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CorsodiLaureamagistrale(ordinamentoexD.M.270/2004)inEconomiaeGestionedelleArti
edelleAttivitĂ Culturali
TesidiLaurea
LaFondazionelirico-sinfonicaPetruzzellieTeatridiBari
Unâanalisidallariaperturaaoggi
Relatore
Ch.Prof.PieremilioFerrarese
Laureanda
AuroraTroccoli
Matricola847796
AnnoAccademico
2014/2015
2
SOMMARIO
Premessa............................................................................................................................................................................4
CAPITOLO1âILTEATRODâOPERA:EVOLUZIONESTORICAENORMATIVA...............61.1 Lanascitadeiteatridâopera..........................................................................................................................61.2. DalRegnodâItalia..............................................................................................................................................81.3. Lanascitadeglientiautonomi..................................................................................................................101.4. Daentiautonomiafondazioniprivate.................................................................................................121.5. DecretoValoreCulturaeArtBonus.......................................................................................................16
CAPITOLO2âILSISTEMACOMPETITIVODELLEFONDAZIONILIRICO-SINFONICHETRAASSETTOISTITUZIONALEEOBIETTIVISTRATEGICI..............................................192.1. Ilsistemacompetitivo..................................................................................................................................192.2. Assettoistituzionaledellefondazionilirico-sinfoniche................................................................202.3. Mission,obiettiviestrategia.....................................................................................................................24
CAPITOLO3âLECONDIZIONIDIEQUILIBRIOECONOMICO-FINANZIARIONELLEFONDAZIONILIRICO-SINFONICHE..........................................................................................273.1. Lâequilibrioeconomico................................................................................................................................273.2. Lâequilibriopatrimoniale............................................................................................................................293.3. Lâequilibriofinanziario................................................................................................................................313.4. Lefondazionilirico-sinfonicheversolâaziendalizzazione............................................................313.5. Ilcontrollodigestione.................................................................................................................................333.6. LacontabilitĂ generale................................................................................................................................343.6.1. StatoPatrimoniale.................................................................................................................................353.6.2. ContoEconomico....................................................................................................................................373.6.3. Notaintegrativa......................................................................................................................................383.6.4. Relazionesullagestioneartistica....................................................................................................383.6.5. Rendicontofinanziario........................................................................................................................39
3.7. Ilsettoreteatraleelâinevitabilesquilibriofinanziario..................................................................403.8. Entrateproprie...............................................................................................................................................453.9. IlFUSeifinanziamentidelloStato.........................................................................................................463.10. Ilfinanziamentodeglientilocali..........................................................................................................483.11. Icontributideiprivati:lasponsorizzazioneeleerogazioniliberali....................................493.11.1. Sponsorizzazione.................................................................................................................................493.11.2. Erogazioniliberali...............................................................................................................................503.11.3. ArtBonus................................................................................................................................................51
CAPITOLO4âILPETRUZZELLI:STORIAEOFFERTADELTEATRO.............................544.1. IlPetruzzelli:storiadelteatro..................................................................................................................544.2. Dalperiodofascistaallâincendio:lestagionidiCarloVitaleeFerdinandoPinto...............564.3. Dallariaperturaal2014..............................................................................................................................594.4. LâoffertadellaFondazionedal2010al2014:dallaliricaallâimpegnosulterritorio........60
3
CAPITOLO5âLASITUAZIONEECONOMICA........................................................................635.1. Iricavidellagestionecaratteristicaedellagestioneaccessoria...............................................635.2. IlcontributodelloStato...............................................................................................................................695.3. Icontributideglientilocali:Regione,ProvinciaeComune.........................................................725.4. Icontributiprivati:ifondatorieisostenitori....................................................................................735.5. Lesponsorizzazioni.......................................................................................................................................775.6. Leerogazioniliberali....................................................................................................................................815.7. IricavidellaFondazione:unavisionedâinsieme..............................................................................835.8. Icostidellaproduzione...............................................................................................................................865.9. Ilrisultatooperativo.....................................................................................................................................90
CAPITOLO6âLASITUAZIONEFINANZIARIA......................................................................946.1. LâAttivodelloStatoPatrimoniale:ImmobilizzazionieCrediti...................................................946.2. IlPassivo:ilpatrimonionettoeidebiti.............................................................................................1026.3. Lasituazionefinanziaria...........................................................................................................................1046.4. Idatifinanziari:cashflowecoperturadeiflussiinuscita.........................................................105
CAPITOLO7âLASITUAZIONEDELLAFONDAZIONEPETRUZZELLIDAL2015AOGGIELENUOVESFIDE........................................................................................................1127.1. LostatutodellaFondazione....................................................................................................................1127.2. DisposizionisullagestionedellerisorsedellaFondazione.......................................................1137.3. Lâapportodeglientipubblicielâinterventodeiprivati................................................................1157.4. GliorganidigovernodellaFondazionePetruzzellidal2015...................................................1167.4.1. IlSovrintendente..................................................................................................................................1177.4.2. IlPresidentedellaFondazione.......................................................................................................1187.4.3. IlConsigliodiIndirizzo......................................................................................................................1197.4.4. IlCollegiodeiRevisoriContabili....................................................................................................121
7.5. LâapportodeiprivatiallaFondazionePetruzzellielâimpegnodeglientilocalidal2015.....................................................................................................122
7.6. LâoffertadellaFondazionenel2015....................................................................................................1257.7. Il2016:nuovesfide.....................................................................................................................................127Conclusioni...................................................................................................................................................................131
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................134
SITOGRAFIA..................................................................................................................................138
RIFERIMENTINORMATIVI.......................................................................................................139
4
Premessa
Ilpresenteelaboratosiponelâobiettivodianalizzarelâandamentoeconomico,patrimo-
nialeefinanziariodellaFondazionelirico-sinfonicaPetruzzellieTeatridiBari,conrife-
rimentoparticolareaidatidivulgati attraverso lapubblicazionedeibilanci consuntivi.
Lâenteliricopuglieserientranellacategoriadellefondazioniprivate,disciplinatadalD.
Lgs.367/19961,soloapartiredallâanno20032,conlâistituzioneopelegisdellaFondazio-
ne,costituitoperlagestionedellostoricoPoliteamaPetruzzelliinristrutturazione.Poi-
chĂŠlâaperturadelleattività èavvenutanellâanno2010,èstatopossibilevisionareidati
quantitativieirisultatieconomicifacenticapoalprimoquinquenniodiattivitĂ ,assieme
aidatiqualitatividisponibilidal2010al2016,emettereaconfrontolâoperatodelledi-
versegestionichesisonosuccedutenellassoditemposuindicato.
Fineultimodellâanalisièlaraccoltadidati,perlopiĂšespostiinprospettietabelle,rap-
presentatividellagestioneedellacapacitĂ degliorganidigovernodellâenteliricodirag-
giungeregliobiettiviistituzionaliinunâotticadiefficienzaedefficaciaeconomica.
Questo risultatoè statoottenuto tramite lapresentazionedellâevoluzionestorica,ma
soprattuttonormativadeiteatridâopera,presentatanelCapitolo1,cheprocedelungogli
eventichehannocondottoallâattualeconfigurazioneestatogiuridicodelleFondazioni
lirico-sinfoniche,dallanascitadeglientiautonomirisalenteal1936,allâintroduzionedel
DecretoValoreCulturadel2013.
Inseguito,nelCapitolo2,siprocedeaunbreveexcursusdelleprincipalicaratteristiche,
interneedesterne,cheinfluenzanolagestioneelastrutturaproduttivadeglientilirici:il
sistemacompetitivo,lâassettoistituzionale,egliobiettiviperseguitidallefondazioniliri-
co-sinfoniche.
1Disposizioniperlatrasformazionedeglienticheoperanonelsettoremusicaleinfondazionididirittopriva-to.2Legge11novembre2003,n.310.
5
IlCapitolo3,successivamente,illustralecondizionidiequilibriofinanziariodellefon-
dazioni attraverso lapresentazionedei treprofili di equilibrio cheogni enteoperante
secondo obiettivi economici deve realizzare: economico, patrimoniale â o finanziario
staticoâefinanziariodinamico.Taliequilibrisonodidifficileraggiungimento,conside-
ratequellecausedisquilibriofinanziario,inevitabilidatalastrutturadelsettoreteatra-
le,riassuntenelparagrafo3.7,attinenteailimitidelladomandaedellâofferta,nonchĂŠal-
lastrutturaproduttiva,lacuicrescitaèpregiudicatadalMorbodiBaumol.Seguelapre-
sentazionedeglischemidibilanciodellacontabilità generalecheognienteliricoèobbli-
gatoatenereinquantoentedidirittoprivato,edelledifferentivocichecompongonoil
complessodelleentratedellefondazionilirico-sinfoniche.
La seconda parte dellâelaborato si concentra esclusivamente sulla Fondazione lirico-
sinfonicaPetruzzellieTeatridiBari:siconsiderainprimislatravagliatastoriadelPoli-
teama, che ha profondamente segnato lâevoluzione artistica del capoluogo pugliese, e
lâoffertachelâentehagarantitodalmomentodellasuariapertura:nonsitrattaesclusi-
vamentedellamessa inscenadiopere tradizionalmente legateai teatri lirici,masono
presentineicartellonidelquinquenniounaseriedieventiemanifestazioniingradodi
coinvolgereilterritorioincuioperailPetruzzelli,conilprecipuoscopodiriavvicinareil
pubblicoalnuovoteatrodellacittĂ .
Glispettacoliincartellonetrovanounalororappresentazioneneirisultatidigestione,
cosĂŹcomeespressinelcontoeconomicoâdeicuirisultatiparzialisidiscuteampiamente
nelCapitolo5â,nellostatopatrimonialeenelrendicontofinanziarioâicuivalorisono
oggettodianalisinelCapitolo6.Gliesitidellagestione,cosĂŹapprofonditiedesposti in
elaborazioni prospettiche, permetteranno di comprendere quali obiettivi di equilibrio
sonostatiraggiunti,einqualemisuralaFondazionehaoperatonelrispettodelprincipio
diimprenditorialitĂ chelâenteliricoètenutoadapplicare.
Siriporta infineunasintesidellâevoluzionesubitadallaFondazioneapartiredalgen-
naio2015,conilrecepimentodellenuovedisposizioninormativeeilriassettodeglior-
ganidigovernancedellâente.
6
CAPITOLO1âILTEATRODâOPERA:EVOLUZIONESTORICAENORMATIVA
1.1 Lanascitadeiteatridâopera
LâoperaliricaitalianaaffondalesueradicinellecortidiinizioSeicento,luoghidiantica
tradizioneteatrale incui lespesesostenuteper lerappresentazioninondovevanotra-
dursiinunprofittoeconomico,bensĂŹinunâaffermazionedipoteredelregnante:sitrat-
tavadioperepresentateeallestiteunâunicavolta,acuisipotevaassisteresolosudiretto
invitodel sovrano.Questi spettacoli,di carattere fortementeelitario,non raggiungono
mai ilvastopubblico finchĂŠnontrovanounambientecomequellopadovanoche,data
lâassenzadiuna corte, rappresentaun terreno fertileper la realizzazionedi spettacoli
operisticidedicatiaqueicetiche, inunostatofortementearistocratico,nonavrebbero
maipotutoassistereatalirappresentazioni.
IlsuccessivopassaggioèlâapprododelgenereoperisticonellacittĂ diVenezia,durante
il Carnevale del 1637, quando la presentazionedellâAndromeda di Ferrari eManelli al
teatrodellafamigliaTronconsentelâinserimentodellâoperainunsistemacommerciale
preesistenteditradizioneteatrale,incuilarappresentazioneeraconsiderataunprodot-
to economico a tutti gli effetti, gestito da compagnie di attori che si occupavano
dellâallestimentoedellaproduzionedispettacolineinumerositeatridellacittĂ .
SisviluppanocosĂŹduediverseconcezioniditeatrodâopera,diverseperproduzione,fi-
nalitĂ emodalitĂ diconsumo,lequalicontinuerannoacoesisterepertuttoilsecolo:da
unapartelâoperaâdicorteâ,dallâaltralâoperaâmercenariaâ.Questâultima,unavoltamossii
primipassiaVenezia,iniziaadiffondersiintuttaItaliaattraversoscambieconomicicon
laSerenissima,maanchegrazieallecompagnie itineranti, ispiratealla tradizionedelle
troupesdicomicidellâarteecostituitedaespertispecializzati indiversicampi, lequali
esportanointuttaItaliailprodottoteatraleoperisticogiĂ completo,semplicedarealiz-
zareepococostoso,secondounsistemaproduttivoditipoimpresarialeprivato.
NelclimadirecessionegeneralecheinvadelapenisoladopolametĂ delsecoloXVII,il
mercatodelteatrodâoperarisultaunavalvoladisfogoimportante:permoltiaddettialla
produzione,lâoperarappresentaunsecondoimpiego,apartiredallâavvocatochesidilet-
7
taascrivereilibretti,agliingegnericheprogettanolescenografie,passandopergliim-
presari,iqualiappoggianoleloroiniziativeartistichesuproventidinaturaextramusica-
le. Infattiper ipromotorie iproduttori il teatrodâoperacostituisceunaformadi inve-
stimentosempreredditiziosiadalpuntodivistaeconomico,siadaquellodelritornoin
immagine.
NeltentativodidaremaggioreresponsabilitĂ legaleallâimpiantoteatrale,masoprattut-
to al fine di garantiremaggiore soliditĂ a un settore che inizia a rivestire sempre piĂš
unâimportanzapubblicaecivica,siripetonointerventilegislativiinmateriaditeatri,su
cui inizia a vigere un controllo di tipo politico, grazie allâinteresse pubblico suscitato
dallâoperalirica,editipoeconomico,grazieadiversesovvenzioni,lequalihannopesoe
naturadiversaasecondadelteatroedelluogoincuiessoèedificato.
QuestosistemasfocerĂ nelteatrodelSettecento,incuiilsistemaimpresarialesistan-
dardizza inalcune forme,caratterizzatedameccanismie ruolidiversi:daunapartesi
sviluppalâimpresario-appaltatore,unesponentedellapiccolaborghesiacittadina,chein-
veste la propria ricchezza personale in unâattivitĂ altamente rischiosa e precaria,
dallâaffitto del teatro, alla ricercadei cantanti, allâallestimento scenico, alla riscossione
dellâaffitto dei palchetti, finanche allâamministrazione e alla direzione degli spettacoli;
lâestremo opposto è lâimpresario-socio, un soggetto promotore che condivide con altri
cittadiniglionorieglioneridellagestioneimprenditoriale:lospettacolodiventapiĂšfa-
stoso,edèrivoltosiaaicetipiĂšbassicheallâaristocraziaeallegrandifamiglie,borghesi
enobili, chehannopromossoe finanziato lâevento,dividendo tra loro lâinvestimentoe
soprattuttoirischi.
LastrutturadelteatrodâoperadeltardoSettecentoedellâOttocentoèlospecchiodella
societĂ italianadi quegli anni: fortemente gerarchica, con ladominanzanettadel ceto
benestantefortementeconservatoreallâinternodellagestionecosĂŹcomealivellodifrui-
tore;dirilevanteimportanzailcontributodeipalchisti,iqualigarantisconoentratetali
dafarloroassumereilruolodiproduttoriecommittentidellâopera,oltrealruolodicon-
sumatori,conprezzifissatidaiproprietaridelteatroodallesoprintendenzegovernative.
PoichĂŠperòlâamministrazioneeconomicadirettadeiteatrisirivelaeccessivamentedi-
spendiosapericomunicheliospitano,siassegnainquestiannilâappaltoaunimpresa-
8
rio,acuivieneconcessalaprivativadeiteatri,quindiilmonopoliodeglispettacolinella
cittĂ ;inoltreallâassegnazionedellâappaltocorrispondeilconferimentodapartedelleau-
toritĂ diunaâdoteâ,unasovvenzionechepotevaconsistereinunapportodiliquiditĂ ,in
unprivilegiooneldirittodirivenditadialcunipalchi. Ilsostegnoeconomicoperònon
garantisce allâimpresariouna stagione senzaperdite, soprattutto a causadellâaumento
deicostidiproduzionechecontinuanoadaumentarenelcorsodituttolâOttocento:per
ovviareaquesta situazione idiversi stati italianiprima, e ilRegnodâItaliapoi, optano
per un aumento delle sovvenzioni che arriva ad eguagliare lâammontare dei proventi
dellâinterastagioneneiteatrimegliosovvenzionati,comelaScaladiMilanoelaFenicedi
Venezia.
1.2. DalRegnodâItalia
ConlaprimacrisifinanziariadelRegnodâItalia,nel1867,ilnumeroelaquantitĂ delle
sovvenzioni diminuiscono, fino a non essere piĂš in grado di compensare il disavanzo
dellâimpresa dâopera; a recare ulteriore danno allâindustria operistica si aggiunge
lâimposizionediunanuovatassadel10%suogniproventodarappresentazioneteatrale,
accompagnatadaundecisivoaumentodellepaghedeicantantipiĂšfamosi, iqualipos-
sonoorapermettersidiaccettareofferteeingaggiprovenientidadueopiĂšcontinenti.
La soluzione trovatadal governodelRegno italianoè la cessionedei teatriai singoli
municipi: la âdoteâ,oradicompetenzadeicomuni,passadaobbligatoriaafacoltativa,e
nonerararosentiredistrutturedeltuttoprivedisupportopubblico,comeèsuccesso
allaFenice,costrettaachiudereibattentiperdodicistagionitrail1872eil1887,limi-
tandosiadesibizionioccasionalienoncontinuative.UnacosĂŹmarcatamancanzadiinte-
ressedelgovernodelRegnodâItalianeiconfrontidelteatroedellamusicaèdovutaad
unaconcezionediquesteesperienzecomepuramentecommercialeeprivadielementi
educativi.
Dopo il1880 lâindustriaoperisticaviveuna fasecomplessadiespansioneedisgrega-
zione:daunlatolafondazionedeinuovigranditeatriâpopolariâapreleportedellâopera
acittĂ delMezzogiornofinoadalloraescluse,dallâaltrolatoquestomovimentoprovoca
9
lâirrimediabiledisgregazionedeivecchiosistemadellestagionifisseedelsistemaimpre-
sariale,nonpiĂšsufficienteasoddisfarebisognidiunpubbliconotevolmentepiĂšampio.
Lafiguradellâimpresarioperdeimportanza,infavoredelruolodellâeditore,chepossiede
glispartitidelleopereedesigenolionerosiperlarappresentazionedelleoperedipro-
prietĂ dellasuacasaeditrice.LaRicordi,detentriceesclusivadellamaggioreproduzione
melodrammaticaitaliana,daRossiniaVerdi,assiemeallaSonzognocostituisconoallafi-
nedellâOttocentoiduegigantidellâeditoria,ingradodiinfluenzarefortementelescelte
musicali di un teatro e del suodirettoredâorchestra: in Italia infatti non erapossibile
pubblicarelepartitureinautonomia,mabisognavanoleggiarledallecaseeditrici,lequa-
liobbligavanoarappresentare,nolodipartitureannesso,operemenofamoseprimadi
concederelepartituredeimelodrammirichiesti.Nel1882,conlâemanazionedelR.D.n.
1012,vienedisciplinatoildirittodâautore,chegarantiscealcompositorelâutilizzoesclu-
sivodellâoperaper40annidallapubblicazioneodallaprimarappresentazione,termine
dopoilqualechiunquepotevaritenersiliberodirappresentareepubblicarelâopera;no-
nostante lâapprovazione di questa normativa, però, gli autori continuano a cedere
lâeserciziodeldirittodiproprietĂ intellettualeallâeditore,inparteointoto,cosicchĂŠfos-
sequestâultimo a occuparsi della supervisionedelle rappresentazioni, ponendo il veto
sulledecisioni e orientandopersino la sceltadiun teatro sudeterminati interpreti ri-
spettoadaltri3.
AllâiniziodelNovecento,conlanascitadelproletariatourbanoeilconseguenteingres-
sonellavitapoliticaeculturaledelPaesedeirappresentantideinuovicetiemergenti,si
assisteaunanuovaevoluzionedelmomentoedeiluoghidellâopera:siassisteallanasci-
tadeipoliteami,localicapacidicontenereunnumeropiĂšelevatodipersonerispettoa
unteatrostorico,ingradodiaccoglierediversigeneridispettacolo,dallâoperaalcirco,e
offronoingressiaprezzimodici.Questenuovestruttureconsentonoallenuoveclassiso-
cialidiapprocciarsiallamusicaeapronolastradaaunaseriediinterventidiregolamen-
3LecontroversieperidirittidâautoresvoltesiallâiniziodelNovecento,quibrevementeriassunte,sonori-prodotteinmodoanaliticonellarivistadiiniziosecoloMondoArtistico,annoXLIII,1giugno1909,âIlMo-nopoliodelleoperemusicaliâ,e21luglio1909,âLacameraitaliana,intornoalmonopoliomusicaleâ.
10
tazionedel settoremusicaledapartedelloStato italiano.Uncasoa sÊè costituitodal
TeatroallaScala,che il15febbraio1920sicostituivaenteautonomo,conunapropria
personalitĂ giuridicadidirittopubblico,senzafinidilucroesostenutodaldenarodella
comunitĂ , riconosciuto dallo Stato come ente morale di interesse pubblico tramite
lâemanazionedelR.D.n.2143del23dicembre1921ecometalefinanziatodalComune
diMilano.
1.3. Lanascitadeglientiautonomi
Il riconoscimentodella formuladienteautonomovienepoiestesaaglialtri teatriat-
traversolâemanazionedelR.D.L.n.438del3febbraio19364edelR.D.L.n.7205,emanato
lostessogiorno.IlprimorispondevaallanecessitĂ diuniformarelagestionedellemag-
gioriistituzionidelpanoramanazionale,eregolalavitadeglientiautonomi,iqualide-
vono dar vita a un organismo dotato di personalitĂ giuridica propria, a cui affidare il
compitodellagestioneinautonomiarispettoaglientichesioccupanodellacondizione
direttadellestagioniteatrali;ilsecondodecretosioccupainvecedellaliricacosiddetta
âminoreâ,alfinediassegnareancheaglientieaiteatridiprovincialefunzionidiforma-
zione degli artisti e di diffusione della nuova produzione tramite una sovvenzione da
partedelloStato,ilqualedonail6,17%deiproventideicanonidiabbonamentoradiofo-
nicoeintegraicontributideglientilocali.
UnapiĂšdecisapresadicoscienzadelruolodeglientipubblicinelladiffusionedellaliri-
caedellaculturaderivadalR.D.Lgs.n.538del30maggio1946,lacosiddettaleggeScoc-
cimarro6,che,purlasciandoinvariatalalegislazionedel1936,decretailruolodelloSta-
tocomedirettofinanziatoredellalirica:lâautoritĂ siimpegnaadevolvereil12%deidi-
rittierarialiderivantidaspettacoliescommesseaglientiautonomieadaltrientinon
aventiscopodilucro,daelargireinbaseallâesamedeibilanci,deiprogrammiartisticie
4âDisciplinadeglientiliriciedellestagionilirichegestitedacomuniedaglientiautonomiâ.5âLeggediconversioneperlenormeperdisciplinarelaconcessionedisovvenzioniperlagestionedista-gioniliriche,compagniedrammatiche,ecc.â.6âNuovenormedeidirittierarialisuipubblicispettacoliâ.
11
dellâattivitĂ svolta.Lesovvenzionisidimostranosubitoinsufficienti,evengonointegrate
tramitelâerogazionedinuovequotedifinanziamentodicaratterestraordinario.Deltut-
todimenticatedaquestanuova regolamentazione furono le realtĂ secondarie, lontane
daigrandicentriabitati.
Ilprimoprovvedimentopromulgatoalfinediriformareorganicamenteladisciplinadi
teatriemusicaèlacosiddettaleggeCorona,l.n.800del14agosto19677,laqualerico-
nosce lâattivitĂ liricaeconcertistica âdi rilevante interessegenerale, inquanto intesaa
favorire laformazionemusicale,culturaleesocialedellacollettivitĂ nazionaleâ(art.1).
Dopoledisposizionigenerali,lanormativaribadisceladistinzione,siaalivellostruttu-
rale siaa livello finanziario,dei tredicientiautonomi, regolatinelTitolo II8, rispettoa
tuttelealtreistituzionidelsettore, inparticolareneiconfrontideiteatri liricidiantica
tradizione,relativamenteaiqualisideliberaallâart.289,assiemealleistituzioniconcerti-
sticoorchestrali;diquestientiâminoriâ,creaticonilâcompitodipromuovere,agevolare
ecoordinareattivitĂ musicalichesisvolgononelterritoriodellerispettiveprovinceâ,si
disciplina lâattivitĂ imprenditoriale e le caratteristiche di gestione, nonchĂŠ il loro sov-
venzionamento.LâultimoTitolodellaleggerisolvelaquestionedelcollocamentodelper-
sonale artistico, eliminando le figuredeimediatori edelle agenzie, che incidononote-
volmente sui cachetdegli interpreti, e condizionano le scelte artistichedelle strutture
teatrali.
Nonostanteunprimoeffettopositivodellariforma,ilcontributostataleprevistodalla
legge Corona si rivela presto insufficiente, e il disavanzo continua a crescere sia per
lâaumentodeicostidiproduzioneegestione,siaperladiminuzionenellaspesadegliita-
lianiperglispettacolitradizionali;adaggravareulteriormentelasituazionedeglientili-
7âNuovoordinamentodeglientiliriciedelleattivitĂ musicaliâ.8GlientiautonomiriconosciutisonolâOperadiRoma,laScaladiMilano,ilComunalediBologna,ilComu-nalediFirenze,ilComunalediGenova,ilSanCarlodiNapoli,ilTeatroMassimodiPalermo,ilRegiodiTo-rino,ilVerdidiTrieste,laFenicediVenezia,lâArenadiVeronaeinpiĂšlâaccademiadiSantaCeciliaeRomaelâistituzioneconcertisticaPalestrinadiCagliari.9GlientiâminoriâsonoquellisitinellecittĂ diBari,Brescia,Catania,Como,Cremona,Ferrara,Mantova,Modena,Novara,Parma,Piacenza,Pisa,ReggioEmilia,Rovigo,Treviso,LivornoeSassari,acuisiaggiun-gonoinunsecondomomentoiteatridiBergamo,Cosenza,Jesi,Lecce,Lucca,MacerataeRavenna.
12
riciarrivalacrisieconomicache,apartiredal1974,portaaunnettocalodelconsumodi
benidiintrattenimento,acuiimaggioriteatri,inparticolarelaScaladiMilano,decidono
dirimediaretramitelâaperturaallasponsorizzazionedapartedeiprivati:illimiteditale
strumentodi finanziamentoeraquellodiperdere ladimensionepiĂšstrettamentearti-
gianaledelprodottoteatrale,afavorediunapproccioalmercatoditipopiĂšimprendito-
riale,rischiandodicondizionarelesceltediprogrammazione,artisticaenon.Questele
perplessità espressedamoltiespertidelsettore10,cherestanoperòsullacarta,poichÊle
conseguenzedellâintroduzionedellesponsorizzazionisonominime,esolopocheattivitĂ
prestigioseriesconoagarantirsientratediuncertovalore,mentreilcontributostatale
andavadiannoinannoriducendosi.
LâapprovazionedellaâNuovadisciplinadegliinterventidelloStatoafavoredellospet-
tacoloâ,leggen.163del30aprile1985,portaallâistituzionedelFondoUnicoperloSpet-
tacolo(FUS),delConsiglioNazionaledelloSpettacoloedellâOsservatoriodelloSpettaco-
lo:eranodescritteneldettaglioinoltreleagevolazionifiscaliperilreinvestimentodegli
utilieladeducibilitĂ aifinifiscalidelleerogazioniliberali.Questaregolamentazione,vol-
taarenderepiĂšorganicigliinterventifinanziarieridisegnareilsettoredellospettacolo
dalvivo,dovevafungeredaleggequadroperunaseriedideliberazioniâfiglieâconilfine
diregolareisingolisettoridellospettacolo,lequalinonsonomaistateemanate,cosic-
chĂŠ anche i contributi del FUS, nel tempo, si sono rivelati inadeguati a raggiungere
lâobiettivodigarantire i fondinecessariperunaprogrammazioneegestionenel lungo
terminedeglientiteatrali.
1.4. Daentiautonomiafondazioniprivate
NeglianniNovantaancheglienti liricirientranonelprogettodiprivatizzazionedelle
aziendepubblicheportatoavantidaidiversigoverni,assiemeallatrasformazioneinso-
cietĂ perazionidialcunientiqualiENEL,ENIeINAeallaprivatizzazionedellecassedi
10TraquestisiricordaEscobar,nelvolumemonograficodellarivistaVitaitaliana.Culturaescienza,âLasponsorizzazioneallaScalainMusicaesponsorinItaliaeinEuropaâ,n.3,1988,pag.91.
13
risparmioedellebanchepubbliche.QuestaesigenzaderivadalladifficoltĂ delloStatodi
gestire efficientemente ed efficacemente i servizi di erogazione in forma diretta per
mezzodeisoliinvestimentipubblici:lafunzionedelloStatoedellesuesovvenzioniagli
entiliricinonèquelladicoadiuvareesupportarelagestione,bensÏquelladicolmarele
lacuneriportatedalbilanciotenutosecondolacontabilitĂ finanziariadiunentepubbli-
co;secondoquestalogica,ilbilanciodellâenteteatraleèformatodaunbilanciodiprevi-
sioneteatrale,ovverounostrumentocheautorizzalaspesaprevistadagliorganidelibe-
ratividellâente,edauncontoconsuntivocompostodarendicontofinanziario,contoeco-
nomicoecontodelpatrimonio,conglieventualiscostamentiderivantidairisultatidige-
stioneenessunvincoloeconomicodarispettare.
La leggedelegan.549relativaaâmisuredirazionalizzazionedella finanzapubblicaâ,
deliberata il28dicembre1995 individuava iprincipi chedovevano ispirareunoopiĂš
decreti legislativi atti a âdisciplinare la trasformazione in fondazioni di diritto privato
deglientidiprioritariointeressenazionalecheoperinonelsettoremusicaleâdaemana-
reentroil30giugno1996,cosĂŹcomeriportatonellâarticolo2,comma57dellacitataleg-
gedelega.
Leragionidellariforma,lungamenteoggettodiindaginedapartedellagiurisprudenza,
sonostatesintetizzatedaLeon11,ilqualeindividuaipuntiprincipalichehannoresone-
cessariaquestariforma:
- latendenzadecrescentedelsussidiopubblico;
- lâeccessivadimensionedegliorganicideglienti;
- ilpesoeccessivodeicostidelpersonaledipendentesuicostitotali;
- lascarsaattrazionedicontributiprivatisianellaformadidonazioni,siainquelladisponsorizzazioni;
- lâinsufficiente perseguimento di tutte le opportunitĂ di reddito comple-mentarialbigliettoeallâabbonamento(noleggio,pubblicitĂ ,editoria,risto-razione,ecc.);
11Leon,Glientilirici:unaindaginesulleconseguenzedellatrasformazioneatreannidallariforma,inC.Bo-doeC.Spada(acuradi),RapportosullâeconomiadellaculturainItalia1990-2000,IlMulino,2000.
14
- lâassenzadiunaprogrammazioneartisticaegestionalesuunorizzontepo-liennale; lascarsacooperazionefraidiversientinellaproduzioneenellacircuitazione;
- ladifficoltĂ divalutareinmodocoerenteedomogeneolâattivitĂ deglienti.
GiĂ nellaleggedelega,allâart.2,comma57,siindividualanuovadirezionedeglientida
trasformare:siimponeinfattiunanuovagestione,improntataaiprincipidiimprendito-
rialitĂ edefficienza(lett.b)elosviluppodiunâadeguatavigilanzasullagestioneecono-
mico-finanziariadellâentelirico(lett.f)alfinediincentivareuncontinuomiglioramento
deirisultatidigestione(lett.g).
IlD.Lgs.n.367del29giugno1996,recanteâdisposizioniperlatrasformazionedeglien-
ticheoperanonelsettoremusicale in fondazionididirittoprivatoâprevedelatrasfor-
mazionefacoltativadeglientidicuiallalegge800/1967,TitoloII,edialtrientioperanti
nelsettore identificatisullabasedicriteristabilitidalMinisteroper ibenie leattivitĂ
culturali,ancheconriferimentoalTitoloIIIdellalegge,infondazionididirittoprivato,le
cuifinalitĂ sonodescrittenellâarticolo3:âperseguono,senzascopodilucro,ladiffusione
dellâartemusicale,perquantodicompetenzalaformazioneprofessionaledeiquadriar-
tisticielâeducazionemusicaledellacollettivitĂ â,nelrispettodicriteridiimprenditoriali-
tĂ edefficienzaedelvincolodibilancio.
La trasformazione doveva avvenire tramite una deliberazione dei fondatori (art. 6),
contenentelostatutodellafondazione, lâindicazionedeisoggetti,pubblicieprivati,che
hannodichiaratodivolerconcorrerealfinanziamentodellagestione,eunpianoecono-
mico-finanziariotriennaledalqualerisultipossibileunagestionenelrispettodellecon-
dizionidiequilibrioeconomicoefinanziario.Ladeliberazione,corredatadallarelazione
distimadelpatrimonioinizialedellafondazione,ètrasmessaeapprovataentro90gior-
nidalladatadiricezionecondecretodelleautoritĂ diGovernocompetenteinmateriadi
spettacolo,diconcertoconilMinistrodelTesoro.
Peraccelerareilprocessodimodificazione,edevitarelacompresenzadiassettiistitu-
zionalidiversiperglientimusicali,vieneemanatoil23aprile1998ilD.Lgs.n.134,âTra-
sformazioneinfondazionedeglientiliriciedelleistituzioniconcertisticheassimilateâ,il
15
qualerendelaconversioneimmediataeobbligatoria,seguitopoi,acausadiunasenten-
zadiillegittimitĂ costituzionalecheneviziavalaforma12,dalD.L.n.345del24novembre
2000, convertitoconmodifiche tramite legge6/2001,contenente âdisposizioniurgenti
in temadi fondazioni lirico-sinfonicheâ.Secondo lanuovadisciplina, la trasformazione
avvieneexlege,elafondazionesubentraneidiritti,obblighierapportidellâenteliricicon
soggettiesclusivamentepubblici,inattesadellapartecipazionedisoggettiprivati.
Ilquadronormativovienecompletatonel2003con la leggen.310dellâ11novembre
cheistituiscelaFondazionePetruzzellieTeatridiBari13,stanteilsuoprioritariointeres-
se culturale,designando iquattromembriprovvisoridel consigliodi amministrazioni,
nominatirispettivamentedalMinisteroperibenieleattivitĂ culturali,dallaregionePu-
glia,dallaProvinciadiBariedalsindacodellacittĂ .
Un successivo intervento legislativo intende accentuare ulteriormente i caratteri di
imprenditorialitĂ eaccelerareilprocessodiaziendalizzazioneiniziatonel1996:ilD.L.n.
64del30aprile2010,convertitoinleggeconmodificazioniil29giugno,provaadappor-
tareunarevisionedellâassettogestionaledellefondazionilirico-sinfoniche,ilcuifunzio-
namentova adattato alperseguimentodeiprincipidi economicitĂ , imprenditorialitĂ e
sinergia tra le fondazioni, mediante una costante vigilanza sulla gestione economico-
finanziariaelâottimizzazionedellerisorseadisposizionedellâente.
Adaccompagnarelâemanazioneditalicriterisonoprevisteneltestonuovedisposizioni
inmateriadipersonaledipendentedellefondazionilirico-sinfonicheedicontrattazione
collettiva.
12SentenzadellaCorteCostituzionale,13-18novembre2000,n.503.13ConlatrasformazionedelPetruzzelli,lefondazionilirico-sinfonicheoperantiinItaliasonoora:Fonda-zioneLiricoSinfonicaPetruzzellieTeatridiBari;FondazioneTeatroComunalediBologna;FondazioneTeatroLiricodiCagliari;FondazioneTeatroMaggioMusicaleFiorentino,FondazioneTeatroCarloFelicediGenova;FondazioneTeatroallaScaladiMilano;FondazioneTeatrodiSanCarloinNapoli;FondazioneTeatroMassimodiPalermo;FondazioneTeatrodellâOperadiRomaCapitale;FondazioneAccademiaNa-zionalediS.CeciliadiRoma;FondazioneTeatroRegiodiTorino;FondazioneTeatroLiricoGiuseppeVerdidiTrieste;FondazioneTeatroLaFenicediVenezia;FondazioneArenadiVerona.
