1. Sekilas Sejarah dan Perkembangan Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan

Bandarkedungmulyo Kabupaten Jombang.

Kantor Urusan Agama ( KUA ) Kecamatan Bandarkedungmulyo berdiri pada

tanggal 01 Mei 1985 yang pada awalnya merupakan kelanjutan dari Kantor Urusan

Agama (KUA) Kecamatan Perak yang di Pisah karena adanya pemekaran wilayah

Kecamatan. Kantor Urusan Agama Kecamatan Bandarkedungmulyo yang berdiri

diatas lahan seluas 3.140 M2 dengan luas bangunan 11 x 10 M2 dan status tanahnya

adalah tanah Milik Negara ( Pemerintah Kabupaten Jombang).

Perkembangan mutakhir dari KUA Kec. Bandarkedungmulyo seiring terbitnya

KMA 477 Tahun 2004 tentang Pencatatan Nikah dan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor : PER/62/M.PAN/6/2005 tentang Jabatan

Fungsional Penghulu dan Angka Kreditnya, maka KUA Kec. Bandarkedungmulyo

melaksanakan restrukturisasi sesuai acuan peraturan tersebut dengan struktur

organisasi yang dipimpin oleh seorang Kepala, dua orang Staf, satu penyuluh Agama

dan dua orang tenaga administrasi. Disamping itu, guna memaksimalkan tugas pokok

dan fungsi KUA Kecamatan, maka masing-masing pegawai KUA Kecamatan

Bandarkedungmulyo memiliki bidang tugas masing-masing yang terintegrasikan

dalam suatu prinsip memberikan pelayanan dan pembinaan kepada masyarakat secara

maksimal, sehingga dengan demikian diharapakan KUA Kec. Bandarkedungmulyo

sebagai salah satu ujung tombak Kantor Kementerian Agama Kab. Jombang dapat

menjalankan tupoksinya dengan baik dan memuaskan.

Disamping itu, guna menunjang kenyamanan dan kepuasan pelayanan, maka

KUA Kec. Bandarkedungmulyo juga menyediakan berbagai ruangan, yaitu : halaman

parkir, ruang tunggu yang nyaman dilengkapi dengan pesawat TV, ruang Kepala KUA

dan Penghulu, Balai Nikah, ruang Tata Usaha, ruang Perpustakaan, ruang Arsip,

Gudang serta kamar kecil dan WC.

Disetiap ruangan dilengkapi dengan berbagai sarana-prasarana pendukung guna

mempercepat akses dan memberikan pelayanan yang cepat dan memuaskan, yaitu; dua

set komputer beserta printernya, satu set sofa, satu almari arsip Register Nikah, satu

almari perpustakaan, dua almari arsip Daftar Pemeriksaan Nikah (Model NB), sebuah

filling cabinet, 8 buah meja kerja beserta kursinya, 20 buah kursi tamu untuk

pelayanan dan satu set meja dan kursi untuk prosesi pernikahan di Balai Nikah,

pesawat telpon, sanyo, tv, tape recorder beserta radio dan beberapa fasilitas lain yang

mendukungnya.

Sepanjang tahun 2011 pelayanan yang diberikan oleh KUA Kec.

Bandarkedungmulyo dapat dirasakan memuaskan oleh masyarakat. Hal itu terbukti

dari berbagai ungkapan masyarakat, diantaranya ; ”Waah hebat KUA sekarang,,,,

surat nikah aja diketik n di cetak pakai komputer kayak di bank-bank aja”, dan ketika

mengurus surat rekomendasi/pengantar pindah nikah, duplikat nikah, surat keterangan

dan sejenisnya diinformasikan bahwa surat yang diperlukan dapat diselesaikan

secepatnya dalam waktu kurang dari 10 menit, mereka kebanyakan kaget dan heran

serasa senang atas pelayanan tersebut dengan berkata; “Al-hamdulillah sekarang

pelayanan KUA bisa cepat dan tidak berbelit-belit”.

Semua ungkapan yang disampaikan oleh masyarakat tersebut tentu saja bukan

tanpa suatu usaha dalam meningkatkan pelayanan kepada masyarakat, namun berkat

usaha yang sungguh-sungguh dalam mereformasi sistem birokrasi yang selama ini

dinilai berbelit-belit dan memakan waktu yang panjang dengan;

1. Mendelegasikan setiap tugas pelayanan pada masyarakat kepada masing-masing

pegawai.

2. Membuat jadwal pernikahan berikut petugas penghulunya secara periodik setiap

hari, sehingga tidak terjadi penumpukan pelayanan nikah pada salah satu penghulu

saja.

3. Kepala KUA selalu memonitoring setiap hari dan memberikan arahan terhadap

beban tugas yang diberikan kepada setiap pegawai.

