KYYJÄRVEN KUNTA · Ensimmäinen vaihemaakuntakaava koskee Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskusta (KHO:n päätös 4.2.2011). Toisen vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata

KYYJÄRVEN KUNTA

KALLION ALUEEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS Koskee tiloja Pellonpää (6:425), Saari (6:394) ja Salmela (6:289) sekä osittain kortteliin 41 liittyvää puistoaluetta ja Hyvänperäntien katualuetta KAAVASELOSTUS Luonnos 19.9.2013 Nähtävillä 17.10. - 18.11.2013

Maanmittauslaitos 2013-08-16

KYYJÄRVEN KUNTA KAAVASELOSTUS Kallion alueen asemakaava ja asemakaavan muutos ___________________________________________________________________________________________

2(18)

1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT

1.1 Tunnistetiedot

Selostus koskee 19.9.2013 päivättyä asemakaavakarttaa.

KUNTA: Kyyjärvi

KYLÄ: Kirkonkylä

KORTTELIT/TILAT: Kortteliin 41 liittyvä puistoalue, Hyvänperäntien katualue ja

tilat 312-403-6-425 Pellonpää, 312-403-6-394 Saari sekä

312-403-6-289 Salmela

KAAVAN NIMI: Kallion alueen asemakaava ja asemakaavan muutos

KAAVAN TUNNUS:

LAADITUTTAJA: Kyyjärven kunta

Yhteyshenkilö:

Rakennustarkastaja Erkki Sorsamäki

p. 044 459 7023

[email protected]

LAATIJA: Saarijärven kaupunki / Aluearkkitehtipalvelut

Sivulantie 11, 43100 Saarijärvi

Yhteyshenkilöt:

Aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi

p. 044 459 8405

[email protected]

Kaavavalmistelija Essi Kesämaa

p. 044 459 8210

[email protected]

VIREILLETULO KUULUTETTU: 15.8.2013

KUNNANHALLITUKSEN HYVÄKSYMISPÄIVÄMÄÄRÄ: __.__.201_ § __

KUNNANVALTUUSTON HYVÄKSYMISPÄIVÄMÄÄRÄ: __.__.201_ § __


3(18)

1.2 Kaava-alueen sijainti

Suunnittelualue sijaitsee Kyyjärven kirkonkylän tuntumassa Honkalehdontien ja Jyväskylän-tien välisellä alueella. Asemakaavan laajennus koskee Kyyjärven kunnan vuonna 2012 osta-maa tilaa Pellonpää 6:425, joka on lohottu tilasta Kallio (6:242). Tilan Pellonpää keskellä si-jaitsee yksityisen omistama tila Saari (6:394). Asemakaavan laajennuksen lisäksi tulee Ruuskan alueelle kirkonkylän asemakaavaan pieni muutos koskien kortteliin 41 liittyvää puistoaluetta. Myös Hyvänperäntien katualue laajenee, osittain tilan Salmela (6:289) puolelle. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin viisi hehtaaria.

Kuva 1. Kaavamuutosalueen likimääräinen rajaus punaisella ortoilmakuvassa.

1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Kallion asemakaava ja asemakaavan muutos. Nimi perustuu tilan nimeen, josta kaavoitettava alue on lohottu. Suunnittelutyön tarkoituksena on uusien houkuttelevien rakennuspaikkojen kaavoittaminen Kyyjärven kirkonkylän tuntumaan. Kallion alue on luonteva laajenemissuunta kirkonkylän asemakaavalle, koska se sijoittuu jo kaavoitettujen Ruuskan ja Lintupuron asuinalueiden vä-liin.

Maanmittauslaitos 2013


4(18)

1.4 Sisällysluettelo

1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT ......................................................................................................................... 2

1.1 TUNNISTETIEDOT ............................................................................................................................................ 2 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI .................................................................................................................................. 3 1.3 KAAVAN NIMI JA TARKOITUS............................................................................................................................. 3 1.4 SISÄLLYSLUETTELO ........................................................................................................................................ 4 1.5 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA................................................................................................... 5 1.6 LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA............ 5

2 TIIVISTELMÄ ...................................................................................................................................................... 5

2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET ............................................................................................................................. 5 2.2 ASEMAKAAVAN SISÄLTÖ .................................................................................................................................. 5 2.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN...................................................................................................................... 5

3 LÄHTÖKOHDAT................................................................................................................................................. 6

3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA ......................................................................................................... 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus ............................................................................................................................... 6 3.1.2 Luonnonympäristö................................................................................................................................. 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö ........................................................................................................................... 7 3.1.4 Maanomistus......................................................................................................................................... 8

3.2 SUUNNITTELUTILANNE..................................................................................................................................... 8 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ............................................................ 8

4 KAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET.............................................................................................................. 10

4.1 SUUNNITTELUN TARVE .................................................................................................................................. 10 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET .................................................................... 10 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ .................................................................................................................... 10

4.3.1 Osalliset .............................................................................................................................................. 10 4.3.2 Vireilletulo............................................................................................................................................ 11 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt ......................................................................................... 11 4.3.4 Viranomaisyhteistyö ............................................................................................................................ 11

4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET .......................................................................................................................... 11 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet ............................................................................................. 11 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet, tarkentuneet tavoitteet........................................................................... 12

4.5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET ..................................................................... 12 4.5.1 Laaditut luonnosvaihtoehdot ............................................................................................................... 12 4.5.2 Asemakaavaratkaisun valinta ja perustelut......................................................................................... 13

5 ASEMAKAAVAN KUVAUS .............................................................................................................................. 14

5.1 KAAVAN RAKENNE ........................................................................................................................................ 14 5.1.1 Mitoitus................................................................................................................................................ 14

5.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN..................................................................... 15 5.2.1 Yleiskaavallinen tarkastelu asemakaavoituksen tueksi....................................................................... 15

5.3 ALUEVARAUKSET.......................................................................................................................................... 16 5.3.1 Korttelialueet ....................................................................................................................................... 16 5.3.2 Muut alueet ......................................................................................................................................... 16

5.4 KAAVAN VAIKUTUKSET .................................................................................................................................. 17 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ............................................................................................... 17 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön...................................................................................... 17 5.4.3 Muut vaikutukset ................................................................................................................................. 17

5.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT.......................................................................................................................... 17 5.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET .............................................................................................................. 17 5.7 NIMISTÖ....................................................................................................................................................... 17

6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS.......................................................................................................................... 18

LIITTEET


5(18)

1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista

LIITE 1. Seurantalomake LIITE 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista

Suunnittelussa voidaan hyödyntää seuraavia Kyyjärven kirkonkylän yleiskaavatyötä varten laadittuja selvityksiä:

- Kyyjärven maisema- ja kulttuurimaisemaselvitys, FCG Finnish Consulting Group Oy 2012

