26
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016‐10‐12 8 av 16 Kommunstyrelsens tekniska utsko KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder Salems kommun har a sörja för moagande av 56 flykngar för bosäning år 2016 och för 63 flykngar för år 2017. Prognos för 2018 är 37 flykngar, för 2019 37 flykngar och för 2020 35 flykngar. Det är så långt Migraonsverkets prognoser sträcker sig. Fram ll 2014 var överenskommelsen om moagandet för Salems del 15 flykngar per år. Flykngmoagandet eer 2020 är svårbedömt, men bör troligtvis översga nivån fram ll 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020 ‐ 2025. De flykngar som anvisas enligt Bosäningslagen under 2016, 2017 och delvis under 2018 är flykngar som redan befinner sig i Sverige och som finns i Migraonsverkets anläggningsboenden. Flykngarna kommunplaceras först när de få permanent uppehållsllstånd (PUT). Migraonsverkets utredningsder har varit långa vilket har le ll a anvisningar för bosäning i kommunerna har dröjt. Moagandet 2016 består av hälen familjer och hälen ensamstående. För 2017 kommer andelen ensamstående a öka då 90 % av flykngarna på Migraonsverkets anläggningsboenden är ensamstående. Socialförvaltningen önskar två boendepaviljonger 2017 och en boendepaviljong 2018 anpassade för ensamstående samt e stödboende för ensamkommande flykngungdomar 2017. För a klara dea moagande har kommunen bla beslutat a uppföra llfälliga bostadspaviljonger. Miljö‐ och samhällsbyggnadsförvaltningen har på uppdrag av tekniska utskoet ansökt om llfälligt bygglov för flykngbostäder på: 1. Söderby 5:29 f d NCC‐tomten, Sanatorievägen 2. Rönninge 1:112, Nytorp/Rönningevägen 3. Salem 5:27, Fasansgen/Söderbyvägen 4. Uringe 1:831 (Sjövretsvägen) Tillfälligt bygglov gällande plats nummer e och två är överklagade. Plats nummer tre är inte överklagat. Tillfällig bygglov på plats fyra prövades inte av Bygg‐ och miljönämnden på grund av a placeringen inte kan anses vara av llfällig karaktär. Fasghetsägare som kan anses vara berörda skall delges en förfrågan om bygglov. Möjlighet finns ändå a överklagan kan ske av andra kommuninvånare även om direkt berörda grannar inte finns men då rör det sig endast om laglighetsprövning med kommunalbesvär vilket inte behöver innebära allför stora förseningar i projektet. Inför bygglovsbesluten har det varit många grannhöranden och det är flera av de delgivna som inte skickat llbaka delgivningskviot (bevis a de tagit del av beslutet). Bygg‐ och miljöenheten påminner nu de kvarstående fasghetsägarna a inkomma med delgivningskvio, för a veta a samtliga blivit delgivna beslutet och a minimera risken a det blir en sen överklagan i något av ärendena. …………… Ordf. sign. …………… Just. sign.

KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020

 

 

 

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016‐10‐12 

8   av   16 

 

  Kommunstyrelsens   tekniska   utsko�    

   KSTU   §   91  Dnr.   2016/185.279  

  Förslag   1   till   platser   för   paviljongbostäder 

Salems    k ommun   har   a�   sörja   för   mo�agande   av   56   flyk�ngar   för   bosä�ning   år   2016   och för   63   flyk�ngar   för   år   2017.   Prognos   för   2018   är   37   flyk�ngar,   för   2019   37   flyk�ngar   och för   2020   35   flyk�ngar.   Det   är   så   långt   Migra�onsverkets   prognoser   sträcker   sig.  

Fram   �ll   2014   var   överenskommelsen   om   mo�agandet   för   Salems   del   15   flyk�ngar   per   år. Flyk�ngmo�agandet   e�er   2020   är   svårbedömt,   men   bör   troligtvis   övers�ga   nivån   fram   �ll 2014,   e�   planeringsunderlag   kan   vara   nivån   20   flyk�ngar   årligen   2020   ‐   2025. 

