KS - KS - HOVEDAVTALE- · 2019-03-20 · I KS´ tariffområde er 40 arbeidstakerorganisa- sjoner part i hovedavtalen (HA) og hoved- tariffavtalen (HTA). 38 av disse organisasjonene

HOVEDAVTALEVEILEDER

1

HOVEDAVTALE-VEILEDER

KS, LO Kommune, Unio, YS Kommune, og Akademikerne kommune har i felleskap laget dette heftet som en veileder til hvordan vi mener de mest sentrale bestemmelsene kan, og i noen tilfeller skal, forstås.

Innledning 03

Hovedavtalens formål 04

Partsbegrepet 04

Definisjoner 04

Samhandlingsformer 06

Tillitsvalgtordningen 10

Frikjøptetillitsvalgte 10

Rett til fri fra ordinært

arbeid (for tillitsvalgte) 12

Permisjoner 12

Tillitsvalgtopplæring 13

Særskilte tema 13

Vedlegg 18

Innhold

SA

MARBEIDS G

RU

N

NLAG

I den norske arbeidslivsmodellen er tillitsvalgtes mulighetformedinnflytelseensværtviktigverdi.Detergjennomsamarbeidogtillitdebesteforut-setningerforutviklingavkvalitativtgodetjenesterikommunerogfylkeskommunerskapes.Grunnlagetfordettefinnerviihovedavtalen.Deterhervifinnerdegrunnleggendespillereglenesomgjeldermellomarbeidslivets parter i kommunal sektor.

Hovedavtalen er en rammeavtale som gir de lokale partenerelativtstorfrihettilfinnegodeoghensikts-messige måter å samhandle på. Flere av bestem-melsene i avtalen gir rom for tolkning, hvor det ikke er mulig å gi helt presise svar på hvordan bestem-melsen(ene) skal forstås. Veilederen skal bidra til en god praktisering av hovedavtalen i den enkelte kommune/fylkeskommune/virksomhet.Denerikkement som en tolkningsbeskrivelse.

KS, LO Kommune, Unio, YS Kommune, og Akademikerne kommune har i felleskap laget dette heftet som en veileder til hvordan vi mener de mest sentrale bestemmelsene kan, og i noen tilfeller skal, forstås.Definisjoner,samhandlingsformer,tillitsvalgtordningen,frikjøp,partssammensattutvalgogper-misjonerernoenavtemaeneviomtalernærmereidenne veilederen. Veilederen inneholder også prak-tiske råd. Vi oppfordrer de lokale parter på alle nivå ikommunene/fylkeskommunenetilaktivtåbrukedenne veilederen i det lokale partssamarbeidet.

Dette heftet må leses og forstås i sammenheng med hovedavtalensformål.Delokaleparterbørifelles-skapgjennomgåformålet.Enslikgjennomgangvilvære et godt utgangspunkt for å avklare nærmere hvordan det lokale partsamarbeidet skal praktiseres. Itilleggtildenneveilederenfinnesdetmerinfor-masjoniB-rundskriv(p.tB-rundskriv1/2018)ogforhandlingsprotokoll til hovedavtalen. Begge disse dokumentenefinnesbakerstidentrykteutgaven av hovedavtalen.

God lesning.

Innledning

3

HOVEDAVTALEVEILEDER

4

Hovedavtalens formålDe sentrale parter har inngått Hovedavtalen for å skape et best mulig samarbeidsgrunnlag mellom partene på alle nivåer. Hovedavtalen skal være et virkemiddel for å sikre og legge til rette for gode prosesser mellom partene og for en positiv utvikling av kvalitativt gode tjenester i kommuner, fylkeskommuner og bedrifter med tilknytning til kommunesektoren. Samarbeidet må baseres på tillit og gjensidig forståelse for partenes ulike roller.

Det er avgjørende for et godt resultat at de ansatte og deres organisasjoner involveres så tidlig som mulig når omstillinger og reformer skal gjennomføres. Tjenester av god kvalitet og tilpasset brukernes behov forutsetter gode prosesser og medvirkning. Hovedavtalen skal gjennom ordningen med tillitsvalgte gi arbeidstakerne reell innflytelse på hvordan arbeidsplassen skal organiseres, og hvordan arbeidsmetodene skal utvikles, slik at dette bidrar til en fleksibel og brukervennlig tjenesteyting.

Partene understreker viktigheten av at det i partssamarbeidet fremmes forståelse for og innsikt i virksomhetens påvirkning på ytre miljø og klima.

Medvirkning og medinnflytelse gjennom infor-masjon og drøftinger skal kunne gjennomføres uansett hvor eller på hvilket nivå beslutningen tas.

Partene er enige om at det er viktig å arbeide for et mer inkluderende arbeidsliv til beste for den enkelte arbeidstaker, arbeidsplass og samfunnet, slik at sykefravær og uførepensjonering reduseres. Et inkluderende arbeidsliv skal også bidra til at den enkeltes ressurser og arbeidsevne utvikles og benyttes i aktivt arbeid.

De sentrale parter skal minst to ganger i året avholde kontaktmøter. Sentralt kontaktmøte har blant annet til formål å bidra til at partene lokalt følger opp Hovedavtalens intensjoner om sam- arbeidsformer og medbestemmelse.

Partene vil hver for seg og sammen bidra til at det legges til rette for gode lokale prosesser og at de lokale parter følger opp Hovedavtalens intensjoner.

PartsbegrepetI det kollektivt organiserte arbeidslivet er partsbegrepet svært sentralt. Partsstatusen etableres ved inngåelse av tariffavtaler. Parter i en tariffavtale kan kun være en arbeidsgiver-organisasjon/-arbeidsgiverpådenenesidenogenellerflerearbeidstakerorganisasjonerpåden andre siden. Ved inngåelse av tariffavtaler binder parten seg selv og partens medlemmer. Deenkeltekommuner/fylkeskommunerogarbeidstakerorganisasjonenesmedlemmerermedlemsbundetogdermedpliktigtilåfølgeinngåtte tariffavtaler.

Det å være tariffpart gir arbeidstakerorganisa- sjonenrettogplikttilåmøtearbeidsgiveriforhandlingerogdrøftingerihenholdtilhjem-lene i lover og tariffavtaler. Det er tillitsvalgte som ivaretar disse rettighetene og pliktene på vegne av medlemmene og fagforeningen/parten. På arbeidsgiversiden vil det være den enkelte leder som ivaretar arbeidsgivers interesser etter gitte fullmakter. Organiserte arbeids- takeres rett til å være representert ved lokale forhandlinger etter HTA kapittel 3, 4, og 5 omtales nærmere nedenfor.