16
1.5. DecretoValoreCulturaeArtBonus
Nel2013è sentita lâesigenzadi rilanciare il settore, per rimediare alla condizionedi
difficoltĂ economica,finanziariaepatrimonialedeglientilirici:lâart.11,CapoII,delD.L.
n.91dellâ8agosto2013,titolatoâDisposizioniurgentiperilrisanamentodellefondazio-
nilirico-sinfonicheeilrilanciodelsistemanazionalemusicaledieccellenzaâ,conisuoi
21commiprevedeâalfinedifarfronteallostatodigravecrisidelsettoreâ(comma1)la
presentazionediunpianodirisanamentopertuttelefondazionisottoposteadammini-
strazionestraordinariaduranteidueeserciziprecedentiechenonabbiamoterminatoil
processo di ricapitalizzazione âcon la inderogabile necessitĂ di assicurare gli equilibri
strutturali del bilancio stesso, sia sotto il profilo patrimoniale che economico-
finanziarioâ,daapprovarecondecretodelMinisterodeibeniedelleattivitĂ culturalie
delturismo,penalâavviodellaproceduradiliquidazionecoattaamministrativadellâente.
Vieneinoltrecostituitounfondodirotazione,pariaâŹ75.000.000perlâanno2014,costi-
tuitoperlaconcessionedifinanziamentididuratatrentennale,acuiglientipossonoac-
cederepreviarichiestaalcommissariostraordinarioincaricatodalMinistero.Ilcomma
15decretalâadeguamentodeglistatutientroil31dicembre2014dellefondazionilirico-
sinfonicheadunarinnovatastrutturaamministrativa,oracompostadapresidente,con-
siglio di indirizzo â che sostituisce il consiglio di amministrazione â sovrintendente e
collegiodeirevisorideiconti.Altre importantinovitĂ riguardanounaridefinizionedei
criteridiripartizionedelFUS(comma20)eunanuovadisciplinapericontrattidilavoro
atempoindeterminato(comma19).
ConlostessofinedirilanciodelleattivitĂ culturalidellaprecedentenorma,il31mag-
gio2014vieneemanato ilD.L.n.83,contenenteâdisposizioniurgentiper la tuteladel
patrimonioculturale,losviluppodellaculturaeilrilanciodelturismoâ,einparticolare
lâintroduzionedellâArtBonus,ilcreditodâimpostaperleerogazioniindenaroasostegno
della cultura effettuate nei tre periodi dâimposta successivi a quello in corso al 31 di-
cembre2013.
Lâintroduzionediquestamisurafiscaledinaturatemporaneahacomeobiettivoquello
digenerareeincoraggiarenuoveformedimecenatismotramiteunallargamentoconsi-
stentedelbeneficiofiscaleincapoaidonatori.Inoltreildecretoprevedeunincremento
17
delfondodirotazioneistituitodaldecretoValoreCulturadiulterioriâŹ50.000.000per
untotalediâŹ125.000.000dadestinareaifinanziamentididuratatrentennale,comeso-
praricordato.
18
Tabella1-1.L'evoluzionenormativadellospettacolodalvivoedellefondazionilirico-sinfoniche.
Realidecretilegge3febbraio1936,n.438en.720
Regolanolavitadeglientiautonomi,conpersonalitĂ giuridicapro-pria,perlagestioneinautonomiadeiteatri,edeglientiminori,acuivengonoassegnatelefunzionidiformazionedegliartistiedidiffu-
sionedellanuovaproduzioneteatrale.
Realedecretolegislativo30maggio1946,n.538(LeggeScoccimarro)
LoStatosiriconoscedirettofinanziatoredeglientipubbliciesiim-pegnaadevolvereil12%deidirittierarialiderivantidaspettacoliescommesseaglientiautonomieaglialtrientinonaventiscopodilu-
cro.
Legge14agosto1967,n.800
(LeggeCorona)
Siriconoscel'attivitĂ liricaeconcertisticadirilevanteinteressena-zionaleesiribadisceladistinzione,siaalivellostrutturalesiaalivel-lofinanziario,traentiautonomi(TitoloII)eentiminori(TitoloIII).
Legge30aprile1985,n.163
IstituisceilFondoUnicoperloSpettacolo,conapprofonditadescri-zionedelleagevolazionifiscaliperilreinvestimentodegliutiliedella
deducibilitĂ aifinifiscalidelleerogazioniliberali.
Decretolegislativo29giugno1996,n.367
Prevedelatrasformazionefacoltativadeglientioperantinelsettoreliricoinfondazionididirittoprivato.
Decretolegislativo23aprile1998,n.134
Imponelaconversioneimmediataeobbligatoriadeglientiliriciinfondazioni,chesubentranoneidiritti,obblighierapportidell'enteliricoconsoggettiesclusivamentepubblici,inattesadellapartecipa-
zionedisoggettiprivati.
Legge11novembre2003,n.310
CostituzionedellaÂŤFondazionelirico-sinfonicaPetruzzellieTeatridiBariÂť
Decretolegge30aprile2010,n.64convertitoconLegge29giugno2010,
n.100
PresentanuovicritericheaccentuanoicaratteridiimprenditorialitĂ dell'enteeintendonoaccelerarneilprocessodiaziendalizzazione,assiemeanuovedisposizioniinmateriadipersonaledipendentee
contrattazionecollettiva.
DecretoLegge8agosto2013,n.91convertitoconLegge7ottobre2013,
n.112,art.11
Prevede,perlefondazionisottoposteadamministrazionestraordi-narianeidueeserciziprecedenti,lapresentazionediunpianodiri-sanamento,nonchĂŠl'istituzionediunfondodirotazioneeunrinno-
vamentodellastrutturaamministrativa.
Decretolegge31maggio2014,n.83convertitocon
modificazioniconLegge29luglio2014,
n.106
Introduceilregimefiscaletemporaneodell'ArtBonuseunincrementodelfondodirotazione.
19
CAPITOLO2âILSISTEMACOMPETITIVODELLE
FONDAZIONILIRICO-SINFONICHETRAASSETTO
ISTITUZIONALEEOBIETTIVISTRATEGICI
2.1. Ilsistemacompetitivo
I teatri liricisonosistemiaziendaliestremamentecomplessi,percuiapplicareunap-
procciostrategicodi tipoaziendalepuòessereparticolarmentedifficilesenonsi tiene
contodellacomplessastrutturaproduttivaedelleconnotazionidellâambienteesterno,le
cuipeculiaricaratteristichesonodatedaunsistemadirelazionilecuicomponentipos-
sonoesseresintetizzate14attraversolastrutturadellaformulaimprenditoriale15:
1. Sistemacompetitivo,ovveroimercatiacuièindirizzatalâofferta,lecaratteristiche
delladomanda,ilsistemadeifornitorielâambitoculturaleediintrattenimentodel
territorio incui il teatrosi inserisce:essocostituisce il sistemaesternoconcui il
teatrosiconfronta;
2. Sistema di prodotto, che consiste nellâofferta musicale del teatro, ovvero
quellâinsieme di elementi, artistici e non, che caratterizzano il prodotto teatrale:
lâinsieme di questi elementi rappresenta la capacitĂ delle fondazioni lirico-
sinfonichedisoddisfareleesigenzedellâambienteincuiopera;
3. Strutturadelsistema,conlesuecompetenzedistintiveeilsuoknow-how;
4. Sistemadelleprospettiveofferteedeicontributiecompensirichiesti:sitrattadei
beneficisocialichelasingolafondazioneoffreagliattorisociali,acuicorrispondo-
noincontropartitaspecificicontributierogatidagliattoripubblicieprivati;
5. Sistemadegli attori sociali: è il sistema internodelle fondazioni lirico-sinfoniche;
sono le forze economico-sociali coinvolte nella realizzazione del sistema, che si
esplicitanonelboardesecutivoenellâassettoistituzionale.
14SivedaS.Baggioni,Ilposizionamentostrategicodeiteatrilirici,inBrunetti(acuradi),Iteatrilirici.Daentiautonomiafondazioniprivate,Etas,2000.15ComeanalizzatadaVittorioCodainCoda,LaValutazionedellaformulaimprenditoriale,nellarivistaSvi-luppoeOrganizzazione,n.82,p.7ess.,1984.
20
2.2. Assettoistituzionaledellefondazionilirico-sinfoniche
Perassettoistituzionalesiintendeâlaconfigurazionedeisoggettiperiqualilâaziendaè
istituitaeretta,deicontributichetalisoggetti fornisconoallâazienda,dellericompense
che ottengono, delle prerogative di governo economico facenti loro capo, nonchĂŠ dei
meccanismiedellestrutturecheregolanolecorrelazionitraicontributielericompense
attraversoiqualileprerogativedigovernoeconomicosonoesercitateâ16.Sitrattaquindi
diqueisoggettiinteressatiallavitaeallâattivitĂ dellâaziendateatraleedeimeccanismidi
governoeconomicochenepermettonoilfunzionamentocorrettoeduraturoneltempo,
rispettandogliinteressideisoggetticoinvolti.
LâaziendateatralepresentaunaconnotazioneparticolareinterminidiattivitĂ svolta,e
daquestaderiva lasuaunicitĂ nellâassetto istituzionale.Ogni istitutocoinvolgediversi
soggetti, icui interessiassumonocontenutie importanzadifferenti, inrelazioneconla
categoriadipersoneacuifannocapo.
Si possono distinguere i portatori di interessi istituzionali, i cosiddetti soggetti
dâistituto:sonolepersonepiĂšdirettamentedipendentidallacontinuitĂ dellâazienda,ea
cui sono delegate le responsabilitĂ di indirizzo dellâistituto; assieme ad essi, in ogni
aziendasonoanchepresentiisoggettieconomici,ovveroquellepersone,fisicheegiuri-
diche,chevantano interessidi tipoeconomiconeiconfrontidellâenteteatrale:aquesti
soggettifannocapoleresponsabilitĂ dicostituzione,digovernoeconomicoedieventua-
leestinzionedellâazienda.
Nonostanteiduegruppisianoidealmentedifferenti,questipossonosovrapporsiear-
rivareacoinciderenelmomentoincuigliinteressiistituzionalisianodicontenutoprin-
cipalmenteeconomico,comeavvienenelleimpreseascopodilucro.Nellâaziendateatra-
le,con finalitĂ dicaratteresocialeeculturaleoltrecheeconomica, idueaggregatinon
arrivanoacoincidere.
16SivedaAiroldi,BrunettieCoda,EconomiaAziendale,1994,p.92.
21
Il gruppo dei soggetti dâistituto delle fondazioni lirico-sinfoniche è composto
dallâinsiemedeiportatoridiinteressisociali,culturaliepolitici,cuiandareincontrotra-
miteilsoddisfacimentodelbisognocollettivoincampoartisticoelaremunerazionedei
prestatoridilavoro.
IsoggettipubbliciidentificanolaformagiuridicadisvolgimentodelleattivitĂ ,parteci-
panoallacostituzionedellâistitutoesonoportatoridiuninteressegeneraledefinitodalla
mission,ovvero ladiffusionedellaculturamusicale,e la tutelaevalorizzazionedelpa-
trimonioartisticoeteatrale.Airappresentantideisoggettipubblicicompetonofunzioni
dicontrollodellâefficienzaedellâefficacianellâimpiegodellerisorse,nelrispettodelvin-
colodibilancio,comeprevistodalD.Lgs.367/96.SitrattadelloStato,dellaRegione,del-
laProvinciaedelComune,iqualiconferisconolamaggiorpartedelpatrimonioiniziale
dellefondazioni,nonchĂŠuncostanteapportodifondi.Datelestrutturedicostopartico-
larmenteelevatedellastrutturateatrale,anchedopolatrasformazioneinfondazionidi
dirittoprivatoloStatohamantenutoilruolodigarantedellafunzionesocialeecultura-
le,neiconfrontidelteatro,assiemeallefunzionidicontrollodelrispettodeivincolista-
tutari.
Isoggettiprivati,fondatoriefinanziatori,sonolepersone,fisicheegiuridiche,cheero-
ganocontributiatitoloeformavariaallâenteteatrale,conatteseditiposolidaleemece-
natistico;principalmentemiranoaunritornodinaturanonmonetariadelloroinvesti-
mento,chevaoltrelasempliceoperafilantropica:infattiidonatorieifondatoriconside-
ranolâerogazionedirisorse,monetarieenon,alleaziendeculturalicomeuninvestimen-
toingradodiaumentarelâimmaginedelpropriomarchioattraversounapiĂšstrettacon-
nessioneaunâaziendaculturale,peresempioassociandoloaquellodiunteatro;possia-
moconsiderare ilconferimentodirisorsedapartediprivatiuna levaper ilmarketing
checonsentediraggiungerestratidiclientelasensibilialrichiamoculturaleenonfacil-
menteraggiungibiliconaltreformedipubblicitĂ .
La tipologia degli investimenti consente al finanziatore di presentarsi agli occhi del
mercato per i suoi meriti in campo etico e culturale, permettendogli di forgiare
unâidentitĂ edeivaloricaratteristici; inparticolare ibenefattori conferisconomezzi fi-
nanziari a titolodi capitaleodi contributi alla gestione, integrandogli approvvigiona-
22
mentidiprovenienzapubblica.StandoalD.Lgs.367/96ealleseguentinormativeema-
nate,perlatrasformazionedeglientiautonomielanascitadiunafondazionedidiritto
privatoènecessarialapresenzadisociprivatichecontribuisseroallaformazionedelpa-
trimonioinizialedellafondazione;sitrattadisoggettichehannodichiaratodivolercon-
correreallagestionedellâenteimpegnandosiinsededitrasformazionedellâenteaversa-
reunasommacostanteperiprimitreperiodidâimpostasuccessivialladatadipubblica-
zionedeldecretodiconversionedellâistituto.Ilritorno,perildonatoreprivato,èdica-
ratteremoraleedi immagine,esisupponesiamaggiorerispettoaquellocheavrebbe
ottenutoattraversoformediinvestimentoalternative.Oltreallemotivazionifilantropi-
cheeculturali,dietroilfinanziamentoprivatocâèanchelapossibilitĂ didefiscalizzarei
contributieffettuati,grazieaidiversiincentiviinbaseallanaturagiuridicadelsoggetto
erogante.LarichiestaditalisoggettineiconfrontidellafondazionesarĂ quelladirende-
reattrattivalâoffertateatrale,alfinedirichiamareilpubblicoeimedia inmisurasuffi-
cientedaottenereunritornointerminidivisibilitĂ erisonanzadelmarchioodelnome.
Lacollettività èlabeneficiariaprincipaledellacrescitaculturale,dellatutelaedellava-
lorizzazionedelpatrimonioteatrale,acuisonoindirizzatiglisforzidisoddisfacimento
diunbisognoculturalegenerale.Essanoncoincideconlâentepubblicochelorappresen-
ta,inquantogliinteressispecificideicittadinipossonoesserediversidaquellidelleisti-
tuzionichedovrebberorappresentarli: leattesedelsingolosonoesclusivamentedica-
rattereartistico,chenoninfluenzanoledecisionigliorganidigovernoaldi fuoridelle
richiestedellâentepubblico.
Iprestatoridâoperasonoilavoratoridipendentiegliartistichecollaboranoconiltea-
troinviacontinuativa, iqualisiattendonoinnanzituttounaremunerazioneeconomica
perillorolavoro,maancheunritornodiimmaginetaledaconsentirelosviluppodelle
loro carriere artistiche e professionali. Il personale nel suo insieme, professori
dâorchestra,artistidelcoroecorpodiballo,sonoallabasedelsuccessoartisticoequali-
tativodelteatro,elaloroesigenzaèquelladilavorareinunluogochegarantiscaunri-
tornopiÚchedinaturaeconomica,basatosulprestigioelarisonanzachepuòderivare
allapropriacarrieraartisticauncontrattostipulatoconunenteimportante.
23
ComegiĂ detto,lacoincidenza,perfettaoimperfetta,trasoggettodâistitutoesoggetto
economicosimanifestasiainistitutiascopodilucrocheinistitutinoprofit:lacaratteri-
sticadiquestiultimistanelfattochegliobiettividimatriceculturaledevonocoesistere
conquellidinaturaeconomica,perassicurarelâautonomiaelasopravvivenzadellâente.
Il rischionellâazienda teatralestanelnonrendereeffettiva lacoesistenzadelle finalitĂ
economicheconquelledinaturaartisticaeculturale,evitandolanoneconomicitĂ della
gestione,chenellungotermineporterebbeallaliquidazionedellâente.
LacomposizionedeisoggettieconomicièdinaturapiÚcomplessadadefinirerispettoa
quelladeisoggettidâistituto,principalmenteperchĂŠilconcettodiâeconomicoâpuòesse-
reintesosecondoduediverseaccezioni.Inbaseaunaconcezionediinteresseeconomi-
co in senso stretto, lâunico soggetto direttamente interessato allâattivitĂ del teatro è
lâinsiemedeiprestatoridilavorochehannointeressiquantificabiliinterminimonetari.
UnâaccezionepiĂšampiadi interesseeconomico, invece, considera i soggetti economici
quellichehannointeressiderivantidallâattivitĂ dellâenteeconseguibili,direttamenteo
indirettamente,informamonetaria.
Considerando questâultima visione piĂš ampia di soggetto economico si identificano
quattrocategoriediattoriinteressati:iprestatoridilavoro,dicuisiègià parlato,icon-
ferentipubblicidicapitale,iconferentiprivatidicapitaleelacollettivitĂ .
Iconferentidicapitale,nellâaziendateatrale,nonhannoattesediritornodirettadelca-
pitale investito,nĂŠcomeremunerazione,nĂŠcomerimborsodel capitaleversato,bensĂŹ
presentano altre tipologie di interessi economici. Quelli pubblici, da un lato, vantano
lâinteresse a una gestione efficace ed efficiente delle risorse, mentre quelli privati,
dallâaltrolato,ottengonounritornopositivointerminidiimmagineenotorietĂ inquali-
tĂ didonatori,oltreaicitatibeneficifiscali.
LacollettivitĂ presentauninsiemecomplessodifinalitĂ economichechepossonoesse-
resoddisfatteattraversounagestioneefficienteedefficacedellâente:consistonoinuna
riduzionedeiprezzideibiglietti,nelcontenimentodelfinanziamentosocialedellâattivitĂ
teatrale, nellâampliamento dellâofferta artistica o in un miglioramento qualitativo di
questâultima.
24
OgnisoggettoeconomicopresentatohaunâidentitĂ eunaposizioneâibridaâ,sesicon-
siderano lesovrapposizioni tra lediversecategoriedisoggetti: infatti lacollettivitĂ in-
corporailruolodifondatoredellâistituzione,rappresentatoanchedaiconferentidicapi-
tale, pubblici e privati, cosĂŹ come i lavoratori costituiscono sia il fulcro operativo
dellâente,siaunapartedellacollettivitĂ investedieventualifruitorideiprodotti/servizi
teatralierogati.
Compitodegliorganidigovernoèdiassicurareaidiversiattoriunâequarappresenta-
zione nelboard economico, di tutelare le diverse aspettative dei soggetti economici e
dâistituto,edibilanciaregliobiettivieconomico,culturaleecompetitivoalfinedigaran-
tireladurabilitĂ neltempodellâentelirico.
2.3. Mission,obiettiviestrategia
CosĂŹpresentatolâassettoistituzionaleelagovernancedellâentelirico,unterzoelemento
da presentare del sistema interno è costituito dagli obiettivi che le fondazioni lirico-
sinfoniche devono raggiungere; si individuano diversi livelli di obiettivi, di differente
importanzaedurataneltempo,affidatiallegislatoreoagliorganidigoverno:lamission,
lavisionegliobiettividibreveemediotermine.
Lesceltediposizionamentodiprodottodellefondazioni lirico-sinfonicheinfluenzano
direttamentegliobiettividibreveedimedioperiodo,gerarchicamenteinferioriaglialtri,
checoincidonoconirisultatidicuilagovernanceèdirettamenteresponsabile:sitratta
principalmentediobiettividicarattereeconomico-finanziario,daconseguirenelrispet-
to del vincolo di bilancio e secondo il principio di economicitĂ , e obiettivi di risultato
operativo,descrittitramiteindicatorideirisultatimedidellerappresentazioni.
Ă importantericordareche i tre livellidiobiettivi soprariportatidevonoesserecoe-
rentitraloroalfinedelraggiungimentodiunacertacompetitivitĂ sulmercato,noninte-
sanelsuosignificatostrettamenteconcorrenziale,inapplicabiledatalanaturaculturale
e senza scopodi lucrodelle fondazioni; si trattadiorientarsi aduna competitivitĂ sia
verso lâinterno, ovvero nella capacitĂ di generare un crescente interesse dei soggetti
dâistitutoattraversolaloropartecipazioneallemanifestazionieil lorosostegnoecono-
25
mico,maanchedicompetitivitĂ versolâesterno,qualorasiconsiderilâattitudinedellâente
arealizzarecollaborazioniconartistidifamanazionaleeinternazionaleeconaltrienti
liricigraziealproprioprestigioeallapropriacapacitĂ diattrarrepubblico.
Lamission delle fondazioni lirico-sinfonichederivadirettamentedalledisposizionidi
cuiallâart.3,comma1delD.Lgs.367/96,ovveroilperseguimento,senzascopodilucro,
delladiffusionedellâartemusicale,perquantodicompetenza,nella formazioneprofes-
sionale dei quadri artistici e nellâeducazione musicale della collettivitĂ . Non è quindi
concessomarginedimanovraaisingolientiperciòcheattieneladefinizionedelmission
statement,chetuttelefondazioniriportanoallâinternodellorostatuto;maggioreflessi-
bilità èdataaiteatriperciòcheconcerneladefinizionedelleattività commercialieac-
cessoriedasvolgereinconformitĂ degliscopiistituzionali.
Pervisiondelteatroliricosiintendelaposizioneeilruolochelâenteliricomiraadas-
sumerenelcontestocompetitivodiriferimento:questodipendefortementedallecarat-
teristicheassuntedalprodottoteatraleinterminiditipo,difocusediscopeedalposi-
zionamentostrategicochelâaziendateatralevuoleraggiungeretramitelasuaofferta.
Ilprodottodiunteatroliricopuòessereanalizzatosecondolesuetredimensionisopra
citate,ovverotipo,focusescope, ilcuicoordinamentodefinisceilposizionamentostra-
tegico del teatro. Con riferimento al tipo, il teatro lirico offre tre tipologie principali:
lâoperalirica,ilballettoelâattivitĂ concertistica;èrilevanteinterministrategicistabilire
qualepesodebbaavereognicategoriadimanifestazioninellacomposizionedellâofferta.
IlfocusdelprodottointeressapiĂšdavicinolacaratterizzazionedellâoffertateatraleesi
traducenelbreve-medio terminenella sceltadiquali investimentiporre inessereper
raggiungerelâeccellenzanellarappresentazionecombinandolediversecomponentidel
prodottoe lecaratteristichedistintivechequestepossonoassumere; lasintesicompo-
nente-caratteristicanellesuediversedeclinazionipermettedidefinireilposizionamen-
to strategico secondo il parametro dellâattualizzazione degli spettacoli, per cui i teatri
possonosceglieretraunâimpostazionepiĂštradizionaleopiĂšinnovativadellerappresen-
tazioni,eilcriteriodelfocusartistico,conmaggioriinvestimentiperleattivitĂ musicalio
per la regia e il comparto dellâallestimento. Lo scopedel prodotto teatrale riguarda la
dimensionegeograficadellâofferta:questapuòesserelocaleeregionale,nazionaleoin-
26
ternazionale, con riferimento a tre aspetti del prodotto, ovvero la localizzazione
dellâattivitĂ ,laprovenienzadegliartistielâoriginedegliautorideititoliincartellone.Lo
scope dellâofferta è strettamente connessa al focus del prodotto: basti pensare che
lâingaggiodiartististranieri,difamainternazionale,rivelalacombinazionecomponente-
caratteristicadiunteatrochepuntaallâeccellenzanelsettoremusicale,piuttostochealla
scritturadiunregistadiprimopiano.
27
CAPITOLO3âLECONDIZIONIDIEQUILIBRIO
ECONOMICO-FINANZIARIONELLEFONDAZIONI
LIRICO-SINFONICHE
Lecondizionidiequilibrio17sonoilpresuppostoperladurabilitĂ neltempodellefon-
dazioni lirico-sinfoniche, nonchĂŠperuna gestione autonoma che consenta il persegui-
mento delle finalitĂ istituzionali. Devono coesistere tre condizioni di equilibrio, inter-
connesse tra loro seppure autonome: equilibrio economico, equilibrio patrimoniale e
equilibriofinanziario.
3.1. Lâequilibrioeconomico
Lâequilibrioeconomicocontemplaleoperazionidiconsumoeripristinodellaricchezza,
questâultima intesa come lâinsieme delle risorse fisiche e monetarie a disposizione
dellâaziendaperlosvolgimentodelleattivitĂ istituzionalidellâente.Ilraggiungimentodi
taleequilibriodipendedallacapacitĂ dellâaziendadioperareconobiettivicheconsenta-
noalmenoilripristinodellaricchezzaconsumata.
Nelle fondazioni lirico-sinfonicheilmonitoraggiodellecondizionidieconomicitĂ per-
mettedistabilirese lâentepuòdurareneltempoecontinuareasvolgerenel lungope-
riodolasuaattivitĂ ,oppuresesarĂ costrettoarinunciarviperchĂŠilripristinodelleri-
sorseattuatononèsufficienteacompensare ilconsumodellerisorse.Concorronoalla
realizzazionedellâequilibriotuttelevariazionidellaricchezzacheintervengononelcor-
sodellagestione,siadisegnonegativochedisegnopositivo:daunapartesimanifesta-
nolespeseeglioneridigestione,comeicostideifattoriproduttivioglioneriderivanti
datrasferimentiversoaltreaziende(cachetsdegliartisti,imposte,ecc.),dallâaltrainvece
17U.Sostero,Lecondizionidiequilibrioeconomico-finanziarioinFerrarese(acuradi),Lecondizionidiequi-librioeconomico-finanziariodelleaziendeculturali.Lefondazionilirico-sinfoniche,Cafoscarina,2015.
28
i ricaviderivantidallavenditadiprodotti/servizi tipicidellâaziendaoglialtriproventi
derivantidatrasferimentipubbliciodacontributidapartedeiprivati.
Taligrandezzecostituisconounfenomenodinamico,datradurreinquantitĂ -flussocon
riferimento ad un intervallo di tempo prestabilito. Bisogna precisare, però, che
lâorizzontetemporaledaprendereinconsiderazionenondeveessereilbreveperiodo,in
quantociòchepremeinrelazioneallâequilibrioeconomicoèlâattitudineaconservarloin
unaprospettivapiĂšampiaeduratura:unâaziendainfattièingradodisopportareunpe-
riododi lieve squilibrioeconomico,nelmomento in cuiderivadamomentaneecondi-
zionisfavorevolichelagestioneprovvederĂ acorreggerealfinediottenerelaricostitu-
zionedellerisorse.
Ilripristinodellaricchezzaperleaziendesenzascopodilucrononavvieneesclusiva-
menteattraverso lacessionedeiservizierogatiattraverso lagestionecaratteristica, in
quantoloscambioâchesiandrannoaesplicaremeglioinseguitoânonavvieneaprezzi
remunerativiseguendoleregoledimercato,bensĂŹaprezziinferiori,chenongarantisco-
nounricavoidoneoacoprireicostisostenuti;diventanocosĂŹessenziali,perilmanteni-
mento dellâequilibrio economico, i trasferimenti di risorse da parte di enti pubblici e
soggettiprivati.
Il confronto tracostie ricavipermettedievidenziare il risultatoeconomico, chepuò
essere:
- Negativo(perdita): i fattoriproduttivi impiegatisuperanoilvaloredellaricchezza
che si è riusciti a raccogliere. Da questo deriverà una distruzione della ricchezza
presentenellâazienda.
- Positivo(utile):qualorairicavieglialtriproventisianomaggiorideicostiedegli
altrioneri,siamoinpresenzadiunâaziendaingradodiaccumularenuovaricchezza,
a cui i consumatori e i destinatari attribuiscono un valore superiore rispetto a
quanto viene consumato per la produzione. Questo risultato è auspicabile per le
aziendenoprofit,adifferenzediquantoaccadenelleaziendeascopodilucro,dove
ilritornoeconomicoèrequisitofondamentaleperlasopravvivenzadellâimpresa.
- Nullo (pareggio): nel caso in cui il valore attribuito ai beni e ai servizi ceduti sia
ugualealvaloredeibeniedeiserviziutilizzatinellaproduzione;talerisultatoeco-
29
nomico, in cui non si crea nÊ si distrugge ricchezza, è considerato accettabile in
quantogarantiscelasopravvivenzadellâente.
Lacondizionediequilibrioeconomicoèunacondizionenecessariamanonsufficiente
per lâautonomia nel lungoperiododellâazienda; vanno inoltre prese in considerazione
quellevariabili finanziariecheriguardanoimezzidipagamento. Infatti,gliscambie le
altreoperazionidi impiegodellerisorseacquisiteâodaacquisireâcreanofabbisogni
finanziari: affinchĂŠ lâazienda possa durare e restare autonoma, tali fabbisogni vanno
soddisfattiattraversoadeguatefontifinanziarie.
3.2. Lâequilibriopatrimoniale
Lâequilibriopatrimonialeesprimelâattitudineadaccumulareemantenereunammon-
taredi ricchezza, il patrimonionetto, congruo rispetto agli investimenti necessari allo
svolgimentodellefinalitĂ istituzionaliinundeterminatoistantetemporale.Nondipende
esclusivamentedallacapacitĂ diripristinarelaricchezzaalfinedicompensarneilcon-
sumo, bensĂŹ contempla anche le operazioni volte amodificare lâentitĂ del patrimonio
netto della fondazione, compiute con i soggetti portatori di interessi nei confronti
dellâente.
Questo equilibrio va analizzato in termini di struttura finanziaria, poichĂŠ si tratta di
stabilirelacapacitĂ dibilanciareinundatomomentolaconsistenzadellefontidifinan-
ziamentoconlaconsistenzaecomposizionedegli impieghi;siparlaanchediequilibrio
finanziariostrutturaleostatico. Ilbilanciamentotra fabbisognie fontiderivadaglisfa-
samentitemporalitralamanifestazionedelleoperazionidiscambioedelleoperazionidi
ripristinodella ricchezza consumatanello svolgimentodellagestione;nelle fondazioni
lirico-sinfonicheèrilevantelosfasamentotemporaledeitrasferimentidapartedeglien-
tipubblici,chegenerauncreditonellagestioneoperativalacuimanifestazionesarĂ ri-
tardatarispettoallamanifestazioneeconomicadeglistessi.
Lefontiutilizzabiliperfinanziareifabbisognipossonoesserediduetipologie:capitale
proprioecapitalediterzi.Ilcapitaleproprio,ovveroilpatrimonionetto,traeoriginedai
mezziconferitidaisoggettiportatoridiinteressiistituzionaliedalcapitalegeneratoda-
30
gli eventualiutilidellâesercizio; il capitaledi terzi, invece,puòderivaredapassivitĂ di
funzionamento,ovverodadebiticommercialiversofornitori,edaesposizionifinanzia-
rie,ovveroprestiticontratticonbancheoaltriistitutidicredito.
Perlavalutazionedellâequilibriopatrimonialeassumonorilievosololeoperazioniilcui
ciclofinanziariononsiagiĂ concluso:sitrattaquindidegli impieghi,ovverodegli inve-
stimentieffettuati,iqualinonsisonoancoraconclusiconilritornoinformamonetaria;
lefonti,invece,derivanodaapprovvigionamentiancorainesserenelmomentoincuisi
effettualamisurazione.
Perquantoriguardalâequilibriofinanziariostatico,bisognafarealcuneconsiderazioni
inmeritoallastrutturapatrimonialedellâazienda.Inprimis,èimportantecomprendereil
livellodielasticitĂ strutturaledellâazienda,chedipendedallacomposizioneedallastrut-
tura degli impieghi: dal peso delle diverse componenti si può cogliere la propensione
dellâaziendaapuntaresu investimentidi lungo termine,cherischianoperòdi rendere
piĂšvulnerabilelâentequalorasipresentinofabbisogniimprevistiinunorizzontetempo-
ralepiĂšbreve,osuinvestimentichegarantiscanounimmediatoritornoinformamone-
taria.
Unaltroelementodavalutareèilgradodicapitalizzazioneedirischiofinanziarioacui
lâentepuòesporsi.Dettofattoredipendedallacomposizioneedallastrutturadellefonti:
maggioreè lâincidenzadeidebitirispettoalpatrimonionetto,maggiorisono irischidi
nonriuscireafronteggiareirispettivirimborsioasostituirliconaltrefontidifinanzia-
mento;dâaltrocanto,unâaziendachericorremaggiormenteadebitidibreveperiodoè
piĂš esposta alle dinamiche del mercato finanziario, sia in termini di rischio di
unâevoluzionesfavorevoledei tassidi interesse, sia in terminidi rientrodi taliesposi-
zioni.
Lâequilibrio patrimoniale è parzialmente indipendente dalla condizione di equilibrio
economico:infatti,ilconseguimentodiredditipositivinongarantisceilsoddisfacimento
deifabbisognifinanziari.
31
3.3. Lâequilibriofinanziario
Lâequilibriofinanziariodinamico,oequilibriomonetario,riguardalâattitudinedellâente
abilanciarelefontifinanziarieegliimpieghiinundatointervallotemporale:taleequili-
brioconsistenelfarfronteaipagamenticonlâordinarioutilizzodimezzimonetaridesti-
natiallacoperturadeifabbisogninellalogicadientrateeuscitemonetarie.
Ladinamicafonti/fabbisogniinquestocasoèanalizzatasecondounalogicadiflussiin
entrata e in uscita di risorse finanziariemisurate in un dato intervallo di riferimento,
considerandounostockinizialedirisorsefinanziarie,consistenteindisponibilitĂ mone-
tarie, successivamentemovimentato da flussi-fonte (entrate) e flussi-impiego (uscite)
dallacuisommaalgebricaderivalavariazionedellerisorsedisponibili.
LacondizionediequilibriofinanziariodinamicoèfondamentaleaffinchĂŠlâaziendasia
ingradodifarfronteaipropriimpegnienonsiritrovicostrettaacessarelapropriaatti-
vitĂ inquantoincapacediapprovvigionarsidellerisorsefinanziarie,elasuavalutazione
devesvolgersisiainsedepreventivacheinsedeconsuntiva:unmancatoraggiungimen-
to della condizione di equilibrio finanziario, può garantire un pareggio di bilancio nel
brevetermine,macomprometterelâequilibriostrutturalestaticodilungotermine.
I dati a cui attingere per elaborare i giudizi definitivi sul rispetto delle condizioni di
equilibrionelleaziendederivanodallacontabilitĂ generale, finalizzataarappresentare
periodicamentelaricchezzaaziendalesecondoaspettipatrimonialiereddituali,ovvero
aesprimerlanellasuaconsistenzaenellesuevariazioni.DallacontabilitĂ generalever-
ranno estrapolati gli elementi numerari che confluirannonei bilanci preventivi e con-
suntividellâentelirico.
3.4. Lefondazionilirico-sinfonicheversolâaziendalizzazione
Ilteatroèunistitutosocialeoperanteincampoeconomico,percuinonèpossibilecon-
figurarelefondazionilirico-sinfonichecomeâimpreseâ,ilcuifineultimoèlagenerazio-
nediricchezzadadistribuireovverolâorientamentoalprofitto,questosiaperlanatura
intrinsecadellâattivitĂ teatraleelasuastrutturadicostoediproduzione,siaperchĂŠgli
stakeholdersdellefondazioninonsonosoggettiprivati,bensĂŹsoggettipubblicichetrag-
32
gonodalleimpresebeneficiprincipalmentenoneconomici;infatti,lafinalitĂ ultimadiun
istitutoteatraleèquelladiperseguireobiettividitutelaeconservazionedelpatrimonio
artistico,disvilupparelasensibilitĂ artisticadellacollettivitĂ edelladiffusionedellatra-
dizione,venendosicosĂŹaconfigurarecomeunâorganizzazionenoprofit,orientataalsod-
disfacimentodibisogniavvertitidallacollettivitĂ .
