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La CITES y los Tiburones
Frida Rodriguez PachecoDirección de Conservación Sostenible de Ecosistemas y EspeciesTumbes, 19 y 20 de abril de 2018
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1. La CITES
2. Especies CITES, Apéndices
3. Permisos
4. Autoridades CITES Perú
5. Conclusiones
CONTENIDO
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La CITES• Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres.
• Es un acuerdo entre Estados y tiene la misión de asegurar que la fauna y flora silvestre sometidas acomercio internacional se aprovechen de manera sostenible.
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• Es un instrumento de obligado cumplimiento para lograr objetivos de conservación y uso sostenible.
• Se aprobó en 1973 y el Perú mediante Decreto Ley Nº 21080 del 21 de enero de 1975, aprobó lasuscripción de la convención CITES.
No Partes
• Hoy en día, somos 183 Partes (países) y se ofrecen diversos grados de protección a más de 35.000 especies deanimales y plantas.
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Comercio de vida silvestre
Vivienda & mueblesCaoba, ramin, cedro, …
AlimentoCaviar, peces, carne
silvestre, plantas,…
FarmaceuticoVacunas, hierbas,
investigación,…
CosmeticaAceite, ceras,…
Cuero y modaBolsas, relojes, piel. fibras,…
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MascotasAves, peces, reptiles…
ColeccionesSafaris, cetrería, trofeos, souvenirs (conchas, corales)
TourismoZoológicos, museos, jardines botanicas, circos
Plantasornamentales
Decoración, diseño del paisaje, jardines, plantas de interior, flores cortadas
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Conferencia de las Partes
Comité Permanente
Secretaría
Comité de Flora
Comité de Fauna
PNUMA
PNUMA-WCMC
UICNTRAFFIC
ONGsA A A C
Estructura de la CITES
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• Es el máximo órgano de toma de decisiones en la CITES, las reunionesCOP se realizan cada 3 años.
• Los acuerdos son tomados por concenso o por voto.
• Se adoptan Resoluciones para orientar la interpretación y aplicación delConvenio, y Decisiones para dar instrucciones concretas a corto plazo ycon fecha tope.
• Se aprueban las enmiendas a los Apéndices.
La Conferencia de las Partes (COP)
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¿Cómo funciona la CITES?
• 183 Partes (países) usan este marco ymecanismo procedimental común pararegular y supervisar el comercio internacionalde los recursos silvestres.
• El comercio internacional de las especiesincluidas en los apéndices CITES se somete aciertos controles.
• Toda importación, exportación, reexportacióno introducción procedente del mar de estasespecies debe autorizarse mediante unsistema de concesión de permisos.
• Cada Parte debe contar con una AA y AC yreglamentación nacional para la efectivaimplementación de la Convención.
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Especies CITES (Criterios)
• El espécimen debe ser fácilmente identificable!!• Se debe evidenciar que el comercio internacional es una
amenaza para la especie.
Criterio biológicoLa baja productividad, crecimiento lento, pequeño número de crías,
vulnerabilidad en la captura
Criterio comercialDeclinación de la población relacionado con el comercio
internacional de aletas, carne y captura incidental
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Especies CITES (Apéndices)
III
III
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Especies - Apéndice I
• Incluye especies amenazadas de extinción.
• Se prohíbe el intercambio (comercial)internacional
• El comercio se autoriza sólo bajo circunstanciasexcepcionales.
• La inclusión de especies se realiza por votaciónen la COP.
• Casi 597 especies de fauna y unas 295 especiesde flora
Ballena franca del sur
Ballena de Bryde
Ballena jorobada
Rorcual común
Ballena de Sei
Tortuga verde
Tortuga laud
SON 10 ESPECIES:➢ MAMIFEROS (9)➢ ELASMOBRANQUIOS (1)
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www.minam.gob.peCLASE: MAMMALIA
ORDEN: CETARTIODACTYLA
Familia: Balaenidae
N.° Especie Ap. UICN Nombre común
1 Eubalaena australis I LC Ballena franca austral
Familia: Balaenopteridae
N.° Especie Ap. UICN Nombre común
2 Balaenoptera bonaerensis I DDBallena minke austral, ballena minke antártica, rorcual austral
3 Balaenoptera borealis I EN Ballena de Sei, ballena boba
4 Balaenoptera edeni I DD Ballena de Bryde
5 Balaenoptera musculus I EN Ballena azul, rorcual gigante
6 Balaenoptera physalus I EN Ballena de aleta, rorcual de aleta, rorcual común
7 Megaptera novaeangliae I LC Ballena jorobada, yubarta
Familia: Delphinidae
N.° Especie Ap. UICN Nombre común
8 Sotalia fluviatilis I DD Bufeo gris, bufeo negro, tucuxi
Familia: Physeteridae
N.° Especie Ap. UICN Nombre común
9 Physeter catodon I VU Cachalote
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ORDEN: PRISTIFORMES
Familia: Pristidae
N.° Especie UICN Nombre común COP
1 Pristis pectinata I CR Pez sierra 14
CLASE: CHONDRICHTHYESSUBCLASE: ELASMOBRANCHII
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Especies - Apéndice II• Puede incluir especies semejantes.
• El comercio internacional se permite pero se controla.
• La inclusión se realiza por votación en la COP.
• Alrededor de 4,359 especies de fauna y 28.674 especies de flora
Caballito de mar
Delfín común de hocico largo
Delfín común de hocico corto
Chancho marino
Ballena de pico peruana
Mantaraya
Tiburón sardinero
Tiburón Martillo
En total son 43:➢ Mamíferos (24)➢ Actinoterigios (2)➢ Elasmobraquios (17)
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www.minam.gob.peTiburones/Mantarrayas en el Apéndice II
Cetorhinus maximus (tiburon peregrino)
Manta spp. (Mantarrayas)
Sphyrna lewini, S.mokarran, S. zygaena
(tiburones martillo)
Aprobado en la CoP 16 Bangkok – Marzo 2013, en vigor 14 Sept. 2014
Lamna nasus(tiburon cailón)
Carcharhinus longimanus(tiburon oceanico)
Carcharodon carcharias (gran tiburonblanco)
Rhincodon typus (tiburón ballena)
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Alopias superciliosus
Alopias pelagicus
Alopias vulpinus
Mobula japanica
Mobula tarapacana
Mobula thurstoni
Mobula munkiana
Tiburón sedosoCarcharhinus falciformis
COP 17- Johanesburgo2016
Entrará en rigor desde 4 de octubre 2017
Mantas diablo
Tiburones zorros
Entró en rigor desde 4 de abril 2017
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Especies - Apéndice III
• Incluye especies para las que un país pide a las demás Partes colaboren en su protección.
• El comercio internacional se permite pero se controla.
• Las especies se incluyen a solicitud de una Parte.
• Unas 153 especies de fauna y 8 especies de flora
(Cedrela odorata) cedro
(Potamotrygon motoro) raya motora
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En el caso de los tiburones:
• La identificación de especímenes es un gran reto para realizar uncontrol efectivo siendo las aletas el producto de más valor en elmercado internacional.
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Permisos CITES
• Son emitidos por las AA CITES.
• Están normalizados en cuanto a:
• formato
• lenguaje y terminología
• información
• plazo de validez
• procedimientos de expedición
• procedimientos de autorización
Importación exportación re-exportaciónIntroducciónprocedente del mar
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Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de
especímenes de animales y plantas silvestres no constituye una amenaza
para su supervivencia.
Autoridadesadministrativas
Autoridad Científica
Entidades de observanciaExpertoscientíficos
InstitucionesCientíficas peruanasacreditadas por el
MINAM
Gobiernos regionales
La Convención CITES - PERÚReglamento: D. S. Nº 030-2005-AG / D. S. N° 001-2008-MINAM
Articulación entre Autoridades
DGPCHDI - DGA
¡La colaboración y cooperación son esenciales para la implementación!
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• Es la responsable de la aplicación de normas y de la gestión de las especies (legislación,control para verificar origen legal, emisión de permisos, informes anuales, comunicación conotros organismos de la CITES).
• Debe emitir los Permisos CITES asegurando que los especímenes tienen un origen legal yque la exportación no perjudicará a la supervivencia de la especie (DENP emitido por la AC).