- Kyyjärven kirkonkylän ja sen ympäristöalueen yleiskaavan luontoselvitys, FCG Suun-nittelu ja Tekniikka Oy, luonnos 2012

Muita Kyyjärven kirkonkylää koskevia selvityksiä:

- Kannonkosken, Karstulan, Kivijärven ja Kyyjärven kuntien alueellinen vesihuollon ke-hittämissuunnitelma, Katja Viitaniemi 2012

- Kyyjärven kunnan pohjavesien suojelusuunnitelma, Katja Viitaniemi 2012 - Kyyjärven keskustaajaman täydennysinventointi 2010-2011, Keski-Suomen museo - Kyyjärven rakennusinventointi, Eija-Liisa Lahnala 1989

2 TIIVISTELMÄ

2.1 Kaavaprosessin vaiheet

Asemakaavamuutoksen vireilletulo on kuulutettu 15.8.2013 Viispiikkinen –lehdessä, kunnan-viraston ilmoitustaululla sekä kunnan kotisivuilla. Hanketta koskeva osallistumis- ja arviointi-suunnitelma on ollut nähtävillä 15.8. – 30.8.2013.

2.2 Asemakaavan sisältö

Asemakaavalla muodostuu kolme uutta korttelia. Kaavaluonnoksessa Kallion alueelle on osoitettu kymmenen uutta erillispientalotonttia (AO) sekä kolme pientalotonttia (AP), joista yksi on jo rakennettu. Lisäksi kaavalla muodostuu lähivirkistysaluetta (VL), suojaviheraluetta (EV) sekä uutta katualuetta. Kaavamuutosalueen keskelle jäävän yksityisen maanomistajan toive lisämaan ostosta on otettu huomioon kaavassa. Lisäksi kaavamuutosta tarkastellaan liikennejärjestelyiden osalta ja kevyen liikenteen reitit suunnitellaan niin, että kulkureitit alueen sisällä ja lähialueiden välil-lä ovat mahdollisimman sujuvat. Kallion asemakaavalla muodostuu yhteensä 6621 k-m² rakennusoikeutta.

2.3 Asemakaavan toteuttaminen

Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa heti, kun kaava on saanut lainvoiman. Asema-kaava-alueen kunnallistekniikan toteutuksesta vastaa Kyyjärven kunta.


6(18)

3 LÄHTÖKOHDAT

3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista

3.1.1 Alueen yleiskuvaus

Suunnittelualue sijaitsee Jyväskyläntien (VT-13) ja Honkalehdontien välissä. Kaavoitettava alue on peltomaata ja kooltaan noin viisi hehtaaria. Kyyjärven kunta on ostanut peltoalueen tonttimaaksi vuonna 2012. Suunnittelualue rajautuu idässä Ruuskan ja länsipuolella Lintupu-ron jo rakentuneiden asemakaava-alueiden väliin. Kirkonkylän kaupalliset palvelut ovat alle kilometrin päässä.

3.1.2 Luonnonympäristö

Maisemarakenne, maisemakuva Kyyjärvi sijaitsee matalassa laaksossa, jota ympäröi mäkimaa ja jonka alavinta aluetta ovat järven ranta-alueet. Kylä sijaitsee kohdassa, jossa Kyyjärven murroslaakson eteläpuolitse kulkee luode-kaakko suunnassa matala harju. Maisemakuvaltaan kirkonkylän alue on tasaista lakeutta. Laaksossa mutkittelevat Kyyjärveen laskevat Hirvijoki, Nopolanjoki ja Lintupuro. Pellot sijaitsevat jokien varsilla ja Kyyjärven ran-ta-alueella. Myös osa suoalueista on raivattu pelloiksi. Asutus on vanhastaan sijoittunut ma-talille moreenimäille Kyyjärven läheisyyteen kulkureittien yhteyteen. Tiet ovat vanhastaan seuranneet harjua ja vesistöä. Suunnittelualue on varsin tasaista peltomaata ja sen korkeusasema on välillä +155-160 m mpy. Kallioperä, maaperä ja luonnonolot Kallioperältään seutu kuuluu laajaan Keski-Suomen syväkivikompleksiin. Pääkivilaji on gra-nodioriitti, joka vaihettuu paikoin tonaliitiksi. Kallioperän ikä on 1800–1900 miljoonaa vuotta. Alueen maaperää luonnehtii luode-kaakkoissuuntaisen Sisä-Suomen reunamuodostuman pohjoispuolelle muodostunut pohjamoreenin alue sekä Kirkonkylän ja sitä ympäröivien vilje-lyalueiden siltistä ja savesta kostuvaa meri- ja järvikerrostuma. Alueen metsät ovat karuja ja kuivia mäntymetsiä. Kyyjärven alavat rannat ovat enimmäkseen lehtipuuvaltaisia ja matalan järven rantakasvillisuus on paikoin melko runsasta. Kaavoitettava alue on rakennettavuudeltaan hyvää ja viherrakentamisen kannalta erinomais-ta, koska se on vanhaa viljelysmaata. Puustoa on ainoastaan rakennetun tontin alueella sekä peltoalueen itäpuolella. Vesistöt ja vesitalous Harsunkankaan I-luokan pohjavesialue sijaitsee valtatie 13:n eteläpuolella, suunnittelualu-eesta lounaaseen. Kyyjärven rantaan on kaavoitettavalta alueelta noin 400 metrin matka. Maa- ja metsätalous Suunnittelualueella on harjoitettu maanviljelyä. Kaavoitettavan alueen pohjoispuolella sijait-seva Viertolan alue on voimassa olevassa asemakaavassa maa- ja metsätalousaluetta (M).


7(18)

Kuva 2. Suunnittelualueen tasaisen peltomaan keskellä on yksi rakennettu tontti.

3.1.3 Rakennettu ympäristö

Väestön rakenne ja kehitys kaava-alueella Alueella on vain yksi rakennettu tontti. Asemakaavan toteutuessa alueelle tulee runsaasti uutta väestöä. Uudet suurehkot pientalotontit tulevat houkuttelemaan lapsiperheitä rakenta-maan alueelle. Yhdyskuntarakenne Suunnittelualue on lähes rakentamaton. Ainoastaan peltoalueen keskellä on vanha raken-nuspaikka. Viereisille alueille on kaavoitettu pientalo- ja rivitalotontteja. Länsipuolella sijaitse-va Lintupuron alue on täysin rakentunut ja rakenteeltaan melko tiivis. Idän puoleinen Ruus-kan alue on vain osittain rakentunut, joten rakennuskanta sijaitsee hajanaisemmin. Palvelut Kaavoitettavalla alueella ei ole palveluja. Kaupalliset palvelut sijaitsevat alle kilometrin säteel-lä suunnittelualueesta. Liikenne Kallion alueelle kulku tulee tapahtumaan Hyvänperäntien kautta, jonka katualue pitenee voi-massa olevan asemakaavan mukaisesta noin 60 m. Uutta tonttikatua (Kallionkuja) rakenne-taan noin 240 m. Valtatie 13 sivuaa aluetta noin 60 metrin etäisyydellä etelän puolelta. Kaa-vassa osoitetaan uusi ohjeellinen kevyen liikenteen yhteys Kallion ja Ruuskan alueen välille Kallionkujalta Purolantielle. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei ole suojeltuja rakennuksia eikä muinaismuistoja.