IKS´tariffområdeer40arbeidstakerorganisa- sjonerpartihovedavtalen(HA)oghoved- tariffavtalen(HTA).38avdisseorganisasjoneneer tilsluttet 4 forhandlingssammenslutninger, henholdsvis LO Kommune, Unio, YS Kommune, og Akademikerne kommune. Hvilke fagfore-ninger som har partsstatus fremgår av de nevnte avtalene. Forhandlingssammenslutningene har ikke selvstendig partsstatus.

Definisjoner

ARBEIDSGIVER Arbeidsgiverdefineressomkommunestyret,fylkestinget,styretellerdensomerdelegert slikmyndighetellerdensomiarbeidsgivers sted leder den enkelte enhet i samsvar med gitte fullmakter.

Kommunestyrethardetoverordnedearbeids-giveransvaret.Medhjemmelidennyekom-muneloven§13-1harrådmannen/kommune-direktørenetlovfestetansvarforåutøvedetløpendepersonalansvaret/arbeidsgiveransvaret.

Arbeidsgiver- begrepet er regulert i hovedavtalen del B § 2-1.

Se begreps- oversikt for definisjon av tariffavtale

HOVEDAVTALEVEILEDER

5

Hvordan dette ansvaret delegeres videre i administrasjonenevilværeavhengigavstyr-ings- og lederstrukturen i kommunen. Ledere med personalansvar- og fullmakter vil som regel representere kommunen som arbeidsgiver.

TILLITSVALGTTillitsvalgtdefineressomenarbeidstakeransatt ikommunenellerfylkeskommunen,somer valgt/utpekt av medlemmene i sin arbeidstaker- organisasjontilåivaretadeoppgaversomfremgår av hovedavtalen.

Det må være minst to medlemmer fra samme organisasjonpåarbeidsplassen/virksomheten/ -enheten,foratorganisasjonenskalharetttilåvelge en tillitsvalgt. Man kan således ikke være tillitsvalgt kun for seg selv.

HOVEDTILLITSVALGTHovedtillitsvalgtdefineressomtillitsvalgtsom er valgt/utpekt av medlemmene i sin arbeids- takerorganisasjonforåkoordinereogbistådetillitsvalgte i deres arbeid overfor kommunen ellerfylkeskommunen.

Denenkeltearbeidstakerorganisasjonharretttil å velge/utpeke hovedtillitsvalgt i hver kom-munenellerfylkeskommune.Hovedtillitsvalgter fagforeningens fremste representant overfor arbeidsgiver.

Detsammeprinsippetgjelderrettentilåvelge/utpeke hovedtillitsvalgt som for retten til å velge tillitsvalgt. Det må være minst to tillitsvalgte som skal koordineres. En tillitsvalgt kan ikke være hovedtillitsvalgt bare for seg selv.

Fororganisasjonersomikkeharhovedtillitsvalgtvildennerollenivaretasaventillitsvalgt,jf.HAdelb§2-2.Medbestemmelsesordningenog retten til å representere forbundet/parten overfor arbeidsgiver forutsetter ikke at forbundene har en hovedtillitsvalgt. Det vil ikke være i tråd med hovedavtalen dersom arbeidsgiver kun forholder seg til forbund/forhandlingssammenslutninger som er representert ved hovedtillitsvalgt/felles-tillitsvalgt.

FELLESTILLITSVALGTFellestillitsvalgtdefineressomenarbeidstakeransattikommunenellerfylkeskommunensomervalgt/utpekt av en forhandlingssammenslutning lokalt for å ivareta det ansvar og de oppgaver som tilligger hovedtillitsvalgte etter hovedavtalen. Dersom en slik ordning velges, må alle organisasjoneneinnensammenslutningensomerrepresentertikommunen/fylkeskommunensluttesegtildenneløsningen.

Deterorganisasjoneneinnenfordenenkelteforhandlingssammenslutningsomselvavgjøromman vil la seg representere med en fellestillits-valgt. Rollefordelingen mellom fellestillitsvalgt ogforbundenestillitsvalgteavklaresgjennomtillitsvalgtordningen.

Deterikkeenforutsetningatorganisasjonenesom har valgt å la seg representere ved en felles-tillitsvalgti(Hovedavtale)sakerogsåskalgjøredette ved forhandlinger etter hovedtariffavtalens forhandlingsbestemmelser.

Tillitsvalgt- begrepet er regulert i hovedavtalen del B § 2-2.

Hovedtillitsvalgt- begrepet er regulert i hovedavtalen del B §§ 2-3 jf., 3-3 d).

Fellestillitsvalgt- begrepet er regulert i hovedavtalen del B §§ 2-4, jf. 3-3 c) (3)

HOVEDAVTALEVEILEDER

6

Samhandlingsformer

Godesamhandlingsformereravgjørendeforåskape tillit og et godt samarbeidsgrunnlag mel-lom arbeidsgiver og tillitsvalgte. Gode prosesser mellom partenes representanter er svært viktig foråetableretjenesteravgodkvalitet,skapetryggearbeidsplassermedmeningsfyltarbeidogetgodtarbeidsmiljø. Sakens karakter og kompleksitet vil ofte være avgjørendeforhvilke(n)samhandlingsform(er)sombør,ognoengangerskal,nyttes.Inoentilfeller er det både viktig og riktig å formalisere prosessene, mens i andre tilfeller kan saken finnesinbesteløsninggjennomenmer uformell prosess.

Uformell kontaktUformell kontakt er ikke direkte regulert i hovedavtalen, men både hovedavtalens formål og enkeltbestemmelser som omtaler samarbeid, legger opp til at denne samhandlingsformen er viktig.

Slikkontaktkanforebyggemisforståelserogkonflikter.Detkanofteværebedreåsnakkesammen fremfor å kommunisere skriftlig.

INFORMASJON OG DRØFTINGArbeidsgiversinformasjons-ogdrøftingspliktvedulikeprosessererregulertfleresteder i hovedavtalen.

Nærmere om informasjonArbeidsgiver har et ansvar for at det avholdes regelmessigeinformasjonsmøtermedhoved- tillitsvalgte.Forberørteorganisasjonersomikkehar hovedtillitsvalgt kan det være hensiktsmessig at også disse inkluderes i de regelmessige infor-masjonsmøtene.Veddesentralisertfullmaktsnivåavholdesegneinformasjonsmøtermedberørtetillitsvalgte og arbeidsgiverrepresentanter på dette nivå.

Hvorofteslikemøterskalavholdesavgjøreslokalt.Mangekommuner/fylkeskommuner hargoderfaringmedmånedligeinformasjons- og/ellerdrøftingsmøter.

Informasjonviloftekommefraarbeidsgiver,menden kan også komme fra tillitsvalgte. Tillitsvalgt skal informere arbeidsgiver om forhold som vil habetydningforkommunen/fylkeskommunen.Eksempelvisinformasjonframedlemmerelleregenorganisasjonavbetydningforkommunenforventes det at tillitsvalgte deler med arbeids-giversåfremtdetikkedreiersegominformasjongitt i fortrolighet.