De   flyk�ngar   som   anvisas   enligt   Bosä�ningslagen   under   2016,   2017   och   delvis   under   2018 är   flyk�ngar   som   redan   befinner   sig   i      Sverige   och   som   finns   i   Migra�onsverkets anläggningsboenden.   Flyk�ngarna   kommunplaceras   först   när   de   få�   permanent uppehålls�llstånd   (PUT).   Migra�onsverkets   utrednings�der   har   varit   långa   vilket   har   le� �ll      a�   anvisningar   för   bosä�ning      i   kommunerna   har   dröjt.  

Mo�agandet   2016   består   av   häl�en   familjer   och   häl�en   ensamstående.   För   2017   kommer andelen   ensamstående   a�   öka   då   90   %   av   flyk�ngarna   på   Migra�onsverkets anläggningsboenden   är   ensamstående.      Socialförvaltningen   önskar   två   boendepaviljonger 2017   och   en   boendepaviljong   2018   anpassade   för   ensamstående   samt   e�      stödboende   för ensamkommande   flyk�ngungdomar   2017. 

För   a�   klara   de�a   mo�agande   har   kommunen   bla   beslutat   a�   uppföra   �llfälliga bostadspaviljonger. 

Miljö‐   och   samhällsbyggnadsförvaltningen   har   på   uppdrag   av   tekniska   utsko�et   ansökt   om �llfälligt   bygglov   för   flyk�ngbostäder   på: 

1. Söderby   5:29   f   d   NCC‐tomten,   Sanatorievägen 2. Rönninge   1:112,   Nytorp/Rönningevägen 3. Salem   5:27,   Fasans�gen/Söderbyvägen 4. U�ringe   1:831   (Sjövretsvägen) 

 Tillfälligt   bygglov   gällande   plats   nummer   e�   och   två   är   överklagade.  Plats   nummer   tre   är   inte   överklagat.  Tillfällig   bygglov   på   plats   fyra   prövades   inte   av   Bygg‐   och   miljönämnden   på   grund   av   a� placeringen   inte   kan   anses   vara   av   �llfällig   karaktär.  

Fas�ghetsägare   som   kan   anses   vara   berörda   skall   delges   en   förfrågan   om   bygglov. Möjlighet   finns   ändå   a�   överklagan   kan   ske   av   andra   kommuninvånare   även   om   direkt berörda   grannar   inte   finns   men   då   rör   det   sig   endast   om   laglighetsprövning   med kommunalbesvär   vilket   inte   behöver   innebära   allför   stora   förseningar   i   projektet. 

Inför   bygglovsbesluten   har   det   varit   många   grannhöranden   och   det   är   flera   av   de   delgivna som   inte   skickat   �llbaka   delgivningskvi�ot   (bevis   a�   de   tagit   del   av   beslutet).   Bygg‐   och miljöenheten   påminner   nu   de   kvarstående   fas�ghetsägarna   a�   inkomma   med delgivningskvi�o,   för   a�   veta   a�   samtliga   blivit   delgivna   beslutet   och   a�   minimera   risken a�   det   blir   en   sen   överklagan   i   något   av   ärendena.  

       …………… 

Ordf.   sign.  …………… Just.   sign. 

 

Page 2: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020

 

 

 

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016‐10‐12 

9   av   16 

 

  Kommunstyrelsens   tekniska   utsko�    

Beslut   som   överklagas   prövas   av   länsstyrelsen.   Länsstyrelsens   beslut   kan   överklagas   �ll mark‐   och   miljödomstolen   och   sedan   vidare   �ll   mark‐   och   miljööverdomstolen.   För   a�   e� överklagat   avgörande   ska   kunna   prövas   i   mark‐   och   miljööverdomstolen   krävs   a�   den klagande   får   e�   prövnings�llstånd.    Överklagandeprocessen   senarelägger   möjligheten   a�   uppföra   paviljongerna.   Det   finns   en beaktansvärd   risk   för   a�   de   överklagade   besluten   inte   vinner   laga   kra�   förrän   2018.   För   a�   möta   behovet   av   bostäder   har   MSB   undersökt   möjligheten   a�   ta   fram komple�erande   platser. 