Tekninen huolto Kunnan kaukolämpöverkko ulottuu kaavoitettavalle alueelle. Vesi- ja viemärilinjat sijaitsevat lähellä, joten uudet rakennuspaikat voidaan liittää olemassa olevaan verkostoon.


8(18)

3.1.4 Maanomistus

Tilan Pellonpää omistaa Kyyjärven kunta. Kunta on ostanut alueen yksityiseltä maanomista-jalta vuonna 2012. Tilat Saari ja Salmela ovat yksityisessä omistuksessa.

3.2 Suunnittelutilanne

3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset

Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava 1.3.2009 voimaan tulleiden valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamises-ta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät mm. seuraavia kokonaisuuksia:

- toimiva aluerakenne - eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto - luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet.

Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 14.4.2009 ja se on saanut lainvoiman 10.12.2009. Kaava laadittiin vuosina 2003–2007 koko maakunnan alueelle ns. kokonaismaakuntakaavana. Asemakaavoitettava alue sijoittuu maakuntakaavassa taajamatoimintojen alueelle (A). Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan pääasiassa nykyisiä asumisen ja muiden taajamatoiminto-jen rakentamisalueita. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla. Taajaman ydinaluetta tulee kehittää taaja-makuvallisesti ja toiminnallisesti selkeäksi keskukseksi. Alueiden käytön suunnittelussa on otettava huomioon valtakunnallisesti merkittävien liikenneverkkojen toimivuuden turvaamiseksi tarvittavat rin-nakkaistie- ja eritasojärjestelyt, kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen tarpeet sekä turvattava maakun-nallisesti ja valtakunnallisesti arvokkaat kulttuuriympäristöt ja luonnonsuojelu- ja suojelukohteet.

Kuva 3. Ote voimassa olevasta maakuntakaavasta.


9(18)

Vaihemaakuntakaavat Maakuntakaavaa täydennetään vaihemaakuntakaavoilla, jotka koskevat yhtä tai useampaa teemaa. Ensimmäinen vaihemaakuntakaava koskee Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskusta (KHO:n päätös 4.2.2011). Toisen vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata Keski-Suomen maakunnassa laaduk-kaiden kiviainesten saanti, turvata suojelullisesti arvokkaiden harju-, kallio- ja moreenialuei-den suojelulliset arvot sekä hyvän ja turvallisen pohjaveden saanti. Maakuntavaltuusto hy-väksyi kaavan 15.11.2010 ja ympäristöministeriö vahvisti sen 11.5.2011. Lainvoiman vaihe-kaava sai 20.11.2012 KHO:n hylättyä kaavasta tehdyn valituksen. Kolmannen vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata Keski-Suomen maakunnassa turve-tuotannon tarpeet ja samalla suojelullisesti arvokkaita suoluonnon kohteita. Kaavassa osoite-taan myös tuulivoimapuistojen alueita. Maakuntavaltuusto on hyväksynyt kaavan 14.11.2012. Neljännen vaihemaakuntakaavan yhtenä tavoitteena on päivittää lainvoimaisen maakunta-kaavan kaupallinen palveluverkko ja siihen liittyvä alue- ja yhdyskuntarakenne. Lisäksi kaa-vaan sisältyy myös virkistystoimintojen tarkistuksia. Maakuntavaltuusto on hyväksynyt vaihe-kaavan 3.5.2013. Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Kirkonkylän yleiskaava on valmisteluvaiheessa. Asemakaava Suunnittelualue rajautuu Kyyjärven kirkonseudun rakennuskaavaan, jonka viimeisin muutos, laajennus ja osittainen kumoaminen on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden kumottua kaavaa koskevan valituksen 26.9.2001. Voimassa olevassa asemakaavassa lä-hiympäristössä on pääasiassa erillispientalojen korttelialueita (AO), rivitalojen ja muiden kyt-kettyjen asuinrakennusten korttelialueita (AR) sekä maa- ja metsätalousaluetta (M).

Kuva 4. Ote Kyyjärven ajantasakaavasta.


10(18)

Pohjakartta Kyyjärven keskustaajaman alueelta on laadittu vuonna 1990 rasteripohjakartta mittakaavassa 1:2000, jota käytetään asemakaavoituksen pohjakarttana. Rakennusjärjestys Kyyjärven kunnan voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 17.6.2002. Rakennuskiellot ja suojelupäätökset Muutosalue ei ole rakennuskiellossa eikä sille sijoitu suojelukohteita tai –alueita.

4 KAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET

4.1 Suunnittelun tarve

Kaavan laatimiseen on ryhdytty Kyyjärven kunnan aloitteesta. Kunnassa on huomattu olevan kysyntää isommille pientalotonteille.

4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset

Hankkeen käynnistämistä suunniteltiin alustavasti vuoden 2012 lopulla, kun kunta oli tehnyt samana vuonna kaupat kaavoitettavasta peltomaasta. Kyyjärven kunnanhallitus on hyväksy-nyt kaavahankkeen käynnistämisen kokouksessaan 6.5.2013 §:ssä 151.

4.3 Osallistuminen ja yhteistyö

4.3.1 Osalliset

Kaavahankkeen osallisia ovat suunnittelualueen sekä viereisten tonttien maanomistajat, vuokraoikeuden haltijat, suunnittelualueen ympäristössä asuvat kuntalaiset, kunnan hallinto-kunnat ja alueella toimivat yritykset sekä viranomaiset. Seuraavia viranomaisia kuullaan kaavatyön edetessä:

- Keski-Suomen liitto - Keski-Suomen ELY –keskus - Keski-Suomen museo - Keski-Suomen pelastuslaitos - Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimen terveystarkastaja

Muita yhteistyö- ja asiantuntijatahoja ovat mm:

- Elenia Verkko Oy Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaa-vasta mielipiteensä. Kaavahanketta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä selostuksen lopussa (liite 2).


11(18)

4.3.2 Vireilletulo

Asemakaavan vireilletulo on kuulutettu 15.8.2013 Viispiikkinen –lehdessä, kunnanviraston il-moitustaululla sekä kunnan kotisivuilla. Samalla hanketta koskeva osallistumis- ja arviointi-suunnitelma asetettiin nähtäville 15.8. – 30.8.2013.

4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Tiedottaminen ja osallistuminen hoidetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Kaavaluonnos ja valmisteluaineisto olivat nähtävillä __.__. - __.__.201_. Kaavaehdotus oli nähtävillä __.__. - __.__.201_. Kunnan kunnanvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan __.__.201_.

