La Convención de Cambio Climático y el

Protocolo de Kioto

Alicia Bárcena

Directora de la División de Medio Ambiente y Asentamientos Humanos

Seminario PEMEX/SEMARNAP/PNUD

Componentes delCambio Climático

Econ/Fin.

Cie

ntífi

co Político

ANTECEDENTES 1979 - Primera Conferencia Mundial

de Clima en Estocolmo, Suecia 1988 - Panel Intergubernamental de

Cambio Climático/PNUMA y OMM 1990 - Primera Evaluación Científica 1990- Segunda Conferencia

Mundial de Clima solicita un Tratado Marco de Cambio Climático

INICIO DEL PROCESO GLOBAL DE NEGOCIACION

1990 Asamblea General de Naciones Unidas - inicia la Negociación de la Convención Marco/Comité Intergubernamental de Negociación

1992 - Cumbre de Río - se adopta la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (157 países)

PRINCIPIOS POLÍTICOS

Promover el desarrollo sostenibleResponsabilidades comunes pero

diferenciadas Transferencia de TecnologíaRecursos Nuevos y Adicionales

COMPROMISOS ANEXO 1: Retornar sus emisiones totales de GEI

a niveles de 1990 para el año 2000

TODOS: Comunicaciones Nacionales (inventarios de

gases de efecto invernadero-GEI) Programas Nacionales de Cambio

Climático/Estrategias de Adaptación Manejo, Conservación y Mejoramiento de

Sumideros de GEIs

Reducciones Voluntarias pre 1997

0

1

2

3

4

5

6

7

1990 2000 2005 2010 2012

% d

if. l

inea

bas

e

Línea Base

CMCC

EL CAMINO DE RIO A KIOTO

1994 - Convención entra en vigor1995 - Segunda evaluación de

IPCC: Demuestra pocos avances 1995 - COP 1 en Berlín Mandato

de Berlín 1996: Negociar un instrumento legal y se forma un Grupo Ad-hoc

EL CAMINO DE RIO A KIOTO

1996 - COP 2 en Ginebra1995-97 - Grupo Ad-hoc del

Mandato de Berlín negocia el texto del Protocolo

1997 - COP 3 - Protocolo de Kioto

Protocolo de Kioto

Econ/Fin.

Cie

ntífi

co PolíticoRespeta ResponsabilidadHistórica

ReduceEmisionesGlobales

Crea Mecanismos Financieros

PROTOCOLO DE KYOTO

Es legalmente vinculante Obliga a los países industrializados

(Anexo 1) a reducir sus emisiones de GEI en 5.2% bajo el nivel del año 1990 para el período 2008-2012

Los países en vías de desarrollo no adquieren compromisos

PROTOCOLO DE KIOTO

Incluye tres mecanismos de “flexibilidad” :

Intercambio de emisiones (emission trading)

Implementación ConjuntaMecanismo de Desarrollo Limpio

Protocolo de Kioto

Es legalmente vinculante Obliga a los países industrializados

(Anexo 1) a reducir sus emisiones de GEI en 5.2% bajo el nivel del año 1990 para el período 2008-2012

Los países en vías de desarrollo no adquieren compromisos

Protocolo de Kioto

Incluye tres mecanismos de “flexibilidad” :

Intercambio de emisiones (emission trading)

Implementación ConjuntaMecanismo de Desarrollo Limpio

Reducciones Protocolo Kioto

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

1990 2000 2005 2010 2012

% d

if. l

ínea

bas

e

Línea base

CMCC

P. Kioto

5.2% bajo nivel 1990

Reducciones RealesPaíses Industrializados

-10

-5

0

5

10

15

20

25

1990 2000 2005 2010 2012

% d

if. l

ínea

bas

e

Línea base

CMC

PK

Proyección

1000 mill ton C anuales

Mecanismos de Flexibilidad

Intercambio (“emission trading”) entre países del Anexo I

Implementación Conjunta entre países del Anexo I

Mecanismo de Desarrollo Limpio

Comercio de Permisos

Entre miembros del Anexo I Ambos con límite de emisiones Basado en cuotas de emisión Rusia: “hot air”

TRADING

Implementación Conjunta(Entre países del Anexo I)

Reducciones de emisiones

Proyecto demitigaciónen otro país

Fuente deemisiones

$

Mecanismo de Desarrollo Limpio

Proyectos de mitigación en países en desarrollo

Condiciones participación voluntaria efectos medibles reducciones adicionales

Reconocimiento de transacciones a partir del año 2000

Objetivos del MDL

“Asistir a las Partes no incluídas en el Anexo I a lograr el desarrollo sostenible”

y

“Asistir a las Partes incluídas en el Anexo I en cumplir con los compromisos de reducción…”

50% reducciones 1990Aire

Caliente17%

IC1%

Domestico80%

MDL2%

E. Haites, basado en IEA, 1998

Red. para PK= 1,000 mill TC

Precio est.$120

50% doméstico

Hot air17%

IC7%

Doméstico49%

MDL27%

Adaptado de International Energy Agency, Red. para PK= 1,000 mill TC

Precio est.$36

Sin límites

Hot air17%

IC16%

Doméstico10%

MDL.57%

E. Haites, basado en IEA, 1998

Red. para PK= 1,000 mill TC

Precio est.$24

MDL: Desliga crecimiento econ.

de las emisiones

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1990 2000 2005 2010 2012

% d

if. l

ínea

bas

e

Crecimiento

Emisiones

HACIA LA COP 6

Plan de Buenos AiresAcuerdos de BonnPrototipo del Fondo de

CarbonoTemas pendientes