Ärendet   beskrivs   i   tjänsteskrivelse   daterad   2016‐10‐04. 

Tekniska   utskottets   beslut 

Kommunstyrelsens   tekniska   utsko�   beslutar   godkänna   föreslagna   placeringar   av   �llfälliga paviljongbostäder   för   nyanlända.  

 

  _________________  

Beslutsexpediering: Kommunstyrelsen Arkiv    

    

       …………… 

Ordf.   sign.  …………… Just.   sign. 

 

Page 3: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020

 

 

 

TJÄNSTESKRIVELSE/PM 2016‐10‐04 

Rev.   2016‐10‐05 Dnr   2016/185.279 

1   av   5  

 

  Miljö‐   och   Samhällsbyggnadsförvaltningen Juhani   Myllynen   Socialförvaltningen  Chris榘뷽na   Häckner  

   

      Förslag   1   till   platser   för   paviljongbostäder  

 Förslag   till   beslut Miljö‐   och   samhällsbyggnadsförvaltningen      och   socialförvaltningen   föreslår   a별䖿   tekniska utsko별䖿et   och   socialnämnden   föreslår   kommunstyrelsen   godkänna   föreslagna   placeringar   av 榘뷽llfälliga   paviljongbostäder   för   nyanlända.   

Sammanfattning Salems    k ommun   har   a별䖿   sörja   för   mo별䖿agande   av   56   flyk榘뷽ngar   för   bosä별䖿ning   år   2016   och   för 63   flyk榘뷽ngar   för   år   2017.   Prognos   för   2018   är   37   flyk榘뷽ngar,   för   2019   37   flyk榘뷽ngar   och   för 2020   35   flyk榘뷽ngar.   Det   är   så   långt   Migra榘뷽onsverkets   prognoser   sträcker   sig.  

Fram   榘뷽ll   2014   var   överenskommelsen   om   mo별䖿agandet   för   Salems   del   15   flyk榘뷽ngar   per   år. Flyk榘뷽ngmo별䖿agandet   e徨컋er   2020   är   svårbedömt,   men   bör   troligtvis   övers榘뷽ga   nivån   fram   榘뷽ll 2014,   e별䖿   planeringsunderlag   kan   vara   nivån   20   flyk榘뷽ngar   årligen   2020   ‐   2025. 

De   flyk榘뷽ngar   som   anvisas   enligt   Bosä별䖿ningslagen   under   2016,   2017   och   delvis   under   2018   är flyk榘뷽ngar   som   redan   befinner   sig   i      Sverige   och   som   finns   i   Migra榘뷽onsverkets anläggningsboenden.   Flyk榘뷽ngarna   kommunplaceras   först   när   de   få별䖿   permanent uppehålls榘뷽llstånd   (PUT).   Migra榘뷽onsverkets   utrednings榘뷽der   har   varit   långa   vilket   har   le별䖿   榘뷽ll a별䖿   anvisningar   för   bosä별䖿ning      i   kommunerna   har   dröjt.  

Mo별䖿agandet   2016   består   av   häl徨컋en   familjer   och   häl徨컋en   ensamstående.   För   2017   kommer andelen   ensamstående   a별䖿   öka   då   90   %   av   flyk榘뷽ngarna   på   Migra榘뷽onsverkets anläggningsboenden   är   ensamstående.      Socialförvaltningen   önskar   två   boendepaviljonger 2017   och   en   boendepaviljong   2018   anpassade   för   ensamstående   samt   e별䖿      stödboende   för ensamkommande   flyk榘뷽ngungdomar   2017. 

För   a별䖿   klara   de별䖿a   mo별䖿agande   har   kommunen   bla   beslutat   a별䖿   uppföra   榘뷽llfälliga bostadspaviljonger. 