4.3.4 Viranomaisyhteistyö

- Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen museolta, Keski-Suomen ELY – keskukselta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta sekä pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimen terveystar-kastajalta pyydetään kommentit kaavaluonnoksesta ja lausunnot kaavaehdotuksesta.

- Kaavaluonnos ja kaavaehdotus käsitellään kunnanhallituksessa ennen nähtäville asetta-

mista. - Kaavoitukseen liittyvä viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa, kun kaavaehdotus

on ollut julkisesti nähtävillä ja sitä koskevat mielipiteet ja lausunnot on saatu. - Viranomaisneuvotteluun kutsutaan:

Keski-Suomen ELY –keskus Keski-Suomen liitto Keski-Suomen museo Kunnan edustaja Kaavan laatija

- Kaavan hyväksyy Kyyjärven kunnanvaltuusto kunnanhallituksen esityksestä ja hyväksy-

misaineisto tarvittavine liitteineen lähetetään tiedoksi Keski-Suomen ELY -keskukseen. - Voimaantullut kaava-aineisto toimitetaan Keski-Suomen liittoon, Maanmittauslaitokseen

sekä kunnan rakennustarkastajalle. Keski-Suomen ELY -keskukselle ilmoitetaan kaavan voimaantulosta.

4.4 Asemakaavan tavoitteet

4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet

Kunnan asettamat tavoitteet Kunnan tavoitteena on luoda asemakaavan avulla uusia houkuttelevia rakennuspaikkoja Kyy-järven kirkonkylän tuntumaan ja sen kautta saada myös uusia asukkaita kuntaan. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Keski-Suomen maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Kallion alueen suunnittelu on maakuntakaavan asettamien tavoitteiden mukaista.


12(18)

Maakuntakaavassa merkinnän A kuvauksessa sanotaan mm.: ”yksityiskohtaisemmassa kaa-voituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti ja vajaasti raken-netuilla alueilla. Taajaman ydinaluetta tulee kehittää taajamakuvallisesti ja toiminnallisesti selkeäksi keskukseksi.” Asemakaavan laajentaminen Kallion alueelle on perusteltua ja uusi alue täydentää voimassa olevaa asemakaavaa sekä eheyttää yhdyskuntarakennetta.

4.4.2 Prosessin aikana syntyneet, tarkentuneet tavoitteet

Tavoitteita täydennetään kaavaprosessin aikana, kun osallisia kuullaan.

4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset

4.5.1 Laaditut luonnosvaihtoehdot Alueelle laadittiin ensin muutamia alustavia luonnosvaihtoehtoja. Aluksi käsin hahmotelluista piirroksista tehtiin seuraavat vaihtoehdot. Vaihtoehto 1: Tässä hahmotelmassa alueelle on muodostettu 20 AO –tonttia ja yksi AP –tontti. Alueelle on kaksi tonttikatua, toinen Hyvänperäntieltä ja toinen Purolantieltä. Tämä vaihtoehto olisi aiheut-tanut lisää liikennettä Purolantielle sekä vaatinut enemmän kunnallistekniikan ja uuden katu-alueen rakentamista. Lisäksi tontit olisivat olleet pienempiä kuin valitussa vaihtoehdossa. Vaihtoehto 2: Toisessa hahmotelmassa alueelle on muodostettu 18 AO –tonttia ja kaksi AP –tonttia. Kulku-yhteys alueelle on suunniteltu Hyvänperäntieltä. Tämä vaihtoehto olisi vaatinut pidemmän uu-den katualueen rakentamista. Tontit ovat tässäkin pienempiä kuin valitussa vaihtoehdossa.

Kuva 5. Vaihtoehto 1.



13(18)

Vaihtoehto 3: Tämän vaihtoehdon pohjalta alettiin piirtää kaavaluonnosta. Alustavaan luonnokseen tuli muu-toksia; tontteja suurennettiin, suojaviheraluetta muotoiltiin, istutettavan puurivin merkintä pois-tettiin, kevyen liikenteen reitti merkittiin ohjeellisena, Kallionkujan kääntöpaikan muotoilua yk-sinkertaistettiin sekä kerroslukuja ja tehokkuuslukuja tarkasteltiin uudelleen.


4.5.2 Asemakaavaratkaisun valinta ja perustelut Hahmotelmia tehtiin aluksi useita ja osassa oli mukana myös yksityisten maanomistajien tiloja. Valittuun ratkaisuun päädyttiin kaavan laatijan ja laadituttajan välisten neuvottelujen jälkeen. Alustavaa luonnosta lähdettiin piirtämään kaavaluonnokseksi neuvotteluissa esiin tulleiden huomioiden ja toiveiden perusteella. Ratkaisun valinnassa on huomioitu taloudellisten syiden lisäksi alueen tulevien asukkaiden viihtyisyys. Valitulla ratkaisulla tontteja muodostuu vähemmän kuin muissa vaihtoehdoissa. Neuvotteluissa kuitenkin päätettiin suurempien tonttien laatimisesta, koska kunnassa on havaittu niille olevan kysyntää. Uutta katualuetta alueelle haluttiin mahdollisimman vähän. Kaavaluonnoksen mu-kainen uusi katu, Kallionkuja, on pituudeltaan n. 240 m ja sen kautta tapahtuu kulku 11 tontille. Valitussa ratkaisussa toimintojen sijoittelu toimi parhaiten. Esimerkiksi Ruuskan ja Kallion alu-eiden välille on merkitty helposti toteutettavissa oleva ohjeellinen kevyen liikenteen yhteys. Myös ohjeelliselle leikkipaikalle sekä kaukolämpöputken aluevaraukselle jäi tilaa lähivirkistys-alueen sisään. Alueen eteläosaan haluttiin merkitä suojaviheralue valtatien läheisyyden vuoksi.


14(18)

5 ASEMAKAAVAN KUVAUS

5.1 Kaavan rakenne

Asemakaavan laajennus mahdollistaa uuden asuinalueen rakentumisen Kallion alueelle tilalle Pellonpää (6:425). Kaikkiaan alueelle muodostuu kaavalla kymmenen uutta erillispientalotont-tia (AO) ja kolme pientalotonttia (AP). Hyvänperäntieltä rakennetaan uutta tonttikatua 240 met-riä.

5.1.1 Mitoitus

Suunnittelualue on pinta-alaltaan 5,08 ha, josta 3,46 ha on asuinkorttelialueita, 1,24 ha muita alueita ja 0,38 ha katualuetta. Alueelle muodostuu yhteensä 6621 kerrosneliömetriä rakennus-oikeutta ja alueen kokonaistehokkuus e = 0,13.