4. Setiap pegawai diberikan kewajiban untuk berupaya memberikan kemudahan

dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat sepanjang seluruh persyaratan

administratifnya telah dipenuhi berdasarkan peraturan perundang-undangan yang

berlaku.

Kantor Urusan Agama ( KUA ) Kecamatan Bandarkedungmulyo mewilayahi 11

Desa, yaitu:

a. Desa Bandarkedungmulyo

b. Desa Kayen

c. Desa Gondangmanis

d. Desa Pucangsimo

e. Desa Brodot

f. Desa Brangkal

g. Desa Banjarsari

h. Desa Tinggar

i. Desa Karangdagangan

j. Desa Barongsawahan

k. Desa Mojokambang

Walaupun Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan Bandarkedungmulyo

berdiri pada tahun 1985, namun Register Nikah (Akta Nikah) yang ada tetap tersimpan

dengan rapi sampai sekarang. Dari tahun ketahun sejak berdirinya, KUA Kecamatan

Bandarkedungmulyo mengalami peningkatan frekwensi pernikahan seiring dengan

pertumbuhan dan perkembangan penduduk yang sangat pesat walaupun hanya terdiri

dari sebelas desa.

2. Kondisi Geografis Kec. Bandarkedungmulyo

Letak geografis suatu wilayah mempunyai pengaruh yang sangat signifikan

terhadap kebijakan dan program kerja yang harus direncanakan dan dilaksanakan oleh

seorang decition maker atau pejabat yang memimpin dalam suatu wilayah tersebut,

karena itu al-Qur’an menjelaskan bahwa Allah menciptakan manusia terdiri dari

bersuku-suku dan berbangsa-bangsa bukan tanpa maksud dan tujuan, tetapi itu semua

mengandung suatu nilai transformasi, edukasi dan akulturasi yang diharapkan suatu

wilayah tertentu dapat menggali potensi yang lebih baik dari wilayah lain demi

terciptanya kemajuan dalam suatu wilayah tersebut.

Oleh karena itu, dilihat dari segi geografisnya KUA Kec. Bandarkedungmulyo

yang merupakan pintu gerbang wilayah Kabupaten Jombang yang berbatasan langsung

dengan wilayah Kabupaten Kediri dan Kabupaten Nganjuk. Kantor Urusan Agama

(KUA) kecamatan Bandarkedungmulyo terletak di Jl. Dk. Semelo Ds. Kayen kec.

Bandarkedungmulyo Jombang 61462 dengan batas wilayah sebagai berikut :

1. Sebelah Utara : Wilayah Kecamatan Megaluh Kabupaten Jombang

2. Sebelah Selatan : Wilayah Kecamatan Purwoasri Kabupaten Kediri

3. Sebelah Timur : Wilayah Kecamatan Perak Kabupaten Jombang

4. Sebelah Barat : Sungai Brantas dan Kecamatan Patianrowo Kab.

Nganjuk

Adapun batas-batas lokasi Kantor Urusan agama (KUA) Kecamatan

Bandarkedungmulyo adalah :

1. Sebelah Utara : Persawahan

2. Sebelah selatan : Sungai dan Dsn. Semelo Ds. Kayen

3. Sebelah Timur : Rumah Penduduk dan KUD Mulyosari

4. Sebelah Barat : Musholla KUA, Persawahan dan Rumah Penduduk.

3. Kondisi Sosio-Ekonomi dan Budaya

Wilayah Kecamatan Bandarkedungmulyo yang berpenduduk kurang lebih 53.116

jiwa dengan kondisi sosio ekonomi dan kultural masyarakatnya terbagi dalam

beberapa kelompok. Seperti pada umumnya masyarakat di wilayah Kabupaten

Jombang, penduduk di wilayah Kecamatan Bandarkedungmulyo juga sangat majemuk,

baik dari segi agama, sosio kultural, etnis maupun bidang pekerjaan, sehingga terjadi

akulturasi budaya antara penduduk asli dan penduduk pendatang.

Secara sosiologis, masyarakat Kecamatan Bandarkedungmulyo terbagi dalam

beberapa kelompok strata sosial. Dalam konteks sosio-ekonomi, masyakat Kecamatan

Bandarkedungmulyo terbagi menjadi tiga golongan, yaitu sebagian kecil golongan

menengah keatas, kelompok kedua merupakan kondisi mayoritas masyarakat kelas

sosial ekonomi menengah kebawah yang tersebar hampir di seluruh wilayah desa dan

kelompok ketiga adalah masyarakat kelas ekonomi kebawah yang juga merupakan

kondisi terbanyak kedua dan hampir merata pada setiap desa di wilayah Kecamatan

Bandarkedungmulyo.