Hvaslagsinformasjonsomskalgis,nårogihvilken form, vil avhenge av sakens karakter. At informasjonenbådeerrelevantogtilstrekkelig,og at den gis i tide, er viktig for å avklare om deterbehovfordrøftinger,ogforateventuelledrøftingerblirreelle.

Nærmere om drøftingerDrøftingspliktenetterhovedavtalenbyggerpåprinsippetomatdetillitsvalgtegjennomdrøftingerskalkunnepåvirkebeslutningerfør arbeidsgivertrefferenavgjørelse.Deterarbeids-giversomharansvarforatslikedrøftingerskjertidligstmulig.Informasjonsmøter,deltakelsei utvalg/arbeidsgrupper/ad-hoc grupper eller høringererstatterikkedrøftingspliktenog drøftingsrettenetterhovedavtalen.

Drøftingerinnebæreratbådetillitsvalgteogarbeidsgiver får mulighet til å fremme sitt synogvurderingerisakerførdettreffesenavgjørelse.Måleteråfinnefremtilenom- forentløsning.Godeinformasjons-ogdrøftings- prosesserhvororganisasjonenegistidtilinternbehandling,vilbidratilatsakenbelysessågodtsommulig.Godedrøftingsprosesserbyggerpåtillit. Ved slike prosesser er det grunn til å tro at

Uformell kontakt Informasjon

Drøftinger Forhandlinger

Det skal regel- messig avholdes informasjons- møter med hoved-/felles-tillitsvalgte på sentralt nivå i kommunen/ -fylkeskommunen, jf. HA del B § 3-1 B).

Tillitsvalgtes informasjonsplikt følger av hovedavtalen del B § 3-2 e).

Informasjons-møter referat-føres, jf. hovedavtalen del B §§ 3-1 i) og 3-2 a).

HOVEDAVTALEVEILEDER

7

det blir lettere å få forståelse for de vurdering- enepartenegjøre.Lardetsegikkegjøreåblienigeveddrøftingerfølgerdetavkommunensstyringsmandatatarbeidsgiverskaltreffeendeligavgjørelseisakensomerdrøftet.

Drøftingeneskalskjeimøtemedarbeidsgiversrepresentant og ha et innhold og en form som gjøratdetillitsvalgtessynkommerfrem.

Arbeidsgiverharplikttilåinformere,drøfteogtade tillitsvalgte med på råd ved omorganisering ogdriftsinnskrenkningsomkanfåsysselsettings- messige konsekvenser. Særskilt nevnt er infor-masjons-ogdrøftingsplikteniforbindelsemedinformasjonsprosedyrer,sammensetningenavadhoc-grupper, bestemmelse om tidsplan og prose- dyrervednedbemanning,utlysningavnyestill-ingerogalternativeløsningsmodellervedavgang.

Arbeidsgiverharvidereeninformasjons-ogdrøftingspliktvedendringerogomstillingerikommunen/fylkeskommunen,mellomkom-muner/fylkeskommunerogvedoppfølgingogimplementeringavnasjonalereformersomvilfåbetydningforarbeidstakerne.Iselvebestem-melsen er det presisert at arbeidstakernes behov fortrygghetskalivaretasgjennomåpneplan- prosesser hvor mål og konsekvenser så langt sommuliggjøreskjent.

Vedledigeognyopprettedestillingerogutarbeid- elseavprosedyrerforutlysningogkunngjøringavstillinger,utvelgelsetilogintervjuavaktuellekandidater,gjelderogsåeninformasjons-ogdrøftingspliktforarbeidsgiver,

Arbeidsgiverskalogsåsendesøkerlistetiltillits-valgte,orienteredetillitsvalgteomnyansett- elseroggidenyansattebeskjedomhvemsom er tillitsvalgt.

Nærmere om forhandlinger Målet med forhandlinger er at minst to like- verdige parter (arbeidsgiver og arbeidstaker-organisasjon)skalkommefremtilenløsningpartene kan leve med. En sentral forhandlings- hjemmelihovedavtalenerdelA§4-5.Herfremgår det at lokale særavtaler kan inngås med hjemmelisentraltariffavtale,ellerforåregulerelokale forhold som ikke er regulert. HA del A §6-2harbestemmelseromhvordanuenighet islikeforhandlingerskalløses.

Særskilteforhandlingshjemlerfinnesihoved- avtalen,hovedtariffavtalenogfleresentralegenerelle særavtaler (SGS) og sentrale for-bundsvise særavtaler (SFS). I hovedtariffavtalen, kapitlene3,4og5,finneshjemleneforlokalelønnsforhandlinger.Vedeventuelluenighetilokalelønnsforhandlingerløsesdenneihenholdtiltvisteløsningensomfremgåravdenaktuelleforhandlingsbestemmelsen.

Det skrives enighets- eller uenighetsprotokoll etterfullførteforhandlinger.

Partssammensatt utvalg/ administrasjonsutvalgPartssammensatt utvalg, også ofte kalt admini- strasjonsutvalgerregulertihovedavtalendelB§4ogkommuneloven§25(nykommunelov§5-11).Iallekommunerogfylkeskommunerskaldetopprettesettellerflerepartssammensatteutvalg. Ved at utvalget er et politisk utvalg, gjelderkommunelovensvanligeregler,somforandre faste politiske utvalg. Hvilket blant annet betyratansattrepresentanteneharmøterett ogmøteplikt.

Utvalgetbehandlersakersomgjelderforholdetmellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte, slik som: • Overordnederetningslinjerforkommunens

personalpolitikk• Kvalitets-,fornyings-ogutviklingstiltak• Oppfølgingogimplementeringavnasjonalt

vedtatte reformer

Utvalget består av: • Folkevalgteutpektavkommunestyret• Ansattrepresentanter utpekt av organisasjonene

Hovedavtalen del B § 1-4-1

Hovedavtalen del b § 3-1 c)

Hovedavtalen del B § 3-1 d)

Hovedavtalen del B §§ 3-1 i) og 3-2 a).

HOVEDAVTALEVEILEDER

8

Ansattrepresentantene deltar ikke i saker som dreier seg om forholdet mellom arbeidsgiver og ansatte, som blant annet: • Arbeidsgivers forberedelser til forhandlinger

med arbeidstakerne• Arbeidskonflikter• Rettstvistermedorganisasjonene

Det skal være minst to ansattrepresentanter som skal representere samtlige ansatte. Ansatt- representantene velges personlig for to år om gangen. Selv om det er fagforeningene, med hjemmeliHAdelB§4somvelgeransatt- representantene, er disse ikke tillitsvalgte som kun representerer egne medlemmer i denne sammenheng, men alle ansatte. Det er imidlertid ikke uvanlig at ansattrepresentantene også er tillitsvalgt etter hovedavtalen.