Asuinpientalojen korttelialue AP:

- kolme tonttia - pinta-ala yhteensä 12 310 m² - yhteenlaskettu rakennusoikeus 2615 k-m² - korttelitehokkuus ek = 0,21 - autopaikkoja vähintään 1,5 ap/asunto

Erillispientalojen korttelialue AO:

- tontteja 10 kpl - pinta-ala yhteensä 22 286 m² - yhteenlaskettu rakennusoikeus 4006 k-m² - korttelitehokkuus ek = 0,18 - autopaikkoja 2 ap / tontti

Tonttien koot:

Korttelin 56 AP – tontit: tontti 1: 3545 m² tontti 2: 4622 m²

Korttelin 57 AO - tontit: tontti 1: 2349 m² tontti 2: 2012 m² tontti 3: 2438 m² tontti 4: 2230 m²

Korttelin 58 AP – tontti: tontti 4: 4142 m²

Korttelin 58 AO - tontit: tontti 1: 1990 m² tontti 2: 1976 m² tontti 3: 2668 m² tontti 5: 2369 m² tontti 6: 2052 m² tontti 7: 2202 m²

Lisäksi kaava-alueella on lähivirkistysaluetta (VL) 8496 m², suojaviheraluetta (EV) 3922 m² ja katualuetta yhteensä 3789 m². Asemakaavan seurantalomake on selostuksen lopussa (liite 1).


15(18)

5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen

Alueen rakentamisen mahdollisimman korkea laatutaso ja ympäristöön soveltuvuus pyritään turvaamaan asemakaavaratkaisujen ja merkintöjen lisäksi kiinnittämällä huomiota alueelle tu-levaan rakentamiseen ja sen toteutuksen suunnittelutasoon.

5.2.1 Yleiskaavallinen tarkastelu asemakaavoituksen tueksi

Kaavoitettavalle alueelle ei ole laadittu yleiskaavaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 54 §:n mu-kaisesti: ”Jos asemakaavaa laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältö-vaatimuksista säädetään.” Arviointi on suoritettu käymällä läpi maankäyttö- ja rakennuslaissa esitetyt yleiskaavan sisältö-vaatimukset ja arvioimalla niiden toteutuminen kaavan vaikutusalueella. Yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys: - Kaavamuutosalue sijoittuu kirkonkylän tuntumaan ja tiiviisti voimassa olevan asemakaavan

yhteyteen, joten asemakaavamuutos tiivistää ja eheyttää yhdyskuntarakennetta ja siten rat-kaisu on myös kunnallisteknisesti taloudellinen.

- Uusi asuinalue taajama-alueella on ekologisesti kestävä ratkaisu; asuinalue ei aiheuta uu-sia pitkiä katuverkkojen rakentamisia tai pitkiä ajomatkoja. Keskustan palvelut ovat saavu-tettavissa jalkaisin.

Olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö: - Alue on liitettävissä olemassa oleviin kunnallisteknisiin verkostoihin. - Uusi tonttikatu saadaan rakennettua olemassa olevalta Hyvänperäntieltä.

Asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus: - Uudet asuinrakennuskorttelit sijoittuvat palvelujen läheisyyteen. Kaikki peruspalvelut on

saavutettavissa jalkaisin. - Uudet pientalotontit monipuolistavat kunnan tonttitarjontaa. Alueella toteutuu hyvin asumi-

sen korkea laatutaso, toimivuus, turvallisuus, viihtyisyys ja helppo saavutettavuus. Mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen järjestämiseen ym-päristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla: - Kaavoitettavaa aluetta palvelee jo rakennettu keskustan liikenneverkko ja nykyiset julkisen

liikenteen palvelut. Mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön: - Kallion asemakaava-alueella ei ole turvallisuutta tai terveellisyyttä vaarantavia erityiskohtei-

ta; alueen läpi ei kulje valtateitä, raideliikennettä, voimalinjoja tai muita vaarallisina koettuja kohteita. Kaava-alueella tai sen läheisyydessä ei ole teollisuutta eikä pilaantuneita maa-alueita tai muita terveellisyyttä vaarantavia erityiskohteita.

- Valtatien 13 läheisyys aiheuttaa jonkin verran meluhaittaa. Se on hoidettavissa asuinra-kennuksissa rakenteilla, mikä on myös kaavamääräyksissä ja -merkinnöissä huomioitu.

Kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset: - Uusi asuinalue kirkonkylällä lisää keskustan palvelujen käyttöä ja kasvattaa sekä tervehdyt-

tää myymälä- ja liiketoiminnan kannattavuutta. Rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen: - Kaavoitettavalla alueella ei ole suojeltavia rakennuksia tai luontokohteita.


16(18)

Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys: - Lähivirkistysalueen osuus kaava-alueen pinta-alasta on n. 16,7 %. - Lähivirkistysalue toimintoineen riittänee alueen asukkaiden käyttöön hyvin, eikä alueelle ole

tarpeen osoittaa yleisiä virkistysalueita tai –kohteita. Lähistölle sijoittuvat koulukeskuksen pelikentät ja laajempi Harsunkankaan virkistysalue valaistuine reitteineen.

Johtopäätöksenä yleiskaavallisesta tarkastelusta voidaan todeta, että asemakaava täyttää pääosin yleiskaavan sisältövaatimukset eikä vaikeuta alueen ja sen ympäristön tulevaa kaavoi-tusta.

5.3 Aluevaraukset

5.3.1 Korttelialueet

Asemakaavalla muodostuu kolme uutta korttelia, joihin on osoitettu asuinpientalojen kortteli-aluetta (AP) ja erillispientalojen korttelialuetta (AO). Kortteli 56 koostuu kahdesta AP –tontista, joista toisella on oleva asuinrakennus. Rakennettu tontti on kooltaan 4622 m² ja sen sallittu kerrosluku on I u ⅔ ja tehokkuusluku e=0,15. Tontille on siis mahdollista rakentaa noin 693 kerrosneliömetriä. Korttelin 56 rakentamaton tontti on 3545 m²:n kokoinen. Sen sallittu kerros-luku on I u ½ ja tehokkuusluku e=0,25. Rakentamisoikeutta tontille tulee siten 886 k-m². Korttelissa 57 on neljä uutta AO –tonttia, jotka ovat kooltaan 2012-2438 m². Tonttien tehok-kuusluku e=0,15, minkä perusteella rakennusoikeutta tonteille tulee 302-366 k-m². Kerrosluku kaikissa AO –tonteissa on I u ⅔. Korttelin 58 AP –tontti on pinta-alaltaan 4142 m² ja tehokkuusluku e=0,25 sallii sille rakennus-oikeutta noin 1035 k-m². Kerrosluvuksi on merkitty I u ½. Korttelissa on myös kuusi uutta AO –tonttia, joiden koot vaihtelevat 1976 m²:n ja 2668 m²:n välillä. Kerrosluku tonteilla on I u ⅔ ja tehokkuusluku e=0,20. Rakennusoikeutta tonteille muodostuu noin 395-534 k-m².

