TIEMPO DE

IV. otras dimensiones de la Paz

La comunidad gitana y la educación

MÓNICA CHAMORRO GONZALEZDepartamento de Educación de la Fundación Secretariado Gitano

LUCÍA PETISCO MARTÍNÁrea de Comunicación de la Fundación Secretariado Gitano

En España, la población gi-tana se estima entre el 1,6%y 2 , 1 % de la población, loque supone que según dife-rentes fuentes se calcule enun total de entre 600.000 y970.000 personas aproxima-damenteV Cerca del 45% re-side en Andalucía y el restose concentra mayoritariamen-te en los grandes núcleos ur-banos. Tiene unas tasas denatalidad sustancialmentemayores y una esperanza devida claramente inferior alresto de los ciudadanos denuestro país, lo que conformauna pirámide de poblaciónmuy joven, siendo en torno al40% de sus miembros menorde 16 años.

Aunque, en conjunto, susmiembros comparten bastan-tes rasgos de identificacióncomún y de reconocimientorecíproco, conviene destacar,como punto de partida, lagran heterogeneidad y diversi-

dad que existe en el seno dela propia comunidad.

Los gitanos son la minoríaétnica más numerosa de Es-paña. Desde el punto de vistacultural, comparten muchascaracterísticas con el resto delos ciudadanos españoles, almismo tiempo que tienen unafuerte conciencia de identidadbasada en una serie de valo-res, formas de vida y estrate-gias culturales que les hacendistinguirse de los no gitanos(payos). Esta conciencia dedistinción (no ser payo) estáfuertemente arraigada y sebasa en el sentimiento de sergitano y en el reconocimientorecíproco en cuanto que gita-no por los otros gitanos.

La situación educativade la comunidad gitanaen España

Hace poco más de 30 añosque en España se comenzó a

escolarizar de modo generali-zado a los niños y niñas gita-nos. Se podría resumir queesta historia ha pasado portres fases que a veces hanestado superpuestas en eltiempo: la exclusión, la esco-larización separada y la es-colarización unificada bajo unmodeio de grupo mayorita-rio^.

Según los datos del CIS^76 personas de cada ciendentro de este colectivo tie-nen como máximo la educa-ción primaria, frente a las 36de la población española.

Los principales problemasque se dan en relación con lacomunidad gitana y la educa-ción son el abandono tempra-no de la escuela, los altos ín-dices de absentismo o desfa-se curricular, y su no continui-dad en el proceso de forma-ción reglada; todo esto tieneclaras repercusiones en la fu-

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tura carrera profesional de losjóvenes gitanos y gitanas ysupone una barrera a superarpara asegurar una verdaderainclusión social e inserción la-boral de la población gitanaespañola.

Teniendo en cuenta los re-sultados de diversos estudiossobre la situación del alumna-do gitano en educación prima-ria y en educación secundariaobligatoria, la práctica totali-dad del alumnado gitano estáescolarizada en la etapa pri-maria: el 93,2% del alumnadogitano ha iniciado su escolari-zación a los seis años o an-tes, cerca de la mitad de és-tos (47,2%) lo hace con tresaños y un 6,8% restante lo hahecho, al menos, con un añode retraso.

Por otro lado, cada vez sonmás las familias gitanas quetoman la iniciativa de escola-rizar a sus hijas e hijos (un89%). Asimismo, existen al-tos índices de escolarizaciónen la etapa infantil y cada vezson más las alumnas y alum-nos gitanos que terminan susestudios de secundaria obli-gatoria. No obstante, en es-tas etapas de educación bá-sica existen todavía grandesproblemas de absentismoescolar: en educación prima-ria, casi un cuarto del alum-nado gitano (22,5%) tiene au-sencias prolongadas duranteel curso escolar de tres me-ses o más; bajo rendimientoescoiar: el 68,4% del alum-nado gitano en la ESO se en-cuentra en una situación dedesfase currícular de más de

dos años, frente a un 25,8%del alumnado payo; y un 65%del alumnado gitano ha repe-tido al menos un curso a lolargo de su escolarización,frente a un 35.8% del alum-nado no gitano. Y abandonoprematuro: sólo el 20% delalumnado gitano que inicia 1°de Educación SecundariaObligatoria - ESO logra aca-bar sus estudios en 4- de laESO.

