the future of this activity,following a period ofrestrictions on catches,largely arising from theRecovery Plan for northhake. From ANASOL'spoint of view, one of theassociate members of thePort of Vigo's Shipowners'Cooperative CARVI),the fact that the stateof stocks of the mainspecies caught by thisfleet — hake, monkfish,megrim and Norwaylobster — shows a trendtowards stability, givingen opportunity that cannotbe sneered at to reflecton which is the best wayto achieve a strategicmanagement of quotas,to make it possible torenew the fleet and boostthe sector's economy,following the "triplepropeller" model in whichadministrations, sectorand scientists intervene.

and social dimension.Nonetheless, this fleetaleo banks on emergencymeasures demandedby CEPESCA from theSpanish Administrationto be applied, in themedium and long term,to reduce the negativeconsequences on thesector's economycaused by the increasein exploitation costs dueto the relentless risein fuel price. ANASOLrepresente the majorityof ships operating there,followed in Galicia byCELEIRO, ARPESCO andthe OPP-Lugo producers'organization. According tothe sector's calculations,this activity as a wholeemploys around 1,700workers en board and afurther 7,000 on land,with 7 organizations in silrepresenting this fleet.Since 1983, due to the

The fleet operating inGrand Sole, now made upof 179 ships accordingto the official census,has quotas in thesecommunity grounds thatmake it possible to havea degree of balance for

A management withobjectives, shared insil these fields, is theideal scenario to enablethe Grand Sole fleet,mostly Galician in origin,to keep and manage toconsolidate its economic

INFORME / 7-1.PCIRT

Outlook 2008

Grad Sole

GRANO SOLE FLEET PONDERS

CONSOLIDATED FUTURE

L

a flota que faena en Gran Sol,compuesta ahora por 179 bu-ques según el censo oficial,

dispone de cuotas en ese caladerocomunitario que posibilitan un ciertoequilibrio continuado en la actividad,tras un periodo restrictivo de capturasoriginado, en buena parte, por el Plande Recuperación de la merluza delNorte. Para ANASOL, una de las orga-nizaciones asociadas a la Cooperativade Armadores de Pesca del Puerto deVigo (ARVI), la circunstancia de que elestado de los stocks de las principales

especies que captura esa flota —merlu-za, rape, gallo y cigala—, muestre unatendencia hacia la estabilidad, propor-ciona una oportunidad, que no debe-ría desaprovecharse, para reflexionaracerca del mejor camino para llegar auna gestión estratégica de las cuotas,posibilitar la renovación de la flota ydinamizar la economía sectorial, segúnel modelo de "triple hélice", en el queintervienen Administraciones, sector ycientíficos. Una gestión con objetivoscompartidos en todos estos camposes el escenario deseable para que la

PESCA Internacional (14)

La flota de GranSol piensa enun futuro deconsolidaciónLa evolución equilibrada de las cuotas de las principales

especies que los barcos de ANASOL y de otras seis or-ganizaciones capturan en aguas comunitarias, propor-

cionan una buena oportunidad para diseñar una gestiónestratégica y consolidar los niveles de actividad queahora mismo tiene esa flota. Ese reto pone a prueba lamadurez corporativa de un segmento de flota con unacapacidad demostrada para sobreponerse a escenarios

desfavorables.

Escribe Jorge García

PERSPECTIVAS 2008

relative stability policythat discriminates Spainin the share-out of fishingpossibilities in certaincommunity grounds, theSpanish fleet operating

in Grand Sole was cutback from 460 to 179ships. For some economicanalysts, the capacity teadapt demonstrated bythis sector in unfavourablescenarios alongside theslow but relentless reandconsensus analysesbetween the organizationsare siso a necessity.In 2007, limitations en

