Republika Slovenija

Milenko Bursač Ljubljana, februar 2010

Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja

Kontrola govedi na kraju samem Kontrola govedi na kraju samem 20102010

Pravna podlagaPravna podlaga

EU uredbe:• 796/2004 nadomeščena z 1122/2009, • 1973/2004 nadomeščena z 1121/2009• 73/2009 z dne 19. januarja 2009,• 1760/2000 z dne 17. julija 2000,• 911/2004 z dne 29. april 2004.

SLO uredbe:• Zakon o kmetijstvu (ZKme-1, Uradni list RS, št. 45/2008),• Uredba o izvedbi ukrepov kmetijske politike za leto 2009, • Uredba o predpisanih zahtevah ravnanja ter dobrih kmetijskih in

okoljskih pogojih pri kmetovanju,• Uredba o izvedbi neposrednih plačilih v kmetijstvu.

Pravilniki:• Pravilnik o identifikaciji in registraciji govedi.

Kontrole govedaKontrole goveda

navzkrižne skladnostinavzkrižne skladnosti(standard za identifikacijo in registracijo)(standard za identifikacijo in registracijo)

inin

Kontrola na kraju samemKontrola na kraju samem

Kontrole: • ERG (ekstenzivna reja ženskih govedi)• PP (posebna premija)• Superkontrola (nadzorni pregled nad delom kontrolorjev -

podizvajalec)

Način izbora KMG – MID-ov za kontrolo:• Naključni• Analiza tveganja (višina izplačila, št. živali, napake predhodnih

let, kdaj je bila opravljena zadnja kontrola…)• Direktni (prijave, pritožbe, sum kršitve…)

Obdobja: Začetek oddaje Konec oddaje• Prvo obdobje 01.06.2010 30.06.2010• Drugo obdobje 01.10.2010 31.10.2010• Tretje obdobje 01.01.2011 31.01.2011

Pogoji za zahtevke ERGPogoji za zahtevke ERG

• Govedo mora biti ženskega spola;• govedo mora biti iz črede, namenjene reji telet za prirejo mesa;• govedo mora biti mesne pasme ali rojena s križanjem z mesno pasmo,

vendar morajo križanci biti najmanj 50% dovoljene pasme - (za mesno pasmo ne štejejo pasme iz Priloge IV Uredbe 1121/2009/ES);

• za zahtevke 2009 mora govedo teliti med datumi (obdobja) določenimi po uredbi;

• po telitvi mora govedo ostati s teletom na KMG še najmanj 2 meseca. V primeru paše na planini je potrebno javiti premik živali (krave in teleta) v skladu s predpisi o identifikaciji in registraciji goved;

• govedo, za katere se zahteva plačilo po tej shemi, mora biti označeno in registrirano, ter vodeno v registru govedi na KMG v skladu s predpisi, ki urejajo identifikacijo in registracijo govedi;

• obremenitev krmnih površin na KMG je lahko največ 1,8 GVŽ na hektar krmne površine;

• KMG mora v letu vlaganja zahtevka od krmnih površin, ki se uporabijo za izračun obremenitve iz člena 23 Uredbe o neposrednih plačilih, imeti najmanj 30 % površin GERK-ov z rabo 1300 – trajni travnik, 1321 – barjanski travnik in 1222 – ekstenzivni sadovnjak, 1800 – kmetijsko zemljišče, poraslo z gozdnim drevjem.

• zbirna vloga mora biti vložena pravočasno, kakor tudi zahtevek za ERG.

Predmet kontrole ERG – administrativni del Predmet kontrole ERG – administrativni del

Za prejete zahtevke se preveri na ARSKTRP: • pravočasno oddana vloga,• popolno oddana vloga,• pozivi za dopolnitev,• podpisi,• izpolnjevanje obdobja obvezne reje tj.; (da mora govedo za

katero je bil vložen zahtevek po telitvi ostati s teletom vsaj dva meseca na KG (izjema višja sila: mrtvorojeno tele, pogin)).

Predmet kontrole ERG – kontrola na terenuPredmet kontrole ERG – kontrola na terenu

• preverjati dejstva na kraju samem na katerih temeljijo izplačila upravičencem,

• zajema pregled vseh govedi na KG za 12 mesecev nazaj,• primerja stalež živali na KG s CRG,• označenost živali, spol, pasma, starost, vodenje RGG, potne

liste, • hranjenje spremne dokumentacije.

Pogoji za zahtevke posebne premijePogoji za zahtevke posebne premije

• Biti moškega spola;• izpolnjevati pogoj o masi goveda oziroma starosti ob izvozu ali odpremi:• bik mora ob zakolu tehtati najmanj 185 kg hladne klavne mase (oz 188,8

kg tople klavne mase);• odpremljen bik mora na dan vložitve zahtevka biti star najmanj 9

mesecev;• izvožen bik mora na dan izvoza biti star najmanj 9 mesecev;• vol za drugo starostno kategorijo mora biti uvožen v Slovenijo iz druge

DČ, ob uvozu mora biti star najmanj 19 mesecev (upravičenec ga mora rediti najmanj 2 meseca);

• vol za obe starostni kategoriji mora biti ob zakolu, izvozu, odpremi (na dan vložitve zahtevka) star najmanj 22 mesecev (upravičenec ga mora rediti najmanj 4 mesece);

• izpolnjevati pogoj obdobja obvezne reje (minimalno 2 meseca oziroma 4 mesece za vole za dvojno premijo);

• nosilec KMG mora v primeru odpreme, izvoza goveda, ter zakola goveda, kadar je zaklana žival odpremljena iz druge države članice v Slovenijo, pravočasno predložiti vsa zahtevana dokazila;

• pogoj pa je tudi pravočasno vložena zbirna vloga ter zahtevek za posebno premijo.

Predmet kontrole PP – administrativni delPredmet kontrole PP – administrativni del

Za prejete zahtevke se preveri na ARSKTRP: • pravočasno oddana vloga,• popolno oddana vloga,• pozivi za dopolnitev,• podpisi,• izpolnjevanje obdobja obvezne reje tj.: obdobje v katerem mora

žival, za katero je bil vložen zahtevek, ostati na KG vsaj dva mesca oz. za vol 1+2 štiri mesece).

Predmet kontrole PP – kontrola na terenuPredmet kontrole PP – kontrola na terenu

• preverjati dejstva na kraju samem na katerih temeljijo plačila upravičencem,

• pregled vseh govedi na KG za 12 mesecev nazaj,• primerjava števila živali na KG s CRG,• označenost živali, spol, pasma, starost, vodenje RGG, potne

liste, • hranjenje spremne dokumentacije.

NajavaNajava kontrolekontrole

• Praviloma nenajavljene.

• Najavljene pred kontrolo - po telefonu, pisno obvestilo, drugo. • Izvedba kontrole najkasneje 48 h od najave.

IdentifikacijaIdentifikacija

Kontrolor:• Se stranki predstavi,• se identificira z izkaznico ali s pooblastilom,• preveri istovetnost nosilca na podlagi njegovega veljavnega

osebnega dokumenta, • v primeru, da ni nosilca zaprosi da se priloži pooblastilo, v

kolikor tega ni se kontrole ne izvede,• predstavi namen kontrole,• prosi za pripravo dokumentacije potrebno za namen kontrole

(PL, RGG, računi, potrdila VHS, KL. zapisniki…),• prosi, da se zbere vse govedo za namen kontrole,• nadene zaščitno opremo za preprečevanje prenosa bolezni.

Kontrola ni omogočenaKontrola ni omogočena

• Vprašamo za vzrok zavrnitve kontrole;

• V kolikor poda izjavo to navedemo v zapisnik;

• Opozorimo, v kolikor ne bo omogočena kontrola, obstaja možnost zavrnitve izplačila subvencij;

• V kolikor nosilec ne sodeluje (ne poda izjave) zapustimo KG in opišemo dogodek v zapisnik.

OznačenostOznačenost

• Govedo mora biti označeno skladno s pravilnikom o identifikaciji in registraciji goved.

• Označeno čim prej oz. najkasneje do starosti 20 dni, oz. pred premikom na drugo lokacijo.

• Označeno z dvema veljavnima ušesnima znamkama oziroma z:• zeleno veterinarsko (v enem ušesu zelena v drugem rumena MKGP), • rumeno selekcijsko (v obeh ušesih rumena znamka ena MKGP),• medeninasto selekcijsko (v enem ušesu medeninasta v drugem rumena

MKGP).• Znamke iz drugih držav članic: HU, CZ, AT, DE...• V primeru, ko pridejo živali iz tretjih držav jih je potrebno preoznačiti

z novimi ušesnimi znamkami.

Primeri na terenuPrimeri na terenu

• Dvojnike ušesnih znamk ima v predalu v hiši - (kršitev),• svetovalci oz. veterinarji so nam rekli, da damo ušesne znamke

ob odhodu živali v klavnico,• danes sem opazil izgubo,• včeraj oz. danes sem naročil znamke – ko preverimo naročila ni

oz. je kasnejše od dneva kontrole,• veliko število nepopolno označenih živali

Register govedi na gospodarstvuRegister govedi na gospodarstvu

• V skladu s 17. členom pravilnika o identifikacijo in registraciji goved mora nosilec voditi ažuren register govedi na gospodarstvu, ki je na lokaciji, kjer je govedo oz. da je RGG s te lokacije praktično dostopen.

• RGG se lahko vodi v pisni ali elektronski obliki. Spodbujajmo nosilce k uporabi E-RGG

• Podatke je potrebno hraniti najmanj tri leta, ko zadnje govedo zapusti gospodarstvo.

RGG vsebuje naslednje podatke:• KMG-MID gospodarstva, ter ime in priimek oz. naziv in naslov imetnika goved • identifikacijsko št. živali, • datum rojstva,• pasmo,• spol,• identifikacijsko št. matere,• identifikacijsko št. (očeta če je poznan),• datum prihoda ali in odhoda živali,• KMG-MID oz. ime in priimek ali naziv in naslov prejšnjega oziroma bodočega imetnika

živali, • o inšpekcijskem pregledu: ime priimek, datum in podpis inšpektorja, ki je opravil

pregled.

Primeri na terenuPrimeri na terenu

V kolikor ni enega od podatkov se to smatra kot nepravilnost oz. neažurno vodenje RGG:

• podatki o KMG-MID-u gospodarstva, ime in priimek oz. naslov imetnika goved

• identifikacijski št. živali (izjema novorojena teleta do 20 dni)• datumu rojstva,• pasmi,• spolu,• Št. matere,• datumu prihoda in/ali odhoda,• KMG MID ali naziv in naslov prihoda ali odhoda živali

V primeru, da ima žival z zahtevkom za subvencijo napako, zadevna žival niupravičena do pomoči.

V primeru, da žival z napako nima zahtevka, se napaka izrazi s sankcijo nanavzkrižni skladnosti.

Pomanjkljivo izpolnjena začetna stran RGG Pomanjkljivo izpolnjena začetna stran RGG (manjkajo podatki o nosilcu)(manjkajo podatki o nosilcu)

Pomanjkljivo

Pomanjkljivo

Manjkajoči podatki v RGG (spol in pasma)Manjkajoči podatki v RGG (spol in pasma)

Pomanjkljivo

Pomanjkljivo

Napake RGG (ni ID mame, pasme in spola)Napake RGG (ni ID mame, pasme in spola)

PomanjkljivoPomanjkljivo

Potni listPotni list

V skladu s 13, 14, 15 in 16. členom Pravilnika o identifikacijo in registraciji goved in 6. členom Uredbe 911/2004 mora nosilec hraniti potne liste govedi na gospodarstvu, kjer se govedo nahaja. Potni list izda MKGP-SIR na podlagi registracije goved v CRG.

• Potni list vedno spremlja živali ob premiku. • Teleta do 4 tednov starosti se lahko premikajo z začasnim potnim listom in največ enkrat. • Potni list mora biti ustrezno izpolnjen in podpisan s strani nosilca in vanj morajo nosilci zabeležiti vse premike živali.• Če imetnik izgubi potni list mora najpozneje v sedmih dneh, ko je izgubo opazil, zaprositi za dvojnik potnega lista. • SIR izda dvojnik potnega lista v roku 14 dni. Nosilec ima tako 21 dni časa za nadomestitev potnega lista z dvojnikom.• Pri novorojenih teletih pa največ 41 dni. 20 dni ima čas za označitev, 7 dni za priglasitev in 14 dni za pridobitev potnega lista s strani SIR-a.

Primeri na terenuPrimeri na terenu

V kolikor ni enega od podatkov oziroma so napačni se to smatra kot nepravilnost:

• Niso vpisani podatki o imetniku (KMG MID, ime in priimek oz. naziv in naslov)• Ni vpisan datum prejema• Ni podpisa • Na potnem listu so napačni podatki (pasma, spol, datum rojstva, …)

PomanjkljivoPomanjkljivo

Napaka PL (ni podpisa)Napaka PL (ni podpisa)

Spremna dokumentacijaSpremna dokumentacija

• Zajema: račune o nakupu ali prodaji, klavne zapisnike, veterinarska spričevala, četrtletne izpise, hlevske knjige, letne veterinarske preglede, zahtevke za subvencije, potrdila o odvozu oz. oddaji živali zadrugam, potrdila o odvozu nevarnih snovi Težave na terenu

Težave na terenu• Nosilci KMG nimajo oz. ne hranijo spremnih dokumentov.• Izjavljajo, da ne dobijo potrdila oz. obrazca (zahtevka) na

katerem so navedene živali za katere so uveljavljali pomoč.• Izjavljajo, da ne dobijo potrdil o odkupu živali oz. klavnih

zapisnikov in računov s strani zadrug in klavnic.

Napačna pasmaNapačna pasma

Na potnem listu je navedena pasmaNa potnem listu je navedena pasmaLSLS

Težave na terenuTežave na terenu

• Dogaja se da ugotovimo na terenu drugačno pasmo oziroma spol živali kot je naveden na PL oziroma je zabeležen v VOLOSU.

• Potrebno je opozoriti nosilce da preverijo podatke na PL in v primeru odstopanj na to opozorijo kontrolorja, veterinarja oz. sporočijo to na SIR. Pogosto nam odgovorijo, da so napako opazili da pa ne vedo komu naj sporočijo napake.

Napake v letu 2008 za vse živaliNapake v letu 2008 za vse živali

• Prepozna priglasitev• Ni na KMG• Neoznačena žival• Nima PL• Ni v RGG• Napačna pasma• Napačen spol• Napačna starost

ZaključekZaključek

• Namen kontrole je zagotoviti pravilno porabo sredstev namenjenih za ukrepe kmetijske politike.

• Naše delo se preverja preko revizijskih pregledov in vsi skupaj bi morali strmeti istemu cilju – da kmetje prejmejo čim več sredstev s strani EU in spoštuje navodila, ki so jim dana.