LA AGENDA DE DESARROLLO SOSTENIBLE

EN EL SALVADOR

Consejo de Ministros, Noviembre 2015

Ministerio de Relaciones Exteriores

CONTENIDO 1. RELEVANCIA DE LA AGENDA DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN

EL SALVADOR - Mensaje del Sr. Salvador Sánchez Cerén, Presidente de la República.

2. COMPROMISOS INTERNACIONALES EN TORNO A LA AGENDA 2030 - Sr. Hugo Martínez, Ministro de Relaciones Exteriores.

3. OBJETIVOS DE LA AGENDA DE DESARROLLO SOSTENIBLE - Sr. Christian Salazar, Coordinador Residente de la Naciones Unidas en El Salvador.

4. RELACIÓN ODS – PQD 2014-2019 E IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA EN EL SALVADOR - Sr. Roberto Lorenzana, Secretario Técnico y de Planificación de la Presidencia.

NUEVO PARADIGMA DE DESARROLLO POSTERIOR AL 2015

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Transformar a nuestro mundo: La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible • Plan de acción en favor de las personas, el planeta y la

prosperidad.

• Tres pilares fundamentales:

• Establecimiento de 17 objetivos y 169 metas de carácter integrado e indivisible, de alcance y aplicación mundial.

• Implementación del plan mediante una Alianza Mundial revitalizada.

• Cumplimiento de la Agenda con apoyo de políticas y medidas indicadas en la Agenda de Addis Abeba.

• Proceso sistemático de seguimiento y examen de la implementación de la Agenda.

1) Acabar con la pobreza extrema.

2) Luchar contra la desigualdad y la

injustica.

3) Combatir el cambio climático.

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ESTRUCTURA

La nueva Agenda.

Objetivos de Desarrollo Sostenible y metas.

Medios de Implementación y Alianza Mundial.

Seguimiento y Evaluación.

Entre otros, los países deberán realizar esfuerzos en: • Contar con Planes de Desarrollo Nacional que recojan esta visión

acordada globalmente, y en caso necesario ajustarlos a ella.

• Definir una estrategia de intervención integral que considere la nueva institucionalidad necesaria para promover el desarrollo sostenible, con acciones concretas que garanticen la implementación y ejecución de políticas públicas y estratégicas de carácter macroeconómico y de naturaleza sectorial ya aprobadas o nuevas.

• Destinar, a través de la cooperación internacional y nuevas fuentes de financiamiento, mayores recursos para fortalecer las instituciones encargadas en la implementación de los principios y objetivos del desarrollo sostenible.

• Garantizar la continuidad y cumplimiento de los compromisos del desarrollo sostenible de un gobierno a otro.

• Reportar nuestros avances como país a nivel global.

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible IMPLICACIONES

Mecanismo Plural de Seguimiento

Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible

Gobierno

Sector Privado

Sociedad Civil

S. de Naciones

Unidas

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible Propuestas para El Salvador

Dr. Christian Salazar Volkmann Coordinador Residente de Naciones Unidas

Representante Residente del PNUD

Reunión del Consejo de Ministros

El Salvador, 10 de noviembre 2015

Contenidos

1. El camino hacia la Agenda 2030

2. Características principales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

3. Relevancia para El Salvador

4. Aportes del Sistema de las Naciones Unidas en El Salvador y próximos pasos

El camino hacia la Agenda 2030

1990 2030

La Agenda 2030 y los ODS

Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

1.1 Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo,

actualmente medida como las personas que viven con menos de 1,25 dólares al día

1.2 Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de

todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las

definiciones nacionales

1.3 Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos, incluidos niveles mínimos, y lograr, para 2030, una amplia cobertura de los pobres y los vulnerables

1.4 Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los

vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de la tierra y otros bienes, la herencia,

los recursos naturales, la tecnología nueva apropiada y los servicios financieros, incluida la

microfinanciación

1.5 Para 2030, fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran

en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima y otras crisis y desastres económicos, sociales y ambientales

