27
Anales de la Cátedra Francisco Suárez, 37 (2003), 173-199. LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD: PROCESOS DE CAMBIOS DE PARADIGMAS Ricard ZAPATA-BARRERO Universitat Pompeu Fabra, Barcelona (España). RESUMEN Prácticamente casi todos los temas básicos que conforman la agenda política y social de esta década están relacionados con dos categorías básicas: la ciudadanía y la multiculturalidad. La forma en cómo se gestiona el vínculo de estos dos pilares básicos constituye el principal factor de transformación social, política y cultural de nuestra época. El objetivo de este capítulo es doble: por un lado, y en relación al tema general de este monográfico, argumentar que el tema de la inmigración forma parte de una dinámica más amplia de discusiones sobre los fundamentos básicos de nuestra época moderna, resultado del doble proceso de State-Building y de Nation-building; por otro lado, subrayar que la primera víctima de este proceso de cambio contextual es precisamente el producto de este doble movimiento histórico: la noción tradicional de ciudadanía, que tiene dificultades en encontrar recursos para gestionar los nuevos fenómenos ligados con la multiculturalidad. En este marco, nos plantearemos como pregunta básica: ¿en qué sentido el multiculturalismo plantea problemas a la tradición de la ciudadanía? Partiremos de la situación siguiente: ¿qué ocurre cuando se usa la noción tradicional de la ciudadanía en contextos de multiculturalidad? Estructuré mi argumentación en cinco secciones. En la primera sección, introduciré el marco conceptual dentro del cual se ubican las discusiones actuales, compuesto de tres elementos básicos: el Estado, la Nación y la Ciudadanía. En la segunda sección, entraremos en la discusión sobre el concepto tradicional de la ciudadanía, centrándonos en su base normativa y empírica desde una perspectiva comparativa. En la tercera sección, nos ocupa- remos del concepto de multiculturalismo. En la cuarta sección me ocuparé de lo que he titulado como los contextos de la multiculturalidad, esto es, las diferentes dimensiones que ponen en entredicho el carácter indivisible (y sagrado) del Estado, la Nación y la Ciudadanía. Introduciremos, sucesivamente, el pluralismo de identidades culturales, el plu- ralismo de identidades nacionales, la inmigración, la construcción política de la Unión Europea y, por último, la globalización. Finalmente, en una quinta y última sección, hare- mos un balance final dando un sentido histórico a nuestros razonamientos. SUMMARY Practically almost all the basic matters that make up the political and social agenda of this decade are related to two basic categories: citizenship and multiculturalism. The way in which the connection between these two basic pillars is managed constitutes the principal factor in the social, political and cultural transformation of our epoch. This work has two aims: on one hand, and in relation to the general subject of this monograph it is argued that the question of immigration is part of a wider dynamic of discussions on the basic foundations of our modern era, resulting from the double process of State-building and Nation-building;

LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

  • Upload
    doanque

  • View
    216

  • Download
    1

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

������������������� ��������������� ���������� �����

������������������� ������������������������������������������������������

�������������� � �

������������� !"�#�$�%���������& ������"�'���

�����

��(�����!����������� � ��& ����!���%(��� ��)#��� �* �!���&���+�����" &,�����-�� ���&��� ����� �.����� ���(�� ��&��� ��� �� � �� � �� ����+ �,��� %(�����/� &�� ��#�����,�� -� &�!#&���#&�#��&������ 0�� * �!�� ��� �1! � ��� +���� ��� �&� �,��#& � ��� ��� �� � �� "�&����� %(��� �� �����#-���&�"�����"�&�*��� ����������* �!���1��� ���&��" &,�����-��#&�#��&�����#������." ����&� %2���� � ��� ����� ��",�#& � ��� � %&�/� " �� #�� &�� �� -� ��� ��&���1�� �&� ��!�� +�����&� ��� ����! � +�(*�� ����+#!������)#���&� ��!�����&�� ��!�+����1��* �!��"��������#������(!����!(��!"&����������#�� ����� %���& ��*#���!��� ��%(��� ������#������." ���! ����������#&��� ��&� � %&�� "� ��� � ������������������-� ������������������3� " �� �� � &�� �� �#%��-��� )#�� &�"��!���� 4�,���!�5� ��� ����� "� ��� � ��� ��!%� � � ���6�#�&� ��� "������!����� �&� "� �#�� � �������� %&��! ��!���� �7���1��� /�&��� ��1��������� ��&������#�����,���)#����������*��#&����������� ���������#�� ��"����+���� ����& ���#�� ��*��1!�� ��&�+�� ��� ��&��!#&���#&�#��&�����

��� ����� !��� �� � �� "&�������! �� � ! � "��+#���� %(����/� ���� ���� �������� �������������������� �������� ���������� �� ��� ���������� ��� ��� �������� �!� �������! �� ��� &����#���1�� ��+#�����/� 8)#.� �#���� �#��� � ��� #��� &�� � ��1�� ������� ��&� ��� &�� ��#�����,�� ��� ���6� �����!#&���#&�#��&����9

����#��#�.�!����+#!������1��������� ������ ��������&����������������������� �#���.��&!��� � � ���"�#�&� ����� � ��&� �#�&� ��� #%����� &��� ����#�� ���� ���#�&���� � !"#��� � ��� �����&�!��� ��%(��� �/��&������ ��&��:���1��-�&��;�#�����,������&��������������������������! ���� &�� ����#��1�� � %��� �&� � ���"� � ������� ��&� ��� &�� ��#�����,��� �����(�� � �� ��� �#� %���� �!������-��!",�����������#���"���"�������� !"������������&�������������������� �� �#"���! �� ��&� � ���"� � ���!#&���#&�#��&��! �� ��� &��������� ��������!�� �#"��.� ��� & � )#�� 7����#&�� � � ! � & �� 4� ���6� �� ��� &��!#&���#&�#��&����5�� ��� � ���� &��� ��*�������� ��!���� ���)#�� " ���� ��� ��������7 � �&� ���(����� ��������%&�� �-� ��+��� �� ��&� ����� �� &�� :���1�� -� &�;�#�����,���<��� �#����! ����#������!�������&�"&#��&��! �����������������#&�#��&�����&�"&#��&��! � ��� ������������ ���� ��&���� &�� ��!�+����1��� &�� � ����#���1�� " &,����� ��� &�� ���1��#� "���-��" ��=&��! �� &��+& %�&�>���1���$���&!���������#����������"�#���������������7���! ��#��%�&�����*���&����� �#�������� �7���1��� ����#���� ����> ��!���� ��

�������

��������&&-��&! ����&&��7��%�����!��������7���!�?��#"��7��" &�����&������ ���&��+����� *�7����������������&������ ��@ �%���������+ ����/�����>���7�"�����!#&���#&�#��&��!���7��@�-���@7��7� �7��� ������ ��%��@���� �7���� �@ �%�����"�&&���� ���!���+���� �����#���� �7��"�����"�&*��� �� ��� �7�� � ���&��" &�����&������#&�#��&� �����* �!��� �� *� #���" �7���7���@ �?�7��� �@ ��!�/� �� ���7��������������&��� ��� ��7��+�����&��#%2���� *��7���! � +��"7���������+#����7���7��)#���� �� *��!!�+���� �����"���� *���@������-��!��� *�����#��� ��� ���7��%�����* #����� �� *� #��! �������������#&���+�*� !��7��� #%&��"� ����� *�����������������������������������3

Page 2: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � ��B

������������������� �������������������������� �����

���7�� �7���7�������#����&����� �7��� �7��*�����4�����!5� *� �7���"� ����� *�� ���6�#�&��7��+����"�����&-��7��"� �#��� *��7���� #%&��7��� ����&�! ��!���/��7��������� ��&�� �� �� *�����>���7�"�@7��7� 7��� ��**��#&����� ��� *�����+� ��� #����� � � ��!�������� �7�� ��@� "7�� !���� ����� � !#&���#&�#��&��!�

<���7���*��!�@ �?��@��"� " ����7��%�����)#���� �/����$%�������������������������������������������� ��� �%�� �����������&� ��������%��!�C�� ������ &���� �7�� * && @��+� ���#��� �/�@7��7�""����@7��� �7�� ������� ��&�� �� �� *�����>���7�"� ���#���� ���!#&���#&�#��&�� ���6��9

<����#��#���!-���+#!������ �����*��������� ����<���7��&��������������<����� #���7��� ���"�#�&� *��!�@ �?�@��7���@7��7�"��������-���+#!��������� ���#������ � !" ���� *� �7����%�����&�!����/� �7�� D������ �7�� :��� �� ���� ;���>���7�"�� <�� �7�� ������� ���������@�� ������ ��� � �7�����#��� �� ���7��������� ��&�� ���"�� *�����>���7�"��* �#���+� ������� �!�����������!"�����&%����� *� !� �� � !"�������� "���"�������� <�� �7�� �%���� ��������� @�� ���� � �������� @��7� �7�� ���"�� *�!#&���#&�#��&��!��<���7��&����%���������<����&�@��7�@7���<�7������&&����7��4� ���6�� *�!#&���#&�#��&��!5���7��������7����**��������!���� ����7�����&&���� �)#���� ���7����������%&���������������7�������� *��7��D�������7��:��� ������;���>���7�"��C������ �#��������#����� ���7�� "&#��&��!� *� �#&�#��&� ������������ �7�� "&#��&��!� *� ���� ��&� ������������ �!!�+���� ��� �7�" &�����&�� ����#��� �� *��7���#� "������� �������*���&&-�+& %�&����� ���<���7��&�&�%�����������������@�����@�#"���*���&�%�&�����+����+���7��� ����&������� � � #����+#!�����

�� � �0<E<:� �D/�;'()�)��*��+�,(-.'(-.(/�-')�)

��(�����!����������� � ��& ����!���%(��� ��)#��� �* �!���&���+�����" &,�����-� ���&����������.��������(����&��� ��� ��� ��� ������+ �,���%(�����/�&����#�����,��-&��!#&���#&�#��&������0��* �!������1! ����+���� ����&��,��#& ������� ��� ��"�&����%(��� �� � �����#-�� �&� "�����"�&� *��� �� ��� �����* �!���1�� � ���&�� " &,����� -� �#&�#��&����#������." �����&� %2���� �����������",�#& ����� %&�/�" ��#�� &�� ��-���� ��&���1��&� ��!�� +�����&� ��� ����� ! � +�(*�� �� ��+#!������ )#�� �&� ��!�� ��� &�� ��!�+����1�* �!�� "����� ��� #��� ���(!���� !(�� �!"&��� ��� ����#�� ���� � %��� & �� *#���!��� �%(��� ������#������." ���! ����������#&��� ���&�� %&��"� ��� �������������������-��� ��������������� 3� " �� �� � &�� �� �#%��-��� )#�� &�� "��!���� 4�,���!�5� ��� ����"� ��� ������!%� �� ���6�#�&����"������!������&�"� �#�� ���������� %&��! ��!���� �7���1��� /�&��� ��1��������� ��&������#�����,���)#����������*��#&������������ ��������#�� ��"����+���� ���� & ���#�� �� *��1!�� �� &�+�� ��� �� &��!#&���#&�#��&�����

��� ����� !��� �� � �� "&�������! �� � ! � "��+#���� %(����/� ���� ���� �������� ���������������������������������������� ��� ������������� ��� �������� �!��������! ���� &�� ���#���1�� ��+#�����/� 8)#.� �#���� �#��� � ��� #��� &�� � ��1�� ������� ��&� ��� &���#�����,������ ���6� �����!#&���#&�#��&����9

� D %��� ��� �� "� ��� ��� �.������ ������ �� ��� �� ��:A<F� ��GB��� ��� H�00:� � ��I���� J�� 0<:�

������� E�� ;�:�K�:� ���G��� D %��� �&� ��%���� !��! �� �6����� #��� �� �!�� &������#���� A��������� ����� �� ��� ��� L�EE� � ������� ��� ��0<�� � ������� A�� D;L:���� � ���B��� M�� D�MD�0� ���B��� J�� D�<::�

���B���KK��������B���A��E<00� ����N���A��J�;��D�:����G���A��;�D� <:<�-�E��$�0� ��O���������G��J�� �F� ���G��� ���F�E�::� ���G���K����A� � �����������;��J���O�� �������I���H��E�0H�D<:<� �� !"���I������C�<0�-� ��L�:D�:��������������KK������������

Page 3: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

�N

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

����#��#�.�!����+#!������1��������� ������ ��������&�������������������� �#���.� �&� !��� � � ���"�#�&� ����� � ��&� �#�&� ��� #%����� &��� ����#�� ���� ���#�&���� !"#��� ���� ������&�!��� ��%(��� �/��&������ �� &��:���1��-� &��;�#�����,������ &�� ����� ������ �������! �� ��� &�� ����#��1�� � %��� �&� � ���"� � ������� ��&� ��� &���#�����,������&���������������� �� �#"���! ����&�� ���"� ����!#&���#&�#��&��! ���� &�������������!�� �#"��.���� & �)#��7�� ���#&�� �� ! � & ��4� ���6� ����� &�!#&���#&�#��&����5�� ��� ����� &�����*����������!���� ����)#��" ���������������7 ��&���(�������������%&���-���+��� ����&������ ��&��:���1��-�&��;�#�����,���<��� �#����! ����#������!�������&�"&#��&��! �����������������#&�#��&�����&�"&#��&��! �������������������� ��&����&����!�+����1���&��� ����#���1��" &,��������&�����1���#� "���-�" ��=&��! ��&��+& %�&�>���1���$���&!���������#�������������������������7���! �#��%�&����� *���&����� �#�������� �7���1��� ����#���� �� ��> ��!���� ��

<� �0� E� ;�� ;�:;�����0/� �D��A��� :�;<Q:�M� ;<�A�A�:P�� �� )0-�����.*�',��./'�')�)

; ���������! �� &�� � ��1�� ��� ��#�����,�� � ! � ����� � #�� �&�!��� � ��� #����&���1�� ���(������ !"#�����" ���&������ �-� &��:���1���A��7��7 �� &����#�����,�����&�"�����"�&���7,�#& ����&�+���!���1����&������ :���1����&�!��� �� ���"�#�&������ � ��&� �#�&� #%�����! �� �#������� ����#�� ���� "#���� ��"����������� ��� &�� * �!�� ��+#�����/