5.3.2 Muut alueet

Korttelien 57 ja 58 tonteille johtaa uusi katu, Kallionkuja, jonka pituus on noin 240 m ja jonka päähän on varattu tilaa halkaisijaltaan 20 metrin levyiselle kääntöpaikalle. Lisäksi kaavan laa-jennukseen sisältyy uutta katualuetta Hyvänperäntien osalta reilun 60 metrin pituudelta. Kaa-vassa on varattu Hyvänperäntien päähän tilaa kuorma-auton kääntämiseen Kallionkujan riste-yksen alueella. Kaava-alueen eteläreuna on noin 60 metrin etäisyydellä Jyväskyläntiestä. Valtatien läheisyy-den takia alueen eteläreunaan on merkitty 15 metrin levyinen suojaviheralue (EV), jolle on määrätty istutettavan puustoinen reunavyöhyke. Lisäksi eteläisimpien tonttien etelärajaan on laitettu desibelimerkintä, jonka määräys on seuraava: Merkintä osoittaa tontin sen sivun, jonka puoleisten asuinrakennusten ulkoseinien sekä ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristä-vyyden liikennemelua vastaan on oltava vähintään 35 dBA. Uutta lähivirkistysaluetta (VL) kaavaan on merkitty noin 0,85 hehtaaria korttelien välisille alueil-le pääosin kaava-alueen pohjoisosaan. Lähivirkistysalueen sisälle on osoitettu ohjeellinen leik-ki- ja oleskelualue sekä kaukolämpöputkea varten ohjeellinen maanalaista johtoa varten varat-tu alueen osa. Ruuskan alueelle voimassa olevaan kirkonkylän asemakaavaan tulee puistoalueen osalta pie-ni muutos. Kortteliin 41 liittyvän pienen puistoalueen (VP) merkintä muuttuu lähivirkistysalu-eeksi (VL) ja sen sisälle merkitään ohjeellinen kevyen liikenteen yhteys Kallionkujalta Purolan-tielle.


17(18)

5.4 Kaavan vaikutukset

MRL 9 §:n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laaditta-essa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteut-tamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia.

5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön

Asemakaavaluonnos täydentää hyvin olemassa olevaa asemakaavaa ja tiivistää yhdyskunta-rakennetta sekä taajamakuvaa. Kallion alue erottunee hieman ympäröivästä rakennuskannas-ta, koska AO -tonteille sallitaan kaavassa kerrosluvuksi I u ⅔ ja AP –tonteille I u ½ tai I u ⅔. Ruuskan ja Lintupuron alueilla kerroslukuna on pääasiassa I. Lisäksi asemakaavan toteutuminen lisää liikennettä etenkin Hyvänperäntiellä. Asemakaavan laajentuminen edellyttää kunnallisteknisen verkon laajentamista ja uuden tonttikadun rakenta-mista alueelle.

5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön

Maisemallisesti alueen luonne muuttuu paljon, kun tasaiselle peltomaalle rakennetaan uusi asuinalue. Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Rakentaminen vaikuttaa esimerkiksi hulevesiin, mikä tulee ottaa huomioon alueen rakentamisessa.

5.4.3 Muut vaikutukset

Kaavamuutoksella on merkittävä vaikutus alueen väestörakenteeseen. Tavoitteena on, että uudet tontit houkuttelevat lapsiperheitä rakentamaan ja asumaan Kallion alueelle. Tavoitteen toteutuessa alueelle tulee paljon uusia, kaiken ikäisiä asukkaita.

5.5 Ympäristön häiriötekijät

Kallion alueelle tulee jonkin verran liikenteen melua johtuen valtatien läheisyydestä. Tämä on huomioitu kaavassa niin, että alueen eteläreunan suojaviheralueelle on määrätty istutettavan puustoinen suojavyöhyke ja eteläisimpien tonttien etelärajaan on laitettu rakentamista ohjaava kaavamerkintä. Merkintä osoittaa tontin sen sivun, jonka puoleisten asuinrakennusten ulkosei-nien sekä ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden liikennemelua vastaan on ol-tava vähintään 35 dBA. Muita merkittäviä häiriötekijöitä alueen ympäristössä ei ole.

5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset

Asemakaavan muutoksen kaavamääräykset ovat ympäristöministeriön 31.3.2000 asetuksen mukaisia. Kaavamerkinnät ja –määräykset löytyvät kaavakartalta.

5.7 Nimistö

Kaava-alueelle muodostuu yksi uusi katualue, jonka nimeksi ehdotetaan Kallionkujaa.


18(18)

6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS

Kaavan toteuttaminen voidaan aloittaa heti kaavan lainvoimaiseksi kuuluttamisen jälkeen. Kyy-järven kunta rakennuttaa ja valvoo alueen kunnallistekniikan toteuttamista. Tonttien rakenta-mista seurataan alueelle myönnettävien rakennuslupien kautta.

Saarijärvellä 19. päivänä syyskuuta 2013 Ulla-Maija Humppi, aluearkkitehti Essi Kesämaa, kaavavalmistelija Saarijärven kaupunki / Aluearkkitehtipalvelut

LIITE 1

SEURANTALOMAKE Pinta-ala Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Korttelitehokkuus

ha % % k-m2 ekAO 2,2286 64,41785177 4006 0,179754106AP 1,231 35,58214823 2615 0,21242892A yhteensä 3,4596 100 68,09834065 6621 0,191380506

YHTEENSÄ 3,4596 68,1 6621

VL 0,8496 100V yhteensä 0,8496 100 16,72342185

EV 0,3922 100E yhteensä 0,3922 100 7,720016534

Kadut 0,3789 100KADUT, TIET 0,3789 100 7,458220971

KAAVA-ALUE yht. 5,0803 6621 0,130326949

KYYJÄRVEN KUNTA

KALLION ALUEEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Päivitetty 25.9.2013 Nähtävillä 15.8. – 30.8.2013

Tilat, joita suunnitelma koskee:

312-403-6-425 Pellonpää,

312-403-6-394 Saari

312-403-6-289 Salmela


saakesaes

Konekirjoitusteksti

LIITE 2

KYYJÄRVEN KUNTA Kallion alueen asemakaava ja asemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ________________________________________________________________________________________________

2(9)

SISÄLLYSLUETTELO 1 SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA KUVAUS ..........................................................................2 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET......................................................3 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT ..............................................................................................3

3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ................................................................................................. 3 3.2 Maakuntakaava ........................................................................................................................................ 3 3.3 Yleiskaava ................................................................................................................................................ 4 3.4 Asemakaava ............................................................................................................................................. 4 3.5 Muut laaditut suunnitelmat ja selvitykset .................................................................................................. 5 3.6 Rakennuskiellot, suojelualueet ja –kohteet .............................................................................................. 5 3.7 Pohjakartta................................................................................................................................................ 5 3.8 Rakennusjärjestys .................................................................................................................................... 5