• Continuidad y complejidad: 17 Objetivos y 169 metas

– Los ODM eran 8 y tenían 21 metas

• Proceso: negociado por países miembros de la ONU y amplias consultas

sociales – Los ODM fueron definidos alrededor de una mesa técnica

• Cobertura universal: relevante para todos los países

– Los ODM eran solo para los países en desarrollo

• Abordaje holístico: integra lucha contra la pobreza, violencia y

cambio climático en una sola agenda – Los ODM estaban enfocados pobreza

• Equidad e Igualdad: énfasis en poblaciones marginadas

– Los ODM reflejaban mejoras generales-promedios

• Revolución de los datos y enfoque territorial:

– Pone en evidencia la necesidad de mejorar la calidad y cantidad de datos (desagregación por territorios, género, edad etc…)

Diferencias entre ODS y ODM

El Salvador ha sido uno de los principales países promotores de la Agenda a nivel global • Presencia del Presidente de la Republica en la cumbre de los

ODS en Naciones Unidas

• Rol muy activo de la Cancillería en las negociaciones

• Consultas y localización de la Agenda (2012-2015):

– Más de 4500 personas participantes

– Contribuciones de la Cancillería y otras instancias GOES

– Han sido una buena practica reconocida internacionalmente

El país esta muy bien posicionado:

• ODS reflejan áreas prioritarias para el desarrollo del país

– Entre ellas: seguridad, equidad, educación de calidad, crecimiento, resiliencia, transparencia

• Alineación con el enfoque de coordinación multisectorial y multinivel

– Política de diálogos, PQD, Plan ES Seguro…

• Implementación requiere aportes de parte de varios actores (Estado, ONGs, sector privado, socios de coop.)

• La Agenda 2030 reconoce rol de los países de ingreso medio (como ES) para recibir cooperación (nuevos fondos especiales)

Relevancia de la Agenda 2030 y los ODS para El Salvador

1. Capacitación: Programa de formación de Secretarias, Ministerios y posiblemente otros órganos del Estado (Órgano Judicial, Asamblea Legislativa, gobernaciones, municipios)

2. Planificación: integración de los ODS en el PQD y los planes ministeriales/sectoriales

3. Monitoreo: Medición de la pobreza multidimensional a nivel municipal y desarrollo de indicadores

4. Informe Nacional: Elaboración de informes nacionales de avances y seguimiento de los ODS

Próximos pasos

• Promoción de la nueva Agenda y los ODS con la Asamblea General, el sector privado y la sociedad civil

• Desarrollo de un programa de capacitación sobre agenda 2030 para todos los entes gubernamentales

• Taller con cooperantes internacionales y fundaciones

Apoyo de Naciones Unidas

• Apoyo técnico en la formulación de proyectos para acceder a nuevas fuentes de financiamiento internacional (Green Climate Fund, Salud, Protección de la Niñez…)

• Asesoría técnica para el fortalecimiento del Sistema de Estadísticas y un sistema de monitoreo para los ODS

• Nominación de El Salvador como uno de 15 países prioritarios a nivel mundial para un apoyo prioritario del PNUD/SNU a la implementacion de los ODS

Apoyo de Naciones Unidas

Naciones Unidas y ODSs

Alineación: - PQD - Plan ES Seguro - UNDAF 2016-2020 - …

Desarrollo de capacidades: - Enfoques - Planificación - Medición - Difusion

Gracias por su atención

RELACIÓN ODS - PQD 2014-2019

E IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA EN EL SALVADOR

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

RLACIÓN ODS – PQD 2014-2019 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Implementando la Agenda de Desarrollo Sostenible en El Salvador

• El Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019 contiene la visión, prioridades, objetivos y metas del Gobierno de la República de El Salvador, y tiene como apuesta convertirlo en un país próspero, equitativo, incluyente, solidario y democrático que ofrezca oportunidades de buen vivir a toda su población.

• Los ODS retoman los desafíos de desarrollo pendientes de los ODM y además redefine la agenda de desarrollo.

• Con la adopción de esta nueva agenda internacional el GOES asume una visión más amplia e integral del desarrollo, que va más allá del enfoque de renta media –centrado en el ingreso– y utilizado durante los ODM.

• Esta visión de desarrollo se centra en un enfoque de derechos y equidad, partiendo de la necesidad de superar importantes brechas de desarrollo y déficit en áreas sociales, económicas, infraestructura, género y medio ambiente.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Se identificaron importantes relaciones entre los objetivos del PQD 2014-

2019 y los ODS, en temas como: la pobreza y desigualdad, educación, nutrición, salud, sustentabilidad ambiental, entre otros.