Miljö‐   och   samhällsbyggnadsförvaltningen   har   på   uppdrag   av   tekniska   utsko별䖿et   ansökt   om 榘뷽llfälligt   bygglov   för   flyk榘뷽ngbostäder   på: 

1. Söderby   5:29   f   d   NCC‐tomten,   Sanatorievägen 2. Rönninge   1:112,   Nytorp/Rönningevägen 3. Salem   5:27,   Fasans榘뷽gen/Söderbyvägen 4. U별䖿ringe   1:831   (Sjövretsvägen) 

 

 

Page 4: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020

 

 

 

TJÄNSTESKRIVELSE/PM 2016‐10‐04 

Rev.   2016‐10‐05 Dnr   2016/185.279 

2   av   5  

 Tillfälligt   bygglov   gällande   plats   nummer   e별䖿   och   två   är   överklagade.  Plats   nummer   tre   är   inte   överklagat.  Tillfällig   bygglov   på   plats   fyra   prövades   inte   av   Bygg‐   och   miljönämnden   på   grund   av   a별䖿 placeringen   inte   kan   anses   vara   av   榘뷽llfällig   karaktär.  

Fas榘뷽ghetsägare   som   kan   anses   vara   berörda   skall   delges   en   förfrågan   om   bygglov.   Möjlighet finns   ändå   a별䖿   överklagan   kan   ske   av   andra   kommuninvånare   även   om   direkt   berörda   grannar inte   finns   men   då   rör   det   sig   endast   om   laglighetsprövning   med   kommunalbesvär   vilket   inte behöver   innebära   all辽ዥör   stora   förseningar   i   projektet. 

Inför   bygglovsbesluten   har   det   varit   många   grannhöranden   och   det   är   flera   av   de   delgivna som   inte   skickat   榘뷽llbaka   delgivningskvi별䖿ot   (bevis   a별䖿   de   tagit   del   av   beslutet).   Bygg‐   och miljöenheten   påminner   nu   de   kvarstående   fas榘뷽ghetsägarna   a별䖿   inkomma   med delgivningskvi별䖿o,   för   a별䖿   veta   a별䖿   samtliga   blivit   delgivna   beslutet   och   a별䖿   minimera   risken   a별䖿 det   blir   en   sen   överklagan   i   något   av   ärendena.  

Beslut   som   överklagas   prövas   av   länsstyrelsen.   Länsstyrelsens   beslut   kan   överklagas   榘뷽ll   mark‐ och   miljödomstolen   och   sedan   vidare   榘뷽ll   mark‐   och   miljööverdomstolen.   För   a별䖿   e별䖿 överklagat   avgörande   ska   kunna   prövas   i   mark‐   och   miljööverdomstolen   krävs   a별䖿   den klagande   får   e별䖿   prövnings榘뷽llstånd.    Överklagandeprocessen   senarelägger   möjligheten   a별䖿   uppföra   paviljongerna.   Det   finns   en beaktansvärd   risk   för   a별䖿   de   överklagade   besluten   inte   vinner   laga   kra徨컋   förrän   2018. 

För   a별䖿   möta   behovet   av   bostäder   har   MSB   undersökt   möjligheten   a별䖿   ta   fram komple별䖿erande   platser. 

Ärendet  Miljö‐   och   Samhällsbyggnadsförvaltningen   har   i   enlighet   med   uppdraget   tagit   fram y별䖿erligare   4   st   förslag   på   platser   för   vidare   utredning      om   bygglov. 

1. Bintebovägen/Garnuddsvägen 2. Södra   Vitsippan 3. Sandbäcksvägen,   nära   nr.   52 4. Ersboda   (förutsa별䖿   a별䖿   det   kan   matchas   med   Leader‐projektet) 

 

1.   Bintebovägen/Garnuddsvägen 

Planstatus 

Bintebovägen/Garnuddsvägen   är   planlagt   för   allmänt   ändamål   som   medger   bygglov   för 榘뷽llfälliga   bostäder. 

Beräknad   plats   för   moduler   om   16   st   lgh   om   3   rok. 

Fördelar: 

● Kommunika榘뷽oner   inom   en   radie   om   1   ‐   2   km   enligt   önskemål   från   soc ● Fas榘뷽ghetsmarken   är   obebyggd   och   för   de별䖿a   ändamål   väl   anpassad ● Befintlig   VA   finns   i   kringliggande   vägar,   dock   måste   servisledningar   upprä별䖿as   ‐ 

 

Page 5: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020

 

 

 

TJÄNSTESKRIVELSE/PM 2016‐10‐04 

Rev.   2016‐10‐05 Dnr   2016/185.279 

3   av   5  

Anslutningsavgi徨컋er   榘뷽llkommer. 