the size of small megrimbegan te be applied atadministrative level inthe ports of Vigo andMar. On this occasion,2,500 kilos per ship andper trip, an initiative ofthe Fresh ProducersOrganization of Vigo(OPPF-4) and ANASOLinvolving responsible,sustainable fishing. Thishas had positive, ongoingrepercussions for thestate of the resource anden the price brought atfirst sale for this species.This organization iscommitted to continuingwith this measure, whichit considers to makerational, positive economicsense for the resource.On the other hand, andin line with the prevailingtendency over last yearfor Spanish catches as awhole, price en the fishexchange brought for hakehad dramatic upe anddowns. Although directorsand experts are workingen collaborating withuniversities, research andtechnical centres in theadministrations in severalprojects te add value tethe products caught bythe Grand Sole fleet, eneof the priorities as far asmanagement in 20013 isconcerned are measureste maintain the pricelevels that correspondte the quality of catches

from this fleet and teensure economic viabilityfor shipowners andworkers in the sector.

Fleet renewal

One of the main factors

te enable the GrandSole fleet te get backcompetitiveness iscontinuance of renewalof the vessels, a process

that was possible tepromete at the timewith the structuralfunds coming from thecommunity. ANASOLhas calculated thatinvestment in newbuilds,from 1994 te 2005,amounted te 212 millioneuros, whereas formodernization the figure

was 9.4 million. Outof both items, 221.4million euros — 46%- carne from publicfunds, and the rest fromprivate investment. Theresult of such en effortis a renewed fleet,ene which, contrary tewhat the Commissionmaintains, has not ledte a greater fishingcapacity, as expressed inthe development of TACsand Quotas for thesespecies (see PescaInternacional 79, June2007). ANASOL viewsthat the sustainableexploitation of resourcesis compatible with thenecessary modernizationand renewal of thefleet, as the situationstands now, lacking inthe previsions of theEuropean Fisheries Fund.

A FAIRER, MOREEOUITATIVE SHAREOUT OF FISHINGPOSSIBILITIESLegal channelsappear te hace beenexhausted to correct thediscrimination againstthe Spanish fishingindustry with the relativestability criterion appliedby the European Union

flota de Gran Sol, mayoritariamentegallega, mantenga y logre consolidarsu dimensión económica y social.No obstante, esa flota también tieneexpectativas depositadas en que seconcreten las medidas de choque y amedio y largo plazo que demanda CE-PESCA a la Administración españolapara reducir las negativas consecuen-cias que para la economía sectorialtiene el incremento de los costes deexplotación, a raíz de la incesante su-bida del precio del combustible.ANASOL es la organización que repre-senta al mayor número de buques, se-guida en Galicia de CELEIRO, ARPES-CO y la OPP-Lugo. Las organizacionesdel Noroeste cantábrico tampoco su-peran en número a la flota asociada aANASOL. Según cálculos del sector,esa actividad en su conjunto emplea abordo a unos 1.700 trabajadores y entierra, a otros 7.000 y son siete en totallas organizaciones que representan aesa flota.Cómo se recordará, desde 1983 y enfunción de la estabilidad relativa quediscrimina a España en el reparto deposibilidades de pesca en determina-dos caladeros comunitarios, la flotaespañola que faena en Gran Sol que-dó reducida de 460 a 179 buques.Para algunos analistas económicos, lacapacidad de adaptación demostrada

por ese sector a escenarios desfavo-rables y la lenta pero constante recu-peración de competitividad que expe-rimenta desde la década de los años90, tienen algo de ejemplar.

PrioridadesEn 2007 la madurez asociativa de laflota de Gran Sol estuvo a prueba pordesacuerdos puntuales entre algunasde las organizaciones, lo que reclamóun esfuerzo de gestión que restó aten-ción a los problemas estructurales quetiene esa actividad. Está nuevamentesobre la mesa desde el año pasado ypor iniciativa de la Comisión Europeala posibilidad de cambiar el sistemade TACs y Cuotas, por los derechostransferibles de pesca (ITQs). Directivosy técnicos de ANASOL y de ARVI, hananalizado que un cambio en el modelode gestión de los recursos como el pro-puesto, conllevaría necesariamente unproceso de revisión de algunos de loscriterios de la Política Común de Pes-ca, en particular los relativos al accesoy reparto de posibilidades de pesca enaguas comunitarias. Aunque la partici-pación en el intercambio de criterios enesta materia entre Administraciones ysector está garantizada, también seránnecesarios más análisis económicos yconsensos entre las organizaciones.En 2007 también se volvió a extender

