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> Préface : Une exigence de qualité à partager ................................................................... 04
> Une charte de l’animation jeunesse : Pourquoi ? ............................................................. 05
> Les valeurs de référence de l’animation en direction du public jeunes et enfants ....... 06
- L’accueil des individus sans distinction, ni préjugés ......................................................
- L’accès à l’autonomie et à la socialisation .....................................................................
- L’apprentissage de la citoyenneté………………………………………………………............
> Le projet éducatif : au cœur de toute politique de jeunesse ........................................... 07
- Au cœur des exigences réglementaires ...............................................................................
> Un projet éducatif inscrit dans un territoire ...................................................................... 08
- La place spécifique des élus locaux ...............................................................................
- La place des associations ..............................................................................................
- Le lien avec les établissements scolaires ..................................................................................................
- Le lien avec les conseils communaux de jeunes
> Le projet éducatif en quelques questions ....................................................................................................................... 10
- A quoi sert-il ? ................................................................................................................................................................................................
- Qui l’élabore ? ...............................................................................................................................................................................................
- A qui est-il diffusé ? ..................................................................................................................................................................................
- Que contient-il ? ...........................................................................................................................................................................................
> Un projet pédagogique : un outil au service du projet éducatif ...................................... 11
- Qu’est-ce que c’est ? .......................................................................................................................................................
- Pourquoi un projet pédagogique ? .......................................................................................
- Quel contenu ? .....................................................................................................................
- Quelques questions à se poser ...........................................................................................
> Les publics ........................................................................................................................... 13
- Le rapport à l’adolescence ....................................................................................................
- Les deux âges de l’accueil jeune ...........................................................................................
- La mixité ……………………………………………………………………… ……………….
- Le lien avec la famille ..................................................................................................................................................
> L’implication des publics ..................................................................................................... 15
- Objectifs ..................................................................................................................................................................................................
- Le public .................................................................................................................................................................................................
- Comment impliquer les jeunes ? ............................................................................................
TABLE DES MATIÈRES
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- Comment impliquer les adultes ? ...........................................................................................
> Les locaux ............................................................................................................................. 17
- Un espace au service du projet .............................................................................................
- Les temps d’ouverture ...........................................................................................................
> Les locaux : quelques éléments de mise en œuvre .......................................................... 18
- Des objectifs ..........................................................................................................................
- Aménager, organiser les locaux : penser aux aspects pratiques ..........................................
- Des équipements ...................................................................................................................
> L’encadrement ………………………………………………………………………………………………………………………..19
> L’encadrement : le recrutement d’un professionnel ......................................................... 21
- Pourquoi ? .............................................................................................................................
- Comment ? ............................................................................................................................
- Qui ? ......................................................................................................................................
- Après le recrutement .............................................................................................................
> Les diplômes dans l’animation ............................................................................................ 22
> L’évaluation : mesurer, juger, améliorer ............................................................................. 23
- Définition de l’évaluation ........................................................................................................
> L’évaluation : quelques pistes méthodologiques .............................................................. 24
- Les objectifs ...........................................................................................................................
- Evaluer quoi ? ........................................................................................................................
- Quelques aspects qualitatifs à évaluer ..................................................................................
- Quelques aspects quantitatifs à évaluer ................................................................................
- Qui évalue ? ..........................................................................................................................
> Les principales procédures contractuelles ........................................................................ 25
> A qui s’adresser ?...................................................................................................................26
> Listes des textes réglementaires ........................................................................................ 31
> Fiches techniques :………………………………………………………………………………….33
-Chantiers loisirs ………………………………………………………………………………33 - Accueil informel ………………………… … …37
- L’Europe et l’international…………………………………………………………………..39
- Accompagnement de projets et/ou d’initiatives de jeunes …………………………….41 - Les tranches d’âges……………………..…………………………………………………..44
> Méthodes de travail ............................................................................................................... 47
> Ont participé à la rédaction de cette charte ........................................................................ 48
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CHARTE DE L’ANIMATION JEUNESSE DE LA VIENNE
UN EXIGENCE DE QUALITE A PARTAGER
L’histoire des politiques en faveur des
adolescents a conduit récemment les
communes et les associations à
inscrire les activités proposées aux
jeunes, dans le cadre réglementaire
des centres de loisirs et de vacances
jusqu’alors traditionnellement tournés
vers l’accueil des 6-12 ans. Cette
évolution nécessitait de définir de
nouvelles modalités d’intervention
adaptées à ce public.
Les animateurs des accueils jeunes du
réseau de la ligue de l’enseignement,
rejoints par la Fédération des Maisons
des Jeunes et de la Culture et celle des
Centres Sociaux, ont eu l’ambition de
produire un document décrivant l’état de
leur réflexion sur la spécificité du volet
éducatif et sur les conditions d’un
fonctionnement de qualité de ces
nouveaux accueils.
Soucieux de voir aboutir cette
démarche ambitieuse qui vise à
répondre le plus précisément possible
aux besoins des publics adolescents et
aux attentes des familles, la Direction
Régionale de la Jeunesse et des Sports,
la caisse d’Allocations familiales de la
Vienne et la Mutualité Sociale Agricole,
ont décidé d’accompagner cette
réflexion et d’en soutenir les
conclusions.
Ce document peut se présenter comme
une Charte de qualité évolutive dont le
contenu doit être partagé entre tous les
acteurs qui concourent à l’existence de
ces accueils, organisateurs, équipes
d’animations et familles.
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UNE CHARTE DE L’ANIMATION JEUNESSE
POURQUOI ?
Espaces jeunes, accueils ado, centres de
loisirs adolescents, centre d’animation
jeunesse... Devant le « désœuvrement »
des préadolescents et adolescents qui ne
se sentent plus à leur place dans les centres
de loisirs, ou pour répondre à leur demande,
collectivités territoriales et associations
mettent en place des accueils à destination
des jeunes de 11 à 18 ans.
Déclarés auprès des services de la
Jeunesse et des Sports, ces accueils ont
en commun avec les centres de loisirs
traditionnels de proposer, dans un local,
un certain nombre d’animations.
Mais cela suffit-il à définir une politique en
faveur de la jeunesse ? Mettre en place un
accueil jeune, y organiser des loisirs
collectifs, est un acte éducatif. Il
nécessite une réflexion préalable qui
prenne réellement en compte la
spécificité du public accueilli : les jeunes.
Transition entre le monde de l’enfance et
celui de l’âge adulte, l’adolescence est un
moment aussi fondamental que délicat.
Comment l’accueil prend-il en compte ce
qu’est l’adolescence ? Que cherche-t-on à
réaliser avec les jeunes accueillis ?
Quels adultes souhaitent-on les amener
à devenir ? Dans quel type de
collaboration avec leur environnement
familial, social, territorial...?
Autant de questions qui déterminent
l’organisation et le fonctionnement de
l’accueil, son articulation avec le territoire,
ses relations avec les partenaires, etc.
Autant de questions qui déterminent
surtout le projet éducatif de l’accueil : des
objectifs, des intentions, des valeurs, qui
donnent un sens à l’action et l’ancre
dans une approche globale de la société ;
des moyens matériels et humains affectés à
l’action qui garantissent la possibilité de
mise en œuvre des objectifs éducatifs ; des
modes de communication instaurés entre
l’organisateur et l’équipe de direction et
d’animation qui permettent un ajustement
permanent de l’action.
Aux réponses que chaque organisateur a la
charge d’élaborer pour son accueil, cette
charte vise à donner un cadre de
références communes.
Née d’une réflexion partenariale, elle
souhaite accompagner et harmoniser la
démarche de tous les acteurs impliqués
dans l’organisation des accueils :
gestionnaires, professionnels de
l’animation, familles, institutions, etc.
Sans se substituer à la réglementation
en vigueur, elle se veut un outil
d’amélioration de la qualité des
accueils, en déclinant un socle de
recommandations qui ouvre la voie à une
démarche contractuelle de labellisation
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LES VALEURS DE REFERENCE DE L’ANIMATION
EN DIRECTION DU PUBLIC JEUNES ET ENFANTS
Les structures d’accueil d’enfants et/ou de jeunes doivent participer à l’éducation du jeune en
favorisant son épanouissement, en facilitant sa socialisation et en lui permettant la découverte
d’environnements nouveaux. L’accueil permet la construction d’une démarche citoyenne grâce à
la vie en collectivité. Il doit pouvoir répondre aux demandes et aux besoins des populations qu’il
accueille. C'est-à-dire que les projets doivent émaner de la parole des personnes concernées.
Néanmoins, les professionnels ne doivent pas s’interdire des démarches visant à élargir le
champ des connaissances des jeunes accueillis.
Pour cela des valeurs fondatrices sont à prendre en compte :
L’accueil des individus sans
distinction, ni préjugés :
Respecter les individus accueillis, prendre en compte leur diversité. Savoir être à l’écoute. Favoriser les échanges et le dialogue. Mettre en place des actions favorisant la découverte de l’autre. Prendre en compte chaque personne individuellement même dans le cadre d’actions collectives.
C’est travailler sur le « vivre ensemble »
dans le respect de la dignité de chacun.
L’accès à l’autonomie et à la
socialisation :
Mettre en évidence que chacun se construit au travers de son rapport aux autres. Faire que chacun devienne un acteur capable de vivre en société. Échanger des savoirs, des savoir
faire.
Favoriser des savoir être respectueux de soi et des autres. Favoriser les actions individuelles au service de la collectivité. Faire vivre la mixité dans toutes ses
dimensions. C’est participer à la construction d’une société plus solidaire.
L’apprentissage
de la citoyenneté :
Proposer un espace de discussion et de débat. Prendre en compte les idées et les opinions de chacun. Développer l’esprit d’initiative et l’esprit critique. Favoriser la participation de chacun à la vie et aux décisions de l’accueil. Permettre à chaque jeune de se situer dans son environnement, de le comprendre et d’agir dessus.
C’est proposer des outils pour
découvrir ce qu’est la démocratie.
Il est important pour qu’une structure
d’accueil fonctionne de se référer à ces
valeurs fondatrices. Pour cela il est
important de donner du sens aux
actions menées.
Quelles fonctions avons-nous ?
Que voulons-nous transmettre ?
Vers quoi voulons nous tendre ou pas ?
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LE PROJET EDUCATIF,
AU CŒUR DE TOUTE POLITIQUE DE JEUNESSE
Que voulons nous développer ou non ?
Quels moyens nous faut-il ?
Quels moyens avons-nous ?
Pourquoi tel projet ?
Quels sont ses objectifs ?
Qu’est ce que cela apporte aux
jeunes et aux habitants du territoire ?
etc.
Mettre en place un accueil jeune,
y organiser des loisirs collectifs, est
un acte éducatif. Il réclame la
définition préalable d’objectifs
généraux ou éducatifs, qui indiquent le
sens, dans lequel l’organisateur souhaite
orienter son action.
Ces objectifs généraux ont pour finalité non
seulement de permettre aux différents
partenaires (familles, équipe pédagogique,
institutions...) de mieux connaître les
priorités de l’organisateur ainsi que les
moyens qu’il compte mettre en œuvre pour
les atteindre mais aussi d’ancrer son action
dans une approche sociétale : que
cherche-t-on à réaliser avec les jeunes
accueillis, quelles valeurs, explicites ou non,
sous-tendent cette démarche ?
Mais mettre en place un accueil jeune, c’est
aussi doter ce projet d’un ensemble
de moyens qui vont concourir à la
réalisation des intentions éducatives :
personnel, locaux, budget, moyens de
transports, autant d’éléments qui doivent
faire l’objet d’une réflexion et participe
pleinement du projet éducatif.