Nackdelar: 

● Gammalt   industriområde ● Dåliga   markförhållanden   men   under   år榘뷽onden   har   platsen   används   som   upplag   för 

material   och   därför   förstärkts   och   bör   hålla   för   paviljongetablering  

  

2.   Södra   Vitsippan 

Planstatus 

Södra   Vitsippan   är   planlagd   som   naturmark   men   medger   dock   bygglov   för   榘뷽llfälliga   bostäder utan   ändring   av   detaljplanen. 

Beräknad   plats   för   modul   om   16   st   lgh   om   3   rok. 

Fördelar: 

● Kommunika榘뷽oner   inom   en   radie   om   1   ‐   2   km   enl.   önskemål   från   soc ● Kort   anslutningsväg   榘뷽ll   paviljongerna ● Rela榘뷽vt   lä별䖿   a별䖿   anlägga   paviljonger 

Nackdelar: 

● VA   ledningar   finns   i   närheten   ‐   Anslutningsmöjligheter   måste   utredas   vidare. Anslutningsavgi徨컋er   榘뷽llkommer 

 

3.   Sandbäcksvägen,   nära   nr.   52 

Planstatus 

Sandbäcksvägen   är   planlagt   område   för   villor   men   det   pågår   planförändring   för   förtätning   av området   för   villor   men   detaljplanen   medger   dock   bygglov   榘뷽llfälliga   bostäder. 

Beräknad   plats   för   modul   om   8   st   lgh   om   3   rok. 

Fördelar: 

● Fas榘뷽ghetsmarken   är   för   närvarande   obebyggd      kommunal   mark   men   för   de별䖿a ändamål   väl   anpassad  

● VA‐ledningar   finns   i   Sandbäcksvägen.   Förberedd   servis   kan   finnas   men   måste utredas   mer.   Anslutningsavgi徨컋   榘뷽llkommer.  

Nackdelar: 

● Kommunika榘뷽oner   knappt   inom   en   radie   om   1   ‐   2   km  

 

4.   Ersboda   (förutsatt   att   det   kan   matchas   med   Leader­projektet) 

Planstatus 

Ersboda   är   utanför   detaljplanelagt   område   men   de별䖿a   medför   inget   hinder   för   榘뷽llfälliga 

 

Page 6: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020

 

 

 

TJÄNSTESKRIVELSE/PM 2016‐10‐04 

Rev.   2016‐10‐05 Dnr   2016/185.279 

4   av   5  

bostäder. 

Beräknad   plats   för   modul   om   16   st   lgh   om   3   rok. 

Fördelar: 

● I   samband   med   ombyggna榘뷽onen   av   Ersbodas   torp   skulle   VA   ‐   ledningar   dras   fram 

Nackdelar: 

● Kommunika榘뷽oner   ej   inom   en   radie   om   1   ‐   2   km  ● Ev.   skall   området   klassas   som   naturreservat ● Vid   uteblivet   Leader‐projekt   är   en   VA‐anslutning   väldigt   kostsam.   Vid   en   avetablering 

av   modulhusen   ser   vi   ingen   annan   användning   för   VA‐servisen. 

 

Föreslagen   tidplan   gällande   förslagen 

Tidplan/preliminär                                                                                                               Datum/klart 

Beslut   om   fördjupad   kalkyl   2016‐09‐12 

Kalkyl   ang.   investeringens inriktningsbelopp   samt bygglovshandlingar   framtagna 

2016‐11‐01 

Beslut   om   a별䖿   lämna   in   bygglov   2016‐11‐07 

Bygglovet   myndigheten   榘뷽llhanda, senast 

2016‐11‐09 

Beslut   om   bygglov   2016‐12‐07 

Överklagandeperioden   löper   ut  2016‐12‐28 

Beslut   om   a별䖿   beställa   paviljonger  2016‐12‐29 

Infly별䖿ning   2017‐08‐31 

 

MSB   har   upphandlat   e별䖿   ramavtal   gällande   förhyrning   av   modulboende.   Ramavtalet s榘뷽pulerar   en   leverans榘뷽d   om   7,5   månader,   från   beställning   榘뷽ll   färdiga   moduler   för   infly별䖿ning.  