Dersomarbeidstakerorganisasjoneneikkeblirenige om annet, utpekes ansattrepresentantene etter forholdstallsprinsippet. Det fungerer på følgendemåte:

I kommune X er arbeidstakerne representert av5fagforeninger.Disseharhenholdsvis300,250,90,80og15medlemmer.Foråillustrerehvordanforholdstallsprinsippetsørgerforfor- deling av representanter til partssammensatt utvalg etter HA Del B § 4 brukes delingstallene slik (se tabell under):

Fagforening MedlemstallFørste

delingstall – 1,4

Andre delingstall – 3

Tredjedelingstall – 5

A 300 300/1,4=214 300/3=100 300/5=60

B 250 250/1,4=178 250/3=83 250/5=50

C 90 90/1,4=64 90/3=30 90/5=18

D 80 80/1,4=57 80/3=27 80/5=16

E 15 15/1,4=11 15/3=5 15/5=3

FagforeningAmedflestmedlemmerutpekerdenførsterepresentanten.Denandrerepresent-antengårtilfagforeningB,somharnesthøyestmedlemstall.

Entredjerepresentantberegnesutfranestetall isynkenderekke,ogutpekesavfagforeningA.

Deteraltsådentilenhvertidhøyestesumpåtellendeantallmedlemmersomeravgjørendefor representantenes fordeling.

Organisasjonenekansamarbeideomfelles representanterhvisønskelig.

DetfølgeravhovedavtalensdelB§4atfor- handlingssammenslutninger lokalt som ikke er representert har anledning til å delta med en fast observatørmedmøte-ogtalerett.Detersam-menslutningen selv som må meddele behovet forobservatørplass.

HOVEDAVTALEVEILEDER

9

HOVEDAVTALEVEILEDER

10

TillitsvalgtordningenDetergjennomordningenmedtillitsvalgteansattes medbestemmelse ivaretas. Formålet medtillitsvalgtordningeneråskaperasjonelle,hensiktsmessige og velfungerende med- bestemmelsesordninger som sikrer at de tillitsvalgte får ta del i beslutningsprosesser som kan få konsekvenser for de ansatte. Formålet kommertilutrykkiselvebestemmelsen.

Tillitsvalgtordningenskriftliggjøresforden enkelteorganisasjonenogarbeidsgiver.

Utformingen av tillitsvalgtordningen skal drøftesmedtillitsvalgte,slikdetfremgåravbestemmelsen. Tillitsvalgtordningen må ut-formes slik at den gir tillitsvalgte, medlemmene de representerer og arbeidsgiver forutsigbarhet. Detmåvideretashensyntilantallmedlemmerog tariffavtalens omfang. Tillitsvalgtstrukturen skaltilpasseskommunens/fylkeskommunens geografiskespredningsamtstyrings-og organisasjonsstruktur.Medutgangspunktidenne bestemmelsen og basert på lokale forhold,skalpartenelokaltdrøftebehovet forantalltillitsvalgteogfrikjøpsressurser.

Detfølgeravdrøftingsgrunnlagetiselve bestemmelsen og nærmere beskrivelse av grunnlaget i forhandlingsprotokollens punkt 3omtillitsvalgtordningenatdrøftingene blant annet skal baseres på:

• Antall yrkesaktive medlemmer og fordelingen av disse på ulike arbeidsplasser » Kompleksitet, antall yrkesgrupper,

arbeidstidsordninger mv. • Tariffavtalenes omfang• Lokal styrings- og organisasjonsstruktur

» Antall virksomheter og avdelinger, sen- tralisert- eller desentralisert ledelse mv.

• Geografisk spredning• Andre lokale forhold

» Kommunesammenslåinger, inter- kommunale samarbeid, omstillings- prosesser internt i kommunen ol.

Påbakgrunnavdrøftingenebørpartenebli enige om en tillitsvalgtordning. Bestemmelsene i§3-3c)(1),(2)og(3)benyttesvedlokaluenighet,ogansessomtvisteløsning.

Frikjøpte tillitsvalgteOrganisasjonenesfrikjøpfastsettesetterdrøftingerihenholdtilhovedavtalendelB§3-3a). Det skal tilstrebes enighet om behovet for antalltillitsvalgteogfrikjøpsressurser.Norm- talleneforfrikjøpressursengjelderbarehvis detikkeoppnåsenighetetterdrøftinger.

Dettegjeldertillitsvalgteetterhovedavtalen.Frikjøptetillitsvalgtefritasfraarbeidspliktforåskjøttetillitsvervet.Detteinnebæreratarbeids- plikten og oppgavetilfanget i den ordinære still-ingreduserestilsvarendefrikjøpsprosenten.Denfrikjøptetidenskalbrukestiltillitsvalgtarbeidetter hovedavtalen og medlemmer som er ansatt ikommunen.Tidtilarbeidforegenorganisasjon(organisasjonsverv)fallerutenfor.Dettefølgerav§ 3-3 b) siste avsnitt.

Hvisorganisasjonenharfrikjøpressurs,vildetsom regel være hovedtillitsvalgt som tildeles denneressursen,menikkenødvendigvis.Deter organisasjonensomselvfordelerdentildeltefri- kjøpsressursenetterdrøftingermedarbeidsgiver. Frikjøpressursenerofteknyttetopptilenkeltedager,mendenmåikkeværedet.Frikjøp- ressursenkanogsåtasutfleksibelt.Arbeidsgiverbørtilstrebeåleggemøterogforhandlingeritillitsvalgtesfrikjøptetid.Delvisfrikjøperikketilhinderforattillitsvalgtekanharetttiltjenestefrietter hovedavtalen del B § 3-4.

Tillitsvalgt- ordningen, både struktur og fri- kjøp, er regulert i hovedavtalen del B § 3-3

Drøftings- grunnlaget følger av hovedavtalen del B § 3-3 a)

Protokoll til Hovedavtalen 01.01.2018 – 31.1.2019.

Tjenestefri er regulert i hovedavtalen del B § 3-4.

HOVEDAVTALEVEILEDER

11

• Antall tillitsvalgte og hvilke nivåer de er på

» Hvem er tillitsvalgte og hvor arbeider de » Arbeidsfordeling mellom tillitsvalgte og hovedtillitsvalgt (Hvemmøterhvoroghvilkelederemøterde?)