En el caso de las chicas gi-tanas, se puede señalar queen general tienen mayoresobstáculos en la entrada a se-cundaria, puesto que en pri-mero de la E.S.O el porcenta-je de chicos de su mismo gru-po cultural, escolarizados enlos centros que han participa-do en el estudio (60,7%) esmuy superior al de las chicas(39,3%).

Asimismo, aunque no exis-ten datos precisos en cuantoal número de personas gita-nas universitarias, se puedeafirmar que sigue siendo muyescaso.

La situación educativade la comunidad gitanaadulta

Teniendo en cuenta los da-tos del estudio realizado so-bre Población Gitana y Em-pleo", que compara datos re-lativos a la población gitanaespañola con respecto al con-junto de la población españo-la, según la EPA (Encuesta dePoblación Activa) de 2004,podemos extraer las siguien-tes conclusiones:

El nivel de estudios quepresenta la población gitanaincide de manera fundamentalen todos los temas de empleoy ocupación: Poco más desiete de cada diez gitanos/asmayores de 15 años son anal-fabetos absolutos o funciona-les; en términos absolutos es-taríamos hablando de unos340.000 gitanos/as; y de es-tos, cerca de una quinta partese encuadrarían entre losanalfabetos absolutos.

En su conjunto, los analfa-betos (absolutos y funciona-les) gitanos/as tienen un pesoen la población gitana, 4,6 ve-ces superior que la que supo-nen los analfabetos en la po-blación española censada porel INE en 2001. Si considera-mos solamente a los analfa-betos absolutos vemos que laproporción se eleva aun más,en la población gitana supo-nen 5,2 veces más que en elcaso de toda la población es-pañol

Del mismo estudio pode-mos extraer el dato que deltotal de la población gitanatan sólo un 6,4% tiene al me-nos la Educación SecundariaObligatoria completa.

Los bajos niveles de estu-dios, y el analfabetismo enparticular, están muy relacio-nados y se acrecientan en elcaso de las mujeres, las per-sonas de más edad y, porconsiguiente, entre las perso-nas con peor estado de salud;así como entre los residentesen los núcleos con un menornúmero de habitantes.

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La comunidad gitana y ia educación

La FundaciónSecretariado Gitano

La FSG es una organiza-ción sin ánimo de lucro y decarácter intercultural, con cer-ca de treinta años de expe-riencia en la intervención so-cial con la comunidad gitana.Desde su creación, una desus prioridades ha sido la pro-moción educativa del pueblogitano. Un proceso que se ini-ció hace apenas 25 años, enel que se han producido im-portantes avances, pero quetodavía hoy presenta grandescarencias y que nos planteaserios retos.

En el campo educativo, laFSG fue pionera en los años60 en la incorporación de ni-ños gitanos a la Escuela. Enla década de los 70 puso enmarcha las iniciativas de lasllamadas Escuelas Puenteque supusieron el primer Plande escolarización dirigido a lapoblación gitana. En los últi-mos años, esta organizaciónha continuado trabajando, através de programas de apo-yo a la escolarización, en mu-chas ocasiones en coopera-ción con asociaciones gitanasde buena parte del territorioespañol.

La línea de la FundaciónSecretariado Gitano en el ám-bito de la Educación ha esta-do encaminada a impulsar lapromoción educativa de lacomunidad gitana en todosios niveles y en todas lasedades, poniendo especialénfasis en aquellas etapasque están resultando más difi-

cultosas, como es la Educa-ción Secundaria.