ApartiredallâapprovazionedelD.Lgs.367/96sièavviatounprocessoditrasformazio-
neinfondazionididirittoprivatoperglientilirici,accompagnatodaunamodificazione
internaalivellodigestione:lâaziendalizzazione,ovveroâquelprocessochetendeadap-
plicareiprincipidellâeconomiaaziendalenelfunzionamentodeivari istitutiâ18portale
fondazioni lirico-sinfoniche ad agire secondo il principio di economicitĂ , nel rispetto
dellâefficienzanellâacquisizionedellerisorse,dellâefficacianelloroimpiegoesoprattutto
nelrispettodelvincolodibilancio.
Alfinediraggiungeretaleobiettivo,lâaziendateatrale,intesacomeâsistemaunitarioe
organizzatodipersoneedibenicheponeinessere, inmodoautonomoedurevole,un
complesso variegato e mutevole di operazioni orientato al raggiungimento dei fini
dellâistitutoâ19 persegue secondoM. Nova20 obiettivi di tre ordini â artistico e sociale,
economicoecompetitivoâiqualidevonoessererealizzatitramiteunagestioneguidata
daiprincipiaziendali.
Lâobiettivoartisticoe sociale consistenellaproduzionedi servizi artistici ingradodi
generareesternalitĂ ditiposocio-culturaleabeneficiodellacollettivitĂ .Secondoquesto
obiettivoilteatronondevesolorealizzareproduzioniingradodiattrarrepubblicoege-
nerarericavidivendita,madeveanchegarantireunâesperienzaculturaleperchiparte-
cipa,taledastimolarelosviluppoculturaledelpubblico.
Lâobiettivoeconomicoconcerne il rispettodelle regoledieconomicitĂ orientateaga-
rantireunadurevoleautonomiadellâenteliriconellungoperiodo:lagestionequindinon
18Brunetti,Iteatriliriciversolâaziendalizzazione,inBrunetti(acuradi),Iteatrilirici.Daentiautonomiafondazioniprivate,Etas,2000.19Nova,Lâaziendateatro.Assettiistituzionaliepolitichedigestione,Egea,2002,pag.31.20Ibid.,pag.37.
33
deve tendereesclusivamenteallamassimizzazionedel risultatoartistico,madeverea-
lizzareancheunaseriediattivitĂ chegarantiscanoilmantenimentodellecondizionidi
economicitĂ ,siasottoilprofiloreddituale(ricercadellecondizionidiefficienzaedeffi-
caciagestionale,alfinediassicurarelâequivalenzatraricaviecostidellagestioneartisti-
ca),siasotto ilprofilo finanziario(massimizzazionedei flussidicassadisponibiliper i
portatoridelcapitaledirischioeconseguimentodiunequilibriotraentrateeuscitedu-
raturo,allabasedellâautonomiaoperativa).
Lâobiettivo competitivo consiste nellâaffermazione dellâazienda nel contesto socio-
culturaleincuièimpegnata:lâattivitĂ delteatrodovrĂ quindiottenereilmassimoimpat-
topossibileinterminidisoddisfazionedegliinterlocutori,inmododamantenereeleva-
talafiduciaelacoesionedellâinsiemedeiportatoridiinteressi.
Larealizzazioneunitariadegliobiettividieccellenzaartistica,competitivitĂ edefficien-
zaoffrelâopportunitĂ digarantirelasopravvivenzadellâente,congiuntamenteallamas-
simizzazionedeirisultatiartisticiesociali: lâassolutizzazionediunodegliobiettivipre-
cedentemente esposti comporterebbe la penalizzazione degli altri due, con la conse-
guente incapacitĂ di perseguire le finalitĂ istituzionali della fondazione, nella quale il
raggiungimentodellâutileassurgeunruolopreminentenellâotticadilungoperiodo.
Ilperseguimentodi taletripliceobiettivorichiede lâintroduzionediunapproccioma-
nagerialeediunapropensioneallâeconomicitĂ ,incoraggiatodalcambiamentonormati-
vodellâultimoventennio,chepuòessererealizzatoattraversolâintroduzionedistrumen-
tidicontrollodigestioneditradizioneaziendalistica.
3.5. Ilcontrollodigestione
Ilcontrollodigestioneèunostrumentodisupportoalboard,voltoalconseguimento
degli obiettivi istituzionalimediante unâefficace ed efficiente allocazione delle risorse;
puòesseredescrittointerminidiprocessoorganizzativoeinterminidisistemacontabi-
le.
Intesonellasuadimensioneprocessuale, il controllodellagestioneutilizzaglioutput
delsistemacontabileperorientare il comportamentodeidirigenti.Ăcaratterizzatoda
34
unapluralitĂ difasi:preventivazioneebudgeting,conassegnazionediobiettivierisorse;
esecuzionedellesceltedeliberateconannessoprocessodimonitoraggiodellâandamento
dellagestione;consuntivazionedeirisultatiraggiuntioreporting,siaperlâinterosistema
aziendalecheperilsingoloprogetto;analisidegliscostamentitrapreventivoeconsun-
tivo;predisposizionedelleazionicorrettiveeriposizionamentodegliobiettivi.
Nellasuadimensionemisurativa,ilcontrollodigestionesicaratterizzainuninsiemedi
scritture,datie informazionidinaturacontabileedextracontabile.Sidistinguonoilsi-
stemacontabile, suddiviso in contabilitĂ generale, contabilitĂ analiticae sistemadire-
porting,eilsistemaextracontabile,cheelaborainformazioniquantitativeditipomone-
tario-contabile,quantitativenonmonetarieeinformazioniqualitativerelativealleattivi-
tĂ svolte,efornisceindicatoridiperformance.
3.6. LacontabilitĂ generale
Ilcodicecivilenonprevedeparticolariobblighicontabiliperlefondazioniingenerale,
malâart.16delD.Lgs.367/96disponeilrinvioallenormecivilisticheinmateriadibilan-
ciodieserciziodellesocietĂ dicapitale:
1.Lafondazione,anchequandononesercitaattivitĂ commerciale,devetenereilibrie
lealtrescritturecontabiliprescrittidallâart.2214delcodicecivile.
2.Ilbilanciodieserciziodellafondazioneèredattosecondoledisposizionidegliarti-
coli2423eseguentidelcodicecivile,inquantocompatibili21.
Latrasformazioneinfondazionididirittoprivatohaquindicomportatoilrecepimento
dialcuniprincipitipicidelmodelloeconomico-finanziario,chetrovanelbilanciocivili-
sticoilsuomodellodiriferimento.PiĂšprecisamente, lanormativaprevedelâobbligodi
tenereunaseriediregistrielibricontabili,neiqualirilevareleoperazionigestionali,se-
21D.Lgs.367/96,art.16,commi1e2.
35
condoiprincipidellapartitadoppia,inossequioaicriteridicompetenzaeprudenzadi
cuiallâart.2423-bisdelcodicecivile22.
Ilprincipiodicompetenzahaunaduplicedeclinazione:temporale,secondocuiivalori
delleoperazionigestionalivannoregistratinelmomentoincuisiha lacorrispondente
manifestazione economica, senza attendere la manifestazione monetaria; economica,
percuilâattribuzionedeicomponentipositivienegativiaidiversiesercizidipendedalla
concretamanifestazionedeirispettiviricaviecosti.Ilprincipiodiprudenza,invece,af-
fermachesiattribuisconoallâesercizioiproventieiprofittisolosedicertarealizzazio-
ne,ancorchĂŠfutura,mentreglionerieleperditevengonoimputatiinbaseadunastima
attendibile,basatasuelementicertieinconfutabili.
Lâart.2423c.c.portalâobbligoperlâaziendadiâredigereilbilanciodiesercizio,costitui-
todallostatopatrimoniale,dalcontoeconomicoedallanotaintegrativaâe,oveprevista,
larelazionesullagestione.
3.6.1. StatoPatrimoniale
Lostatopatrimonialeoffreunarappresentazionestaticadellasituazionefinanziariae
patrimonialedellâazienda,asezionidivise,esegue loschemaprevistodalcodicecivile
agliarticoli2424e2424-bis,conclassificazionedellevocipernaturaeconapplicazione
dicriteridiliquiditĂ escadenza.DatalaparticolaritĂ dellâattivitĂ svoltaedelleconnesse
disposizioni legislative, alcune categorie di voci assumono contenuto e caratteristiche
specifichenellostatopatrimonialedellefondazionilirico-sinfoniche.Perquantoriguar-
dalâattivo,aggregaticheassumonoparticolariconnotazionisono:
1. Icreditiversosoci,checorrispondonoaicontributideisocifondatori,contrap-
postialpatrimonionettodellâente(riserveindisponibili);
22Cod.civile,art.2423-bis,comma1:âlavalutazionedellevocideveesserefattasecondoprudenzaenellaprospettivadellacontinuazionedellâattivitĂ ,nonchĂŠtenendocontodellafunzioneeconomicadellâelementodellâattivoedelpassivoconsideratoâ.
36
2. Leimmobilizzazioniimmateriali,tracuiassumonoparticolareinteresseidiritti
di brevetto industriale ediutilizzazionedelleoperedâingegno; è compreso in
questo aggregato il valore del diritto dâuso illimitato degli immobili in cui si
svolge lâattivitĂ della fondazione: si trattadiundirittodigodimentodidurata
indeterminata,perilqualenonvienesostenutoalcuncostoechenonèsottopo-
stoadalcunprocessodiammortamento,poichĂŠsiprevedecheilbeneabbiavita
utileindefinitaecheilvaloredebbaesseremantenutoinvariatoneltempo;
3. Le immobilizzazionimateriali, iscritte inbaseadappositaperiziaestimativae
soggette a processo di ammortamento. I beni acquistati o ottenuti in esercizi
successivisonostatiiscrittiallorocostodiacquistooproduzione.Vocidirilievo
traleimmobilizzazionimaterialisonoleattrezzatureindustrialiecommerciali,
ilâpatrimoniostorico-artisticoâ,seesistente,ovverobeninondirettamenteuti-
lizzatinellaproduzionemaaventiparticolarevalenzaculturaleenonsoggettia
unprocessodiesaurimentodella loroutilitĂ economica23.Qualora lastimasia
avvenuta in concomitanza con la trasformazione in fondazione, altrimenti
lâiscrizioneèalprezzodicostoodiproduzione24;
4. Lâattivo circolante, in cui sono iscritti i crediti vantati dalla fondazione lirico-
sinfonicaneiconfrontidisoggettieroganti.
Perciòcheconcerneilpassivodellostatopatrimoniale, lâaggregatodimaggiore inte-
resseèilPatrimonionetto:èunpatrimoniodiscopoodidestinazione,inquantoimezzi
patrimonialifornitidapersonefisicheegiuridiche,pubblicheoprivate,sonovincolatial
perseguimentodelloscopoedellefinalitĂ istituzionalidellâentelirico.Talemacroclasse
23Sitrattadicostumistorici,bozzetti,figurini,maanchelâarchiviomusicaleedeilibrettidâopera,nonchĂŠlâemerotecaeiprogrammiprecedenti.24Tuttelefondazioniiscrivonoilpatrimonioartisticotraibenimateriali,adeccezionedellâAccademiadiSantaCeciliadiRoma,laqualenonattribuiscevaloreeconomicoautonomoalpropriopatrimonioartisticoculturale,inquantoperprevisionestatutariailpatrimonioèconsideratoâcosapubblicaâ,nonalienabile,eibenichelocompongonosonoconsideratiprividelrequisitodellâautonomaeattendibilevalutabilitĂ eco-nomica.
37
delpatrimonionettoèsuddivisa,secondolenuovedisposizionidicuiallâart.11,comma
15,lett.cdelD.L.91/2013induesottoclassi:
1. Fondodidotazione.Ăunfondoindisponibileepermanentementevincolatoalperse-
guimentodellefinalitĂ istituzionali.Inquestavocesitrovanoiscrittiivalorichehan-
nocomecontropartitaalcunevocidellâattivopatrimoniale,comeildirittodâusodel
teatro.
2. Fondodigestione.Ădestinatoallespesecorrentidigestionedellâenteedèquindidi-
sponibile, poichĂŠ formatodallâaccantonamentodei risultati annuidi gestione, dalle
riserveilcuiusoèfinalizzatoalconseguimentodelleesigenzegestionali.
3.6.2. ContoEconomico
Ilcontoeconomicosipresentainunaformascalareincuilevocivengonoclassificate
in base alla tipologia e alla natura della propria componente economica. Lo scopo di
questoprospettoèanalizzare ladinamicaredditualedellâimpresa,attraversoicostie i
ricavichehannoapportatomodifichealpatrimonionetto.Gliaggregaticaratteristicinel-
lastrutturadelcontoeconomicodellefondazionilirico-sinfonichesonoiseguenti:
1. Iricavidellevenditeedelleprestazioni,ovveroqueiproventiderivantidallage-
stionecaratteristica;
2. I contributi ricevuti da soggetti pubblici e privati, al fine di contribuire alla ge-
stionedelleattivitĂ dellâente;
3. I costi per servizi, sostenuti sia per la produzione artistica sia quelli relativi ai
servizinonartistici;lâaggregatopiĂšconsistenteèquellodeicostiperilpersonale,che
rappresentanosolitamentepiĂšdel50%deltotaledeicostidiproduzione;
Ilcontoeconomicoevidenziaduerisultatidiparticolarerilievo: ilvaloredellaprodu-
zione,derivantedalladifferenzatrairicavieicostidellaproduzione,cheesprimeilri-
sultatodellagestioneoperativadellâazienda,eilrisultatonettodâesercizio,ovverolâutile
(olaperdita)delcomplessodelleoperazionieconomico-redditualimanifestatesiduran-
telâeserciziodiriferimento.
38
3.6.3. Notaintegrativa
IlterzoprospettoobbligatorioperilbilanciodâeserciziohaunaduplicefinalitĂ :espli-
cativae integrativa.Taledocumento infatti fornisceunâanalisideiprincipiedeicriteri
utilizzatinelladeterminazionedelredditoedelpatrimonio,sottesaallavalutazionedel-
leposteinbilancio,eintegrainoltreivaloridibilancioconindicazionidinaturaqualita-
tiva,nonpresentineiprospettiprecedenti,indispensabiliperrenderechiara,veritierae
correttalarappresentazionedellagestionetramiteilbilancio.
Nella nota integrativa sono sovente contenuti i dettagli delle voci riepilogative dello
statopatrimonialeedelcontoeconomico,ealtreinformazioniquantitativeequalitative
relativeallâazienda.
3.6.4. Relazionesullagestioneartistica
Lâarticolo2428c.c.prevedecheâilbilanciodeveesserecorredatodaunarelazionede-
gliamministratori,contenenteunâanalisifedele,equilibrataedesaurientedellasituazio-
nedellasocietĂ edellâandamentodelrisultatodellagestioneâ.Sitrattadiundocumento
che ha lo scopo di presentare la situazione attuale dellâazienda, e di ricollegarla agli
eventipassatiealprevedibilesviluppofuturo,riportandoinoltrei fattidirilievoavve-
nutidopolachiusuradellâesercizio.
Perlefondazionilirico-sinfonichelarelazionesullâattivitĂ artisticarappresentaundo-
cumentoinformativorivoltoatuttiglistakeholdersdelteatro,redattoperfornirenotizie
sulgradodiraggiungimentodegliobiettiviistituzionalidellâentesottoildupliceprofilo
dellâefficacia e dellâefficienza, sempre nel rispetto del vincolo di bilancio. La relazione
sullagestionesidivideindueparti,chefornisconoinformazionirispettivamentedica-
ratterequalitativoequantitativo.
Perquantoconcernegliaspettiqualitatividicuitenereinformatiglistakeholders,siri-
portanoinsintesinelprospettoleinformazionirelativeallamissiondellâente,agliobiet-
tivi realizzati e allemodalitĂ di gestione. Queste notizie possono essere raggruppabili
nelleseguenticategorie:contestoambientaleesocialeentro ilquale lâattività èsvolta;
39
finalitĂ socio-culturali da raggiungere; modalitĂ di svolgimento e programmazione
dellâattivitĂ corrente;risultaticonseguiti,inbaseallaqualitĂ artisticadellaproduzione.
Gliaspettiquantitatividellarelazionesullagestioneartisticasonorappresentatiinvece
dallâinsiemedegliindicatorinumerici,monetarienonmonetari,checonsentonodiana-
lizzareirisultatidiperformancedellafondazione.Iprincipalivaloriutilizzatisono:nu-
merodispettatoripaganti,titolipresentatiincartellone,numerodellerappresentazioni,
percentualedicoperturadeipostiinsala,suddivisionedeiricaviedeicostipercatego-
rie;incidenzadeicostidelpersonalesultotaledeicostidiproduzione.
3.6.5. Rendicontofinanziario
IlRendicontoFinanziarioèunprospettolacuiredazioneèdivenutaobbligatoriaapar-
tiredal2015,contenentelâanalisideiflussifinanziarichedescrivonolacapacitĂ diauto-
finanziamentodellâimpresae lavariazionenella liquiditĂ dellâaziendateatrale.Si tratta
diunprospettoriassuntivodellemodificazioniintervenutenellegrandezzeeconomico-
finanziariedâimpresa,ingradodiunireglielementireddituali,patrimonialiefinanziari
esponendolâincidenzadiciascunosullavariazionedellaliquiditĂ dâimpresa.
Il Rendiconto delle variazioni delle risorse totali per le fondazioni lirico-sinfoniche
prevedelacontrapposizionetragliimpieghielefontimovimentatedallâenteduranteil
periododiriferimento.Sonodefinitiimpieghi:
1. GliaumentidelleattivitĂ chehannoportatoallâutilizzodirisorsemonetarie;
2. LediminuzionidipassivitĂ ,per ilcuiottenimentosisonoimpiegaterisorsefi-
nanziarie;
3. Ladiminuzionedi capitaleproprio,dovutoprincipalmenteallâerosionedelpa-
trimonionetto,direttaconseguenzadellâiscrizionedeldisavanzogestionalenel-
lostatopatrimoniale.
40
Atalivariazionisicontrappongonoifabbisogni,determinatiprincipalmenteda:
1. GliaumentidipassivitĂ ,ovverolacontrazionedinuovidebitielâafflussodinuo-
verisorsefinanziarie;
2. LediminuzionidiattivitĂ ,derivantidariscossionidicreditioalienazionidibeni
prodottichehannogeneratounflussodiricchezzadareimmetterenelsistema
aziendale;
3. Ilconferimentodicapitaledapartedeisoggettiistituzionali;
4. Laricchezzageneratadallâazienda,ovepresente.
Lemodificazioniditiporeddituale,patrimonialeefinanziariosuespostepossonoesse-
reordinatenelprospettofinalesecondotreprincipaliareegestionalidiriferimento:la
gestionereddituale,leattivitĂ diinvestimentoeleattivitĂ difinanziamento.Laprimadi
questetreareeconsimiliindividuailrisultatooperativocaratteristicodellâente,corretto
daqueivalorifinanziariamentenonrilevantiedallavalutazionedeicrediti,dellescorte
edeidebitiversofornitori,nonchĂŠdaicomponentiredditualidicaratterestraordinario;
leattivitĂ diinvestimentoindaganoprincipalmenteifabbisognielefonticonnessealla
gestionedegliinvestimentipatrimoniali,mentreledinamichedifinanziamentoattengo-
noallâaccensioneoallâestinzionedidebiti finanziari,nonchĂŠallâaumentooallâerosione
delcapitaleproprio.
Il risultato di tale schema evidenzia la variazionedella disponibilitĂ monetaria netta
dellâaziendateatrale,sucuiiflussifinanziari,disegnopositivoedisegnonegativo,han-
noinciso.
3.7. Ilsettoreteatraleelâinevitabilesquilibriofinanziario
Ilsettoreteatralesicaratterizzaperlarealizzazioneelâerogazionedispettacolidalvi-
vo.Partendodallequattroprincipalicausedellosquilibrioeconomicochecaratterizzano
ilsettoreteatrale,cosĂŹcomeidentificatedaNova25eappressoanalizzate,sipossonocon-
25Nova,Lâaziendateatro.Assettiistituzionaliepolitichedigestione,Egea,2002,p.4ess.
41
figurarelecaratteristichepeculiaridelsettoreteatrale, lecuicaratteristichestrutturali
rendono pressochĂŠ impossibile lâautonoma sopravvivenza delle fondazioni lirico-
sinfoniche.
1. DomandaLimitata.Ladomandanelsettoredeglispettacolidalvivo,oltre
ad essere scarsamente elastica in relazione alle variazioni di prezzo del biglietto, è
fortementelimitatarispettoaquellarivoltaadaltreformedi intrattenimentoconsi-
derate cost and time saving. Questa caratteristica dipende sia dagli ingenti costi di
fruizionedellâoperateatrale,siadallâesistenzadibarrieresocialieculturalicheinflui-
sconosullacomprensioneesulconsumodapartedelpubblico:ilprodottoteatralesi
caratterizzaper leelevate finalitĂ socialieartistiche,peruntempodiconsumonon
brevenonchĂŠpercostidifruizionemedio-alti,tuttecaratteristichechelorendonoun
fenomenoelitarioconlimitateprospettivedicrescita,amenodinoninterveniretra-
mitepolitichedicoinvolgimentodi fasceesterneal classicobacinodâutenza, come i
piĂšgiovani,oppuredidifferenziazionediprezzo.
2. Ampiezza dellâOfferta. Lâofferta di spettacoli dal vivo è caratterizzata da
una notevole dispersione, dato il numero cospicuo di istituzioni ed enti che hanno
comefinalitĂ laproduzionediserviziculturali(fondazioni lirico-sinfoniche,teatridi
tradizione, festival, ecc.). In particolare, lâofferta artistica delle fondazioni lirico-
sinfoniche deve assolvere la duplice funzione di sensibilizzazione del pubblico nei
confrontidellâarte,coinvolgendoquindiilfruitoresulpianoemotivoesuquellocultu-
rale,edisoddisfazionedelbisognodellacollettivitĂ diassistereaunospettacolodal
vivo,incuirilevanosialâaspettoartisticoeculturale,siaunacomponentepiĂšmateria-
lecostituitadaiservizi.Tra iservizioffertiperarricchire lâoffertaartisticasidistin-
guonoquellicomplementariequelliaccessori:iservizicomplementariconsentonoal
consumatoredisemplificarelafruizionedellâoffertadibase(comelapresenzainsala
dellemaschereoladistribuzionedimaterialeinformativo)epossonoessereantece-
denti,concomitantiosusseguentirispettoallarappresentazione;aquestisiaccompa-
gnano i servizi accessori, i quali hanno un legamemeno stretto nei confronti della
rappresentazioneteatrale,sebbenecontribuiscanoallasoddisfazionedelfruitore.
3. Strutturarigidadellacombinazioneproduttiva.Lastrutturaproduttivadel
teatroèbasatasufattoriâqualiilpersonaleelematerieprimeâcherendonoinalte-
42
rabilelâinsiemedeicosti;perciòcheattieneallagestionecaratteristicadeglientitea-
trali,siverificasemprelâimpossibilitĂ dipareggiareicostisostenuticonilsolovalore
dellaproduzione,indipendentementedalsuccessodeititoliodalvolumedellevendi-
te.Questadifficoltà intrinsecadelsettoreteatraleèstataanalizzatadaglieconomisti
BaumoleBoweninrelazioneaglispettacolidiBroadwayneglianniSessanta,epren-
deilnomediâleggedicrescitasbilanciataâoMorbodiBaumol26.Siindicaconquesto
nomelatendenzadeisettoriculturaliadavereunafunzionediproduzioneâstagnan-
teâ,oppostaadunsettoreconfunzionediproduzioneâprogressivaâ;ladifferenzatra
questiduesettorièdatadalladiversacapacità strutturale,ovverodalladiversaatti-
tudineaincorporareilprogressotecnologiconellapropriafunzionediproduzione.Il
settoredefinitoâprogressivoâproducebenistandardizzati,incorporandoilprogresso
tecnologicoesegnando,attraversolâassorbimentodellenovitĂ tecnicheetecnologi-
che,aumentidellaproduttivitĂ chegeneranoalorovoltaaumentisalarialipergliad-
detti al settore, conuna crescitadellaproduttivitĂ strettamente connessa alle eco-
nomiediscala,allâinnovazioneeanuoviecontinuiinvestimentidicapitale;nelsetto-
re âstagnanteâ, invece, operanoaziende caratterizzatedaunaproduzionenon stan-
dardizzata,ilcuiprincipalefattoreproduttivoèillavoro,insostituibileinquantopar-
te integrantedelservizioofferto,daricompensareallostesso livellodiquellodegli
occupatidelsettoreprogressivo,seguendonegliaumenti,ancheinassenzadicorri-
spettivi incrementidiproduttività .Nelleaziendeculturali siè indottiquindiapro-
durreinpresenzadicostiunitaricrescentiedomandastatica,chegenerauncostante
incomegapchenonpuòessererisoltodaunaumentodellivellodeiprezzi,poichÊi
prodotticulturalinonpossonoesserescambiatisecondoleregoledimercato.Ilcost
disease delle aziende di cultura va appianato, secondo i due autori, attraverso
lâintroduzionediunastrutturaistituzionalenonorientataalconseguimentoealladi-
stribuzionedelprofittoe lâindividuazionedi fontidi finanziamentoesterne,quali il
contributodello Stato odei privati, cosĂŹ dapoter compensare lâassenzadi risultati
26BaumolandBowen,Performingarts,theeconomicdilemma:astudyofproblemscommontotheater,ope-ra,musicanddance,MITPress,1966.
43
positividigestionecaratteristicaegarantirelasopravvivenzadellâaziendaculturale
nellungotermine.
4. Logicasocialedideterminazionedeiprezzi.Ladeterminazionedelprezzo
divenditadelprodottoteatraleèparticolarmentecomplessa.Dinorma,ilprezzoda
pagareperusufruirediunprodotto/servizioèoggettodielaborateconsiderazionidi
carattereeconomico;nelcasodegliistitutiteatrali,talidecisionirisultanoancorapiĂš
problematicheacausadellapresenzadiulteriorivariabilidinaturasociale,culturale,
politica e tributaria. Infatti i prezzi non possono essere stabiliti secondo regole di
mercato, ovvero in funzione dei costi di produzione, del volume dellâofferta e
dellâelasticitĂ delladomandaperleragioniprecedentementespiegate,bensĂŹdevono
basarsi su una politica concorrenziale, in grado di incentivare la domanda e non
escludere fascedellacollettivitĂ ,nelrispettodiunâotticadidiffusionemusicaleche
possa ovviare allâelitarismo sociale tipico del prodotto teatrale. Tuttavia, il prezzo
nondeve essere giudicato troppobasso dal fruitore, perchĂŠnon sarebbepossibile
raggiungereunequilibriominimotracostidirettiericaviprevisti;sarĂ compitodegli
organidigovernoquindistabilireunlivellomediodiprezzichesiacoerenteconle
diversefinalitĂ dâistituto.Lafissazionedeiprezzièunprocessocheavvieneexante,
ovveroprimadellapresentazioneequindidellafruizionedapartedellospettatore,e
inquantotalenonpuòesseremodificatoinfunzionedelsuccessoodellâinsuccesso
dellospettacolo.Unasceltanonequilibratapotrebbeportare,incasodiprezzigiudi-
catitroppoelevati,aunaperditadivenditealbotteghinoe, incasocontrario,asti-
molareladomandaoltreilimitidellâofferta,conconseguenteperditadimarginidiri-
cavo.Dinormasiconsideracomunqueunprezzodelbigliettochetengacontodeico-
sti diretti esterni unitari della produzione: il prezzomedio di ogni titolo del pro-
grammadiattivitĂ dovrebbeesseresuperioreatalecosto,inmododaottenerericavi
marginalidadestinareallalorocoperturaparziale.Lapoliticadiprezzonondipende
solodallivellomediodeiprezzi,maanchedallâarticolazioneedalladifferenziazione
attuatadallâente,secondologicheetecnichedifferenti.Laprincipalefontediricavo
perunteatro,checonsisteappuntonelleentrateproprie,èdivisainduegrandicate-
gorie:ilbigliettorelativoadunasingolarappresentazioneelâabbonamentostagiona-
le.Perilsingolobiglietto,lepoliticheadottateperdifferenziarneilprezzosonolati-
44
pologiadâoperarappresentata; ilposto insalae ilmomentodellagiornata incuisi
svolgelarappresentazione;ilprogramma.
Adesempio,peroccasioniparticolarmenteimportantioperospitidâeccezioneilfrui-
toreèdispostoaspendereunaciframaggiorenelmomentoincuilacollettività associ
allâeventoinsĂŠunvalorepercettivo,emozionaleosocialechevaadaumentareilva-
loreculturaledelprodottoofferto,permettendodigenerareunsurpluschecopraico-
stidiproduzione.
Gliabbonamenti, invece,rappresentanoper il teatrounimpatto importante,soprat-
tuttoperquellocheconcerneiflussidicassainentrata:sonoproventicheconsento-
no di finanziare il sostenimento dei costi necessari alle produzioni, e garantiscono
unastabilizzazionedelladomanda.Anche ilprezzodellâabbonamentoè stabilitose-
condoalcunicriterididifferenziazione:turnodirappresentazione,asceltatraabbo-
namento alle prime, nelweekend, o allâultimo turno; posto in sala; flessibilitĂ nella
sceltadeititoli;tipologiadirappresentazioni,qualorasipermettaallâabbonatodisce-
gliereunasolalineadiprodotto(peresempioilballetto),oppurepartecipareatutti
gli spettacoli offerti; etĂ anagrafica dello spettatore, istituito soprattutto con
lâobiettivodisensibilizzarelefascepiĂšgiovanidellacollettivitĂ .
Inaggiunta,alcuni teatriaffiancanoallepolitichepresentateanche lavenditadiab-
bonamentiaffiancatiaunasponsorizzazione:nascecosĂŹlafiguradellâabbonatososte-
nitore,unsoggettochesottoscrivelâabbonamentoadunprezzosuperiorerispettoa
quellonormalmentepagatoperunabbonamento tradizionale, ottenendo in cambio
particolaribenefici,principalmenteconsistentiinunritornodiimmagine.
Esaminatequindilequattroprincipalicausedisquilibrioeconomicocaratteristichedel
settoreteatralesiribadiscelaparticolareconfigurazionelefondazionilirico-sinfoniche,
chenonpermettelorodiautofinanziarsi,imponendoilricorsoaformedifinanziamento
esterne.
45
3.8. Entrateproprie
PerentratepropriesiintendelâinsiemedeiproventipropridellâattivitĂ caratteristicae
delle ulteriori attivitĂ strettamente connesse ad essa. Ă un importante indicatore
dellâeconomicitĂ digestioneper la fondazioneedetermina la capacitĂ diautofinanzia-
mentodellâentelirico:uncostanteaumentodellacapacitĂ diautofinanziarsirappresenta
unobiettivoimportanteperlefondazionialfinedimigliorareirisultatidigestioneedi
ottenereunmaggiornumerodicontributistatalitramiteunaquotapiĂšconsistentedel
contributoFUS.
Leentratepropriepossonoesserescompostesecondoilcriteriodellaprovenienza,in
virtÚ del quale è possibile identificare il grado di sufficienza economico-finanziaria
dellâenteneiconfrontidelleerogazionipubbliche;sisuperaladimensionecontrattualee
politica,delineandoinvecelacapacitĂ diattrarrerisorsegrazieaunvastoegeneralizza-
toconsensosuproduzioni,abilitĂ commercialidivalorizzazionedelmarchio,deglispazi
edegli eventiproposti.Distinguendo i ricavipropridella fondazione lirica in funzione
della rispettiva provenienza, si identificano quelli derivanti dallâattivitĂ caratteristica,
dalle attivitĂ accessorie legate alla produzione, dalle attivitĂ commerciali e quelle ri-
guardantiilfundraising.
Rifacendosiinvecealcriteriodellatipologiadelprovento, leentratepropriesidistin-
guonoincontributi,ricavicaratteristiciesponsorizzazioni,nonchĂŠproventistraordinari
ediversi.Questadistinzioneconsentediravvisarelâattitudinedelteatroadattrarredi-
versitipidirisorsedallâesterno,indipendentementedallâattivitĂ svolta;essisonoindica-
toridellacapacitĂ contrattualeepoliticadellafondazione,eidentificanolapropensione
aottenerecontributiperilnomeeperlastoriadelteatroinquantotale.
46
3.9. IlFUSeifinanziamentidelloStato
Ifinanziamentistatalisiarticolanoincontributiordinarie,inmisuraresiduale,straor-
dinari,integrativieincentividivarianatura;lâerogazionedicontributistatalipiĂšcospi-
cuainfavoredellefondazionilirico-sinfonicherestailFondoUnicoperloSpettacolo,il
quale
costituisce il meccanismo utilizzato per regolare lâintervento pubblico nel mondo
dellospettacolo,eforniscesostegnoaglienti,associazioni,organismieimpreseope-
rantineisettoridelcinema,musica, teatro,circoespettacoloviaggiante,nonchĂŠ la
promozionee il sostegnodimanifestazioni e iniziativedi caratteree rilevanzana-
zionale27.
ĂunfondoannualmenterifinanziatodallaleggedistabilitĂ ,lacuiripartizionefinoagli
anniNovantaeraeffettuataestabilitainbaseallapercezionechelâamministrazionecen-
traleavevadel fabbisogno finanziario inbaseai costi fissidiproduzione,ai contributi
deglianniprecedenti,ecc.
LanascitadelFUStrovaoriginenel1929,quandolaDirezioneGeneraledelleBelleArti
proponelacreazionediunfondoconlâobiettivodisovvenzionareiteatripiĂšimportanti,
istituitoattraversolâintroduzionediunatassasuibigliettivendutiperilteatroeilcine-
ma. Questa iniziativa è ostacolata dal ministero delle Finanze, il quale approva
lâintroduzionedellatassa,manonladestinazionesuggeritaperilricavato.
NelcorsodegliannisonostatiattuatidapartedelloStatodiversitentativiperdiscipli-
nareeregolare icontributi finanziariai teatri,compresa la leggeCoronadel1967,ma
nonèmaistatorealizzatoappienounassettonormativocompletoeorganico,adattoa
risanarelasituazionefinanziariateatrale.
Laleggen.291del10maggio1970,titolataâProvvidenzeafavoredeglientiautonomi
liriciedelleistituzioniconcertisticheassimilateâ, istituisceperlaprimavoltaunfondo
27CortedeiConti,Determinazione85/2012,DeterminazioneerelazionedellaSezionedelcontrollosuglientisulrisultatodelcontrolloeseguitosullagestionefinanziariadelleFondazionilirico-sinfonichepergliesercizi2007-2010.
47
destinatoarisanareidisavanzidellagestioneteatrale,eafinanziarelâattivitĂ produttiva
futura.Ăsullabaseditaleprovvedimentochevieneemanatail30aprile1985laleggen.
163,checostituisceilprimointerventolegislativoconcernentetuttiisettoridellospet-
tacolodalvivo28.Ilquadronormativovienecompletatonel198829conulterioridisposi-
zioniperlaripartizionedelfondo:lâemanazionedellealiquotediripartovieneaffidataal
Ministeroper ilTurismo, ilqualeha ilcompitodistabilireannualmente lepercentuali
tramitedecreto,daapprovarepreviaconsultazionedelConsiglioNazionaledelloSpetta-
colo.
Storicamente,allefondazionilirico-sinfonicheèsemprespettataunaporzionedelFon-
docheoscillatrail44%eil50%delvalorecomplessivo,mailpuntopiĂšcontroversodi
taleassegnazioneè laripartizionedelcontributotraiquattordicienti lirici:questaav-
viene tramiteunâanalisidelleperformanceartistiche,dellâeconomicitĂ edei risultatidi
gestione, con parametri di valutazione, di durata triennale salvo proroghe, che hanno
subitounaseriedimodificheradicali.