El año meta de los ODS, está enmarcado en la Estrategia Nacional de Desarrollo de El Salvador, establecida en la visión de largo plazo del PQD (2034 pág. 91).

Por tanto, se reconoce que los esfuerzos deben ir más allá del período de la actual gestión de gobierno y que deben ser impulsados por la sociedad en su conjunto.

HORIZONTE DE TIEMPO:

2015 2016 – 2030 2031 – 2034

EL SALVADOR | ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO

METAS ODM Definición de ODS

METAS ODS

Relación entre ODS y PQD

• Los objetivos y acciones del PQD de El Salvador se articulan y están alineadas con las dimensiones y metas de desarrollo sostenible.

Cada uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) guarda relación con uno o más de los 11 objetivos del Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019: “El Salvador productivo, educado y seguro”

Relación entre ODS y PQD ODS OBJETIVO ODS PQD OBJETIVO PQD 2014-2019

ODS 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

PQD O.5. Acelerar el transito hacia una sociedad equitativa e incluyente.

ODS 2.

Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.

PQD O.1. Dinamizar la economía nacional para generar oportunidades y prosperidad a las familias, las empresas y al país.

ODS 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todas las edades.

PQD O.4. Asegurar gradualmente a la poblacion salvadorena el acceso y cobertura universal a servicios de salud de calidad.

ODS 4.

Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

PQD O.2. Desarrollar el potencial humano de la poblacion salvadorena.

ODS 5.

Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas.

PQD O.5. Acelerar el transito hacia una sociedad equitativa e incluyente.

ODS 6.

Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación, sostenible y el saneamiento para todos.

PQD O.6. Asegurar progresivamente a la poblacion el acceso y disfrute de vivienda y habitat adecuados.

PQD O.7. Transitar hacia una economia y sociedad ambientalmente sustentables y resilientes a los efectos del cambio climatico.

ODS 7. Garantizar el acceso a energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos.

PQD O.1. Dinamizar la economia nacional para generar oportunidades y prosperidad a las familias, las empresas y al pais.

PQD O.6. Asegurar progresivamente a la población el acceso y disfrute de vivienda y hábitat adecuados.

Relación entre ODS y PQD ODS OBJETIVO ODS PQD OBJETIVO PQD 2014-2019

ODS 8.

Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.

PQD O.1. Dinamizar la economia nacional para generar oportunidades y prosperidad a las familias, las empresas y al pais.

ODS 9.

Construir infraestructura resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.

PQD O.1. Dinamizar la economía nacional para generar oportunidades y prosperidad a las familias, las empresas y al pais.

PQD O.2. Desarrollar el potencial humano de la poblacion salvadorena.

PQD O.7. Transitar hacia una economia y sociedad ambientalmente sustentables y resilientes a los efectos del cambio climatico.

ODS 10. Reducir la desigualdad en y entre los países.

PQD O.5. Acelerar el transito hacia una sociedad equitativa e incluyente.

PQD O.9.

Fortalecer en la poblacion salvadorena en el exterior la vigencia plena de sus derechos y su integracion efectiva al desarrollo del pais.

PQD O.10. Potenciar a El Salvador como un pais integrado a la region y al mundo, que aporta creativamente a la paz y el desarrollo.

ODS 11.

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

PQD O.6. Asegurar progresivamente a la poblacion el acceso y disfrute de vivienda y habitat adecuados.

PQD O.7. Transitar hacia una economia y sociedad ambientalmente sustentables y resilientes a los efectos del cambio climatico.

PQD O.8. Impulsar la cultura como derecho, factor de cohesion e identidad y fuerza transformadora de la sociedad.

Relación entre ODS y PQD ODS OBJETIVO ODS PQD OBJETIVO PQD 2014-2019

ODS 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.

PQD O.1. Dinamizar la economía nacional para generar oportunidades y prosperidad a las familias, las empresas y al país.

PQD O.7. Transitar hacia una economía y sociedad ambientalmente sustentables y resilientes a los efectos del cambio climático.