�����

������� ���������

� !���! ���" ���&�! !��� ����*����� ����������"��������!"&���"����"������������� � !" ������ ��� ����� ��&���1���K���! �� )#�� "���� ����� ��*�����1�� #��&�>�! �#������������&���1�����& �� �� ��� ��� !" ���������&�10�����2����&����������" &,����)#����*����)#�.�� ��� ��#����� �-�)#�� &�!���� ������ ���&!����� �#� �����������0�� 1�������2� ��� &�� �������� ��!%1&����)#������#&�� �#&�#��&!����� �&� ������ �� � ������&� � �� &���#�����,��� ������ � &�� &��&���� -� � 7���1�� ����������� "���� )#�� �&� �,��#& � ������ �&����� �-�&����#�����,������"��!�������-�����%&��������.����&����!" ��0��1�������� �2� 2#�+����������!��� �#��"�"�&�!����� ������ �&�"�����"�&���7,�#& �)#�� �������&����� �-� &��:���1��"��������#&�����-� &�+���!������

�� ������ ��� "� ��+#���� ��� �!" ������� "�������� )#�� �����!��� � ��� ��������!����� �#� "� � -� � � ����!������ �� "#��� � )#��� � ! � ��%�! ��� �&� � !" ������ � �� �#&�#��&� -� ��!%1&�� � ��� ����� ����� �� � � ��� &�� :���1��� ��� � &�� ; �����#��1��� A�� 7��7 �� "���� 7�%&��� ��&� � ���6� � � ����!������ " ��,�! ���#����#���&��:���1��" ��&��; �����#��1���)#����� �"�(�����!����������� ��& �� �� ��� !" �������

Page 4: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � ��G

������������������� �������������������������� �����

;����#� ����& ���&�!��� ������������&���1�����(������ �"#����� ���%������ ! ��"���� ��0 �)#��� ��������&�!��� ����)#�����(������#&�� ���������,����#���* �!�����.!�������� � ������� �������� ���D�+��*���� ���� �)#�������#� ���� & ��� !" ������������*����-�&�!����� ���-#������& �� �� ��� ���� ! �)#�������#� �����&& ����������!����� ��"������������� & �� �� ���� ���2�!"& ��� �" ��! ��� ���%����&������ ����#�����*�����1����� &��:���1����&�!�� ������#� "����-�����#��� ���"� ������!���� ����&����#�����,���A��&��!��!��* �!���� ����" ��%&��� ���%���&����#�����,���������� �-� ����:���1������!��! �� &��:���1�� �1& � � %��� ������ � ��� ��"���� ������#&����#�����,��-������ �

�������+#���& ����+#!��� ��)#������! ������"����� �)#������ �������&���!�+����� ����� ���(�+#& � 7����� �&� *���&�� "#��� � )#�� � �������!����� ���(� �#���� � "#�� � ����*��������� A�� 7��7 �� "���� ���&�� #�� � !%��� -� ��* �>��� �#� ���(����� ��������%&����� !�����! ���������&���1���� ������� �,���� ! �&������ �����.������������#��������! ��������&�%���&����#� "������ �����&&���* �!����#������!�������& ������������� � �� ����� �,��#& � ��������� "� �#�� � ������ � ��� �#������ �������1�� <&#������� -� ��&"� ��� ����! �������������#�������� ����������D�&��������������(�+#& ��#" �����&����&�"�����+!�����&��<&#������1���; ��&���6"����1������ �����.��������& �)#��)#���! �������* �>����#����(��������������������� ������ ! �� �����#-��� �#���42�#&����7���� 5��)#���#��� ��������������&�������&&�������! �����#� ���������� ������#��������� ��������1�� -� ��� � �*#��1��� �&� " ���&�� #� �� ������ +������� � ! � �#����(� ��7��7 � � �� & �� ��*�������� � ���6� �� ��� &��!#&���#&�#��&������ & � )#�� � �� "� �#��� ������+#�������������1���� ������%�&�����

� ��! ��7������ �� &���#������������!��� �� ���"�#�&������ &���#��� ������#�� ��&� -� ���� � �!������� 0�� ������� ������������ ������� ��� )#�� �&� !��� � ������ ����*��������"���� ���������#�������"�����"�&���������#�� ����-��&�#� ���&�" ����" &,��� ��A����������"#�� ��������������"#����7�����#��� ���"&�� �����"������1����&��,��#& ����� &#%&�� ����� � R� :���1�� R� ;�#�����,�� � �* �!�� & �� &,!����� ��� &�� ����#��#��%(����� ��� �#������� � ��������� &�%���&��� -� ��! ��(������ �#� "���������� "��!���� �����"������1�� ������� ��� )#�� �&� !��� � � ���"�#�&� ��%�� ����������� � ! � �&� ���#�&��!" � ��� &�� &�+�&������ $#���� ��&� ���(�+#& �� �&� "�����"� �!��! � ��� &�+�&����� ��������� ��"� %&�!���� ���6�#�&���"�����"&�����������&��!��!��&,�����������,��#& �� �����#-�� &�� %���� ���#�&� � %��� &�� )#�� ��� �" -�� � ��� 2#���*�����1�� ��&� " ���� " &,��� �$#���� ��&� ���(�+#& � �6������ ��*��#&������ "���� �"&����� �&� "�����"� � ��� &�+���!���1�" &,������ � �� =&��! �� � ! � �������� �����"������1��� &�� ��&���1�� ����� � R� :���1�� R;�#�����,������&�!��� ������ ���&��#�&� �����*����)#�.�����(������ �-�)#�.��)#���*#������&������� �"#�%& ����&������� ��� �&� ���#�� � ������#�� ��&� )#�� ������ �&�!��� "�������&#���-��6�&#������������������ ���&�!��� �� ���"�#�&�������� ! ���!" ����&�&�+���!������ �&� ������ ��%�� ���� � �* �!�� � �� �&� �,��#& � )#�� ��� ����%&���� ���������� � R�:���1�� R�;�#�����,��

0�� ������� ���������� ������� !(�� ��� )#�� �&� !��� � ��� #��� ��� &��� "�����"�&��*#������ ��� ��& ���� -� ������� � =&��! � "���� ��� &���� � �*&��� ��� <+#�&� )#�� "���� &�&���#��������� ������"#����7�����#������"&�������"������1���������������������&��,��#& ������ �R�:���1��R�;�#�����,���� �* �!���#���� ������������&������������� ���&�#�&� ��& ��! �� �&� ��!" � ��� &�� " &,������ ��� � ��+��*���� )#�� " ��! �� ��& ���� &��

Page 5: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

��

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

���� ����" &,������ ��� ���� �)#�� � ����%#-���" ������� ���+�����!����� �� ��* �>��� &����� �����.���������0 �%#�� �-�& �!�& ������*������������ ���*#��>��� ��!���>��&��� ��6�1����+������������&������ �R�:���1��R�;�#�����,��������������������������,��#& � ������� �#������� � ���"�� ���� ��&�!#�� �� �#���� �� "�����+!��� ��� "����!���� � " &,��� �� ��� ����� ������ �� &��� ����#�� ���� )#�� " ���� ��� �#��� �&� !��� � ���"�#�&�� ����%�����)#���������#�����(�����4��� &#�� ���� 5�����&������� �?#7���� �����!%� ����"�����+!����������" &,����!�����*#���������������(�+#& �� �� %&�+�����!%���� ��� "�����+!�� " &,��� �� � �� =&��! �� -� � ! � �������� ���������������� �������(�+#& ���� &��%����� �!������ � %��� &��)#�� ��� �" -��� & �� � ���"� ��" &,��� ��)#�7�%��#�&!�����#��! ��"����������%���-��6"&������#�������� ���������&�%���&�����! ��(������ �S" ���T�� S��! ������T�� S&�%���&��! T���� �� �2�!"& �� �&� � ���"� � ���#�&� ����! ������� ������ � ! � %���� � �!������ �&� �,��#& � ����� � R� :���1�� R� ;�#�����,��$#�������������4*� ������5�����! ����*��#&���������7������#!"&���& ��������� ��%(��� ����� &����! ���������� &��!��!��* �!��)#������� ���� &��� *� ����������� � �!"&���)#�� "���� #�� ��#����� �� ��#>��� &��� *� ������� ��� �#� ����� � ��� ��#>��� ��!%�.�� &��4*� ������� ��� &�� ��! ������5�� A�� &�� !��!�� * �!��� �&� &�%���&��! � ��� 7�� "����� � ! ��� �,����&������ ��;�#>��� &��*� ���������&������ ����"#����� �������� ��!%�.����#����#�&�����"��, � ��"��&�%���&���

������� � ��� �#����� ������ � �� &���#���� -� �#�� ���"�������� �����"������ ����� �&��+#!��� �)#����+#���! �����)#��&��!�- �,�����& ����!���)#������#����&������ ������.��������� ����!�����&��� ��� ��� ���&�!#&���#&�#��&��! ��3��� ���������������������������������������������������� ���4����������������� ����5&������6��������������� ����� 4 ������ �������7� ;���� 4*��#��5�� " �� � ����#��� � �� &�� �!�+���� -� � ! ������! �� ����1�� ��� ��'�&��� !(�� ���&������ � �* �!�� #�� �����8��� ��� ����������������������� �& �)#����������"#�� �!������������#%��-������)#�����"#����� ����#���� ����" �������+#!��� ���#��� ���&��� ��! ���&�!#&���#&�#��&��! �� ���&!��� �� ���"�#�&� S����� � R�:���1�� R�;�#�����,�T�

� ��#�� &�� ���6��������%�����)#�� ������������)#���&�!#&���#&�#��&��! ���&�����&�� ���� ����� .��������� ������ &,����� ��� ��> ��!���� � � �� 4� ������� ���5� ��� �&������ �)#��#��&�>����&��,��#& ������ �R�:���1��R�;�#�����,��� ! ���*������������� &#%&��� �&� !#&���#&�#��&��! � & � )#�� 7���� � � ��� !(�� )#�� ��* �>��� ����� ���(������������%&���"#��� �)#������ � ��& ����%������ �����������#������!���!#&���#&�#��&���&��=�����*#����������+#������-����� 7���1����������!��� �� ���"�#�&��)#�������*#��>�� ���,�� !(��� 3��� ����� ������ �6������ �� �� ��%����� )#�� ��������� ��� )#�� �&!#&���#&�#��&��! � � �����#-�� #��� �������� ������ �� &�� ���� �����.��������� ��� ���������� ��&�!#&���#&�#��&��! �������#�����(�����4��� &#�� ���� 5�����&������� �?#7���� ���� ���� �)#�� ������#� ���*��� �������� ��� %����#���� ��"�����+!���" &,��� ��

;���� #��� ��� ������ &,����� ��� ��> ��!���� � ���(�� ��� &�� %���� ��� � �� � ��������"�����"�&��� )#�� � �* �!��� ������ ���� � ���&��� -� *����#���� " &,������� !(�� �&&(� ��&�&(��� � �����7�� �� �>)#������� 0�� �������� ���������� &�� ��� !�� � � ! � 4 �&������������������������ &���,���&(������ ������� ��&�����-� �� � 6��� &��)#����*������&� ���(����� ��+��� � �� ��������%&�� ��� &������ �����.������������ #���"���"�������)#���*������&��������������&����(�����7 ! +.�� ���&������������.�!�� ���#&�#��&����-��� &�� ���������� ��� &�� ��#�����,�� � �� &�� ���� ��&����� ���#�����,��U� ���� ��&������

Page 6: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � ��I

������������������� �������������������������� �����

;#�&)#���� �� � �����!�� ��� ���������� ��� �������%&�� ��� �.�!�� �� ��� ��+#������ -� ��� 7���1���0�������������������� &����� !�� �� ! �4 ��������������������� �������� ��&��"��!����������� ��������"� %&�!���>��&��� ��6�1��S����� �R�:���1��R�;�#�����,�T���A�*���������,�� �&� ���(�����7���� +.�� ���&�������-���� &����#�����,���)#��� ���������!����� ��%�� ������ ������*������ � �� #��� =����� ���� ��&����� � ! � &�� � ���"��1�� �&(����� & � ��*������ �"����! ��� " �� �2�!"& �� ��� &�� ��#�����,�� �#� "���� ! � ������! �� ����1�������'�&���!(�����&������

�&� ��%���� � ���!" �(�� � ��� � �� � �� &�� ��&���1�� ������ &�� ��#�����,�� -� �&!#&���#&�#��&��! �"������"#������� &��"��!�������)#��7���1����!����� & ��"����� ���" &,��� �����&����! �������7����#"#��� �#���* �!����� �+���>���1��� �����&��������&�"#�%& ��7����� �������� ��&!������ ���%�� ����#���* �!����������������%���������7��#�)#�� & �� ������� �� "���� "���������� �&������� 7��� ������ � 7���1����!������#� � ���"�#���1�� 7�� ��� � ���!"��� � ����#���� ��� �.�!�� �� �6�&#-������� " �� " ����1�� �� & �� )#�� � � "���������� �� .&�����!(��� ����� ���������� �#&�#��&� ��&������� 7���� �#������&���!�- ����%�����"����&�+���!����&�7��7 ����)#��& ��)#��)#�������������&�������"#����� %&�+�����& ��)#��)#�����&��������.&���)#�� %���>�����#��&�-���-������ �����; ! � �&#������1���������� ��+#!��� �� �&������� ��� &��H������ �&(������ ���&#,������� & �����&�� �������� &���!#2����������� & �������� ��������1��&�����0 �?��- #����#��" ���2�!"& ��� ��#���� ��� ��& ��������7 ��&,!�������+����������#�." ������#��� � �� & �)#�� ��� ������,��" ���������0 ��)#��� �"�������,��� �&�������� 4& � �� �5������%,����&�� !%���+��.��� ����S%(�%�� �T����� �����4�)#�&& ����� ������#&�#���5���!"&,����!������#"#������� ! ���*��� ��������.�!�� ��! ��&���-�����&�>�� �� ���� & � &��+ � ��� &�� 7��� ����� "#���� ����� ������ 7�� ���>�� � "���� �,� !��! � #��� &,�������� ���� ������ .&� -� & �� ��!(��� %&�+��� � �� & �� ��!(��� ��� ������ ����� � ��� �#�*� ������� �������������� %������� �#�� &�-��� � ����������������

���� "��!���� ��*&�6�1�� � %��� &�� ��#�����,�� ��� #�� ��� �� � !#&���#&�#��&� ��%�"������!������ !��>���" ������#���� ������ � ���,�����%&������������&�������%�2 ��&�,��#& �! ���� ������������ ��:���1��-�;�#�����,����������� ��6� �"������! ����&7��7 ����)#��&�����&�����!#&���#&�#��&�������#��4�*��� ���"�2 5�� %���������#"#��� 7���1��� �� ��� �� "� %&�!��� ��� �6"&����� "�����"�&!����� " �)#�� 7 -� ��� �,�� �&!#&���#&�#��&��! � %&�+�� �� &��!��!�� �������1��" &,����� �� ��"&������� �#�� *#���!��� ����&����&�>�����&����#�����,��-��&��"&����&����#��� ���6� �!#&���#&�#��&��" ��! ��6"������ �#��� �!�� �� ���� ������ � ������ �&� "#�� � ��� ������ ��� &��� ����� ��>�!(��#!�� ����* �!�������6"����1���������������)#��� ��������#����� � ��!���� �"=%&�� �"����"�����������&��������)#����� ��&�!��+�����&�" ����" "#&���-�����#���"��������������� " &,������ ������ ����� �#���� ���� ��&�������� �$�� �V��J�� -� �� �������������

������� � ��� �#����� ��� �� "��!�� �� ��+#!��� ��� "� " �+ � ��+#��� �7 ��� ����"�� ��&1+�� ��������������� ����"���������&������+ �,�����S��#�����,�T��: �����������(� ���� �#���&�����&,����!���������!�!%���� ��#��"�����"�&���� !" �������� �

�� D %���������� ��� �����������.����#���"��!����* �!#&���1����� �����������������%���� ����&�-���&(��� � ��� ���O� �������

Page 7: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

��

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

��"�#�&��� -� "�������������� �� ������� ����� � �� �&� *��� ��� ��������� �#(&��� � �� & ��&�!��� ��)#����������������#��1���#��� ����� �#��! ����!������!#&���#&�#��&��! ����� ������� ����� �� �#"���! �����7�����#����"������ �������&,�������!" �������� ��� � �� � �� & �� #� �� ��&� �.�!�� � S!#&���#&�#��&��! T�� "���� " ����� ��� #�� ��������������� ���6�#�&�>���& ����+#!��� ��)#������ ����#-������� �� ������������+ �,��� E�� " ����1�� �&� ���"��� � ��� )#�� � � �6����� #� � ��� � ���� �� � ���6� �� ��� &�!#&���#&�#��&��������������#� �����&& ��#�����!����1����� &����#�����,���������#��� �� &1+����� -� &��+#�2��� "� "� ��� ��� � ������ ��� "� ��+#���� "�������! �� #� � ��� & �"�����"�&���"��� ��2�������#��������+#!������1�/� &������+ �,�������#�����,��

<<� �0�;�:;�����A��;<�A�A�:P�/�;�E�� ��E<�:����:<$� E���� �<A�:�<A�A�D��0� �0�D

L���1����!���������7���7��7 �� ��#� �����S��#�����,�T/�#� ������� ���������#�� ��&�-�#��#� ��%���� ��������#!����&������������"#������������ � %2�� �������#���1�" &,���������� �������� "9�� �8������ ��� ��������� �������� � ! � �#2�� � "���� ����+���� #���" � ��� ���������� -� ��� ���������� " &,������� ���(� �&�� � )#�� 1�������� �2� %�� ����%��������������������������8���"������D#���!(������7��� �� ��� �� �������!����#�� "����&�+� � -� #�� &,!���� � ���&�� .��� �� " &,��� � -� �� �1!�� � *������ �� &��� ��!(�"��� ���� � � ���&#����� ����� � ��� �#� �&������ ��!(���� �� � ��! �� ���&#� � �*��!��)#��&��7��� �������&��� ��1�����&�����#��������������#-���6"����1��7����� �" &,����!������#� ��>����" �� &����#� ����������������." ����� �� �� � &�� ��� �������!�������&+#� �����#�� ��)#��& ���2���" �������� ��S��#�����,�T�� ��!"&����S��! ������T�� ���6"�����& ������ �.&���!������&����#�����,�����#�����������������������"����)#�#��� �#� ������ "#���� ��&��� ������ � �� #��� "&#��&����� ��� "��� ����� "�� � ����"�����������&���" ���� �+���>���1��" &,�������������������� ��S��#�����,�T����#���� ��1�*#��� ��&�)#��7�������� �"���� &�+���!���#���+���������������� �+���>��� ����" &,�������0����#�����,��� ����������� ! �#����* )#��"��!����� � �����1! ��������"��, � � 7���1��� � ����%�� ����#��#����� &�� � �������� -� �#(&��� ����� �#�� �������+���� ��&�+���!���1����� &���#� ������ �K.���� ����������������

������� � ��� �#����� ������ "��!����� "������ ���� 7���1������ -� � ���"�#�&���� �&7�%&������&����#�����,����%�! ����!%�.����!����������"��!������0������������������ ��� )#�� ����! �� �6�!����� � #��� ����+ �,�� !����� ��� ������ &�� "��� ��� -� �&����� ����� ���+��*����)#���6"�����#�����&���1���������&� ���"��� ���&������ �-�#����&���1��7 ��> ���&� ���"��� ���� &��"��� ���� <��������� � &���������1����&���+#!��� �� �"#����7�%���#�����&���1�����������������&������ �-� &��"��� ������� � ����������������.�����&����#�����,������ ���+��*����)#��&��"��� ����1& �"#����� !#������� ���&����� �������.�����&����#�����,���-�)#���&������ ��1& �"#��������������� ����� �� �&��"��� ����� ����.����� &����#�����,���; ! �� ������������� &����#�����,��� ���� &�!�����#�������+ �,��!����� ������� �)#�� ��!%�.��� �* �!�� & �)#����� !���! �� � ! � 4��*���� "=%&���5�� ��� � ��+��*���� )#�� &�� "��� ��� �&� ���#��� ��� &�� ��*���"=%&����� ���=�� � ! � ��#�������� 0�� ��*���� "=%&���� ��� �&� &#+��� � ���� &�� �����������#����������(�"��!�������$#�������&����*����"=%&����� ����=���&���#����� ����� �&�"��� ���

Page 8: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � �I�

������������������� �������������������������� �����

$���&!������ � ! � ��������������� -�!#-� ��&��� ������ �� &���� �������� ����&����#�����,���6�+��#�� ��" ����� !" ���!���� �#��* �!������ ��#" ���)#�� &��"��� ��� �&� ���#��� ��� &�� ��*���� "=%&���� � ! � ��#�������� ��%�� ��+#��� #���� "�#���� ��� ��#���� -� #���� ��+&��� ��� � !" ���!���� � �����!���� ��� D�&����� ��� ������ "�#���7 ! +.�����-�#��* �!���� ��� ��&�������&� 4� !" ���!���� � ��#����� 5�� ��&�! ��& ��� 4%#��� ��#����� 5�� & � �#�&� ��+��*����� �&+#���� ������� ���#��� ��� &�� �&�+�&������ ��#��� � !�� ��� ��� &�� �&�+�&������ ��)#�!(����!������ ������ ����� "��!����� "#������"������������ ! ���+#�/

- ������������0�&����3#�����

�����

������������� (��&����

:��������

������� � !�����"���������������������

������� � ��� �#����� ����� "��!���� �"� 6�!���1�� �� &�� � ��1�� ��� ��#�����,��� �&!��� � ���#�&� ��� %���� ��� �&� �#"#��� � ��+#�����/� 4��#�����,�� U� ������U� ���� ��&����5����� ���+��*�����&�!�� �������� ����������������������������" �������� �)#���&������;������������L -�����,�����*,��&!�������� ����! ��#������� ��#� "� �� ���� ����.������ ������*�����1����� * �!������+1������D��!"�������! �����#��� ���6� � ���� �6�����!(�� " %&���1�� )#�������7�� �� & � ���� �� � � � ��� &�� " %&���1�� ��� #������ ������#������������%�����)#�&&��)#����������������"�� �)#��� �" ����&����������� ��� <��������� ��&���+#!��� �" ���! �� ������!(���&�!��� �����&,��� ��)#��� ��-#������ �&���* ����� ����� �#"#��� � ���#�&��0��� �����1����� ���������� �7�%�������� �!"&���� ������ ����#&�� � ��� 2#�,����� ��� " &,����!����� � �� �&� ����� �� 0�� ��*�������"�����"�&� ��� )#�� �&� ��#����� � ������ #� �� �����7 �� " &,��� �� )#�� �&� ���������� 7�%�������� �" �������������!������D��#��&�>�! �� & �� �.�!�� ��+��.����!������#��"��� ���"#����"������������ &��" %&���1�����#������� ��"�� �� ����#��������� ��! ����*�����)#���6������� �������� ��"�����"�&��/�#������������������� �����&���#����� ��� � �*#���� � �� �&� ���������� -� �&� 7�%�������� -� #�� �������� ��������� � ���� �&���������� � � ��� ���������!����� ��#����� �� ��� �&� ��#����� � ���������!����� ��7�%��������& ����#����� ��)#��������*#������&������ ����&������� �#�%�� �#��&�>�� ! � ������� � �&� ���������������3� �&� ������ � ������&�� &�� �������������� ������������1�� ��� %(����� "���� " ���� ��+#��� & �� ����#�� �� ���#�&���� � ! � ������! � ����1�� ��� ���� !(�� ���&������ � ���� #�� �������� ������� ��� &�� ��#������� ������������� �� ! �!��� �"�������&#�����&��" %&���1����!�+�������" ���2�!"& �� ��������� ������

Page 9: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

I

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

��� �������� ������� ��� � �� *�2�! �� ��� &�� � ���"�#���1�� ��� &�� ��#�����,��� & �������� �����"������������&�������7��������� �7���1����!�����������&��H�������&(�����7������#���� ���,�������+�����&��7���1����!��������7���#��&�>�� �������� ����������& ��!�� ���� � � � �� ��#����� �� "&�� �� "#��� � )#�� � � "#����� � ����� & �� ������ ���!" � ����&��H�������&(����������+.��� ��&����������1��������7 !%����-�!#2�����7���� �#��&�>�� �� ! �������� ����"������������&���������������� ���� �1!�� ���& ��� "� "������ �� � � ���,��� �����7 � ��� � � ��� -� ��� ���� ��&����� �& �� � � ���� ��&��� � � �� ��#����� ����L -� ��� �,��� � � �� ��� �� ������� �� ��� 7��� �#"���� � ��&� � �&� ��� &����� ��&���������"������!�����&��"��!����������&�������� ����&������ ��&������&�)#����#�&!����� ��� ���(� ����#����� �� D�� ��+#�! �� %���� �&� ��+#!��� �� & � )#�� ����! �������� � ��� )#�� 7���1����!����� ����� ������� � ������ �&� !��! � ���(����� 4" &,��� 5� �47���1��� 5� )#�� & �� �� ��� A�%�� ���� �������� � � ! � �&� ���#&��� � ��� #��� ��+ �����1���-��" ��& ����� �����! ��*���%&���A��7��7 ��.��������&�������� �)#��������� �������!����� ��� ���� ���� � ���6� �����!#&���#&�#��&������ � ! � ������! �� ����1�����#%��-���!(�����&������������������� &������#��1���7 ���� & �)#�� ��������������������)#�� 7���1����!������ �� ����"��������!����� ��� & �� ������� �� � ����� �� )#�� ��� 7��#��� �� �&� ������� &�� ��#�����,��� � �� ����+ �,��� �6�&#-������� ��� �&� ������ � ��� )#�"��������� ����#�����-���*�����������!"�����)#��������*����������)#�&& ���&�!��� �)#�����������&� ������ ������)#�&& ��)#��)#����� *#��������&&��

� �� =&��! �� -� ��� ������� ������� &�� �#"#����� 7 ! +�������� ��&� ������ 7�� ��� 7���1����!�����#��&�>����"���� &�+���!��� �&�7��7 ����)#�� & ��)#�����(��������� ��� .&"#����� %&�+��� �� & �� )#�� ���(�� &����� �� )#�� %���>���� �#�� &�-��� -� ������ ����� �����#!������#���������� ��������)#��* �!���"��������&��" %&���1��"�� �� ���&�������7�������%�� ���& ��&��+ ����&��7��� ����� !%���������� ��� ! �����������#�����������������������

������� � ��� �#����� ��� �� ����� �#"#��� �� ���#�&���� "���� �% ����� &�� � ��1�� ����#�����,�� ��� "����� � ��*��������� %���� ������ �&� � ���"� � -� &��� � ���"�� ���� ��� &���#�����,��� ����� ��*���������1�� ���&,����� ������� )#�� ����! �� ����� #�� �.�!�� � )#�"��������� �� &�� *�!�&��� ��� &��� � �� ���� " &,������ �������������� ����������� ��� ��+��*����%(����!�����)#���&��.�!�� �� ������#�� ����� �)#�����(�&�+�� �����& ����-��� ���"�� ����� �!�������� �������������*������������� &����#�����,��* �!��"�������&��*�!�&������� �� �������&����#(&��������*,��&���� ������#���=�&� ���!(���� ����&� )#�� � � ��� ����"��������!����� ��� �#���� �� �����!��� ��� ��& ���� "�����#&�����" ��! �������������#��� ��������������������*�!�&���& ��+�������"�&������ ���"�#�&��� )#�� � �� �-#���� �� ������%��� -� �� �6"&����� �#������� � ���������� � �� �2�!"& �� &��� �� �������" ����������! ������������+#�&��������2#�����������&�%�������������� ��&������" ��!���� ������ & ��"�����"�&���

0�� "��+#���� )#�� � �� ��������� "&������� ��� )#�� ��� ����! �� ����� #��� �.�!�� �������&!����� " &.!�� �� 8�1! � ��� * �!��� & �� ��+#!��� �� R� ��,������ ��� � �� � �� &���#�����,�9� ����� � �������� �� ����� "��+#���� ��+#���! �� � �� �"����� ��� ��� �������� ����� �����������! ������#�������������4�7�K���! ���1! �&���� ���"�� ������&�� ��#�����,�� ���(�� &�+����� �� &�� �������1�� &�%���&�� ��"#%&������ -� � !#����������� ������� "#�� � ���������! �� �1! � " ��! �� * �!��� ��+#!��� �� -� ��,������ #��&�>��� � ! �"���"������� �� &�� ��#�����,������� ����� �� ���� � �� �#"���! ����� �#�����

Page 10: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � �I�

������������������� �������������������������� �����

���������������; !"�����! ��& ��"�����"�&���������� ��"������)#�����&������ ��&����R��#�����,�� ��� & �� )#����� "�,���� ��� &�� ���1�� �#� "��� -� ��� ����� �� ���� ��� -��+#!������! ��)#��� ��6������#������> �����"������������������������������������� ��)#����������#��"��!�����(&������ !"������ ��0��=�������>1���(&����� �������� �! � �����"� �����1����� &������ �����.�������7

#$ ��������%�� &������������' ���( ����)��*�����+,( '�

0 ���&�!��� ��� �����#��� �����&����#�����,���& ��)#��* �!���"�������&��=�&� � ���"�#�&�� ��10�����2��1������������2�-�10�&����3#�����27���� ���+��*����)#��" �!��� ����#��������!������ ��&���1�������� �&& ��" ��! �� &&�+��� ����*����� &��� ��1���� ��#�����,��� ����"��������!����� ��� & �� ��& ���� "�����#&����� )#�� &��� "��� ���� �����!����� � ���"�� ���� "#����� ������� ��� ����� "�&�%����� ���� ��*���� "#%&����� �������� �-��������� ��&������ &��� ��1��! �����������#�����,��� �" ��,���6������

��� �� � �� & �� �&�!��� �� )#�� ��� ���#������� ��� &�� %���� ��� &��� � ���"�� ���� �!�������� �)#,� ������� ��� 2#�+ � � �� ���� �!" �������� &�+����� �� &�� ��#�����,�� ! ������%������4������ �������������������� ���"������!������;����� ���"��1�� �&�&�%���&�� &�� ��"#%&������� &�� � !#����������� ���"������!������� "����&�+���!(��#�� � !" ������ )#�� �� �� "�� � � � ��%��� ����������� ��� �.�!�� �� �6�&#-������� 0��� �������"�����&��=�&� �� ���"�#�&��"�� �#��&�>���� ! �"�� ������ ��#� ����& ��� !" �������"������*����� �#�� ���"��1��"�����#&���

��� �"����" ��������#&���������� �� ����� ��& ���&�!��� ����&��=�&� �� ���"�#�&����%�! �� ���� �#����#����!%� � �!" ���������� &��"����"��1����� &����#�����,��-���������� ������������������������������� ���+��*����)#��!(���&&(�����#�� �� ����1�� 2#�,������ � ! � �=%��� � ��&� ����� �� &�� ��#�����,�� �6"����� #��� �����!����������#������ ��&� ���������" ��"�����"� ����������� � ��!���� �" ��"�������&������ ��&� 7��7 � ��� )#�� &�� "��� ��� ��� ���� ��&�� -� ��&� 7��7 � ��� )#�� �&� �2������ � ��� �����"� "�������� ��� "#���� "��������� ��� &�� ��*���� "=%&����� ��� �&� "#�� � ��� "������� ��� &������� � ���"�� ���� ��� &�� ��#�����,��� ��)#�!(����!������ &�� %���� � �!������ ��� &���#�����,��"#����"�������������� &�� * �!����+#�����/

����� ���� ����� ������������ �-����.�����

��������� A����7 � <����������#&�#��& A�%����� �;����! �

�������� 0�%���&��! ; !#�������! �"#%&������!

�� ������ �����������������4� ��������&����� ���������������4�� ����1��-������#� ��(������-��#� � !,� ����1��-����������1�

� &��������������!���� � &#���������#� � !,����"���������� -� ���" ���%�&����

Page 11: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

I�

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

����� ��*����� �&� ��#����� �� &�� ���������� ����������� ������� "�����#&��!����� ��� �&�&�!��� � ������&� ��� �#� �=�&� � � ���"�#�&� -� ��� & �� �����7 �� � ! � ��7,�#& �� )#�"��!����� �� &�� "��� ��� ������ #��� " ����1�� ����� �&� ����� �� A�� ����� * �!��� "���� #����������&���#����� ������*����� ! �#��� �2#�� ���������7 ��� &����#�����,��� ! #���" ����1���#�������#���0�� ���������������������������*�2��!(������&��&�!��� ���&�� ���� ��&����� -� ��� &�� �#&�#���� -� ��� &�� ���������� ��*���������� )#�� �!"&���� �����#����� ��������&& ����&���#����� ������*����� ! �#�������!���� ����"������������ #��� � !#������ ���� ��&� -� " &,������ +������� �� &�� �#�&� ��� ����� &��&����� 0�� ��������������1���&������������������� �#����&��&�!��� �� &#������������&����#�����,��������#����*��� ������&���#����� ��!(��)#��#��� �2#�� ���������7 ����������1��&�%���&��!(��)#��#��� ������������������1��� !#���������������#���"�(������)#�� �!"&���� %&�+��� �������%�����-� ���" ���%�&�������� �������>�%&���%�2 � &��� ��1����������! �

��"��������������%����� �!������"#�����* �!#&�����&���"�����"�&�����,������)#�#���� ���"��1�� * �!#&���� &��� ������� �� �2�!"& �� & �� � !#����������� * �!�����+#!��� �� "���� ������������� ��&� �!"&,��� � &�%���&� 4�����7 �� U� ���������5�� "#��� � )#�� ���������)#���6������#���� ������������)#��� � �������#����� � ��!���� �"=%&�� �-�� " �� & � ���� �� � � ���(�� ��� +����� ��� "� ��+����� " �� & �� �����7 �� �6���������� � ��2�!"& �� ������������ �#%�#&�#��&��� -R � � &�������� )#�� ��)#������ #�� ��%���� � %�������7 �� ��*�������� �� -R � ��� +�#" �� � �� ����� ��>1�� �#���� ���� &�� "�� ������ )#� � �+��� & �� &�%���&��� �� & �� �����7 �� *������ �� &�� ����������� ��� ��*��������� "���� & �� !#����������� &�� �������������"�� ���������� & �������7 ���� �� & � ���� ����%������������%����"������*�����-� �����������������7 ���-�� ��&� ���.��

� ��,�� �6������!�� � �� !(�� �2�!"& ��� "�� � � �� ��������! �� �)#,� "���� � ���������#���� �&,���������> ��!���� ��0 �)#����%��)#������&�� ����)#����"�������������� �������� ���� " ���! �� * �!��� &��!�- �,�� ��� ��+#!��� �� )#�� �#"���7 -� ���,���&���%����)#������#&��&����#�����,��-��&�!#&���#&�#��&��! ��E�����������(�"�����#&��!����� ������ &&��� �)#�&& �� )#�� ��&��� ���� &�� ��#�����,�� � �� &�� �������1�� ���� ��&�� "#��� � )#�� � �� "������!����� & �� )#�� "��!���!����� ��� ����#���� �#��� �����! �� ��� ��%����� ��� � �� � �� &�� !#&���#&�#��&������ ��� ����� ��&���1��� �&� ��%�����1��� ������������7 ���� ������������)#�����#����+��*���� �"�(���� ����������

�&���������������&���1����! ��" �������� �)#���6�����#�����*���������1���������&"� ��� �7���1��� ����� ��*�����1����������7 �����&����#�����,���&����#�����,��� ! #�������#��-�#���" ����1���-� &�� ��)#�����1����� �#�� �������������"���������� ��#������1���&����#�����,��� ! �����������-������!���� ����"����������������&��"�(�������%�! ��)#��&����&���1�������� ��� ��"� ��� ��� ���������&����� ! �& ��#" ��! ����&,����!������ 0�� ���&����� � �� !#������ )#�� �6����� #��� ��&���1�� ���&.������ ������!% �� "� ��� ��� 0�� ����#��1�� ��1������ � � %�������� ������ #�� �&������ "�(���� � ������������� ���� �)#��� ��"� " ��� ���#��"��!���������� ����� !"�����1����������*����� ���������#�����,��-� ������� �������� ��&����������� �������!���� ���D�� ����������%����#(&����& ��� ��"� ��� ��7�� ���� ��� ��&� �� ���������������� �� %����! ��&� !�� �� � �� � ���"�� ���� )#�� �����!����� &�� ��)#�����1�� ��� ��#�����,�� 7 -� ���,�/� �%����&��������������&��&�!��� ����&��� ���"��1��� !#����������������+#�! ���&��)#�!�������� ������&��)#�������!����&����)#�����1����������%������&����#�����,���&��&�!��� �&�%���&���&���)#�!�������� ��3� �%�������� ��*����&��"��� ���� �������

Page 12: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � �IB

������������������� �������������������������� �����

�%��� �&��"��� �����)#����� �����������%���� -� �� ����.����� �&& �� ��)#�����#��� ��������������� ��&��0 ���#"#��� ��-�� ����#������� ��!����������������#� ����������� �" ��%�&������� ���!#-� ��*�������� ��)#�!(����!����� &��� "�����"�&��� ��*��������� � �&�����+#������/

����������������/!������!� ����!��������/!�� ���������

;�#�����,��%���������� !#��������� ��+�� ;�#�����,��%���������� !#���������������

; ���"��1��������� ; ���"��1���%�����

0����#�����,��� ! �� !#������-�*�!�&�� 0����#�����,��� ! ��� �����1��-��&#%

������"� ���� &��7�������������� ��(��� � ������"� � ������ ���&����! ��(��� �

�&�������7�����&������ �&�������7�����&������

'������������ '�������

����&��������������&����������������������������!����&�������� ������)#�����1�� ��� �����7 �� ��� %���� ��� &�� " ����1�� "������ ��� #��� ���������� �����!����������������� ��&����#�����,������ ���%��� ! �� !#��������� ��+��������&������� ����)#���� ��)#����� ������ #�� ��+��� � !=�� "���� " ���� ��)#����� �&� �,�#& � ��� &�� ��#�����,��� ��,�! ��������)#���&�%�����������&�"�����"� ����&��7���������������!���� �����#����#�����,��� ��� !" ������������ ��(��� ���D����+#��)#��&��� ���"��1�����&����#�����,��������������%������!(������&�"�����"� ����� !#������-���� *�!�&���)#������&���#����� �����1��-�#���&#%���&�������������������&��&�!��� ��#&�#��&�)#���!"&�����&����!���� ����#��������!������� !#������������!�����&������� ���*�����1��" &,��������"#�%& ��J#�,����!����������"�� ���������&������������*��������& �������7 �����(��� �&� ��+������ &�� �������1����� &�� ��#�����,�� %������ ��� &�� ���+��� � ���� ���������70�����&!�������� ����.����� &�� ���+������ �����!���� &����#�����,��

����&���������������& ������!��������������������������&�������� ������)#�����1����������7 �������!�����&������!���� ����"�������������#����������������������#�� ���* )#��&����#�����,������ ���%��� ! �� !#��������������� ������&������� )#��& �)#���!" ����� �����&�������#�� ��+���� !=������ �#��"� -��� �*#�#� �� !=��D��!��& �"��!������� ����#���4��#�����,��� ������ ��� �5����� �#���4��#�����,��)#�!���� 7����� ��&����5�� : � ��� %����� "#���� ��� �&� "�����"� � ��� &�� 7��������� ��� � ��� �&����!���� ����#�������� �� ������!���� ���&�������� ��������� ��������� ���&������� ��!(���%���� ��%���� �!(������&�"�����"� ������ �����1��-����"�������������#���&#%�)#����#���*�!�&���-���#���� !#������������������ ���&����������)#���������!�����&�������J#�,����!�����������"�� ���������& �������%���*��������&���������������(����&�%���� ��� &�� �������1�� ��� &�� ��#�����,�� ��� !������ ���� ����7� 0�����&!������ ��� �&����!���� ����#�� ������ �� ��&�)#�� � �+�� &����#�����,��

������2�!"& �� ����� �� ��� �*��!��)#�� &���"�� ��������)#�� ���������� �.�!�� ������������ �� ������7 ��������! �� ������������ ���-#��������������� &��� ������� ���� ��� &�� ��#�����,�� ��+=�� & ������� ������ �� � �� & �� ������� �� )#�� ��� ����#���� �&

Page 13: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

IN

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

7�%&������!#&���#&�#��&������� ! �����! ��!(�����&��������� �������� ��)#����" ����� �#���� &���������� �������� &����)#�����1����� &����#�����,�R���� ��&�����

0$ ������%1"� '����(��''������ (��' !�����"�$�����1���1�'� &��'�%1���� &�

�&���(&��������& ��������� ���������� ���&����#�����,��������������� ����#��%#��������� �� ��� �1! � ���������� � ��*���� �#� ���������� ���� ��&� -� ������%#-�� #�� %�������� ��>� !(�� "������ /� �&� %���� ��� &�� ��#�����,��� D�� &�� " %&���1�� -� �&� ������ �� � ����������� �6����!������ � � 7�%�,�� ���������� ��� " &,����� ��� ���� ��&������ ��� �� � �+��&����+=��#� ��������� ���; ! �7�! ������>�� ������� �!������ &������ ��&��������#� ����& ���&�!��� �����&��� %����,�����& ������� ���)#��������������&�" ������ �����!����� �� )#�.�� -� �1! � ��� � �+��� D�� "#����� ���&�>��� &��� ��*��������� �����" &,������ ��� ����� � �� &�� ��#�����,�� ��������� � �� ���� �� ������� ��� ��� �&� �#��� ��+#������ 7�! �� � �������� � & �� ������� ���� ��+#������/� ���!" � ��� ����������� � ��!���� ����&��&��+#���2#��!��� ����&��&������#*����������� �1!��������,�#& ����2�!"& �����& ��"�,�������&�������6������#������*���������� ��%&����; ���������! ���!%�.���������"��������%&����� ��!%�.�� &��� !"�����1��

� �%1� ����'$����2!� 3!��%���� �!* ' ��' ���� ���' � �������(��� �'��4% '�

�(�%�� � I��' � D, D,

�!��� � ���' � D, D, D,

�5(2 '� ���' � W W W

� ��%��'� ���' � D, W D,

�1�6� ���' � D, D, W

- �(��� � N��' � W W D,

-���' � N��' � D, W D,

���' � ���' � W W W

7�(���� N��' � D, W W

��(���� N��' � W D, W

���( � ���' � W W W

�!8�%,!�2� ���' � W D, D,

����!2�( ���' � D, W D,

�� ����� �� N��' � D, W W

�!�' � N��' � W W W

�� N��' � D, D, W

$#����/��&�% ����1��"� "�����"���������& ����� ��������C�<0��������

� ��! ��7����������&���#��������������%&���0���������������������&�����*�2��� ���� �&� "��!��� ������� ��� �&� ���!" � ��� ���������� �6�+�� � "���� " ���� "���� �� &�

Page 14: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � �IG

������������������� �������������������������� �����

��!������������ ��&������� ��! ������%&����������! ��& ������! ��& �"� ����� ������ �#��� � �&� ���!" � �#"���� & �� N� �' ��� #��! ��& � �%���� � �#��� � ��� ��*��� �� ����� � �' ��� -� #�� ! ��& � �����!��� � �#��� � �&� ���!" � ��� ����������� �)#���&�� ����� � �' ��� D�+=�� ����� &���#��� & �� "�,���� )#����,��� �+�#"�� �� ��� &�� ��+#�����* �!�/

����(��1����'' �� ��� ����(�� ����%�� � ����(���, ����

�&�!���� $��&����� �.&+����#����� $������

A���!���� L &�����1�6� <�&����� ��� H����� ���� <��&�� D#����

0#6�!%#�+ ����� ��#+�&

; ������! ��)#��&��!�- �,�����& ��"�,���������"������������#��! ��& �"� ����� ������-�#��! ��& � �����!��� �

0��������������������� &�������������� & �� �� �� ������� ��������#�� �2#�� �� &�� ������6�+��������� � ��!���� ����&��&��+#���2#��!��� ����&��&������#*����������� �1!������� ��! ��� ����#�����!%�.�������! ��& �/��&�)#��� ����������+#����6�+��������&�)#�� ������ � ���� &����6�+��������-��&�)#�� �������&+#��������&&���

������(����8 2��' �� �(2!�����8 2��' �� � �2!����8 2��' �

�#����� �&�!���� �.&+���A���!���� H�����

�1�6� <��&��$��&����� D#����$������L &����<�&����

0#6�!%#�+ � ��#+�&

��� ����� ����

0�� �������� �������� ��� &�� )#�� �������� ����#&��� �&� "��!��� ������� �� ����!" � �� ����������� -� & �� �� �� ������� ���� � !�� �� ��� � �2#�� � �&��� ����� �6�+��������; ������! ��)#��� ��6�����#��� ��&���1���"��������������&����!" ���� ����������-

Page 15: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

I�

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

&��� ������6�+��������� ���2�!"& ���#������"�������' ����������������-�� � ��!���� ����&��&��+#���!��������)#��<��&���"�����&�!��! ����!" ���������������-�� ��6�+��&�� � ��!���� ���� &�� &��+#��

� ��,�! ��� ����#����6���-��� �!����&�!��� ��� !"������ ��������"��� ���"�� "���� �&� %2���� � )#�� � �� 7�! �� ���>�� �" ��! ���������� �� "#��� � )#�� � ���� &��&���#���� � �� &&���� �� &�� !��!�� �������1��� �6������ �&� !�� �� ����� � ��&#�� ���/� ������������� � ������ �&� � ��� &� ��� &�� ���� ��&����� ��+=�� #� �� ������� �� "� "� �� ��*��������� �����: � �6����� #��� ��&���1�� �"������� ������ &�� �6��������� ��� #� �� ������� �� - �� ���M� *���&!������ #��� �������� � ��&#��1�� !�� � &1+����� ������ &�� "����������� ���������" ������(&������ !"������ �-��!",��� �"������* �>���& ����(&�������1��� ��)#�����! ��7������ ��������&�"�����"� �

� ��! �� ������ )#�� ���#�&!����� &�� � ��1�� ��� ��#�����,�� ������ � � �� & �� �&�!��� ��"�����6"����������!(�����!��������� �������#������� ����������������� ������� )#�� ��� "������!����� &�� )#�� ��� 4�+�����5� �&� ���� �#���� &�� ��!����1�� ��� &�!#&���#&�#��&�������)#,� ��� ����#��� &�� :���1�� � ! � *#���!��� � ����� &#%&�� ��� &���#�����,�3� &�� ���� ��&����� � ! � ������� � =&��! ���� ��)#�����1�� ��� &�� ��#�����,��D�� %���� ��� &�� ���������� � ! � -�� 7�! �� ����� � ����1�� ��� "��������� ��&� ���(��������� &#%&�� �� �������!%��%&�� ��� &�� ��#���1�� 4�����7 �� ��� ��#�����,�� U� ������������� ��&5�

�����*���������& �)#������! ���#%��-��� ����)#���6�����7 -�����,��#������ 7���������������&�� ���"� �! ���� ����&����#�����,��-��#��6"����1����!(�������: ���&�� "��!���� ��>� )#�� ��� "� �#��� ��� &�� 7��� ���� ����� ���������� ������ �&� ��+��*���� " ������&� ��!(���� � ��� &�� ��#�����,�� -� �#� "�(������ ������#�� ��&�� ������ ����������� �� "������!����� �&� ��!" � ��� �#&��� � ��� &�� ��*&�6�1�� " &�� &1+���� � �� ����������%���L -�����,��" ��! ��� ���������)#������#����1�������!(���������&����#�����,�� � ���� &��� � !%����� ���� � �� " ��%&��� ��1����!������ �#�)#�� ��� &�� "�(������6������ � ���,�� ��������� )#�� ���=��� � ! � *��� �� �� ����� ���(����� ���(!�� �� -� &�"�����"�&���� &������ ��&�����

�&�!#&���#&�#��&��! �" ���� �#��� �!�� ��� ��+� ����� ������ +���1�� �� ����� *#���!��� ���� &����#�����,���K�-�! ���7 ���������� ��+#��������+ �,��

<<<� 0�D��D�D�A��0��:�;<Q:�A��E�0�<;�0�� �0<DE�

0��*���#��������&�#� ���&��.�!�� �S!#&���#&�#��&��! T������ ����& ��(!%�� �����.!�� �� � ! �" &,��� �� -� � ���&���� ��� -�� #�� ������� �� ��� )#�� ����! �� ����#���#�� �� ���"� �� ��#� ��!#-����"����������&#� �� �������� �� ����&��6����� �!"&� ���&� ���!�� �7�� ��#����� ��#�+����& +,��-�7�����+�� ��#����(�����" &,��� �� 0�� � ��1�� � � �1& � ��� #��&�>�� ��� ������� ��*������ ��� � )#�� ��!%�.�� �����!=&��"&���#� ��&��+X,���� �/�� ! ���2���� ���",��� ���#������� ��0 ������ ����)#���� #�� S����.�� &&�+�� T� �� �#���� � � ��%#&��� � " &,��� � -� -�� ��� #�� �.�!�� � �������&!����� " &.!�� �� ��� #�� �.�!�� � ���� ��������� )#�� ��� ���� �1& � ���(� ��� �&+& ���� � ��&� "� ����� �� ��� ��6� �� 4C ��5�� ��� #��� ���&����� ��!%�.�� )#�� ����

Page 16: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � �II

������������������� �������������������������� �����

�#&�#����� ��������������.�!�� ���&�!�� ������#�#� �" &,��� �� ! ��6��������#�&!����� ��� �#������� � ���������

D�� %���� 4����!#&���#&�#��&5� ��� ���� � ��� #�� "�����"� � � ! � �&+ � " ����� �� ����! ����������� ������� ��=&��! ���' ���&�"� ��� ����� ����#���1�����#�����!����1���+�����/� �&� !#&���#&�#��&��! � � ! � �!���>�� ��� �#���� �� ��& ���� ��! ��(��� ��� ! �*#�������� ������%�&�����-���� ����+#��������������� &,�����" ���2�!"& ���&���$���������"#%&��1�#�����,�#& ����#&�� �4�7������ *�!#&���#&�#��&��!5�����!�- �������J�00�MA�����������"&�� �4�7 )#�5�" �� &����#������������ ��������"����� ������6���!�������7�����"�,�����#� "� ���; ! ���������� ��! !��� �����#��.��! ���������� �#���#�� �"��� � �4!(�����&����5�-���2(��! �����(��4&��������&�!#&���#&�#��&��! 5���& ���' ��� �����B��0 �)#��������(��&�� ����)#������! ��"���������� �#������"����� ����& ��)#�����7�>����&��.�!�� ���������)#���������>��������!�� ����> ����"���4"��!���������&&�� �5���)#,����(���&�" "#&���H��D� �� <��������-��&�����.!�� ����� M� ������� -� ��� �#������� *� �������� �&� "���������� ��&� $ � � "���� &�� ����+����1��E����� E�:A<��������� � ����� ����%������ ���&���-�" &,��� ��!#�������)#���6����#���� �*#��1�� ��1������&��% ������&� �.�!�� �)#�� ��)#������&+#����"������ ����

��� ��������.2��!�� ��!%�.����*���>���)#���&�!#&���#&�#��&��! �����#&�� ��� &���#�����,�� ������#���2#���*�����1��7���1�����-����(������&���1��� ��& �)#��" ��! ���� !����� � ! � �&����� <===�� ��� � ��+��*���� %(����!����� )#�� ��� �&� "� ��� � ��� ����#���1�����& ������� ����� ����� �����#� �"������ ��&���!�����&��!#&���#&�#��&�����A�� �7,� )#�� &��� ����#��#���� ���#�&���� ��+������� ��� �)#�&� "��, � � 7���1��� �� ���+����*��#&������ ��� ��� ������ �����#!��� �� "���� +���� ���� #�� ��!�� )#�� � � 7�%,�� � ���!"&�� �� ; �� �&�!#&���#&�#��&��! � ��� ��*&�2�� )#�� &�� +����1�� " &,����� ��������� ��#���� "��!����� ! � �#&�#��&���� �#" ����� � #��� " %&���1�� 7 ! +.����� �&!#&���#&�#��&��! �������� ! ��*��� ������"���#� ����& ��"�����"�&���4"��2#��� �5���&��+����1��" &,�������&�7��7 ������!������!"&,����!������&���+#�����������!�������� ��� �+#�&���/� �����;�����;������U�������� ��� ��� & �� � ���6� �� !#&���#&�#��&��� ���!" �(�� ��� �����#� ���� ��� �� �&�!��� ��-��� � � �� ���� *(��&!����� �������!%��%&���

D�+#���� � &�� &,���� ��� �6" ����1�� ��� &��� ����� ���� ������ ����� -� ! ��� � " �������� �������� �����!���������1����� *�������&�!��� �����&,��� ��)#��� ���-#������&���*������&+#� ��#� ����&� �.�!�� � S!#&���#&�#��&��! T�

��� ������� �� ���� �&� !#&���#&�#��&��! � ��� ��� #�� "� %&�!�� ��� ��� #�� ����&�� �&!#&���#&�#��&��! ������!"&�!�����#������&������A��7��7 ������! �������#���.�!�� " &��.!�� �)#�� �������&�!�� ��� ��#� �/� �&�!#&���#&�#��&��! ��������� ������%���%�� -������4�������&� �.�!�� �"#���� ���� #��� � �%����������"����!����� � ! �#��

B� 0��&������#���� %��������4������&�!#&���#&�#��&��! 5������ �!������,�#& ���������� ���.����������� �� ���;L����M0� � ����� ������;L��O�O��L�D� �������A�� <��H�0A�� H� ����� ��B���C��OME0<;O�

���N�3� KK����� ���G��� :�� H0��� � ������� E�� C<�K<� O�� ����� ������ �� ����Y;O����� L�00� � -� �� <D�<A�� ��������I���$��;�0�E� ���I���;��J���O��-�D��0�O�D� ������������ J��A��0�;�D� �������������H�H:�:� -� J�� ��00M� ������ ������ ��� �� �OL� �������� ;��C�� C��D�:� �������� <�� E�� M��:H� �������� J�;� �:D������������� M�������� ���������� � �� ����*��

Page 17: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

I�

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

���&����� %�����%&��� �%����� �!�����!������� ! �#������&�-�#�������������������&�������������S!#&���#&�#��&��! T�������%��#��7��7 ���������/�&��� �6�������������� ���#��!��! ������� �� ��������&������#&�#������*���������M������!(�������&������������������"���! ���&�#!%��&����#��2#��� ����7��7 �-�� ���������! �����& ��2#��� ������& ������������� ��+#�� ������� �� S!#���#&�#��&��! T���� ��*�������#��! ��& ���� �������� ����&����&���1��������� ����&����#&�#�����6������������+=���&�#� �������"��� � ��&� �.�!�� �� ��� ��� �+#�&����� -� � ���� � ���� �&&��� ������� #��!��! � ��� � ��!���� ����&����*����"=%&������ ��& ����� �����(���� +�� ����&������+ �,�����S��#�����,�T����#�����,������������������A�*���������%������� ��� ��#� �����*#���!����&��0����,������ )#�� ��� �������� � %��� &�� � ��1�� ��� !#&���#&�#��&��! � �#��� � ��� ��&��� ��� ��&����! ���������������"������!���������#�#� �� ! ���& ��������&���&���&��� ���!#&���#&�#��&��! �� ����#�����,��#���.��&��.�!�� �������"����!��������� ������ ! ������%���� � �&� 7��7 � ��� &�� � �6��������� ��� #��� "&#��&����� ��� �#&�#���� %�2 � #�!��! �!��� �" &,��� ��; �������#� � �����! �� ������� ��� &�� " &.!���� ���#��� ��������� ����" ���� S!#&���#&�#��&��! T��� S��! ������T��� ! �����+#��������! ��

���� ������� �����&����&�>���&����&���1��������!#&���#&�#��&��! �-���! �������&� �.�!�� � )#�� ��%�! �� ����#���� ��� �&� ��� �+#�&�������� ����� ������ �� �&� �.�!�� � ��"��������� ! �"� %&�!��"����&����! ��������#��� �� ������! ��)#�����&��"&#��&����� ��� ������������ �#&�#��&��� )#�� �6������� � � � ���� ����%��� �&�!��! � �����!���� ������&� ���� �.�!�� �� ��� �����7 ���� � �� & � ���� �� �1& � �����(�� " ��#������ ��� ������ � ������-�"��������������&����*����"=%&�����)#�&&���)#��"����������&�!��� ��)#�� � ������� ��� �����1�� � �� &��� ��������,������� ��&� ������ ������#�� �� ��� ���#!�����#�������#���"��!������*&�6�1��� %���&����&���1��������!#&���#&�#��&��! �-���! �������"�����������#����������� ���,�����%&������������&�������%�2 ��&��,��#& �! ���� ��������#�����,�������� �-����� ��&������L -�����,���&� �.�!�� �S��! ������T� �������*��#&������ "���� ��+#��� &�+���!��� �� ��� &��!������ ��� )#�� & � 7�� ����� � 7������ ������� ��&!������ #��� ���&����� !#-� ��*������� �� &�� )#�� �6���,�� ��� �#�� �,+��������#�&!������ �&� !#&���#&�#��&��! � %&�+�� �� &��� ��! �������� �� ��"&������� �#�� "� "� �� *#���!��� ��� D�� � !=�!����� ��� ���"��� )#�� & �� "�����"�&��� *#���!��� �&�+���!�� ���� ��� &�� ��! ������� � �� &�� �+#�&���� ��� �����7 �� �����&���� " &,��� �� -� ���&�����&���+#�&������� " ��#��������������"���������1��-����"������"���1��" &,������ �#��� � ��� �"&����� ��#��� ���&�����!#&���#&�#��&� ��� � !"�#�%��)#��+�#" �� ������>�!�- ���� ��� " %&���1�� ���(�� &�2 �� ��� ���� ������ ��� �� "������ ��� �#� ��"���*�������#&�#��&�� ��� �.�!�� ��4�+#�&����� �5�

; �� &��!#&���#&�#��&����� ��� &�� "� "���� ��1����� �+#�&���� &�� )#�� ��� � ����!(�� !"&�2���0���#����1������"#���� �1! � ��� � ���� &��������������#&�#��&�-��&�!��! ���!" � "� ! ���� &�� �+#�&���� ������ �#&�#����� A�%�� )#����� �&�� �� " �� & � ���� �)#�� ����(�� ��� & �� ������� ���� ��&�!#&���#&�#��&��! �� ��� & �� )#�� � ����" ���� �&!#&���#&�#��&��! ���&����! ���������6������� ���!"&,��� ��� ������ ���!" �������� )#�� ��%��� ���� ���7�>�� �/� ���� ��� ������ &�� � ���"��1�� �������&����� ��� &��#&�#��3���������������� �&�7��7 ��������������&�"&#��&��! ��#&�#��&�� ! �"&#��&��! ���&�+� � ���&�!#&���#&�#��&��! �� ��!���>���"#����&����! ���������#�)#�" ��! ���* ��!���)#�� &��+����1����&�!#&���#&�#��&��! � ���������� �������"��� ��

Page 18: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � ���

������������������� �������������������������� �����

�,�)#��"��������"� %&�!�����! ��(��� ������+#�&����-����������!�����1���� ! ����! �� ��� &��=&��!�������1��

; ! � ������� ��������� ��� �!" ������� ���#��� �&� ��%���� )#�� �#������ �&!#&���#&�#��&��! �� ! ������ �#�����"��,*�����������#�������� ������������� ���+��*����)#�����#����%���������������#������� �������-�� �������� ��������� �! ��& ����� ���������������������� ���&�!#&���#&�#��&��! �� ���%������� ���%�� �� ! ����� � #��� �."&���� ��&� � �*&��� � ������ ����&�>��� ���� )#�� ��� ��#����� �� ����&+& %�&�� "�� � � �� &�� ��*�������� ��� )#�� �#���� ����� � ��� �#������� *� �������� ���#���� �!��! ������� �� ������#���� ��������� ��������� ���"��1����&��������������������������&��������������������������������� � � &�!����� * !����� &�� *��+!������1�� � ���&�� ��� � )#�� �%��� #�� �%���� � ��� �*��� �� �!"������ �� " &,����!������� ��� &�%&���

��������� �� ���� ��� �!" ��������#%��-���)#��� �� ���1& � &��� � ���������� ��� &��+�����&��)#����%������!#&���#&�#��&��; ! ��&#������1�����& �)#��)#��� ���+��*�����#���"��� ���� ��#���4!�����!#&���#&�#��&5���&���� ��������" ��"��!������>�� �� ���"��� ��� ��� ��+��� ��!�+������� � � ������ � ! � "��!���� ������1�� "��+#����&�������%���������� ��� �������4�4������ � �!"&���� "�����"�&!����� )#�� �&�!#&���#&�#��&��! � ����#������&�����)#�����"#����� ����#�������������%�� �������$����" �������� ������ &�� �&���� " &,������ ��� � ������ �%�2 � ���$������� �&� !#&���#&�#��&��! � � � ��� �&+ �2�� ���&���"��� �������� �)#����%��������"�����������&���!���������& ����#����� �-� ��%�� �6"�������� �� ����.�� ��� �#�� � ��#�������&�!#&���#&�#��&��! �� � ��� �&+ � )#� �#���� 4" �� ����!�� ��� & �� 7 !%� �5� ��&� ��#����� �� � ! � ��� 4�)#�&& 5� *#���� #���#�� �)#�� �#���� 4*#������� �#�������5�� )#�� � �������� �� #�� 4 �� �5� &�2�� �����#�4� � �� �5���&�!#&���#&�#��&&��! ���%���������� �� ! �#��������#��-�#��� !" ���!���� � %2�� ������� ����� ���&�>���1��

��������������������� �����&�7�%&������!#&���#&�#��&��! �����! ����*���.�� � ����1! �+���� �����&����������#�������� ��&�(!%�� �"����� ������*��� ��& ��&,!�����-�&� � ������ � ��&� ��"��� � "=%&�� � ���(�� *#���!����� �� � %��� &�� %���� ��&� �,��#& ������ ����� � R� :��� ��&����� R� ;�#�����,��� �&� ��%���� ��� �������� " �� & � ���� �� ���1! ����&#�������&���"��� �"=%&�� ����&�������!#&���#&�#��&����6�������������&���"��� � "����� �� ��� �.�!�� �� ��� ���������� -� ��� ��#�����,��� �&�!#&���#&�#��&��! � ��%������������ � ! �#�� ��%���� � %��� &�� �����������#������� -� � � &�� �������������4����� %��� &�� "��� ��� ����� ��#�������� -� � � &�� "��� ��� ��� �#�� !=&��"&��� ������������������#�&���

������#!������#������� & �)#����%��)#������&�� ����)#�����%����" ��! �������)#�� 7 -� ��� �,�� � � �� � ! ��!#&���#&�#��&���� " �� ��� +��� �&� �,�#& � ��&� &�%� � ���:�H0��� � ������� ��� �&� ������ � ��� )#�� 7 -� ��� �,�� ����� � � �� ���"��! �� )#�� &��!�� �,����#&�#��&���-� ����� * �!�������6"����1���#&�#��&��������������� &��!�- �,��-��� &�� ���������� ���&#���� ��� �&� �.�!�� � ��#�����,��� !������� �#��� � !�� �� #��������1��" &,������������� � ��� �#����� ������ ���� �"������ ���� )#�� ����#�����%��� �&#� ����S!#&���#&�#��&��! 5��" ��! ���7 ��� * �!#&����&���+#��������+#!��� >������4 ������������0������9��������9�������� �����-��?�����"#�����@�&������������������� ���������������� ������ ����������&������������� ���������� ���������������������������������4������������������������������������������������>� ���������������

Page 19: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

�����������������7���� �� �� �.�!�� ��� ��� &�� ��#�����,�� ��� �&�"�����"�&�!����� ��� �&!#&���#&�#��&��! � ��� &�� �#���� ���&����� )#�� � �� � ����� -� �&� ����� � :���1�� ��� �&!��� � ����� � ��&� �#�&� ����! ��� ��� � �� "&�������� �&�!�� ��� � �� "��+#����� %(������������&��� �����/

8;#(&���� ��& ���*��� ��)#��������������#�������&������ %���&����&���1������� R:���1�R;�#�����,�9

8;#(&��� � �� & �� �*��� �� )#�� ������ &�� !#&���#&�#��&����� � %��� �&� � ���"� ������� ��&������#�����,�9

������ � �� &���"��+#�����)#�� ���������� &�� ��+#�����������1��

<K� 0�D�;�:��F��D�A��0��E�0�<;�0�� �0<A�A

�&���+#!��� �)#����*�����.����)#��� ����"#��������#�����"#�������!"&���� &��� �� "��+#����� ������ ����� ��� � � !"&�2��� ��"������� � ��� )#.� � ���6� � ��� &�!#&���#&�#��&���������! ��7�%&��� �����#��7��7 �)#���&�7�%&������!#&���#&�#��&��! ����! �� %&�+�� ������2������ &�� � &�� ��*&�6�1���%��������-������!��������-��� "���#����* )#��� ���6�#�&�-�� ����� ���������* )#��� ���6�#�&� ��!%�.���-#�������������������� �*#�� ��������&���%������1��� ����"����&!���������&�#� �����&+#� ���.�!�� �� � ���&#� � ��� �&+#���� &1+����� ����#�������� )#�� "���������� �� #�� � ���6� �� "�� � ��#��&�>�������� �� ���� ���2�!"& ��� ! �������! �� ����1�������+#!����������+#����� &����������1��������!�- �,��-�!�� �,��� ����#�����������1���(&����"������*����� ���&�!#&���#&�#��&��! �����&�� ���6� ����&����!�+����1������ �����&�� ���6� ���&"&#��&��! ���� �������������#&�#��&���

���&,����!������6�������&�!�� ������ �� ���6� �����&��!#&���#&�#��&������K���! ��)#�������#� �"� � ���#��������1����*��������&��.�!�� �4��#�����,�5��" ����� ����#����#����#�&������!���������#&���1��� ���&������ �-� &��:���1������ ���������� ���6� ���� &��!#&���#&�#��&�����"&������#�� ������ +�����-��6"�����#���4*��#��5���&������ �����.��������

A������&�"#�� ������������&���* )#��)#����� -���+#���� �������� ���6� ��6"����� #�� ����#�� � ��&� !#&���#&�#��&��! �� ��� � ��+��*���� )#�� ����� � ���6� � ��%�� ���"����%�� � 7��!��.#����!����� � ! � �6"������ � #��� &1+���� ��� �����"������1�� ��*������� ��� &��� ����� ���� )#�� �!"&���� �� &�� ��#�����,��� D�+#���! �� �&� ����� ��+#��������� ��#��� � � �� �&� ����� ��� &��� � &#!���� ��� &�� ��%&�� ��+#������/� ����� � ���6� �6"�����#���&1+��������#�����������!��������#" ���#�����*��������� ���6�#�&������!������� -� ������ #�� &��+#�2�� "��� !�������� ��� �� ����� ������� ���� � �� "��!����������*����� ����#�� �� ��� &�� !#&���#&�#��&������ -� � �� �-#��� ��!%�.�� �� "� *#���>��� ���"�#�&!����� ����� 4�����1�� ��� &�� ��#�����,�5�� 0�� ��+#������ ��%&�� ���#!�� ����#� ������� ��� ���6� ��

Page 20: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � ���

������������������� �������������������������� �����

�&������������������������������������&�)#�����!���*������" ��&��"�����������#������������ ��� ����������� �������� N�� �6"����� &��� ��*��#&������ )#�� ������� ��!���*�������� ���#��� ��*����"=%&���� � ���%���� ������� ��&!�����"����#��� ���������!�- �������� �#&�#��&!����� 7 ! +.����� � �� �2�!"& �� �&� 7��7 � ��� )#�� +�#" �� ��7 !%����-����!#2������ �"#�����7�������� � �����#�����������7 ! ��6#�&�������.���&�!����! �� �� &�� �#�� �������7�2 ��� &���"���� ����� � ���&#� ���� &#+����� � !#���� ! �%���*���������������#��� ��"����"���2������& ��+�!���� �������������� ����� ���&� � ���"� � ��� *�!�&��� �#�&���� �!"&,��� � ��� &��� !��!��� ����#��#���� " &,������ �� %2�� ������� ���� ������1����6������ ��!%�.����%����� ���������� &��� ��*��#&������)#���������������������������#&�#��&�������#"�����#��������#��#����" &,������%���������#�����*���������1��*#��� ��&������6 �����"����&!���������&�!#�� �&�% ��&��" &,��� -�"=%&�� ���&���%����)#�������+#����+=�������"��!��� ��" ����!#&���#&�#��&��! �+������� �� ���&����&���1��������#����!�- �,����#&�#��&!�������� � ������" ���&������ �-� #���� !�� �,��� )#��� �� "����� ��� � !"������ �&� !��! � �����!�� ��� �����7 �� -� ����%����� )#�� &�� !�- �,�� �"���������� �&� ������� � �������� )#�� � � ������� �&� !��! ��"��� �����+#�&����������&�%������)#��& �� �� ����#����� ��"�����6"�����������!������� ������������ )#�� * �!��� "����� ��� �#� ����� -� ��� �#�� �6"����������� ��� ����

�����8������� (� �42 '���� �'!�� &�� ��*����' �� ���2!�9�%!(� '!(�!��( ��� '����8�!�(�� 1����% �����

������������ 01+��� ; !"�����!��! � 0��+#�2����� &�

���������� E�� �,�RE�- �,� �����7 �R��%���� ������!�����1�

��������

���� ����� 01+��� : �� !"������!��! � 0��+#�2����� & �

���&#��1�R�6�&#��1� �����7 �R��%���� �����7 �

������������ 01+�����#� + %���� ; !"�������&�!��! 0��+#�2����

���������� R+ %���� �� !"����� �����!����������7 ��- ��� � ��!����

�������� -������%������ �����#��1����"�� ��

�������� ��� � �������#�

���������������+�#"

"�����#������ 01+����������&� R �; !"�������&�!��! 0��+#�2����� &�� �����

&1+�����#� "�� "� ��� ��� ���� ��&����

� ����#���1��" &,����

$��%���&���� 01+������ �1!���� : �� !"������ & � 0��+#�2�����A����7 �

" &,�������#&�#��&� !��! ��%���*��� ���� �L#!�� ��-�J#������� ���& &��+& %�&�>���1� H& %�&

N� K.������" ���2�!"& ������L<00<�D��������<��E��M��:H�������������

Page 21: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

��

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

� ���6� ���!%�.�����&#�! ����"��� ������� ��+�����!�+������"�� �)#�����(������ ��&�>����� �)#�� ������� �&� ;������ ��� <���������� "���� ���� !(�� �6"&,��� ���� � ! � &�!�- �,�����+#����� ���& ��+���� ���-����+�����&���� � ���)#�&& ��)#��� !"������#�!��! ������!����������7 ��-������%������"�� �)#��" ����> �����2��������#�� &#������ " �� �&� � & �� ��� &�� "��&�� " �� �2�!"& �� � � ������� &��� !��!��� " ��#�������� ���6"������"=%&���!������#����*����������#&�#��&���������!" � �&������������� � �������� #�� ��"��� � "=%&�� � "����� � "���� #��� !�- �,�� 7 ! +.����� ��� ����� ��� �� �&&��+#�2�� "��� !������� ��� �&� ��� &�� ������!�����1�� � ��&� �����!���� � ����+#�&� " ���> �����2������� &��� &#����� ���>��� ��6 ��� & ����� &��"��&��������

�&� � ����� ����'��� ��� ��� ����������������� ���(� �� ���� � � �� &�� ���� ������ G�� ������ ��� )#�� �&� "&#��&��! � )#�� ���#&��� � �� &�� "��������� ��� � ��#����� ���+#��#���&1+����������&#��1�R�6�&#��1������ ���+��*����*#���!����&!�����)#���6������"��� ����)#��* �!���"��������&��" %&���1��"�� �� ���&��������-�" ��& ����� ��� � !"�������&�!��! ������!����������7 ��-������%�����)#��& ����#����� ����������� ���6� ���&���%����+�������� �� ���& ����+#!��� ��)#��" ��! ������"����&�+���!��&���6�&#��1�����&��� ��������"�����"�&�����#������� �����������&����#�����,��-����&���*����"=%&���������#���"������������>�!(���!" ����������"��� ����" ���&�7��7 ����#�� �,+����� ���� ��&���� ��� �.�!�� �� " &,��� ��� &�� ��&���1�� )#�� !��������� & ���!�+������� � �� &�� � ������� -� �#� ��#�����,�� ��� ��!�&��� �� &�� ��&���1�� ������ �! � -���&�� �� ��� �&� ������ � )#�� � �� � �� ����+ �,��� )#�� ��� ��*��������� " �� � � ������ �&!��! ������!����������7 ������&�!��! �� ���6� �����&����1���"�� �)#��������������!#�#�!�����"������*��������-�" �� & ����� ��!���������#�����&���1�����&.���������� "&�������#���� �������� ���#������������(!%�� ��-����"�(��������� ! �&����#����1��&��� *������� &�% ��&�����&�#� ���������!���� �������� ����� &�����#�&�� ��&� ���%�2 ���&���� � ��� &�� " %&���1�� *�!������ ��#&���� &��� �#%����� ���� "=%&������ �&� "&#��&��! ��&�+� � �� ����� �&� &��+#�2�� "��� !������� ��� ����� ��� � ��� �&� ��� & �� �����7 ��� ��"����&!������&���&������ ��� & �������7 ��-��� &����*����"=%&�������#���"������������>!(�� �!" ���������� &��" %&���1��

�&����������������������������������(�����#&�� ���&��"������������#��!��! ����� ����+�#" ������ ��&���� �������� �������� ���&!����������&�� ���6� ���&����������������������������������� ����&��!#&������ ��&������������!��� �������%��&�7��7 ����)#�� &������� ����!�� ��������� ���� �������)#�%�)#���������� �������&������������� ����(��������������* �!����!�&������ ! �& ����(��&������� ����!�- �������������#�����"����� ������� �������������� ��&�����*������������ ��&�������� !"������ �&� !��! � �����!�� ��� �����7 �� -� ��� ��%����� ��� #��� ; �����#��1��� "�� � � ����������� � �������#���������������#&�#��&������+�#" ���&� &��+#�2��"��� !��������� �&� ��&� ���������������� E�� ��*��� � "�����#&��!����� �&� ��� � ��!���� � ��� &��

G� K.������������ �� ������!(�����& ��-������� ���C��$��D;LC� ��� �������N���J��$��L�00<$<�0A

������������ M�-� �����H��A<:��������������7��;�0����������-����+�����&��&��%�%&� +��*,����������� ��������� �������

�� K.������ ������ �� ��� �&� �&(��� �A�� �0��� � ��I���� ��� $�DD�D� -� $�� �V��J�� ������ ������ $� �V��J������������

Page 22: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � ��B

������������������� �������������������������� �����

��*����� � �����#�� ��&�-�" &,�������� ������!�� �,������� ��&����� �� �2�!"& �� " &,������ &��+X,�������� "�� � ��!%�.�� �)#�&& �� ��"��� �� ��� �&� � ��& �� ���������� � � ! �#�� �#!��� �����������������&��+#��"� "���-�����+�����&��� � ��& ���,!% & ��"=%&�� ���� �������������+�#" ��0�� &1+��������#������)#��"��� !������������ � ���6� ���� &�!#&���#&�#��&��������&����&�������������9�������������������7�����.�!�� �����*#��>�� "#������� &�� �6������������#��� *#��>�� �����,*#+�� *������ ��#��� *#��>�� �����,"�����0������1�� ��� ����� � %&�� &1+���� ��� &�� )#�� ���������>�� ����� � ���6� �� � �� #�� &�� �� #��&1+�������������������� � &�� ��"���������&�!��! �+�#" � �#&�#��&� ��� " ���� ��������#���6"����������-��#�������� ���������.���" ���2�!"& �����#�������!��� �������!�������� !"����������6�&#��������� � � �� & ������&������" ���� ��������&� &�+��&���� ���&�2��#��� �-�2#�����&�3�" �� �� �&�� ��#���������������������������������������.����!������! �� *�����&��� �� �� �� ��&���

�&�����������'��������������������������)#��� ����%#-����" ��������#����&�,��#& � ����� � R� :��� ��&����� R� ;�#�����,��� ��� �&� "� ��� � ��� � ����#���1�� ��� &�"�����#������ I��0��"��!�����)#,� ���)#�� &��!��!������+ �,�������#�����,���#� "���������%���&�7��7 ����������*�������� ���#������ ���N����� ��&�������������&���� �� & � ���� �� "� " ��� ��� #� �� "��!�� �� ��+#!��� �� "���� ���� ������� �&� �,��#& �������� 4��#�����,�U���� ��&����5�� 0��� ����#�� ���� "��� !�������� ��� ����� � ���6� �+�������� � �� ���� ���6���! �/�������������� &�� &1+������� & ������� �� ��6"�����������&�" ������&�; ���2 ���)#������)#������!���������&�� ��� &�-� &�� � %����,����&����#���� ������&��� ������� ��&��+����1�����&������ ��&�����-����&����#�����,�3��������� ������ &�� &1+���� ��� &�����1���#� "��� ��6"������� ��� �&� " ���� ��� &��; !���1���� )#���� ������ #��!��� � ��� ��*�������� ������ ���&� -� ��! +�(*�� � �#� "� � "���+���� ���� & �� ��!������ &����#�����,����������������� �� &�� * �!��)#�� ������ &�� &1+������&�����1���#� "��������"����������&��&1+�����6�����������& ������� �������*�����#���* �!�����+����1�� ����������������������������� �����"��������&��"��!����)#��&�� ����#���1��" &,��������&�����1���#� "������#��"� ��� �)#����%����%������ �" ���&��� ��*�������� ������� ���� ���� ��&��� ��� �#�� ����#��#���� ��� )#����� &&�+��� �� ���� �&+ !(��)#��#������1���������� ����&� &��+#�2��"��� !��������������������� ��&���� &���������� ��&������Z��������&� &��+#�2��)#��"�������� � !"��� &�� &1+����������&�������&�����1���#� "����-�" ��& ����� ��� ���"�����" ����1������"� �#�����&���)#�!�����&����� ����� .�������� ������ � R� :��� ��&����� R� ;�#�����,��� ��� �&� �#"������&� ��� &����1�� �#� "���� ��� ����� ��� �� " �� �2�!"& �� )#����,�� ���"�&����� #��� ��#�����,��#� "��� ��������� ��&��"#��� �)#�� ���,���&� ���#&��� ���� &�� ���������1����� &��� ������� �������� ��&�����������#� ���� & ������� ��E��!%� ��

$���&!�������&������������'������ �������������������� ����&���� &��$��%���&����� ������� "��!���� ��*�������� ���"��� � ��� & �� �� �� � ���6� �� ��� )#�� � � "�������#���� %&�� &1+����"���� ������*������&�����#�� �� ��� �)#���6������!#�7��� &1+�����)#�

I� K.������������ �� ��� ������Y;O����B������� ��DD�-�$�� �V��J����������I���;��C<�L�0�A�

C�:A�:����I������H�AA�D���������E��E� �<:<�00�������������� Q:��� !"��������-�&��%�%&� +��*������������ ����������������

�� K.������������ �� ��� ���F�E�::����G���E��;�D��00D����I���A��L�0A��������A��L�0A�����7��������E��;��:�DD���E������7����G���H��J[� �H�<��������

Page 23: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

�N

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

������� ��*�������� ���! �� -� )#�� ��� ��&��� ���� ������ �&&��� � �� #� �� �*��� �� !#-��*��������� 0�� &1+���� !(�� � � ����� ��� &�� �� �1!����� "�� � ��!%�.�� ���(� &�� &1+���" &,������&���#&�#��&��&��� ���&��������������&��#� ����& ��"#�� �����&�������#�� ������&�����������1��)#�����"� �#���������� � ����� ������&����� ���2�!"& ������ !�! ��&�+& %�&�>���1�� �� �1!���� -� &�� +& %�&�>���1�� " &,������ "����%�! �� )#�� �6������ ��*��#&������"����������*�����&���������#�� ����" &,������)#��� ��� &����&�"� ��� ��!"���%&���� +& %�&�>���1�� �� �1!����� A����� �&� "#�� � ��� ������ �#&�#��&�� " �� �2�!"& �� &�+& %�&�>���1�� ��� "����%�� ��!%�.�� � ! � #��* �!���1��� ��� ����� ������ �� �6����� #���%����)#�������������)#������� ����&�������#��#����������#�� ��&���������&������������ !#��������"#�����������#����"��� �����#� � !,��"����+ %�����������,�!��!���-��*�������������������"� ��� ���&�!#&���#&�#��&��! ����� ���������������������� ������ & +,��-�� ����%#-����&�� !���#����6"����1��" &,������������������������ !"���& �&,!��������&��#��* �!���1����&�"� ��� ����+& %�&�>���1������ ���!%�.��������������&���"������)#�� &������1����%��������� &���������+& %�&�

�������� ��������1��+& %�&����&������1����������"� �#����� �&��������1�����#��� ������� ����&� +& %�&�� �� ����.�� ��� !����� ���� � ! � &��� �:H�� ��� ����� ����&�� &���&���1��������+& %�&�>���1��-���#�����,����� ��!���������#��1������ ���� �)#����� �! ��!���� �� � ���&���)#�����=���+& %�&!���������������#����"��� �"=%&�� �+& %�&"���� ��&�%����� -� � ������� �#�� ������������� �#�)#�� ���7 � ��"��� � � � ��� 7�������#�� ��&�>�� �� ���,���& ������ ����)#��&����#��������� & +,��������* �!���1��-� !#������1��"� " ��� ����#�����*������#��#����������&��!" �������������������"��� �)#�� ��� ���(� ������ � ������ ��!%�.����%�����&���%���� � %��� &�� * �!���1�����#���������� ���������������0�� "��� ���� ��� ���� � )#�� ���=�� ��������� " �� #��� ����1�+& %�&������+���#�������������� ������ � � ��& ������� �������6��"��1������������ ���6� � �&� &��+#�2�� "��� !������� ��� �&� ��� & �� �����%��� %�������� �������� �� � ! �)#�&& �������7 ��)#��� �* �!���-�&�!�����&������1�����&����#�����,��� �! " &�����&�� ������ �!,��! �����������#�����,������" -��,�����#���� ��1�����#���%�������������#�������������#��� �2#�� ���������7 ��-������%�����)#���������&���"��� ���" �� �&� 7��7 � ��� ���� !��!%� �� ��� #��� 7#!������� � !"�������� ��� � �#" ��� )#��6�����#���� !#������! ��&�!#����&�)#�����=��� ������)#�&& ��)#������������#&�����&��������&��+#�2����������7 ��7#!�� �����(�!#-�&�+�� ��&���%������!%�.��"��� !�������� %��� &�� J#�������H& %�&��-� &��������%#��1���)#����������� &�� ��)#�>��

;����#� ���� ��� �� � ���6� �� ��� &��!#&���#&�#��&�����!������,���� ��� �#���� #��"���������1��!(���!"&���-�������������� �!�� %2���� �7����� � &�����"��������& ��-��*���>��� �#� �,��#& � � �� &�� ��#�����,��� E�� "� "1��� � 7�� ��� � �&� ��� ������*����&1+����� ��� ����#��1�� -� &��+#�2��� "��� !�������� ��� ����� #� � ��� ��� �� � ���6� ����������%���7���! ��#��%�&����� *���&����� ��&�����#�� �#�������� �7���1��� �

K� ��0�:;��$<:�0/�0�D�<:<;<�D�A���:��� P�A��A��A�D�; �0<��;<Q:

;����#� ���� & ��� ���6� ����� &��!#&���#&�#��&������ �� %&�+����� ��� ���"�#��&�� ����1�� ������� ��&� ��&� !#�� � )#�� ���,�! ��� � �� & � ���� �� �&� +���� & +� � ��� & ���+& ��F<F�-�FF���������#&����&������ ��&������1��-�&����#�����,��������(����� ���

Page 24: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � ��G

������������������� �������������������������� �����

���� �� Z���� ��� #� � ��� & �� ��"��� �� )#�� ���������>�� ����� �#���� *���� 7���1����/� &��� ��������� " &,������ ��� ���� %&�+����� �� ��"������ �#�� !��!��� %����� &�+���!�� ���"���� #%������� ����� � ��� ��� �� �#�� �� � ���6� ���L�! �� ���� � )#�� & �� ��%����� )#��#������� �������� ! ��"������ � &������+ �,�������#�����,��

0 �� ��!��� )#�� ����#&��� &�� ��#�����,�� -� �&� !#&���#&�#��&��! � � �� � !"&�2 �" �)#����� &��!�- �,����� &���� �����������! ��(������������!(�����#��� ���6� ���&�� !#&���#&�#��&����� �� &�� ��>�� -� " �� & � ���� �� ������ &#+��� !(�� ��� #�� ��%���� ��� &���#�����,������+�����&�� &��!�- �,����� �&& �� ���(��"���������� "�� � ��+=�� &�� �+����" &,����� -� &��� ����#��#���� ��� & �� ����� ��� #� �� � ���6� �� � %����!(�� �!" �������)#�� �� ����������������� �� & � �!" ������������%������������� �� &�!������ ���6� �-� ����#�� �� ��� &��!#&���#&�#��&������ ��� � &��� ��*��#&������ )#�� ��� "� �#���� �#��� � �� �!(��� ���6� ������������#>����� ���2�!"& ������&������ ���"�' &�" ��,�! �������)#���&�� ���6� ���&�"&#��&��! �����������������#&�#��&����6�����-�����������#>�� �� �&� � ���6� � ��� &�� ��!�+����1��� <��&#� � ��� �&+#���� � !#�������� 7���1���������� ���� ���� ����� �� � ! � ��� �&� ��� � ��� ;���&#�-��� ����� ��>� ��� ���(� ��*������ !(���&�� ���6� �)#������#&���&�"&#��&��! �������������������� ��&���� ���&�� ���6� ���� &�� ��!�+����1���L -�" ��7 -����� ���,��#& ��� �� ��!���� � ���#�&� ���E�����������������"� +��!������ �������+���1�����"��!���� &,����

D����#�&� �����&�� ���6� ���� &��!#&���#&�#��&������-� & ����%�������� �.�!�� ������#�����,�� )#�� �#�������� ��� � !�! �� ��� ���� � �&� "�����+!�� ! ���� � )#�� 7�! ���� !���� � � ! � ��� &�� ���� ����� .��������� * �!�� � " �� �&� �,��#& � �����+#&�������� �&� ����� �� &�� ����1�� -� &�� ��#�����,��� & � )#�� �#" ��� �&�!#&���#&�#��&��! � ��)#�� �" -�� &�� ����� ��� )#�� ����! �� ������� � #�� "� ��� � ��!�&��� �&� )#��E��C�%����� !����������������������� �����������������)#�&���� ������������������&�>���1��"#���%�� %(����!����� �� &�� ��"�����1�� ������ &�� <+&����� -� &�� � &,������ ����� �#�� "��, � �" �������#������* �!����!�&����&�"�&���%(��� �)#���2������&�! � " &� ����#������� ���������� -� &��&�����/� &�� ����1�� -� &�� ���� ��&������ ����� �#�� � "� ��� " ��,��������%������ ! ������"�����1������������ ��&�����-�" &,�����

0 �)#����!%�.��� ��!#������������#�� �"� ��� ����)#���������>��6������!�� ���> ����)#��"#�������*������ &���#"#�������#���&�����������&�����+�����&�� & ��*��1!�� �� &�+�� ���� &��!#&���#&�#��&������ �� ��!%�.����+#!��� ��)#����!#�������)#��&������ ���� ��� %���� &����� ��� ��� ��#�� �� � ��! �� ��!%�.�� �'����� )#�� &�� &&�!���4��#���&����� ������&5� ���(� ��! ������ � ���� #��� �&#��1�� )#�� ������ �&� ���(����� ��� #�!�� ���������������� ���&��,��#& ���&�!#&���#&�#��&��! �� ��&����#�����,��� ����%#-���������"� ��� �����������&���������0����#���&�����������&���)#������&������#� ���&��=&��!��#� ",��! ������

���!��! ��-�-��"�������%�������� ��������! ������&�#� �" &,��� ����&������ ��&����� "���� ��� &���� �#���� ���� &�+����� �� &�� !#&���#&�#��&������ ��!%�.�� "����%�! ��&���!����� �1! � �&� "�����"� � ��&� ����!���� � -� ��� &�� 7�������� ��+�� � ���,�� &�������� ����" &,������������"�����"� ��������!���� �� ����!������&��"�� ��,�)#���������������,������� ��!�&����� �&� "�����"� � � %��� �&� )#�� ���2�!��� ; ������� �" -�%�� �#"����!���� �" &,��� /�7 -�����,���&�����!���� �� ���� &��"������������� &������� �������� ��� � �� &�� ���� ��&������ A�%�! ��� "#���� " ���� �&� !�� �� �&� !��! � ��+� � �������� +���1�������� ��&����� �+#�&�)#�������� & �"#��! ���� &��"������������� &������

Page 25: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

��

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

� ��������L -�����,���&�4!�� ���� &�����+����>#&5���� &&�!��4���� *����.���������%�5�4������� ��+����%.��� 5��4����F��������!���� 5��Z�������#����+� ����&�������E�������#�&�� �#��� � "����%�! �� �&�!#�� � +& %�&!������� � �� ��� �� ��+#!��� ��!#�������)#������#���� � %��� *��1!�� �� &�+�� ���� &��!#&���#&�#��&�����-��� &����#�����,�������#�����(�����4��� &#�� ���� 5� ���#��%&������"� ��� ������!%� ����"�����+!��

�<�0<�H �$P�

�F�E�::�� �����G���-���������������"�������%���$���"�&�����������">��������������������������������%����������������E���7�����/�E���7���������������-�������

��� E�:A<��E���������0�����������0��0A���>�����������A����������������������������������������E�����/���#�#��

��A� ��K���������������������%�������08���������0 �����/�E��!�&&�����������0<�� ������������-���&�����B���������������������������/�0��A.� #�����R��������� M������������������������������">��������������������������&�������������������;�!%���+�/

� &��-��������� M�����-�H��A<:�� ������������������� ����,�4�����>���%����������������%���������������

���������� �&� ������� ���� �&� ����"�� �����-&�����/��7�� �����-&������ D����� ���������-������

����Y;O�� �� ���B��� .������������� ��������%��>� �������%��� ���� ���%��� ��� �������������������������&����7 �/���@�����&+���

����Y;O�� ��� L�00� �� ��� -� ��0�� H�� ��� �� ������� ���I��� .%�� %�������� �&� ��4�����"��&����7 �/����%#�-���#� "����;������K�����������

��:A<F�� ����GB������������������������������%����0 �����/�J 7��C�&�-�����D ���� ���O� �� �� ������� �������%��� ���� ������%���� ��� ������ ���� C�����"�� ;�!%���+�

�����/�L����������������-�������;�:�K�:��E�����G���������%�������������������%���"��;7�&���7�!/���@�����&+���;� �:D�� J�� ���������������� ��������%���� ���� ��������"�� :#����M �?/� �6* ��� ���������-

������;�D��00D��E�� ���I���-�� ���� ��� ��� '�&��������7� 0����� ��� ��������� "� ��������� E�����/

�&���>������ &��;�D� �:<�� A�� -� $�0� ��O�� E�� ������� ���G��� �������%���� ����������"� ���� ,��������� ��

0�������0 �� ���:�@�M �?/� #�&��+��;�0����7����������3%������%�����&��8�������������%#�+7����������-�������;�0�E��$�����I���/�������������������>�������������������������������������� �����������

& ��/����7� " ��A�� 0�;�D�� J�� ������ ������� -��� �����%��� ��� ���� ����� ��� ��� ���� ��������� ��������������

E�����/�;�H���J��0��� ��A����I����08�������� ������������#���& ��/����������-��*��&�%�!��������$�DD�D�����\� �V��J���$����������������������� ��&�������"�����������������������E�����/

�� ����H�H:�:�����\���00M��J��������������������������&������������������������������������������

;�!%���+�/�;�!%���+�����������-�������H�AA�D�� ��� �������� '����������� ���� 0�������� �����������>� ��$����� &�������� 0�����!�

E���7�����/�E���7���������������-�������H�00:� �������I�������������"���������������E�����/��&���>����II��

Page 26: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

<;� A� �������� � ��I

������������������� �������������������������� �����

H0��� ��:���������C�����������������������������$��;�!%���+�/�L����������������-�������H�0A�� H��A��������������B���,���������������>���������������������6* �����&��?@�&&�L�EE� ����� �������)�������"� ���� �%�� ������� �����/� �������� ��������� ���� ��������� ��� �

$������&� ��������������������������&����7 �/����%#�-�L�0A��A���������)�������"������%����������������� &��-��������������1����������&&�� /�-�

�����������"�����������������������& ��/�����1�����I��L�0A��A�������7��������C�����������&�����������;�!%���+�/�� &��-�������L�00<$<�0A��J��$���������'��������������D�����������������;�!%���+���E�/�L����������������-

������J�;��D�:�� A�� ���G���/��%��� ������� �������>� ������������ ���� �%�� �������� �&� ��������%���

0 �� �/��7��J 7���L "?�������������-�������J[� �H�<��H����������-������������������������������ /������ ����: %�&�J���O���;�����������I���%�������������������������'��������������E�������0�����������%�

(���������������6* ��/��6* �������������-�������J���O���;��-�0�O�D��D��������� �������,�������������������������6* ������������-�������O�O��L�D��;7���������������,���������������������>��%���%������%"���������������&��������"�

�#����&��/�E#&���#&�#��&� ������7��� +��!��;<D� �����+����OME0<;O���C�����N���,���������������������%�����6* ��/�;&����� ���������������1��������

��&&�� /�������� ����������������������& ��/�����1�����N��OME0<;O���C��-�:� E�:��C������������������������%��������4����������������:#����M �?/

�6* ������������-�������0<:���J���������4D������#�&���+�����:��� ���#�&���+5��0��������/�4��$��� &��R�B3��NN�G��00�MA��J����������4�7������ *�!#&���#&�#��&��!5�������$��������������!�- �����������E�0H�D<:<�� H�� �� !"��� ���I��� �������� &��������>� ������������ ��� ��� �������� ��������

E�����/�<�����R$#�����1��L +�����&��!"&��� �E� �<:<�00���E���������-�����4�����0��������������������#6�&&��/������ ���0�% ��E<00� ��A�����N���F������������"���6* ��/�;&����� ��������������������/������������������

������������& ��/�����1�������7:�DD���E��E��;��\�;�L�:�� J�� ������� ���G��� ��� ��4�� �&� ������"��� �� �/� ���� �� ������

������1�� ��� �����&&�� >�-��� � ���������������������>� �����������������������"�5��������� ���������6�������& ��/�����1��������

�� �OL�������������/��%��D����������������������0 �����/�E��E�&&����L<00<�D������������)�������"�������&&��������;�!%���+�/�� &��-�������� ��DD�� ��� -� �V��J��� $�� �������� ���I���0�������� �������%���� ����������������� ���� �%�

�����������������/�: ! ��K��&�+�+���&&��7�*�� �V��J��� $�� ������ ������� )�������"� ���� ��������� ����������� 0 ������� #�&��+�� ������

�����&&���/�)����������"�3�������������������������& ��/�����&�� �V��J���$��-��������� � ��� ����������4E#&���#&�#��&�����-���! ������5�����J���:�Q:

�� ������-������������ ������������������GG'�������& ��/�����&3����� �F��J�� ���G���0�%�������������������%�����������������������0 �� �/�E��E�&&���������D� �� <��H���������-������������������������E�����/���#�#��D;L:���� ��A�����B���-���������������������"���>������2������������������������H�&&�!����D;LC� ����C�� $�� ������ ���N��� H������� ��� ������������� ;�!%���+�/� ;�!%���+�� ���������-

������D�MD�0��M��:�����B���-�������&���������%��>����������������������������������%������0������

;7���+ �����0 �� �/��7�����������-� *�;7���+ �������D�<::� �� J�� ���B��� .%�� ����������� �&� ��������%��/� ������ ��%�����"� ���� ����������"� ��� �%�

�����������������&��! ��/�J 7���L "?�������������-�������

Page 27: LA CIUDADANÍA EN CONTEXTOS DE MULTICULTURALIDAD

��

������������������� ��������������� ���������� �����

0��;<�A�A�:P���:�;�:��F��D�A��E�0�<;�0�� �0<A�A

��M0� ��;���������������,��������������������5�%������������&��������������������� �/�������� ����������-��������������1����������&&�� /�0��������������������"�5������ ������������������������6��E.6�� /�$ �� ����;#&�#����� �1!����������

�� Q:����� �� ����� �������������� ��0���������'������������! � +�(*�� ���"����&����&����'�������������9������N��

KK�������������0��4 ������������>�������� ��"�����������������K�&�����/��������& ��&���7�KK��������B���,�����������������"���&�������>���A��������������������������������������

���� �����������������=!�� ���KK��������G���-������������������ ����������,�������������������=!�� ���"����&����&��/��

4�����'���������������� �����& ��3�� �������=!�� ����E�����/����� ���&����7� " ��KK������������������������"�����������4������������2��������������������;��������T��#���

��������.���� ���E�����]���<��.���#��3���I�C��D�:��;��C����������,������������������#�?��+7�!/��"������������-�������C�<0�����-�L�:D�:�� �����������������������������������"����������0������������/�0��A.� #������C<�K<� O���E���������-����&&�������������/�Z���� �����&&����C<�K<� O���E���������������(�����������&���������!�-�����������������������������������/

0��A.� #������C<L��0�A��C�:A�:��;�����I���-������"������������������������/������������&��$ ����� �

���� ��&��� ���� D�������� � &���)#���� ������1�� ��� �����&&�� /� -�� �������� �� �������������& ��>������ �����&&�������������

M��:H�� <�� E�� ������� H������� ���� �%�� ��������� �&� ��&&�������� ������� ��� :�� J�/� ������� ����������-�������

M��:H��<��E����������'���������������������"���6* ������������-��������������� � ��� ����������4����� ������� ����-���#����� �����#����� �� �!#&���#&�#��&5�

��4������/�����3�������� 2#&� R�+ �� ��B3����G��������� � ��� ������%���4J#�����������!!�+���� �/������+#!�����+���������� ��&��-���

S��!���T� *�����>���7�"5��$��A�00E�M �������� ����������"���������������!���4�������"������������%����:�@�M �?R�6* ��/�0�6��+� ��� ?�3��N��GN�

�������� � ��� ����������40 ��� ���6� ��7���1��� �����&��� ��1�������#�����,�/����&#��1��-��6�&#��1�����"���"������5�����%�����������3���B��

�������� � ��� ����������4�7��&�!���� *���!#&������ ��&��#� "�/���! ����-������!!�+���� �����7���#� "������� �5����$�� �V��J�������3��INB�

�������� � ��� ���� �������������������� ���������������������>���������"���������4����������������GG'�� �*�%��� R!��> �����/�4��������%�����7

�������� � ��� ������*���������� ��������������"��������������������>�%������������4������������������������& ��/����7� " ��

�������� � ��� ����������0��������������������������>���&��������A��������"���� ���������������������<!���� ��E�������� �������%�2 �-�D�+#������D ���&��K����1������&������&&�%� /�-2%�������������������>���&��������A��� ��������� ��������2�����������������& ��/��� ���

�������� � ��� ����������4D����%�����& +�������#����%�����& +���� @������!!�+�����/����������������&�!!��5���������������3���&���,���������H������� ����"�������