La Autoridad Administrativa (AA)
Las Entidades de observancia (EO)
• Son responsables de apoyar a las AA en el control efectivo a nivel nacional de las especiesCITES.
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La Autoridad Científica (AC)
• Responsable de indicar a las AA si el comercio perjudica o no a la supervivenciade la especies (Ap. I y II) – DENP, brinda asesoramiento para la sostenibilidad delas especies CITES y da recomendaciones correctivas de ser el caso.
• Revisa la información anual de los permisos y formula recomendaciones.
• Compila y analiza la información sobre la situación biológica de las especiesamenazadas por el comercio, para la elaboración u opinión sobre propuestasde enmiendas.
• Formula recomendaciones sobre la posición de la delegación nacional para lasCOP.
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www.minam.gob.peTIBURONES
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7Diagnóstico Situacional del género Sphyrna en el Perú
Conocer la historia natural, distribución,aprovechamiento y estado de conservación de lostiburones del género Sphyrna en el Perú, con especialénfasis en el “Tiburón Martillo”
RM N° 008-2016-PRODUCE
temporada de pesca del recurso tiburón martillo, entre el 11 de marzo y el 31 de diciembre y cuota de 482 toneladas para el año 2016.
Estudio sobre el comercio del tiburón martillo Levantamiento de información del comercio enla zona norte del Perú
DENP DENP
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¿Qué es un DENP?
Un DENP – “dictamen de extracción no perjudicial”: es el documentoemitido por la Autoridad Científica CITES que contiene la evaluaciónde diferentes aspectos vinculados a la conservación de una especie,con la finalidad de realizar un análisis de riesgo y determinar lacantidad máxima de especímenes que se podrían extraer y exportaren un periodo determinado sin perjudicar a la supervivencia de dichaespecie.
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¿Qué contienen los DENP?Res. Conf. 16.7 – Elementos para hacer los DENP
✓ Análisis y evaluación de la situación de las especies:
A. Biología y las características del ciclo vital
B. Área de distribución (histórica y actual)
C. Estructura, Estado y Tendencias de la población
D. Amenazas
E. Niveles y pautas de extracción y mortalidad
F. Medidas de gestión y niveles de cumplimiento
G. Medidas de Monitoreo y Control
H. Estado de conservación
Metodología (queda a cargo de las AC CITES)
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❖Fuentes de información para emitir dictámenes
➢ Publicaciones científicas relevantes sobre biología, ciclo vital,distribución y tendencias de la población de la especie.
➢ Estudios científicos realizados en los lugares de desembarque.
➢ Conocimientos y la experiencia práctica pertinentes de lascomunidades locales .
➢ Consultas realizadas a expertos pertinentes a escala local,regional e internacional.
➢ Información sobre el comercio nacional e internacional.
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Recopilación de
información
• Biológica, pesquera
Estadística (pesquera,
exportación)
• PRODUCE, IMARPE
• SUNAT
Comercio de aletas
• Encuestas
• Precio
• Impacto
Autoridad Científica – CITES Perú
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Resultados
El “tiburón martillo” es una de lasprincipales especies de tiburones que sedesembarcan en el Perú, ocupando eltercer lugar con respecto a otrostiburones.
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✓Guía de campo para ladeterminación de tiburones enla pesca artesanal del Perú-IMARPE (2015)
✓Guía de tiburones delPerú- ONG (2013)
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Conclusiones
• La CITES es una herramienta poderosa para lograr regular comercio internacional de especiessilvestres de forma efectiva y constante, asegurando su conservación y uso sostenible.
• La efectiva implementación depende de las Partes y de la cooperación y articulación entre lasautoridades CITES de cada Parte.
• Para cumplir con la CITES, para la emisión de permisos CITES para tiburones se requiere:
✓ Garantizar el origen legal (Identificación, Monitoreo, Trazabilidad, Control – AA con apoyo de lasEO).
✓ Garantizar que el comercio no será perjudicial para la supervivencia de la especie ( Conocer si es sostenible la extracción DENP - AC).
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Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos NaturalesDirección General de Diversidad Biológica
Dirección de Conservación Sostenible de Ecosistemas y Especies
MUCHAS GRACIAS!!!