» Hvemrepresentererorganisasjonenvedtillitsvalgtes/ hovedtillitsvalgtes/-fellestillitsvalgtes fravær

» Valg av tillitsvalgte meddeles arbeidsgiver skriftlig, jfHAdelB§3-3g)

• Formellemøtepunktmellomtillitsvalgteogarbeidsgiver » Fastemøtepunkterpåsentraltnivåikommunenogpå detenkeltetjenestested

» Representasjonieventuelleutvalg,arbeidsgrupperol.• Organisasjonenseventuellefrikjøpressurs

» Organisasjonenefordelerselvressursenetterdrøftinger med arbeidsgiver

» Anledningentilåbyttefastefrikjøpsdagertilandredagervedbehov• Hvilke ledere som ivaretar arbeidsgivers interesser på de ulike enheter/tjenesteområder/arbeidsplasseroghvilkefullmakterdissehar

• Felles forståelse av de faktiske forholdene i virksomheten• Enighet om tillitsvalgtes rolle• Drøftehvordanarbeidssituasjonenfortillitsvalgteiturnusordninger

praktisk kan tilpasses ivaretakelse av vervet. • Dersom det etableres en fellestillitsvalgtordning:

» Organisasjoneneidenenkeltesammenslutningenavgjørdette » Arbeidsfordelingen mellom fellestillitsvalgt og forbundenes tillitsvalgt(e)tydeliggjøres.

» Velger man slik ordning meddeles dette arbeidsgiver skriftlig

Sjekkliste som utgangspunkt for drøftingene om tillitsvalgtordningen og hva partene kan bli enige om:

HO

VEDAVTALEN

RA

MMEVTALE 11

HOVEDAVTALEVEILEDER

12

Rett til fri fra ordinært arbeid (for tillitsvalgte)Tillitsvalgteetterhovedavtalenharretttiltjeneste- friforåutføretillitsvalgtarbeidutentrekkilønn. Som det fremgår av bestemmelsen skal det imidlertidtashensyntilarbeidssituasjonen.Tillitsvalgtarbeid skal volde minst mulig ulempe for arbeidets gang og fraværet skal normalt avtales i forkant.

Arbeidsgiver på sin side har et ansvar for å legge til rette for like arbeidsvilkår blant de tillitsvalgte.Detskalikkebaretashensyntiltillitsvalgtesomjobberdagarbeid,menogsådesomjobberturnus.Dettefremgåravbestem-melsensfjerdeavsnitt.Detkanoppståspesielleutfordringerinnenfortjenesteområdenemedturnusarbeid.Bemanningssituasjonenkangjøredetmerkrevendefortillitsvalgteåutføresinetillitsvalgtoppgaver.Møtermellomarbeidsgiverog tillitsvalgte skal så langt det er mulig legges tiltidspunktsomtarhensyntildetillitsvalgtesarbeidstidsordninger.Slikesituasjonererdetnaturligåtahensyntilnårtillitsvalgtordningendrøftes.Hvordandetteipraksiskanløses,børfremgå av tillitsvalgtordningen.

Tjenestefrifortillitsvalgteernoeannetennfrikjøp.Delvisfrikjøperimidlertidikketilhinderforattillitsvalgtekanharetttiltjenestefrietterhovedavtalen del B § 3-4. I tillegg til å ivareta oppgaver etter HA, som for eksempel deltakelse itilsettingsprosesser,informasjonsmøter,drøftingerogforhandlinger,liggerdetogsåtil rollen som tillitsvalgte å ivareta medlemmer ansattikommunen/fylkeskommunen.Dettekaninnebæreådeltaimøtermedmedlemmerangåendesakeromstillingsvern,konflikter,advarsel, tilrettelegging og lignende. En konse-kvens av dette kan være at tillitsvalgt får redusert arbeidskapasitet i perioder i stillingen den tillits-valgteharikommunen/fylkeskommunen.

KOMPENSASJON VED INNKALLELSE TIL MØTER UTENFOR ARBEIDSTIDENVedinnkallelsetilmøteroglokaleforhand- linger utenfor arbeidstiden må det avklares om medgåtttidskalkompenseresmedtimelønneller avspasering. Bestemmelsen omfatter

Hovedavtalen del B § 3-4 fjerde avsnitt.

tillitsvalgteetterHAdelB§§2-2–2-4når arbeidsgiverinnkallertilmøtersomfaller utenfor den tillitsvalgte arbeidstid.

Permisjoner – Hovedavtalen del B § 3-5Permisjonveddeltakelseilokaleogsentraleforhandlingerogvedorganisasjonsoppdrag- og verv er regulert i hovedavtalen del B § 3-5. Permisjoneretterdenneparagrafengjelderforalle arbeidstakere som påtar seg verv i fagforeningen, slik det fremgår av bestemmelsen. Det er med andre ord ikke et krav om å være tillitsvalgt etterdefinisjoneneihovedavtalen,jf.HAdelB§§2-2–2-4.

Permisjon og forhandlinger – Hovedavtalen del B § 3-5 a)Veddeltakelseiognødvendigforberedelsetillokaleforhandlingergispermisjonmedlønn.Retttilpermisjonforutsetteratdetforeliggerarbeidsplikt. Eventuelle forberedelser på fritiden er ikke omfattet av bestemmelsen.

Hvormyetidsomskalbrukestilforberedelsermå vurderes konkret og ses i sammenheng med HTAkapittel3.2.1ogvedlegg3.Enrekkemo-mentervilkunneværeavbetydning,sliksom:• Forhandlingenes omfang og karakter, samt grunnlag(hjemmel)

• Antall medlemmer som skal representeres• Forhandlingenes kompleksitet

FortillitsvalgteetterHAdelB§§2-2–2-4,somdeltarislikeforhandlinger,gjelder«kompensa- sjonsbestemmelsen»,jf.hovedavtalendelB§3-4fjerdeavsnitt,someromtaltovenfor.

Organisasjonsverv – Hovedavtalen del B § 3-5 c)Ansatte som er valgt som fast medlem til bestemteorganer,harretttilpermisjon medlønniinntil12arbeidsdagerperår ved deltakelse i disse organene.

Organene er: • styrende(vedtektsfestede)sentraleorganer• styrende(vedtektsfestede)distrikts-/ fylkesorganer

Tjenestefri er regulert i hovedavtalen del B § 3-4.

HOVEDAVTALEVEILEDER

13

HA del B § 3-6 første og andre avsnitt.

HA del B § 3-5 d)

• øverste(vedtektsfestede)organpådistrikts-/fylkesplan

• og dessuten til valgte medlemmer og dele-gaterforåmøteidenenkeltearbeidstaker-organisasjons/hovedorganisasjonshøyesteorgan(landsmøter/kongressero.l.)

Organisasjonenekanhaulikenavnpådisse organene, som for arbeidsgiver kan være vanskelig å vite om omfattes av opplistingen over.Påarbeidsgiversoppfordringbøransattesomsøkerompermisjonfordeltakelsei nevnteorgan,klargjøreorganetsstatusi fagforeningensorganisasjon.

Bestemmelsen åpner imidlertid opp for å likestillevisseorganer,jf.,hovedavtalen §3-5c)andreogtredjeavsnitt.

Organer som kan likestilles: • Tilsvarendeorganeriyrkesfagligeorganisa- sjonerorganisertsomegnejuridiskeenheterellerlandsforeninger/landsråd/yrkesfagligeseksjonermedminst500medlemmer

• I tilsvarende organer i forhandlingssammen-slutningen.

Veddeltakelseislikeorganisasjonsorgankanpermisjonmedlønninnvilges.

Dersompermisjonforivaretakelseavorganisa- sjonsvervetter§3-5c)medførerfraværpå merenn12dager,kanarbeidsgivergiulønnet permisjon.

Ansatte som velges til tillitsverv i den organi- sasjonenog/ellerforhandlingssammenslutning- en vedkommende er medlem av, har rett til permisjonutenlønn.Fordidetdreiersegom et tillitsverv må den ansatte velges. Ved delvis ulønnedepermisjoner(deltidsverv)kandet inngås avtale om at kommunen forskutterer lønn.Desentraleparteranserdettesomenhensiktsmessigløsning.

Tillitsvalgtopplæring Permisjontilslikopplæringgisuavhengigaveventuelleandrepermisjonsrettigheter,eksem-pelvis etter hovedavtalen del B §§ 3-4 og 3-5. Organisasjonstillitsvalgte,jf.HAdelB§3-5ogteksten over, er ikke omfattet av HA del B § 3-6.

Tillitsvalgte har rett til opplæring som har be-tydningfortillitsvalgtfunksjonen.Formåletmedslik opplæring er å sette den tillitsvalgte i bedre standtilåskjøttevervetsomtillitsvalgt.Detskaltashensyntilorganisasjonensogdenenkeltetillitsvalgtes behov for opplæring. Dette er presisert i selve bestemmelsen.

Parteneskalsammenoghverforsegsørgeforjevnligoppfølgingogopplæringavsineledereog tillitsvalgte. Tillitsvalgte har rett til opplæring itemaeravbetydningforderesfunksjonsomtillitsvalgt. Arbeidsgiver skal legge forholdene til retteforatslikopplæringskalkunnegjennom- føres,ogtillitsvalgtebørderforhaendialogmed arbeidsgiver om dette.

Hvisdeterhøytsykefraværpåarbeidsplassenellerandreekstraordinæresituasjonersomgjørattillitsvalgtesfraværmedførervesentligulempeforarbeidetsgangbørpermisjonengispåetannet tidspunkt slik at forsvarlig drift kan sikres. Deterspesieltviktigåtahensyntildettepåarbeidsplasser med få ansatte.

Tillitsvalgtegispermisjonmedhelellerdelvislønn.Hovedtillitsvalgteogfellestillitsvalgtegisalltidpermisjonmedfulllønn.Desentraleparter er enige om at det også som hovedregel innvilgespermisjonmedfulllønnfortillitsvalgtesom deltar i tillitsvalgtopplæring i hovedavtale, hovedtariffavtaleogtilknyttedesæravtaler.

Tillitsvalgtopplæring som faller på den tillits-valgtes fritid er ikke regulert i denne bestem-melsen,noesomfremgåravB-rundskriv1/2018under avsnittet om tillitsvalgtopplæring HA del B § 3-6.

Særskilte tema

KOMMUNESTRUKTUR OG REGIONREFORMMangekommunerogfylkeskommunergjennom- gårstoreomstillingersomfølgeavendretkom-munestruktur og regionreformen. I slike om-stillingsprosesser er det viktig at det etableres forutsigbareogkjenterammerforetrepresen- tativt partssamarbeid i kommunen/regionen som er under etablering.

HOVEDAVTALEVEILEDER

14

Partene viser til Hovedavtalen Del B § 4 og understrekerbetydningenavgodtfungerendepartssammensatteutvalg,jf.inndelingsloven §26,jf.kommuneloven§25.Settilysavdette, anbefaler partene at behovet for formell deltakelse(møte-,tale-ogforslagsrett)iutvalgetvurderes for alle sammenslutningene i omstillings- perioden.

Parteneerenigeomatorganisasjonerfraalleforhandlingssammenslutningenesomerberørt,som hovedregel skal være representert i admin-istrative partssammensatte arbeidsgrupper/ad hocgrupper,jf.HAdelB§1-3.Disserepresen- tantene har ansvar for å informere og koordinere eventuelleinnspillfraandreorganisasjonerinnensamme forhandlingssammenslutning.

KOMMUNAL SAMHANDLING/ INTERKOMMUNALT SAMARBEIDVed samhandling på tvers av kommunegrensene eransattesmedbestemmelsesrettgjennomtillits- valgte fremhevet i en egen bestemmelse. Det følgeravhovedavtalendelB§§1-4-3,jf.,3-3a)ogb),atdersomoppgavervurderesutførtgjen-nom kommunal samhandling og/eller inter- kommunaltsamarbeid,skaldeberørtepartertidligstmuligopptadrøftingeromtillitsvalgtord-ningen og hvordan de ansattes medbestemmelse skal ivaretas. Formålet med bestemmelsen er å sikre tillitsvalgtes medbestemmelse i de tilfeller oppgavervurderesutførtgjennomkommunalsamhandling og/eller interkommunalt samarbeid.

Prinsippet om at det er arbeidsgiver og tillits-valgtelokaltsomfinnerdehensiktsmessigeløsningeneforåivaretagodeprosesserformed-bestemmelse,gjelderuavhengigavkommunens/ fylkeskommunensvalgavorganisasjonsform.

Å organisere deler av driften på tvers av kommunegrensenemedføreringenforskjellnårdetgjelderinformasjons-ogdrøftingspliktenesom ligger i hovedavtalen.

Nærmere om begrepet «så tidlig som mulig»Isakerhvordetforeliggerinformasjons-ogdrøftingsplikt,skaltillitsvalgtegisenreellmulighet til å påvirke saken, hvilket forutsetter at de involveres så tidlig som mulig.

Når«såtidligsommulig»er,måvurdereskonkreti den enkelte sak. Arbeidsgiver må kunne foreta forberedendeundersøkelserførtillitsvalgtein-volveres. Dette kan både være hensiktsmessig avhensyntilarbeidsmiljøetogforåunngåunødiguropåarbeidsplassen.Tillitsvalgtepåsin side må gis tilstrekkelig tid til å sette seg inn i saken slik at de med god forankring gis en reellmulighettilåpåvirkesakenførarbeidsgivertrefferendeligavgjørelse.

Ad hoc-utvalgMedbestemmelsekanblantannetutøvesgjen-nom ad hoc-utvalg, også ofte kalt partssammen-satte arbeidsgrupper. Ved bruk av slike utvalg følgerdetavhovedavtalendelB§1-3atpart-ene som hovedregel skal være representert i ad hoc-utvalgsomutrederadministrativespørsmål.Deterarbeidsgiversomavgjøromslikeutvalgskal nedsettes.

Formålet med slike utvalg er å sikre ansattes medbestemmelsesrettisakersomberørerdem.Bruken av slike utvalg vil imidlertid ikke erstatte drøftingspliktenetterhovedavtalen.Ipraksisvilslike utvalg ofte fremme forslag/anbefalinger somderetterskaldrøftesetterhovedavtalen.

Å etablere slike utvalg kan være hensiktsmessig vedstørreprosesser,somved:• Gjennomgangavrutiner• Sammenslåing av ulike virksomheter• Virksomhetsutsetting • Kommunesammenslåing

Sammensetningenavslikeutvalgbørvære rasjonelloghensiktsmessig.Detbørblant annetdrøftes:• Hvilkeorganisasjonersomblirberørt

» Det er naturlig at det er disse organisasjonenesominvolveres

• Hvem de som deltar representerer » Organisasjonen » Sammenslutningen

• Hvordandeøvrigeorganisasjonene skalfåfremmetsinesynspunkterinni utvalgets arbeid

For mer infor-masjon vises det til B-rundskriv 1/2018, som også er inntatt i hovedavtalen for peri-oden 01.01.2018 – 31.12.2019.

§ 5-11 i ny kommunelov

HOVEDAVTALEVEILEDER

15

Lokale lønnsforhandlinger og representasjon i forhandlinger

Dersomdelokaleparterfinnerdet hensiktsmessigkandetføresforhandlingeretter forhandlingssammenslutnings-

modellen.Deteringenforutsetningatorganisasjonenesom velger ordningen med fellestillitsvalgt (se avsnitt over) også opptrersomforhandlingssammenslutningilokalelønns- forhandlinger.Deterorganisasjoneneinnensammenslutningensomselvvelgerenslikrepresentasjonsløsning.Dersomforbund- ene opptrer som forhandlingssammenslutning må dette frem-komme av fullmakt. Generelt ved forhandlinger kan fagforeninger gi forhandlingsfullmakt til andre lokalt representerte fagforeninger.

Selv om en fagforening har bare ett medlem i kommunen er likevel parten/fagforeningen representert (ved dette medlemmet). Dette utelukker ikke dennes rett til å la seg representere i lokale forhandlinger.Isliketilfellerkanorganisasjoneneinnenforhand- lingssammenslutningendrøftemulighetenforåivaretaenkelt-medlemmers interesser i forhandlingene. Dersom det ikke lar seg løse,harvedkommendeorganisasjonåforeslåenløsningsomogså arbeidsgiver kan akseptere.

Hovedavtalen del A § 4-7

HOVEDAVTALEVEILEDER

16

Praktiske tips – referatFølgendebørfremgåavetreferat:• Hjemmel• Hvem som er parter og hvem som deltok på vegne

av partene• Hva saken(e) dreier seg om• Partenessynspunkter• Hva partene eventuelt er enige og uenige om • Eventuellekonklusjoner

Referatetgodkjennesavalledeltakendeparter.Dersom det ikke gis tilbakemeldinger innen opp- gitt frist legges det til grunn at referatet er god-kjent.Deterikkeenforutsetningatreferatet

signeres av partene. Hovedpoenget med referat er å dokumentere atenproblemstilling(er)harværtdrøftetogatpartenessynspunkter/innspill fremkommer.

Rentpraktiskkanreferatetgodkjennesvedatarbeidsgiversender utkastet til aktuelle partsrepresentanter, med angivelse av tilbake-meldingsfrist på eventuelle korrigeringer av referatets innhold.

Praktiske tips – protokollFølgendebørfremgåavenprotokoll:• Hjemmelsgrunnlag• Hvem som er parter• Hva saken dreier seg om• Vedenighetskalprotokollengjengidetpartenebleenigeom• Veduenighetgjengispartenesanførsler/standpunkt/krav/tilbud

Enighetsprotokoller binder partene. Ved enighet er det derfor viktig atdettydeligfremgårhvaparteneerenigeom.Åbrukeetklartogpresist språk er en ubetinget fordel. Dersom partene i forhandlinger ikke blir enige, skrives det en uenighetsprotokoll hvor partenes an-førslerskalfremgå.Arbeidsgiverkanikkemotsettesegarbeidstaker-organisasjonenseventuellebehovforensidigeprotokolltilførsler (som settes inn under partenes underskrifter).

Forskjell på referat og protokoll

Se hovedavtalen del B § 3-1 i)

PR

A

K T I S K E TI P

S

HOVEDAVTALEVEILEDER

17

Noen sentrale begreper

INTERESSETVIST OG RETTSTVIST

Interessetvist:Tvist mellom en fagforening og en arbeidsgiver eller ar-beidsgiverforening om hva en tariffavtale skal regulere.

Rettstvist:Tvist mellom en fagforening og en arbeidsgiver eller arbeids-giverforening om hvordan en tariffavtale skal forstås.

Tariffavtale: Er en avtale mellom en fagforening og en arbeidsgiver eller arbeidsgiverforening om arbeids-oglønnsvilkårellerandrearbeidsfor-hold,jf.Arbeidstvistloven§1e).Entariffavtaleregulerervilkårsomgjeldergenerelt.

Særavtaler:Dette er tariffavtaler som inngås i fredsplikt. Detertretypersæravtaler.Sentralegenerelle

særavtaler (SGS), sentrale forbundsvise særavtaler (SFS) og lokale særavtaler.

Særavtaleneregulererspesifikkelønns-ogarbeidsvilkårsomgjelderalle(f.eks.reiseregula-tivet)ellersærskiltevilkårforspesifikkeyrkes- grupper, som for eksempel leger og under-visningspersonalet.ForhandlingeneomSGSskjermellom KS og forhandlingssammenslutningene, mens SFS forhandles mellom KS og de forbund som har interesser i saken. Forhandlinger om lokalesæravtalerskjermellompartenei kommunen/fylkeskommunen.

Tvisteløsning:Hvordantvisterskalløsesernærmerebeskrevet i hovedavtalen del A § 6.

Forhandlingssammenslutninger:DefinisjonenavforhandlingssammenslutningerfinnesihovedavtalendelA§1-5.Oversiktenoverhvilkearbeidstakerorganisasjonersomertilsluttetdefiresammenslutningenefinnesinn-ledningsvis i både hovedtariffavtalen og hovedavtalen. Forhandlingssammenslutningene har ikke selvstendig partsstatus.

Forskjell på referat og protokoll

Se også arbeidstvist-loven § 1 j)

Se også arbeidstvist-loven § 1 i)

HOVEDAVTALEVEILEDER

18

ARD-2013-42 (Tillitsvalgtbegrepet) Forhandlingsansvaret for undervisningspersonell blefra2004overførttilkommuner/fylkeskom-muner.Iforbindelsemedoverføringenbledetopprettet overgangsordninger for undervisnings- personellet, herunder om rett til å kreve tillits-valgtpåarbeidsstederhvororganisasjonenbarehadde ett medlem. Dette var et unntak fra Hove-davtaleniKSdelB§3jf.§2.2omatorgani- sasjonenmåhaminsttomedlemmerforåkrevetillitsvalgt.Sakengjaldtspørsmåletomordning- enforundervisningspersonellvarvidereførtfortariffperioden2010.2013gjennomenmerknadtil protokollen. Arbeidsretten kom på bakgrunn avmerknadensordlyd,forhandlingsforløpogomtale i KS rundskriv til at overgangsordningen ikkevarvidereført(dommenssammendrag på Lovdata)

ARD-2008-135 (Drøfting og drøftingsplikt)Hovedavtalen mellom KS og LO/Fagforbundet har i del B § 3-4 bestemmelser om plikt til drøftingvedendringerogomstillingersomvilfåbetydningforarbeidstakerne.Arbeidsgiverskalda«påettidligstmuligtidspunkt»informere,drøfteogtadetillitsvalgtemedpåråd.Isak nr.4/2007komArbeidsrettentilatMosskom-mune handlet i strid med § 3-4 bokstav b) ved åunnlateågjennomføredrøftingmeddetillits-valgteførrådmannensinnstillingomnyhelse-og sosialplan ble avgitt. Denne mangelen kunne ikkeanses«reparert»gjennometterfølgendedrøftinger.Isaknr.5/2007vardetenighetomatfylkestingetsvedtakomåbekontrollutvalgetleggetilretteforoverføringavfylkesrevisjonenssekretariatettilKomSekTrøndelagIKS,gjaldtettemasomerdrøftingsgjenstandetter§3-4bok-stavb).Detforholdatoverføringenavsekretari-atettilnyarbeidsgiverikkebledrøftetførvedtakomdettebletruffetifylkestingetpågrunnlagavetbenkeforslagsomblefremsattimøtetsammedag,kunneikkeansessombruddpådrøftings- plikten (dommens sammendrag på Lovdata)

Vedlegg

SAMMENDRAG AV ARBEIDSRETTSDOMMER

HOVEDAVTALEVEILEDER

19

ARD-2010-258 (Tillitsvalgtes rettigheter) Hovedavtalen i kommunesektoren har i § 3-3 bestemmelseromfrikjøpavressursfortillits- valgte og i § 3-4 er det bestemmelse om at den tillitsvalgteharretttiltjenestefriforåutføresineoppgaver.Spørsmålomrettentiltjenestefri etter§3-4erbegrensettildentidsomfølger avinngåttfrikjøpsavtale.Bestemmelsenemåtteses i sammenheng, og det må legges til grunn at partene ved fastsettelsen av normtall for størrelsenavfrikjøpstidharforetattenkvanti-fiseringavdentidsomernødvendigogtilstrek-keligforatdentillitsvalgteskalkunneutføresinearbeidsoppgaver tilfredsstillende. En ubegrenset retttiltjenestefriutoverdenfastsattefrikjøpstidkunne ikke anses tilsiktet. Uttalelser om at det villekunneoppståsituasjoner,særlighvordeterlavfrikjøpsprosent,hvordentillitsvalgtemåfåmertidtilrådighetennhvasomfølgeravfri- kjøpsressursen.DetvilstridemotHovedavtalensprinsipper og formål dersom tillitsvalgte som harenfrikjøpsordningetter§3-4heltskalværeavskåretfraåfåtjenestefriitilleggtilfrikjøpstid-en (dommens sammendrag på Lovdata)

19

HOVEDAVTALEVEILEDER

20

Mal for referat

REFERAT

Framøtei[sted]mellom[kommune]og[organisasjon]

Sted og dato:

Temaformøtet:

Til stede:

Partenessynspunkter:

Referent[…]

HOVEDAVTALEVEILEDER

21

Mal for protokoll

PROTOKOLL

[Kommune][Dato]bledetholdtforhandlingsmøte

i[lokaletsnavn]mellom[kommune]og[organisasjon]

Sakengjaldt[…]

Forhandlingenebleførtmedhjemmeli[…]

Til stede: [Kommune][Organisasjon]

[Vedenighet]Etterfelles-ogsærmøterbleparteneenigom[…]

[Veduenighet]Partene kom ikke til enighet. [Kommune]anførte:[Organisasjon]anførte:

[Kommune][Organisasjon]

HOVEDAVTALEVEILEDER

22

HOVEDAVTALEVEILEDER

23

HOVEDAVTALEVEILEDER

24

HOVEDAVTALENS FORMÅL

De sentrale parter har inngått Hovedavtalen for å skape et best mulig samarbeids-

grunnlag mellom partene på alle nivåer. Hovedavtalen skal være et virkemiddel

for å sikre og legge til rette for gode prosesser mellom partene og for en positiv

utviklingavkvalitativtgodetjenesterikommuner,fylkeskommunerogbedrifter

medtilknytningtilkommunesektoren.Samarbeidetmåbaserespåtillitog

gjensidigforståelseforpartenesulikeroller.

Deteravgjørendeforetgodtresultatatdeansatteogderesorganisasjoner

involveressåtidligsommulignåromstillingerogreformerskalgjennomføres.

Tjenesteravgodkvalitetogtilpassetbrukernesbehovforutsettergodeprosess-

erogmedvirkning.Hovedavtalenskalgjennomordningenmedtillitsvalgtegi

arbeidstakernereellinnflytelsepåhvordanarbeidsplassenskalorganiseres,og

hvordanarbeidsmetodeneskalutvikles,slikatdettebidrartilenfleksibelog

brukervennligtjenesteyting.

Partene understreker viktigheten av at det i partssamarbeidet fremmes forståelse

foroginnsiktivirksomhetenspåvirkningpåytremiljøogklima.

Medvirkningogmedinnflytelsegjennominformasjonogdrøftingerskalkunne

gjennomføresuansetthvorellerpåhvilketnivåbeslutningentas.

Partene er enige om at det er viktig å arbeide for et mer inkluderende arbeidsliv til

bestefordenenkeltearbeidstaker,arbeidsplassogsamfunnet,slikatsykefraværog

uførepensjoneringreduseres.Etinkluderendearbeidslivskalogsåbidratilatden

enkeltesressurserogarbeidsevneutviklesogbenyttesiaktivtarbeid.

Desentraleparterskalminsttogangeriåretavholdekontaktmøter.Sentralt

kontaktmøteharblantannettilformålåbidratilatpartenelokaltfølgeropp

Hovedavtalensintensjoneromsamarbeidsformerogmedbestemmelse.

Partene vil hver for seg og sammen bidra til at det legges til rette for gode lokale

prosesserogatdelokaleparterfølgeroppHovedavtalensintensjoner.

Documents

KS - KS - HOVEDAVTALE- · 2019-03-20 · I KS´ tariffområde er 40 arbeidstakerorganisa- sjoner part i hovedavtalen (HA) og hoved- tariffavtalen (HTA). 38 av disse organisasjonene