Stratifikasi sosial dalam konteks agama, masyarakat Kecamatan

Bandarkedungmulyo terbagi menjadi dua kelompok, yaitu sebagian masyarakat santri

yang mempunyai adat istiadat dan budaya sebagaimana prototipe masyarakat pondok

pada umumnya, kedua masyarakat abangan yang melaksanakan tradisi santri tapi

masih di iringi dengan tradisi-tradisi kepercayaan nenek moyang yang bersifat

animisme dan dinamisme. Oleh karena itu, kelompok kedua ini merupakan tantangan

tugas yang sangat berat khususnya bagi Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan

Bandarkedungmulyo, sehingga seluruh personelnya dituntut untuk selalu aktif

memberikan bimbingan dan arahan kepada para penganut kelompok kedua tersebut.

Dari dua gambaran kondisi sosio ekonomi dan agama tersebut bila dijadikan

sebagai pisau analisis untuk mengetahui gambaran kehidupan keluarga dalam konteks

kriteria keluarga sakinah, maka masyarakat Kecamatan Bandarkedungmulyo

mayoritas dalam kelompok keluarga sakinah I dan II serta sebagian kecil dalam

kelompok keluarga sakinah III plus.

Guna menambah gambaran dalam analisis tersebut, maka berikut dipaparkan pula

beberapa data berikut ini :

a. Data Umum Penduduk

1). Jumlah Penduduk menurut jenis kelamin

No. D E S AJumlah

Penduduk

Anggota Keluarga

Laki-laki Perempuan

01 Bandarkedungmulyo 5.091 2.442 2.649

02 K a y e n 5.831 2.977 2.854

03 Gondangmanis 4.476 2.204 2.272

04 Pucangsimo 7.990 3.417 4.573

05 B r o d o t 4.302 2.168 2.134

06 B r a n g k a l 4.373 2.223 2.150

07 Banjarsari 4.735 2.243 2.492

08 T i n g g a r 6.031 2.867 3.164

09 Karangdagangan 2.585 1.295 1.290

10 Barongsawahan 3.659 1.765 1.894

11 Mojokambang 4.043 1.901 2.142

J U M L A H 53.116 25.502 27.614

2). Jumlah Penduduk Menurut Pemeluk Agama

No DESA

PEMELUK AGAMA

ISLAM KRISTEN KATOLIK HINDU BUDHA

01. Bandarkedungmulyo 5.089 2 - - -

02. K a y e n 5.817 14 - - -

03. Gondangmanis 4.474 2 - - -

04. Pucangsimo 7.981 9 - - -

05. B r o d o t 4.302 - - - -

06. B r a n g k a l 4.373 - - - -

07. Banjarsari 4.735 - - - -

08. T i n g g a r 6.031 - - - -

09. Karangdagangan 2.585 - - - -

10. Barongsawahan 3.659 - - - -

11. Mojokambang 4.043 - - - -

JUMLAH 53.089 27 - - -

b. Data Keagamaan

1). Jumlah Peristiwa Nikah, Rujuk, Cerai dan Talak Tahun 2006 s/d 2011

NO TAHUN NIKAH RUJUK TALAK CERAI

1 2006 513 - - -

2 2007 561 - - -

3 2008 653 - - -

4 2009 551 - - -

5 2010 534 - - -

6 2011 578 - - -

2). Tempat Ibadah

No DESA

TEMPAT IBADAH

MA

SJI

D

LA

NG

GA

R

MU

SH

OL

LA

GE

RE

JA

PU

RA

WIH

AR

A

01. Bandarkedungmulyo 9 17 1 - - -

02. K a y e n 3 17 1 - - -

03. Gondangmanis 7 21 4 - - -

04. Pucangsimo 3 36 - - - -

05. B r o d o t 3 18 1 - - -

06. Brangkal 4 16 - - - -

07. Banjarsari 3 22 - - - -

08. Tinggar 3 21 - - - -

09. Karangdagangan 4 5 1 - - -

10. Barongsawahan 4 13 - - - -

11. Mojokambang 4 6 - - - -

JUMLAH 47 193 8 - - -

3). Jumlah Jama’ah Haji tahun 2011

No DESAJumlah Jama’ah

JumlahLaki-laki Perempuan

01. Bandarkedungmulyo - - -

02. K a y e n 1 1 2

03. Gondangmanis 3 - 3

04. Pucangsimo 5 7 12

05. B r o d o t 1 - 1

06. Brangkal - 1 1

07. Banjarsari 7 10 17

08. Tinggar 4 2 6

09. Karangdagangan 3 4 7

10. Barongsawahan 1 - 1

11. Mojokambang 2 2 4

JUMLAH 27 27 54