ODS 13. Adaptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

PQD O.7. Transitar hacia una economía y sociedad ambientalmente sustentables y resilientes a los efectos del cambio climático.

ODS 14.

Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.

PQD O.1. Dinamizar la economía nacional para generar oportunidades y prosperidad a las familias, las empresas y al país.

PQD O.7. Transitar hacia una economía y sociedad ambientalmente sustentables y resilientes a los efectos del cambio climático.

ODS 15.

Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, efectuar una ordenación sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica.

PQD O.7. Transitar hacia una economía y sociedad ambientalmente sustentables y resilientes a los efectos del cambio climático.

ODS 16.

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.

PQD O.3. Incrementar los niveles de seguridad ciudadana.

PQD O.11. Avanzar hacia la construcción de un Estado concertador, centrado en la ciudadanía y orientado en resultados.

ODS 17.

Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible.

PQD O.10. Potenciar a El Salvador como un país integrado a la región y al mundo, que aporta creativamente a la paz y el desarrollo.

PQD O.11. Avanzar hacia la construcción de un Estado concertador, centrado en la ciudadanía y orientado en resultados.

A partir de un ejercicio entre las líneas de acción del PQD y las metas de los ODS, se identificó mayor coincidencia en los siguientes:

• ODS 8: Promover la generación de empleo pleno, productivo y trabajo decente.

• ODS 11: Lograr ciudades y ascentamientos humanos inclusivos seguros, resilientes y sostenibles.

• ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas y facilitar el acceso a la justicia.

• ODS 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible.

0%

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12%ODS 1.

ODS 2.

ODS 3.

ODS 4.

ODS 5.

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ODS 7.

ODS 8.

ODS 9.ODS 10.

ODS 11.

ODS 12.

ODS 13.

ODS 14.

ODS 15.

ODS 16.

ODS 17.

Líneas de acción PQD

Relación entre ODS y PQD

IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL SALVADOR

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Propuesta de Hoja de Ruta (Parte 1)

SOCIALIZACIÓN

NOVIEMBRE 2015

• Socialización de la Agenda y sus Objetivos al más alto nivel en Consejo de Ministros. (10 de noviembre 2015)

• Socialización de compromisos y acuerdos para la implementación nacional con actores del gobierno.

• Rondas de presentación de la Agenda con diferentes actores: sector privado, sociedad civil, academia, cooperantes (evento de: SNNUU y la cooperación española el 16 de noviembre y sesiones técnica y ministerial del CIS-SISCA (25 y 26 de noviembre, etc.).

CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA

NACIONAL DE ODS

FEBRERO 2016

• Acuerdo de colaboración con la Oficina del Coordinador Residente de Naciones Unidas en El Salvador.

• Creación de Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible.

• Conformación de Equipo intergubernamental para implementación.

• Revisión de indicadores propuestos a nivel global.

• Definición de Agenda Nacional: indicadores y metas nacionales.

Propuesta de Hoja de Ruta (Parte 2)

IMPLEMENTA-CIÓN

• Articulación de espacios GOES: Consejo de Ministros, Gabinetes de Gestión y en espacios de participación de sociedad civil y sector privado, así como consejos específicos y Comité Directivo GOES-SNNUU.

• Colocación de la Agenda Nacional de Desarrollo Sostenible en espacios de decisión.

• Identificación de intervenciones de políticas públicas y creación de nuevas acciones de política.

• Inserción de metas, costeo y medios en la planificación nacional.

• Gestión de recursos complementarios (cooperación).

MONITOREO Y SEGUIMIENTO

• Definición de equipo para seguimiento y monitoreo (GOES- SNNUU) (diciembre 2015)

• Definición de metodologías de medición de indicadores nacionales.

• Incorporación de avances en la medición multidimensional de la pobreza.

• Elaboración de informes de avance.

REPRESENTA-CIÓN A NIVEL

GLOBAL

• Posicionamiento en los espacios internacionales vinculados a los ODS en los que El Salvador tiene representación (por ejemplo en la Comisión de Seguimiento y Monitoreo de la ADS)

• Presentación de informes al Grupo de Alto Nivel -(Asamblea General ONU)-

• Visibilización y posicionamiento de los avances nacionales a nivel global.