4 VAIKUTUSALUE...........................................................................................................................5 5 LAADITTAVAT SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI ..................................................5 6 OSALLISET...................................................................................................................................6 7 KAAVOITUKSEN KULKU, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN ........................................6 8 VIRANOMAISYHTEISTYÖ ...........................................................................................................7 9 KAAVOITUKSEN AIKATAULU .....................................................................................................8 10 YHTEYSTIEDOT.......................................................................................................................9 __________________________________________________________________________________

1 SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA KUVAUS Suunnittelualue sijaitsee Kyyjärven kirkonkylän läheisyydessä Honkalehdontien ja Jyväskylän-tien välisellä alueella. Suunnittelu koskee Kyyjärven kunnan vuonna 2012 ostamaa tilaa Pel-lonpää 6:425, joka on lohottu tilasta Kallio (6:242). Tilan Pellonpää keskelle jää yksityisen omistama tila Saari (6:394). Lisäksi suunnittelu ulottuu tilan Salmela (6:289) alueelle Hyvänpe-räntien katualueen laajentumisen myötä. Asemakaavan laajennuksen lisäksi tulee Ruuskan alueen asemakaavaan pieni muutos koskien kortteliin 41 liittyvää puistoaluetta. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin viisi hehtaaria.

Kuva 1. Kaavoitettavan alueen yleispiirteinen sijainti kartalla.



3(9)

2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Suunnittelutyön tarkoituksena on uusien rakennuspaikkojen kaavoittaminen Kyyjärven kirkon-kylälle. Tavoitteena on muodostaa houkuttelevia pientalotontteja vakituiseen asumiseen.

3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT

3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava 1.3.2009 voimaan tulleiden tarkistettujen valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottami-sesta siten, että edistetään niiden toteuttamista.

3.2 Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 14.4.2009 ja se on saa-nut lainvoiman 10.12.2009. Kaava laadittiin vuosina 2003–2007 koko maakunnan alueelle ns. kokonaismaakuntakaavana. Asemakaavoitettava alue sijoittuu maakuntakaavassa taajamatoimintojen alueelle (A). Lisäksi alueen läheisyyteen on merkitty kauppakeskus Paletti vähittäiskaupan suuryksikkönä (km).

Kuva 2. Ote voimassa olevasta maakuntakaavasta. Vaihemaakuntakaavat Maakuntakaavaa täydennetään vaihemaakuntakaavoilla, jotka koskevat yhtä tai useampaa teemaa. Ensimmäinen vaihemaakuntakaava koskee Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskusta (KHO:n päätös 4.2.2011).


4(9)

Toisen vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata Keski-Suomen maakunnassa laadukkai-den kiviainesten saanti, turvata suojelullisesti arvokkaiden harju-, kallio- ja moreenialueiden suojelulliset arvot sekä hyvän ja turvallisen pohjaveden saanti. Maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan 15.11.2010 ja ympäristöministeriö vahvisti sen 11.5.2011. Lainvoiman vaihekaava sai 20.11.2012 KHO:n hylättyä kaavasta tehdyn valituksen. Kolmannen vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata Keski-Suomen maakunnassa turve-tuotannon tarpeet ja samalla suojelullisesti arvokkaita suoluonnon kohteita. Kaavassa osoite-taan myös tuulivoimapuistojen alueita. Vaihekaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 14.11.2012. Neljännen vaihemaakuntakaavan yhtenä tavoitteena on päivittää lainvoimaisen maakuntakaa-van kaupallinen palveluverkko ja siihen liittyvä alue- ja yhdyskuntarakenne. Lisäksi kaavaan si-sältyy myös virkistystoimintojen tarkistuksia. Maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan 3.5.2013.

3.3 Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Kirkonkylän yleiskaava on valmisteluvaiheessa.

3.4 Asemakaava

Voimassa olevassa asemakaavassa alue jää Ruuskan ja Lintupuron jo rakentuneiden asema-kaava-alueiden väliin. Lähiympäristössä on pääasiassa erillispientalojen korttelialueita (AO) ja rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueita (AR).

Kuva 3. Ote ajantasakaavasta, johon suunnittelualueen rajaus on merkitty punaisella.


5(9)

3.5 Muut laaditut suunnitelmat ja selvitykset Suunnittelussa voidaan hyödyntää Kyyjärven kirkonkylän yleiskaavatyötä varten laadittavia selvityksiä. Suunnittelualuetta koskevia laadittuja perusselvityksiä ovat:

- Kyyjärven maisema- ja kulttuurimaisemaselvitys, FCG Finnish Consulting Group Oy 2012 - Kyyjärven kirkonkylän ja sen ympäristöalueen yleiskaavan luontoselvitys, FCG Suunnittelu

ja Tekniikka Oy, luonnos 2012 - Kannonkosken, Karstulan, Kivijärven ja Kyyjärven kuntien alueellinen vesihuollon kehittä-

missuunnitelma, Katja Viitaniemi 2012 - Kyyjärven kunnan pohjavesien suojelusuunnitelma, Katja Viitaniemi 2012 - Kyyjärven keskustaajaman täydennysinventointi 2010-2011, Keski-Suomen museo - Kyyjärven rakennusinventointi, Eija-Liisa Lahnala 1989

3.6 Rakennuskiellot, suojelualueet ja –kohteet Alue ei ole rakennuskiellossa, eikä sille sijoitu suojelualueita tai –kohteita.

3.7 Pohjakartta Kyyjärven keskustaajaman alueelta on laadittu vuonna 1990 pohjakartta mittakaavassa 1:2000.

3.8 Rakennusjärjestys Kyyjärven kunnan voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 17.6.2002.

4 VAIKUTUSALUE Kaavan vaikutusaluetta on Kyyjärven kirkonkylän alue.

5 LAADITTAVAT SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Ennen asemakaavoitusta tulee alu-eelle laatia perusselvityksiä tai olemassa olevien selvitysten täydennyksiä tarpeen mukaan. Kaava-alueelle laaditaan tai alueelta selvitetään mm:

Kunnallisteknisten verkostojen tarkat sijainnit Meluselvitys tarvittaessa Liikennejärjestelyiden tarkastelu Taajamakuvallinen tarkastelu (vaihtoehtotarkastelu)

Suunnittelualue on peltoa, minkä vuoksi erillistä luontoselvitystä ei ole tarpeen laatia vaan kaa-vatyössä huomioidaan kirkonkylän yleiskaavaa varten laadittu luontoselvitys.