LaripartizionedellaquotadelFUSdestinataaisingolienti liricièavvenuta inbasea
criterimodificati in funzionedelprocessodi aziendalizzazione che, come si èdetto in
precedenta, investe le fondazioni lirico-sinfoniche. Attualmente i parametri per
lâerogazionedelcontributoFUSsonostabilitidaldecretoministerialedel3febbraio2014,
emanato inconcomitanzacon ilDecretoValoreCultura, ilquale stabilisce lâabbandono
definitivodelcriteriodeicostidegliorganici infavorediunâanalisidellaproduttivitĂ e
dellâeconomicitĂ dellefondazionisecondounâotticapiĂšaziendalistica.Lâobiettivoditale
svilupponormativoèdipremiareiteatrichegiĂ raggiungonolâeccellenza,espingeregli
altriapuntareadunamiglioregestionedellerisorseeadunacrescitadelleentratepro-
prie.Icriterisono:
- peril50%valeilcriteriodiproduzione: lealzatedisipario,quindi lerappresenta-
zioni,determinanoicostidiproduzione;essoderivaâdaiprogrammidiattivitĂ rea-
28âNuovadisciplinadegliinterventidelloStatoafavoredellospettacoloâ.29Leggen.555del29dicembre1988:âDisposizioniinmateriadiinterventifinanziariperisettoridellospettacoloâ.
48
lizzata da ciascuna fondazione nellâanno precedente quello cui afferisce la riparti-
zioneâ,esicalcolainbaseapunteggidaattribuireallasingolaproduzionedicuila
fondazioneèintestataria,inbaseallesuecaratteristicheeallatipologiaacuiafferi-
sce.Unavoltadeterminatoilpunteggiototaleottenutodaciascunafondazione,esso
costituisce il denominatore per ricavare la percentuale totale di assegnazione; al
numeratoresitrovailpunteggiototaledellâinterocircuitoliricosinfonico.
- peril25%siconsiderailmiglioramentodeirisultatidigestione,attraversolacapa-
citĂ dellâente liricodireperirerisorse:questaquotaècalcolata tramite il rapporto
conseguitodaognifondazionetrailvaloredellaproduzionedaunaparte,composto
dairicavidivendita,daicontributideiprivatiedeglientipubblicilocali,daiproventi
variediversiconseguentiadattivitĂ difundraising,nonchĂŠdaattivitĂ accessoriee
commerciali,eilvaloredeicontributidelloStatodallâaltra.Ilquozientechenederi-
vamisuralacapacitĂ dellafondazionedireperirerisorsetramiteautofinanziamen-
to;maggiore è lapercentualeottenuta,migliore è la situazionedella fondazione e
piĂšfortelasuaautonomia.
- perilrestante25%sivalutanoglielementiqualitatividellâattivitĂ proposta,misurati
secondounaseriediindicatoriicuipunteggisonostatideterminatidallaCommis-
sione Consultiva per lamusica nella seduta dellâ8 settembre 2014, e resi pubblici
tramiteildecretodirettoriale23settembre2014.Questoterzocriterio,afferendoalle
caratteristicheimmaterialidelprodottoteatrale,ètacciatodiuneccessivogradodi
soggettivitĂ nellasuaattribuzione,adiscapitodeglialtricriteri,dinaturanumericae
monetaria.
3.10. Ilfinanziamentodeglientilocali
IfinanziamentidiquestacategoriaconsistononellecontribuzionidapartedellaRegio-
ne,dellaProvinciaedelComune incuiopera la fondazione lirico-sinfonica,epossono
essereerogateatitoloordinarioostraordinario.Sitrattadiconferimentudinaturafa-
coltativa, che hanno diversa rilevanza in base alla situazione finanziaria della singola
istituzioneeairapportiesistentitrateatroecomunitĂ locale.
49
3.11. Icontributideiprivati:lasponsorizzazioneeleerogazioniliberali
3.11.1. Sponsorizzazione
Il contrattodi sponsorizzazionedibeni culturali, disciplinatodallâart. 120delCodice
deibeniculturaliedelpaesaggio30,èunostrumentocheconsentealleaziendediasso-
ciarelapropriaimmaginealmarchiodiunistitutoculturale;inparticolare"èsponsoriz-
zazionedeibeniculturaliogniformadicontributoinbenioservizidapartedisoggetti
privatiallaprogettazioneoall'attuazionediiniziativedelMinistero,delleregioniedegli
altrientipubbliciterritoriali,ovverodisoggettiprivati,nelcampodellatutelaevaloriz-
zazionedelpatrimonioculturale,conloscopodipromuovereilnome, ilmarchio, l'im-
magine,l'attivitĂ oilprodottodell'attivitĂ deisoggettimedesimiâ31.
Lasponsorizzazioneèun'attività chenonassicuraalsoggettoprivatoalcunritornodi-
rettodinaturaeconomica,inquantositrattadiuninterventodicomunicazioneazienda-
lecheprevedelâaccostamentodiunnome/marchioaunâiniziativaoeventoconilfinedi
ottenereunritornopositivoinimmagineenotorietĂ inquantodonatori,unendoilvan-
taggio del consenso da parte del pubblico a delle agevolazioni fiscali connesse con
lâerogazionedelcontributodisponsorizzazione.
Difatti,aifinifiscali,lespesedisponsorizzazioneculturalesonodeducibiliseppureen-
trodeterminati limiti, dal reddito imponibile. Tale beneficiopuò incidere interamente
sullâanno di erogazione del contributo, oppure, a scelta del contribuente, in quote co-
stantientroilquartoeserciziosuccessivoallostanziamentonelmomentoincuirientra-
notralevocideicostidipubblicitĂ epropaganda.
Inrelazioneallaconsistenzadelfinanziamentolosponsorhaduedifferentiopzionitra
cuiscegliere:puòpresentarsicomeunicosponsorufficialedellâeventoo,nelcasodelle
fondazionilirico-sinfoniche,dellastagione,assicurandosiundirittodiprestigiosuperio-
rerispettoaeventualisponsorminori; inquesti casinonè infrequentecheglisponsor
riescano persino ad associare il proprio nome a un evento, garantendo allâistituto un
30D.Lgs.42/2004,Codicedeibeniculturaliedelpaesaggio.31D.Lgs.42/2004,art.120,comma1.
50
contributocostantenel tempo. Inalternativa losponsorpuò inserirsi inunprogetto in
associazioneconaltri:siinstauraunrapportodicollaborazioneconaltrisponsorprivati.
3.11.2. Erogazioniliberali
L'istitutogiuridicodelleerogazioniliberaliodonazionièdisciplinatodall'art.769c.c.:
"ladonazioneèilcontrattocolquale,perspiritodiliberalità ,unapartearricchiscel'al-
tra,disponendoafavorediquestaunsuodirittooassumendoversolastessaun'obbli-
gazione".
Ipresuppostiallabasedelladonazionesonofissatidalladottrinagiuridicacomel'asso-
lutagratuitĂ el'animusdonandidapartedelmecenate,ilqualenonrichiedealcunacon-
troprestazione:nonèprevista infatti lapresenzadiunrapportosinallagmaticotrado-
nanteedonatario,ovverodialcunacontropartitaindenarooinnatura.
Qualoraisoggettibeneficiaridierogazioniliberalisianoentinoprofitcheperseguono
finalitĂ culturali,dicaratteresocialeodiricerca,laliberalitĂ garantisceaidonatori,as-
siemealritornopositivointerminidiimmagine,unbeneficioeconomicoindirettoovve-
rounvantaggiofiscale:leagevolazionifiscalisonodisciplinatedall'art.38dellalegge21
novembre2000,n.342.PerchĂŠtalevantaggiofiscalesiariconoscibile,leerogazionilibe-
ralivannodevoluteinfavoredeisoggettiindividuatidalD.M.del3ottobre2002,come
modificatodalD.M.del19novembre2010.
LâagevolazionefiscaleassumediverseconnotazioniinrelazioneallapersonalitĂ giuri-
dicaassuntadachieroga ilcontributoa titologratuito,dicuisiriporta inseguitouna
sintesi.
51
Tabella3-1.Vantaggifiscaliperleerogazioniliberali
Personefisiche
edentinoncommerciali
- DeducibilitĂ dalredditonellimitedel10%delreddito
complessivoonellamisuramassimadiâŹ70.000;
- DetraibilitĂ dallâIRPEFentroil19%
Titolaridiredditodâimpresa
- DeducibilitĂ dalredditodâimpresanellimitedel10%,
finoallimitemassimodiâŹ70.000lâanno;
- DetraibilitĂ dallâIRESperunmassimodel2%delred-
ditod'impresadichiaratoperredditimoltoelevati,op-
purefinoaâŹ2.065,83perredditipiĂšbassi.
3.11.3. ArtBonus
L'Artbonusèstato istituitodall'articolo1delD.Lgs.83/2014comeregime fiscaledi
naturatemporaneaperibeniculturali,cheintroduceunaderogatriennaleallemisuredi
vantaggiofiscalegiĂ previstedalTestoUnicodelleImpostesuiRedditi.
Ilpuntodipartenzadiquestadisposizioneèsenz'altrol'innalzamentoel'unificazione
delvantaggiofiscaleincampoculturale,ilqualedovrebbegenerarelosviluppodell'atti-
vitĂ dimecenatismonelnostropaese, finoradel tuttomarginaleperquantoriguarda i
privatieleaziendesoprattuttonelcompartoculturale.
Sitrattadiuncreditod'impostadel65%delleerogazioniliberalieffettuateinciascuno
deidueperiodid'impostasuccessivoaquello incorsoal31/12/2013ânel2014enel
2015âeresopermanentecon lâapprovazionedella leggedistabilitĂ 2016,garantitoa
colorocheeffettuanoliberalitĂ versobenieattivitĂ culturali.
52
Tabella3-2.MisureemodalitĂ difruizionedell'ArtBonus
Misura
delcreditod'imposta
Limitedispettanzadelcredito
ModalitĂ difruizione
Personefisicheedentichenonsvol-gonoattivitĂ d'im-presa
65%delleerogazioniliberaliapartiredal2014
eresopermanenteconlaleggedistabilitĂ
2016
15%delredditoim-ponibile
Indichiarazionedeiredditi
(primaquotaannualenellamisuradi1/3
dell'importomaturatonelladichiarazionedeiredditirelativaall'an-noincuièstataeffet-
tuatal'erogazioneliberale)
Titolaridiredditod'impresa 5â°deiricaviannui
Incompensazione(primaquotaannualenellamisuradi1/3apartiredalprimo
giornodelperiododiimpostasuccessivoaquellodell'erogazione
liberale)
Talierogazioniliberalieffettuateindenarodannodirittoalcreditodiimpostanelcaso
incuiabbianocomefine:interventidimanutenzione,protezioneerestaurodibenicul-
turalipubblici,ilsostegnodegliistitutiedeiluoghidellaculturadiappartenenzapubbli-
ca,dellefondazionilirico-sinfonicheedeiteatriditradizione, larealizzazionedinuove
strutture,ilrestauroeilpotenziamentodiquelleesistenti,odientioistituzionipubbli-
cheche,senzascopodilucro,svolgonoesclusivamenteattivitĂ nellospettacolo32.Ivan-
taggifiscaliriguardanoleerogazioniculturalieffettuateinfavoredelpatrimoniodipro-
prietĂ pubblicaescludendoautomaticamente,quindi,gliinterventiinfavoredibenicul-
32D.Lgs.83/2014,art.1,comma1.
53
turalichesianodiproprietĂ privata,sebbenesenzascopodilucro,periqualirestanoin
vigoreledisposizionigiĂ previstedalTUIR.
Ilcreditod'impostaèriconosciutoatuttiisoggetticheeffettuinoerogazioniliberalia
sostegnodellaculturaedellospettacoloprevistedallanorma,indipendentementedalla
naturaedallaformagiuridicaditalisoggetti:ciòcomportacheladisciplinasialastessa
perisoggettiprivati,comeperglientinoncommerciali,cheinfineperisoggettititolari
diredditodiimpresa.
Aunannodall'approvazionedeldecreto33è statopossibile tirare le filadiquelli che
sonostati irisultatidell'introduzionedell'Artbonus: imecenatichehannopartecipato
allaraccoltadierogazioniliberalineiconfrontidelsettoredellaculturasonostatiquasi
800,iqualihannomessoadisposizionedellasalvaguardiadelpatrimonioculturaleita-
lianoâŹ33.700.000.Consideratalacongiunturadicrisieconomicaattuale,larispostaalla
novità fiscaleèstatanotevole:deidonatori,oltreil73%ècostituitodapersonefisiche,
lequalihannosupportatoedirettamentefinanziatolaculturaitalianaconuncontributo
mediodiâŹ1.670; le imprese invecehanno finanziatoglientiartisticimediamenteper
⏠132.000. A ottenere ilmaggior numero di donazioni sono state le fondazioni lirico-
sinfoniche,lequalihannoraggiuntocomplessivamentequasi15milionidieurodidona-
zioni.
33Datipresentatidurantelaconferenzastampadel22ottobre2015,presiedutadalMinistroFranceschini.
54
CAPITOLO4âILPETRUZZELLI:STORIAEOFFERTADELTEATRO
4.1. IlPetruzzelli:storiadelteatro
LacostruzionedelPetruzzellièstatailpuntodisvoltanelprocessodidiffusionedella
cultura musicale nel Mezzogiorno e piĂš nello specifico in Puglia, dove nel corso
dellâOttocentosierigonopiĂšdi85teatristabili. InparticolareaBari,nelcorsodelXIX
secolo,vengonofondatidiversiteatripersoddisfarelerichiestedeicittadini;traquestiil
Sedile è il piÚ importante: si trattavadi una struttura chepoteva contenereoltre300
spettatori,attivafinoal1835,allorchĂŠlâultimarappresentazionevieneinterrottaperil
rischiodicedimentodellastrutturalignea,inadattaacontenereunpubblicocosĂŹvasto.
Quandoquestoavvenimentooccupa leprimepaginedeigiornali locali,neiprimide-
cennidellâOttocento,lacittĂ diBariattraversaunperiododinotevoleprosperitĂ econo-
mica,elanuovaborghesiainiziaapretenderedalleautoritĂ nuovispaziurbanidiinte-
ressesociale:questerichiestesfocianonel1840nellacostruzionedelTeatroComunale
Piccinni,direttamenteispiratoalSanCarlodiNapoli34,maconunacapienzadiappena
620posti;nel1854ilteatroèpronto,eil24ottobrevainscenaperlaseratainaugurale
ilPoliutodiDonizetti.
Ilprocessodiespansionedemograficaunitoauncostanteaumentodelbenessereinte-
ressa la cittĂ diBari anchedopo lâunitĂ dâItalia; si avverte la necessitĂ di un teatrodi
maggiorecapienza, ingradodicontenereognigeneredirappresentazioniespettacoli:
unpoliteamache,secondoledirettiveoriginali,devecollocarsinelcuoredellacittĂ ,ab-
bastanzaimponentenelledimensionienellosplendoredasuperarei2.000postiasede-
reepotercompetereconimaggioripalcoscenicidelRegnodâItalia.
LafabbricadelPetruzzelli, traprogettinonapprovati, tentatividicostruzionefallitie
controversielegali,restaapertaunquartodisecoloapartiredal1877,quandoilsindaco
34Originariamentedicapienzaparia3285posti,ridottiinseguitoalleattualinormedisicurezzaa2260posti.
55
Carrassi, su suggerimento del consigliere Camillo Sagarriga, dispone lâassegnazione di
unâareadi3.000metriquadriinLargoCavourassiemeaunmodestocontributoallespe-
se,oltreadunaseriediagevolazionifiscalidestinateachivolesseimpegnarsinellarea-
lizzazionediunpoliteamaodiunteatrostabiledegnodellanuovaconformazioneassun-
tadallacittĂ .
Laprimapropostadiprogettoconcretamenterealizzabilevienepresentatanel1881da
Antonio Barone, imprenditore pugliese: si tratta di un progetto del famoso ingegnere
GaetanoCanedi,collaboratoredellâarchitettoScalaaMilano,perlacostruzionediuntea-
tro da 3.000 posti da dedicare a Nicola De Giosa; purtroppo il fallimento
dellâimprenditoreportaalritirodellâoffertaprimaancorachepossanoavereinizioi la-
vori.
Bisognaaspettareil1896perilsubentrodeifratelliPetruzzelli,dueimprenditoribare-
sicheil29gennaiodiquellâannostipulanoconilComunediBariuncontrattodiconces-
sionechedefinisceiterminidellâimpresa,comeanchegliobblighidellepartiincasodi
distruzionetotaleoparzialedellostabile.Inparticolare,lâarticolo5delcontrattostabili-
sce:
Selâedifiziocrollasseperterremoto,perincendiooperqualsiasialtracausa,ilcon-
cessionarioeisuoiaventicausaavrannoildirittodirimettereilPoliteamanellosta-
toprimitivo.
TraglialtriobblighidettatidalComuneallafamigliaPetruzzellièriportatolâobbligodi
intitolarealcompositoreNicolaDeGiosalâedificiodacostruire:unastrutturadialmeno
2.000posti,nelrispettodellespecifichebasilarielaboratedaGaetanoCanedianniaddie-
tro.
Trail1897,annodiiniziodeilavori,eil1903,datadellaconclusionedellâopera,ilpro-
gettoeiterminidellâaccordomutanosensibilmente,marestabenchiaralanaturapriva-
tadel teatro,diproprietĂ della famigliadi imprenditoriche loharealizzato,enondel
Comunechehaconcessolâareasucuiilteatrosorge.Ilprogettoportatoacompimento
nonèpiĂšquellorealizzatodallâingegnerCanedi,bensĂŹquellodiAngeloCicciomessereâ
cognomemodificatoinMesseninel1900âcognatodeiPetruzzellieunicoerededelpa-
56
trimoniofamiliare;allâedificiorealizzatosecondotalinuovedirettiveviene infineasse-
gnatoilnomediPoliteamaPetruzzelli.
LâinaugurazionedelnuovoPoliteama,strutturaispirataaicoeviteatriparigini,einpar-
ticolareallâOpĂŠraGarnier,avvieneil14febbraio1903,conlâoperaGliUgonottidiGiaco-
moMeyerbeerchefaregistrareiltuttoesauritodei2.192postidellasala.
LafamigliaPetruzzelli,purmantenendolaproprietĂ delteatro,nonsioccupamaidi-
rettamentedelladirezioneartistica,affidataallâimpresarioAntonioQuaranta,cheguida
ilpoliteamadallâaperturasinoallasuamorte,avvenutanel1928.Quaranta,membrodel-
laborghesiabarese,avevaavutomodoneglianniprecedentidiconfrontarsiconlâattivitĂ
organizzativadelTeatroPiccinni,eriescearendereilteatrounpuntodiriferimentoper
lerealtĂ delMezzogiorno,scritturandoipiĂšgrandinomidellalirica,eassecondandoil
gustodellâinteracollettivitĂ ,registrandograndisuccessidipubblicoesoprattuttodibot-
teghino:leoperediVerdi,PuccinieMascagnieranolepiĂšrappresentateeipiĂšrichieste
dalpubblico,presentiincartelloneassiemeaWagnereMusorgskij,autoridinicchia,piĂš
adattiallasocietĂ altoborghesechesiritenevaproiettataversounadimensionecosmo-
polita.Varicordatalagrandestagione1921-1922chefuinteramenteesportataalCairo,
icuispettacolivenneroallestitiripetutamenteancheaRoma,Trieste,Anconaedinmol-
tealtrecittĂ italiane.
Laproduzioneliricaera lapiĂš importanteper ilPoliteama,manonlâunica:accompa-
gnavanolâoperaglispettacolidioperetta,ilteatroleggero,ilvarietĂ e,dal1910,ancheil
cinematografo.
4.2. Dalperiodofascistaallâincendio:lestagionidiCarloVitaleeFerdinandoPinto
LamortediQuarantacoincideconilperiododelconsolidamentodelpoterefascista:in
questoperiodoaumentanolesovvenzionipubbliche,cheivariimpresariacuivieneaf-
fidata la direzione del Politeama nel corso degli anni Trenta sfruttano per portare in
scenaoperediartistiecontenutigraditialregime.
Manmanocheilsecondoconflittomondialeentranelvivo,però,lâattivitĂ delPolitea-
ma si fa piĂš sporadica; le recite diminuiscono, cosĂŹ come le rappresentazioni liriche,
57
mentregli spettacolidi teatro leggeroedi cinemadilagano. IlPetruzzelliperde la sua
funzionedidiffusioneculturale,edaldicembre1943finoal1946,quandoBaridiventa
CapitaledellâItaliaLibera,ilteatrovienecedutoallâesercitoangloamericanocomeluogo
di svago per le truppe nelle retrovie con proiezioni cinematografiche, thè danzanti e
spettacolidirivista,nonchĂŠincontrisportivi.
IlritornoallanormaleattivitĂ artisticaavvieneallafinedel1946,conlariaperturadel
teatroausoeconsumodegliabitantidellacittĂ .Traidiversiimpresarichesioccupano
dellagestionedelPoliteamanelsecondodopoguerraspiccalafiguradiCarloVitale,di-
rettoredâorchestra e organizzatoremusicale che, con lâausiliodellamoglie, lapianista
MariaDeBellis, assume il ruolo di unico responsabile della programmazione artistica
perquasiuntrentennio:alcunedellestagionipiĂšâillustriâdelPetruzzelliportanolasua
firma,conospitieartistidi famainternazionale:Rubinsteinnel1955,Michelangelinel
1956evonKarajannel1958siaffiancanoallepiĂšimportantivocidelmelodrammain
spettacolidirilevanzainternazionale,consentendoalpoliteamaânonchĂŠaisuoiimpre-
sarieaisuoiproprietariâdiriallacciareirapportisiaconleamministrazionipubbliche,
spessoresiproblematiciacausadeicontenziosiconlaFamigliaPetruzzelli-Messeni,sia
soprattuttoconlapopolazionebarese,cheneglianniCinquantaeSessantaviveunnuo-
vomomentodiespansione.
Nel1967entrainvigorelaleggeCorona35perlariformaorganicadelladisciplinadei
teatri,eilPoliteamaPetruzzellivieneinseritotraiteatriditradizione,quinditraglienti
âminoriâ,disciplinatinelTitolo IIIdelprovvedimento; talesceltaèdirettaconseguenza
dellaprogrammazioneportataavantidalVitaleche,nonostanteigrandispettacolipro-
posti,continuaadestinareaglispettacolicinematograficigranpartedellaprogramma-
zione,principalmentepercompensarelâassenzadifinanziamentiadeguatidapartedegli
entilocali.
Bisognaaspettare la finedeglianniSettantaperchĂŠ ilPetruzzelli riescaaconiugare i
grandisuccessidipubblicoecriticaconstagioniallâaltezzadeimaggioripalcosceniciita-
35Leggen.800del14agosto1967.
58
liani, quandonel 1977 avviene il passaggiodi testimonedaCarloVitale a Ferdinando
Pinto,discendentediunastoricafamigliabareseimpegnatanelladistribuzionecinema-
tografica.
Nonostantelesueoriginidicineasta,Pintoriportailteatroallasuaconcezioneiniziale.
SonoglianniincuilamodernitĂ elâartecontemporaneaarrivanoaBari,epermettonoal
Petruzzellidivivereundecenniodaprotagonistadellascenaartisticaitalianaeinterna-
zionale,conesibizionidiartistidiprimopiano,nonostanteilruolosecondarioassegnato
alteatrodallaleggeCorona.
IlPetruzzellidellâeraPinto,graziealsostegnodellacriticaedinumerosisponsor,nonsi
limitaaportareinscenaproduzionigrandiose,mariesceancheaesportareisuoialle-
stimentisuipalcoscenicidituttoilmondo;èrimastonellastorialâallestimentodellâAida
neldesertodellePiramididiGyzadel1987.Assiemeaigrandiclassicidellaliricasiesi-
bisconosulpalcodelPetruzzelligrandinomidellaprosa,delballettoedellamusicaleg-
gera.
Nellanottetrail26eil27ottobre1991,pocheoredopolarappresentazionedelfinto
rogoconcuisiconcludelaNormadiBellini,ilPoliteamaPetruzzellivienedevastatoda
un incendiodichiaraoriginedolosachedivora lâinterastrutturaecausa ilcrollodella
cupola,decorataunsecoloprimadaRaffaeleArmenise.
Dopoquasidiecianni,durante iquali laricostruzionedelTeatroPetruzzellivieneri-
mandata,inprimisacausadelsequestrodellastrutturadovutoallevicendegiudizialile-
gateallâindividuazionedeiresponsabilidellâincendio,edinsecondoluogoperchĂŠiMes-
seni Nemagna, attuali proprietari discendenti della famiglia Petruzzelli, dichiarano di
nonaverefondiasufficienzaperricostruireexnovoilteatrocomestabilitodallâarticolo
5delcontrattodiconcessionestipulatonel1986, interviene loStatopergarantirealla
cittĂ diBarilarinascitadelPoliteama.
Il21novembre2002vieneinfattisottoscrittounprotocollodiintesadalMinistroUr-
bani,laFamigliaMesseniNemagna,ilComunediBari,laProvinciadiBariedallaRegio-
nePuglia,cheprevedelaricostruzionedelTeatroaspesedelleamministrazionilocalie
delloStato,daconsegnareallagestionedellaFondazionePetruzzellieTeatridiBarico-
59
stituitaadhocdaglistessientipubblicisiglanti.Ilpoliteama,secondoquestiaccordi,re-
stadiproprietĂ dellafamigliaMesseni,acuispettanoâŹ500.000annuidicanonedâaffitto
periquarantâannisuccessiviallastipuladelprotocollo;ilPetruzzelliconservacosĂŹlasua
naturadibeneprivato,differenterispettoaglialtri13entilirici,tuttidiproprietĂ esclu-
sivamentepubblicaegestitidafondazionimistepubblico-private.
Peruniformarlaallealtrestrutturefacenticapoalletredicifondazionilirico-sinfoniche
italiane,tuttedinaturaesclusivamentepubblica,èstatoavviatolâespropriodellâedificio
a favoredelComunediBari,ma la sentenza128/2008dellaCorteCostituzionale36ha
restituito alla famiglia Messeni la proprietĂ del teatro per mancanza dei requisiti di
âstraordinarianecessitĂ eurgenzaânormalmenteprevistiper lâesproprioex lege diun
beneprivato.Lâinconsuetostatusprivatodelteatroèancoraoggioggettodidibattimenti
legaliepolitici.
4.3. Dallariaperturaal2014
Lariaperturaufficialedel teatroPetruzzellièavvenutanel2010,con ladotazioneda
partedellaFondazionelirico-sinfonicadiunpropriocomplessoorchestraleautonomo,e
ilrientronellacategoriadientifinanziatidalFondoUnicoperloSpettacolo.Lâimpegno
delboardèstatosindasubitoquellodirealizzarestagioniingradodiinterfacciarsicon
glialtrigrandipalcoscenicidâItaliaedâEuropa,maanchedipuntarealleattivitĂ dipro-
mozionesulterritorio.
Malgrado gli immensi sforzi economici profusi dagli enti pubblici e lâattenzione del
pubblico e della critica, il primo esercizio si chiude con un disavanzo di quasi âŹ
2.000.000,acausadelvenirmenodicontributipubblicigiĂ impiegati infasedibudge-
36Sentenzan.128/2008-GIUDIZIODILEGITTIMITĂCOSTITUZIONALEINVIAINCIDENTALE.PresidenteBILE-RedattoreFINOCCHIARO.UdienzaPubblicadel29/01/2008.Decisionedel16/04/2008.Depositodel30/04/2008.PubblicazioneinG.U.07/05/2008,n.20.Normeimpugnate:Art.2,c.105°e106°,deldecretoleggedel3ottobre2006,convertitoinleggedel24novembre2006,n.286.Massime:32355;32356;32357;32358;32359.Attide-cisi:ord.665/2007.
60
ting.Stessasituazionesimanifestanel2011,quandonuovamenteleperditevannoain-
taccareilpatrimonionettodellaFondazione.
Il1°marzo2012,inottemperanzadellâart.21,comma1bis,dellalegge367/96,viene
quindiscioltoilConsigliodiAmministrazionedellaFondazioneenominatoCarloFuor-
tescommissariostraordinario, incaricatodisostituire ilConsigliodâAmministrazionee
diassumerelefunzionidelsovrintendente,nonchĂŠdicompilareunpianodirisanamen-
tovalidoper laFondazionedasottoporrealleautoritĂ edaattuaredurante il triennio
2012-2014. Ă interessante notare come il commissario straordinario, pur avendone
lâautoritĂ elecompetenze,haoptatoperilmantenimentodelcartellonecosĂŹcomeideato
dalsovrintendenteGiandomenicoVaccari,adimostrazionedelsuoaltovaloreartistico.
Il commissariamento straordinario si conclude ufficialmente il 15 ottobre 2013,ma il
commissariorimaneincaricafinoallaricostituzionedelConsigliodiAmministrazionee
lanominadelnuovosovrintendente,avvenuterispettivamenteil31gennaioeil7feb-
braio2014.
4.4. LâoffertadellaFondazionedal2010al2014:dallaliricaallâimpegnosulterritorio
Primadiaddentrarsinelladisaminadeivalorieconomiciefinanziarichehannocarat-
terizzatolagestionedellaFondazionePetruzzellieTeatridiBarinelquinquennio2010-
2014, si descrive di seguito lâofferta artistica cheha caratterizzato la piĂš recente pro-
grammazione.
DallastagionediaperturaâdopolaricostruzioneâilPetruzzellihaavutounandamen-
to discontinuo della sua proposta al pubblico: tutte le stagioni che si sono succedute
hannofattoregistrareunlivelloaltalenantedirecitenellediversecategoriedispettacoli
incartellone,inparticolarmisuraquelleconcernentiglieventicollaterali.Nonostantei
numeririportatineibilancidellaFondazioneeneirapportidellaCortedeiConti,èevi-
dente laricerca incessantedellaqualitĂ e lâottimaaccoglienzadellacriticaallerappre-
sentazioni;questacostanzaèdipesadallâimpegnodeisovrintendentichesisonosucce-
duti,maanchedallacapacitĂ delcommissariostraordinario, chehariequilibrato lasi-
61
tuazionepatrimonialeeconomicaepatrimonialedellaFondazione,mantenendo inalte-
ratalaqualitĂ delleesibizionieilprogrammapredispostodaisuoipredecessori.
Dâaltrocanto,vasottolineatoilprofondoimpegnospesopercoinvolgerepersonenon
tradizionalmentevicinealmondodelteatro:dallasuarinascita,infatti,laFondazionesi
èimpegnatanellâattuazionedieventialfinediinteressareilvastopubblicoeavvicinarlo
alpalcoscenico.
Unesempiodellosforzodi invogliare ilpubblicoa tornarea teatroè larealizzazione
deiprogettidelCorodelleArtiâciclodiquattroconcertitenutisinellasedepiĂšraccolta
delTeatroFormadiBariâedelleâCantateinAriaâ:sitrattadiconcertitenutitrail2011
e il 2012 in diversi istituti scolastici della provincia dal Coro della Fondazione con lo
scopodidiffonderelaconoscenzadellamusicatraipiĂšgiovani;semprerivoltialpubbli-
codellafasciadâetĂ piĂšgiovanesonolepromozionichehannopermessoacentinaiadi
ragazzidiscuolasuperiorediassisterealleprovegeneralideglispettacolidâopera;apar-
tiredallâannodellariaperturafinoadoggiglistudenti,subasevolontaria,hannoparte-
cipatoconentusiasmoallâiniziativa, garantendoa tutti gli spettacoliunacoperturadei
1480posti37delteatroquasicompleta.
Dato il successo ottenuto dalle âCantateâ, nel biennio 2013-2014 sono stati messi in
scenanumerosi eventi collaterali chehannoarricchito ladiper sĂŠ ampiaoffertadella
Fondazione:nesonounesempiolelezionidâoperaelePalladiumLecturestenutedallo
scrittoredifamainternazionaleAlessandroBaricconel2013,nonchĂŠlamessainscena
delle opere liriche in forma didattica inserite nel cartellone del 2014: si tratta di due
opereâilBarbierediSivigliaeilReArtĂšârealizzateappositamenteperavvicinareipiĂš
picciniallamagiadellâoperalirica,inunprogettodiedutainmentdallâimmediatosucces-
37Totaledeipostidisponibiliinteatro,acuivannosottrattiipostiindisponibilidivoltainvoltaperlare-gia,lelucielâallestimentodellospettacolo.
62
sotestimoniatodalnumerodireciteedalsuccessodipubblicocheognunadiessehaot-
tenuto38.
Un altro modo per rendere il pubblico locale consapevole della presenza e
dellâimportanzadel teatronel territorioèdimostratodalprofondo impegnodellaFon-
dazionenelcoordinarsiconlâattivitĂ deglialtrientioperantinelterritorio:èimportante
sottolineare come il palcoscenico del Petruzzelli sia stato messo a disposizione della
Camerata Musicale Barese, una storica istituzione musicale pugliese, coinvolta
nellâallestimento di spettacoli che si discostano dallâusuale ambito delle attivitĂ della
Fondazione,nonchĂŠdelBif&st,ilfestivalbaresedelcinemainternazionaleche,inaugu-
ratonel2010inconcomitanzaconlaprimastagionedelteatrolirico,hasubitoelettoil
Petruzzelli comeunodei luoghi privilegiati dellâevento, ospitando conferenze,manife-
stazionielezionidicinema,gratuiteeapertealpubbliconazionaleeinternazionaletra-
miteripresediffuseonline.
38UnprospettocontenenteunapanoramicadeglieventioffertialpubblicodallaFondazionePetruzzelliverrĂ propostainseguito,alfinedipermettereunconfrontoconilbiennio2015-2016,dicuisipresente-rannoquasiesclusivamentedatiquantitativiextracontabili.
63
CAPITOLO5âLASITUAZIONEECONOMICA
AttraversounâanalisidellasituazioneeconomicadellaFondazionePetruzzellieTeatri
diBarièpossibilecomprenderequalesialâattitudinedellâenteliricoaremunerareattra-
versoiricaviegliintroitiilcapitaleimpiegatonellâattivitĂ artistica.Levariabilichecon-
corronoaquestorisultatosonodicaratterequantitativo,attinentiallaproduzionearti-
sticadellâente,aicontributidapartedientipubblicieprivati,nonchĂŠaiproventidinatu-
rastraordinaria,comeespostisinteticamentenelContoEconomico.
Sièsceltodipartiredaunadisaminadelleprimeduemacroclassidelcontoeconomico,
ovveroilValoreeilCostodellaProduzione.Sipresentadiseguitounaprimaenonesau-
stivasintesidelvaloredellaproduzionedellaFondazionePetruzzelli.
Tabella5-1.SintesidelValoredellaProduzionedellaFondazionePetruzzellieTeatridiBariespressiinmi-gliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
RicavidellaGestionecaratteristicaeaccessoria 2.509 1.977 1.804 2.417 1.932
ContributiPubblici 8.411 11.948 12.291 9.490 10.979
ContributiPrivati,SponsorizzazionieLiberalitĂ 1.548 1.435 1.058 1.110 725
TotaleRicavi 12.468 15.360 15.153 13.017 13.635
5.1. Iricavidellagestionecaratteristicaedellagestioneaccessoria
La gestione caratteristica della Fondazione, con i suoi ricavi, è il primo indicatore
dellâautonomiaeconomicadelteatro,nonchĂŠdellasuacapacitĂ diattrarrepubblico;dal
successoodallâinsuccessodelcartellonedipendedirettamentelasopravvivenzadeltea-
tro,oltrechelapossibilitĂ cheimpreseprivatesiavvicininoallâente,interessateadasso-
ciareilproprionomeeilpropriomarchioaquellodellâenteliricosinfonico.
64
Airicaviderivantidalleattività caratteristiche,cioèdallamessainscenadirecitecosÏ
comeinseriteincartellone,siaffiancaquellâinsiemediattivitĂ accessorie,icuiproventi
sono dovuti a coproduzioni o noleggi a favore delle altre fondazioni lirico-sinfoniche,
allâaffittodellesaledelteatroperconvegni,mostreopresentazionidilibri,nonstretta-
menteconnessiallefinalitĂ istituzionalidellâente.
Ci si concentra di seguito sulle tre attivitĂ principali del teatro: la lirica, la danza e
lâattivitĂ concertistica,suiricavidaessegeneratiesulrichiamodipubblicoottenutoin
terminidicoperturadeipostieincassomedio.
IlcartellonedellaprimastagionedelPetruzzelli,conisuoi20titolielesue49esibizio-
ni39havistounariaperturadel teatroallâinsegnadeldesideriodi inserirsi inunpano-
ramainternazionale,conlapartecipazionedellâĂŠtoileEleonoraAbbagnato,primaballe-
rinadellâOpĂŠradiParigi,elapresentazionedititolidigranderichiamoqualiLaBohĂŠmee
LaTraviata,chehannocoinvoltoilgrandepubblico,garantendoperle10replichesvol-
tesiunacoperturadeipostidelteatrosuperioreal95%,cosĂŹcomeperle6replichedel
LagodeiCigni40.
Per ciò checoncerne la stagioneconcertistica2010dellaFondazione, sonostatipre-
sentati10titoliperuntotaledi12esibizionisvoltesialteatroeinaltresedispecialica-
ratterizzatedaunfortelegameconilterritorioeconletradizionilocali,primafratutte
laCattedralediBari.Tralevarierappresentazionisiannoveraunaprimamondialedella
raccoltaZephirdelcompositorecontemporaneoTerryRiley,notoesponentedellacor-
renteminimalista,presentataproprioalTeatroPetruzzelli,cheharaccoltoifavoridella
critica,riscontrandounacoperturadel73%deipostiinsala,vicinaallamediadellerap-
presentazionisinfoniche,chesiaggiraattornoal78%.
39Sicomputanoesclusivamenteleesibizioni,senzacontarele8provegeneralidelleopereliricheapertealpubblico,considerandolequalisiraggiungonole58rappresentazioni,nĂŠle15esibizioniinistitutisecon-daridellaprovinciadellaserieâCantateinAriaâ.40Percentualedicoperturadeipostimediacalcolatasenzacalcolareletreprovegeneraliapertealpubbli-co.
65
Nellâanno2010iproventiderivantidallavenditadibigliettieabbonamentiraggiungo-
nolaragguardevolecifradiâŹ1.378.000.
Lastagionediventiduetitolipropostalâannoseguentenonriescearaggiungereilsuc-
cessodellaprimastagione con le sue44 recite. Il teatrohaofferto cinque titoliper la
stagionelirica,ilpiÚrilevantedeiqualièlaprimaesecuzionemondialedeLostessoma-
re, opera del compositore contemporaneo italiano Fabio Vacchi, con il patrocinio
dellâUfficio Culturale dellâAmbasciata di Israele, tratta dal romanzo del Premio Nobel
AmosOz,presenteallaprima,eacclamatodallacriticaedalpubblicoassiemealcompo-
sitore41.Unelemento cheha contribuito, seppurmarginalmente, ai ricavidelTeatroè
statalacollaborazioneconilTeatroVerdidiTriesteeilTeatroComunalediBolognaper
larealizzazionedellâallestimentodellaNorma.
AncoraprotagonistadellastagionedanzadelPetruzzellièEleonoraAbbagnato,nomi-
nataConsulenteperlaDanzaperlaFondazionePetruzzelli,cheassiemeadAlessandro
Rigahaportatosulpalcoscenicobareseunaseriedioperechehannomescolato tradi-
zioneeinnovazionenellâambitodelladanza,richiamandoungrannumerodispettatori
nellesaledelteatro.
Accompagnano le recite di lirica e di danza i 15 concerti sinfonici eseguiti
dallâOrchestradellaFondazionePetruzzelli, diretti di volta in voltada alcunideinomi
piĂšimportantidelpanoramainternazionale,tracuiBorisBrotteilprimodirettoredon-
naacondurrelâorchestradelPetruzzelli,GiannaFratta.
Ilricavototaledellabiglietteriaperil2011deglieventicosĂŹpresentatièdiâŹ842.335,
valorechecomprendeanchelavenditadegliabbonamenti, inferioreallâannodiriaper-
tura,echehacontribuitoallasituazionedicrisidellaFondazione,sfociatanelcommis-
sariamentostraordinario.Analogamente,anchealivellodioccupazionemediadeiposti
siregistrauncalo,conunacoperturamediadeipostiinferioreallâ80%perquantocon-
41http://www.operaclick.com/recensioni/teatrale/bari-teatro-petruzzelli-lo-stesso-mare
66
cerne le recitedi lirica (contro il91%del2010),valorechesi flette finoal64%per i
concertisinfonici.
Lestagionideglianni2012,2013e2014sonoproseguiteconunrecuperodispettatori
(abbonatienon),chehavistounrisultatosignificativoin terminidipartecipazionedi
pubbliconellâanno2013relativamenteallerecitediopereliriche.
Segue una tabella recante il riepilogo dei numeri relativi alla gestione caratteristica:
sonoriportatiperilquinquennio2010-2014,suddiviseperletreattivitĂ principalidella
FondazioneâLirica,Danza,Concertisticaâ ilnumerodeglispettatori, lâincassototalee
lâincassomedioespressiineuroelapercentualedicoperturamediadeipostidisponibili.
67
Tabella5-2.Specificadellagestionecaratteristica:spettatori,incassoecoperturamediasuddivisaperanno
Lirica Danza Concertistica Totale
Anno2010
Totalespettatori 37.496 14.327 10.705 62.528
Incassototale 912.414 389.701 56.267 1.358.382
Incassomedioperspettatore 24,33 27,20 5,25
Coperturamediaposti 91,30% 87,15% 66,65%
Anno2011
Totalespettatori 20.635 8.023 10.569 39.227
Incassototale 541.874 210.341 64.198 816.413
Incassomedioperspettatore 26,26 26,21 5,97
Coperturamediaposti 79,58% 73,20% 64,34%
Anno2012
Totalespettatori 30.670 4.894 9.289 44.853
Incassototale 834.423 137.019 127.797 1.099.239
Incassomedioperspettatore 27,21 28,00 13,71
Coperturamediaposti 81,79% 55,93% 67,56%
Anno2013
Totalespettatori 33.891 6.899 15.438 56.228
Incassototale 878.214 194.115 203.670 1.275.999
Incassomedioperspettatore 25,91 28,14 13,19
Coperturamediaposti 69,52% 61,32% 65,00%
Anno2014
Totalespettatori 31.660 5.555 10.317 47.532
Incassototale 798.255 148.522 87.276 1.034.053
Incassomedioperspettatore 25,21 26,74 8,46
Coperturamediaposti 64,94% 49,37% 43,44%
68
IltotaledegliincassicosĂŹevidenziatoconcernegliintroitigeneratidallamessainscena
di spettacoli facenti riferimento alle tre categorie principali, mentre restano esclusi i
proventidibotteghinoderivantidaglieventicollateraliorganizzatidallaFondazione.
Nellatabellaseguentesonoinfineriportatiinmodounitarioiricavidellagestioneca-
ratteristicaedellagestioneaccessoria,semprenelquinquennioesaminato,accorpatiin
macrocategorieinfunzionedellâoriginedeirispettiviproventiedellaloronatura,legata
allosvolgimentodelleattivitĂ istituzionalidellaFondazione.
Tabella5-3.RicavidellaGestionecaratteristicaeaccessoriainmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
Ricavibiglietteriaeabbonamenti 1.378 842 1.122 1.308 1.237
ProventiTeatroPetruzzelliePiccinni 575 608 486 523 482
Ricavico-produzioni 313 15 - 170 -
ProventiattivitĂ caratteristiche 220 432 197 381 199
RicaviattivitĂ accessorie 23 81 - 36 15
RicavidellaGestionecaratteristicaeaccessoria 2.509 1.977 1.804 2.417 1.932
69
5.2. IlcontributodelloStato
LoStatoeglientipubblicilocalirestanoiprincipalisostenitoridellefondazionilirico-
sinfonicheitaliane,eilPetruzzellièlampanteesempioditalefortedipendenza.
LaFondazione,infatti,istituitaadhocallâiniziodeilavoridiristrutturazionedelteatro
dagli enti firmatari del protocollo dâintesa del 2002, ha sempre cercato di avvicinare
fondatoriefinanziatoriprivati,purrestandosostenutainmassimapartedalleerogazio-
nipubblichegarantite,seppureinmisuravariabile,diannoinanno.
Il Fondo Unico per lo Spettacolo resta la principale entrata delle fondazioni lirico-
sinfonichenonostantelecontinuevariazioniâdisegnonegativoâsubitenelcorsodegli
anni.ILFUSvienerifinanziatoannualmentedallaleggefinanziariaodistabilitĂ ,mentre
laripartizionetraidiversisettoriavvienetramitedecretodelMinisterodeiBeniedelle
Attività CulturaliedelTurismo.Negliultimianniquestaformadierogazionesièsensi-
bilmenteridotta,eilrischiodiincertezzadellaquotaFUSètenutopresentenellacom-
posizioneinsedepreventivadeibilancidituttiglientilirico-sinfonici.
La Fondazione Petruzzelli rientra tra le attivitĂ aventi diritto allâassegnazione della
quotaFUSapartiredal201042,annoufficialediripresadelleattivitĂ dispettacolidalvi-
voperilteatro,elâassenzadiunâattivitĂ pregressainbaseallaqualedesumerevaloriaf-
fidabiliperilcalcolodelcontributohaassuntounpesonotevolenellaripartizionedelle
quotedelFondo.
Fino al 2012 lâassegnazione del FUS è avvenuta secondo i criteri esposti nel decreto
ministerialedel20ottobre2007,cheassegnavapiĂšdellametĂ delcontributoinbaseai
costidelpersonaleâ65puntipercentualiâ lasciandospaziominoreaelementicomei
costi di produzione e la qualitĂ artistica dellâente; i criteri adottati per lâassegnazione
dellaquotaFUSsonocambiatidallâanno2013,conlâentratainvigoredeldecretoValore
Cultura e in particolare del decretoministeriale del 3 febbraio 2014, il quale prevede
42SiricordachelaFondazioneèstataistituitanel2003,edallostessoannoprovvedeallastesuradeibi-lanci.
70
lâabbandonodelcriteriodeicostidelpersonaleinfavorediunâanalisipiĂšapprofondita
dellâeconomicitĂ dellaFondazionesecondounâotticaaziendale.
Infasepreventivasecondounastimaprudentedeisovrintendentièsemprestatainse-
ritainbilanciounâerogazionestatalepariacircaâŹ8.000.000;questastimaprudenzialeè
statadal2010al2014costantementedisattesainsedeconsuntiva.Ladifferenzatrasti-
mapreventivaedeffettivaerogazione,comepresentatanellatabella5-4,èstatanelcor-
sodegliannitraiprincipalimotivideldisavanzodellaFondazione.
Esemplareintalsensoilcasodel2010,quandoladifferenzanettatralaquotastimata
elaquotaeffettivamenteottenutadallaFondazionediBarihasuperatoi2milionidieu-
ro, causando un disavanzo che è andato a intaccare fortemente il patrimonio netto
dellâente.
Lasituazionemiglioraapartiredal2012,conunadifferenzatraquotastimataeasse-
gnatanotevolmenteinferiore:il2012,primoannodicommissariamentoconunintroito
inferiorealleprevisionidiappenaâŹ369.000,cifrarelativamentetrascurabilerispettoai
valoricomplessivimobilitatidaunafondazionelirico-sinfonica;ilbiennio2013-2014ha
vistounnuovoaumentodeldeltatrastimaequotaassegnata,inentrambiicasiparia
circaâŹ1.000.000.
I valori elaborati nella tabella espostadi seguito riportano lâammontare complessivo
delFondo,edellacontinua,seppurminima,riduzionedellapercentualediquestâultimo
assegnataallefondazionilirico-sinfoniche(FLS).
71
Tabella5-4.ValoridelFUSalivellonazionaleequotaattribuitaallaFondazionePetruzzelliinmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
AmmontarecomplessivoFUS 409.702 407.610 411.464 389.077 406.229
FUSperFondazionilirico-sinfoniche 194.608 191.576 193.388 182.866 186.865
PercentualeFUSperFLS 47,50% 47,00% 47,00% 47,00% 46,00%
Stimapreventiva 8.000 8.000 8.000 8.000 8.000
QuotaFUSassegnataallaFondaz.Petruzzelli 5.911 7.035 7.631 7.001 6.908
Differenzatrastimaequotaassegnata 2.089 965 369 999 1.092
%FUSdelPetruzzellisultotaleassegnatoalleFondazioni 3,04% 3,67% 3,95% 3,83% 3,70%
Sievincechenelquinquennioesaminato,nonostante lemodificheallenormativeche
stabilisconoiparametridiattribuzionedelFUS,lepercentualidellâammontarecomples-
sivodellaquotadestinataalPetruzzellirestanopressochĂŠinvariate(min3,04%âmax
3,95%).
Ăinteressantecitareeconfrontareipunteggiottenutineitrediversicriteridiriparti-
zionedallaFondazionePetruzzellinel2013,annoincuièentratoinvigoreilDecretoVa-
loreCultura.Perciòcheconcerne ilprimocriterio,ovvero ilcriteriodellaproduzione,
chepesail50%delpunteggiototale,lafondazionebareseottieneilpunteggiopiĂšbasso
trai14enti lirici;situazionesimileperilsecondocriterio,percuiilPetruzzellirientra
tra lecinqueultimefondazioni,assiemeaPalermo,Trieste,BolognaeGenova.Diverso
inveceèildiscorsodellaqualità :secondoicriteristabilitidallaCommissioneConsultiva,
infatti,laFondazionePetruzzellièottavainclassifica(34puntisu150),superandono-
tevolmente realtĂ finanziariamente piĂš stabili e acclamate come lâArena di Verona
(24/150) e La Fenice di Venezia (10/150), a dimostrazione dellâimpegno profuso
dallâattualesovrintendentenellaricercadellâeccellenzasulpianoartistico.
72
Inmisuraresiduale,concorronoallaformazionedellâapportodelloStatoinfavoredelle
fondazionilirico-sinfonichelâerogazionedelcontributoprevistodallâart.145,comma87
dellalegge23dicembre2000,n.38843ealcunicontributistraordinari,cheilMinistero
haerogatoneglianni2011e2012persostenerelaFondazioneinseguitoallasuariaper-
tura.
Diseguito la tabellariepilogativadeicontributistatalipercepitidallaFondazionePe-
truzzellieTeatridiBarinelquinquennioesaminato.
Tabella5-5.ValoredeicontributistataliinmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
QuotaFUSassegnataallaFondaz.Petruzzelli 5.911 7.035 7.631 7.001 6.908
ContributostraordinarioMibac - 300 500 --
Integrazionecontributiperlalegge388/2000 - 82 96 89 71
Totalecontributistatali 5.911 7.417 8.227 7.090 6.979
5.3. Icontributideglientilocali:Regione,ProvinciaeComune
GlialtrifinanziatoripubblicidellaFondazioneTeatroPetruzzellisono,comegiĂ detto,
laRegionePuglia,laProvinciaâdal2014AreaMetropolitanaâeilComunediBari.Que-
sti enti sostengono lâattivitĂ della Fondazione con contributi di natura ordinaria e
43âAdecorreredall'anno2001,ilfondodicuiallalegge30aprile1985,n.163,èincrementato,infa-vore dei soggettidisciplinatidall'articolo 2, comma 1, lettera a), del decreto legislativo29giugno1996,n.367,dellasommadilire10miliardinonchĂŠdell'ulterioresommadilire15miliardiperlespe-cifichefinalitĂ dicuiagliarticoli6,terzocomma,e7dellalegge14agosto1967,n.800,conripartizionetralepredettefinalitĂ effettuatacondecretodelMinistroperibenieleattivitĂ culturaliâ,comemo-dificatodalleleggidistabilitĂ successivamenteapprovate.
73
straordinaria, che di anno in anno sono stati puntualmente rinnovati, garantendo
lâappoggioindispensabiledicuilaFondazioneabbisognaperilperseguimentodelleatti-
vitĂ istituzionali.
MentreilcontributoordinarioerogatodellaRegionePugliaapparecostanteneglianni,
glialtriapporti,dicarattereordinarioestraordinario,hannounandamentodiscontinuo,
legatoallanecessitĂ disopperireallâassenzaoalledefezionidapartedialtrifinanziatori,
comesievincedallatabellaseguente.
Tabella5-6.ContributidegliEntilocaliinmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
ContributodellaRegionePuglia(ordinario) 1.500 2.000 2.000 2.000 2.000
ContributodellaRegionePuglia(straordinario) 300 - - -
ContributodellaProvinciadiBari - 610 610 200 -
ContributodelComunediBari(ordinario) 1.000 1.000 1.050 200 2.000
ContributodelComunediBari(straordinario) - 500 1.000 - -
TotaleContributiEntiLocali 2.500 4.410 4.660 2.400 4.000
5.4. Icontributiprivati:ifondatorieisostenitori
Comeinprecedenzaesposto,ilD.Lgs.367/96avevacomescopoprimariolaprivatizza-
zionedeglientiliricialfinedicoinvolgerenelsostenimentodellagestioneordinariaan-
chesoggettidiversidaglientipubblicicitati,appartenentialmondodellâimprenditoria,
ingradodisupportarelefondazionilirico-sinfonicheeaffiancareconapportidicaratte-
respontaneoleerogazionipubbliche.
LaFondazionePetruzzellieTeatridiBarièstatacostituitaexlegenel2003,conunde-
74
cretofirmatoesclusivamentedasocifondatoridinaturapubblicaappositamenteperla
gestionedelteatroinfasediristrutturazione.
Nelcorsodeglianni,soloduesoggettiprivatisisonoaggiuntiaglientipubbliciperfi-
nanziarestabilmenteil teatrobarese. Ilprimohacontribuitoallariaperturaeal finan-
ziamentodelleattivitĂ precedentilâavvioufficialedelleattivitĂ dispettacolo:ilsuocon-
tributodiâŹ400.000annuirisaleaglianni2008e2009,manonèpiĂšstatoriconfermato;
al suoposto laCameradiCommerciodiBarihagarantito il proprio appoggio, conun
contributocheèpassatodaâŹ320.000nel2009,aâŹ480.000nel2010enel2011,finoa
raggiungereâŹ600.000neglianni2012e2013,erogazionequestâultimadevolutainqua-
litĂ disociofondatore.Purtropponel2014laCameradiCommerciononhaconfermato
ilproprioconferimento,lasciandonuovamentelaFondazionePetruzzellisenzafondato-
ridinaturaprivata.
Lâanno2014èstatoprivodiapportiprovenientidasocifondatori,venendomenocosĂŹ
risorseprezioseperilfinanziamentodelleattivitĂ istituzionalidellaFondazione.
Una ulteriore modalitĂ di contribuzione per i privati che desiderano avvicinarsi
allâattivitĂ teatraledelPetruzzelli,senzadoversottostarealleparticolarinormepreviste
perchirivesteilruolodisociofondatore,èlapartecipazioneinqualità disostenitore:si
trattadi soggetti che garantiscono il proprio appoggio alla Fondazione con erogazioni
chenonpossonoessereconsideratenĂŠallastreguadisponsorizzazioni,nĂŠdierogazioni
liberali,mailcuiinteroammontarevienedestinatoalfondodigestioneperlarealizza-
zionedelleattivitĂ caratteristichedellaFondazione,entrandoatuttiglieffettinelciclo
economico.
I sostenitoridellâentebaresehanno finalizzato ilproprio interventoassociandoloalla
realizzazionediunaspecificarappresentazioneâcomeavvieneper laCassadiRispar-
mio di Puglia, il cui apporto monetario è vincolato ogni anno alla messa in scena di
unâopera(PagliaccidiLeoncavallonel2014)âodiungruppodiopere(èilcasodellaTe-
lecomche,nel2013,hacontribuitoconâŹ100.000adunaseriedieventi incartellone,
percuifiguravacomemediapartner).
Ai sostenitori del Teatro Petruzzelli sono garantiti altresĂŹ alcuni vantaggi, tra cui la
75
possibilitĂ dipartecipareallanominadelcomponentedelconsigliodiindirizzocherap-
presentatalisoggettiprivati,comesivedrĂ inseguitoduranteladisaminadellemodalitĂ
dipartecipazionedeiprivatinellagestione.
AppressosiriportailriepilogodeicontributiannualipervenutiallaFondazionedalset-
toreprivatosiadapartedelsociofondatoreCameradiCommerciochedapartedialtri
sostenitori.
Tabella5-7.ContributideglientiprivatiinmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
BancaPopolarediBari 50 40 - - -
BancaCarime - 25 - - -
FondazioneCassadiRisparmiodiPuglia - 124 - 150 150
TelecomItaliaSpA - - - 100 -
SociFondatori:CameradiCommerciodiBari 480 480 600 600 -
TotaleContributiPrivati 530 669 600 850 150
Sinotanellâanno2014lâassenzadelsociofondatoree laconseguentecontrazionedei
conferimenti; tale figura ha rivestito in passato un ruolo fondamentale, inserendosi
nellâambienteculturalelocale,nonchĂŠpartecipandoalledecisionidelboard;lapresenza
diunsociofondatorehalaulterioreutilitĂ diavvicinarealtri investitoriprivatiche,ri-
percorrendo tale esempio, garantiscono alla Fondazione un sostenimento economico
suppletivooalternativoaquelloderivantedaglientipubblici.Ăvenutoquindiamancare
nel territorio in cui opera il Petruzzelli la consapevolezza di quanto sia importante il
ruolodelteatrobaresenelpanoramaculturaleitaliano.
VedremonelsuccessivocapitolodedicatoallenovitĂ introdottedallâanno2015adope-
radelrinnovatoComitatodâIndirizzoquantaimportanzaèstatadedicataalladiffusione
dellafiguradelsostenitoreprivato,unitamentealladiversificazionedelleattivitĂ cultu-
rali svoltedallaFondazionePetruzzelli eTeatridiBari, conconseguenteampliamento
dellaplateadiutentidestinataridellâoffertateatrale.
76
Perriepilogarequantodettofinoadorasiriportaunatabellariepilogativadeicontri-
butieconomicipervenutiallaFondazionenelquinquennioconsiderato,suddivisiinbase
allâoriginepubblica(StatooEntilocali)oprivatadellarispettivaprovenienza.
Tabella5-8.ContributideisocifondatoripubblicieprivatiinmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
ContributodelloStato(FUS) 5.911 7.156 7.035 7.001 6.908
ContributoMiBACL.n.388/2000 - 82 96 89 71
ContributostraordinarioMiBAC - 300 500 - -
TotaleContributodelloStato 5.911 7.538 7.631 7.090 6.979
ContributodellaRegionePuglia(ordinario)
1.500 2.000 2.000 2.000 2.000
ContributodellaRegionePuglia(straordinario)
300 - - -
ContributodellaProvinciadiBari - 610 610 200 -
ContributodelComunediBari(ordinario)
1.000 1.000 1.050 200 2.000
ContributodelComunediBari(straordinario)
- 500 1.000 - -
TotaleContributoEntiLocali 2.500 4.410 4.660 2.400 4.000
TotaleContributiEntiPubblici 8.411 11.948 12.291 9.490 10.979
ContributoFondatoriPrivati 480 480 600 600 -
TotaledeiContributideiSociFondatori
8.891 12.428 12.891 10.090 10.979
CosÏespressiinumeriinformaassolutaèimmediatointuireilorovaloripercentuali:a
livellodicontributideisocifondatori,iprivatirappresentanounaquotaresidualedelto-
tale,compresatracircail4%eil6%,conlâeccezionedellâanno2014(0%deltotale),du-
ranteilqualeglientipubblicihannocostituitoil100%deicontributideisoci,ottenendo
diconseguenzailcontrollodelComitatodâIndirizzo.
77
Sirimandaalletabelle5-14e5-15perunâanalisiapprofonditadelleentrateintermini
assolutieinvaloripercentuali,alfinedicomprenderelâincidenzadeicontributipubblici
sultotaledellerisorseraccoltedallaFondazionePetruzzelli.
Tabella5-9.ContributideiFondatoriespressiinvaloripercentuali
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
TotaleContributodelloStato 66,48% 60,65% 59,20% 70,27% 63,57%
TotaleEntiLocali 28,12% 35,48% 36,15% 23,79% 36,43%
TotaleEntiPubblici 94,60% 96,14% 95,35% 94,05% 100,00%
FondatoriPrivati 5,40% 3,86% 4,65% 5,95% 0,00%
5.5. Lesponsorizzazioni
Le sponsorizzazioni sonoquei contributi cheprevedono lâassociazionedel nome, del
marchioodellâattivitĂ dellosponsorallâiniziativadellaFondazione.Sitrattadierogazio-
nifacenticapoauncontrattosinallagmatico, lacuistipuladiscendedirettamentedalla
reputazioneedalla storiadellaFondazionenel territoriopuglieseenelpanoramana-
zionale e internazionale dellâattivitĂ teatrale. Gran parte dei contributi di tale natura,
quindi,èstrettamenteconnessaallavisibilitĂ dellâente:importanza,soliditĂ ,capacitĂ di
attrarre il pubblico; questa forma di introiti ha avuto un andamento irregolare per la
FondazionePetruzzelli, legato allâinstabilitĂ economicadella Fondazione: dopo i primi
dueannidiattivitĂ ,caratterizzatadaunadiscretaaffluenzadifondiinvestedisponsor-
ships, lasituazionesièstabilizzata intornoaunvalorediâŹ250.000annui,raccolti tra
istitutibancarieimpreselocaliocomunquepresentinelterritorio.
78
Tabella5-10.TotalericavidelleSponsorizzazionisuddiviseperimportounitariodellesponsorizzazioniespresseinâŹ
Anno2010 Anno2011 Anno2012 Anno2013 Anno2014
DaâŹ1.000aâŹ10.000 16.000 21.000 105.000 87.000 57.500
DaâŹ10.000aâŹ20.000 103.500 - 50.000 - 14.000
DaâŹ20.000aâŹ50.000 128.650 74.972 58.000 73.000 20.000
SuperioriaâŹ50.000 490.000 630.000 70.000 100.000 150.000
738.150 725.972 283.000 260.000 241.500
Andandoadanalizzare lasituazioneapartiredal2010, il totalediâŹ738.150èstato
raggiuntograzieadalcunisponsordirilievointernazionale:inprimislaBritishAmerican
Tobaccosièassicuratailruolodisponsorufficialedellastagione2010grazieaduncon-
trattodisponsorizzazionepariaâŹ300.000.Accantoalcontributodellamultinazionale,
alcuneimpreselocalisisonoimpegnateadassociareilpropriomarchioaquellodelPe-
truzzelli: la rete televisiva locale Telenorba e la stazione radiofonica Radionorba, con
importo rispettivamentediâŹ120.000 eâŹ40.000, e laBancaPopolarediBari conun
contrattodisponsorizzazionedelvalorediâŹ70.000.Accantoadaccordidisponsorizza-
zioneditaleentitĂ sipongonosponsorizzazionidinaturapiĂšcontenutadialtreimprese
dirilievointernazionalepresentisulterritorio,comequelledelgruppoLouisVuitton,o
diimpreselocali,comeilgruppoimmobiliareStudioVitullioilmarchioAsselta,operan-
tenelsettoredellamoda.DurantequestaprimastagionediattivitĂ ilnumerodicontrat-
tidisponsorizzazionistipulatidallaFondazioneèparia20,adimostrazionedelgrande
interessechelariaperturadelPetruzzellihasuscitato.
Lâannosuccessivoglisponsordellâenteliricosonoinveceappena7,maconunintroito
totale di ⏠726.000, quasi pari al precedente anno; subentra infatti la sponsorship del
gruppoCobar,impresaappaltatricedeilavoridiristrutturazionedellastrutturateatrale,
echenel2011haerogatoinfavoredelteatroâŹ560.000,assumendoilruolodisponsor
ufficialedellâinterastagione.
UnacostantetralesponsorizzazionièrappresentatadallaBancaPopolarediBari,che
nonhamaifattomancareilproprioapportoinqualitĂ disponsor,conerogazioniannua-
liminimediâŹ70.000.
79
Le sponsorizzazioni hanno subito una flessione nel periodo di commissariamento
dellâente(biennio2012-2013),duranteilqualesololecontribuzionidiimportominore
hannofattoregistrareunâimpennata,mentresonomancatigliapportidigrandidimen-
sioni.
Afrontediunanotevoleriduzionedeltotaledelleentratedovuteallesponsorizzazioni
âcomplessivamenteâŹ283.000nel2012âsiregistraunnumerocomplessivodi28con-
tratticonpiccole imprese locali,che facalare lâimportomediodeicontrattidisponsor-
shipappenaaâŹ10.107.
Analogasituazionesipresentanel2013,con15accordidisponsorizzazionequasitutti
divalorecompresonellaprimafascia intabella5-10;sirilevapercontro lâincremento
dellasponsorizzazionedellâistitutobancarioPopolarediBari, collocatonella fasciapiĂš
alta.
RitornaanchelacontribuzionedelgruppoCobar,conunapportopariaâŹ50.000,che
nellâannosuccessivoopterĂ inveceperunacontribuzione liberale (vediparagrafosuc-
cessivo)inalternativaallaformuladellasponsorizzazione.
Nondissimileèlasituazionedel2014,con11contrattidisponsorshipstipulati,dicui
solounonella fasciasuperioreâ laBancaPopolarediBariquestâannoeleva ilproprio
impegnofinanziariofinoallaragguardevolecifradiâŹ150.000âmentreglialtridimino-
reentitĂ ,sonosottoscrittidapiccoleemedieimpreselocali.Vannoricordatigliaccordi
stipulaticonilgruppoLouisVuitton,perilsecondoannoconsecutivo,econlaBancaNa-
zionaledelLavoro,laqualesiavvicinaallafondazioneinvestedisponsorperilsecondo
annodallariapertura,dopouncontributodiâŹ5.000versatonel2011.
Segue lâelenco completo delle sponsorizzazioni ricevute dalla Fondazione nel quin-
quennioinesame,riportateperdoveredicronaca.
80
Tabella5-11.Dettagliodellesponsorizzazionidal2010al2014espresseinâŹ.Nostraelaborazione.
Anno2010 Anno2011 Anno2012 Anno2013 Anno2014
BANCAPOPOLAREDIBARI 70.000 70.000 70.000 100.000 150.000IKEAITALIARETAILSRL 5.000 TERMEDIMARGHERITADISAVOIASRL 10.000 LOUISVUITTONITALIA 22.000 28.000 20.000ASTAMOBILISRL 26.650 5.000 DIPAOLA&ASSOCIATISRL 5.000 TELENORBASPA 120.000 MAPEISPA 5.000 ROBERTBOSCHSPA 10.000 8.000 10.000 8.500MOLINOCASILLOSPA 20.000 LACINQUESRL 20.000 15.000 ASSELTAA.DONNASRL 12.500 RADIONORBASRL 40.000 SOMEDSRL 15.000 BANCACARIME 10.000 MASMECSRL 10.000 5.000 7.000 7.000STUDIOVITULLISRL 6.000 ROCCASPA 16.000 30.000 MONTEDEIPASCHIDISIENA 10.000 GASNATURALITALIASPA 10.000 BRITISHAMERICANTOBACCOITALIASPA 300.000 COBARSPA 560.000 50.000 GIGROUPSPA 5.500 NATUZZISPA 40.000 TIPOGRAFIAROMANASPA 7.500 TRADITIONSSRL 34.972 CENTROAUTOVEICOLISRL 10.000 LIOMATICSRL 15.000 LVMHITALIASPA 23.000 ALEANDRISPA 5.000 7.000 7.000ORGANIZZAZIONEAPRILESRL 7.000 BASEPROTECTIONSRL 5.000 7.000 7.000COMPUTERLEVANTEENGINEERINGSRL 7.000 EXPRIVIASPA 5.000 7.000 7.000FIDINDUSTRIAPUGLIASRL 5.000 7.000 FUTURAENTERPRISESRL 7.000 7.000GETRAGSPA 8.500 7.000MASTERSRL 7.000 7.000BANCANAZIONALEDELLAVORO 5.000 14.000TECN.DIESELESISTEMIFRENANTI 8.500 CAFFARELSPA 5.000 BRIDGESTONEITALIASPA 5.000 DEBARCOSTRUZIONISPA 5.000 SAICAFSPA 5.000 GUASTAMACCHIASPA 5.000 ANTENNASUDEDIVISIONSPA 5.000 TEOREMASPA 5.000 CACUCCIEDITORESAS 5.000 PASTARISCOSSAF.LLIMASTROMAURO 5.000 ELETTRONIKASRL 5.000 ITELTELECOMUNICAZIONISRL 5.000 7.000 MERCKSERONOSPA 5.000 CONFINDUSTRIABARIEBAT 5.000 ProventiSponsorizzazioni 738.150 725.972 283.000 260.000 241.500
81
5.6. Leerogazioniliberali
Leerogazioniliberali, inquantodonazionichenonvincolanoinalcunmodolafonda-
zione lirico-sinfonica,rappresentano ilprimosegnaledellâinteressesuscitatonelbreve
periododallâentelirico,edellasuacapacitĂ dipenetrazioneedaffermazionenelterrito-
rioincuisicolloca.
LâandamentodeicontributiliberalierogatiinfavoredellaFondazionePetruzzellièso-
stanzialmente analogo a quello delle sponsorizzazioni; dopo un exploit registrato
nellâanno di riapertura del teatro, si registra un calo fisiologico nel successivo anno
2011.
Mancanodeltuttoleerogazioniliberalinelbienniodicommissariamentodellâente,du-
rante ilqualegliorganidigestionesi impegnanoperònelrilanciodellâimmaginedella
Fondazione,tantâèchenellâanno2014sirilevaunâannatarecorddiliberalitĂ ,chetocca-
nolaciframairaggiuntadiâŹ333.000.
Ăpossibileleggeretalesuccessocomeunaconseguenzadellafiduciaaccordataallâente
lirico,piĂšstabiledaunpuntodivistaeconomico-finanziario inseguitoalrisanamento
compiutodalcommissariostraordinario,maanchedellâentratainvigoredellâArtBonus,
istituitodalDecretoValoreCultura44;taleincentivodinaturafiscalenel2014hagaranti-
touncreditodâimpostaparial65%delledonazionierogatea favoredellaFondazione
Petruzzelli:sitrattadiunacifrapariacircaâŹ217.000,chelediverseimpreseintervenu-
te hanno potuto utilizzare come compensazione nel periodo dâimposta successivo a
quellodellâerogazione.
44Art.1,D.Lgs.83/2014
82
Tabella5-12.Totalericavidelleerogazioniliberalisuddiviseperimportounitario
Anno2010 Anno2011 Anno2012 Anno2013 Anno2014
DaâŹ1.000aâŹ10.000 - 5.000 - - 3.000
DaâŹ10.000aâŹ20.000 15.000 10.000 - - 15.000
DaâŹ20.000aâŹ50.000 115.000 25.000 - - 65.000
SuperioriaâŹ50.000 150.000 - - - 250.000
280.000 40.000 0 - 333.000
AnalizzandoinumerieinomideidonatorideiprimidueannidiattivitĂ (sivedadetta-
glionellatabellaseguente),sitrovanoassociazioninoprofit,comelaFondazioneMega-
mark,onlusfacentecapoaungruppocommercialedidistribuzionealimentare,ilcuiim-
pegnosocialeèmoltosentitoinambitolocale,e lâAssociazioneSviluppoSinfonicoSici-
liano,unâaltraorganizzazionesenzascopodilucrooperantenelMezzogiorno,lacuige-
nerosadonazionepariaâŹ150.000èsimbolodellafiducianellarinascitadelPetruzzelli.
Traglialtridonatorispiccanoalcuniistitutibancari,comeilgruppoIntesaSanPaolo,
conisuoiâŹ55.000erogatinel2010,olaBancaCarime(âŹ25.000nel2011)etaluneor-
ganizzazioni,comelaUPSAConfartigianatodiBarielâOrdinedegliAvvocatidiBari,non-
chĂŠlaretetelevisivalocaleTelebari.
Ancheinquestocaso,dopoidueannidiinstabilitĂ delperiododicommissariamento,
sièconosciutonellâanno2014unnuovoslanciograzieallapartecipazionedinumerose
impreseedistituzionilocali.TraquestivannomenzionatiiduecontributipiĂšgenerosi,a
operadellaCameradiCommerciodiBariedelGruppoCobar:mentrelaprimahaelargi-
tountotalediâŹ100.000âcifracheèandataasostituireilconferimentodeiprecedenti
annierogato investedisociofondatoreâ lasecondahacontribuitoconâŹ150.000, le-
gandoilpropriointerventofinanziarioallarealizzazionedeilavoridimanutenzioneor-
dinaria e straordinaria della struttura, indispensabili per lo svolgimento delle attivitĂ
istituzionali.