En esta línea, desarrolla ac-ciones en colaboración con di-versas administraciones y en-tidades tanto de ámbito localcomo provincial o autonómico.En líneas generales podemosseñalar la realización de ac-tuaciones encaminadas a:

1. Promover y facilitar la in-corporación de los niños y ni-ñas gitanas en la EducaciónInfantil.

2. Impulsar la normalizacióneducativa del alumnado gita-no en las etapas educativasbásicas, haciendo especialhincapié en la asistencia con-tinuada y en el desarrollo deprocesos adecuados de ense-ñanza-aprendizaje, para asípromover el acceso y conti-nuidad en niveles superioresde estudio.

3. Promover la implicaciónde las familias gitanas en elproceso educativo de sus hi-jos, y en general de toda lacomunidad educativa, inclu-yendo las administraciones.

4. Realizar diagnósticos bá-sicos y seguimientos conti-nuados de la situación escolardel alumnado gitano mediantela realización de estudios e in-vestigaciones.

5. Favorecer la formaciónbásica de personas adultasgitanas.

6. Proporcionar formación,apoyo y asesoramiento técni-

co a profesionales del ámbitoeducativo y socioeducativo.

7. Desarrollar y participar enproyectos internacionales re-lacionados con la Educación yla comunidad gitana-Roma.

El programaPROMOCIONAL

La FSG ha gestionado a lolargo del periodo 2000-2006un Programa Operativo Pluri-rregional de Lucha contra laDiscriminación -ProgramaAcceder- financiado por elFondo Social Europeo cen-trado en el acceso al empleode la comunidad gitana. En laactualidad, y en el marco deun nuevo periodo 2007-2013,se está implementando unnuevo Programa Operativoque, si bien se centra princi-palmente en el ámbito de lainserción laboral, incluye unanueva línea de acción en elámbito educativo que tienecomo finalidad promover la fi-nalización de estudios obliga-torios y la promoción delalumnado gitano a estudiospostobligatorios, para incidirasí en una reducción delabandono escolar que pre-senta una buena parte de es-ta comunidad.

El programa PROMOCIO-NA, subvencionado durantelos años 2009 y 2010 por elPrograma de Inclusión quegestiona la FSG a cargo delos fondos del IRPF del actualMinisterio de Sanidad y Políti-ca Social, se dirige a los dis-tintos agentes que participanen el proceso educativo de los

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PronnocionQPor el éxito escolorde lo comunidad giiono

menores: el propio alumnado,las familias, los centros edu-cativos y otros agentes edu-cativos y sociales.

Así, el Programa PROMO-CIONA está dirigido de formaespecífica a un perfil delalumnado que se encuentreen una situación educativacon mayores posibilidades deéxito escolar. Su éxito se basaen la realización de un acom-pañamiento individualizadotanto del alumno como de sufamilia. En la actualidad seestá desarrollando en diezComunidades Autónomas: An-dalucía, Asturias, Cantabria,Castilla y León, Castilla laMancha, Comunidad Valen-ciana, Galicia, Madrid, Murciay Navarra.

Durante los años 2009 y2010 se han establecidoacuerdos de colaboración conmás de noventa centros edu-cativos y se ha trabajado concerca de doscientas familias ymás de doscientos alumnos yalumnas.

El Programa Promociona tra-baja con alumnado que se en-cuentra en el último ciclo deEducación Primaria y en Se-cundaria Obligatoria. La mayorconcentración de alumnos queparticipan corresponde a losque están cursando sexto deprimaria y primero de E.S.O. Elpaso de Educación Primaria aEducación Secundaria es unode los aspectos más trabaja-dos, por ser una de las etapascríticas en esta población.

FAMILIAS

Conclusiones

El avance de la comunidadgitana en el ámbito educativoen los últimos años ha sidomuy importante. Es responsa-bilidad de toda la sociedadgarantizar que todos los me-nores estén escolarizados,que se atienda de forma ade-cuada la diversidad existenteen el alumnado y promover laigualdad de oportunidades en-te todos los ciudadanos. Unabuena parte de la comunidadgitana no se encuentra encondiciones de igualdad en elámbito educativo, algo que re-percute en el posterior accesoal empleo y en una óptimaparticipación social.