C’est enfin mettre en place les moyens de
communication, les modes de relations, qui
permettront à l’organisateur d’être informé
des conditions de déroulement de celui-ci, et
à l’équipe pédagogique de faire le bilan de
son action et d’exprimer le cas échéant ses
difficultés et ses besoins.
Au cœur des exigences réglementaires :
Lieu d’éducation et de loisirs, les séjours de
Centre de Vacances et de Loisirs
s’inscrivent dans un cadre réglementaire
dont les règles visent :
à protéger les mineurs accueillis, à l’occasion des vacances scolaires, des congés professionnels et des loisirs ;
à développer des projets adaptés aux publics et intégrés dans l’environnement. Il est important de rappeler que c’est le
Conseil Economique et Social qui, dans
un avis adopté au cours de sa séance
du 28 juin 2002, a placé le projet éducatif
au cœur des exigences réglementaires : «
En premier lieu, l’esprit même des textes
doit évoluer, on ne peut plus en rester
aux seules préoccupations sécuritaires
et d’hygiène. Ce qui doit guider le dispositif
réglementaire, ce sont les objectifs des
structures d’accueil, à savoir conforter leur
mission éducative, en articulation avec
l’Ecole et la famille. (...) Les « projets
éducatifs et pédagogiques » doivent être
placés au centre des exigences ; le Conseil
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Economique et Social demande que ce
projet, écrit, contienne un certain nombre
d’engagements de l’organisateur quant aux
buts recherchés, aux contenus des
activités et aux moyens mis en œuvre ».
La place spécifique
des élus locaux :
L’éducation doit être appréhendée dans
l’ensemble de ses composantes : la famille,
l’école, le collège, le lycée, les collectivités
locales, les associations. En prenant en
charge l’éducation hors temps familial et
scolaire, les communes ou communautés de
communes jouent un rôle fondamental en
matière de cohésion et de lien social.
Cette charte de l’animation jeunesse
doit être l’occasion pour les collectivités
locales :
de participer à la construction et à l’organisation de l’offre éducative sur un territoire déterminé en mobilisant toutes les énergies nécessaires autour d’un projet.
de contr ibuer concrètement par leurs ressources (immobilières, financières, humaines) à la participation des jeunes citoyens à l’animation et au devenir de leur quartier, village ou ville.
de suivre l’évolution permanente de ces lieux d’accueils en s’assurant de la cohérence des moyens au regard des objectifs.
de participer aux évaluations régulières mises en œuvre dans le cadre des bilans de l’ensemble des contrats qui composent le Projet Educatif Local.
La place des associations :
Face à la multitude de problèmes que
produit chaque jour notre société, le lien
associatif s’affirme plus que jamais comme un
outil indispensable à la construction
citoyenne, sans doute parce que le premier
pari de l’Education Populaire n’est pas
d’apporter des réponses mais de reposer
un certain nombre de questions qui ne se
posent pas assez d’une manière générale.
Parmi ces questions il y en a une qui
s’impose à nous de plus en plus.
Comment aujourd’hui peut-on réapprendre
à vivre ensemble, alors que socialement
nous avons été éclatés, morcelés, divisés ?
Cela a des conséquences dramatiques sur
l’individu. Comment avancer dans la vie
quand on n’arrive pas ou plus à sentir qu’on
peut appartenir à une aventure commune,
dans laquelle on se retrouve avec ce qui
n’est pas soi. Un jeune avec une personne
âgée, un salarié avec un chômeur, un
croyant avec un athée, etc...
L’outil de la transformation sociale est sans
doute l’Education Populaire. Longtemps
ringardisée, elle est aujourd’hui plus que
jamais d’actualité. Hier encore on se
demandait si la dimension politique de
l’Education Populaire pouvait avoir un
avenir ? La réponse à cette question ne
peut être que positive si on s’entend sur le
UN PROJET EDUCATIF
INSCRIT DANS UN TERRITOIRE
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fait que l’Education Populaire rend possible
la valorisation de l’individu à travers un
projet collectif qui lui permet tout à la fois de
s’informer, de s’enrichir, de se former et de
débattre. Si elles s’inscrivent dans cette
logique, les associations locales
deviennent les vecteurs d’une participation
des citoyens au débat public
Le lien avec
les établissements scolaires :
L’action éducative portée par les accueils
s’inscrit dans une complémentarité avec les
autres acteurs éducatifs : familles, partenaires
sociaux et bien sûr, établissements
scolaires.
C’est pourquoi, pour les tranches d’âges
principalement concernées par un accueil
jeunes, le lien avec les collèges est
essentiel.
Comment ?
En prenant d’abord contact avec le
Principal du collège pour présenter nos
actions et être identifiés.
Demander ensuite à rencontrer le
Conseiller Principal d’Éducation (C.P.E.),
l’Assistante Sociale Scolaire voire d’autres
personnels (infirmière scolaire, conseiller
d’orientation, documentaliste..).
Pourquoi ?
Pour mieux se connaître et se faire
reconnaître. Pour aller à la rencontre des
jeunes sur un de leurs lieux de vie.
Pour développer des actions partenariales
dans le cadre des politiques contractuelles.
Pour s’impliquer, à la demande de
l’établissement, dans les instances du
col lège (Consei l d’Administration,
Commission d’Éducation à la Santé et à
la Citoyenneté...).
Le lien avec
les conseils communaux de jeunes :
L’action éducative portée par les accueils
s’inscrit dans une complémentarité avec les
autres acteurs éducatifs : relation avec les
collectivités locales …
Des CCJ existent dans certaines
communes, le lien est intéressant, les
jeunes sont parfois les mêmes
Comment ?
En prenant contact avec les élus de la
commune
En s’appuyant sur le maire où la personne
en charge de l’animation jeunesse au sein
du conseil municipal
Pourquoi ?
Pour s’impliquer dans la démarche
citoyenne d’un conseil communal de
jeunes, pour coordonner des actions
locales, pour enrichir les actions du secteur
jeune, pour se rapprocher de la vie locale
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A quoi sert-il ?
Contractualisation
Il permet aux équipes pédagogiques de
connaître les priorités de l’organisateur et
les moyens que celui-ci met à leur
disposition pour mettre en œuvre ses
objectifs.
Communication
Il permet aux familles de mieux connaître
les objectifs de l’organisateur et de
confronter ces objectifs à leurs propres
valeurs et/ou attentes.
Qui l’élabore ?
L’organisateur fixe les intentions éducatives
de l’accueil et les moyens qu’il met à la
disposition de l’équipe pour les mettre en
œuvre, après une étape de concertation et
de réflexion commune.
Mais le projet éducatif doit reposer sur un
travail de réflexion commune qui doit
déboucher sur des objectifs acceptés par
toutes les parties impliquées dans l’accueil.
Une concertation est primordiale puisque
ces objectifs doivent répondre aux attentes
exprimées par chacun, familles, élus locaux
et jeunes et qui peuvent être différentes :
ce peut être pour des élus locaux de
prévenir des dégradations ou de faire
face à des incivilités, pour des parents de
rechercher un encadrement hors temps
scolaire,
pour les adultes, quels qu’ils soient,
«d’occuper» les jeunes ou pour ces jeunes
«d’exprimer» une revendication de liberté.
C’est par le dialogue que chacun pourra
assumer ces contradictions et qu’émergera
une cohérence des aspirations.
A qui est-il diffusé ?
A l’équipe pédagogique qui devra le mettre en œuvre dans un projet pédagogique. Aux familles. Aux services de la Jeunesse et des Sports au moment de la déclaration et lors de la visite de ses agents.
Que contient-il ?
Le statut et la vocation de l’organisateur. Les objectifs éducatifs. Les moyens mis à la disposition de l’accueil. Les modes de communication instaurés entre l’organisateur et l’équipe.
LE PROJET EDUCATIF
EN QUELQUES QUESTIONS
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LE PROJET PEDAGOGIQUE,
UN OUTIL AU SERVICE DU PROJET EDUCATIF
Qu’est-ce que c’est ?
Le projet pédagogique est la
concrétisation du projet éducatif. Le projet
pédagogique stimule la créativité et
l’imagination des équipes d’animation.
Il est spécifique aux caractéristiques de
chaque accueil, résulte d’une préparation
collective et traduit l’engagement d’une
équipe pédagogique dans un temps et un
cadre donné.
La totalité du projet n’est pas forcément
écrite mais elle se doit d’être formalisée sur
ces grandes lignes. Il donne sens et
cohérence aux activités proposées et aux
actes de la vie quotidienne, il aide à
construire des démarches pédagogiques
sans être un catalogue d’activités.
Il peut y avoir 2 documents différents :
- le premier, plus exhaustif, sert de
support au travail de l’équipe avec des
données d’ordre interne,
- le second est communiqué aux
représentants légaux des mineurs et à des
partenaires dans le cadre de dispositifs
contractuels ou non (contrats éducatifs
locaux...)
Ce dernier reprend au minimum l’ensemble
des éléments fixés par le décret.
La réalisation du projet pédagogique
est un moment de réflexion
incontournable où se posent des questions
sur d’éventuelles contraintes de
fonctionnement dues aux moyens de
mise en œuvre.
Pourquoi un projet pédagogique ?
Le projet pédagogique détermine les
conditions de fonctionnement d’un accueil
jeunes et sert de référence tout au long de
l’action.
Celui-ci permet de renseigner sur :
le public concerné. les dates et heures d’ouverture de la structure d’accueil des jeunes. les ressources humaines, financières, matérielles. des installations spécifiques (locaux, lits,
etc....)
Quel contenu ?
L’intérêt étant de développer une
démarche pédagogique, le projet doit
contenir :
Les objectifs pédagogiques qui découlent des objectifs éducatifs. C’est un des contenus obligatoires du projet pédagogique.
Exemple : négocier des règles de vie, accompagner les jeunes dans la préparation d’activités, envoyer un journal du centre...
Les activités : celles qui seront proposées sur l’accueil et compatibles avec la capacité des mineurs (attention, ce ne doit pas être
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un programme d’activités).
La répartition des temps respectifs
d’activité et de repos : prise en compte du rythme du jeune.
Les modalités de participation des mineurs : lieu pour favoriser l’autonomie et la citoyenneté. Par exemple : l’élaboration d’un «règlement intérieur» enconcertation avec les jeunes,
l’organisation occasionnelle d’activités en autonomie, avec préparation du projet en amont dans ses différentes composantes
(activités pratiquées, mode de déplacement, budget, répartition des tâches, mode de communication...),
Les caractéristiques des locaux et des espaces utilisés : fonctionnement des locaux et des espaces pour des activités spécifiques.
Les mesures envisagées pour l’accueil des mineurs atteints de trouble de santé : référence article 3 alinéa 4 du décret mentionné plus haut.
Les modalités de fonctionnement de l’équipe : prise en compte des capacités et compétences des intervenants, la définition des rôles, le degré de responsabilité, la répartition des tâches dans le temps...
Quelques questions à se poser :
≈ Comment s’est déroulée la
préparation du projet pédagogique ?
≈ Comment sont associés les
différents membres de l’équipe ? Quel
est l’apport de chacun à la réflexion ?
≈ Quelles sont les règles fixées au niveau
du partage des responsabilités et des
tâches, du respect des besoins en
matière de repos de l’équipe ?
≈ Est-il prévu des temps de réflexion,
de concertation et de régulation, au sein de
l’équipe d’encadrement ?
≈ Comment se déroule
l’intégration des nouveaux
membres ?
≈ Comment est transmise l’information ?
≈ Qui sont les partenaires
(intervenants extérieurs) qui participent à
la réalisation du projet ou qui y contribuent
?
Quels sont leurs rôles, période
d’intervention et niveau de responsabilité
?