 Finansiering 

Ramavtalet   anger   en   hyreskostnad   om   ca   2020   ‐   2315   tkr/kvm/år   för   de   offererade enheterna. 

Uppska별䖿ad   kostnad   för   markberedning   och   anslutning   av   VA   och   kra徨컋försörjning   beräknas sni별䖿   榘뷽ll   2000   kr/kvm.  

 

Page 7: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020

 

 

 

TJÄNSTESKRIVELSE/PM 2016‐10‐04 

Rev.   2016‐10‐05 Dnr   2016/185.279 

5   av   5  

Antagen   markyta   för   modul   8   st   lgh   inkl.   p‐platser;   400   kvm   x   2500   kr/kvm   =   1,0   Mkr.   

Kostnaden   kan   variera   e徨컋er   olika   markförhållanden   och   ledningslägen   vid      varje   plats. 

 Bilagor: 

   1.   Planskiss 

     

   Sune   Eriksson 

Förvaltningschef Chris榘뷽na   Heckner Socialförvaltningschef 

     

 

Page 8: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 9: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 10: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 11: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 12: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020

 

 

 

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016‐10‐12 

10   av   16 

 

  Kommunstyrelsens   tekniska   utsko�    

    KSTU   §   92  Dnr.   2016/186.279  

  Förslag   2   till   platser   för   paviljongbostäder 

Salems   k ommun   har   a�   sörja   för   mo�agande   av   56   flyk�ngar   för   bosä�ning   år   2016   och för   63   flyk�ngar   för   år   2017.   Prognos   för   2018   är   37   flyk�ngar,   för   2019   37   flyk�ngar   och för   2020   35   flyk�ngar.   Det   är   så   långt   Migra�onsverkets   prognoser   sträcker   sig.  

Fram   �ll   2014   var   överenskommelsen   om   mo�agandet   för   Salems   del   15   flyk�ngar   per   år, e�   åtagande   som   Salems   kommun   inte   klarade,   utan   det   fak�ska   mo�agandet   uppgick   �ll 10   ‐   15   flyk�ngar.      Flyk�ngmo�agandet   e�er   2020   är   svårbedömt,   men   bör   troligtvis övers�ga   nivån   fram   �ll   2014,   e�   planeringsunderlag   kan   vara   nivån   20   flyk�ngar   årligen 2020   ‐   2025. 

De   flyk�ngar   som   anvisas   enligt   Bosä�ningslagen   under   2016,   2017   och   delvis   under   2018 är   flyk�ngar   som   redan   befinner   sig   i      Sverige   och   som   finns   i   Migra�onsverkets anläggningsboenden.   Flyk�ngarna   kommunplaceras   först   när   de   få�   permanent uppehålls�llstånd   (PUT).   Migra�onsverkets   utrednings�der   har   varit   långa   vilket   har   le� �ll      a�   anvisningar   för   bosä�ning      i   kommunerna   har   dröjt.  

Mo�agande   2016   består   av   häl�en   familjer   och   häl�en   ensamstående.   För   2017   kommer andelen   ensamstående   a�   öka   då   90   %   av   flyk�ngarna   på   Migra�onsverkets anläggningsboenden   är   ensamstående.   Socialförvaltningen   önskar   två   boendepaviljonger 2017   och   en   boendepaviljong   2018   anpassade   för   ensamstående   samt   e�      stödboende   för ensamkommande   flyk�ngungdomar   2017. 

Ärendet   beskrivs   i   tjänsteskrivelse   daterad   2016‐10‐04. 

Tekniska   utskottets   beslut 

Kommunstyrelsens   tekniska   utsko�   beslutar   godkänna   föreslagna   placeringar   av   �llfälliga paviljongbostäder   för   nyanlända. 