Sonosubentratenel2014nuovibenefattoriappartenentiallâimprenditorialocale,quali
laAmalfitanaGaselaIng.OrfeoMazzitelliSpA,entrambesocietĂ fondateaBari, impe-
gnateneisettoridellecostruzioniedilizieedellâenergia,chehannoelargitocomplessi-
83
vamenteâŹ80.000.
PerquantosiacresciutalapartecipazionedeiprivatinelsostenimentodelleattivitĂ ar-
tistichedellaFondazione,sidenotaancoraun insufficiente interventoalternativoal fi-
nanziamentopubblico,cherimaneinevitabilmentelaprincipalefontediintroiti.
Siriportadiseguitolâelencocompletodelleerogazioniperilquinquennioproposto.
Tabella5-13.Dettagliodelleerogazioniliberalidal2010al2014inmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
UPSACONFARTIGIANATOBARI 15.000 ASSOCIAZIONEONLUSSVILUPPOSINFONICOSICILIANO 150.000
INTESASANPAOLOPRIVATEBAN-KING 55.000
TELEBARISRL 20.000 FONDAZIONEONLUSMEGAMARK 40.000 LUCASIMONINI 10.000 ORDINEAVVOCATIBARI 5.000 BANCACARIME 25.000 CAMERADICOMMERCIODIBARI 100.000I&SSOCIETĂCONSORTILEAR.L. 1.500CONSISSOCIETĂCONSORTILEAR.L. 1.500AMALFITANAGASSRL 65.000ING.ORFEOMAZZITELLISPA 15.000COBARSPA 150.000
ErogazioniLiberali 280.000 40.000 0 0 333.000
5.7. IricavidellaFondazione:unavisionedâinsieme
CosÏpresentatelediversevocidegliintroiti,sipuòordinarleinbaseallatipologiadel
provento,distinguendotraicontributipubblicidaunlato,eicontributiprivati,iricavi
caratteristici,accessorieconlesponsorizzazionieleerogazioniliberalidallâaltro;que-
stosecondoinsiemediintroiticoincideconleentrateproprie:ivaloriassuntidalledi-
versevocidiquestoconglomeratoevidenzianolâattitudinediattrarrerisorsedellaFon-
84
dazione inbase allapropria reputazionee affidabilitĂ , e sono indicatoridella capacitĂ
dellâenteliricodicoprireautonomamenteicostisostenuti.
Si ribadisce lâimportanza che i contributi pubblici assumono rispetto al valore com-
plessivodelleentrateproprie: lâincostanzadeiricavidellagestionecaratteristica,delle
sponsorizzazioniedelleerogazioni liberalinonconsenteallaFondazionediautofinan-
ziarsiodirendersiindipendentedaicontributistatali.
Tabella5-14.RisorsefinanziarieespresseinmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
TotaleContributodelloStato 5.911 7.538 7.631 7.090 6.979TotaleContributiEntiLocali 2.500 4.410 4.660 2.400 4.000TotaleContributiPubblici 8.411 11.948 12.291 9.490 10.979 Gestionecaratteristicaeacces-soria 2.509 1.977 1.804 2.417 1.932
Sponsorizzazioni 738 726 283 260 242Erogazioniliberali 280 40 - - 333ContributideiPrivati 530 669 775 850 150TotaleEntrateProprie 4.057 3.412 2.862 3.527 2.656 TotaleRisorseFinanziarie 12.468 15.360 15.153 13.017 13.635
Considerandoinnanzituttoiltotaledelleduedifferenticlassidiricavi,èpossibilenota-
recomeentrambenonassumanounandamentoregolare;diconseguenzalâammontare
complessivodeiproventidellâattivitĂ variasensibilmentenelquinquennioinesame;va-
lutandoassiemegliandamentideidueraggruppamenti,lâannochehavistoiltotalemi-
nimodegli introiti è statoproprio lâannodi apertura, conâŹ12.468.000.Dâaltro canto,
lâanno2011,conilsuofortedisavanzo,èstatoanchelâannodellemaggioririsorsefinan-
ziarieraccolte:difatti,iricavidiâŹ15.360.000sonostatiaccompagnati,comesivedrĂ in
seguito,daunesuberodicostiimpossibiledabilanciare.
Nelbiennio2013-2014ivaloricomplessivisonocostanti,maconparzialidifferenti.
85
TaledifferenzaappareancorpiĂšmarcatasesiosservanoivaloripercentualiriferitiai
datisopraesposti:icontributipubblicivarianodaunminimodel67%,relativoallâanno
diapertura,orientatoversounaauspicataautonomiadellâente,aunmassimodellâ81%,
datoconfermatoneicinqueanniesaminati,nelcorsodelqualeglientilocalihannodo-
vutosopperirealcalodeiricavidellâattivitĂ caratteristicadellaFondazione.
Tabella5-15.Risorsefinanziarieespresseinvaloripercentuali
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
TotaleContributodelloSta-to 47,41% 49,07% 50,36% 54,47% 51,18%
TotaleContributiEntiLocali 20,05% 28,71% 30,75% 18,44% 29,34%
TotaleContributiPubblici 67,46% 77,79% 81,11% 72,90% 80,52%RicavidellaGestionecaratteristicaeaccessoria 20,12% 12,87% 11,91% 18,57% 14,17%
Sponsorizzazioni 5,92% 4,73% 1,87% 2,00% 1,77%
Erogazioniliberali 2,25% 0,26% 0,00% 0,00% 2,44%
ContributoPrivati 4,25% 4,36% 5,11% 6,53% 1,10%
TotaleEntrateProprie 32,54% 22,21% 18,89% 27,10% 19,48%
TotaleRisorsefinanziarie 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Lamacroclassedelleentratepropriepuòinoltreessereesaminatainbasealpesodelle
diversevoci che la compongono; i ricavidella gestione caratteristica e accessoria rag-
giungonounapercentualeparial20%delleentratedellaFondazionenellâannodiaper-
tura,valoreconsiderevolenonriconfermatoneglianniseguenti;dal2011inpoi,infatti,
lagestionecaratteristicahaassuntounpesominore,cheoscillatrai12ei18puntiper-
centuali,inconseguenzadellainferiorecoperturadeipostiinsalaprecedentementede-
scritta.
86
Altro elemento desumibile dalla tabella precedente è costituito dallâinfluenza delle
sponsorizzazioni e delle erogazioni liberali sul totale delle entrate: considerando
lâassenzadi ricavi legatia liberalitĂ nelbiennio2012-2013, ilpesodeicontributidelle
duesuddettetipologiediproventioscillatragli8puntipercentualidellâannodiriaper-
tura (pari a un valore assoluto di unmilione di euro) e ilmodesto 2%del biennio di
commissariamento(circaâŹ300.000).
Infine si rileva lâandamento dei contributi dei privati, da sempre assestati intorno al
5%,chehasubitouncrollonellâanno2014(appenalâ1%deiricavitotali)perlemotiva-
zioniindisaminaneiparagrafiprecedenti.
5.8. Icostidellaproduzione
PerunapiĂšagevoleanalisideicostidiproduzionedellaFondazionelirico-sinfonicaPe-
truzzellieTeatridiBarisièsceltodievidenziarelasuddivisionetracostidirettiâdadi-
stinguerealorovoltaincostidirettiinternieesterniâecostiindiretti.
Glionericherientranonellacategoriadeicostidirettisiarticolanointreclassiprinci-
pali: il costo per il personale artistico, di natura interna, quello sostenuto per
lâacquisizionedallâesternodeimaterialinecessariallosvolgimentodellâattivitĂ caratteri-
stica,elâonereperlascritturazionedipersonaleesternolegatoallamessainscenadelle
rappresentazioniteatrali.
Laprimavoce,quelladellerisorseumane,comprendesia ilpersonaleartisticoche il
personaletecnico:essisonolâelementoessenzialeeprioritariodiciascunarecita,elalo-
roprofessionalità èdeterminanteperilraggiungimentodegliobiettivistagionali;sipen-
siallaneonataorchestradellaFondazione,chehaavutoimportantiriconoscimenticon
tournĂŠe internazionali, come quella svoltasi nel 2011 con due tappe negli Stati Uniti,
allâambasciataitalianadiWashingtonealLincolnCenterdiNewYork.
Il costodelpersonale internohaseguitounandamento irregolare, strettamentecon-
nessoallâassunzionedifigureprofessionaliindispensabiliallarealizzazionedelleattivitĂ
artistichenonchĂŠalleesigenzediadeguamentodeirapportidilavoroallenuovenorme
dicontrattazionecollettiva;talevalore,chemediamentesiaggiraintornoaicinquemi-
87
lionidieuro,rappresentadasolocircaunterzodeltotaledeicostidiproduzione,come
verrĂ piĂšanaliticamenteespostonellatabella5-17.Intalegruppoprimeggianoperspe-
saenumeroiProfessoridâOrchestra(mediamente75unitĂ ),seguitidaglielementidel
Coro; altrettanto importanteè ilpersonale tecnico impiegatonegli allestimenti enella
messainscenadelleattivitĂ artistiche.
Accantoaicostidelpersonaleinterno,siannoveranoicostipergliacquistidimateriali
riconducibiliallesingolerecite,e iservizispecifici, legatistrettamenteallaproduzione
teatrale,ovverotutte lespesesostenuteper icompensidelpersonalescritturato(can-
tanti,direttori, registi,ecc.);su taleaggregatosi fonda lapeculiaritĂ diciascunevento,
unicoeirripetibile,e,nelcasodistelleparticolarmentecelebri,èpropriotaleelementoa
determinare unmaggiore richiamo a teatro, come è avvenuto per lâĂŠtoile del balletto
dellâOpĂŠradiParigiEleonoraAbbagnato.
Perciòcheconcerneicostiindiretti,rientranointaleaggregatoglionerisostenutiper
ilfunzionamentodellaFondazionelacuiutilità nonèstrettamenteconnessaaunasin-
golaopera,maèrivoltaallâinsiemedellaproduzioneartisticastagionale;diparticolare
importanzaèlâinsiemedeiservizicomunidellaproduzioneartistica,lecuivocidimag-
giorrilievoafferisconoainserzionisuquotidiani,consulenzeespeseditrasporto45.
AccompagnaquestogruppodicostiindirettiunsecondoaggregatodiminoreentitĂ :il
godimentodeibeniditerzi;siconsideranoinquestatipologiadispesainoleggidimate-
rialieattrezzatureegliaffittidellesaleper leproveedalcuneesibizioniextramoenia
delCoroedellâOrchestradellaFondazionePetruzzelli.Invaloreassoluto,talespesanon
supera il valoredi unmilionedi euro, anzi decrescenotevolmente a partiredallâanno
2012,nellâotticadiuncontenimentodeicostidirettiediottimizzazionedeiproventide-
rivantidallâattivitĂ caratteristicadellaFondazione.
Daultimo,incidononelbilancioannualeglialtricostiindiretti,ovveroquellâinsiemedi
spesesostenuteperil funzionamentodellaFondazioneche,nondirettamenteconnessi
45Nonèpresentenellâelaboratounatabellarecanteildettagliodellesingolevocideicostiindiretti,acausadellâimpossibilitĂ dapartedichiscrivedifornirneunaricostruzioneesauriente.
88
alle attivitĂ artistiche, sono riferite al funzionamento della struttura ed
allâapprovvigionamento dei servizi amministrativi e professionali che prescindono
dallâeserciziodellâattivitĂ artisticadellâente lirico.Si trattanellospecificodeicompensi
dellagovernance,dellespesedimanutenzionedellastruttura,degliaccantonamentiper
ammortamentiefondirischi,glionerifinanziari,ecosĂŹvia.
SirilevauntotaledeicostinondirettamenteimputabiliallarealizzazionedellâattivitĂ
artisticacheraggiungei5,5milionidieuronellâannodiriapertura,conunadilatazione
nellâannosuccessivo,acuifaseguitounacontrazioneditalionerinelbienniodicommis-
sariamento,perconsolidarsientroillimitedeicinquemilionidieuronellâanno2014.Ăil
frutto di un maggior controllo dei costi, attuata dal commissario straordinario Carlo
Fuortes in un primomomento, e perseguita dal Sovrintendente in caricaMassimoBi-
scardisuccessivamente.
DiseguitosiriportaunatabellasinteticadeicostisostenutidallaFondazionenelquin-
quennio2010-2014,espressiinmigliaiadieuro.
89
Tabella5-16.CostidellaFondazioneespressiinmigliaiadiâŹ
Anno2010 Anno2011 Anno2012 Anno2013 Anno2014
Orchestra 2.869 1.969 2.368 2.280
Coro 1.269 970 1.289 1.206
Maestriecollaboratoriaggiunti 350 213 221 288
Collaboratoritecniciedipalcoscenico 1.516 1.493 1.467 1.288
CostidelPersonaleArtistico 3.757 6.004 4.645 5.345 5.062
Costidellaproduzione 319 465 303 420 290
Servizispecificidellaproduzioneartistica 4.776 3.299 3.008 3.963 3.275
TotaleCostidiretti 8.852 9.768 7.956 9.728 8.627
Servizicomunidellaproduzioneartistica 1.142 2.043 524 778 754
Godimentodibeniditerziperlaproduzione 732 863 521 717 482
AltriCostiindiretti 3.699 4.432 4.880 3.808 3.553
TotaleCostiIndiretti 5.573 7.338 5.925 5.303 4.789
Totalecostiperlaproduzione 14.425 17.106 13.881 15.031 13.416
Sipossonoosservare imedesimivalori assoluti sopraesposti ancheespressi secondo
unalogicapercentuale.
TaleesposizionemostrachelâonerepiĂšconsiderevoleperilPetruzzelliècostituitodai
costidelpersonale:questasingolavoceassorbetrail26%eil38%dellespeseannuali
dellaFondazione,aiqualivannoaggiuntiglialtricostidiretti,chehannounandamento
piĂširregolare,inquantosuscettibiledirilevantivariazionilegateallaprogrammazione
stagionale.
Laseriestoricaesaminatamostracomunquechelamacroclassedeicostidiretticosti-
tuiscecircail60%deltotaledeicomponentieconomicinegativi,conunadilatazionenel
biennio2013-2014interminipercentuali,allorchĂŠunapiĂšoculatapoliticadispesaha
indottounabbattimentodeicosti indirettipari invaloreassolutoaoltreunmilionedi
90
euroe inpercentualea circa il6,5%, reinvestitonella categoriadei costidiretti, epiĂš
nellospecificonelreperimentodipersonaleartisticoesternoinmassimaparte.
Tabella5-17.ICostidellaFondazioneespressiinvaloripercentuali
Anno2010 Anno2011 Anno2012 Anno2013 Anno2014CostidelPersonaleArtistico 26,05% 35,10% 33,46% 35,56% 37,73%
Costidellaproduzione 2,21% 2,72% 2,18% 2,79% 2,16%
Servizispecificidellaproduzioneartistica 33,11% 19,29% 21,67% 26,37% 24,41%
TotaleCostidiretti 61,37% 57,10% 57,32% 64,72% 64,30%Servizicomunidellaproduzioneartistica 7,92% 11,94% 3,77% 5,18% 5,62%
Godimentodibeniditerziperlaproduzione 5,07% 5,05% 3,75% 4,77% 3,59%
AltriCostiindiretti 25,64% 25,91% 35,16% 25,33% 26,48%
TotaleCostiIndiretti 38,63% 42,90% 42,68% 35,28% 35,70%
Totalecostiperlaproduzione 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
5.9. Ilrisultatooperativo
DopoaverrappresentatoilvaloreeilcostodellaproduzioneartisticadellaFondazione
Petruzzellièpossibilecommentare i risultatidellagestionecomplessiva,evidenziando
attraversounaseriedisommealgebrichedellepartitechecompongono leduemacro-
classi lacapacitĂ dellâentedisopperirealleesigenze finanziariediognistagionecon le
entratetipiche.
Nellatabella5-21sièsceltodidelineareanzituttounprimomarginechederivadiret-
tamentedalladifferenzatraleentrateproprieeilcostodelpersonaleartisticoetecnico,
giĂ individuatoqualeprincipalevocedispesacaratteristicadellagestione.
91
Il risultatochesiottieneaquesto livellodi contoeconomicorappresenta lâattitudine
dellâente a coprire tramite le entrate tipiche i costi interni dellâattivitĂ artistica. Tale
scartorisultaesserepositivosolonelprimoannodopolariapertura,conunavanzopari
aâŹ300.000,aconfermadelsuccessoinizialecheilPetruzzellihaconseguitograziealla
curiositĂ e allâattesa maturata nei lunghi anni di chiusura forzata conseguente
allâincendiodolosodel1991,mentreneiquattroannisuccessiviilrisultatoincommento
èsemprenegativo.Unsuccessivopassaggioconsistenelconsiderarelâapportodeicon-
tributipubblici (Statoedenti locali),ottenendocosĂŹunmarginepositivo,dacui lâente
dovrĂ attingereperlacoperturadeicostidellagestione.
CosĂŹdefinitoquestomargine,infatti,siprocedesottraendolâaggregatodeicostidiretti
esterniâottenendocosĂŹunterzomarginedigestioneâ,esuccessivamentelâinsiemedei
costiindiretti;lâultimovaloreevidenziatoèappuntoilrisultatodellagestioneoperativa.
Tabella5-18.AnalisidellagestioneoperativainmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
EntrateProprie 4.057 3.412 2.862 3.527 2.656
CostidelPersonaleartistico 3.757 6.004 4.645 5.345 5.062
IMargine:Entrateproprie-CostiDirettiinterni 300 -2.592 -1.783 -1.818 -2.406
Contributipubblici 8.411 11.948 12.291 9.490 10.979
IIMargine:IMargine+Contributipubblici 8.711 9.356 10.508 7.672 8.573
Costidellaproduzioneartistica 319 465 303 420 290
Servizispecificidellaproduzioneartistica 4.776 3.299 3.008 3.963 3.275
IIIMargine:IIMargine-Costidirettiesterni 3.616 5.592 7.197 3.289 5.008
Costiindiretti 5.573 7.338 5.925 5.303 4.789
Risultatodellagestioneoperativa -1.957 -1.746 1.272 -2.014 219
92
Ilrisultatodellagestioneoperativa,comerappresentatointabella,presentaunanda-
mento irregolare che rispecchia le alterne gestioni condottedallâentenel quinquennio
esaminato.
Gliunicirisultatipositivi,difatti,siottengononellâanno2012(avanzodigestioneope-
rativapariaâŹ1.272.000),primodeidueannidicommissariamento,incuisièregistrata
unariduzionedeicosti indirettidiquasi2milionidieuro,enellâanno2014 incuiuna
correttapoliticadicontenimentodeicostiunitaaunpiĂšgenerosoapportodeicontributi
erogatidaglientilocali,socidellaFondazione,hapermessodiraggiungereunsostanzia-
lerisultatodiequilibrio(avanzopariaâŹ219.000).
DalrisultatooperativonettotestĂŠdescrittosipervienealrisultatodâesercizio,conside-
randolâincidenzadellagestionestraordinariaedeglionerifinanziari,nonchĂŠdelversa-
mentodelleimposte.
Nellatabella5-19siriportalasommaalgebricadeirisultaticonseguitinellâambitodel-
lepartitestraordinarieregistrateinciascunanno,degliinteressipassivigravantisucia-
scunbilancioannualeed infinedelle impostedovuteperciascunesercizio,dacuiresi-
duailrisultatonettodiesercizio,chesiconfermaesserepositivoneipredettianni2012
e2014,mentreriportaunconsiderevolevalorenegativoneglianni2010,2011e2013.
93
Tabella5-19.IlrisultatooperativoeilrisultatonettodellagestioneespressiinmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
ValoredellaProduzione 12.468 15.360 15.153 13.017 13.635
Costodellaproduzione 14.425 17.106 13.881 15.031 13.416
Risultatodellagestioneopera-tiva -1.957 -1.746 1.272 -2.014 219
Proventieonerifinanziari -54 -90 -76 -103 -130
Proventieoneristraordinari 177 -95 -984 188 -6
Risultatolordod'esercizio -1.834 -1.931 212 -1.929 83
Imposte -40 -89 -148 -28 -70
Risultatonettod'esercizio -1.874 -2.020 64 -1.957 13
Ăauspicabilecheilrisultatodisostanzialepareggioconseguitonellâultimoannodelpe-
riodoesaminatorelativoallavitadellaFondazionedallariaperturadelTeatroPetruzzel-
li in poi, sia un segnale di duratura capacitĂ del piĂš giovane degli enti lirici italiani a
mantenerequellâequilibrioeconomicochegarantiscaladurabilitĂ dellâazienda-teatro,e
diconseguenzalacontinuitĂ dellasuaattivitĂ didiffusioneculturalesulterritorio.
Peraltro le importanti innovazioni introdotte nella gestione artistica a decorrere
dallâanno2015âpurnonessendoancoradisponibiliirelatividatieconomiciâlasciano
bensperarecircalacrescitadeiproventicaratteristicidellâenteeconseguentementecir-
caunmiglioramentodeirisultatigestionali.
94
CAPITOLO6âLASITUAZIONEFINANZIARIA
Levariabilichedeterminanolâequilibriofinanziariostaticoedinamicodellâente lirico
trovanounasintesineglischemidelloStatoPatrimonialeedelRendicontofinanziario:
partendodaquestidueschemidibilancio,corredatidataluneinformazionidicarattere
quantitativo,sipuòavviareunâanalisidelladinamicadeicreditiedeidebiti,dellavaluta-
zionedelpesoininvestimentidinaturapluriennaledainserireinuncontestopatrimo-
nialeefinanziario,edelladescrizionedellediversevocifacenticapoalflussomonetario
generatodallagestionedellaFondazionePetruzzellieTeatridiBari.
In particolare, lo Statopatrimoniale della FondazionePetruzzelli presenta alcunedi-
vergenzealivellodicomposizionerispettoaglialtrientilirici,chesievidenzierannopiĂš
neldettaglioinseguito.
6.1. LâAttivodelloStatoPatrimoniale:ImmobilizzazionieCrediti
Il totale delle poste patrimoniali ha subito continue modificazioni, dovute
allâandamentooscillantedelprimoquinquenniodiattivitĂ , comeanticipatonellâanalisi
reddituale, e allâassenza di alcune voci delle immobilizzazioni solitamente associate
allâattivitĂ diunafondazionelirico-sinfonica.
Primadientrarenellospecificosipresentaunapanoramicadellâandamentodellâattivo
suddivisonelle tremacroclassidaesaminare: Immobilizzazioni,AttivocircolanteeRi-
scontiattivi.
95
Tabella6-1.AttivopatrimonialeespressoinmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
ImmobilizzazioniImmateriali 451 309 169 73 8
ImmobilizzazioniMateriali 3.453 3.640 3.204 2.950 2.634
Immobilizzazioni 3.904 3.949 3.373 3.023 2.642
Rimanenze 27 43 4 0 0
Crediti 3.462 3.587 5.267 2.571 2.089
DisponibilitĂ liquide 9 11 1.085 140 237
Attivocircolante 3.498 3.641 6.356 2.711 2.326
RiscontiAttivi 842 886 475 402 326
TotaleAttivo 8.244 8.476 10.204 6.136 5.294
Lâattivopatrimonialedellefondazionilirico-sinfonichepresentageneralmenteilvalore
dimaggiorrilievonellavocedeldirittodâusodelteatro;talevoce,iscrittatraleimmobi-
lizzazioni immateriali, consiste nella concessione di un diritto di godimento illimitato
degliimmobiliincuisisvolgelâattivitĂ dellafondazioneperilqualenonvienesostenuto
alcuncostoechenonèsottoposto,persuanatura,adalcunprocessodiammortamento,
inquantosiprevedecheilteatroabbiavitautileindefinitaecheilsuovaloredebbaes-
seremantenutoinvariatoneltempo.
DatalanaturaprivatadelTeatroPetruzzelli,ancoradiproprietĂ dellafamigliaMesse-
ni-Nemagna,nonèstatopossibilestimareevalutareildirittodâusodelteatro,edicon-
seguenzaiscriverlocomevoceattivanelloStatoPatrimoniale.
Permotividiversi,inoltre,nonèstatopossibilestimareevalutarenessunadellediver-
sestruttureconcessealPetruzzelliperlosvolgimentodellâattivitĂ artisticatramitelâart.
1,comma6dellalegge11novembre2003:sitrattadelTeatroPiccinni,delTeatroMar-
gheritaedellâAuditoriumNinoRota.
DitalistruttureteatralidellacittĂ ,lapiĂšimportanteèilTeatroPiccinni,lâanticoteatro
comunalebarese;negliultimi25anniilPiccinnihaospitatorappresentazionidiprosae
96
dilirica,sopperendoaltresĂŹallachiusuraforzatadelPetruzzelli,nonostanteilfortelimi-
testrutturaledovutoallesueridottedimensioni.
ConlariaperturadelPoliteamaelâintroduzionedinuovenormativesullasicurezzasiè
manifestatoilbisognodilavoridimanutenzionestraordinariadelTeatroPiccinni,varati
nel2012edacompletareentroildicembre2015.Permancanzadifondiemodificheap-
portatenel tempoalprogetto iniziale, lâadeguamentodellestrutturedelPiccinnihari-
chiestopiÚtempodelprevisto:lanuovadatadiconsegnadelsecondoteatrodellacittà è
dicembre2017.
AssiemealPiccinnifannocapoallaFondazionePetruzzellieTeatridiBarilâAuditorium
NinoRota,annessoalConservatorioNiccolòPiccinni, e ilTeatroMargherita, entrambi
comeilPiccinniinristrutturazioneeattualmentenonaccessibili.
AcausadellâinagibilitĂ dellestrutture,nonèstataancoracompiutaunastimaperitale
delvaloredegliimmobili,chequindinonrisultacomputatanelloStatoPatrimonialedel-
laFondazione,influenzandoenormementelasituazionepatrimoniale.
Inassenzadellavocepatrimonialedeldirittodâusoillimitatodelteatro, leimmobiliz-
zazioniimmaterialidellaFondazionePetruzzellieTeatridiBariconsistonoinonerirela-
tiviapiĂšeserciziconsecutivi;sitrattaprincipalmentedispeseperpubblicitĂ sostenute
trail2009eil2010,peruntotalediâŹ233.832,concaratteristichepluriennalieinquan-
to tali ammortizzate nei cinque anni successivi alla spesa, costi sostenuti per
lâacquisizionedibrevettieoperedâingegno,cheattengonoallâacquistodidiritti,perun
totaleancoradaammortizzarenel2010pariaâŹ73.040.
Nello statopatrimonialedel2010risulta rilevante la spesasostenutaper ilConcerto
inauguraledelPetruzzelli,svoltosiil4ottobredel2009:lâiscrizionedelvaloretraleim-
mobilizzazioniimmaterialiditaleonerediscendedallasuanaturadieventostraordina-
rio, estraneo alla programmazione ordinaria del teatro, anche in considerazione della
gratuitĂ delserviziooffertoallacittĂ diBari.
Risultaancoradaammortizzarenel2010lâultimaquotadellespesedicostituzionedel-
laFondazione,perunvalorepiuttostoesiguodiâŹ1.500.
97
Il totaledel2010delle immobilizzazioni immaterialièdiâŹ450.681, il cui importo,a
causadellâassenzadiulteriori investimenti rilevanti, continuaa ridursinel corsodegli
annisuccessivi:lespeseperoperedâingegnosonodeltuttoammortizzategiĂ nel2013,
mentrelespesedipubblicitĂ presentanoancoranellostessoannounvaloreresiduodiâŹ
58.458:talevalorecoincideconlâultimaquotadiammortamentorilevatonel2014.
Considerando tale assenza di immobilizzazioni immateriali, è possibile evidenziare
come lamancanzadelvaloreriportatonellâattivopatrimonialerelativamentealdiritto
dâusodelteatrocondizioninegativamenteicontieconomiciannuali,gravatidatuttauna
seriedispeseche,inpresenzadellâimmobilizzazioneiscrittainbilancio,sarebberopotu-
teesserecapitalizzateadincrementoditalevalore,invecediincideretraicostiindiretti
dellâesercizio.
NĂŠsonostaticapitalizzatiglioneriperlaricostruzionedelteatrosostenutitrail2003e
il2009,ivicompresiicostosiimpiantirealizzatinelrispettodellepiĂšmodernenormati-
ve inmateriadisicurezza, inquantoconsideratiallastreguadiunapartitadigiro,es-
sendodestinatialripristinodiunaimmobilizzazionematerialediproprietĂ diterzi,pe-
raltrorealizzatoconilfinanziamentoprovenientedafontiesterne,specificatamentede-
stinateatalescopo.
Ancheperquantoriguardaleimmobilizzazionimateriali,quindi,laFondazioneèpriva
deicospicuivaloririferitiagliarredamentieagliimpiantichetipicamentesonopresenti
intalegruppodibeni,ediconseguenzasisottolinealatotalemancanzadicespitichega-
rantisconounacertasoliditĂ allasituazionepatrimonialedellaFondazione.
Persopperireaquestamancanza,ilComunediBari46nel2011hadotatolaFondazione
Petruzzellidialcuniimmobilidirilevanzastorico-artistica,esottopostialledisposizioni
ditutelaprevistedalCodiceUrbani47:sitrattadiPalazzoSanGaetanoePalazzoSanMi-
chele, situatinelcentrostoricobarese,ebisognosidi lavoridi riqualificazioneerifun-
zionalizzazione,da ristrutturareal finediutilizzarliper ilperseguimentodelle finalitĂ
46DeliberadelConsiglioComunalediBarin.110,27dicembre2010.47D.Lgs.n.42,22gennaio2004.
98
della Fondazione, a cui è stato attribuito in bilancio un valore complessivo pari a âŹ
2.146.593.QuestoimportoèstatoiscrittotraleImmobilizzazioniMaterialidellaFonda-
zionesecondoilsuovalorecatastale,notevolmenteinferiorerispettoalvaloredimerca-
to:lâattualestimadegliimmobilisiaggirainfattiintornoaiâŹ2.715.000secondounape-
rizia rilasciata nel 2014. Si provvederĂ ad incrementare tale valore di iscrizione nello
StatoPatrimoniale,previaapprovazionedellâAutoritĂ perlaVigilanza,allâattodellacon-
clusionedei lavoridi ristrutturazioneprevistiper idue immobili inparola,per iquali
nel 2013 sono stati stanziati allâincirca ⏠5.000.000, provenienti inmassima parte da
fondieuropeie fondiregionali; i lavorisonoiniziaticonritardorispettoalleoriginarie
previsioni,enonèancorastatadichiarata ladatadefinitivadiconsegnadei lavori, ini-
zialmenteprevistaperlafinedel2016.
Assiemeagliimmobili,checostituisconolaquasitotalitĂ delleimmobilizzazionimate-
riali,sonoiscrittituttiqueibeniutiliperlosvolgimentodelleattivitĂ dellaFondazione,
machenonrientranospecificatamentenellastrutturastabiledelteatro:macchinari,ap-
parecchiature,allestimentiscenici,ecc.;talibeni,afferentisiaallâattivitĂ istituzionaleche
allâattivitĂ amministrativa e suscettibili di utilizzazione pluriennale, ammontano nel
2010adun totalediâŹ1.152.660, incrementatinel2011 finoaâŹ1.356.817, in conse-
guenza delle ulteriori spese sostenute per avviare le diverse iniziative dellâente; dal
2012inpoi,invece,calanosensibilmentegliinvestimentiinallestimentisceniciedaltre
immobilizzazioni,poichĂŠtalispese,adessodiminoreentitĂ ,vengonoabbinateallespeci-
fiche rappresentazioni teatrali a cui sonodestinate, piuttosto che essere iscritte come
investimenti duraturi. Inoltre, lâaccantonamento delle quote di ammortamento causa
unacostanteriduzionedellâammontarecomplessivodelleimmobilizzazionimaterialidi-
versedagliimmobili,portandolenel2014adunvalorenettodiâŹ487.532.
Siriportadiseguitounatabellariepilogativadellâattivopatrimoniale, incuisiricono-
sconoivaloridescrittiinprecedenza.
99
Tabella6-2.LeimmobilizzazioniespresseinmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
Spesedicostituzione 1 0 0 0 0
Speseperoperedell'ingegno 73 37 0 0 0
SpesepubblicitĂ pluriennali 234 175 117 59 0
Altre 143 97 52 14 7
ImmobilizzazioniImmateriali 451 309 169 73 8
Immobili 2.147 2.147 2.147 2.147 2.147
Impiantiemacchinari 33 25 17 18 9
Apparecchiatureeallestimenti 1.152 1.357 954 703 418
Altribeni 121 111 86 82 60
ImmobilizzazioniMateriali 3.453 3.640 3.204 2.950 2.634
Immobilizzazioni 3.904 3.949 3.373 3.023 2.642
Ilsecondoraggruppamentodibilancionelleattività dellaFondazionePetruzzellièco-
stituitodallâattivocircolante,compostodaicreditiedalledisponibilitĂ liquidedellâente.
I crediti dellâente lirico si dividono principalmente in due categorie: i crediti âverso
clientiâ,conseguentiallagestionedellâattivitĂ caratteristica,eicreditiversoaltrisogget-
ti.
Laprimacategoriadicreditiattieneprincipalmenteacessionidibenieprestazionidi
servizi di natura artistica, la cui realizzazione è attesa entro lâanno successivo: questa
classe di attivitĂ presenta dal 2010 in poi una continua diminuzione, partendo da âŹ
2.286.868perarrivareaâŹ1.117.544del2014.IprincipalidebitoridellaFondazionePe-
truzzellisonoentipubblici,perprestazionidiserviziinfavoredelterritorio,eistituzioni
100
culturali locali (come laCamerataMusicaleBaresee ilTeatroPubblicoPugliese)ena-
zionali(FondazioneSanCarloeMaggioMusicaleFiorentino)48.
Si tratta,comedichiaratonellenote integrativechecorredano ibilanci,dicreditiche
rappresentanounâentratasicuraperlâentelirico,nonsoggettaarischidiinsolvenzada
partedeidebitori,acuivieneaccordatasoventeunadilazionedipagamentomaiecce-
dentelâanno,chenonpresentarischidisorta.
SiannoveranopoinelleattivitĂ icreditiversoaltrisoggetti,cherappresentanounaca-
tegoriadicreditipiĂšeterogenea,compostadacreditiversoglientipubblicieglialtrifi-
nanziatori,percontributiassegnatimanonancoraversati,eneiconfrontidellâErarioper
lâIVAchestrutturalmenteâacausadellâaliquotaagevolatasullevenditedeibigliettiri-
spettoallâaliquotaordinariaapplicatasullespeseâgenerauncreditoannuale,utilizzato
incompensazioneconaltreimposte.
Siriportadiseguitoildettaglioditalesecondacategoriadicrediti.
Tabella6-3.DettagliCreditiversoaltriespressiinmigliaiadiâŹ
Anno2010 Anno2011 Anno2012 Anno2013 Anno2014
CreditoIVA 498 334 340 433 390CreditoversoRegionePugliaeComunediBari 500 300 2.900 400 200
CreditoversoMibact 300 500
Creditovs.altrifinanziatori 91 150 50
CreditoversoBookingShow 92
Altri 177 260 313 77 331
CreditiversoAltri 1.175 1.285 4.053 1.152 971
48Sièdecisodiriportarepertaleclassedicreditiesclusivamenteilnomedeglientiversocuisimanifesta-noivalorimaggiormentesignificativi,inquantononèstatopossibiletradurrelesingoleposteinunpro-spettoesaustivo.
101
Significativaèanchelâultimavocedellâattivopatrimonialedellâentelirico,quelladesti-
nata aiRisconti attivi: tale gruppo comprende le spese tipicamente sostenute entro la
chiusuradellâesercizio,madicompetenzadellâeserciziosuccessivo,riferiteapassaggite-
levisivieradiofoniciedaltrespesesostenuteperspettacolidifuturarappresentazione.
Nellatabella6-4siriportaildettagliodeivalorideiriscontinelquinquennio.
Tabella6-4.DettaglioRiscontiattiviespressiinmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
Riscontiattivispesefuturispettacoli 336 858 437 358 287
Riscontiattivispeseassicurazione 38 7 5 8 6
RiscontisucostipassaggiTV,radioequotidiani 446 5 16
Riscontisucosticonsulenzediverse 3 3 6
Riscontisucostimanutenzione 6 1 Riscontiattiviaffitti 11 11 12 32 22
Riscontiattivispesevarie 2 1 2 2 2
Riscontiattivivari 1 2 1 3
RateieRiscontiAttivi 842 886 474 402 326
102
6.2. IlPassivo:ilpatrimonionettoeidebiti
DallâesamedellatabellaseguentesievidenzianolepostechecompongonoilPatrimo-
nioNetto,chemostralâincidenzaperlopiĂšnegativadeirisultatidâesercizio.
Tabella6-5.DettagliopatrimonionettoespressoinmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
FondodotazioneconferitoinizialmentedaiFondatori 30 30 30 30 30
ConferimentideiFondatoriprivati 2 2 2 2 2
Avanzieserciziprecedenti 248 248 312 312 312ContributoalpatrimonioComunediBari 2.147 272 272 272 272
ContributoalpatrimonioRegionePuglia 2.000 2.000 2.000
ContributoalpatrimonioProvinciadiBari 400 400 400
Disavanzoanniprecedenti -1.874 -2.020 -2.020 -3.976 -3.976
Avanzoesercizio2014 15
Patrimonionettodisponibile 553 -1.468 996 -960 -945
Siriconosce lâapportodelComunediBari,avvenutonel2010,mediante ladonazione
deidueimmobilistoricidicuisièdettoinprecedenza;talepostadelpatrimonioèstata
successivamentedecurtataacoperturadellaperditadieserciziodelprimoannodiatti-
vitĂ conseguenteallariaperturadelteatro.
Isuccessividisavanzidieserciziosonostati,invece,accantonatiinprevisionedellaau-
spicatatendenzafuturadellâenteagenerareannualmentesurpluseconomici.Lâincidenza
ditalirisultatinegativirendelaFondazionesoggettaalfenomenodellasottocapitalizza-
zione,data inoltre la situazionepregressadellâente lirico, la cui strutturapatrimoniale
risulta essere di per sĂŠ compromessa dallâassenza del valore del capitale immateriale
chedinormaconfluiscenelpatrimonionettodellaFondazione,ovveroildirittodâusodel
teatro.
103
Questacarenzadimezziproprièstatarisoltaattraversoconferimentistraordinaridei
soggetti portatori di interessi istituzionali nei confronti dellâente, come è accaduto in
coincidenzaconilprimoannodicommissariamentodellâente(2012),chedovrannoes-
serenecessariamenteripetutiperappianareidisavanzideglieserciziprecedentiancora
presenti nel patrimonio netto, nonostante il sostanziale pareggio di bilancio ottenuto
nellâanno2014.
Questaesigenzaèdettatainoltredallenuovenormativecheimpongonoallequattordi-
cifondazionilirico-sinfonichelamessainattodiunpianodirisanamento,alfinedirag-
giungereunequilibrioeconomico-finanziariodimedioelungotermine.Taleobiettivoè
favoritodairisultatipositividiesercizio,previstisiaperlâanno2015cheperlasuccessi-
vastagione.
Sipresentadiseguitounapanoramicacomplessivadelpassivopatrimonialedellâente.
Tabella6-6.IlpassivodelloStatoPatrimonialeinmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
Patrimonionettodisponibile 553 -1.468 996 -960 -945
FondoTFRlavorodipendente 188 353 335 420 599
FondoRischi 300 300 300
Debiti 6.951 8.850 8.028 5.758 4.799
Rateieriscontipassivi 552 741 545 618 541
TotalePassivo 8.244 8.476 10.204 6.136 5.294
Nel biennio 2010-2011 la Fondazione ha fatto fronte agli investimenti necessari per
lâavvio dellâattivitĂ istituzionale in seguito alla riapertura attraverso lâindebitamento
versoistitutibancarinonchĂŠ,inmisuraresiduale,versofornitorieistitutiprevidenziali.
A partire dal biennio di commissariamento straordinario, si è adottata una politica di
estinzionedellepassivitĂ chepotessemigliorarelâattitudinedellâenteaprovvedereagli
investimentiindispensabiliperlaprosecuzionedellâattivitĂ artisticaconunammontare
104
diricchezzadiorigineprevalentementeinterna:fonteprincipalediquestorisultatoèil
realizzodialcunicreditidi importoconsiderevole (circa2,7milionidieuro)avvenuto
nel2013.Difatti,nellatabellasopraesposta,sirilevaconfavoreladrasticadiminuzione
delladebitoriacomplessiva,operatadalcommissariostraordinarionellâanno2012,che
haportatoisuoifruttidal2013inpoi.
LâestinzionecosĂŹoperatadeidebiticorrenti,chepesavanonegativamentesulbilancio
per quasi novemilioni di euro alla fine dellâanno 2011, ha portato un restringimento
dellâesposizionedellaFondazionePetruzzelliamenodicinquemilionidieuroaltermine
dellâanno2014.
Nellostessoanno2012,inoltre,èstatoeffettuatounaccantonamentodiâŹ300.000ad
ungenericoFondiRischi,inprevisionedelladenegataipotesidisoccombenzaintaluni
giudizicivilituttorapendenti,checomporterebbeesborsiatitolodirisarcimentodipre-
suntidannisubitidalla famigliaMesseniNemagna,proprietariadel teatro,nonchĂŠper
indennizzi in favoredel personale dipendente relativamente ad alcune vertenze legali
subiteinoccasionedelriavviodelleattivitĂ caratteristichedellaFondazione.
6.3. Lasituazionefinanziaria
UnprimomargineindicativonellâanalisidellasituazionefinanziariaèquellodellaPosi-
zionefinanziarianetta:essaindividualâindebitamentonettodellâentecosĂŹcomesièsvi-
luppatonelcorsodelquinquennio,esprimendoilsaldotralamovimentazionedeicrediti
e lamovimentazionedeidebitisiaabrevesiaamedio/lungoterminefacenticapoalla
Fondazione.
QuestovalorederivadallasommaalgebricatrailtotaledelledisponibilitĂ liquideegli
aggregatidei crediti edeidebiti iscrittinel contopatrimoniale; i risultati cosĂŹottenuti
perilquinquennioconsideratoevidenzianolâesposizionenettadellâaziendaneiconfronti
dellâesterno:sievidenziacosĂŹlâindebitamentofinanziario,consideratoinquestocasoin-
dipendentementedallâeffettivascadenzatemporale.
NellatabellasottostantesonoriepilogatigliimportidelledisponibilitĂ ,deicreditiedei
debiti;èrilevanteconsiderareundatofavorevolecostituitodaltrenddecrescentechei
105
debitiassumonodallâanno2012inavantiinconseguenzaallapiĂšvoltecitatapoliticadi
contenimentodeicostiediriduzionedellespeseedeidebiti,attuatadalprimoannodi
commissariamento in avanti: con la diminuzione della posizione debitoria netta della
Fondazioneèmaggiormentegarantitalâautonomiafinanziariadellâenteliricocheproce-
deindirezionediunamaggiorestabilitĂ e,soprattutto,dellâequilibriofinanziariostatico.
Tabella6-7.PosizionefinanziarianettaespressainmigliaiadiâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
DisponibilitĂ liquideal01/01 9 11 1.086 140 237
Crediti 3.462 3.587 5.267 2.571 2.089
Debiti -6.952 -8.850 -8.028 -5.759 -4.799
Posizionefinanziarianetta -3.481 -5.252 -1.675 -3.048 -2.473
6.4. Idatifinanziari:cashflowecoperturadeiflussiinuscita
LâultimodocumentochefornisceinformazionisullâequilibriodellaFondazionenelpri-
moquinquenniodiattività èilrendicontofinanziario,cheesprimelevariazionidelledi-
verse risorsemonetariemovimentate durante gli esercizi. Non solo i differenti valori
possonodarerappresentazionevalutariaaidati risultantidalcontoeconomicoedallo
statopatrimoniale,mapossonoanchespiegarelanaturae lâincidenzachelevariazioni
dellerisorsefinanziariehannoavutosullâattivitĂ dellaFondazione.PoichĂŠtaleprospetto
è stato resoobbligatorio solodalla redazionedelbilancio2015, lâente liricohaoptato
per la realizzazionediunprospetto induesezioni, che indagaseparatamente leclassi
degliimpieghiedellefontifacenticapoallâentelirico,alorovoltasuddivisinellepartite
chehannocomportatoriduzionioaumentidiattivitĂ epassivitĂ neiprospettidibilancio
precedentementeillustrati.
In particolare, osservando i flussi di cassadei fabbisogni e delle fonti finanziarie del
primoquinquenniodiattivitĂ dellaFondazione,unprimodatoimmediatamenteleggibi-
leè la complessivae costante riduzionedelvolumedegli impieghi, chenel2014sono
106
diminuitidellâ80%rispettoalvaloreassuntonellâanno2010.
Tale riduzionedegli impieghi, rappresentata indettaglionella tabella sottostante, at-
tieneprincipalmentealsempredecrescentepesodegli investimenti,allamancataridu-
zionedelpatrimonionettoinpresenzadiperditepregressedacoprire,nonchĂŠallâaver
privilegiato lâestinzione dei debiti correnti verso gli istituti bancari a discapito
dellâincrementodeicreditiedelledisponibilitĂ liquide.
Tabella6-8.GliimpieghiespressiinmigliaiadiâŹestrattodallanotaintegrativa.
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
Disavanzodellagestionereddituale 1.874 146 Investimentiallordodiammortamenti 2.913 680 64 99 24
Incrementodicreditierimanenze 27 141 1.680
IncrementodidisponibilitĂ liquide 3 1.075 97
VariazionenettaRateieRisconti 375 196 76
DiminuzionePatrimonioNetto 1.874 1.957
DecrementoFondorischieTFR 18
Estinzionedebitiversobanche 124 759 440 1.000
Estinzionedebitiversofornitori 637 439 1.144
Estinzionedebitiversoaltri 685 18
Impieghi 5.826 2.968 4.231 4.325 1.215
Si nota inoltre il decremento patrimoniale negli anni 2011 e 2013, in cui sono stati
iscrittiaPatrimonionettodue importantidisavanzidigestione,chehanno fortemente
influenzatolacomposizionedelpassivopatrimoniale.
Di segno positivo risulta invece lâassoluta predominanza delle voci che afferiscono
allâestinzionedeidebitidellâenteneiconfrontidiistitutibancari,fornitori,edentistatali:
questoandamentoconfermalâimpegnodellaFondazionearenderepiĂšstabilelapropria
posizionefinanziariainunâotticadiunmiglioramentodellagestionedeifondiedirag-
giungimentodiunasituazionefinanziariadinamicabilanciata.
107
Afrontedegli impieghiappenadescritti,siosservanolefontidiapprovvigionamento,
interneedesterne, chehannosubitomodificazioni sostanzialinel corsodelquinquen-
nio;accantoaunflussocostantediammortamenti,direttamenteproporzionaliagliinve-
stimenti compiuti in immobilizzazionidallaFondazione, edi accantonamenti alFondo
RischiealFondoperilTrattamentodiFineRapportodeiLavoratoridipendenti,afferen-
ti alla normale gestione dellâente, si associano alcune voci di carattere straordinario,
consistenti,relativamenteallâanno2012,nellâincrementodelPatrimonionettodovutoal
contributostraordinarioafondoperdutoassicuratodallaRegionePugliaedallaProvin-
ciadiBariâchehannogarantitoilloroappoggioallaFondazioneneldelicatomomento
del commissariamentoâ e allâapprezzabile avanzodi esercizio fatto registrare sempre
nellâanno2012.
Tabella6-9.LefontidifinanziamentoespresseinmigliaiadiâŹestrattodallanotaintegrativa.
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
Flussodegliammortamenti 341 635 641 449 406
ImpiegodisponibilitĂ liquide 163 945
Realizzodicreditierimanenze 444 39 2.700 482
VariazionenettaRateieRisconti 145 411 146 75
IncrementoPatrimonioNetto 2.148 384
Incrementoavanzodiesercizio 2.080 15
LiquiditĂ FondoRischieTFR 64 165 300 85 179LiquiditĂ daindebitamentobancario 2.090
LiquiditĂ daindebitamentoversofornitori 1.172 58
LiquiditĂ daindebitamentoversoaltri 576 851 376
FontidiFinanziamento 5.826 2.968 4.231 4.325 1.215
Considerando lâoriginedelle fontidi finanziamentodellâente, invece,èpossibileeffet-
tuareunadistinzionetrafontidifinanziamentointerneefontidifinanziamentoesterne,
questeultimedovuteaindebitamento.
108
La tendenzanelprimobienniodiattività èstataquelladi ricorrereprincipalmentea
capitaledi terzi:nel2011, infatti,oltre il73%del totaledelle fontidi finanziamentoè
statodiorigineesterna, inparticolareper indebitamentonei confrontidei fornitori; a
partiredal2012,invece,ilreperimentodellerisorsefinanziarienecessarieperlacoper-
tura dei fabbisogni è avvenuto senza coinvolgere â se non inmisura residuale â fonti
esterne:nel2013,infatti,lacoperturadellefontièavvenutaperil90%tramiteilrealiz-
zodicreditielâimpiegodidisponibilitĂ liquide.
Questivaloripercentuali,indettaglionellatabellasottostante,sonounsegnalepositivo
nelquadrodellaricercadiunequilibriofinanziario:laFondazionePetruzzellieTeatridi
Barièinfattiingradodionorareipropriimpegnifinanziariconunreperimentodirisor-
seinterne;questovalore,dipersĂŠpositivo,vaadaggiungersiadunaltrorisultatoconsi-
stente:lacostanteriduzionedellamovimentazionefinanziaria,chepuòesserelettaco-
mediretta conseguenzadella ricercadiunequilibriopatrimoniale, staticoedinamico,
pergarantireunastabilitĂ strutturaledellâenteliriconelmedio/lungotermine.
Tabella6-10.Lefontidifinanziamentoperprovenienzaespresseinvaloripercentuali
Anno2010 Anno2011 Anno2012 Anno2013 Anno2014
Interne 53,15% 26,29% 84,02% 98,03% 80,48%
Esterne 46,85% 73,71% 15,98% 1,97% 19,52%
FontidiFinanziamento 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Diseguitoèriportataunâelaborazionedeivaloririportatineirendicontifinanziaridel
quinquennioinesame,realizzatoinmododaevidenziarelevocidiimpieghiefontisud-
divisenelletreprincipaliareedigestione:gestionereddituale,attivitĂ diinvestimentoe
attivitĂ difinanziamento.
Il primo aggregato comprende quelle fonti e quegli impieghi che afferiscono alla ge-
stionereddituale:sitrattadeirisultatidigestione,acuisisommanoalgebricamentele
vocidelletabelle6-8e6-9cheafferisconoallevariazionidellepostechedeterminanoil
redditooperativodellaFondazione: consistenellevariazionidi crediti,debiti e scorte,
109
nonchĂŠnellemodificazioniavvenutedurante ilquinquenniodelleposteriguardantigli
ammortamenti,ilFondoRischieilFondoperilTrattamentodiFineRapportodeidipen-
denti.
Ilcash flowdellagestioneredditualeevidenziarisultati cheseguono lâandamentodei
valoriesposti incontoeconomicoestatopatrimoniale: lepostepiĂšrilevantiperlade-
terminazionedelflussodicassasonoilrisultatodigestioneelavariazionedeicreditie
dei debiti operativi verso i fornitori; di particolare interesse è lamovimentazione dei
creditiedeidebitinellâanno2013,determinatodalrealizzodialcunicrediticonsistenti,
come esposto durante la disamina della struttura patrimoniale, che ha consentito
lâestinzionediunaconsiderevolequotadeidebiticontrattineglianniprecedentiegaran-
tisceunflussodicassapositivonellagestionereddituale.
Perciòcheconcerneleattività diinvestimento,sisviluppauncashflowdalvaloreresi-
duale rispettoalle altre classi giĂ apartiredal secondodei cinqueannidi attivitĂ ;nel
2010 lâiscrizione tra le immobilizzazioni dei palazzi donati dal Comune di Bari e
lâacquistodi beni pluriennali utili per la realizzazionedellâattivitĂ caratteristicahanno
prodottounflussoinuscitapariacircatremilionidieuro,maieguagliatonegliesercizi
successivi.
Lâultimaareadigestionedicuisiconsideralamovimentazionemonetariaècomposta
dalleattivitĂ concernentilâaccensionedidebitifinanziariâelalororelativaestinzioneâ
edallevariazionioccorsenellaconsistenzadelcapitaleproprio:ancheperquestaclasse
di flussi lâanno 2010 presenta variazioni positive, con flussi in entrata garantiti
dallâindebitamentoversoistitutibancarieallâiscrizioneincontopatrimoniodelleimmo-
bilizzazioni;lâannosuccessivo,segnatodalfortedisavanzo,iflussifinanziarihannodire-
zioneopposta:questocambiamentoèdovutoallâiscrizioneinpatrimonionettodelrisul-
tato negativo dâesercizio, e allâestinzione di taluni debiti contratti ottenuta attraverso
unapiĂšlungimirantegestionedellerisorseperilraggiungimentodiunamigliorestabili-
tĂ strutturale,cherestaobiettivocostanteanchenegliesercizisuccessivi.
Lasommaalgebricadeiflussimonetariinentrataeinuscitaperletreareedigestione
consentedi individuarelavariazionedidisponibilitĂ monetariefinalericavatadurante
lâesercizio permezzo delle operazioni gestionali cosĂŹ esposte; tale valore ha un anda-
110
mentodiscontinuo,strettamenteconnessoallevicendedellaFondazione: lavariazione
diliquiditĂ dellâentelirico,chenel2011siaggiraintornoaâŹ11.000,conunaumentodi
circa ⏠2.500 rispetto allâanno precedente, subisce una dilatazione esponenziale nel
2012,conunavariazionepositivapariaâŹ1.074.366.
Questoandamentopositivodi liquiditĂ nonèriconfermatolâannosuccessivo,caratte-
rizzatodallavariazionedeicreditisopraespostaâilrealizzodicreditipercirca2,7mi-
lionidieuroâeuntotaledeiflussimonetariinuscitadovutiprincipalmenteavariazioni
dellepostedigestionefinanziaria.
Lâultimoannodelquinquennioè legatoprincipalmenteaunaulterioreriduzionedelle
passivitĂ correnti della Fondazione â ovvero da unâulteriore riduzione della posizione
debitorianeiconfrontidegliistitutibancariâedaunamobilitazionediflussifinanziari
di minore entitĂ rispetto allâanno precedente; tali uscite monetarie, dovute
allâassestamento dellâaggregato dei debiti, ha prodotto una nuova variazione positiva
dellaliquiditĂ peruntotalediâŹ96.548,ilcuivaloresubirĂ prevedibilmenteunanuova
modificazioneinsensopositivograziealrisultatodellâanno2015.
Tabella6-11.RendicontofinanziarioinâŹ
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
Fonti
Impieghi
Fonti
Impieghi
Fonti
Impieghi
Fonti
Impieghi
Fonti
Impieghi
GestioneReddituale
--
--
--
--
--
Risultatodigestione
(Avanzoodisavanzo)
-1.874.158
-146.068
2.080.386
-
-15.176
-
Variazionedeicrediti
444.278
26.520
-140.886
38.5131.679.998
2.700.175
-481.496
-Variazionedeidebiti
-636.621
1.171.862
--
439.340
-1.143.935
58.266
-Variazionedirateierisconti
-374.952
145.079
-411.155
196.065
145.624
-75.324
75.913
Variazioneammortamenti
341.161
-635.078
-641.162
448.897
-405.474
-Accantonam
entiTFReFondoRischi
63.428
-164.993
-300.000
17.792
85.289
--
178.865
Cashflowgestionereddituale
848.867
2.912.251
2.117.012
286.954
3.471.216
2.333.195
3.379.985
1.143.935
1.035.736
254.778
AttivitĂ diInvestimento
InvestimentiinIm
mobilizzazioni
-2.913.476
-680.259
-64.445
-99.645
-23.865
CashflowattivitĂ diinvestim
ento
-2.913.476
-680.259
-64.445
-99.645
-23.865
AttivitĂ diFinanziam
ento
Variazionidelpatrimonionetto
2.147.593
--
1.874.158
383.824
--
1.956.840
--
Variazionedebitifinanziari
2.666.135
-850.923
124.060
376.118
759.152
-1.125.022
-1.018.365
CashflowattivitĂ difinanziam
ento
4.813.728
-850.923
1.998.218
759.942
759.152
-3.081.862
-1.018.365
Totaleflussimonetari
5.662.595
5.825.727
2.967.935
2.965.431
4.231.158
3.156.792
3.379.985
4.325.442
1.035.736
1.297.008
VariazionedellaliquiditĂ
163.132
--
2.504
-1.074.366
945.457
--
96.458
CAPITOLO7âLASITUAZIONEDELLAFONDAZIONE
PETRUZZELLIDAL2015AOGGIELENUOVESFIDE
Il2015èstatounannodisvoltaperlaFondazionePetruzzellieTeatridiBari,grazie
all'insediamentodellâattualeConsigliodiIndirizzoealrecepimentodellenuovenorma-
tiveconcernentilemodalitĂ dâaccessoalfondodirotazioneeilconseguenteobbligoin
capoallefondazionilirico-sinfonichediraggiungereilpareggiodibilancioeunastabilitĂ
strutturaleduratura.
Inoltre,perlaprimavoltalapresidenzadellaFondazioneèstataassegnataadunper-
sonaggiodispiccodelmondodellaculturaedellapolitica,invececheessereaffidataisti-
tuzionalmentealsindacodellacittĂ diBari,comâeraaccadutoinpassato.
7.1. LostatutodellaFondazione
Apartiredal1°gennaio2015èinvigoreilnuovostatuto,cosÏcomemodificatoinat-
tuazione delle nuove disposizioni previste dal Decreto Valore Cultura49; questo docu-
mento,neisuoicinqueTitoli,contieneiprincipi,lefinalitĂ eun'accuratadescrizionedel-
lemodalitĂ direalizzazionedellâattivitĂ dellaFondazione.
Lamissiondellâenteliricoèriportataallâart.2,comma2deldocumento;sitrattadiun
elencodelleattivitĂ culturalidell'ente,cosĂŹcomeprescritteall'art.3comma1delD.lgs.
367/96:
LaFondazioneinparticolarepersegueladiffusionedellâartelirico-musicaleintutte
leformeincuiessapuòesprimersirealizzandoinItaliaeallâesterospettacoli lirici,
diteatromusicale,didanza,diconcerti;assicuralasalvaguardia,laconservazionee
latuteladelnome,dellogo,delmarchiodellâimmagineedelpatrimonioproduttivo,
musicale,storicoartisticoeprofessionaledelTeatroPetruzzelliedellaFondazione
LiricoSinfonicaPetruzzellieTeatridiBarinonchĂŠdiognimanifestazionedaessior-
ganizzataoallestita50.
49Decretoleggedell'8agosto2013,n.91,convertitoconlaleggen.112del10agosto201350StatutodellaFondazioneliricosinfonicaPetruzzellieTeatridiBari,art.2,comma2,lettereaeb.
113
AccompagnaquestivaloriilprincipiodieconomicitĂ ,chedopolapiĂšrecenteevoluzio-
nenormativaassumeunruolosemprepiĂšpreponderantenellavitadellâentelirico,sia
per lo svolgimentodelle attivitĂ secondo i vincolodi efficienza ed efficacia, sia conse-
guentementeperlasopravvivenzadellaFondazione:
InognisuaattivitĂ ,principaleodaccessoria,laFondazioneoperasecondocriteridi
imprenditorialitĂ enelrispettodellecondizionidiequilibriopatrimoniale,economi-
coefinanziariodellagestione51.
NellostessoarticololostatutostabiliscelapossibilitĂ incapoall'enteliricodisvolgere
attivitĂ commerciali ed accessorie, o attivitĂ finanziarie epatrimoniali, se ritenutene-
cessarieeutiliperilperseguimentodellefinalitĂ istituzionali52,nonchĂŠl'obbligodisvi-
luppareformedicollaborazioneecoordinamentoconleistituzionidellaRegione,della
ProvinciaedelComunediBaricheperseguonofinalitĂ analogheaquelledellaFonda-
zione.
Nellâanno2015,cosĂŹcomenelquinquennioprecedentementeesaminato,l'attivitĂ della
FondazionePetruzzellieTeatridiBarihaperfettamenteconfermatoleprescrizionista-
tutarie,garantendoilsuoappoggioalleistituzionilocalistoriche,comelaCamerataMu-
sicaleBarese,eimpegnandosinellapromozionedeglieventidirilevanzainternazionale
chesisvolgononellacittĂ diBari,comeilBariInternationalFilmFestival,oBif&st.
7.2. DisposizionisullagestionedellerisorsedellaFondazione
IlTitoloII53dellostatutodellaFondazionePetruzzellieTeatridiBaridisciplinainvece
l'acquisizionedirisorseafavoredellâente:inparticolareècontenutainquestotitolola
regolamentazionedegliapportideisocifondatori,dicaratterepubblicoeprivato,edei
sostenitoridell'ente.
51Statuto,art.2,comma3.52Statuto,art.2,comma5.53Statuto,TitoloSecondo:Risorse,artt.3-5.
114
TrovaoradisciplinainparticolareilPatrimonioNettodellaFondazione,cheinseguito
all'approvazionedellanormativadel2013modificainteramentelasuastruttura:questo
aggregato, le cui specifiche sono state precedentemente illustrate, subisce infatti una
suddivisionenettainbasealladestinazionedellerisorseadessoimputate:sidistingueil
fondodidotazionedalfondodigestione.
Ilfondodidotazioneèunfondoindisponibile,vincolatoalperseguimentodellefinalitĂ
statutarie;ècostituitodagliapportipubbliciâdelloStatoedegliEntilocaliâdicarattere
patrimoniale, cioè non immessi direttamente nel ciclo economico, nonchÊ dai conferi-
mentideiFondatoriPrivati,daldirittod'uso illimitatodellestrutture teatraliconcesse
gratuitamenteallaFondazioneedaognieventualeapporto,diqualsivoglianatura,cheil
Comitatod'Indirizzoabbiadestinatoaquestoaggregato.
Ilfondodigestione,invece,èdestinatoallespesedifunzionamentoedigestioneordi-
naria dell'ente, e annovera tra le sue fonti i contributi erogati annualmente dagli enti
pubblici(qualoranonsianospecificamentedestinatial fondodidotazione),gliapporti
dei soci fondatoriprivatiedei sostenitori, le sponsorizzazioni, ibenicostituentipatri-
monio,gliavanzioidisavanzidigestione,eogniulteriorebeneoattivitĂ patrimoniale
nonespressamentedestinatoalfondodidotazione.
LanuovadistinzionetraifondihaloscopodigarantireunapiĂšlinearevisionedellasi-
tuazione patrimoniale, e di conseguenza una ottimale suddivisione delle risorse asse-
gnateallaFondazione,nonchĂŠprevieneilrischiodiunadisgregazionedirettadelfondo
didotazione inpresenzadiundisavanzodellagestionediammontareelevato,comeè
successoall'enteliricobaresealterminedipiĂšdiunesercizio;maipiĂš,infatti,ilfondodi
dotazionesarĂ destinatoalleesigenzediricostituzionedelPatrimonionetto.
115
7.3. Lâapportodeglientipubblicielâinterventodeiprivati
IlterzoTitolo54delloStatutoconcernelemodalitĂ concuiisocifondatorieisostenito-
ripossonosovvenzionarelaFondazione.
Comeampiamentedissertato,ifondatoripubblicimantengonoilprimatoassolutonon
solonelconferimentodellerisorseeconomicheefinanziarieinfavoredellâente,maan-
chenelboarddellaFondazione;èperòpresenteunadistinzionetrailcontributostatale
equellodeglientilocali:questiultimi,infatti,hannol'obbligodidichiararel'importoche
intendonoerogareperlagestioneordinariadell'annosuccessivoâequindidestinatoal
fondodigestioneâentroil30settembrediognianno,ediformulareunaprevisionenon
vincolanteperleerogazionideltrienniosuccessivo.
Accanto agli apporti di naturapubblica vengono inoltredisciplinati gli interventi dei
soggettiprivati,chepossonosupportarel'enteinvestediFondatorioSostenitori;questi
ruoli,giĂ definitinegliaccordiprecedenti,sonoulteriormenteregolatiperfavorirel'in-
teressedapartedeiprivatinellagestionedellaFondazione, sebbeneconalcuni limiti:
l'apportocomplessivoerogatodaiprivati,infatti,nonpuòsuperareil40%delpatrimo-
niodellaFondazione,garantendoquindi,anchenelcasoincuisiraggiungessetaletra-
guardo, laquotadimaggioranzaaglientipubblici.Questaprevisione,direttamentedi-
scendentedalDecretoValoreCultura,nonvalettainterminidilimitazionedapartedel-
loStatoallapartecipazionedisoggettidiversidaglientipubblici,dasemprefineultimo
della privatizzazione delle Fondazioni lirico-sinfoniche. Il limite imposto, difficilmente
raggiungibileanchedaqueglienticheriesconoadattrarremaggiormentefontidifinan-
ziamentoprivate,vuolegarantireaglientipubbliciuncontrollosulrispettodellefinalitĂ
istituzionaliedellamissiondellefondazionicomeprimariointeressenellagestione,lon-
tano dalla logica tipica delle imprese di natura privata, esclusivamente aziendalistica,
chevedenell'ottenimentodiunrisultatopositivod'esercizioenelladistribuzionedella
ricchezzageneratailsuoobiettivoprincipale.
Ciòdetto,loStatutostabiliscechepossonoassumerevestedibenefattoridellafonda-
zionetuttelepersonefisicheogiuridiche,pubblicheoprivate,italianeodidiversana-
54Statuto,TitoloTerzo:Fondatoripubblicieinterventodeiprivati,artt.6-14.
116
zionalitĂ ; l'ingresso nel gruppo dei fondatori o in quella dei sostenitori, con annessa
iscrizionealregistrodellacategoria,dipendedalcaratteredellacontinuitĂ cheilcontri-
butopresenta.
Rientranotra i fondatoriprivati, infatti, tuttiqueisoggetticheassicuranoalmenoper
due anni consecutivi un apporto da destinare al capitale proprio; la destinazione del
conferimentoolasuaeventualeripartizionetraiduefondièdeterminatatramitedeli-
beradelconsigliod'Indirizzo.Qualorailvaloredelcontributorisultipariosuperioreal
5%delpatrimoniocosĂŹcomerisultantedall'ultimobilanciod'esercizioapprovato, il fi-
nanziatoreacquisisceildirittodinominareilcomponentedelconsigliodiindirizzo;per
ilraggiungimentodiunasimilepercentualeèprevistalapossibilità peridiversifonda-
tori di cumulare le proprie quote mediante dichiarazione scritta. Indipendentemente
dallaquota versata, èpossibileper tutti i soggetti interessati partecipare alle riunioni
delconsigliopropedeuticheall'approvazionediquestionidiparticolarerilievoperlavi-
tadellaFondazione,pursenzadirittodivoto.
ISostenitori,invece,sonosoggetticheintervengonoconcontributieconomiciunatan-
tum,ocomunquesenza ilrequisitodellacontinuitĂ odellariconfermaperpiĂšesercizi
susseguenti, da destinare esclusivamente al fondo di gestione a sostegno dell'attivitĂ ;
l'apportominimonecessarioperrientrareinquestasecondacategoriavieneridetermi-
natoannualmentedalconsigliod'Indirizzo.
Larichiestadell'iscrizionealregistrodeisostenitoridellaFondazionePetruzzellièin-
coraggiata dalla possibilitĂ che questi soggetti hanno di partecipare alla nomina del
componente del consiglio d'Indirizzo che rappresenta i soggetti privati, cumulando il
propriocontributoaquellodiunoopiĂšfondatoritramitedichiarazionescritta.
Unulteriorevantaggioindipendentedalruoloassuntodalsoggetto,equindidallacon-
tinuità delsuocontributoneiconfrontidellafondazioneèilritornoinimmagine,garan-
titodallapossibilitĂ dapartedei fondatoriedei sostenitoridipubblicizzare ilproprio
statuseiproprirapporticonl'enteinogniformaconsonaalprestigio,allareputazionee
allarilevanzaculturaledellaFondazionePetruzzellieTeatridiBari.
7.4. GliorganidigovernodellaFondazionePetruzzellidal2015
117
GliorganidigovernancedellaFondazionePetruzzelli,acuispettailgovernoeconomi-
co,sonodisciplinatinelTitoloIV55delloStatutodellâente:lanuovastrutturaorganizza-
tivaèarticolatainquattroorganidigovernodicaricaquinquennale:ilSovrintendente,il
PresidentedellaFondazione,ilConsigliodâIndirizzoeilCollegiodeiRevisoriContabili;i
membriattualmenteincaricasisonoinsediatinelmarzo2015.Diseguitovengonoana-
lizzatineldettaglioicompitidellesingolefigure,conunbreveaccennoallepersonalitĂ
chericopronotaleposizione.
7.4.1. IlSovrintendente
Ilsovrintendente,figuracaratteristicadellâassettoorganizzativodellefondazionilirico-
sinfoniche, è lâanellodi congiunzione tra lâorganodigovernodella fondazionee la sua
strutturaoperativa;ènominatodalMinistrodeibeniedelleattività culturaliedelturi-
smosupropostadelconsigliodiindirizzo,chelosceglietraâpersonedotatedispecifica
ecomprovataesperienzanelsettoredellâorganizzazionemusicaleedellagestionedienti
similiâ56,ecessalasuacaricaassiemealconsigliodiindirizzochelâhanominato.Isuoi
incarichisonodisciplinatiinnanzituttodalD.Lgs.367/96,cheindividuanellâart.13ise-
guenticompitidasvolgere:
- Latenutadeilibricontabilidicuiallâart.16dellostessodecreto;
- LapredisposizionedelbilanciodâesercizioedeiprogrammidiattivitĂ artistica,
dasottoporrealconsigliodiindirizzo;
- LadirezioneeilcoordinamentoinautonomiadellâattivitĂ diproduzioneartisti-
ca,edelleattivitĂ connesseestrumentali;
- Lapartecipazionealleriunionidelconsigliodâindirizzo;
- Lanominaelarevocadeldirettoreartistico,individuatotraimusicistioimusi-
cologipiĂšrinomatiedicomprovatacompetenzateatrale.
55Statuto,TitoloQuarto:OrganidellaFondazione,artt.14-23.56D.Lgs.367/96,art.13,comma2.
118
Nelmomento incuipartecipaalleriunionidelconsigliodâindirizzo, ilsovrintendente
assumeglistessipoterieprerogativedeglialtrimembridelconsiglio,e,seprevistodallo
Statuto,puòfarvalereildirittodivoto.Faeccezioneilcasoincuiilconsigliosiachiama-
toadeliberaresullanominaosullarevocadelsovrintendentemedesimo,enelcasodi
approvazionedeiprogrammiartistici.
Attualmente,ilsovrintendentedellaFondazionePetruzzellieTeatridiBarièMassimo
Biscardi,chemantienequestoruolodalmarzo2014:diplomatoalconservatorioNiccolò
PiccinnidiBari,èapprodatoalPetruzzellidopoaverdirettoperlungotempoalcunedel-
lepiĂšimportantiistituzioniculturaliitaliane,edessersiresopromotoredelladiffusione
delleoperedeicompositoriitalianicontemporanei.Atuttâoggiricopreancheilruolodi
consulenteartisticodialcunedellepiĂšcelebriistituzioniculturaliinternazionali,prima
fratuttelâorchestraMozartfondatadaClaudioAbbado.
7.4.2. IlPresidentedellaFondazione
La presidenza della fondazione lirico-sinfonica è attribuita dallâart. 11, comma 1 del
D.Lgs.367/96alsindacodelComunenelqualelaFondazionehasede,ovveroaunaper-
sonadaluinominata,cheneassumelalegalerappresentanzadellâente.
QuestacaricaèstataaffidatadallâattualeSindacodiBari,lâingegnerAntonioDecaro,al
senatoreGianricoCarofiglio,scrittoreepoliticoitalianodasempreimpegnatonelladif-
fusionedellacultura,conparticolareriguardoversolacittĂ diBari,alfinediguidareil
teatrosuunpercorsodicrescitadeltuttoinnovativo.Assiemeallalegalerappresentan-
zadellâentelirico,fannocapoalPresidenteCarofiglioidoveridiconvocareepresiedere
il consigliodâindirizzo, fissandone lâordinedelgiorno, edi firmaregli atti riportanti le
deliberazionidellâassembleaeidocumentinecessariperlaloroattuazione.
Aquesticompitidinaturaordinariasiaggiungono icompitibenpiĂšrilevantidivigi-
lanzasullâesecuzionedelledeliberazioni,ediosservanzadellostatutoedeiregolamenti
della Fondazione; la tutela del buon andamento delle attivitĂ della Fondazione e
lâadozionedimisureeprovvedimentiopportuniagarantirlasonopuntichiavedellavo-
rodelpresidente,comeèstatopossibileconstataredurantelerecentivicendegiudizia-
119
rie57chehannocoinvoltolâamministrazionedellâentelirico,neiconfrontidellaqualeCa-
rofigliohaassuntoiniziativefinalizzateallatutelaealripristinodellalegalitĂ edellatra-
sparenzanellagestione.
Incasodiassenzaoimpedimentodelpresidente,nefaleveciilVicepresidente,eletto
dalconsigliodiindirizzotraipropricomponenti.Questoruoloèattualmentericoperto
dalprofessorCorradoPetrocelli,exrettoredellâUniversitĂ degliStudidiBariâAldoMo-
roâ,ereggentepresso ilConsiglioSuperioredellaBancadâItalia,dasempre impegnato
nelladiffusionedellaculturaenellâorganizzazionediattivitĂ artistichenelterritoriopu-
gliese.
7.4.3. IlConsigliodiIndirizzo
Il consiglio di indirizzo ha sostituito il consiglio dâamministrazione; è composto dal
presidenteedaimembridesignatidaciascunodeifondatoripubbliciedaisocifondatori
privati;è lâorganoamministrativo,acuispetta ladefinizionedegli indirizzidigestione
economicae finanziaria,ehaognipoterediordinariaestraordinariaamministrazione
chenonsiaattribuitoperlegge,odallostatuto,adunaltroorgano.Ilconsigliodiindiriz-
zo:
- Approvailbilanciodâesercizio;
- Proponelanominaelarevocadelsovrintendente;
- Approvalemodifichestatutarie;
- Delibera,supropostadelsovrintendente,iprogrammidiattivitĂ artistica,ac-
compagnati da proiezioni che ne dimostrino la compatibilitĂ con i bilanci degli
eserciziprecedentieconibilancipreventividegliesercizifuturi.
NellaFondazionebareseilconsigliodiindirizzoècompostodacinquemembri,oltreal
Presidente; tali componenti sono nominati rispettivamente dalMibact, dal Presidente
57http://www.ansa.it/sito/notizie/cronaca/2016/01/12/petruzzellicorruzione-appalti4-arresti_bb8b5910-98d5-4591-ab10-d5a80f180ceb.html
120
della Regione Puglia, dal Presidente dellâAreaMetropolitana di Bari e dal Sindaco del
Comune, mentre lâultimo componente è nominato dai fondatori privati. Attualmente,
lâassenzadisocifondatoriprivatiingradodiesercitareilpoteredinominahacomporta-
tolâapplicazionedelcomma3dellâarticolo16dellostatuto,cheassegnalâincombenzadi
unanuovanominaalMinisterodeiBeniedelleAttivitĂ CulturaliedelTurismo,chedeve
quindieleggeredueconsiglieri.
Tutti i consiglieridevonopossedere i requisitidiprofessionalitĂ attinentiallosvolgi-
mento di mansioni direttive e/o organizzative di natura imprenditoriale, o inerenti
allâattivitĂ diproduzioneediffusionedellâartemusicale,comeprescrittonellostatuto.
AssiemealPresidenteCarofiglioealVicepresidentePetrocellisonoconsiglieriincari-
ca,apartiredallâ11marzo2015:
- Prof.Avv.NicolaCipriani,professorediDirittoPrivatoallâUniversitĂ degliStudi
delSannio,nonchĂŠricercatoreeconsulenteperilMibact;
- Avv.CinziaCivitella,anchâessaconsulenteperilMibact,espertadidirittosocie-
tarioeamministrativo;
- Prof.GioacchinoDePadova, componentedellaCommissioneper laMusicadel
MibactedocentediStoriadellaMusicapressoilConservatoriodiBari,nonchĂŠ
direttoreartisticodialcunideipiĂšrinomatieventidimusicadelMeridione.La
suanominaèstatapropostadalpresidentedellaRegionePuglia,MicheleEmi-
liano;
- Dott.MatteoPertosa,imprenditorelocale,nominatodallâAreaMetropolitanadi
Bari,elettoperlesueconoscenzeincampoeconomico.
Ăimportanteaccennarecheicomponentidelconsigliodiindirizzononrappresentano
colorochelihannonominati;taledisposizionevaintesasecondounadupliceangolazio-
ne:daunlatonelsensocheiconsiglieri,unavoltanominati,oveconservinoirequisitidi
onorabilitĂ e professionalitĂ richiesti dallo statuto, non decadono dal loro ufficio nel
momento in cui viene meno lâautoritĂ pubblica da cui è derivata la loro nomina;
dallâaltrolatotaleprevisionegarantiscelacompletaautonomiadellavorodellâorganodi
gestionedalleattesedeisingoliportatoridiinteressecheessirappresentano,cosĂŹdapo-
teroperareseguendoiprincipidieconomicitĂ ,nelrispettodelvincolodibilancio,alfine
121
diassicurarne ilpareggio.Laviolazionediquestâobbligocomporterebbe lâapplicazione
dellâart. 21 del D.Lgs. 367/96, ovvero lâapprovazione dello stato di amministrazione
straordinaria.
7.4.4. IlCollegiodeiRevisoriContabili
Ilcollegiodeirevisorideicontièlâorganodicontrollocontabiledellâente,edècompo-
stodatremembrieffettivi,concaricarinnovabilepernonpiĂšdiduemandati,designati
rispettivamenteunodallaCortedeiConti, fraimagistratichelacompongono,confun-
zionidipresidentedelcollegio,mentreglialtriduesonodesignatiinrappresentatadel
MinisterodellâEconomiaedelleFinanzeedelMinisterodeiBeniedelleAttivitĂ Culturali
edelTurismo;vieneinoltrenominatounquartomembrosupplente,designatodalMini-
sterodellâEconomiaedelleFinanze.
NeldelineareleattivitĂ delcollegiolanormativarichiamaiprincipiespostinelcodice
civile in tema di collegio sindacale delle societĂ per azioni58, da applicarsi in quanto
compatibili;alcollegiocompetelaverificadellâosservanzadellaleggeedellenormesta-
tutarie, nel rispetto dei principi di una corretta amministrazione. Compiti dei revisori
sono:
- accertarelaregolaretenutadellacontabilitĂ ,lacorrispondenzadelbilancioalle
risultanzedei libriedellescritturecontabili,e lâosservanzadiquantostabilito
dallâart.2426c.c.perlavalutazionedelpatrimoniodellafondazione;
- accertareognitrimestrelaconsistenzadellacassaelâesistenzadeivaloriedei
titolidiproprietĂ della fondazioneoricevuti inpegno,cauzioneecustodia,da
riferirealMinisterodellâEconomiaedelleFinanzetramiteappositarelazione.
Lâorganodicontrollo,inviagenerale,puòfunzionareanchenoncollegialmente:irevi-
soriinfattipossonoesercitareindividualmentealcunispecificipoteri,conautonomiatti
diispezioneecontrollo,secondolâart.2403c.c.
58C.c.,artt.2399,2403,2403-bis,2404,2405,2406,2407.
122
Irevisoridevonoadempiereipropridovericondiligenza,esonoresponsabilisolidal-
mentecongliamministratoripereventualidanniallâenteprodottipernonavervigilato
inconformitĂ agliobblighidella lorocarica;essidecadonodal loro incaricopergiusta
causa, dietro disposizione delMinistro dellâEconomia e delle Finanze di concerto con
lâautoritĂ digovernocompetente.
Itrerevisoriattualmenteincaricasono:
- Avv.AnnaLuisaCarra,magistratodellaCortedeiConti, residenteaPalermo,
doveoperanellasezionedicontrollodellaCortedeiConti,nominataconlefunzioni
diPresidentedelcollegio;
- Dott.SergioLafortezza,dottorecommercialistaedocentedieconomiaazien-
daleallâUniversitĂ degliStudidiBari,nominatodalMibactinquantoespertodifi-
nanzaaziendale;
- Dott.PiergiuseppeLapecorella,laureatoinEconomiaeCommercio,docentedi
corsidiistruzionepostuniversitaria,ecollaboratorestabiledelSole24oreinma-
teriatributariaedifinanzaaziendale,nominatodalMEF.
AffiancalâoperatodelcollegiounasocietĂ direvisione,laRIA&Partners,chesioccupa
delleattivitĂ direvisioneesternadelbilancio:talemandato,affidatonel2012allasocie-
tĂ dalcommissariostraordinarioCarloFuortes,haduratatriennale,conlapossibilitĂ di
rinnovoinseguitoadeliberadelconsigliodâindirizzo.
7.5. LâapportodeiprivatiallaFondazionePetruzzellielâimpegnodeglientilocalidal2015
Nelcorsodel2015,semprepiĂšentiprivatihannodecisodiassociareilproprionomea
quellodellaFondazionebarese, inseguitoalla fiduciaaccordataainuoviorganidigo-
vernoeaunnumerosemprecrescentedirealtĂ localiinteressatealleattivitĂ delTeatro
rispettoalquinquenniodiriapertura.
L'estensionedellepossibilitĂ dicoinvolgimentoaccordatealleimpreseedelleassocia-
zioni localihaavutocomedirettaconseguenza lâottenimentodiunmaggiornumerodi
contributiottenutidapartedeiprivati;ivaloririportatinelbilanciopreventivodel2015
perquestacategoriasisonorivelatifintroppoprudenzialirispettoagliimportiraggiun-
ti: la fiduciadel territorioneiconfrontidelnuovoassettoorganizzativoèstataampia-
123
mentecomprovatadaigenerosiapportieconomiciottenuti,benaldisopradelleaspet-
tative.
Il totale ottenuto tramite i contributi dei privati raggiunge⏠1.300.000: questa cifra
comprendeicontrattidisponsorizzazione,leerogazioniliberalieicontributideipriva-
ti; traquesti ultimi si ritrova il contributodiâŹ150.000dellaFondazioneCassadiRi-
sparmiodiPuglia,equellodellaBancaNazionaledelLavoro,perâŹ20.000.Ăsignificati-
vo il ritornodelcontributodellaBancaPopolarediBari, i cuiâŹ200.000dicontributo
sonolacifrapiĂšimportanteerogatadapartedegliistitutibancaridallastagionediria-
pertura.
TaletrendpositivoprosegueancheconlâerogazionedicontributieliberalitĂ daparte
diquelleimpresecheduranteilquinquennioprecedentehannogarantitoilloroappog-
gioeconomicoallaFondazione:ilGruppoMazzitelli,infatti,riconfermailproprioappor-
to conunâerogazione chepassadaâŹ15.000del 2014 aâŹ80.000del 2015; seguendo
questoesempio,altriimprenditorilocalisisonoavvicinatiallâente:ilGruppoMaldarizzi
eilGruppoCasillohannogarantitouncontributopariaâŹ100.000ciascuno,cosĂŹcomeil
GruppoVillaMariaCare&Research;si trattadi tresocietĂ impegnaterispettivamente
nelcommerciodiautoveicoli,nellaproduzionediprodottialimentari,enelsettoredella
sanitĂ privata,accomunatidaldesideriodiassociareiproprimarchi,contraddistintida
una situazione economico-finanziaria in continua crescita e da una grande rinomanza
sulterritoriobarese.
Un altro contributo di rilievo proveniente dalle realtà territoriali è quello giunto dal
GruppoCobar,ilqualehacontribuitoallastagione2015conâŹ500.000:lasocietĂ dico-
struzioni, intervenutaapiĂšripresenellagestionedel teatroPetruzzelliconerogazioni
indirizzateallamanutenzionedellastruttura,siaffacciaquestâannoallaFondazionesen-
zacollegareilproprioapportoaunaspecificaattivitĂ dellâistituto;nelcasoincuiquesto
contributo venga riconfermato anche per lâanno 2016, la Cobar potrebbe assumere il
ruolo di Fondatore privato dellâente lirico, e di conseguenza assicurarsi un seggio nel
consigliodâindirizzo,inmododapotercontribuireattivamenteallesceltedigestione.
Diimportoinferioresonoinveceicontributidialcuneimpreseinternazionaliconsede
localeinPuglia: lamultinazionaleBosch, ilgruppoLouisVuittonelaFondazioneCarla
124
FendihannogarantitounapportocomplessivopariaâŹ23.450;lacifra,apparentemente
trascurabile,èunaconcretarappresentazionedelsuccessoedellarisonanzachelâente
liricobaresestaottenendonelpanoramainternazionale.
AccantoallenotevolirisorsegarantitedaiprivatiallaFondazionePetruzzellivapoiri-
marcatolâappoggiodicaratterestraordinariocheglientipubblicilocalihannogarantito
allâenteliricodurantelâanno2015:infattiilComunediBari,lâAreaMetropolitanadiBari
elaRegionePugliahannodeliberatouncospicuoconferimentoincontopatrimonio,in
grado di abbattere il valore negativo del Patrimonio Netto riportato al termine
dellâesercizio2014,paria-âŹ960.000eassicurareunastrutturapatrimonialeideale.
Itresocifondatoripubblici,disponendotalecontributostraordinario,hannoconsenti-
to alla fondazione di compiere un primo, importante passo verso lâassolvimento degli
oneri iscritti in capo allâente descritti nel piano di risanamento adottato in seguito
allâentratainvigoredelDecretoValoreCultura59:ècosĂŹpossibileassicuraregliequilibri
strutturalidelbilancio,sottoiprofilieconomicoefinanziario,giĂ perseguitiinternamen-
tedalboardpermezzodellaristrutturazionedeldebitoedellarazionalizzazionedelle
risorseâumaneemonetarieâadisposizione.
Alladeliberazionediquestoimportantecontributodinaturastraordinariaèseguitala
comunicazione,sempredapartedeisocifondatoripubblici,diunadilatazionedelleero-
gazionigarantiteannualmenteallaFondazione:ilConsiglioRegionale,infatti,hadelibe-
ratounapportopariaâŹ2.000.000nelcorsodel2015,accresciutonellâannosuccessivoâ
secondoquantodichiaratodallâAssessorealloSviluppoEconomicodellaRegioneâdiun
ulterioremezzomilionedieuro;unoneredimedesimaimportanzaèstatoassuntoan-
chedallâamministrazionecomunale, che si è impegnataaversaredurante lâanno2016
uncontributopariaduemilionidieuro.Talicontributiavrannounanotevoleincidenza
sultotaledelvaloredellaproduzione,chepotrĂ auspicabilmenteremunerareicostidi
produzionesostenuti,nonchĂŠgenerareunconsistenteavanzodâesercizio.
59D.Lgs.8agosto2013,n.91,art.1,comma1.
125
7.6. LâoffertadellaFondazionenel2015
Lastagione2015dellaFondazionePetruzzellieTeatridiBarièstataunadellepiÚric-
cheinterminidinumerodireciteeinterminediospitiintervenutiateatro:laliricaha
portatosulpalcoscenicooperedi indubbia fama,comelaMadamaButterflydiPuccini,
conunallestimentodeltuttonuovo,daltagliominimalista,diproduzionedellaFonda-
zione,accompagnatedaeventicollateralirealizzatiperpromuoverelafruizionedelTea-
troecontribuirealladiffusionedellaculturamusicale;cisi riferiscequialleConversa-
zioni sullaMusica, tenute damusicologi noti anche al grande pubblico, come Philippe
Daverio, che nel corso della stagione lirica hannodato il loro contributo allâattivitĂ di
promozione e diffusione culturale del teatro. Ă importante sottolineare che gli eventi
collateraliallerappresentazionilirichesisonosvoltiinformaassolutamentegratuitanel
foyerdelPetruzzelli.IlsuccessodeglieventièstatotalechequesteConversazionisono
statemantenuteincartelloneancheperlastagione2016.
Un contributo essenziale per richiamare il pubblico a teatro è stato assicurato dalla
stagionedelballetto:laFondazionehadifattiospitatoduetralepiĂšfamosecompagnie
internazionali,laCompagniadidanzaAileyIIelaCompagnianazionaledidanzaspagno-
la,chehannomessoinscenaalPetruzzellialcuneesibizionididanzacontemporanea.A
rappresentare la grande tradizione dellamusica classica è stato inveceRobertoBolle,
ĂŠtoiledelTeatroallaScalaeprincipaldancerdellâAmericanBalletTheater,cheneisuoi
trespettacoliharegistratounenormesuccessodipubblicoâtresoldoutârimastoesta-
siato,alparidegliesponentidellacritica,dalcarismadelprotagonistaedellestelledella
danzachesisonoesibitealsuofianco.
Anchelastagionesinfonicahaavutounnotevolesuccesso,dovutoallapresenzaincar-
tellone,assiemeaicanonicispettacoliserali,diunaseriedimatinĂŠe,ottointotale,ese-
guiti da alcuni tra imaggiori esponenti italiani dimusica da camera, come il Sestetto
Stradivari,cheharichiamatoateatrogliappassionatidelgenere.
AssiemeallaprogrammazionecheriguardaletreattivitĂ tipichedellaFondazionesono
statemesse inattoalcune iniziativevolutedal SovrintendenteedalPresidente con lo
scopodidiffonderelâartenelterritorioeinvitareicittadiniadapprocciarsialteatrori-
costruito: è stata difatti organizzata e allestita nel foyer del Petruzzelli una mostra
126
dâarte,dal titoloPoesiaa tavola.DaGiuseppeDeNittisaFeliceCasorati:si trattadiun
percorsopittoricotraleabitudinidellaquotidianitĂ corteseecontadinaelaloroevolu-
zione tra gli ultimi anni dellâOttocento e i primi decenni delNovecento. La novitĂ del
progettostanel fattocheper laprimavoltaèstatarealizzataunamostradâarte inun
teatrodâoperaconunapropriaautonomiaartistica:ilPoliteamaPetruzzellisiètrasfor-
mato inuncontenitoreadattoadospitaretutte le formedâarte,âapertoalle ideeealle
personeâ60,comedichiaratodalPresidenteCarofigliodurantelacerimoniadiinaugura-
zione.
Ăpropriosullâultimoaspettoesposto,ovverosullâimmaginediunTeatrorestituitoalla
cittĂ eaccessibileatutti,chelâenteliricohasceltodiporrelâaccentotramitelaregolare
diffusione di contenuti multimediali sulle piattaforme dei social media: dal 10marzo
2015 è infatti attivo lâaccountTwitterdella Fondazione61, cheoffreun aggiornamento
costantedellâattivitĂ artisticadellâenteegarantisceunâimmediatadiffusionediimmagi-
ni,videoeinformazionisullâandamentodellastagionecontraddistintidallâhashtag#Pe-
truzzellidiTutti;questoaggregatoretematico,diffusosututtiiprincipalisocialnetwork,
assicuraun rapportoprivilegiato con le fascepiĂš giovanidellapopolazione locale che
lâenteliricopuntaacoinvolgere,alfinedicolmareinminimapartequelgapgenerazio-
naleriscontratonelleprimestagionidopolariaperturadovutoallaprolungatachiusura
delTeatrodellacittĂ diBarieaquellebarrieresocialieculturaliche influisconosulla
comprensioneesulconsumodellâoffertadellaFondazione,acui ilboard siprefiggedi
ovviare. A novembre, inoltre, la Fondazione ha inaugurato un canale YouTube, su cui
piattaformapubblicabrevivideodipresentazionedelTeatroPetruzzelli,dei suoidiri-
genti,masoprattuttodellasuapropostaculturale.
60http://www.artribune.com/dettaglio/evento/49784/la-poesia-della-tavola-da-giuseppe-de-nittis-a-felice-casorati/61@PetruzzelliBariâhttps://twitter.com/PetruzzelliBari
127
7.7. Il2016:nuovesfide
Dopo ilsuccessodipubblicoecriticadellastagione2015, lâanno2016è iniziatocon
unaseriedinuovesfide.
Inprimis, inseguitoalladifficilesituazionechehainteressatolâamministrazionedella
Fondazioneneiprimigiornidelnuovoanno,ilPresidenteCarofigliohadecisodiadotta-
reuncodiceetico,alfinediassicurareivaloricuideveessereimprontatalacondottadi
colorocheoperanoallâinternodellâattivitĂ dellâentelirico.
Accanto aquestionidi interessepuramente amministrativo, le verenovitĂ apportate
dallaFondazionePetruzzelliriguardanolapoliticadiridimensionamentodeiprezzieil
cartellonepresentatoperlaStagione2016.
Perciòcheconcernelapoliticadeiprezzi,perrendereancorapiĂšcompetitivalâofferta
dellaFondazioneèstataavviataunariduzionedelcostodegliabbonamentitrail25%e
il35%,edeisingolibigliettidal20%al25%rispettoallâannoprecedente;questarifor-
mulazionedel listino è stata accompagnatadaunapolitica di vendita dei biglietti last
minuteedallâapplicazioneditarifferidottedestinateadalcunecategoriediutenti,come
glistudentiuniversitariedeiconservatori,isociditaluniistitutibancarichecollaborano
conlaFondazioneeinfineimembridialcuneassociazioniculturalidirilevanzanaziona-
le,comeilFAI.
LâobiettivodellaFondazioneèdiaumentarelacoperturadeipostinonsoloperlasta-
gionedâopera, checomeevidenziato inprecedenzanella tabella5-2garantisce ilmag-
giorafflussodipubblicoaglieventirealizzatidallâente,maancheperlastagionedelbal-
lettoequellasinfonica:sonostatiapprovati,infatti,prezzipiĂšaccessibiliperlâacquisto
dibigliettisingoliperrappresentazioniconcertisticheedidanzariservatiacoloroche
hannosottoscrittounabbonamentoperlastagionedâopera.
LavenditadibigliettieabbonamenticosĂŹpromossa,apertaalpubblicoil16novembre
del2015,haregistratosubitounariconfermadel100%nellasottoscrizionedegliabbo-
namentidapartedegliabbonatidellaFondazionecondirittodiprelazione,eunagrande
affluenzadinuoviinteressati.
Questorisultatopositivoèinoltredirettaconseguenzadiunastagionericcadititoliin
128
gradodirichiamare ilgrandepubblicoegliappassionatideidiversigeneripresenti in
cartellone; in particolare, la stagione lirica prevede lamessa in scena di alcune delle
operepiĂšconosciutedelmelodrammaedellâoperetta:ilNabuccodiVerdielaTurandot
di Puccini, interamente prodotte dalla Fondazione, eLe Nozze di FigarodiMozart, in
versioneintegrale,realizzataincoproduzioneconilMaggioFiorentinoeilSanCarlodi
Napoli,sonoititolidipuntadiunastagionecheprevedeuntotaledi36recitedagen-
naioadicembre.Questitrecapolavori,assiemeaLaVedovaAllegradiLehĂ reallaTosca
diPuccini,sonostatisceltialfinedicondurreateatrounpubblicopiĂšgiovane,chesiac-
costaperlaprimavoltaalmondodellâopera.
Perquantoconcerneilballetto,ilcartellonedel2016prevededuespettacoli,perunto-
talediottorecite,cheportanosulpalcoscenicobareseuntitolodidanzaclassica,ilcele-
berrimoSchiaccianocidiÄajkovskij,eunarappresentazionedidanzamoderna,Playand
Play:aneveningofmovementandmusic,innovativospettacoloideatodalcoreografoplu-
ripremiatoBillT.JoneserealizzatodallaArnieZaneDanceCompany.
LastagionesinfonicaaccostainfinealcunedellesinfoniepiĂšapprezzabiliericonoscibi-
lianchedaimenoesperti,eseguiticonperiziadallâorchestraPetruzzelli,condottedalle
bacchettedieccellenzeartisticheitalianeeinternazionali,comeRolandBĂśereGiampao-
loBisanti.
Tra i titoli che contribuiscono a rendere piĂš competitiva lâofferta dellâente lirico per
lâannoinesame,nondirettamentericonducibilialletreprincipalitipologiedispettacolo
dalvivo,nellâoffertadellafondazionelirico-sinfonicabaresevaricordatountipodireci-
tadi solito esclusadalleprogrammazionidegli enti lirici: si trattadelmusicalCats, di
AndrewLloydWebber,ispiratoaunraccontodiT.S.Eliot;questâopera,chesarĂ presen-
tatainversioneoriginaleeconmusicadalvivo,eseguitaperlaprimavoltanel1981al
NewLondonTheatre,èunadeipiÚ famosispettacolidicommediamusicalealmondo,
nonchĂŠtraipiĂšlongeviepremiatiinassoluto.
Eventi collaterali alla programmazione classica della Fondazione, realizzati nellâanno
precedenteeconfermatianchenel2016inseguitoalnotevolesuccessodipubblicoot-
tenuto, come in precedenza accennato, sono leConversazioni sullaMusica: si tratta di
cinqueincontriorganizzatiinconcomitanzaconlamessainscenadelleopereliriche,te-
129
nutidamusicologinotialgrandepubblicochesi svolgerannonel foyerdelTeatroPe-
truzzelliinformaassolutamentegratuita;loscopoprincipaleditalieventièrichiamare
lapopolazionelocaleateatroinunasituazioneâinformaleâ,chefavoriscelâapprocciodel
pubblicoallâoperaliricaenerendepiĂšaccessibilelacomprensione.
Unultimogruppodieventicollateraliattualmenteconfermatiincartelloneèquellodei
FamilyConcerts:novitĂ dellâanno2016,sitrattadiunaseriedicinqueconcertidedicati
allefamiglie,organizzatiinorarichelirendonoaccessibiliallefascepiĂšgiovanidiuten-
ti,ovverole18.30;ibigliettipertalispettacolisonoacquistabiliaunprezzomoltocom-
petitivo:lamodestaspesadiâŹ1periragazzisottoi13anniediâŹ5pergliadultirende
possibileperlefamiglieassistereaesibizionidellâOrchestraSinfonicadelTeatroPetruz-
zelli,condottadaglistessidirettoridâorchestrapresentisulpalcoperlastagioneconcer-
tistica2016.
Delineata lâofferta degli anni 2015 e 201662, è possibile compararla ai cartelloni del
quinquennioesaminatoinprecedenza.ConunnumeropressochĂŠinvariatodititolinelle
treprincipalicategorie, laprimadifferenzariscontrabileconsistenellâaumentodelnu-
merodireciteprevistedurantelâanno2016perilmelodramma,superioreagliannipre-
cedentiaparità diopereportate inscena:questasceltaèstatadettatadallarisonanza
che ci si aspetta dai titoli scelti, nonchĂŠ dallâaumento degli abbonati e dalle suddette
nuovetariffeadottate.
62Perlâultimobienniononèstatopossibileriportareildettagliodeglieventiriservatiallescuole,inquan-tononancorapubblicizzatisulsitodellaFondazionePetruzzelli
130
Tabella7-1.L'offertadellaFondazionePetruzzellieTeatridiBari.Nostraelaborazione.
Anno2010
Anno2011
Anno2012
Anno2013
Anno2014
Anno2015
Anno2016
LiricaTitoli 6 5 5 6 5 5 5
Numerorecite
25 17 25 32 30 29 36
DanzaTitoli 4 2 2 2 2 3 2
Numerorecite
12 8 7 9 8 9 8
Concerti-stica
Titoli 10 15 9 15 13 12 10
Numerorecite
12 15 9 19 13 12 10
Totalerecite 49 40 41 60 51 50 54
Eventicollaterali 2 23 11 11 65 20 21
Totalerappresentazioni
51 63 52 71 116 70 75
Siaccostanoalle50reciterealizzatenel2015ealle54reciteincorsodirealizzazione
del 2016 gli eventi collaterali sopraesposti: le cifre esposte nella tabella sottostante
marcanouna contrazionedegli spettacoliprodotti rispetto allâannata2014,durante la
qualeèstatoavviatounintensoprogrammadedicatoairagazzi,conlamessainscenadi
opere liriche in formadivulgativadi carattereeccezionaleeper cuinonèprevistaat-
tualmenteunareiterazione.
Ilvalorepresentatonelbiennio2015-2016,affinealtotaleassociatoallâanno2013,la-
sciaauspicareilraggiungimentodapartedellaFondazionediunequilibrionellâofferta,
legatoalconsolidamentodelladomandadiserviziculturaliprovenientedalterritorioin
cuiessaoperaeacuipuòfarfronteinbaseaivincolieconomiciimprescindibilidicuisi
èdiffusamentediscusso.
131
Conclusioni
Lâanalisi cosĂŹ effettuata della Fondazione Petruzzelli e Teatri di Bari nel suo primo
quinquenniodiattivitĂ hamessoinevidenzalâimpegnopostodagliorganidigovernoe
daisoggettiportatoridiinteressineiconfrontidellâenteliriconelraggiungimentodiun
equilibrioeconomico,patrimonialeefinanziariodimedio/lungotermine,perfezionatosi
congliavvenimentidellâanno2015.
Lâanalisi degli oneri e dei proventi della produzione ha innanzitutto evidenziato la
stretta dipendenza della Fondazione dai contributi pubblici sia statali, provenienti in
massimamisuradalFondoUnicoperloSpettacolo,siadeglientilocali,chehannogaran-
titoconferimentidiconsistenteentitĂ allâenteliriconeimomentipiĂšincertidellagestio-
neeconomica.Allâimpegnoprofusodalleamministrazionipubblichesisommanoiconfe-
rimenti dei privati, che assumono le vesti di contributi, sponsorizzazioni e liberalitĂ ,
nonchĂŠdiconferimentiincontopatrimoniodapartedeisocifondatoriprivati;iproventi
raccoltinelcorsodegliannihannosubitovariazioninellaconsistenzatotale,emodifica-
zioninellaloroincidenzasullamacroclassedelleentrateproprieesultotaledeiricavi.
Infine,perquantoconcernelespesesostenutedallaFondazione,lâadozionediunapoli-
ticadeicostimirataarispettareivincolidieconomicitĂ eimprenditorialitĂ cheglienti
liricisonotenutiaseguirehacomportatoprincipalmenteuncontenimentodeicostiin-
direttidaadeguarealcomplessodeiproventidellagestionecaratteristicailcuivalore,in
assenzadidatistoricicomparabili,èancorainfasediassestamento.
Sièinoltrerilevatolâinsiemedeiproventiestraneiallagestionecaratteristica,cheinci-
donosulrisultatooperativoinmisuraresiduale,seppurecontribuisconoallagenerazio-
nedelrisultatonettodâesercizio.
Talivalorihannoevidenziatouncambiamentodiindirizzoperciòcheconcernelage-
stione delle risorse; infatti, dagli anni di commissariamento in poi, lo svolgimento
dellâattivitĂ dellaFondazioneèstatocondottosecondounapprocciodistampomanage-
riale,orientatoalrispettodeivincolidiefficienzaedefficacia,ingradodimigliorareiri-
sultatidâesercizioriducendoicostidiproduzioneelaloroincidenzasulreddito.
132
Unadisaminadellâequilibriopatrimoniale,inseguito,harilevatoilrisultatopiĂšcontro-
versoperlâenteliricocostituitodallapostadelpatrimonionetto;èaltresĂŹstatoesposto,
piĂšoltre,cometaleimpedimentosiastatoappianatonel2015graziealpreziosocontri-
butodeglienti locali, chehannoconsentitounriassestamentodellastrutturapatrimo-
niale. I conferimenti straordinari in conto capitale, quindi, congiunti a una politica di
spesaorientataallâestinzionedeidebiticontrattiper lâavviodelleattivitĂ artistichenel
primo biennio tramite lâimpiego di risorse reperite internamente, lasciano prevedere
unamaggiorestabilitĂ eautonomia,comeauspicatodalleistituzionipubbliche.
Lemovimentazioniinterminidiflussifinanziarichehannogeneratoirisultatidieser-
cizioelevariazioninellaliquiditĂ dellâentesonoinoltrestateoggettodianalisi;lediffe-
renti partite che compongono lemacroclassi delle fonti e degli impieghi rispecchiano
lâandamentodeidueschemidibilancioprincipali(contoeconomicoestatopatrimonia-
le),segnalandounacostanteriduzionedellemovimentazionimonetarie inentratae in
uscita,conunrisultatointerminidiliquiditĂ finalefluttuante.Laconformazioneassunta
dallevariazioni,soprattuttonellâultimobiennioanalizzato,èunchiaroindiziodicomela
Fondazione sia in gradodi far fronte aipropri impegni autonomamente, e sia sempre
menoobbligataneiconfrontidiistitutibancari;ilraggiungimentodiquestoequilibriosi
declina inunasituazionestrutturaledellâazienda-teatropiĂšstabile, inquantopreviene
la necessitĂ di accendere nuovi debiti nellâattuale condizione patrimoniale, in cui
lâincidenzadeidebitirispettoalpatrimonionettoealtotaledelleattivitĂ vafortemente
riducendosi,eovviaalrischiodiunapericolosaesposizionealle incertedinamichedel
mercatofinanziario.
Tale analisi quantitativaha lasciato infine il posto aunadisaminadi tipoqualitativo
dellâoffertadellaFondazionePetruzzelli:nelcorsodeiprimiannidiattivitĂ legestioni
chesisonoavvicendatehannoadottatodiversepolitichealfinediaumentarelâafflusso
diutentiateatro,conmodalitĂ differentitraloro.Ărimastocostantenelcorsodeglianni
lâobiettivodisuperarelebarrieresocialieilgapgenerazionale,avvicinandoipiĂšgiovani
allaculturamusicaleeteatraleattraversoeventispecificamentededicatiaquestacate-
goriadiutenti,nonchĂŠtramiteunaseriediscontieagevolazionirivolteaglistudentidi
scuolamediainferioreesuperiore;questeiniziativehannogarantitounafflussodimi-
133
gliaia di giovani che, grazie alla riapertura dello storico teatro barese, hanno avuto la
possibilitĂ diapprocciarsialmondodellospettacolodalvivo.
Inseguitoalrecepimentodellenuovedisposizioninormativeealriassettosubitodagli
organi di governance dellâente lirico si è concretata una nuova configurazione
dellâattivitĂ dellaFondazione,chesiponecomeobiettivolâavvicinamentodelpubblicoal
teatroinquantoluogodellaculturaintuttelesueforme:ilruolodelPoliteamaPetruz-
zellicomecontenitoredidifferentiformedâartechesisovrappongonoesifondononon
soloèunprodottoinnovativoperlefondazionilirico-sinfoniche,maèancheungrande
successoindividualeperlaFondazioneliricabarese,cheriesceacoinvolgereilterritorio
inattivitĂ culturalidialtissimaqualitĂ edirilevanzanazionale.
Insintesi,ilquadrochequesteosservazionidicarattereeconomico-quantitativohanno
contribuitoafornireèquellodiunâaziendachedopouniniziodellâattivitĂ controverso
staoperandodaunpuntodivistagestionaleperilmantenimentoo,neisettoriincuinon
siègià approdatiaunasituazioneottimale,alraggiungimentodiunaposizionesolida,
mantenendosempreunocchiodiriguardoversolâambientecircostante,interfacciandosi
con il territorio, rendendo competitiva e capace ad attrarre pubblico, puntando
allâeccellenzaartistica inognisuaformadâespressioneeallacreazionediunâimmagine
diteatroditutti,apertoatutti.
134
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Legge28dicembre2015,n.208,Disposizioniper la formazionedelbilancioannualee
pluriennaledelloStato(leggefinanziaria2016).
Legge29dicembre1988,n.555,Disposizioniinmateriadiinterventifinanziariperiset-
toridellospettacolo.
Legge30aprile1985n.163,NuovadisciplinadegliinterventidelloStatoafavoredello
spetta-colo.
Legge di conversione 4 giugno 1936-XIV, n. 1570, Integrazione del R.D.L. 3 febbraio
1936-XIV,n.438.
ProtocollodâintesatrailMinisteroperiBenieleAttivitĂ Culturali,gliEntipubbliciterri-
torialiinteressatielepartiprivateperlaConcessionedelTeatroPetruzzelliinBari,25ot-
tobre2002.
Reale decreto legislativo30maggio1946, n. 538,Nuovenormedei diritti erariali sui
pubblicispettacoli.