≈ Comment se traduit le rôle formateur
du directeur ?
≈ Quel est l’accompagnement prévu
des animateurs sur les démarches mises
en œuvre lors d’une activité, lors des
moments de «vie quotidienne» ?
De quelles aides extérieures l’équipe peut
elle bénéficier : référent à la commune,
réseau des animateurs ados, …
Les modalités de l’évaluation de l’accueil : ceci consiste à mesurer les effets d’une action.
Il peut exister deux écritures de projet
pédagogique : l’une pour l’équipe
d’animation et la seconde qui sert pour la
communication avec les familles. La
réalisation du projet pédagogique peut être
un moment de réflexion où se posent des
questions sur d’éventuelles contraintes de
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fonctionnement dues aux moyens de mise en œuvre.
L’accueil jeune est un lieu de loisirs,
d’épanouissement, d’apprentissage, de
socialisation, de citoyenneté. Ce n’est en
aucun cas une « garderie » ou une simple
« agence de loisirs »
Organiser un « accueil jeunes » est,
répétons-le, une action éducative pour
laquelle il apparaît indispensable de poser
quelques jalons concernant les publics
accueillis, en premier lieu les jeunes eux-
mêmes puisqu’ils sont au cœur des projets
éducatifs et pédagogiques d’un accueil.
Le rapport à l’adolescence :
Transition entre le monde de l’enfance et
celui de l’adulte, l’adolescence a tendance
aujourd’hui à voir sa durée s’allonger par
un déplacement conjoint de ses limites
en amont et en aval. C’est l’âge de
l’évolution physiologique (le rapport au
corps) et psychologique, la distanciation
aux parents, la recherche de modèles et
l’expérimentation des limites.
Dans ce contexte, la relation conflictuelle
est inhérente et nécessaire au moment de
l’adolescence et il est donc illusoire de
croire que la mise en place d’un accueil
permettra de diminuer les conflits adultes /
jeunes. Au contraire, l’accueil peut
apparaître comme un espace idoine pour
gérer ce type de conflits dans des règles
explicites et acceptées de tous. Ainsi
l’accueil devient un espace de médiation
qui permet de travailler sur le passage
vers l’âge adulte. Il est bien un espace
éducatif et non occupationnel.
Certains éléments identifiants de
l’adolescence, l’inactivité, l’immédiateté, les
silences, doivent être perçus comme tels.
Les deux âges
de l’accueil jeune :
De nombreuses structures le constatent : à
partir de 10-11 ou 12 ans, les préadolescents
ne veulent plus fréquenter le centre de
loisirs « enfants » et sont en demande
d’un accueil et d’animations spécifiques. Il
convient donc de développer pour cette
tranche d’âge un projet pédagogique
adapté et de vouer à leur accueil un
espace autonome, au sein du centre de
loisirs « enfants » ou en un autre lieu. Il
convient également de veiller à la
stabilité et à la permanence de leur
encadrement qui soutiendra leur
recherche de repères. Cependant, ces
préadolescents n’ont pas encore l’autonomie
de leurs aînés de plus de 14 ans et leurs
parents restent généralement demandeurs
d’un cadre formalisé. Tout en jouant un rôle
de passerelle, autour d’un projet qui
réponde à leurs nouvelles attentes et
repose sur leur participation, l’accueil des
10-13 ans, doit cependant continuer à
s’inscrire dans les formalités
réglementaires du centre de loisirs.
Les plus de 14 ans, en revanche, ne
peuvent se satisfaire d’un accueil trop
LES PUBLICS
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formel. La réglementation de 2006
instaure pour cette tranche d’âge, un
nouveau type d’accueil dans la limite de 40
inscrits. Répondant à un besoin social
particulier qu’il conviendra d’expliciter dans
les projets éducatifs et pédagogiques, ces
accueils jeunes feront l’objet d’un
conventionnement avec les services de
jeunesse et sports, qui permettra de
s’accorder au cas par cas sur leurs
modalités de fonctionnement. (Voir fiche
technique).
La mixité :
Elle doit faire l’objet d’une réflexion dès la
création de l’accueil et à la rédaction du
projet pédagogique. Nature des activités,
mixité du personnel auront une influence
directe sur la mixité de l’accueil qui doit être
inscrite dans les objectifs éducatifs de
l’accueil.
Le lien avec la famille :
Il apparaît comme indispensable ;
l’information, sur les règles de vie de
l’accueil par exemple, devant être partagée.
Il répond aussi à une demande légitime des
différents acteurs et fait partie d’une action
éducative cohérente.
La relation éducative appartient à tout le
monde. La relation aux familles, mais aussi
aux autres adultes, permet de transmettre
dans le quotidien cette nécessité et de
construire un maillage rassurant pour
tous les acteurs de l’accueil jeunes.
Plus facile avec les préadolescents,
beaucoup plus difficile avec les
adolescents, qui veulent exister par eux-
mêmes, le lien avec les familles nécessite
que le projet pédagogique prévoit des
temps de rencontre et un espace qui le
rend possible.
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Objectifs :
Favoriser l’apprentissage de la vie en collectivité.
F a v o r i s e r l a p a r t i c i p a t i o n , la responsabilisation et l’autonomie. Favoriser la mixité. Viabiliser le projet, les actions. Toujours améliorer l’efficience du projet.
Le Public :
Dans le cadre d’un projet jeunesse,
l’implication des jeunes est indispensable
et doit être un axe de travail prioritaire des
professionnels et de l’organisateur.
Les parents, les tuteurs et l’organisateur
doivent aussi pouvoir être impliqués dans le
projet.
Comment impliquer les jeunes ?
Les jeunes sont attirés par un lieu, un
cadre, des activités parfois consuméristes.
Il apparaît important d’avoir à l’esprit
qu’avant de vouloir faire en sorte que les
jeunes s’impliquent dans un projet, il faut
savoir répondre à leurs besoins et leurs
envies en adaptant des activités ponctuelles,
innovantes et capables de susciter l’adhésion
pour constituer un futur groupe moteur.
C’est une démarche qui réclame du temps.
Si l’accueil fonctionne toute l’année,
certaines actions peuvent aussi être
opérationnelles toute l’année. Ainsi, le
projet s’ancre et évolue dans le temps en
fonction des jeunes concernés. Deux
axes de travail peuvent être clairement
identifiés :
Les jeunes peuvent s’impliquer assez
facilement dans la gestion des lieux qui leur
sont alloués pour leurs activités.
Cette gestion libre peut être sectorisée :
Choix et explication des règles de fonctionnement de l’accueil.
Entretien des locaux Mise en œuvre d’une coopérative. Mise en place d’une
bibliothèque : abonnement à des revues, choix de livres et/ou BD.
Bar sans alcool
Juniors associations
…
On peut aussi impliquer les jeunes sur des
projets collectifs :
Organisation de soirées à thème. Organisation de manifestations socioculturelles (rencontres inter-centres, activités sportives, journées à thème, grands jeux, etc.).
Remarque :
Pour une structure existante qui n’a
jamais vraiment pu impliquer les jeunes,
L’IMPLICATION DES PUBLICS
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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un travail de réflexion devra être mené et
l’action envisagée à moyen ou long terme.
Pour une structure naissante, des axes de
travail peuvent être choisis dès l’ouverture.
Comment impliquer les adultes ?
L’organisateur :
C’est lui qui est le porteur du projet
éducatif, aussi peut-on parler à son sujet
d’implication de devoir. Elle passe par une
concertation des professionnels au sujet de
l’action jeunesse, des projets menés et à
venir. L’implication de l’organisateur a un
effet direct sur l’implication d’autres adultes,
en particulier les parents.
Mise à disposition de la charte
Les parents :
On peut impliquer les parents sur des
actions ponctuelles :
Invitation lors de compte-rendu d’activités ou de rencontres à thème : expo photos de fin d’année, retour de séjours, réunion de présentation de projets ou d’activités, etc.
Sollicitation sur des aspects techniques précis : aide pour installer ou désinstaller du matériel pour une manifestation par exemple.
On peut aussi les impliquer sur
l’organisation générale du projet jeunesse
:
Secrétariat (courrier, compte-rendu de réunion, suivi des adhésions, etc...) Gestion et recherche de financements. Accompagnement d’actions particulières (Le carnaval, la fête de la musique,
une journée porte ouverte, etc....)
Communication (relation presse, interlocuteurs des partenaires, etc...)
Impliquer les parents sur l’action jeunesse
est relativement délicat. En effet, les
parents peuvent parfois être assez réticents
pour participer à l’organisation générale
d’un projet en direction des jeunes.
Cependant, on note qu’une approche
légère peut permettre au fil du temps une
assez bonne participation des parents.
Une commission jeunesse :
Il est intéressant dans la perspective
d’une démarche participative, de mettre en
place une structure de suivi de l’action
jeunesse qu’on appellera ici commission
jeunesse.
Composée d’élus, d’usagers, de
représentants associatifs, des
professionnels de l’animation, des
parents impliqués et en règle générale de
tout individu manifestant le désir de suivre la
vie de l’accueil, cette commission pourra se
donner comme mission de :
Définir et conduire le projet éducatif. Piloter l’accueil en veillant à la coordination du projet, au respect de ses objectifs et en faisant des propositions. Suivre le projet pédagogique mis en œuvre par les professionnels.
Réfléchir et débattre sur la cohérence globale de la politique jeunesse sur le territoire. Rendre compte de ces missions devant les partenaires notamment financiers (principalement le conseil municipal).
Ce ne sont là que quelques pistes, qu’il
convient d’explorer dans le cadre d’une
réflexion partagée. Mais si l’un des
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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objectifs de la politique jeunesse est bien
de favoriser la citoyenneté, il semble
primordial que les adultes n’aient pas peur
de faire vivre le débat.
Un espace au service du projet :
C’est aujourd’hui un fait accompli :
lorsque l’on parle d’un accueil jeunes, le
projet et l’espace sont intimement liés.
Cet espace doit d’abord être intégré au
territoire. Pour cela l’organisateur et son
équipe devront réfléchir au « sentiment
d’appartenance » pour que l’accueil jeune
devienne un lieu de référence pour la
population, l’identification facilitant la
relation et une meilleure communication
avec les jeunes.
Reflet du projet éducatif, il devra ensuite
être ouvert sur son environnement c’est à
dire, hors horaires d’accueil, pouvoir être
utilisé par d’autres sous certaines
conditions préalablement définies et en
accord avec le responsable.
L’espace ne doit pas être considéré
comme un espace réservé, il ne faut pas
que son appropriation par les jeunes soit
excluant. C’est le local pour les jeunes et
non pas leur local, même si leur participation
à son aménagement ou dans son
fonctionnement est souhaitable et
recherchée.
La maîtrise de cet espace restant aux
mains des adultes, il convient cependant que
limites et règles régissant ce lieu soient
connues, communes et acceptées de tous
(ex. : l’interdiction du tabac ou de l’alcool
est applicable à tous les usagers). A cet
égard, il faut rappeler l’importance de
l’implication des jeunes dans la réflexion
autour d’un règlement intérieur.
Enfin, pour que cet espace soit commun
à tous les jeunes, il devra être adapté
et adaptable. En fonction du projet
éducatif et des moyens mis en œuvre, cet
espace pourra prévoir un accueil différencié
entre préadolescents, dont l’occupation de
l’espace est plus centrée sur la
pratique d’ateliers et adolescents qui sont
plus en recherche d’un espace d’accueil
informel. Spatialement différencié(s) ou
simplement modulable(s) selon le public,
ce(s) lieu(x) devra(ont) prendre en
compte les activités envisagées et la
possibilité de rencontres (avec les familles,
d’autres jeunes, les partenaires...) et de
temps différents.