Un reparto más justo y equitativode las posibilidades de pesca

parece agotada la vía jurídica para corregir la discriminación que para la pesca espa-hola supone el criterio de estabilidad relativa aplicado por la Unión Europea a la hora

de repartir posibilidades de pesca y aplicado desde la adhesión de España. En la ediciónde junio de 2007 de PESCA INTERNACIONAL, el experto gallego en derecho internacional,José Manuel Sobrino Heredia, lo diagnóstico así durante una entrevista, y el sistemáticorechazo de los tribunales de justicia comunitarios a los sucesivos recursos del Gobiernoespañol, dirigidos a obtener cuotas pesqueras en el Mar del Norte y el Báltico, hanconfirmado sus palabras.Esta situación colabora a consolidar la estabilidad relativa, pero el sector pesquero norenuncia a buscar fórmulas que, con respeto a los derechos históricos de otros Estadosmiembros, posibiliten superar una excepcionalidad que no se produce en ninguna otraactividad económica de ámbito comunitario. Este criterio es de aplicación al debateabierto por la Comisión Europea acerca de un sistema de ITQs, que para resultar eficaz,equitativo y asumido por el sector pesquero, debe estar precedido de un análisis realistasobre capacidades de pesca y necesidades.Ahora mismo y en porcentajes relativos España dispone de un 3,7% de las posibilidadesde rape, el 30% de merluza y, según las zonas, entre el 11% y el 30% de gallo. Aunquelas expectativas de los productores son un incremento de las cuotas, peral momento elcierto equilibrio que se observa de año en año, proporciona tranquilidad y capacidad deplanificación empresarial a un sector todavía demasiado dependiente de los intercam-bios de cuotas que gestiona la Administración. j,

(15] PESCA Internacional

INFORME / Outlook 2008

administrativamente a los puertos deVigo y Marín la medida de limitar lasdescargas de gallo pequeño, en estaocasión, a 2.500 kilos por barco y ma-rea, una iniciativa de pesca responsa-ble y sostenible de la Organización deProductores de Fresco de Vigo (OPPF-4) y ANASOL, que ha tenido repercu-siones positivas y continuadas en eltiempo para el estado del recurso y enla cotización de esa especie en primeraventa. La organización apuesta por lacontinuidad de esa medida, que valoracomo de racionalidad económica y be-neficiosa para el recurso.Por el contrario, y de acuerdo con latendencia dominante durante el pasa-do año para el conjunto de las captu-ras españolas, el precio en lonja de lamerluza tuvo oscilaciones y descensospronunciados. Aunque directivos y téc-nicos trabajan con la colaboración deuniversidades, centros de investigacióny técnicos de las Administraciones envarios proyectos para añadir valor alos productos de la flota de Gran Sol,lo que en 2008 constituye una de lasprioridades de gestión son medidaspara sostener niveles de precios quese correspondan con la calidad de lascapturas de esa flota y que aseguren la

E

un hecho conocido en losmercados pesqueros que las

capturas de la flota española en

las aguas comunitarias de Gran Solproporcionan merluzas, rapes y gallos

de excelente calidad. No obstante,mientras que los consumidores pagan

altos precios por esas especies, los

productores obtienen en primera

venta cotizaciones que muestran una

tendencia a mediatizar la viabilidad

económica de la actividad.Hay proyectos en marcha para que

nuestros productos accedan al mer-

cado con valor añadido y, por eso, encondiciones más competitivas conrespecto a sus similares, procedentes

en su gran mayoría de importaciones.

En 2008 seguramente el sector en suconjunto tendrá que hacer un esfuerzo

viabilidad económica de los armadoresy trabajadores del sector.

