UNSUR-UNSUR DAN JENIS PERENCANAANOleh Hari Kaskoyo, S.Hut.,
M.P.
Perkembangan Ilmu Perencanaan HutanPd mulanya perencanaan selalu
berkenaan dg bidang ekonomi, shg kecenderungannya perencanaan
ekonomi khususnya terkait dg perencanaan pembangunan, paling maju
dlm perkembangan ilmu perencanaan. Sejalan dg kompleksitas ilmu,
berkembang ilmu perencanaan hutan, yg mrpkn penerapan konsep &
kriteria biologi & ekonomi dlm kegiatan pengusahaan hutan,
meliputi kegiatan: penilaian lahan utk kehutanan, persediaan
tegakan, pembangunan tegakan, praktek silvikultur (penjarangan,
pemeliharaan, & penebangan), konsep hutan normal, pengaturan
hasil, pemasaran hasil hutan, terapan bidang kehutanan (pembagian
wilayah hutan, pengorganisasian perusahaan kehutanan,
ketenagakerjaan di bidang kehutanan, penyusunan rencana kerja
kehutanan), serta pengumpulan & penyediaan data (survei
topografi & tempat tumbuh tegakan hutan, inventarisasi hutan,
serta pembuatan neraca sumberdaya hutan).
PENTINGNYA PERENCANAAN HUTANPembibitan Penanaman Pemeliharaan
Pemanenan Pengolahan Pemasaran
HUTAN
TUJUAN PENGELOLAAN PERENCANAAN
biaya
pendapatan
Sarana penunjang Jenis dan Bentuk kegiatan
Pengukuran Monitoring evaluasi
Instrumen Kebijaksanaan
UNSUR-UNSUR PERENCANAAN HUTAN
Data dasar
kebijaksanaan
Strategi utk Mencapai Tujuan dan target
Perumusan tujuan dan target
TUJUAN Tujuan (goal) : suatu bentuk keadaan akhir, aspirasi,
atau kepentingan yg menyatakan harapan yg ingin dicapai oleh
pembuat keputusan, serta mrpkn pernyataan bersifat umum dan luas
biasanya tdk bersifat kuantitatif, yg menyatakan keadaan yg
diinginkan atau proses yg ingin dicapai. Contoh: Utk meningkatkan
pendapatan. Utk mencapai kestabilan ekonomi. Utk mencapai IPK >
3,5 dg masa studi maksimal 5 tahun. Utk menghasilkan pertumbuhan
satwa buru sekitar 50 ekor/bulan.
Kriteria Tujuan Suatu ukuran kuantitatif atau kualitatif yg dpt
dijadikan dasar atau patokan apakah arah pergerakan kegiatan
mendekati atau menjauhi pencapaian tujuan yg telah ditetapkan.
Contoh: Tujuan : utk meningkatkan pendapatan Kriteria tujuan :
adanya peningkatan pendapatan, dinyatakan dlm RP/th dlm jangka
waktu ttt. Tujuan : utk meningkatkan produksi ttt. Kriteria tujuan
: banyaknya tambahan produksi kayu (m3) per tahun.
SASARAN, & TARGET Sasaran (objective): sbh pernyataan
singkat dan tegas dg jangka waktu ttt ttg hsl terencana yg dpt
diukur dan mrpkn gambaran dr tujuan yg tlh ditetapkan. Target
(target): satuan terkecil dr tujuan yg menyatakan besaran hsl atau
kegiatan yg ingin dicapai dinyatakan dlm satuan volume hsl atau
kegiatan persatuan waktu.
Contoh 1 Tujuan mencapai keseimbangan persediaan dan kebutuhan
bahan baku industri yg stabil.
Kriteria tujuan besarnya persediaan bahan baku industri sama dg
kapasitas terpasang industri dlm jangka waktu 10 tahun.
Sasaran menurunkan produksi kayu dr hutan alam, meningkatkan
produksi kayu dr hutan tanaman, membatasi kapasitas terpasang
industri.
Target lima tahun pertama produksi kayu dr hutan alam = riap
tegakannya/berada pd tingkat hasil yg lestari. produksi kayu pd
hutan tanaman bersifat lestari dg luasan ttt.
lima tahun kedua kapasitas terpasang industri sesuai dg
persediaan bahan bakunya.
Contoh 2 Tujuan Mengoptimalkan fungsi produksi, ekologi, dan
sosial dari Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung.
Kriteria Tujuan Manfaat hutan lindung berupa hasil hutan bukan
kayu (produksi), fungsi hidroorologis, & keanekaragaman hayati
hutan (ekologis), & fungsi religi hutan (budaya) dr Kesatuan
Pengelolaan Hutan Lindung bersifat optimal & Lestari.
Sasaran Memanfaatkan hasil hutan bukan kayu scr lestari.
Mempertahankan luas penutupan tajuk hutan yg optimal.
Mempertahankan keutuhan vegetasi & satwa dlm hutan. Memelihara
situs-situs keramat bagi masyarakat sekitar hutan. Produksi hasil
hutan bukan kayu pd tk kelestarian. Luas penutupan tajuk tdk kurang
dr ambang batas terendah. Jenis-jenis tanaman & satwa dlm hutan
tdk berkurang. Situs-situs keramat bagi masyarakat tdk
terganggu.
Target
STRATEGI, PROGRAM, KEGIATAN Strategi (Kebijaksanaan): suatu
pendekatan yg tlh dipertimbangkan scr matang, memasukkan faktor
internal dan eksternal. Program : suatu rencana yg luas yg
mengandung penggunaan sumberdaya yg berlainan utk waktu yg akan
datang dg pola dan urutan tindakan serta tata waktu yg diperlukan
setiap sumberdaya. Kegiatan :suatu bentuk tindakan yg dpt dilakukan
dlm membantu mencapai tujuan yg tlh ditetapkan dan mrpkn bagian
terkecil program yg memerlukan masukkan SD utk menghasilkan
keluaran.
METODE DAN MEKANISME PENGAWASAN
Pengawasan : serangkaian tindakan penyelidikan thd
kegiatan-kegiatan yg sdg dilakukan, membandingkan hasil-hasil yg
diperoleh dg hasil-hasil yg diharapkan, shg setiap hasil tsb dpt
ditetapkan kesesuainnya dg hasil yg diharapkan. Jika sesuai dg yg
diharapkan, diterima & bila tidak, ditolak (Helms, 1998). Utk
pengawasan perlu metode dan mekanisme pengawasan yg sesuai, al.
PERT & CPM, Gantt Bar Chart, dll.
Ilmu Perencanaan Hutan
Ilmu yg membahas penerapan konsep & teori dlm bidang
biologi, ekonomi, sosial, & analisis kuantitatif utk
menganalisis & mensintesiskan data serta informasi biofisik
ekosistem hutan berikut keadaan sosial, & ekonomi yg berkenaan
dg barang & jasa yg dihasilkan dr ekosistem hutan serta dampak
yg dpt ditimbulkan kpd lingkungannya, berupa lingkungan biofisik,
ekonomi, & sosial budaya masyarakat yg diperlukan dlm 4
komponen kegiatan yg bersifat iteratif, yaitu: monitoring,
penilaian, pengambilan keputusan, & pelaksanaan kegiatan dlm
pengelolaan hutan.
PROSES PERENCANAAN HUTAN YG BERSIFAT ITERATIF Sumberdaya hutan
dan lingkungan monitoring Informasi fakta & gejala: komponen,
proses interaksi penilaian Potensi brg & jasa Nilai manfaat
Potensi dampak Preskripsi pengelolaan: Tujuan Deskripsi kegiatan
Proyeksi hasil & perkiraan dampak
pengambilan keputusan
pelaksanaan kegiatan
Hasil & dampak
Hubungan komponen bidang ilmu, proses kegiatan ilmu perencanaan
hutan, & setiap kegiatan perencanaan hutanBidang ilmu dlm ilmu
perencanaan hutan 1. biologi 1. monitoring 2. ekonomi 2. penilaian
3. sosial 4. Analisis kuantitatif 5. Analisis kebijakan 3.
Pengambilan keputusan 2. Pengukuhan kawasan hutan 3. Penatagunaan
kawasan hutan 4. Pembentukan wilayah pengelolaan hutan 5.
Penyusunan rencana kehutanan Proses dlm ruang lingkup perencanaan
Kegiatan dlm perencanaan kehutanan 1. Inventarisasi hutan
4. pelaksanaan
Kuis 1, 23-09-20081. Jelaskan pentingnya kegiatan perencanaan
hutan di Indonesia? 2. Jelaskan dg singkat unsur-unsur perencanaan
hutan! 3. Apa yang dimaksud dg ilmu perencanaan hutan? Jelaskan! 4.
Jelaskan proses perencanaan hutan secara iteratif!
TIMBER MANAGEMENT Di dalam pengelolaan hutan, perencanaan
sebagian besar msh termasuk dlm timber management planning (TM),
artinya orientasi perencanaan pengusahaan hutan msh sangat bertumpu
pd hasil hutan kayu. Konsep kelestarian dlm TM : Kelestarian hasil
tebangan Kelestarian sumberdaya Kelestarian ekosistem
TM dpt dibagi menjd 3 komponen yaitu : Decision making
Implementation Control
Unsur-unsur di dlm TM adalah : Tebangan Penanaman Pemeliharaan
Perlindungan Pengolahan Pemasaran
DASAR-DASAR DECISION MAKING
Pengenalan masalah
Spesifikasi strategi-strategi
Spesifikasi kriteria-kriteria Seleksi menuju strategi yg
optimum
KEPASTIAN KELESTARIAN HUTAN
Ada jaminan luas dan volume tebangan tidak over cutting
Ada jaminan permudaan yg berhasil
Ada jaminan kawasan hutan yg mantap yg diakui oleh semua
stakeholder
TIPE PERENCANAAN HUTAN
PERENCANAAN HUTAN INSTRUKTIF
PERENCANAAN HUTAN PEDOMAN
PERENCANAAN HUTAN ARTIKULATIF
Top down
Campuran top down & bottom up
Bottom up