Les temps d’ouverture :
Pour qu’un accueil jeune puisse se
pérenniser, il semble préférable de viser
une ouverture tout au long de l’année.
Quelques règles simples devront être
énoncées : les temps d’ouverture seront
clairement identifiés ; les allées et venues
seront libres mais un état de présence
sera tenu par l’encadrement pour être en
mesure d’informer les familles sur le
passage des enfants au local. La
responsabilité de chacun est bien délimitée
: l’organisme d’accueil est responsable
du jeune pendant son temps de
présence au local et au cours des activités
LES LOCAUX
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
Page 18
organisées dans ce cadre. En dehors de
ces situations, la famille est seule
responsable.
Le fonctionnement de l’accueil peut faire
l’objet de prises de décisions collectives ;
les activités possibles, l’accueil libre,
l’animation, le séjour ou chantier loisirs sont
précisés (ateliers, activités, échanges,
rencontres...). (Voir fiches techniques)
Le temps d’accueil libre, parfois nommé
informel, doit être spécifié dans le projet
pédagogique car c’est un temps d’écoute,
de disponibilité au cours duquel se forgent
les liens humains. Un accueil de qualité
nécessite, en effet, un encadrement
disponible, à l’écoute, en nombre suffisant
pour travailler à cet acte de médiation
essentiel. (Voir fiches techniques).
La relation aux jeunes prend son sens
dans la mise en place d’activités qui
évitent les attitudes consuméristes et
justifient les règles de vie. C’est par
l ’activité que ces règles sont
assimilées et peuvent évoluer en fonction
du public, des échanges avec lui.
Des objectifs :
Favoriser l’intégration et la reconnaissance des locaux dans le territoire. Inciter à l’ouverture et au partage des locaux. Créer et mettre en place des locaux adaptés et adaptables. Faire de ces locaux un lieu d’information, de formation, d’animation, d’échanges et de convivialité.
Aménager,
organiser les locaux :
penser aux aspects pratiques
Une entrée spécifique.
Une surface adaptée au nombre de jeunes accueillis. Une salle à usage spécifique en fonction de l’âge des jeunes accueillis si possible. Une salle ouverte à d’autres utilisateurs sous certaines conditions : respect de son aménagement, du règlement intérieur etc... Une salle accessible aux personnes à mobilité réduite. Un espace administratif attenant de l’espace d’accueil (fermé à clé lors de l’utilisation de la salle par d’autres personnes). Un espace extérieur pour le stationnement des vélos, scooters et motos.
LES LOCAUX,
QUELQUES ELEMENTS DE MISE EN OEUVRE
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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Des équipements :
Des tables et des chaises mais aussi des canapés fauteuils avec table basse. Un placard fermant à clé (poste CD, jeux de société ...). Des espaces différenciés : espace musique, jeux, lecture... Un espace d’information sur les différentes préventions : tabac, drogues, sexualité (affiches, tracts, adresses complémentaires)... Des toilettes avec un point d’eau chaude. Une ligne téléphonique. Du matériel informatique (dans la mesure du possible équipé de logiciels libres) pour l’équipe d’animation (tracts d’information, listing des présences, budgets...).
Des panneaux d’information (programmes, horaires d’ouverture, fermetures
exceptionnelles...) à l’extérieur des locaux.
Du matériel d’atelier (arts plastiques par exemple).
Ne pas oublier d’utiliser toutes les
ressources d isponib les sur le
terr i to i re (gymnase, établissement
scolaire par exemple).
Affichages des instructions obligatoires
légales et de sécurité (site internet DDCS
ou MLI)
Un premier repère doit être préalablement
posé : si l’organisateur envisage une
ouverture à l’année de l’accueil, l’animateur
devra être permanent et disposer d’un
statut clairement défini, paramètre
nécessaire à la reconnaissance de cet
emploi. Cela semble un minimum. Certes,
cette nécessité de la
professionnalisation peut apparaître
contraignante mais si on parle d’un «
accueil jeunes » pérenne, c’est bien à un
encadrement professionnel auquel il faut
songer.
Au-delà de la recherche de cette qualification,
cet encadrement devra également s’inscrire
dans la durée, la relation étant
indispensable pour faire émerger des
projets chez les jeunes accueillis, pour
tendre à leur participation. Il faudra donc
éviter tout bricolage permanent dans ce
domaine, en recourant par exemple à des
dispositifs d’embauche précaires.
De même, il conviendra de ne pas sous
estimer le volume horaire que ce travail
représente.
On comprend mieux la nécessité pour
l’organisateur d’un accueil de réfléchir au
profil de l’animateur, lequel dépend avant
tout des missions qui lui sont confiées donc
du projet éducatif de l’accueil. (voir fiche
techniques)
Sans ignorer les formations diplômantes
(BPJEPS, BEATEP, BAFD, DEJEPS…) il
sera utile pour un organisateur de rechercher
aussi une personne ayant des
compétences, des attitudes en rapport avec
le public visé : une maturité, une distance
par rapport aux adolescents, une
disponibilité et une capacité d’écoute, une
L’ENCADREMENT
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
Page 20
relation aux jeunes saine et sereine. En
clair, si les diplômes sont incontournables
car ils sanctionnent un savoir faire,
l’animateur devra aussi répondre à des
critères de savoir être. C’est pourquoi la
préparation du recrutement devra être
soigneusement travaillée.
Expérience et connaissance du public,
capacité à monter et faire vivre des
projets, à proposer et animer des
activités sont autant d’éléments à
prendre en compte dans cette
recherche de compétences. Un
animateur jeunesse est en effet un
animateur de l’espace mais c’est aussi
quelqu’un chargé d’un travail relationnel
primordial : avec les jeunes bien sûr mais
aussi avec les adultes. Il doit être reconnu
et identifié sur le territoire en tant
qu’interlocuteur.
Toute aussi impérative est la question de
l’accompagnement de l’animateur. Pour
éviter son isolement, son essoufflement,
pour favoriser son dynamisme, il faudra
veiller à organiser cet accompagnement
par le suivi de l’activité, par exemple au
sein d’une commission jeunesse regroupant
élus associatifs et/ou politiques, par la
possibilité de participer à des temps de
formation et de regroupement offerts par
les Fédérations d’Education Populaire.
Les normes d’encadrement définies par
les textes restent la référence mais dans
un souci d’efficacité et de sécurité, ces
normes doivent être réfléchies notamment
en fonction des publics accueillis, des
actions menées.
Dans le cadre de l’accueil informel, un
animateur pour douze jeunes est une
norme satisfaisante. Pour encadrer une
activité, un animateur pour huit jeunes
semble préférable et un pour six jeunes
lorsqu’il s’agit d’accompagner un projet.
Un accueil de qualité se devrait de disposer
d’au moins deux animateurs, ce qui offre
beaucoup d’avantages : une amplitude
horaire plus importante de l’accueil, un
relais en cas d’absence, un partage des
regards sur le fonctionnement de cet
accueil, une meilleure gestion des
éventuels conflits avec les adolescents.
C’est dans l’accueil libre que le binôme
prendra tout son sens. Il conviendra dans la
mesure du possible de recruter une équipe
mixte qui favorisera à son tour la mixité du
public accueilli ...
Enfin, la possibilité de travailler avec des
personnes dont la formation n’est pas
l’animation, pour des animateurs vacataires
par exemple, doit être conservée. C’est
aussi une manière d’apporter de la
fraîcheur dans le fonctionnement d’un
accueil.
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
Page 21
Pourquoi ?
Répondre à un projet politique. Avoir un encadrement qualifié et durable.
Comment ?
Définir avec précision les missions qui lui seront confiées. Animation auprès du public, secrétariat, gestion financière et administrative, élaboration de projets... etc. Déterminer le type de formation nécessaire à l’accomplissement des missions
prédéfinies.
(voir liste page 24)
Prendre connaissance de la convention collective.
Elaborer une fiche de poste. Ne pas hésiter à se faire accompagner. (Direction Régionale et départementale de la Cohésion Sociale, Fédérations d’Education Populaire)
Qui ? Titulaire d’un diplôme professionnel ou avec de l’expérience mais qui peut nécessiter une formation complémentaire. Avec expérience, ayant une bonne connaissance de l’animation socio éducative et des savoir-faire liés au public.
Après le recrutement
Associer l’animateur :
− aux instances de réflexion, de concertation et de suivi des politiques jeunesses territoriales,
− à un réseau professionnel reconnu (Fédérations d’Education Populaire).
Favoriser la formation professionnelle.
L’ENCADREMENT :
LE RECRUTEMENT D’UN PROFESSIONNEL
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Les diplômes non professionnels
- B.A.F.A. Brevet
d’Aptitude aux Fonctions
d’Animateur Animateur
de centre de loisirs
ou de centre de vacances
- B.A.F.D. Brevet
d’Aptitude aux Fonctions
de Direction Directeur
de centre de loisirs ou
de centre de vacances.
Les diplômes professionnels
-D.U.T. Carrières sociales option: «
animation socioculturelle »
- B.E.E.S.
Brevet d’Etat d’Educateur Sportif
- B.P.J.E.P.S.
Brevet Professionnel de la
Jeunesse, de l’Education
Populaire et du Sport
-D.E.J.E.P.S.
Diplôme d’Etat Jeunesse Education
Populaire et du Sport
-B.A.P.A.A.T. Brevet d’aptitude professionnelle d’assistant animateur de la jeunesse et des sports
-DESJEPS Diplôme d’Etat supérieur Jeunesse
Education Populaire et du Sport
http://www.poitou-charentes.drjscs.gouv.fr/-Metiers-de-la-l-animation-.html
LES DIPLOMES DANS L’ANIMATION
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
Page 23
L’EVALUATION :
MESURER, JUGER, AMELIORER
Définition de l’évaluation :
L’évaluation est une démarche qui vise, à
partir d’objectifs préalablement définis, à
connaître de la manière la plus objective
possible les résultats obtenus pour
permettre de les apprécier, d’en rendre
compte et d’aider aux décisions à venir.
En référence à la conception de
l’évaluation du Conseil Scientifique de
l’Evaluation, nous conviendrons qu’une
démarche d’évaluation doit comporter trois
dimensions.
1°) D’abord, elle doit avoir l’ambition de
mesurer, ou du moins d’apprécier le plus
objectivement possible (en se
conformant aux exigences d’une
méthodologie rigoureuse et en prenant la
distance nécessaire vis-à-vis de celui qui
conduit la politique), les effets de la
politique évaluée sur la société et/ou de
comprendre les logiques de son
fonctionnement.
2°) Puis l’évaluation doit aider le
commanditaire (et, au-delà, l’ensemble des
lecteurs du rapport d’évaluation) à porter
un jugement sur la valeur de la politique
évaluée (sur l’atteinte de ses objectifs et
éventuellement, de leur validité ; sur son
efficacité, son efficience, sa cohérence, ...).
3°) Une troisième préoccupation, de
nature quelque peu différente, est souvent
mise en avant. Elle n’est pas constitutive de
l’évaluation au même titre que les deux
précédentes, mais se révèle néanmoins
fort importante dans bon nombre de cas ;
c’est l’objectif de contribuer pratiquement à
l’amélioration de la politique évaluée en
éclairant ses différents protagonistes sur
le sens, les conditions et les
conséquences de leurs actions et
décisions.
Plusieurs personnes peuvent avoir intérêt
à évaluer un accueil chacune à la place
qu’elle occupe et selon ses propres
objectifs :
- l’organisateur pour améliorer l’ensemble de
ses accueils et suivre le fonctionnement de
ceux-ci,
- l’équipe pour améliorer et réajuster son
action et concevoir des démarches
adaptées,
- les jeunes et leurs parents pour
bénéficier de prestations correspondant
à leurs attentes,
- les prescripteurs, les financeurs qui
souhaitent que les moyens dépensés le
soient efficacement (efficience de l’action),
- les Services Jeunesse et Sports dans
leur mission d’amélioration de la qualité
des projets en CVL.