  

  _________________  

Beslutsexpediering: Kommunstyrelsen Arkiv 

    

       …………… 

Ordf.   sign.  …………… Just.   sign. 

 

Page 13: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020

 

 

 

TJÄNSTESKRIVELSE/PM 2016‐10‐04 

Rev.   2016‐10‐05 Dnr   2016/186.279 

1   av   3  

 

  Miljö‐   och   Samhällsbyggnadsförvaltningen Juhani   Myllynen  Socialförvaltningen  Chris�na   Häckner  

   

    

   Förslag   2   till   platser   för   paviljongbostäder  

Förslag   till   beslut Miljö‐   och   samhällsbyggnadsförvaltningen      och   socialförvaltningen   föreslår   a�   tekniska utsko�et   och   socialnämnden   föreslår   kommunstyrelsen   godkänna   föreslagna   placeringar av   �llfälliga   paviljongbostäder   för   nyanlända.    Sammanfattning Salems   k ommun   har   a�   sörja   för   mo�agande   av   56   flyk�ngar   för   bosä�ning   år   2016   och för   63   flyk�ngar   för   år   2017.   Prognos   för   2018   är   37   flyk�ngar,   för   2019   37   flyk�ngar   och för   2020   35   flyk�ngar.   Det   är   så   långt   Migra�onsverkets   prognoser   sträcker   sig.  

Fram   �ll   2014   var   överenskommelsen   om   mo�agandet   för   Salems   del   15   flyk�ngar   per   år, e�   åtagande   som   Salems   kommun   inte   klarade,   utan   det   fak�ska   mo�agandet   uppgick   �ll 10   ‐   15   flyk�ngar.      Flyk�ngmo�agandet   e�er   2020   är   svårbedömt,   men   bör   troligtvis övers�ga   nivån   fram   �ll   2014,   e�   planeringsunderlag   kan   vara   nivån   20   flyk�ngar   årligen 2020   ‐   2025. 

De   flyk�ngar   som   anvisas   enligt   Bosä�ningslagen   under   2016,   2017   och   delvis   under   2018 är   flyk�ngar   som   redan   befinner   sig   i      Sverige   och   som   finns   i   Migra�onsverkets anläggningsboenden.   Flyk�ngarna   kommunplaceras   först   när   de   få�   permanent uppehålls�llstånd   (PUT).   Migra�onsverkets   utrednings�der   har   varit   långa   vilket   har   le� �ll      a�   anvisningar   för   bosä�ning      i   kommunerna   har   dröjt.  

Mo�agande   2016   består   av   häl�en   familjer   och   häl�en   ensamstående.   För   2017   kommer andelen   ensamstående   a�   öka   då   90   %   av   flyk�ngarna   på   Migra�onsverkets anläggningsboenden   är   ensamstående.      Socialförvaltningen   önskar   två   boendepaviljonger 2017   och   en   boendepaviljong   2018   anpassade   för   ensamstående   samt   e�      stödboende   för ensamkommande   flyk�ngungdomar   2017. 

Ärendet  

Miljö‐   och   samhällsbyggnadsförvaltning   har   i   enlighet   med   uppdraget   tagit   fram   två förslag   på   platser   som   saknar   rågrannar.   Det   vill   säga   platser   som   ej   har   fas�ghetsägare som   kan   anses   berörda   och   som   skall   delges   en   förfrågan   om   bygglov.   Möjlighet   finns   ändå a�   överklagan   kan   ske   av   andra   kommuninvånare   även   om   direkt   berörda   grannar   inte finns   men   då   rör   det   sig   endast   om   laglighetsprövning   med   kommunalbesvär   vilket   inte behöver   innebära   förseningar   i   projektet. 

 

 

Page 14: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020

 

 

 

TJÄNSTESKRIVELSE/PM 2016‐10‐04 

Rev.   2016‐10‐05 Dnr   2016/186.279 

2   av   3  

Förslag   på   platser: 

1. Sky�orpsskolan 2. Förrådet 

 

1.   Skyttorpsskolan 

Planstatus 

Sky�orsskolan   är   planlagt   för   allmänt   ändamål   som   medger   bygglov   för   �llfälliga   bostäder enligt   gällande   detaljplan. 