Renovación de flotaUno de los principales factores para quela flota española de Gran Sol recuperecompetitividad es que tenga continui-dad la renovación de sus buques, unproceso que fue posible impulsar ensu momento con fondos estructura-les de origen comunitario. ANASOL hacalculado que la inversión en nuevasconstrucciones desde 1994 a 2005 fuede 212 millones de euros, mientras quela destinada a modernizaciones fue de9,4 millones de euros. Del total de am-bas partidas, 221,4 millones de euros,el 46% provino de fondos públicos y elresto de la inversión privada. El resultadode ese esfuerzo es una flota renovada yque, contrariamente a lo que sostiene laComisión, no ha originado una mayorcapacidad de pesca, como lo expresanla evolución de los TACs y Cuotas paraesas especies (Ver PESCA INTERNA-CIONAL 79, junio de 2007). ANASOLvalora compatible una explotación sos-tenible de los recursos con la necesariamodernización y renovación de la flota,ahora mismo ausente en las previsionesdel Fondo Europeo de la Pesca.

de gestión mayor para hacer frente

a nuevas reglas de/juego, tanto en elcampo de la comercialización como

de las gestión de los recursos, que

impondrán las transformaciones que

es necesario asumir.En este aspecto hay que valorar que las1TQs, aunque es un modelo deseable

para reemplazar al sistema de TACs y

Cuotas, será de muy compleja aplica-

ción, por lo menos a medio plazo.

En ANASOL tenemos la certeza de

que un mayor acercamiento con loscientíficos, es imprescindible. Tambiénhemos demandado estudios socioeco-nómicos, que revelen con método las

debilidades y fortalezas del sector en

cada coyuntura. La crisis que padece-mos demanda acciones urgentes entodos estos campos. ,I,

when it carne to sharingout fishing possibilities,applied after Spain joinedthe EU. In the June2007 edition of PescaInternacional, the Galicianexpert in internationallaw, José Manuel SobrinoHeredia, made thatdiagnosis in an interview,and the systematicdenial in the communitycourts of justice tothe successive claimstabled by the SpanishGovernment, aimed atobtaining fishing quotasin the North and Balticsea, haya confirmad theirwords. This situationhelps to consolidaterelative stability, but thefishing sector does notturn its back on lookingfor formulas which, interms of the historicalrights of other MemberStates, make it possibleto get over this stateof exception, a state ofaffairs does not occurin any other economicactivity in the community.This criterion is applicableto the debate launched bythe European Commissionen an I10 system which,in order to be effective,equitable and taken enboard by the fishingsector, should start offwith a realistic analysisof fishing capacities andnecessities. Right now,in relative percentages,Spain has 3.7% of thepossibilities for.monk,30% for hake and,depending on the zona,from 11% to 30% formegrim. Although theproducers' expectationsare for an increase inquotas, for the timebeing, a certain balancenoted from one year tothe next allays fears andfacilitates entrepreneurialplanning in a sector stillexcessively dependenton an exchange of thequotas managed by theAdministration.

URGENT ACTION

Alfonso Iglesias. ANASOL

Chairman

It is a well known facton the marketplacethat the Spanishfleet's catches in thecommunity waters ofGrand Sole provideexcellent quality hake,monkfish and megrim.Nonetheless, while theconsumer paye a highprice for these species,producers obtain pricesat first sale that tendte interfere with theeconomic viability ofthe activity. There areprojects underwayto help our productsaccess the market withan added value, and forthis reason, in morecompetitive conditionswith their peers, mostlycoming from importe.In 2008, the sectoras a whole may wellhave te make a greatermanaging effort te dealwith the new rules ofthe game, both in thefield of marketing and ofresources management,which will mean changesthat need te be takenon board. In this ares,it should be appreciatedthat the I10s, althougha desirable model forreplacing the TACsand Quota system,would be work outcomplex te apply, atleast in the mediumterm. Here at ANASOLwere are certain thatit is essential for thescientists te drawnearer. We have alsocallad for socio-economic studies, whichpoint te a strengths andweaknesses methodin the sector in thesituation that it is innow. The crisis that weare suffering calls foremergency actions in allof these fields.

Acciones urgentes

Alfonso Iglesias

Presidente de ANASOL

PESCA Internacional