L’évaluation n’a pas pour but la
remise en cause du contrat.
« ...on ne contractualise pas
sur des effets ! »
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
Page 24
La contractualisation s’effectue sur
des projets d’actions et des
réalisations.
Les objectifs :
Evaluer la cohérence du projet. Permettre l’évolution du projet en fonction du bilan des actions. Favoriser l’amélioration de l’action et l’adaptation au contexte local.
Évaluer quoi ?
Pour être pertinente et efficace,
l’évaluation doit être permanente et
régulière.
Le projet éducatif n’est évaluable que
sur le temps long (exemple : le
développement de la citoyenneté). Ce
qui est évaluable sur une périodicité réduite
c’est le projet pédagogique.
Quelques aspects qualitatifs à évaluer :
Les points forts et difficultés rencontrées dans les actions menées. Les effets induits sur le public touché. Les résultats inattendus des actions. Les effets sur l’environnement de la structure. Le bilan financier.
Quelques aspects quantitatifs à évaluer :
Le nombre de jeunes concernés par les actions. Les âges et les sexes. La géographie du public. Les origines socioprofessionnelles des parents. L’assiduité de la fréquentation. Le nombre, la durée et la fréquence des projets. Les pratiques en dehors de l’espace
jeune.
Qui évalue ?
L’organisateur évalue le projet éducatif. Le responsable de l’accueil évalue le projet pédagogique. L’animateur évalue les actions menées.
Les différents niveaux d’évaluation sont
interdépendants. Il peut être très utile de
mettre en place une commission
d’évaluation regroupant
tous les acteurs de la politique
jeunesse sur le territoire et associant des
habitants qui ne participent pas directement
à cette politique pour apporter une lecture,
des avis extérieurs.
L’EVALUATION,
QUELQUES PISTE METHODOLOGIQUES
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
Page 25
Lien vers dispositifs : http://www.ia86.ac-poitiers.fr/politiques-educatives-locales/
Une page du site de l’inspection académique et du groupe PEL
(politiques éducatives locales)
adresse mail : [email protected]
Lien vers une page du site de l’inspection académique sur la réforme des rythmes éducatifs
http://www.ia86.ac-poitiers.fr/politiques-educatives-locales/mise-en-oeuvre-de-la-reforme-des-
rythmes-scolaires-136962
LES PRINCIPALES
PROCEDURES CONTRACTUELLES
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
Page 26
F é d é r a t i o n s d’éducation
populaire :
Ligue de l’Enseignement de la Vienne 18, rue de la Brouette du Vinaigrier BP 187 86005 Poitiers tel : 05 49 38 37 40
fax : 05 49 38 3740
http://www.assoligue.org
La Ligue de l’Enseignement de la Vienne
propose une mise en réseau des accueils
jeunes du département.
Son objectif est de favoriser la mobilisation
des énergies pour travailler mieux et
davantage ensemble.
S’adressant aux animateurs
comme aux responsables des accueils,
il s’organise autour de réunions régulières
visant à l’échange et au partage des
expériences et des pratiques, à faciliter
et coordonner l’élaboration des projets
communs, à mettre en place des temps
de formation et mutualiser les moyens
matériels et humains.
Ce réseau est également un lieu de
ressources pour les élus des associations et
des collectivités territoriales.
Fédération des Centres Sociaux et Socioculturels de la Vienne 12, rue des carmélites 86000 POITIERS tel: 05 49 00 01 45 fax: 0549002780 accuei l@federat ion -csc86.org http://www.vienne.centres-sociaux.org
La Fédérat ion des Centres Sociaux
et Socioculturels de la Vienne est un
réseau d’associations adhérentes. Elle
est un lieu ressource pour les bénévoles et
les professionnels et les accompagne
dans la mise en œuvre des projets.
Elle alimente les réflexions par des
informations liées au fonctionnement des
associations. Elle favorise la formation, les
lieux de débats, d’échange, la mutualisation
des projets et des compétences.
En ce qui concerne la jeunesse, elle engage
des réflexions avec les animateurs
concernés, afin de leur permettre
d’échanger sur leurs pratiques et de les faire
évoluer.
A QUI S’ADRESSER ?
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
Page 27
Fédération
régionale des
Maisons des Jeunes
et de la Culture
Poitou-Charentes - Délégation Limousin
1bis rue de Nimègue 86000 Poitiers
Tél. 05 49 60 25 30
Fax 05 49 60 25 39
La Fédération Régionale des MJC
Poitou-Charentes est une association de
jeunesse et d’éducation populaire qui
possède une expérience dans le domaine
du développement de projets sociaux et
culturels et dans l’animation de la vie
sociale et culturelle des territoires.
Répondre au désir et au plaisir d’être et
d’agir ensemble, favoriser le
développement des aptitudes
individuelles, la formation de la
personnalité, l’insertion sociale et
professionnelle, soutenir la créativité, l’esprit
d’initiative, la réflexion critique et constructive,
l’engagement individuel et collectif, la
participation citoyenne à la vie publique et
à la construction de l’avenir, telles doivent
être à l’égard des jeunes les missions
prioritaires des Maisons des Jeunes et de
la Culture.
L’acquisition de toutes ces dispositions
essentielles à la démocratie et au passage à
l’état d’adulte doit se réaliser dans le
climat spécifique de la MJC favorisant
l’apprentissage de la liberté dans l’action, la
réflexion et la confrontation entre personnes,
groupes sociaux et générations. La
liberté et la responsabilité ne se prêchent
pas ; elles s’acquièrent par l’expérience et
l’exercice.
Fédération
départementale des
Maisons Familiales et
institut Rural de la
Vienne
2133 Route de Chauvigny 86550 Mignaloux-Beauvoir
Tél : 05 49 38 01 50
http://www.fd86.mfr.fr
www.famillesrurales.org
La Fédération Départementale Familles
Rurales de la Vienne assure la promotion
des personnes, des familles, de la vie
associative et du monde rural. Elle a un
rôle de représentation des associations
familiales auprès des pouvoirs publics et
de tous les organismes publics. Le
développement et l’animation du milieu
rural sont primordiaux à la vie de la
fédération par le biais d’actions concrètes
avec tous les publics et spécialement les
jeunes. Des chantiers jeunes, des activités
théâtrales, des loisirs créatifs ou sportifs
sont mis en place dans les associations
locales afin d’éviter l’exclusion et réaliser
des projets locaux
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Page 28
Organismes sociaux :
Caisse d’Allocations familiales de la
Vienne (Caf)
41 rue Touffenet
86000 POITIERS
tel : 05 49 44 56 91 / 92
fax : 05 49 44 73 54
La caisse d’Allocations familiales
contribue par ses conseils techniques à
l’élaboration des politiques jeunesses à
travers ses dispositifs contractuels comme
le contrat enfance jeunesse et apporte une
prise en charge partielle du coût de
fonctionnement de différents services
destinés à l’accueil des enfants et des
adolescents (crèches, CLSH, accueils
périscolaires, etc...)
Mutualité Sociale Agricole 79/86
37 rue de Touffenet
86042 POITIERS cedex
tel : 05 49 44 54 26
fax : 05 49 01 80 40
mail : [email protected] Action sanitaire et
sociale
Tel : 05 49 44 56 19
La MSA intervient aux différentes phases
du processus contractuel (diagnostic,
élaboration du schéma de
développement, bilan et évaluation du
contrat). Elle propose également des aides
financières aux centres de loisirs
(prestation de service) et peut financer
des projets sur ces fonds propres après
avis de son conseil d’administration.
Services de l’Etat :
Direction Départementale
de la Cohésion sociale (DDCS86)
4 rue Micheline OSTERMEYER
BP 10560
86021 POITIERS CEDEX
Tél: 05 49 44 83 50
La Direction Départementale de la cohésion
sociale veille à la protection des mineurs et
assure le suivi pédagogique des centres
de vacances et de loisirs. Il appartient à
ses agents :
- de vérifier que le projet mis en place
répond aux principes généraux fixés par
le décret relatif au projet éducatif,
- de vérifier que les moyens mis en
œuvre répondent à minima aux normes
réglementaires (encadrement,
qualification...),
- de repérer les démarches et actions
mises en œuvre au cours du séjour,
- de s’interroger sur leur adaptation aux
besoins des publics,
- de recenser les besoins en
termes de partenariats, d’actions
ou de formations
À initier ou à développer.
- d’assurer soutien et conseils aux
équipes qui le souhaitent.
Dans le cadre du Contrat Educatif Local,
elle aide à la mise en place et soutient
l’émergence de politiques locales en
faveur des enfants et des jeunes. Elle agrée
les formations liées à l’animation BAFA,
BAFD, BEATEP, BPJEPS.
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
Page 29
Rectorat de l’académie de Poitiers – DSDEN Vienne 22 rue Guillaume le Troubadourd 86000 Poitiers tél : 05 16 52 66 00 www.ac-poitiers.fr
L’Inspection Académique travaille en
partenariat avec les services de la DDJS,
de la Caf et de la MSA, dans le cadre
d’une convention. Elle veille à la cohérence
des projets mis en place sur le temps scolaire
et périscolaire.
Agence régionale de santé (ARS)
4 rue Micheline OSTERMEYER - BP 10560
86021 POITIERS CEDEX
tel : 05 49 44 83 50
fax : 05 49 44 83 89
L’agence régionale de la santé assure le
contrôle sur la qualité de l’eau potable, la
qualité des eaux de baignades (piscines et
eaux vives), l’hygiène alimentaire hors du
Règlement Sanitaire Départemental (RSD).
Elle constitue un appuie technique pour
l’aménagement des locaux, le bruit... en
application du RSD.
Direction Départementale des Services Vétérinaires services d’Hygiène Alimentaire 39 rue de Beaul ieu 86034 POITIERS cedex Tel : 05 49 44 81 40 fax : 05 49 01 67 99 mail :[email protected]
La Direction Départementale des Services
Vétérinaires veille au respect des conditions
d’hygiène dans le cadre de la
restauration collective. Elle effectue des
contrôles dans tous types d’établissements,
reçoit les déclarations d’activités des
établissements manipulant des denrées
alimentaires ainsi que les déclarations de
toxi-infections alimentaires collectives et
effectue les enquêtes. Elle traite les
plaintes relatives à l’hygiène alimentaire et
donne des avis lors de construction ou
rénovation de cuisines
La Direction Régionale des entreprises,
de la concurrence, de la consommation,
du travail et de l’emploi (DIRECCTE)
47 rue de la cathédrale 86035 Poitiers cedex Tel : 05 49 50 34 94 Fax : 05 49 88 76 89 [email protected]
Placée sous l’autorité du Préfet de région, la DIRECCTE s’est structurée pour mener à bien les politiques économiques et sociales de ses 2 ministères de tutelle.
Dans un souci d’efficacité et dans un contexte budgétaire contraint, la direction récemment créée se rapproche ainsi de ses principaux interlocuteurs pour définir sa politique régionale tout en maintenant son action au plus près du territoire avec ses unités territoriales
Créée le 15 février 2010, la DIRECCTE constitue le seul service déconcentré commun au Ministère de l’Economie, des Finances et de l’Industrie, et au Ministère du Travail, de l’Emploi et de la Santé.
Elle est désormais un interlocuteur unique pour les chefs d’entreprises, salariés, partenaires sociaux, demandeurs d’emploi,
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Page 30
consommateurs, branches et filières professionnelles…
.
Collectivités territoriales :
Région Poitou Charentes
15 rue de l’Ancienne Comédie 86000 POITIERS tel : 05 49 55 77 00 fax : 05 49 55 77 88 http://www.cr-poitou-charentes.fr
La Région Poitou Charentes intervient en
termes de soutien financier principalement
dans le cadre de la formation
professionnelle et des lycées. Elle
comporte une commission Education
(Initiatives / jeunes), et une commission
vivre ensemble (famille, adolescents).
Conseil Général de la Vienne
BP 319 86008 POITIERS CEDEX Tel : 05 49 55 66 00 http://www.cg86.fr
Le Conseil Général de la Vienne soutient
financièrement les communes,
groupements de communes et tous les
partenaires qui investissent pour la
réalisation d’équipements collectifs (salles
polyvalentes ou socio-éducatives,
équipements sportifs divers), notamment à
travers le Programme d’Aide au
Développement des Communes.
Divers :
Comité Régional d’Education pour la
Santé
9 Allée Marie et Pierre Curie 86000 POITIERS tel : 05 49 41 37 49 fax : 05 49 47 33 90 cres.pch@wanadoo. f r www.cres-poitou-charentes.org Le Comité Régional et Départemental
d’Education pour la Santé contribue à la
définition des orientations et des objectifs de
la politique de santé publique. Il participe
concrètement à la réalisation de ces
objectifs par la mise en œuvre à chaque
niveau d’une politique d’éducation et de
promotion de la santé, adaptée à tous les
milieux et apportant à chacun les
informations nécessaires à un réel choix
personnel. Il travaille sur la prévention
auprès du public, du plus jeune au plus
âgé, dans toutes les catégories
socioprofessionnelles
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Service Départemental d’Incendie et de secours (SDIS) 22 rue de la Croix Blanche
BP120
86961 FUTUROSCOPE CHASSENEUIL
Cedex tel : 05 49 49 18 00
fax : 05 49 49 18 11
http://www.sdis86.net
Le Service Départemental d’Incendie et de
Secours de la Vienne est chargé de la
prévention, de la protection et de la lutte
contre les incendies.
I l concoure avec les autres
serv ices et professionnels concernés à
la protection et à la lutte contres les autres
accidents, sinistres et catastrophes, à
l’évacuation et à la prévention des risques
technologiques ou naturels, ainsi qu’aux
secours d’urgence.
Dans le cadre de ses compétences, le
SDIS exerce les missions suivantes : la
prévention et l’évaluation des risques
de sécurité civile, la préparation des
mesures de sauvegarde et l’organisation
des moyens de secours, la protection des
personnes, des biens et de
l’environnement, les secours d’urgence
aux personnes victimes d’accidents, de
sinistres ou de catastrophes, ainsi que de
leur évacuation.
C’est aussi un interlocuteur pour la
formation aux premiers secours de tout
citoyen : PSC1
L’ensemble des textes
réglementaires de base est
disponible sur le site :
http://www.drjscs.gouv.fr/
Autre Site : jurisanimation.fr
La loi de référence :
Article 13 de la loi n° 2001 -624
du 17 juillet 2001 :
Dispositions relatives à la jeunesse et à
l’éducation populaire.
Les décrets :
Décret n° 2002-538 du 12 avril 2002 :
Dispositions relatives à l’obligation
d’assurance de responsabilité civile
relative aux accueils de mineurs
mentionnée à l’article L.227-5 du code de
l’action sociale et des familles.
Décret n° 2002-883 du 3 mai 2002
modifié par le décret n°2004-154 du 17
février 2004 : Dispositions relatives à la
protection des mineurs à l’occasion des
LISTE DES TEXTES REGLEMENTAIRES
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vacances scolaires, des congés
professionnels et des loisirs.
Décret n°2002-884 du 3 mai 2002 :
Dispositions relatives aux centres de
vacances ; de loisirs et de placement de
vacances accueillant des enfants de moins
de six ans.
Décret n°2002-885 du 3 mai 2002 :
Dispositions relatives au projet éducatif
mentionné
à l’article L.227-4 du code de l’action sociale
et des familles.
Suite à l’ordonnance 2005-1 092 du 1er
septembre 2005, le décret n° 2006-923
du 26 juillet 2006 relatif à la protection
des mineurs accueillis hors du domicile
parental à l’occasion des vacances
scolaires, des congés professionnels ou des
loisirs est venu modifier le code de l’action
sociale et des familles.
Les arrêtés :
Arrêté du 10 janvier 2003 :
Dispositions relatives à la déclaration
prévue à l’article 2 du décret n°2002-883
du 3 mai 2002 relatif à la protection des
mineurs à l’occasion des vacances scolaires,
des congés professionnels et des loisirs.
Arrêté du 20 février 2003 :
Dispositions relatives au suivi sanitaire
des mineurs mentionnés à l’article l.227-4
du code de l’action sociale et des familles.
Arrêté du 21 mars 2003 :
Dispositions fixant les titres et diplômes
permettant d’exercer les fonctions
d’animation et de direction en centres de
vacances et de loisirs.
Arrêté du 20 juin 2003 :
Dispositions les modalités
d’encadrement et les conditions
d’organisation et de pratique de certaines
activités physiques dans les centres de
vacances et les centres de loisirs sans
hébergement.
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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Fiches techniques
CHANTIERS-LOISIRS
Un chantier loisirs, qu’est ce que c’est ?
Les chantiers-loisirs sont la réalisation de chantiers en échange de loisirs, pour des
adolescents ou des pré-adolescents.
Le chantier est entendu non pas comme un simple travail, mais au sens d’une participation, d’un
engagement individuel dans une réalisation collective. Le projet se fait sur un territoire bien
défini sur lequel les jeunes habitent (commune, quartier, etc)
Il est important de définir un cadre pour le bon fonctionnement du chantier (horaires, présence).
En effet, les chantiers-loisirs sont un temps pédagogique avec des méthodologies
actives : l’expérimentation sociale et technique est au cœur de l’action. Des individus peuvent
ainsi se structurer identitairement au sein d’un groupe, et se positionner dans l’univers social.
Cela peut permettre pour les jeunes une découverte ou une orientation professionnelle
A quoi ca sert un chantier loisirs?
Les Chantiers-Loisirs interviennent lorsque des animateurs font le constat qu’il faut :
- Faciliter l’accès aux loisirs (par une réduction de leur coût) par un financement actif de
l’adolescent. Cela permet égalementaux jeunes de devenir acteur de leurs loisirs.
- Valoriser une relation d’échange dans une action éducative (par opposition à une activité
de consommation brute) où des acteurs locaux se mobilisent (jeunes, animateurs, élus locaux,
structures d’animations, etc…). Responsabiliser les jeunes en travaillant avec d’autres acteurs,
qui comptent sur eux.
- Tisser du lien social entre génération et valoriser la reconnaissance des jeunes.
- Faire prendre conscience aux jeunes de la réalité de la vie, sur la valeur travail, le cout de la
vie (activités…)
Un chantier peut également être mis en place :
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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- pour répondre a des besoins de territoire
- pour faire évoluer les mentalités et les représentations des jeunes vis-à-vis de la population.
1) Pour quels objectifs ? Quelles valeurs ? La définition des objectifs varient selon :
a) le territoire social (rural, urbain, etc…) et le type de public,
b) l’âge des participants (11-13 ans, 14-17 ans, 18-25 ans : chantier de travail)
Ces objectifs évoluent autour des points suivants :
- la valorisation de l’image des jeunes, auprès des adultes, auprès des décideurs locaux,
auprès des jeunes eux-mêmes, et auprès de la population de la commune, du quartier…
- la sensibilisation à l’engagement des jeunes, à la responsabilisation et à l’implication
collective,
- l’identification au territoire social, par la prise de conscience par les jeunes de leur
environnement social.
- mettre en valeur le travail partenarial et les échanges entre les jeunes et les différents
partenaires, qui sont nécessaire a la bonne réalisation du chantier.
- La mixité sociale, la mixité du groupe (socialisation, ouverture à d’autres jeunes, crée un autre
lien), la mixité du genre (fille/garçon), parfois compliquée lors des inscriptions.
2) Comment ? (partenaires, budget, financement, moyens humains, moyens techniques, déroulement, cadre légal, etc…)
Les Chantiers- Loisirs ne sont pas une action isolée : ils doivent s’inscrire dans une
démarche d’animation locale plus globale (c’est l’un des outils d’animation parmi une politique
d’animation locale).
Les Chantiers-Loisirs entrent dans le cadre légal des accueils de mineurs avec un
projet pédagogique spécifique et différencié.
Ce projet pédagogique doit reprendre les points suivants :
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- Moyens humains : Certains chantiers nécessitent un intervenant technique qualifié capable
de réaliser l’adéquation entre jeunes et apprentissage d’une technique particulière (trouver la
bonne personne et bien s’entourer de compétences techniques est difficile).
- L’animateur est responsable de la pédagogie du Chantier-loisirs, et notamment de la
construction de celui-ci avec les jeunes (lors du chantier et lors des loisirs) et les partenaires,
dans un objectif de valorisation du projet.
Le rôle de l’animateur est aussi de réguler le groupe, de favoriser une dynamique de groupe et
de créer du lien avec le technicien. C’est un accompagnement éducatif avant, pendant et après
le chantier.
- Le nombre de jeunes dans le groupe devra être adapté afin qu’il soit techniquement effectif
sur le chantier et rationnellement positif (on ne travaille pas de la même manière à 5 ou à 15).
Tout cela dépendra de la nature de chantier et du type de public
- Les chantiers doivent donner lieu à quelque chose de visible et valorisé en terme de
communication. Le chantier doit être repérable par l’entourage social et doit être « donné à
voir » (dans un pot de fin de chantier, une inauguration, un vernissage par exemple).
L’animateur se doit de rendre lisible le chantier surtout en amont, en mettant en avant le travail
les jeunes pour que l’ensemble des habitants se rendent comptent de l’engagement qu’ils ont eu
pour leur territoire.
- Il est souvent nécessaire de créer des documents de contractualisation entre les différentes
parties pour cadrer les collaborations : contrat d’engagement avec les jeunes, conventions avec
les communes, etc…
3) Pour qui ? Pour quel public ? - Les préadolescents de 11-13 ans
- Les adolescents de 14 à 17 ans et les jeunes adultes de 18 à 25 ans accompagnement
insertion pro.
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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4) Bilan ? Evaluation ? Le bilan et l’évaluation peuvent s’articuler autour des thèmes suivants :
- Quels moyens sont mis en oeuvre pour l’action ? (ex : Quel matériel ? Quelle taille du
groupe ? Quels types de loisirs en contrepartie ? Comment et par qui sont-ils choisis ? Quel
financement des élus locaux ? etc…)
- La réalisation du chantier (un chantier inabouti n’est pas automatiquement source d’échec
pédagogique ou relationnel).
- L’implication des jeunes : quelle prise de conscience par les jeunes de l’action ?
- Le respect du travail effectué par les jeunes, et l’implication des jeunes dans l’action au
moment du chantier.
- La demande des jeunes de recommencer : la fidélisation est un indicateur d’implication.
- La reconnaissance des adultes du chantier effectué (parents, familles, élus financeurs,
éducateurs locaux, etc…). Les questionnements autour du lien et de la communication avec
les familles sont importants.
- Des fiches d’évaluations avec les jeunes ou des réunions de bilans sont des méthodes
d’évaluation collectives avec un impact sur le groupe.
- Evaluation faite de manière collective ou individuel, mais aussi avec l’animateur référent, le
technicien et l’animateur du chantier.
-Evaluation quantitative et qualitatif auprès des institutions CAF, DDCS, élus locaux
- Est-ce que le jeune peu le valoriser dans son CV ?
5) Quelles questions faut-il se poser pour réaliser l’action ?
- Que souhaite-t on proposer : de l’échange ou de la consommation ? Découverte d’activités ?
- Quelle contrepartie au chantier ? Comment mesurer la contrepartie en loisirs ? Les Loisirs
doivent-il arriver de façon temporellement proche (l’après midi par exemple) ou éloignée (ex :
l’été suivant) ? Est-il possible aux jeunes de « capitaliser » du chantier ? Est-il possible qu’un
chantier donne droit en contrepartie à un loisirs sur une autre structure locale (ex : Chantier =
adhésion à une association) ?
- Quels types de chantiers pour les jeunes ? Quelle pédagogie de chantiers ? Les jeunes sont-
ils considérés comme de la main d’œuvre gratuite ?
- Suffit-il aux jeunes d’être présent au chantier pour être acteur ?
- L’investissement des jeunes est il limité avec des partenaires ?
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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ACCUEIL INFORMEL
1) Définition des mots ? De quoi parle-t’on ?
ACCUEIL : Un référent, un lieu, des horaires.
INFORMEL : Pas d’horaires d’arrivées et de départ.
Aller et venu libre.
Pas d’activités de prévu (place à l’improvisation).
Le jeune est acteur de son temps de loisirs.
2) Pourquoi cette action ? Quel diagnostic ?
- Apprentissage de la gestion de leur temps libre (en dehors de leurs activités extrascolaire exemple : sport en association, musique, etc…).
- Développement de l’autonomie. - Echange entre eux, entre eux et nous.
3) Pour quels objectifs ? Quelles valeurs ?
- Etre à l’écoute. - Acceptation des différences. - Pour connaître leurs projets, leurs attentes, leurs problèmes ect… - Moments d’échange. - Favoriser l’autonomie, le respect, le partage.
4) Comment ? (partenaires, budget, financement, moyens humains, moyens techniques,
déroulement, cadre légal, etc…).
-MOYENS HUMAINS/TECHNIQUES -
FINANCEMENT/PARTENAIRE
- un lieu - CAF
- un animateur - Commune
- des équipements et outils. - Région
- des règles. - Familles
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- matériel pédagogique
- DDJS (cadre légal)
5) Pour qui ? Pour quel public ?
- Pré-ado / ado 11-18 ans. Long questionnement sur l’accueil des 11-13 ans,
questionnement sur la règlementation.
- Pour les + de 18 ans. - Pour les familles. - Découverte du lieu pour les non adhérents.
6) Bilan ? Evaluation ?
Il est essentiel de faire en parallèle, de l’accueil informel et de l’accueil formel. Ceci permet de
s’adapter au rythme et aux envies de chacun.
7) Quels questions faut-il se poser pour réaliser l’action ?
- A-t-on le droit de faire de l’accueil informel avec les 11-13 ans ? - Y aurait-il un changement de public, si l’on proposait des activités sur ce temps
d’accueil ? - Et il judicieux de faire de l’accueil informel en mélangeant les 11-13 ans et les 14-17
ans ? (rythme et centre d’intérêt différents).
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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Un projet Européen ou international qu’est-ce que c’est ? Un projet Européen se construit avec les jeunes dans les différentes étapes :
la réflexion sur un projet, une envie de départ ;
la préparation du voyage, avec la recherche de partenaires (structures d’accueil) et la mise en place d’une dynamique de réseau (comprendre les dispositifs européens, connaître ou interpeller les bons interlocuteurs, rencontrer des personnes ressources…). Un projet Européen ne peut s’organiser que dans une dynamique de réseau ;
le départ à l’étranger et l’implication des jeunes au quotidien pour faire vivre le projet ;
la valorisation de l’expérience des jeunes. Un projet Européen ou international à quoi ça sert ? Pour le public :
o Permettre l’ouverture d’esprit, la curiosité ; o Vivre un projet d’échange ; o Découvrir la dimension de la coopération, l’entraide et la solidarité ; o Etre acteur de son projet par la prise de contact, de parole ; o Découvrir et partager les valeurs de l’interculturel ; o Acquérir des compétences et des aptitudes de savoir être et de savoir-faire ; o Développer l’esprit d’initiative et son engagement sur le long terme ;
Pour l’animateur
o Permettre l’ouverture d’esprit, la curiosité ; o Permettre à des jeunes avec moins d’opportunités d’intégrer le projet ; o Favoriser la mobilité des jeunes en coopérant avec les pays partenaires ; o Développer la participation et la citoyenneté active des jeunes ; o Favoriser la compréhension mutuelle entre jeunes de pays différents ; o Promouvoir la coopération internationale dans le domaine de la jeunesse ; o Développer les espaces de décision et de concertation ; o Développer les échanges de pratiques ; o Favoriser la transmission de représentations différentes pour les jeunes et par
les jeunes. Quel rôle pour l’animateur dans un projet Européen ou international ? L’animateur accompagne les jeunes dans toutes les étapes du projet telles que décrites dans le 1er paragraphe. L’animateur doit savoir se mettre en retrait afin que les jeunes puissent réellement s’investir dans le projet, le présenter à leurs familles, au réseau… Ainsi les jeunes mènent en semi autonomie leur projet et se sentent acteurs sur le terrain. L’animateur sera attentif tout au long de la démarche à favoriser chez les jeunes l’ouverture d’esprit, la curiosité, l’évolution des représentations interculturelles….
L’EUROPE ET L’INTERNATIONAL
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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L’animateur doit s’impliquer pour développer et faire vivre son réseau de partenaires, favoriser les échanges, les témoignages entre jeunes, contribuer à l’émergence de nouveaux projets avec les jeunes. Par son expérience, l’animateur contribue au rayonnement de la dimension Européenne dans les structures et les réseaux fédéraux, avec comme finalité de développer une citoyenneté Européenne et donner envie à tous de partir.
ATTENTION L’animateur ne doit pas monter un projet de mobilité pour son plaisir personnel. Un projet Européen ou un départ à l’international n’est pas un projet de vacances. (Ex : 1 semaine sur la Costa Brava).
Quels enjeux d’un projet Européen ou international pour la structure ?
Identifier, définir et soulever les freins dans la structure en lien avec le territoire, les partenaires et nous-mêmes ;
Passer le cap de faire seul et aller chercher les ressources (interlocuteurs) nécessaires au projet ;
Ne pas hésiter à être accompagné par des structures ressources (cf tableau) ;
Cerner les besoins structurels pour passer le relais aux collègues et aux partenaires ;
Rechercher des co-financements pour compléter les subventions PEJA par exemple ;
Développer une dimension de réseau autour des projets Européens : entraide entre animateurs, informer les jeunes sur les différentes formes de départs, les démarches et l’accompagnement possible, favoriser l’autonomie des jeunes pour la mise en place de projets.
La structure doit laisser le temps à l’animateur de s’approprier les outils et monter le projet
Quels outils pour informer les jeunes pour mettre en place des projets ?
Une base de données commune sur les questions Européennes : historique, sites infos subventions, cofinancement, documents consultables + des infos et astuces à diffuser ;
Une ou des rencontres sur le thème du voyage ;
Des séminaires nationaux jeunesse pour former et lever les freins à la mobilité ;
La formation des animateurs Salto Youth ;
Utiliser des outils ludiques pour présenter l’Europe (ex : formation à l’interculturalité, T-KIT…) ;
Se rassurer sur ses compétences linguistiques en suivant un programme de déblocage linguistique ;
Quels outils d’évaluation au retour ? Il s’agit de veiller à respecter les objectifs fixés au départ. Il est également nécessaire d’accompagner le retour des jeunes avec des outils qui peuvent servir à évaluer le projet et/ou les compétences développées par les jeunes. Les outils peuvent être créés en interne ou en utilisant les outils existants tels que le Youthpass. Quels contacts, quel accompagnement pour aider les animateurs à mettre en place un projet ?
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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1- Pour quels objectifs ? Quelles valeurs ?
Pour une démarche dynamisante et constructive
Dans son intervention, l’accompagnateur ne doit pas oublier qu’en premier lieu, l’adolescent a
besoin d’être aimé, écouté, respecté, responsabilisé. Il est important de ne pas l’humilier,
d’éviter les railleries pour écorcher ses petits défauts physiques ou ses difficultés relationnelles.
Il faut préserver l’image positive qu’il se fait de lui. Il a déjà tant de mal à s’affirmer, à trouver une
identité. Les images que le professionnel lui renvoie sont autant d’encouragements et de points
de repères à partir desquels il pourra évoluer d’une manière équilibrée et élaborer ses rêves.
Le but ultime est de les accompagner, de les aider à penser seul, à faire seul.
. Ouvrir le champ des possibles. Il y a des choses qui font peur. Pour cela, il faut connaître
l’environnement du jeune pour l’aider à avancer pas à pas.
. Apprendre à gérer les émotions, les frustrations. C’est l’apprentissage de la citoyenneté. Ce
sont des futurs citoyens qui vont participer à la vie de la cité. Petit à petit le jeune évolue vers le
monde de l’adulte, on monte crescendo. Traduire la réalité pour avancer tout doucement. Nous
sommes pleinement dans les valeurs de l’éducation populaire.
. Aider le jeune à digérer tout ce qu’il vient de vivre. L’expérience vécu par ces jeunes peut se
transmettre facilement avec d’autres jeunes et devient valorisante. Le jeune est une sorte de
locomotive. Le jeune devient un exemple pour les autres.
. Initier l’engagement associatif et l’intérêt collectif.
. Développer l’esprit citrique.
2- Définition
Le terme accompagner est arrivé au XIIème siècle. Sens étymologique du terme accompagnement : Fait de partager le pain nécessaire pour donner des forces pour la route. Selon le dictionnaire « Petit Robert » : 1° se joindre à quelqu’un pour aller où il va en même temps que lui, aller de compagnie avec 2° (choses) s’ajouter à (autre chose), aller avec, se produire en même temps. Celui qui accompagne est alternativement : -derrière pour soutenir, - à côté pour accompagner et faire avec, - devant pour ouvrir, faciliter l’accès et mobiliser.
Accompagnement de projets et/ou d’initiatives de
jeunes
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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Ses fonctions sont multiples : -escorter et accueillir, - guider et orienter, - Conduire et confronter. L’accompagnateur a une position paradoxale : il doit « être avec », non agir « à la place de » et rendre l’individu autonome. Il rassemble diverses pratiques : similitude/empathie/dynamique/altérité… Le mot « Initiative » a une connotation positive auprès des jeunes alors que le mot « projet »
renvoie chez les jeunes une image d’un travail long et difficile.
3- Pourquoi cette action ? Quel diagnostic ?
Dans nos sociétés modernes, le devenir social des adolescents est de moins en moins clairement inscrit dans la catégorisation initiale. Le déclin des rites de passage, la prolongation de la jeunesse, le modèle d’expérimentation dans la socialisation des jeunes ne donne plus une image aussi claire de la position sociale à venir. Pour répondre à cette phase d’expérimentation des possibles de la société et d’intégration au tout social, il est fondamental que l’adolescent soit entouré d’adultes qui puissent le motiver, le rassurer, lui donner les savoirs nécessaires tout en préservant sa marge de liberté. L’adolescence, dont le mot en latin signifie « l’âge où l’on grandit » est une période où les transformations psychiques, physiques et relationnelles subies par l’adolescent ne cesse de le surprendre, le perturbe, le bouscule. Il lui faut du temps pour se faire à ce corps devenu étranger et admettre qu’il n’est plus un enfant et qu’il n’est pas encore un adulte : sa conscience s’éveille. Il s’interroge sur le monde qu’il (re)découvre avec d’autres yeux et avec un registre affectif différent. Depuis les années 60 et avec la montée progressive de ce que l’on a appelé « la société des loisirs », les formes d’interventions auprès des adolescents n’ont pas cessé d’évoluer et d’être étudiées. Il en résulte que les besoins des jeunes dans leur temps ne se réduisent pas à la seule demande d’activités, mais renvoient à un ensemble de questions à leurs relations, à la vie sociale et à leur territoire de vie. Les animateurs sont alors définis comme des référents adultes, qui ont à valoriser et à reconnaître les jeunes dans leurs actions. Ils sont également ceux avec qui les adolescents peuvent se confronter. L’accompagnement permettrait cette double fonction de valorisation et de confrontation, « des rêves plein la tête et les pieds sur terre ! »
4- Comment (partenaires, budget, financement, cadre légal, etc.…)
A) Comment on emmène les jeunes. Quels outils, quelle démarche ?