En muchas ocasiones sedan situaciones de segrega-ción escolar. Así, nos pode-mos encontrar con centros enlos que el porcentaje dealumnado gitano con necesi-dad específica de apoyo edu-cativo es muy alto o inclusocentros donde las medidas deatención a la diversidad setraducen en clases donde lamayor parte del alumnado esgitano. Esto dificulta en granmedida una adecuada partici-pación tanto del alumnadocomo de sus familias en laescuela, se refuerzan estere-otipos y se frena la interac-ción entre el alumnado de di-ferentes grupos culturales,aspecto que se extiende másallá de las aulas. La implica-ción de las familias, es un as-pecto fundamental para ga-rantizar el éxito escolar de to-do el alumnado, por lo quelas medidas de calidad desti-

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nadas a mejorar esta partici-pación son absolutamente im-prescindibles.

Proyecto desensibilización social:DE MAYOR QUIEROSER...

La Fundación SecretariadoGitano ha desarrollado duran-te los últimos años variascampañas de sensibilizaciónsocial con ei objetivo de mejo-rar la imagen de la comunidadgitana, de romper estereoti-pos y de ofrecer una visiónmás veraz de ia población gi-tana españoia. El fin último deestas campañas es contribuira garantizar definitivamente iaigualdad de trato y de oportu-nidades a las personas gita-nas.

Hoy más que nunca, sobretodo tras la ola antigitana querecorre algunos países euro-peos, como ias recientes ex-pulsiones de ciudadanos gita-nos procedentes de Europadei Este en Francia, se hacennecesarias acciones de sensi-biiización e integración con elfoco en la población gitana.Por eso, ia FSG vuelca susesfuerzos en promover poiiti-cas de inciusión frente ai re-chazo.

Este otoño se pondrá enmarcha la campaña "De ma-yor quiero ser..." que permitecolocar el acento en ia situa-ción de desigualdad de la co-munidad gitana en relación aia educación. El desarrollo deeste proyecto está cofinancia-do por el Programa "Otros fi-

nes de interés social" (IRPF-Ministerio de Sanidad y Poiíti-ca Social) y por fondos euro-peos.

¿Por qué educación? LaFundación Secretariado Gita-no entiende que es una cues-tión de la mayor relevancia enla promoción integral de la co-munidad gitana. La Fundacióntrabaja desde sus inicios pormejorar ia posición de des-ventaja de la comunidad gita-na, y entre sus objetivos es-tratégicos figuran; iograr iaasistencia continuada de lapoblación gitana a ia escuela,ia finalización de ia EducaciónSecundaria y la continuidad aestudios post-obligatorios.Con ese marco, el objetivo fi-nai persigue que las institucio-nes públicas, las familias gita-nas y el resto de la comuni-dad educativa en su conjunto,coloquen la educación entresus objetivos prioritarios paralograr dar un cambio radical amedio plazo.

Para poner un granito dearena en ese escenario ycontinuar por la senda deavances y progresos iniciadapor la comunidad gitana enlas últimas décadas, la FSGtraslada un mensaje de res-ponsabiiidad a todos los pú-blicos. En una primera fasese dirige a las famiiias gitanasy, en años sucesivos, las ac-ciones de sensibilización lle-garán al resto de actores im-plicados; profesorado y admi-nistraciones públicas; comu-nidad educativa en su conjun-to y por último, opinión públi-ca en general.

Famiiias gitanas

El primer proyecto de con-cienciación estará dirigido a iasfamilias, con el objetivo desensibiiizarles sobre la impor-tancia de ia educación a travésde un lema claro y sencillo;"Gitanos con estudios, gitanoscon futuro". En aigunas piezassu uso será en femenino, con-templando así la perspectivade género y con el fin de enfa-tizar la situación de mayor des-ventaja de las jóvenes gitanas.