6(9)

Kaavan vaikutuksia arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta:

1. Yhdyskuntarakenne ja taajamakuva (taajamakuvallinen tarkastelu) 2. Ympäristölliset vaikutukset (melu, pintavedet, maaperä, luonto ja eläimistö) 3. Taloudelliset vaikutukset (yhdyskuntatekniset kustannukset, talonrakennuskustan-nukset, palvelujen järjestäminen, vaikutukset palvelualan kilpailuun ja asiakasvirtoihin) 4. Liikenteelliset vaikutukset (liikenneturvallisuus, kevyt liikenne, liittymät, pysäköinti) 5. Sosiaaliset vaikutukset (asukkaiden arkielämän laatu, turvallisuus, viihtyisyys) 6. Kulttuuri- ja muut vaikutukset (rakennuskulttuuri, kulttuuripalvelujen tarjonta, liikunta- ja vapaa-aikapalvelujen tarjonta)

6 OSALLISET Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa:

1. Maanomistajat ja asukkaat Kaava-alueen ja tähän rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat Kaavan vaikutusalueen asukkaat Vaikutusalueen yritysten, laitosten työntekijät ja käyttäjät sekä yritykset ja elinkei-

nonharjoittajat Kaava-alueen liikenneväylien käyttäjät

2. Kunnan hallintokunnat Lupalautakunta

3. Viranomaiset Keski-Suomen liitto Keski-Suomen ELY –keskus Keski-Suomen museo Keski-Suomen pelastuslaitos Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimen terveystarkastaja

4. Muut osalliset Elenia Verkko Oy

Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaa-vasta mielipiteensä.

7 KAAVOITUKSEN KULKU, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN Kaavan vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta kuulutetaan Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nähtävillä 14 päivän ajan Osalliset ja muut kuntalaiset voivat jättää osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta mielipi-

teensä kunnanhallitukselle OAS:n nähtävilläoloajan kuluessa Kaavoittaja on osallisten ja kaavahankkeesta kiinnostuneiden tavattavissa sopimuksen mu-

kaan


7(9)

Kaavan valmisteluvaihe Kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Kaavaluonnos on nähtävillä 30 päivän ajan Osalliset ja kuntalaiset voivat jättää kaavaluonnoksesta kirjallisen mielipiteen kunnan-

hallitukselle kaavaluonnoksen nähtävillä oloajan kuluessa Kaavaehdotus Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Kaavaehdotus on nähtävillä 30 päivän ajan Vieraspaikkakuntalaisia maanomistajia tiedotetaan kaavan nähtäville asettamisesta kirjeitse Osalliset ja kuntalaiset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen kun-

nanhallitukselle kaavamuutosehdotuksen nähtävillä oloajan kuluessa Kaavan hyväksyminen Kunnanhallitus esittää kaavan hyväksymistä kunnanvaltuustolle Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan Kaavan hyväksymisestä kuulutetaan Muutosta hyväksymispäätökseen voidaan hakea valittamalla Hämeenlinnan hallinto-

oikeuteen, jonka ratkaisusta on mahdollista valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen Kaavan voimaantulo Valitusajan umpeuduttua tarkistetaan onko kaavasta valitettu ja voidaanko voimaantulo kuu-

luttaa Kaavan voimaantulo kuulutetaan

8 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen museolta ja Keski-Suomen ELY –keskukselta sekä palo-

ja terveysviranomaisilta pyydetään kommentit kaavaluonnoksesta ja lausunnot kaavaehdotuk-sesta.

Kaavaluonnos ja kaavaehdotus käsitellään Kyyjärven kunnanhallituksessa ennen nähtäville

asettamista. Kaavoitukseen liittyvä viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa, kun kaavaehdotus on ol-

lut julkisesti nähtävillä ja sitä koskevat mielipiteet ja lausunnot on saatu.

Kaava-asiakirjat (osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos, kaavaehdotus) ovat nähtävillä Kyyjärven kunnanvirastolla, osoitteessa: Honkalehdontie 8, 43700 Kyyjärvi sekä internetissä www.kyyjarvi.fi. Kuulutukset julkaistaan kunnan virallisella ilmoitustaululla kunnanvirastolla, Viispiikkinen -lehdessä sekä kunnan kotisivuilla www.kyyjarvi.fi.


8(9)

Viranomaisneuvotteluun kutsutaan: - Keski-Suomen ELY -keskus - Keski-Suomen liitto - Keski-Suomen museo - Kaavan laatija - Kunnan edustaja

Kaavan hyväksyy Kyyjärven kunnanvaltuusto kunnanhallituksen esityksestä ja hyväksymisai-neisto tarvittavine liitteineen lähetetään tiedoksi Keski-Suomen ELY -keskukseen.

Voimaantullut kaava-aineisto toimitetaan Keski-Suomen liittoon, Maanmittauslaitokseen sekä

kunnan rakennustarkastajalle. Keski-Suomen ELY -keskukselle ilmoitetaan kaavan voimaantu-losta.

9 KAAVOITUKSEN AIKATAULU OHJELMOINTI JA AINEISTON HANKINTA Marraskuu 2012 - elokuu 2013 Kunnanhallituksen päätös kaavan laatimisesta Pohjakartta-aineiston päivitys/tarkistus Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadinta Vireilletulokuulutus lehteen ja OAS nähtäville 14 päivän ajaksi kunnanvirastoon ja kunnan

internet –sivuille LUONNOSVAIHE Syyskuu – marraskuu 2013 Laaditaan vaihtoehtoisia kaavaluonnoksia Nähtäville asetettavan kaavaluonnoksen viimeistely ja selostusosan laatiminen Tiedottaminen, kuulutukset nähtäville asettamisesta Luonnosaineisto yleisesti nähtäville, osalliset jättävät mielipiteensä, kommentit pyydetään vi-

ranomaisilta KAAVAEHDOTUS Joulukuu 2013 - helmikuu 2014 Kaavan tarkistaminen ja täydentäminen kaavaehdotukseksi Tiedottaminen, kuulutukset kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta Virallinen nähtävillä olo, osalliset voivat jättää muistutuksen, lausunnot pyydetään Muistutusten ja lausuntojen käsittelyt Kaavan tarkistaminen hyväksymiskäsittelyyn HYVÄKSYMISKÄSITTELY Maaliskuu 2014 Mahdollinen viranomaisneuvottelu (MRA 26 § ) Hallituskäsittely Kunnanvaltuuston hyväksymispäätös Tiedottaminen


9(9)

10 YHTEYSTIEDOT Kyyjärven kunta: Rakennustarkastaja Erkki Sorsamäki p. 044 459 7023 [email protected] Saarijärven kaupungin aluearkkitehtipalvelut: Kaavoitusarkkitehti Ulla-Maija Humppi p. 044 4598 405 Kaavasuunnittelija Mirja Tarvainen p. 044 4598 435 Kaavavalmistelija Essi Kesämaa p. 044 4598 210 Sähköpostit ovat muotoa: [email protected] OAS päivitetty: 6.11.2012, 21.11.2012, 17.4.2013, 8.8.2013, 25.9.2013

Documents

KYYJÄRVEN KUNTA · Ensimmäinen vaihemaakuntakaava koskee Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskusta (KHO:n päätös 4.2.2011). Toisen vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata