Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu

2020: Nowy Wymiar Aktywnej Integracji

projekt

Cel tematyczny 9 :Promowanie włączenia społecznego i walka z ubóstwem - Cel dotyczący walki z ubóstwem (o którym mowa w art. 9 ust. 9)

Aktywne włączenie z myślą o poprawie możliwości zatrudnienia

Warunek ex-ante : Istnienie i realizacja krajowych strategicznych ram polityki na rzecz ograniczania ubóstwa mającej na celu aktywne włączenie osób wykluczonych z rynku pracy w świetle wytycznych dotyczących zatrudnienia.

Kryteria spełnienia:Gotowe są krajowe strategiczne ramy polityki na rzecz ograniczania ubóstwa, które mają na celu

aktywne włączenie i które:• zapewniają wystarczające podstawy do opracowywania polityk ograniczania ubóstwa i

umożliwiają monitorowanie rozwoju sytuacji;• są zgodne z krajowymi celami dotyczącymi walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym

(zgodnie z definicją w krajowym programie reform), co obejmuje rozszerzenie możliwości zatrudnienia na grupy w niekorzystnej sytuacji;

• zawierają działania na rzecz przejścia od opieki instytucjonalnej do środowiskowej• w zwalczanie ubóstwa angażują odpowiednie zainteresowane strony

(interesariusze/partnerzy);

Dlaczego powstaje Krajowy ProgramWarunkowość ex-ante

Wyszczególnienie

Wskaźnik zagrożenia

ubóstwem lub wykluczeniem społecznym

Wskaźnik zagrożenia ubóstwem

Wskaźnik pogłębionej deprywacji materialnej

Wskaźnik niskiej

intensywności pracy

EU-27 24,2 16,4 8,8 10,0

Maksymalna wartość w EU

49,1 22,3 43,6 13,7

Minimalna wartość w EU

15,3 9,8 1,2 4,5

POLSKA 2011

27,2 17,7 13,0 6,9

2010 27,8 17,6 14,2 7,3

Dlaczego powstaje Krajowy ProgramPotrzeby

Wyszczególnienie

Wskaźnik zagrożenia

ubóstwem lub wykluczeniem społecznym

Wskaźnik zagrożenia ubóstwem

Wskaźnik pogłębionej deprywacji materialnej

Wskaźnik niskiej intensywności

pracy

Polska 27,2 17,7 13,0 6,9

Klasa miejscowości

Miasta razem 23,0 12,7 12,3 6,9

Miasta o liczbie mieszkańców w tys.

500 i więcej 16,3 8,1 7,9 5,1

500 - 200 23,0 12,8 13,3 7,2

200 - 100 24,1 13,7 13,1 9,4

100 - 20 23,9 13,3 12,6 7,0

20 i mniej 26,3 15,5 14,3 6,7

Wieś 33,7 25,2 14,1 6,9

Dlaczego powstaje Krajowy ProgramPotrzeby

Dlaczego powstaje Krajowy ProgramPotrzeby

Impuls europejski daje możliwość kompleksowej reformy polityki społecznej Niezbędna jest koncentracja działań cel szczególny: rodziny z dziećmi, dzieci i młodzież. Koordynacja polityki oraz budowa partycypacyjnej polityki społecznej – przeciwdziałanie ubóstwu a rozwój kapitału społecznego; Odbudowa wspólnot samorządowych w sferze społecznej i ekonomicznej; Wdrożenie zmian systemowych w pomocy społecznej i rynku pracy; deinstytucjonalizacja, uspołecznienie, usługi zamiast świadczeń, mieszkania, kwestia osób starszych;

Wnioski

Do usług społecznych użyteczności publicznej (usług społecznych interesu ogólnego) posługując się Polską Klasyfikacją Działalności (PKD) 2007 w związku z realizacją programu, należy zaliczyć:SEKCJA N DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCADział 78 Działalność związana z zatrudnieniem•Podklasa 78.10.Z Działalność związana z wyszukiwaniem miejsc pracy i pozyskiwaniem pracownikówSEKCJA P EDUKACJA•Podklasa 85.10.Z Wychowanie przedszkolne•Podklasa 85.51.Z Pozaszkolne formy edukacji sportowej oraz zajęć sportowych i rekreacyjnych•Podklasa 85.5 Pozaszkolne formy edukacji•Podklasa 85.60.Z Działalność wspomagająca edukacjęSEKCJA Q OPIEKA ZDROWOTNA I POMOC SPOŁECZNADział 87 Pomoc społeczna z zakwaterowaniem•Podklasa 87.10.Z Pomoc społeczna z zakwaterowaniem zapewniająca opiekę pielęgniarską•Podklasa 87.20.Z Pomoc społeczna z zakwaterowaniem dla osób z zaburzeniami psychicznymi•Podklasa 87.30.Z Pomoc społeczna z zakwaterowaniem dla osób w podeszłym wieku i osób•niepełnosprawnych•Podklasa 87.90.Z Pozostała pomoc społeczna z zakwaterowaniemDział 88 Pomoc społeczna bez zakwaterowania•88.10.Z Pomoc społeczna bez zakwaterowania dla osób w podeszłym wieku i osób niepełnosprawnych•88.91.Z Opieka dzienna nad dziećmi•88.99.Z Pozostała pomoc społeczna

Powołanie Ogólnopolskiej Platformy Usług Społecznych jako partnerstwa publiczno-społecznego z udziałem przedstawicieli MPiPS, zrzeszeń jednostek samorządu terytorialnego, oraz federacji organizacji obywatelskich zrzeszających organizacje realizujące usługi społeczne, mające na celu: monitoring realizacji polityki i badanie jakości usług społecznych przez organizacje podmioty ekonomii społecznej (w tym organizacje obywatelskie);standaryzacja usług społecznych i współpracy publiczno-społecznej w ramach realizacji usług;wypracowywania założeń aktów prawnych odnoszących się do realizacji usług społecznych;działalność edukacyjna w zakresie wdrażania standardów usług społecznych. działania o charakterze prawno-edukacyjnym;przygotowanie i wdrożenie zmian prawnych określających zasady i tryb współpracy przy zlecaniu zadań użyteczności publicznej, poprzez rezultaty a nie zasady kosztowe, co znacznie wzmocni rolę zlecania zadań publicznych;przygotowanie i wdrożenie w lokalnych dokumentach planistycznych i rozwoju w ramach prawa miejscowego zapisów dotyczących stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych określonych w ustawie – Prawo zamówień publicznych, przy zakupie usług społecznych użyteczności publicznej w trybie zamówień publicznych. Zapisy te powinny zostać określone w drodze publicznej dyskusji nad treścią lokalnych dokumentów planistycznych i rozwoju;

Zakres planu tworzenie lub rozwój

usług społecznych użyteczności

publicznej (interesu ogólnego)

Usługi aktywnej integracji; Usługi opiekuńcze i socjalne; Usługi edukacyjne inneKoprodukcja usług społecznej

lokalne strategie rozwoju realizowane przez społeczność

Lokalne porozumienie nieinstytucjonalne (władze lokalne, podmioty sektora

obywatelskiego i ekonomii społecznej, społeczność)

Lokalny Program Rozwoju

Realizacja

Określenie zasady zlecania np. co najmniej 50-70% poza administracje publiczną lub coś w tym rodzaju

Wsparcie animacyjne