo espressa autorizzazione del comitato di gestione su istanza dell’aderente;
Al fine di consentire più efficaci controlli sul rispetto dei disciplinari e dei regolamenti, nell'interesse comune di tutti i partecipanti alla rete, ognuno di essi
è obbligato a consentire:-Libero accesso durante il normale orario di lavoro alle sedi degli impianti di produzione;-Ispezione delle apparecchiature, magazzini, dei documenti relativi alle lavorazione, previo avviso.
Art. 5) FONDO COMUNEOltre a quanto convenuto nell'articolo che precede, le parti si obbligano adeseguire i seguenti conferimenti in denaro:Pinco Pallo Euro _______Caio Rossi Euro _______Detta somme dovranno essere corrisposte mediante bonifico bancario suapposito conto corrente intestato a «AMICINISEME COMPANIES» entro enon oltre ____ giorni dalla richiesta di versamento inviata dal comitato digestione della rete tramite qualunque mezzo che assicuri la prova dell'avvenutoricevimento.
Ad integrazione del fondo comune, ogni contraente si obbliga a corrispondere annualmente una somma a titolo di contributo ordinario alle spese di gestione della rete contrattuale. Detta somma dovrà essere corrisposta entro e non oltre il 30 aprile di ogni anno.Ogni partecipante si obbliga altresì a corrispondere contributi integrativi per sopperire ad eventuali insufficienze dei contributi ordinari annuali.La misura dei contributi, ordinari ed integrativi, è proposta annualmente dal comitato di gestione in sede di relazione previsionale, e deve essere approvata a maggioranza dei presenti.
Il partecipante non consenziente potrà recedere dal contratto con effetto immediato; il recesso deve essere esercitato entro otto giorni dalla data in cui ha ricevuto comunicazione della nuova misura del contributo. Rimane fermo l’obbligo di terminare le commesse in corso.Il socio, inoltre, è tenuto a rimborsare alla rete le spese da questa sostenute per particolari prestazioni da lui richieste, secondo le modalità previste da appositoregolamento interno predisposto dal comitato di gestione.
Ogni somma, a qualsiasi titolo dovuta da un singolo contraente in adempimentodegli obblighi nascenti dal presente contratto, dovrà essere corrisposta con lemodalità di cui il secondo comma del presente articolo.
Qualora il ritardo si protragga per oltre____ giorni dalla richiesta di versamento,il comitato di gestione potrà dichiarare risolto il contratto limitatamente alpartecipante inadempiente, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1456 c.c. e dell'art.13del presente contratto.
Art.6) COMITATO DI GESTIONEL'attuazione del programma di rete è affidata ad un comitato di gestione costituito da un rappresentante di ogni impresa partecipante, fino ad un massimo di due ( in questo esempio sono solo due aziende)Qualora i partecipanti alla rete divengano più di due, il comitato di gestione sarà composto da _____ o da ____ componenti, nominati a maggioranza, calcolata per capi, dai partecipanti alla rete. Ogni aderente potrà votare massimo____nominativi. La durata del mandato sarà di ____anni rinnovabile.Le società dovranno partecipare al comitato di gestione in persona del legale rappresentante, o in alternativa di un membro del consiglio di amministrazione autorizzato da una delibera assembleare.
Art.7) ORGANIZZAZIONE DEL COMITATO DI GESTIONE.Il comitato di gestione nomina a maggioranza semplice, ove ogni aderente ha diritto ad un voto, un presidente a cui sono attribuite le funzioni indicate nell’art. 2381 primo comma c.c. e un vice presidente eletto con le stesse modalità, che potrà agire in caso di assenza, impossibilità o inadempimento degli obblighi contrattuali con le medesime funzioni:a) Acquisire e gestire le commesse di produzione affidate alla rete,b) Ricercare eventuali competenze esterne alla rete se lo riterrà necessarioc)_____d)______
Art.8) COMPITI E POTERI DEL COMITATO DI GESTIONE.
Al comitato di gestione è espressamente conferito il mandato ad agire per conto delle imprese partecipanti al contratto, oltre che nei casi indicati nell'art.4 ter, lett.e, della Legge citata in premessa, anche per il compimento di qualsiasi atto sia necessario per l'attuazione del programma, nel rispetto degli obiettivi sopra convenuti, e per dare esecuzione al presente contratto.Il comitato di gestione ha pertanto il compito di decidere degli atti e le modalità di attuazione, a tal fine potrà, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
a) Predisporre i disciplinari ed i regolamenti di qualità;b) Accertare l’uso corretto del marchio da parte delle imprese partecipanti;c) Scegliere e designare l’Ente di Certificazione unitariod)________e)________f)_________
Art.9) RAPPRESENTANZA DELLE IMPRESE CONTRAENTI
A coloro che sono nominati presidente e vice presidente è conferito il potere di rappresentanza delle imprese partecipanti, sia individualmente sia collettivamente intese, nei limiti previsti dal presente contratto, per il compimento degli atti decisi dal comitato di gestione.Il rappresentante dovrà legittimarsi al compimento dell'atto mediante esibizione dell'estratto autentico del libro delle decisioni del comitato di gestione recante sia la decisione della sua nomina alla carica sopra indicata sia la decisione in ordine al compimento dell'atto.Nel caso in cui il rappresentante agisca in nome e per conto di tutte le impresepartecipanti al contratto dovrà premettere alla sua sottoscrizione la dicitura “per la rete AMICINSIEME COMPANIES“.