Beräknad   plats   för   modul   om   8   st   lgh   om   3   rok. 

Fördelar: 

● Kommunika�oner   inom   en   radie   om   1   ‐   2   km   enligt   önskemål   från   soc ● Angränsande   kommunverksamhet   inom   området   ‐   dygnet   om ● HVB‐hem   redan   etablerat ● Befintlig   VA   ‐   anslutning   bör   kunna   användas.   Anslutningsavgi�er   �llkommer. 

 Nackdelar: 

● Fas�gheten   är   i   anspråktagen   för   kommande   exploatering  

 

2.   Förrådet 

Planstatus 

Förrådet   är   planlagt   för   allmänt   ändamål   som   medger   bygglov   för   �llfälliga   bostäder   inom gällande   detaljplan. 

Beräknad   plats   för   modul   om   8   st   lgh   om   3   rok. 

Fördelar: 

● Kommunika�oner   inom   en   radie   om   1‐2   km   enl   önskemål   från   soc ● Det   tänkta   utrymmet   har   �digare   ha�   VA   ‐   anslutning   som   numera   är   stängd. 

Anslutningspunkten   bör   dock   kunna   återtas   i   bruk.   Anslutningsavgi�er   �llkommer. ● Rela�vt   lä�   a�   anlägga   paviljonger 

Nackdelar: 

● Fas�gheten   belägen   på   industrimark ● Oklart   om   sanering   av   marken   behövs  ● Etableringen   sker   på   bekostnad   av   yta   som   kommunens   fas�ghets‐   och   V/A‐dri� 

använder ● Vald   plats   ligger   något   avsides  

 

 

 

Page 15: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020

 

 

 

TJÄNSTESKRIVELSE/PM 2016‐10‐04 

Rev.   2016‐10‐05 Dnr   2016/186.279 

3   av   3  

Föreslagen   tidplan   gällande   förslagen 

Tidplan/preliminär                                                                                                               Datum/klart 

Beslut   om   fördjupad   kalkyl   2016‐09‐12 

Kalkyl   ang.   investeringens inriktningsbelopp   samt bygglovshandlingar   framtagna 

2016‐11‐01 

Beslut   om   a�   lämna   in   bygglov   2016‐11‐07 

Bygglovet   myndigheten   �llhanda, senast 

2016‐11‐09 

Beslut   om   bygglov   2016‐12‐07 

Överklagandeperioden   löper   ut  2016‐12‐28 

Beslut   om   a�   beställa   paviljonger  2016‐12‐29 

Infly�ning   2017‐08‐31 

 MSB   har   upphandlat   e�   ramavtal   gällande   förhyrning   av   modulboende.   Ramavtalet s�pulerar   en   leverans�d   om   7,5   månader,   från   beställning   �ll   färdiga   moduler   för infly�ning.  

Finansiering 

Ramavtalet   anger   en   hyreskostnad   om   ca   2020   ‐   2315   tkr/kvm/år   för   de   offererade enheterna. Kostnad   för   markberedning   och   anslutning   av   VA   och   kra�försörjning   beräknas   sni�      �ll 2000   kr/kvm. Antagen   markyta   för   modul   8   st   lgh   inkl.   p‐platser;   400   kvm   x   2500   kr/kvm   =   1,0   Mkr. Kostnaden   kan   variera   e�er   olika   markförhållanden   och   ledningslägen   vid      varje   plats.  Bilagor 1.   Planskiss 

   

   Sune   Eriksson 

Förvaltningschef Chris�na   Häckner Socialförvaltningschef 

     

 

Page 16: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 17: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 18: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 19: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 20: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 21: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 22: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 23: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 24: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 25: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020
Page 26: KSTU § 91 Förslag 1 till platser för paviljongbostäder · 2016. 10. 14. · KSTU § 91 Dnr. 2016/185.279 ... 2014, e planeringsunderlag kan vara nivån 20 flykngar årligen 2020