1

KUŞADASI ÇEVRE YOLU (?) PROJESİ

2

İÇİNDEKİLER

Sayfa

1. Kuşadası Hakkında……………………………………………………………………………………. 3

1.1. Yıllar İtibarıyla Kuşadası Nüfusu………………………………………….………… 3

1.2. Göç İstatistikleri………………………………………………………………….………… 5

1.3. Ekonomik Yapı…………………………………………………………………….………… 8

1.4. İşletme Sayıları……………………………………………………………………………… 9

2. Karayolları Genel Müdürlüğü Tarafından Yaptırılan Yol İnşaatı (Çevre Yolu İnşaatı)…………………………………………………………………………..………

9

2.1. İhale Süreci…………………………………………………………………………………… 10

2.2. İnşaat Süreci ve Yarattığı Sorunlar…………………………………………………. 13

2.2.1. İşletmelere Olumsuz Etkisi………………………………………………… 13

2.2.2. Vatandaşlara Olumsuz Etkisi…………………………………….………… 18

2.2.3. Kente Olumsuz Etkisi……………………………………………….………… 21

2.3. Türkiye’den Bazı Çevre Yolu Projesi Örnekleri……………………………….. 24

3. 18.04.2014 tarihinde Çevre Yolu Esnafının Katılımıyla Yapılan Toplantı……. 25

4. 1/100.000 Planında Yer Alan Çevre Yolu…………………………………………………… 28

5. Sonuç ve Öneriler…………………………………………………………………………………….. 30

EK: Hava Fotoğrafları…………………………………………………………………………………………… 31

3

1. KUŞADASI HAKKINDA

1960'lı yıllarda büyük bir turizm potansiyeline sahip olduğu keşfedilen Kuşadası, bu tarihten sonra hızlı bir gelişme göstermiştir. Özellikle son yıllarda, gerek kent içinde, gerekse civarda otel, motel, camping, tatil köyü gibi pek çok dinlenme tesisi ve yazlık villalar yapılmıştır.

Kuşadası, bugün Türkiye'nin en önemli turizm merkezlerinden biridir. Bunun nedenlerini değerlendirirken, zengin tarihi, çevrenin ve eşsiz plajların varlığının yanı sıra, bölgenin iklim koşullarını da belirtmemiz gerekmektedir. Kuşadası, hemen önünde başlayan kumsal kıyıları ile her şeyden önce bir plaj merkezidir. Kumsal şeritlerinin toplam uzunluğu 20 km.nin üzerindedir. Geniş kumsalların yanı sıra, derinlikten hoşlananlar için, dalmaya elverişli kayalık koylar da Kuşadası'ndadır.

Kuşadası, Türkiye’de turizmin ilk başladığı yer olan ve ekonomisi turizme dayanan bir turizm

kentidir. Deniz, güneş, kum turizmi, kruvaziyer turizmi, yat turizmi, kongre turizmi, golf

turizmi başta olmak üzere turizmin tüm türlerinin yapıldığı bir yer olan Kuşadası, Ege

Bölgesinin en önemli turizmin kentidir.

1.1. Yıllar İtibarıyla Kuşadası Nüfusu

Aşağıdaki tablo, Türkiye istatistik Kurumu (TÜİK) Adrese dayalı Nüfus kayıt Sistemi (ADNKS)

verilerine göre 2007-2013 yılları arasında Kuşadası Merkez ve beldelerin nüfus istatistiklerini

göstermektedir. 2007 yılında 73.543 olan Kuşadası nüfusu her yıl artmış, 2013 yılı itibarıyla

94.995’e ulaşmıştır. 2008-2013 yılları arasında ortalama nüfus artış hızı % 4,37’dir.

Yıllar Merkez Belde TOPLAM Nüfus Artış Hızı

2007 54.663 18.880 73.543 -

2008 58.650 20.143 78.793 % 7,14

2009 61.648 19.647 81.295 % 3,18

2010 64.359 19.697 84.295 % 3,69

2011 68.225 20.239 88.464 % 4,95

2012 70.143 20.509 90.652 % 2,47

2013 94.995 -* 94.995 % 4.79

Kaynak: TÜİK ADNKS veri tabanı

*: İl, ilçe, belediye, köy ve mahallelere göre nüfuslar belirlenirken: Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü (NVİGM) tarafından, ilgili mevzuat ve idari kayıtlar uyarınca Ulusal Adres Veri Tabanında yerleşim yerlerine yönelik olarak yapılan idari bağlılık, tüzel kişilik ve isim değişiklikleri dikkate alınmaktadır. Bu kapsamda, 6360 ve 6447 sayılı kanunlar ile düzenlenen ve bu kanunlar uyarınca ilk mahalli idareler genel seçimlerinde yürürlüğe girecek olan idari bağlılık ve tüzel kişilik değişiklikleri ile 5393 sayılı Yasa'nın 8 inci ve 11 inci maddelerine göre alınan ve söz konusu Kanun gereğince ilk mahalli idareler seçimlerinde uygulanacak olan birleşme ve katılmalar, belediye ve köy tüzel kişiliğinin kaldırılmasına ve bir beldenin köye dönüştürülmesine dair kararlar, Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı'nın 421 sayılı Kararına istinaden, NVİGM tarafından 1 Aralık 2013 tarihi itibarıyla Ulusal Adres Veri Tabanına yansıtıldığı için, 2013 ADNKS sonuçları belirtilen değişiklikleri içermektedir.

4

2007-2013 Yılları Arası Kuşadası Nüfusu

Aşağıdaki tablo ise 2004-2013 yılları arasında Kuşadası Kruvaziyer Limanına gelen gemi sayısı ve Kuşadası’na giriş yapan yolcu istatistiklerini göstermektedir. 2004 yılında 215.094 yolcu Kuşadası’na kruvaziyer ile gelirken bu rakam 2013 yılında 583.459’a ulaşmıştır.

Yıllar Gemi Sayısı Yolcu Sayısı

2004 347 215.094

2005 444 295.219

2006 499 368.696

2007 613 466.639

2008 646 557.515

2009 616 568.179

2010 530 491.796

2011 574 662.792

2012 487 564.555

2013 451 583.459

Kaynak: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

Kuşadası Kruvaziyer Limanı

5

Yerleşik nüfus (94.995 kişi), yerleşik nüfusa ek olarak ADNKS’ne kayıt yaptırmayan ama Kuşadası’nda yaşayan kişiler (nüfusun yaklaşık % 40’ı), günübirlik kruvaziyer ile Kuşadası’na gelen yabancı turistler, yat limanını (marina) kullananlar, Kuşadası’na tatil yapmak üzere gelen yerli ve yabancı turistler ve Davutlar-Güzelçamlı’ya gelen yazlıkçılar düşünüldüğünde Kuşadası’nın nüfusu sezonda 500-600 bin kişiye ulaşmaktadır. 1.2. Göç İstatistikleri Yüksek turizm potansiyeli nedeniyle Kuşadası Türkiye’nin en fazla göç alan ilçelerinden birisidir. İlçeler bazında göç istatistikleri bulunmamaktadır. Ancak aşağıdaki tablo 2012-2013 dönemi Türkiye’de göç veren ve göç alan illeri göstermektedir. Tabloya göre Aydın iline 2012-2013 döneminde 34.688 kişi göç etmiştir. Aydın iline göç edenlerin büyük çoğunluğunun Kuşadası’na yerleştiği söylenebilir. Nitekim, Kuşadası’nda yaşayan kişilerin yaklaşık 1/3’ü

(35.651 kişi) Aydın’lı, 2/3’ü diğer şehirlerde doğmuş kişilerdir.

İllerin aldığı göç (2012-2013 dönemi)

(Tablodaki satırlar "göç veren il"i, sütunlar ise "göç alan il"i göstermektedir.)

Verdiği göç Aldığı göç

Türkiye

Aydın

Türkiye 2.534.279 34.688

Adana 62.933

446

Adıyaman 24.077

178

Afyonkarahisar 26.799

631

Ağrı 28.477

520

Amasya 14.658

96

Ankara 153.791

2.053

Antalya 64.075

990

Artvin 8.644

58

Aydın 32.338

0

Balıkesir 39.688

649

Bilecik 9.202

83

Bingöl 10.940

106

Bitlis 16.174

305

Bolu 12.401

88

Burdur 10.001

200

Bursa 61.744

805

Çanakkale 18.238

316

Çankırı 16.991

77

Çorum 21.460

176

Denizli 24.039

1.918

Diyarbakır 47.949

438

Edirne 17.000

130

Elazığ 21.303

161

Erzincan 12.884

126

Erzurum 39.997

449

Eskişehir 28.329

454

Gaziantep 42.291

347

Giresun 20.170

90

Gümüşhane 11.162

45

Hakkari 10.293

82

Hatay 39.315

379

Isparta 19.807

454

6

Mersin 55.482

475

İstanbul 371.601

3.257

İzmir 99.681

6.430

Kars 18.072

138

Kastamonu 15.658

121

Kayseri 33.789

280

Kırklareli 13.297

97

Kırşehir 11.346

89

Kocaeli 54.742

493

Konya 55.006

825

Kütahya 20.915

294

Malatya 33.194

281

Manisa 36.989

1.275

Kahramanmaraş 29.322

197

Mardin 29.525

223

Muğla 30.687

2.250

Muş 20.193

315

Nevşehir 12.147

96

Niğde 15.493

87

Ordu 46.332

156

Rize 15.859

87

Sakarya 27.170

157

Samsun 42.504

301

Siirt 13.339

181

Sinop 9.869

42

Sivas 30.244

244

Tekirdağ 31.681

274

Tokat 47.071

175

Trabzon 29.988

205

Tunceli 5.612

87

Şanlıurfa 47.429

369

Uşak 10.493

279

Van 38.507

444

Yozgat 26.572

162

Zonguldak 25.571

208

Aksaray 13.726

124

Bayburt 4.677

36

Karaman 9.445

99

Kırıkkale 17.818

136

Batman 20.209

195

Şırnak 13.753

156

Bartın 8.133

38

Ardahan 7.633

40

Iğdır 9.779

102

Yalova 9.808

75

Karabük 11.676

70

Kilis 6.161

30

Osmaniye 17.605

85

Düzce 11.306

58

7

İkamet edilen ilçeye göre nüfusa kayıtlı olunan il - 2013

(Tablodaki satırlar "nüfusa kayıtlı olunan il"i, sütunlar ise "ikamet edilen ilçe"yi göstermektedir. )

Nüfusa kayıtlı olunan il

İkamet edilen ilçe

Aydın

Kuşadası

Adana 624

Adıyaman 281

Afyonkarahisar 1.428

Ağrı 1.466

Amasya 470

Ankara 1.522

Antalya 215

Artvin 192

Aydın 35.651

Balıkesir 933

Bilecik 101

Bingöl 119

Bitlis 800

Bolu 292

Burdur 255

Bursa 563

Çanakkale 310

Çankırı 292

Çorum 801

Denizli 2.830

Diyarbakır 980

Edirne 175

Elazığ 386

Erzincan 603

Erzurum 884

Eskişehir 543

Gaziantep 617

Giresun 319

Gümüşhane 372

Hakkari 9

Hatay 539

Isparta 373

Mersin 332

İstanbul 2.304

İzmir 7.461

Kars 645

Kastamonu 243

Kayseri 1.139

Kırklareli 151

Kırşehir 870

Kocaeli 181

Konya 2.778

Kütahya 434

Malatya 640

Manisa 2.248

Kahramanmaraş 620

Mardin 1.223

Muğla 882

Muş 821

Nevşehir 341

Niğde 312

8

Ordu 501

Rize 384

Sakarya 302

Samsun 1.360

Siirt 436

Sinop 150

Sivas 1.589

Tekirdağ 148

Tokat 573

Trabzon 1.153

Tunceli 283

Şanlıurfa 1.089

Uşak 505

Van 733

Yozgat 774

Zonguldak 258

Aksaray 294

Bayburt 57

Karaman 300

Kırıkkale 384

Batman 334

Şırnak 148

Bartın 92

Ardahan 120

Iğdır 479

Yalova 59

Karabük 117

Kilis 89

Osmaniye 214

Düzce 109

Yabancılar dahil değildir.

1.3. Ekonomik Yapı

Kuşadası ekonomisi turizme ve turizme bağlı sektörlere dayanmaktadır. Turizm’den sonra

gelen en önemli sektör tarımdır.

2007 yılında Kuşadası Kaymakamlığı tarafından hazırlanan Kuşadası Stratejik Planı verilerine

göre, Kuşadası İlçesinde 50 yataklı bir Devlet Hastanesi, 5 Sağlık Ocağı, 1 Belediye Tabipliği, 1

Sahil Sağlık Denetleme Merkez Tabipliği, 2 Sağlık Evi, 2 Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonu, 1 Halk

Sağlığı Laboratuarı, 25 yataklı 1 adet Özel Hastane, 1 Özel Tıp Merkezi, 1 Özel Dal ve Cerrahi

Merkezi bulunmaktadır.

Sağlık Ocaklarından biri Davutlar, biri Güzelçamlı beldelerinde, Sağlık Evlerinden biri Yayla

Köyünde diğeri ise Kirazlı Köyü’nde bulunmaktadır.

Kuşadası merkezde 38, Davutlarda 4, Güzelçamlı’da 2 adet olmak üzere ilçe genelinde 44

adet eczane bulunmaktadır. İlçede 80 resmi, 12 özel, 81 serbest olmak üzere 173 hekim

bulunmaktadır. Bunlardan 75’i pratisyen hekim, 46’sı diş tabibi, 52’si ise uzman hekim olarak

9

çalışmaktadır. İlçede bu güne kadar toplam 8.423 kişi yeşil kart almak üzere müracaatta

bulunmuş, 6.273 kişi yeşil kart almaya hak kazanmıştır. Yeşil kartlı sayısı 6.009’dur. (Kuşadası

Stratejik Planı, 2007)

1.4. İşletme Sayıları

Kuşadası Ticaret Odası tarafından hazırlanan 2011 yılında Kuşadası Ticaret Odası, Kuşadası

Esnaf ve Sanatkarlar Odası, Kuşadası Şoförler ve otomobilciler Odası, Aydın Baro başkanlığı,

Aydın SMMMO Kuşadası Temsilciliği, Aydın Eczacı Odası Kuşadası Temsilciliği ve Aydın Tabip

Odası verilerine dayanarak hazırlanan Kuşadası Ticari envanteri raporuna göre Kuşadası’nda

6743 adet işletme faaliyet göstermektedir. 2012 yılında bu rakam % 4,23 oranında artmıştır.

Aşağıdaki Tabloda bu durum gösterilmektedir. Söz konusu tablo, Kuşadası Ekonomisin her

geçen yıl büyüdüğünü, ekonomiye yeni aktörlerin katıldığının bir göstergesidir.

22.05.2014 tarihli Kuşadası Ticaret Odası verilerine göre, Kuşadası Ticaret Odası’na kayıtlı 3944 işletme bulunmaktadır.

2. Karayolları Genel Müdürlüğü Tarafından Yaptırılan Çevre Yolu

Proje tamamlanınca, Söke tarafından gelen araçlar eğer Kuşadası’na gidecekse hiç durmadan

yoluna devam edecekler. Eğer, Davutlar’a dönecekler ise sağ şeritten ayrılarak köprünün

altından geçeceklerdir. Aynı şekilde Kuşadası’ndan Söke istikametine gidecek araç hiç

durmadan yoluna devam edecek. Eğer Davutlar’a gitmek istiyorsa, sağ şeride geçerek

köprülü kavşağın yanında Davutlar yoluna devam edecektir.

10

Projenin uygulandığı güzergah aşağıdaki haritada gösterilmiştir. Haritadan da

görülebileceği gibi, söz konusu yol şehrin tam ortasından geçmektedir. Yol

şehri ikiye bölmektedir.

2.1. İhale süreci

Kuşadası’nda çevre yolu olarak bilinen Selçuk-Kuşadası-Davutlar yolu Ulaştırma, Denizcilik ve

Haberleşme Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından 2012/75039 ihale kayıt

numaralı 12.06.2012 tarihli onay ile ihale edilmiştir.

İhale Kayıt Numarası: 2012/75039

İ h a l e B i l g i l e r i

İhale Adı SELÇUK-KUŞADASI-DAVUTLAR AYR. YOLU KM: 0+000-28+400 ARASI TOPRAK İŞLERİ SANAT YAPILARI, 3 ADET KÖPRÜLÜ KAVŞAK VE BİTÜMLÜ SICAK KARIŞIM KAPLAMA YAPILMASI

İhale Türü - Usulü Yapım - Açık

Kısmi Teklif Verilemez

İhale Branş Kodları (OKAS) 45221111, 45233120

Onay Tarihi 12.06.2012

11

İlanın Şekli İhale İlanı

İşin Yapılacağı Yer Aydın

İhale Yeri - Tarihi - Saati Karayolları 2.Bölge Müdürlüğü İhale Salonu ( Kazım Dirik Mahallesi Üniversite Caddesi 361. Sokak No:41 35100 BORNOVA İZMİR - 24.07.2012 14:30

İhale Kayıt No Durumu Sonuç İlanı Yayımlanmış

İ d a r e B i l g i l e r i

Bağlı Olduğu En Üst İdare

DİĞER ÖZEL BÜTÇELİ KURULUŞLAR

Bağlı Olduğu İdare KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

İhaleyi Yapan İdare Adı Bölge Müdürlüğü-2.Bölge İzmir DİĞER ÖZEL BÜTÇELİ KURULUŞLAR KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

İdarenin İli İZMİR

24.07.2012 tarihinde Karayolları Genel Müdürlüğü İzmir 2. Bölge Müdürlüğü tarafından,

SELÇUK-KUŞADASI-DAVUTLAR AYR. YOLU KM: 0+000-28+400 ARASI TOPRAK İŞLERİ SANAT

YAPILARI, 3 ADET KÖPRÜLÜ KAVŞAK VE BİTÜMLÜ SICAK KARIŞIM KAPLAMA YAPILMASI

yapım işinin ihalesi yapılmıştır.

İşin süresi : 650 takvim günüdür.

İşin Yaklaşık maliyeti : 54.811.826,00-TL. dir.

İşin Sınır Değeri : 28.507.013,00-TL. dir.

Sınıra en yakın teklif : 28.643.090,00.-TL. 1-) (A.TURAN YOL YAPI İNŞ.)

Tüm Teklifler şöyledir:

1-) A.TURAN YOL YAPI İNŞ. 28.643.090,00-TL.

2-) NAS İNŞAAT 28.680.280,00-TL.

3-) KARFEN-AS-YOL YAPI 29.733.465,50-TL.

4-) AS-YOL YAPI 30.419.460,00-TL.

12

5-) ÖZCAN YAPI 30.499.352,00-TL.

6-) NİL YAPI-HÜSAMETTİN PEKER 30.806.540,00-TL.

7-) ÖZCE İNŞAAT 32.417.084,00-TL.

8- ) B.ERGÜNLER YAPI İNŞAAT 32.883.198,00-TL.

9-) BERGİZ İNŞAAT 32.910.148,00-TL.

10-)SELFA-ALİ YETİŞ 33.226.030,00-TL.

11-)GÜRŞAH-BARANKAYA İNŞAAT 33.654.790,00-TL.

12-) ÖZKAR İNŞAAT 33.690.686,00-TL.

13-)AYHANLAR YOL ASFALT 34.040.000,00-TL.

14-)AÇIK İNŞAAT 34.319.732,00-TL.

15-)CANOĞULLARI İNŞAAT 34.332.520,18-TL.

16-) EG MÜHENDİSLİK 34.540.140,00-TL.

17-)ÖzGÜN YAPI SANAYİ 34.998.606,00-TL.

18- )ÜSTÜNEL İNŞAAT-TUR İNŞAAT 35.349.069,40-TL.

19-)FERMAK-KOÇOĞLU İNŞAAT 35.500.000,00-TL.

20-)BURKAY İNŞAAT 36.169.884,00-TL.

21-)MEHMET ALİ ÜNAL İNŞAAT 37.410.564,00-TL.

22-)BÜLBÜLOĞLU İNŞAAT 38.811.574,24-TL.

23-)AKYAPI İNŞAAT 39.944.472,00-TL.

24-)DANIŞ YAPI 42.958.174,00-TL.

25-)ELİTBAY İNŞAAT 46.778.386,00-TL.

26-)ÖZGÜN YAPI 47.974.385,00-TL.

27-)MEZRE İNŞAAT 48.627.327,72-TL.

28-)YAZICIOĞLU İNŞAAT 59.505.148,00-TL.

13

T e y i t B i l g i l e r i

Teyit Tarihi Teyit Onayı

Teyite Esas Tarih

A.TURAN YOL YAPI İNŞ MA.TA.TU.TE.NA.T A.O.Ü.S.T.LTD.ŞT

10.09.2012 Yasaksız 24.07.2012

NAS İNŞAAT SAN.TİC.A Ş. 10.09.2012 Yasaksız 24.07.2012

KURTOĞLU İNŞAAT TAAH.TİC.LTD.ŞTİ 31.10.2012 Yasaksız 31.10.2012

KURTOĞLU İNŞAAT TAAH.TİC.LTD.ŞTİ 31.10.2012 Yasaksız 31.10.2012

A.TURAN YOL YAPI İNŞ MA.TA.TU.TE.NA.T A.O.Ü.S.T.LTD.ŞT

31.10.2012 Yasaksız 31.10.2012

S öz l e şme B i l g i l e r i

Yaklaşık Maliyet

Sözleşme Bilgileri

En Yüksek Teklif

En Düşük Teklif

Sözleşme Tarihi

Devir Bilgisi

A.TURAN YOL YAPI İNŞAAT MADEN TAAHHÜT TURİZM

TEKSTİL NAKLİYE TARIM ORMAN ÜRÜNLERİ SANAYİ

VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ

54.811.826 TL

28.643.090 TL

59.505.148 TL

28.643.090 TL

31.10.2012 Yok

2.2. İnşaat Süreci ve Yarattığı Sorunlar

Söz konusu proje 04 Kasım 2013 tarihinde fiilen başlamış ve halen devam etmektedir. Yolun

yapımı sürecinde yüklenici firma çeşitli sorunlarla karşılaşmıştır. (altyapı haritasının olmayışı,

Belediye’nin ilgisizliği (yerel seçimler nedeniyle) , imar planına karşı yapılmış ihlaller, çekme

mesafesi ihlalleri gibi). Dolayısıyla inşaatın tamamlanma süreci uzamıştır. İnşaat sürecinde

hem yol boyunca işyerleri olan işletmeler, hem yolun üst mahallelerinde (İkiçeşmelik, Ege

gibi) oturan vatandaşlar, hem de o yolu kullanmak zorunda olan vatandaşlar çeşitli sıkıntılar

çekmiştir ve halen çekmektedir.

2.2.1. İşletmelere Olumsuz etkisi

Çevre yolu olarak tabir edilen yol üzerinde 200’den fazla işletme farklı sektörlerde (yapı

malzemesi, mühendislik, inşaat, temizlik ürünleri, akaryakıt, market, süpermarket gibi)

faaliyet göstermektedir.

14

Yol inşaatı ile birlikte 7 aydır işletmelerin ticari faaliyetleri durma noktasına gelmiş, birçok

işletme ticari hayattan çekilmiş, bazı işletmeler ise taşınmak zorunda kalmıştır. Diğer bir ifade

ile söz konusu işletmelerin önemli derecede ticari kayıpları söz konusudur.

Çevre Yolu üzerinde kapanan işletmeye örnek

Yol inşaatı ile birlikte dükkanların değeri önemli ölçüde düşmüştür.

Söz konusu karayolu inşaatı ile bazı işletmeler yolun 1-1,5 metre aşağısında kalmış, bazı

işletmeler ise 1-1,5 metre yukarısında kalmıştır (kot farkları).

Pek çok işletmeye giriş-çıkış döşenen kaldırım taşları nedeniyle imkansız hale gelmiştir. Bu

durum mal alım satımı yapan pek çok işletmeyi olumsuz etkilemektedir ve etkilemeye devam

edecektir. Dükkanlara giriş-çıkış imkanının olmaması, bu işyerlerinin de yakın bir zamanda

kapanmasına neden olacaktır.

15

Yolun 1-1,5 metre aşağısında kalan bir işyeri

Yolun 1-1,5 metre yukarısında kalan bir işyeri

16

Yolun 1-1,5 metre yukarısında kalan bir işyeri

Yolun kenarına döşenen kaldırım taşları ve ticaret yapamaz hale gelen işyerleri

17

Yolun kenarına döşenen kaldırım taşları ve ticaret yapamaz hale gelen işyerleri

Yolun kenarına döşenen kaldırım taşları ve ticaret yapamaz hale gelen işyerleri

18

Çekme mesafesi ihlali nedeniyle yola sıfır olan bir bina

2.2.2. Vatandaşlara olumsuz etkileri

Aşağıdaki harita Kuşadası’nın mahallelerini göstermektedir. Yapımı devam eden yol,

Kuşadası’nın merkezini ikiye bölmekte, Bayraklıdede, Ege, İkiçeşmelik ve Değirmendere

mahallelerinde yaşayan kişileri olumsuz etkilemektedir. Çünkü yapılan yol nedeniyle kent

ikiye bölünmüş, pek çok çıkmaz sokak oluşmuş, yayaların merkeze geçişleri için yollar

düşünülmemiştir.

19

Türkiye İstatistik Kurumu Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi verilerine göre yapımı devam

eden yolun üstündeki mahalleler olan Bayraklıdede, Ege, İkiçeşmelik ve Değirmendere

Mahallelerinde toplam 24.871 kişi yaşamaktadır. Bu durum aşağıdaki tablodan da görülebilir.

20

KUŞADASI MAHALLE NÜFUSLARI (ADNKS)

MERKEZ

Alacamescit Mahallesi 1.174

Bayraklıdede Mahallesi 2.028

Camiatik Mahallesi 3.401

Camikebir Mahallesi 1.135

Cumhuriyet Mahallesi 4.727

Dağ Mahallesi 392

Değirmendere Mahallesi 1.982

Ege Mahallesi 11.334

Hacıfeyzullah Mahallesi 11.876

İkiçeşmelik Mahallesi 9.527

Kadıkalesi Mahallesi 469

Kadınlar Denizi Mahallesi 9.627

Karaova Mahallesi 2.007

Türkmen Mahallesi 12.894

Yavansu Mahallesi 1.393

MERKEZ TOPLAMI 73.966

BELDELER Davutlar 9.888

Güzelçamlı 6.291

BELDELER TOPLAMI 16.179

KÖYLER

Caferli Köyü 125

Çınarköy 323

Kirazlı Köyü 986

Soğucak Köyü 2.047

Yaylaköy 626

Yeniköy 743

KÖYLER TOPLAMI 4.850

GENEL TOPLAM 94.995

Kaynak: TÜİK

Yol inşaatı nedeniyle çevre yolunun etrafında pek çok çıkmaz sokak oluşmuştur. Bu çıkmaz

sokaklar, o bölgede yaşayanları olumsuz etkilemektedir. Çünkü yolun aşağısına ve yukarısına

yürüyerek geçiş mümkün değildir.

21

Yol inşaatı nedeniyle oluşan çıkmaz sokaklar

Karşıdan karşıya geçmeye çalışan yayalar

2.2.3. Kente olumsuz etkisi

Söz konusu yol inşaatı kenti ikiye bölmüştür. Yolun üst tarafı gelişmeye devam etmekte yeni

inşaat projeleri hayata geçmektedir.

22

Şehri ikiye bölen yol fotoğrafları

23

Tek gidiş ve tek dönüş olarak inşa edilen yol (orta bölüm dışında) yeni trafik sorunlarını

beraberinde getirecektir. Sağa veya sola dönmek isteyen araçlar yavaşlamak zorunda

kalacak, bu durum arkadan gelen araçlar için büyük tehlike oluşturacak ve kaza riskini

artıracaktır. Yolun tek şeride indiği bölümlerinde trafik sıkışacaktır.

2.3. Türkiye’den Bazı Çevre Yolu Projesi Örnekleri

Aşağıda Türkiye’de farklı kentlerde yapılan ve halen yapılmakta olan çevre yolu proje

örnekleri sunulmaktadır. Bu projelerin ortak özelliği, şehrin çevresinden

geçmesidir.

Bursa Çevre Yolu Projesi

İstanbul-İzmir Otoyol Projesi'nin bir etabı olan Bursa Çevre Yolu'nun Komple İnşaatı İşidir. Tüm Toprak İşleri, Üstyapı, Büyük ve Küçük Sanat Yapıları, Trafik İşaretlemeleri, Trafik ve Güvenlik İşleri, Peyzaj, Aydınlatma ve Elektrik Sistemlerinin yapımı proje kapsamında bulunmaktadır. Otoyol tamamlandığında 2x3 şeritli ve 29 km uzunluğunda olacaktır. Yolun ayrıca 2x2 şeritli 7 km Devlet Yolları'na bağlantısı bulunmaktadır.

İşveren : TCK Genel Bölge Müdürlüğü Konum : Bursa

Tekirdağ / Muratlı Çevre Yolu Projesi

16 Mart 2012 tarihinde Karayolları I.Bölge Müdürlüğü Kağıthane-İstanbul adresinde yapılan ihale kapsamında Muratlı Çevre Yolu dahil Tekirdağ'dan Karıştıran kavşağına kadar 36 KM yol yapımı, dolgu, köprü ve menfez gibi sanat yapıları ihale edildi.

24

Amasya Çevre Yolu Projesi

Karayolları 7.Bölge Müdürlüğü'nce ihalesi yapılmış olan, Amasya il sınırları içerisindeki takribi

12 km'lik Amasya Çevre Yolunun yapımı kapsamında 3.300.000 m3 toprak işi, 60.000

m3 sanat yapısı kazısı, 50.000 m3 beton imalatı, 80.000 m3 taş dolgu, duvar ve blokaj,

110.000 ton plentmiks alttemel, 140.000 ton plentmiks temel, 140.000 ton bitümlü sıcak

karışım imalatları yer almaktadır.

Tokat Çevre Yolu Projesi

Turhal Karayolu Organize Sanayi Bölgesi'nden geçerek Derbent Boğazı, Erenler Mezarlığı bölgesi ve Büyükbeybağı Mahallesi'nden Sivas karayoluna bağlanan 8.2 kilometrelik çevre yolu 8 yılda tamamlanarak 14.12.2012 tarihinde tamamlandı.

25

3. 18.04.2014 tarihinde Çevre Yolu Esnafının Katılımıyla Yapılan Toplantı

18 Nisan 2014 tarihinde, sezon öncesinde, bitmeyen çevre yolu çalışmaları ve çevre yolu esnafının sorunları hakkında, Kuşadası Ticaret Odası’nda toplantı yapıldı. Toplantıda, AK Parti Aydın Milletvekili Gültekin Kılınç, Karayolları Bölge Müdürü Abdulkadir Uraloğlu, Kuşadası Kaymakamı Muammer Aksoy, İlçe Emniyet Müdürü Mustafa Topal, Kuşadası Ticaret Odası Yönetim Kurulu Başkanı Serdar Akdoğan, belediye yetkilileri ve çevre yolu esnafı bir araya geldi.

Milletvekili Gültekin Kılınç’ın “çözüm noktasında buradayız” sözleriyle başlayan toplantıda, Kuşadası Kaymakamı Muammer Aksoy “çevre yoluyla ilgili Kuşadalıların ihtiyaçlarını karşılamak ve sorunları dinlemek için biraradayız” dedi.

Kuşadası Ticaret Odası Yönetim Kurulu Başkanı Serdar Akdoğan; Turizm sezonun başladığını, yolun bir an önce açılması gerektiğini söyledi ve sözlerine; yol bitmeye başladıkça daha farklı sorunların ortaya çıktığını belirterek devam etti. Akdoğan, çevre yolundan girişi olan bir çok dükkanın bu girişlerinin kapandığını ve bu dükkanlara giriş verilmemesinin çok büyük sıkıntı olduğunu söyledi. Seçim sürecinde Belediyenin de çevre yolu konusunda yavaş kaldığını, sorunların yeni yönetime aktarıldığını belirten Akdoğan, “şu anda Belediye ve Karayollarının koordinasyonu çok önemli” dedi.

Çevre yolu esnafının toplantıda dile getirdiği sorunların başında, çevreyolunun yan yollarla bağlantısının olmaması, dükkanlara giriş verilmemesi ve yan yolların yaşam alanlarıyla birleştirilmemesi geldi. Çevre yolu üzerinde bulunan büyük marketlerin yöneticilerinin de özellikle yan yolların kapanmasıyla çok büyük mağduriyet yaşadıklarını dile getirdikleri toplantıda, yapılan yatırımın trafiği gerçekten rahatlatıp rahatlatmayacağı, yol yapılırken yer altından geçen kabloların düzenlenmesi ve doğalgazın gelme ihtimalinin göz önüne alınıp alınmadığı da esnafın dile getirdiği konular arasında yer aldı.

Çevre yolunda, yolun altında kalan bazı dükkanların, trafik kazaları ve su basması açısından risk taşıdığını belirten dükkan sahipleri bu konuda da bir an önce önlem alınmasını istediler.

Toplantıda konuşan Mimarlar Odası Başkanı Ümit Acar; geniş bir perspektifle bakıldığında böyle bir yatırımın şart olduğunu söyledi “ama başlanmadan önce sivil toplum örgütlerinin de fikrinin alınması gerekirdi” dedi. Her şeyi çalışma başladığında öğrendiklerini dile getiren Acar, sözlerinin devamında çevre yoluna yapılan üst geçitlerin sorunu çözeceğini düşünmediklerini, üstelik turistik bir kente yakışmayacak bir manzara oluşturduklarını belirterek,” plansızlık çok fazla” dedi.

Çevre yolundaki bazı dükkanların da yolun üstünde kaldıklarını belirttikleri toplantıda, sorunları dinleyen ve “kent büyüdükçe yeni yollara ihtiyaç duyuluyor” diyen Karayolları Bölge Müdürü Abdülkadir Uraloğlu konuşmasında, mevcut durumun tespitinin yapıldığını, tespit sonucundaki verilere göre yol ve kavşak olarak ne yapabiliriz diye çalışma yapıldığını ve bu çalışmanın netleştirilmeden belediye ve ilgili kurumlara gönderilerek görüşlerinin alınması sonucu fizibilite çalışmalarının başlandığını ve imar planına işlendikten sonra ve diğer kurumlarla da görüşerek çalışmalara başlandığını söyledi ve “rahatsızlık olduğunu biliyoruz ve Karayolları olarak elimizden geleni yapıyoruz” Dedi ve verilen mağduriyetten dolayı özür diledi.

26

Toplantının sonunda çevre yolu çalışmalarının yerinde tespiti için sahaya inildi ve çalışmalar yerinde incelenerek, dükkanların girişlerinin durumuna, kot farklarına, çıkmaz sokakların durumlarına bakıldı.

Belediye imar tadilatlarının en kısa zamanda gerçekleştireceğinin belirtildiği toplantının sonucunda, Aydın Milletvekili Gültekin Kılınç toplantının çok faydalı geçtiğini ve tarafların sıkıntılarını ortaya koyduğunu, sorunların en azamide çözülmesi konusunda adımlar atılacağını söyledi.

27

28

4. 1/100.000 Planında Yer Alan Çevre Yolu

T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı (Eski adı) Çevresel Etki Değerlendirmesi Ve Planlama Genel Müdürlüğü’nün 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planında Kuşadası’ndan şu şekilde bahsedilmektedir.

“Kuşadası Türkiye’ye deniz yoluyla çok sayıda turistin giriş ve çıkış yaptığı önemli bir liman kentidir. İzmir Adnan Menderes Hava Limanı’na yakın olması; yüksek tonajlı gemilerin yanaşabildiği uluslararası bir limana ve yine uluslararası bir yat limanına sahip olması Kuşadası'nı turizm yönünden çok önemli bir nokta haline getirmiştir.

Bununla birlikte, Kuşadası önceki yıllarda turizm tesislere teşvik amacı ile verilen yüksek yapılaşma hakları ile Türkiye’de doğanın hızla yok edildiği yerleşimler açısından dikkate değer bir örnektir. İlçede desteklenen yoğun yapılaşma önemli miktarda zeytinlik alanların yok olmasına neden olurken, beldeyi turistik bir yerleşim yerine, kontrolsüz gelişmenin yaşandığı yoğun bir kent haline getirmiştir. Oysa, ilçe ekolojik açıdan da hassas bir bölgede yer almaktadır. Bu bölgelerden uluslararası literatüre geçmiş olanlar Kuşadası-Didim Arası Akdeniz Foku Yaşam Alanları ile Dilek Yarımadası ve Büyük Menderes Deltası Önemli Bitki Alanları’dır. Yerleşimin içinde ve çevresinde önemli kültürel değerler ve sit alanları da bulunmaktadır.

Deniz turizmi potansiyeli turizm tesisler ile ikinci konut oluşumlarının Kuşadası’nda yığılmasına neden olmuştur. 1990’lı yıllara kadar doruklara ulaşan bu talepler, son on yılda hızını yitirmiştir. Zira günümüzde Kuşadası’na olan talebi yaratan deniz, tarih ve doğa, kontrolsüz kentleşme yüzünden yok olma durumundadır. Son yıllarda oluşan yabancıların mülkiyet edinme talebi, ilçede ikinci bir hızlı yapılaşma dalgası yaratma durumundadır.

1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı kararları üretilirken, ilçenin yaşadığı bu süreç dikkate alınmıştır. Kuşadası plan döneminde yerleşmiş turistik kimliğini korumalıdır. Bu doğrultuda, ilçede, uygulama imar planı sınırlarının korunduğu; ancak 1/25.000 ölçekli çevre düzeni planında önerilen, halen yapılaşma olmamış “gelişme zonları”nın yerleşime kapatıldığı bir planlama kararı alınmıştır.

Kuşadası İlçesi Kirazlı Köyü’nde ekolojik tarım ve eko-turizm desteklenmektedir. İlçedeki proje halinde olan katı atık depolama ve arıtma tesisi alanları da plana işlenmiştir. Kuşadası İlçe Merkezi kentsel nüfusu 293.500 kişi olarak kabul edilmiştir. Kuşadası İlçesi bütününde çevre düzeni planı hedef yılı olan 2025’de oluşması öngörülen nüfuslar aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Aşağıdaki haritada yeri gösterilen, 1/100.000 ölçekli planda Pilav Tepesi eteklerinde yaklaşık 13 km’lik bir çevre yolu söz konusudur. Bu çevre yolu Kuşadası’nın ihtiyaçlarına cevap verebilecektir.

29

Aydın-Muğla-Denizli Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı

30

5. Sonuç ve Öneriler

İlçemizde yıllar içerisinde yapılan ve uzun vadeli düşünülmeden uygulanan imar uygulamaları

nedeni ile oluşan çarpık kentleşme ve buna bağlı birçok sorunu yaşamaktayız. İlçenin liman

kenti olması ve burada oluşan ticari potansiyelden dolayı, Kuşadası sınırları içerisinde ticaret

yapan işletmelerin %55’i liman merkezli 2 km2 lik bir alana sıkışmıştır. Bu nedenle merkezden

şimdiki çevre yoluna kadar olan bölgede ciddi anlamda otopark, trafik sorunları oluşmuştur.

Zamanında gerçekten şehrin çevresinden geçen çevre yolu da, hızlı ve plansız büyümeden

nasibini almış ve çevre yolu olma özelliğini kaybetmiştir. Bugün yukarıdan çekilmiş

fotoğraflara baktığımızda şehri ikiye bölen bir yol olduğunu ve kesinlikle çevre yolu

olmadığını, nüfusun yarısından fazlasının çevre yolu özelliğini kaybetmiş bu yolun üst

tarafında yaşadığını görmekteyiz. Yine bu yolun üzerinde yüzlerce dükkan ve apartman

bulunmaktadır ve karayollarının çevre yolu standartları nedeni ile sahipleri dükkan ve

apartmanlarına araç sokamama gerçeği ile yüz yüze kalmıştır.

Yol kalitesi ve standartları takdir edilecek düzeyde olması ile takdir edilmekte, ancak getirdiği

sorunlar ile ciddi tehlikeler arz etmektedir. Bu tehlike ve sorunları sıralarsak;

1-Nufusun yarısı yolun üst tarafından merkeze inmek için bu yoldan geçmek zorundadır.

Oluşacak araç ve yaya geçişlerinde büyük bir kaza riski vardır. Özellikle okula gidecek

çocuklarımızın kolay yolu seçip tehlikeli yerlerden geçmeye çalışacakları varsayılırsa bu

tehlike korkutucu sonuçlar doğuracaktır.

2-Sayısı çevre yolunca yan yana 200 ‘ün üzerinde olan dükkânların ve apartmanların bu yol

üzerinde park etmemesi mümkün değildir. Bunların müşterilerini de hesaba katınca bu park

sayısı artacaktır. Yapılan yol standardı gereği kaldırım sistemi bu apartman ve dükkânlara

giriş izni vermemektedir. Takdir edilir ki önüne araç girmeyen bir dükkân işlevsiz olacaktır ve

mecburen mal indirme, bindirme yol üzerinde tehlikeli bir şekilde yapılacaktır.

3-Bu yolun alt ve üst tarafında yapılmış olan birçok mahalleye ve siteye giriş problemi

doğmuştur. Bu sitelerde yaşayan insanlar için yol hayatı zorlaştıran bir etken olacaktır.

4-Kuştur kavşağından Davutlar, Güzelçamlı kavşağına kadar olan bölüm yukarıdaki sorunların

yoğun olarak yaşanacağı bölümdür. Davutlar ve Güzelçamlı mahallelerimizde otellerin

dışında çok sayıda yazlık site mevcuttur. Bu bölgenin nüfusu yaz aylarında 300.000 lerin

üzerine çıkmaktadır. Bu yazlık nüfus artışının getirdiği araç trafiğini de hesaba katarsak, Allah

korusun ölümlü kaza oranının artacağı endişesi büyüktür.

Sonuç olarak ilçemizin gerçek bir çevre yoluna ihtiyacı vardır ve bu yol 1/100.000’lik imar

uygulamasında belirtilmiştir. Şu anda yapımı devam eden yol fiili olarak çevre yolu vasfı

taşımamakta, şehrin ortasından geçen bir ana cadde vasfı taşımaktadır. İlçemizin Aydın ilinin

en hızlı nüfus artış hızına sahip ilçesi olma özelliği de dikkate alınarak gerçek anlamda şehrin

gerçekten çevresinden geçen çevre yolunun yapılması, bu yolunda ana cadde olarak

düzenlenmesi ileride doğabilecek birçok üzücü olayın önüne geçecektir.

31

EK: Havadan Çekilmiş Fotoğraflarla Çevre Yolu İnşaatı

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

Adres : İkiçeşmelik Mahallesi Süleyman Demirel Bulvarı No:31 09400 Kuşadası / AYDIN

Tel : 0 256 612 57 63 Fax : 0 256 614 53 93 e-mail : info@kuto.org.tr Web : http://www.kuto.org.tr

http://www.isrehberim.org