Art.10) MATERIE RISERVATE ALLA DECISIONE DEIPARTECIPANTI.
Alle adunanze delle imprese aderenti partecipa il legale rappresentante delle stesse, o un amministratore con delega scritta.La presidenza dell’adunanza è riservata al presidente del comitato di gestione o in sua assenza al vice presidente.Nel caso in cui i partecipanti alla rete siano più di due ( in questo esempio ),si decidono a maggioranza calcolata per capi;-Sull’approvazione di un rendiconto annuale dell’attività compiuta con riferimento all’anno solare precedente;-Sull’approvazione di un bilancio previsionale che dovrà essere presentato entro il 30 novembre di ogni anno,-Sulla nomina dei membri del comitato di gestione:-__________-_________Il presidente dovrà convocare tutti i rappresentanti alla rete mediante comunicazione scritta inviata alle sede legale dei partecipanti ___________contenente luogo, giorno e ora dell’adunanza e le materie da trattare
Art.11) MODALITA' DI ADESIONE DI NUOVI PARTECIPANTIPossono aderire al contratto le imprese che svolgono le attività di Chi intende aderire al presente contratto di rete deve presentare, ai sensi dell'art.1332 del Cod.Civ., al comitato di gestione apposita dichiarazione sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante, contenente:a) la denominazione e la sede legale dell'Impresa;b) l'oggetto sociale;c) l'attività effettivamente svolta e la sede nella quale viene esercitata;d) certificazione attestante che l'impresa non è stata dichiarata fallita o assoggettata ad altre procedure concorsuali, o che il titolare non è stato interdetto dall'esercizio di attività imprenditoriale o dalla facoltà di contrattare con la pubblica amministrazione;e) La dichiarazione di conoscere ed accettare incondizionatamente le disposizioni del presente contratto.Per le società deve essere inoltre presentato:h) copia della delibera dell'organo competente di adesione al contratto di rete edil nome del socio o persona designata ed autorizzata a rappresentarla a tutti glieffetti nella rete;i) copia dello statuto e certificato di iscrizione al Registro delle Impresecompetente.Sulla domanda di ammissione delibera il comitato di gestione alla sua prima riunione utile.Sono a carico della nuova impresa aderente tutte le spese necessarie per ______
Art.12) RECESSO
Salvo quanto previsto nell'art. 4 e 5 del presente contratto, ogni impresa aderente può recedere liberamente con dichiarazione che deve pervenire al presidente del comitato di gestione entro il termine del 30 settembre di ogni anno, con efficacia dal 31 dicembre del medesimo anno.Le dichiarazioni di recesso pervenute successivamente sono efficaci dal 31 dicembre dell'anno successivo.In caso di recesso non sono ripetibili i contributi ordinari e straordinaricorrisposti né gli apporti al fondo comune a qualsiasi titolo eseguiti.Rimane fermo l’obbligo per l’azienda uscente di terminare le commesse in corso e quelle in cui ha già dato la sua adesione scritta.
Art.13) CAUSE DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO PERINADEMPIMENTO
In caso di inadempimento agli obblighi previsti negli articoli 4 e 5, il presentecontratto si risolve rispetto alla parte inadempiente per decisione del comitato digestione, il quale dovrà preventivamente diffidare la parte, tramite A.R., ad adempiere entro il termine di 15 giorni. L'inadempimento di una delle parti non comporta in ogni caso risoluzione del contratto rispetto alle altre.
In caso di risoluzione del contratto per inadempimento non sono ripetibili icontributi ordinari e straordinari corrisposti né gli apporti al fondo comune aqualsiasi titolo eseguiti.
Resta salva la facoltà del comitato di gestione di richiedere al partecipanteinadempiente il risarcimento dei danni patiti dalla rete a causa del suoinadempimento.
Art.14) DURATA DEL CONTRATTOIl contratto cessa di produrre effetti il 31 dicembre 2018
Art.15) MODIFICHE DEL CONTRATTO
Può essere modificato solo con il consenso unanime delle parti
Art.16) MUTUO DISSENSO E CONDIZIONI RISOLUTIVE
Può essere dissolto per mutuo dissenso dei partecipanti
AUTENTIFICAZIONE DELLE FIRME