Con este proyecto, la FSGbusca entrar en los hogaresgitanos a través de un objetoque padres y madres quieranconservar; una fotografía desus hijos. Pero no será unafotografía cualquiera, seráuna imagen en la que aparez-can niños y niñas convertidosen aquello que deseen ser demayores. Serán ios sueños delos más pequeños los queservirán de excusa para con-seguir que se habie de la edu-cación dentro de los hogaresgitanos. Oueremos trasladarque no importa qué quieranser de mayores, no importa siquieren ir a la Universidad ono, el mensaje de fondo esque todos y cada uno de ellosy ellas deben finalizar la Se-cundaria. Con la intención detrasladar esta idea, todos loselementos publicitarios de lacampaña utilizarán un lemadirecto; "Sea cual sea tu sue-ño, acaba Secundaria".

Foto-furgo

El proyecto se materializaráa través de la Foto-Furgo, una

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furgoneta transformada en es-tudio fotográfico que irá am-bientada con el look de lacampaña y que recorrerá Es-paña para detenerse en lasciudades españolas y hacerfotografías a niñas y niños gi-tanos. Un equipo de profesio-nales y personal de la Punda-ción les formulará una pre-gunta: "¿Qué quieres ser demayor?" Y cada niño o niñaelegirá una ilustración con suprofesión soñada y esa foto-grafía se entregará en unmarco que se llevarán a casa.La Foto-Furgo recorrerá esteotoño 14 ciudades y muchasmás en 2011. Alrededor de lafurgoneta se montará un di-vertido acto de calle paraamenizar la espera y, de pa-so, sensibiiizar a las familiasgitanas.

El proyecto tiene una impor-tante dimensión social. Con elmaterial de este recorrido seprevé montar una exposiciónitinerante en ia que se podráconocer qué profesiones hansido las elegidas por los ni-ños, cuáles las fotos más exi-tosas.

La llegada de la Poto-Furgoa cada localidad estará pre-cedida por una presentación

institucional de la campaña,lo que permitirá llevar tam-bién las acciones de sensibi-lización a otro tipo de púbii-cos, como organismos institu-cionaies, administración edu-cativa y medios de comunica-ción. Estas presentaciones,concebidas a modo de galateatral, permitirán dar a cono-cer la gran variedad de mate-riaies de sensibiiización quecomponen la campaña: pos-ter, objetos de merchandi-sing, folletos, carpetas... to-dos de gran calidad en dise-ño y producción.

La FSG contará todo lo quesuceda alrededor de la Foto-Furgo en el web-blog de cam-paña: www.gitanos.org/dema-yorquieroser que concentrarátoda ia información reiativa aeste ambicioso proyecto desensibiiización.

www.gitanos.org

Notas

' Actualmente no existe uncenso ni un estudio suficiente-mente potente como para permi-tirnos aportar cifras exactas so-bre el tamaño de la población gi-tana en España, por lo que nosdebemos manejar con intervalos

aproximativos. El primer porcen-taje del intervalo que hemos indi-cado (1,6%) es el que se ha ma-nejado en los estudios del sectorrealizados en las últimas déca-das, mientras que el otro extre-mo del intervalo (2,1%) procedede la última encuesta FOESSA(2008).

2 Fernández-Enguita, M. (1999)^ Análisis de la encuesta del

CIS a la población gitana. Univer-sidad Pública de Navarra/ALTERGrupo de Investigación. Pamplo-na, 2008.

" FSGG: Evaluación de la situa-ción de normalización educativadei alumnado gitano en educaciónprimaria. Madrid, 2001.

FSG-IFFiE-instituto de ia mujer.Evaluación de la normalizacióneducativa de ias aiumnas y aium-nos gitanos en educación primaria(2010). (Pendiente de pubiica-ción).

incorporación y trayectoria deniñas gitanas en la ESO. Centrode Investigación y DocumentaciónEducativa (MEC)/ Instituto de laMujer (MTAS) / Fundación Secre-tariado Gitano. Madrid, 2006 (Edi-ción impresa y en CD).

^ http://www.gitanos.org/publica-ciones/estudioempleo/index.htm

Estudio: Fobiación Gitana yEmpieo. Un estudio comparado.Fundación Secretariado Gitano.Serie cuadernos técnicos n- 35.Madrid, 2005.

^ http://www.gitanos.org/uplo-ad/32/21/Folleto_PROMOCIO-NA_FSG.pdf

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