L’animateur doit s’adapter. Il doit préparer en amont des outils dans un cadre sécurisé et
sécurisant.
L’engagement de départ est très important qu’il soit des jeunes ou de l’animateur.
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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Aider les jeunes à verbaliser, à écrire rédiger le projet, à présenter oralement leur projet à
d’autres (familles, élus…).
B) Jusqu’ou on les accompagne ? Comment on gère l’échec, la frustration.
Les accidents de la vie peuvent arriver. Il faut les accompagner jusqu’au bout. Les étapes
peuvent être cahoteuses ce qui n’empêche pas la réussite du projet. L’animateur doit gérer ses
propres frustrations afin de ne pas les transmettre et d’assurer un minimum de garantie.
L’animateur ne doit pas s’engager s’il sait que le projet ne peut aboutir et qu’il emmène les
jeunes dans le mur.
5- Pour qui ? pour quel public ?
Pour tous.
6- Bilan, évaluation.
Adapter les outils. Transmettre son expérience. L’évaluation fait partie du projet, il faut
l’anticiper. Ce qui à marché, pas marché, expliquer les différentes étapes.
Valorisation du projet. Impact pour le jeune, la structure, le territoire, les habitants et la famille….
On fait un retour sur expérience. Portefeuille de compétence
Individuation, apprendre à digérer les réussites comme les échecs … laisser le temps aux
jeunes de prendre du recul.
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Page 44
Qu’est-ce que le public adolescent ?
Le mot «adolescence» vient du latin « adolescere », qui signifie « grandir ». C'est la période de
la vie qui marque la transition entre l'enfance et la vie adulte. Les contours de cette période sont
vagues, d’autant plus que l’on assiste à l’allongement de sa durée. Aujourd’hui, on distingue
l’adolescence, les 11/17 ans et la jeunesse, les 18-30 ans. L'entrée dans l'adolescence est
marquée par la puberté vers 11-13 ans. Les adolescents sont touchés par des changements
nombreux et rapides, sur tous les plans : physique, cognitif, émotionnel, relationnel et social.
11-15 ans est l’âge auquel débute la recherche de valeurs et de références en dehors du cercle
familial. En quête d’identité, ils recherchent un éloignement du milieu familial et de l’autonomie.
Quels sont les constats et les difficultés?
Des besoins des adolescents très variés :
Chaque adolescent est différent et évolue à son propre rythme. Les tranches d’âge sont souvent
déterminées avec l’écoute des besoins des jeunes et leurs attentes du secteur jeunesse. De fait,
la cohabitation dans un même espace de jeunes avec des écarts d’âges importants a de
nombreuses limites. Des réponses adaptées sont nécessaires mais les structures sont
confrontées au manque de moyens humains, matériels et financiers pour permettre la
disponibilité de plusieurs animateurs pour des tranches d’âges différentes.
Les besoins des familles :
Chaque adolescent est différent aussi en fonction du degré d’autonomie que lui accorde sa
famille. Les adolescents recherchent un fonctionnement adapté à leurs besoins et à leurs
envies. Certaines familles manifestent une demande de mode de garde forte pour leurs enfants
avec des horaires adaptés et un service de restauration, ce qui révèle leur souhait d’un cadre
sécurisant et d’un accompagnement pour leurs enfants. Il y a donc un décalage entre les
attentes des parents et le fonctionnement d’un secteur jeunesse. Les animateurs constatent
fréquemment l’inquiétude des parents par rapport au passage vers l’autonomie des
adolescents : l’animateur se positionne en même temps comme un accompagnateur dans la
fonction parentale, et un accompagnateur des adolescents vers l’autonomie au sein du système
familial.
L’animateur en adaptation constante :
L’animateur doit faire preuve de beaucoup d’adaptation par rapport à chaque adolescent,
avec les moyens (locaux, humains, techniques et financiers) dont il dispose. Les animateurs
sont en adaptation constante par rapport au contexte sociétal (structures familiales, difficultés
financières, différences culturelles) et à l’évolution du public adolescent. Ces problématiques
dépassent le cadre classique de l’animation, sa formation initiale et concernent des
problématiques de prévention (prévention de la délinquance, prévention des conduites à
risques...) qui alimentent la réflexion des animateurs.
Quelle posture pour les secteurs jeunes ?
La transversalité entre les secteurs
Les tranches d’âge
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La réponse aux besoins de chacun passe par une transversalité des différents acteurs
locaux avec lesquels travaillent les secteurs « jeunesse » : les écoles, les équipes de
prévention, les parents etc. Les actions des secteurs jeunes nécessitent de travailler en globalité
et de créer de la transition entre les secteurs. Le principe de transversalité consiste à créer des
passerelles entre les services et les acteurs dans un objectif commun de prise en compte de
l’individu en tant que citoyen. En travaillant ensemble, notre action est plus adaptée et permet
une réponse précise aux attentes. Ce fonctionnement basé sur la mutualisation des
compétences permet aussi une valorisation des secteurs et amplifie la relation de confiance
entre tous. Mais la mise en pratique de la transversalité dépend du contexte de chaque centre
et du degré de sectorisation. Elle peut être compliquée à mettre en œuvre, cela suppose que
tous les professionnels s’y investissent et que les locaux des divers secteurs puissent permettre
cette cohésion.
Les passerelles
Travailler sur les tranches d’âge ne veut pas dire cloisonner. Au contraire il est nécessaire
de décloisonner les secteurs « enfance » et « jeunesse », de faire des passerelles entre centre
de loisirs et secteur « jeunesse » (9-11 ans et 11-12 ans) et à l’intérieur même des tranches
d’âge. Le mélange des tranches d’âge est une richesse pour tous, en termes d’apprentissage,
de collectif etc. A partir de 9/10 ans l’enfant arrive à un âge charnière qui marque la sortie de
l’enfance : l’accueil de type ALSH ne satisfait plus ce public. La création de passerelle est une
réponse à ces nouveaux besoins exprimés. L’objectif est d’une part de faciliter le passage du
centre de loisirs vers le secteur jeune et d’autre part, de rassurer les parents sur l’autonomie des
adolescents et l’évolution du fonctionnement. Cet accompagnement permet aussi de préparer la
transition entre l’enfance et l’adolescence dans une logique éducative cohérente et de répondre
sous une nouvelle forme à ses besoins d’éducation, d’épanouissement et de protection.
Posture professionnelle
L’animateur, comme la structure, doit se fixer comme objectif la création de liens avec la
famille et non seulement avec les jeunes. Le projet « passerelle » doit être construit et défini en
commun par les équipes en charge des actions « enfance » et « jeunesse » pour une parfaite
cohérence. Dans ce sens, un animateur référent de cette action passerelle est important, il fait
office de lien, de fil conducteur du projet vers le public concerné mais surtout de cadre
sécurisant pour les familles dans la prise d’autonomie progressive des préadolescents. Il s’agit
aussi d’accompagner les parents dans leur fonction parentale grâce à une action adaptée aux
attentes et besoins de tous, action qui peut être valorisée par des ateliers parents-ados par
exemple. La posture de l’animateur référent doit permettre une relation de confiance qui amène
chacun à évoluer au sein de la structure en toute sérénité.
Que faire pour réussir ? Quelles perspectives ?
La réussite au sein d’un secteur « jeunesse » est tout d’abord liée à une connaissance
approfondie du public adolescent et de l’environnement afin de cibler aux mieux les attentes et
les besoins du public et de leurs familles (autonomie). Les adolescents recherchent un
fonctionnement du secteur « jeunesse » adapté à leur âge (horaires, activités, projets
spécifiques, temps d’échange formel ou informel) et les parents ont besoin d’être accompagnés
dans l’évolution de leurs adolescents. Il est aussi nécessaire d’apporter un cadre structurant et
rassurant auprès du jeune et de la famille.
Afin de créer un cadre stable (sur l’année et d’année en année) pour les parents et adolescents,
il est nécessaire d’avoir un personnel permanent. Il est important de démontrer les savoirs être
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des animateurs et le professionnalisme de l’équipe pour soutenir les parents dans leur fonction
parentale. L’animateur doit travailler en lien étroit avec la structure familiale en établissant
une relation de confiance durable.
De plus, il est essentiel pour réussir d’établir un travail partenarial avec les écoles, collèges, les
éducateurs et autres partenaires socio-éducatifs pour interagir de manière pertinente auprès du
public.
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Méthode de travail
Animateurs de centres sociaux, maisons de quartier, mjc
Animateurs des collectivités territoriales
Animateurs dans les petites associations
Animateurs sur différents territoires, rural, urbain, intercommunal
Des animateurs de tous horizons
avec des pratiques différentes ou pas ………………
Institutions nationales : CAF / MSA / DDCS …
Institutions locales : collectivités, employeurs, fédérations,
Organismes de formations …
Pratiques des
animateurs sur
leur terrain local
Travail de réflexion
en groupe dans
chacun de leur
réseau d’animateur
La charte
Une réflexion
permanente
Par des
professionnels
La L A C H A R T E D E L ’ A N I M A T I O N J E U N E S S E
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AGRI Isabelle LAVIGNE Jean
ARRIVE Sandrine LEBRET Céline
BASTARD Anita LEVRAULT Anthony
BONNEFON Jean-Claude MERIGUET Cédric
BOUCHET Blaise MISSU Anne-Laure
BOURCHENIN Hugues MORFON Marcel
BOUTIN Jacques MOUSSARON Patricia
CHARRIER Béatrice NAPELON Marie-Astrid
CHOPIN Alexia NINH Laurent
COLLIN Sandrine NIORTHE Dominique
CREMADES Richard PEIGNON Edouard
DUCLUSAUD Laurent RIBOT-DEVAUX Valérie
FINSTERLE Christophe ROCHER Emmanuel
FRADIN Marylène STINES Marielle
JADEAU Francis TALBI Karen
JOINY Nicole THOURY Fabrice
LAMOUREUX-COUDERC Isabelle TRAPATEAU Séverine
LANNA Philippe VALLERIE Daniel
et tous les membres des réseaux qui ont apporté leur pierre à l’édifice...
Les animateurs et coordinateurs des réseaux de la ligue de l’enseignement, de la fédération des
MJC et de la fédération des Centres Sociaux
Coordination du travail réalisée par :
Christine GREMILLON et Aurélie DARLAY (la ligue de l’enseignement de la Vienne)
Avec l’appui de :
Angeline HERPIN (fédération des MJC)
Elodie ROGEON et Cécile MARTINEAU (Fédération des centres sociaux)
ONT PARTICIPE A LA REDACTION DE LA CHARTE en 2006
ET A SA MISE EN ŒUVRE :
ONT PARTICIPE A LA REDACTION DE LA CHARTE en 2014
ET A SA MISE EN ŒUVRE :
