Konkursna Dok. 283 Ou

1ЈАВНО КОМУНАЛНО ПРЕДУЗЕЋЕ

БЕОГРАДСКЕ ЕЛЕКТРАНЕ Савски насип бр. 11, 11070 Нови Београд

www.beoelektrane.rs

Број јавне набавке: 283 OУ/15

КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА

ОТВОРЕНИ ПОСТУПАК

Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. године

Ознака из општег речника набавке: 794111000

Укупан број страна: 43

Рок за достављање понуда: закључно са 16.09.2015. године, до 9,00 часова.

Датум отварања понуда: 16.09.2015. године, у 10,00 часова.

август 2015. године

Јавна набавка број 283 ОУ/15 – Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. године



www.beoelektrane.rs

На основу члана 32. и 61. Закона о јавним набавкама (“Службени гласник Републике Србије” број 124/2012, у даљем тексту: Закон) и члана 2. Правилника о обавезним елементима конкурсне документације у поступцима јавних набавки и начину доказивања испуњености услова (“Службени гласник Републике Србије” број 29/2013 и 104/2013), Одлуке о покретању поступка јавне набавке 283 OУ/15 број VI-8402 од 11.08.2015. године и Решења о образовању комисије за јавну набавку 283 ОУ/15 број VI-8403 од 11.08.2015. године, припремљена је:

КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА

у отвореном поступку за јавну набавку – Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. године

ЈН број 283 ОУ/15

Садржај конкурсне документације

1. НАСЛОВНА СТРАНА

2. САДРЖАЈ СА УПУТСТВОМ

3 ЈКП БЕОГРАДСКЕ ЕЛЕКТРАНЕ

4. ОПШТИ ПОДАЦИ О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ страна 4

5. ПОДАЦИ О ПРЕДМЕТУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ страна 5

6. ВРСТА, ТЕХНИЧКЕ КАРАКТЕРИСТИКЕ, КВАЛИТЕТ, КОЛИЧИНА И ОПИС УСЛУГА, НАЧИН СПРОВОЂЕЊА КОНТРОЛЕ И ОБЕЗБЕЂЕЊА ГАРАНЦИЈЕ КВАЛИТЕТА, ТЕХНИЧКА СПЕЦИФИКАЦИЈА, ПРИЛОЗИ (образац 1)

страна 6

7. УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛАНА 75. И 76. ЗАКОНА И УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ ТИХ УСЛОВА

страна 15

8. УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ страна 20

9. ОБРАЗАЦ ПОНУДЕ (образац 2) страна 28

10. МОДЕЛ УГОВОРА (образац 3) страна 32

11. ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНА СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ. (образац 4) страна 38

12. ОБРАЗАЦ ТРОШКОВА ПРИПРЕМЕ ПОНУДЕ (образац 5) страна 40

13. ОБРАЗАЦ ИЗЈАВЕ О НЕЗАВИСНОЈ ПОНУДИ (образац 6) страна 41

14. ОБРАЗАЦ ИЗЈАВЕ О ПОШТОВАЊУ ОБАВЕЗА ИЗ ЧЛАНА 75. СТАВ 2. ЗАКОНА(образац 7)

страна 42

15. РЕФЕРЕНЦ ЛИСТА (образац 8) страна 43




www.beoelektrane.rs

ЈКП "БЕОГРАДСКЕ ЕЛЕКТРАНЕ"

Претеча данашњег ЈКП ''Београдске електране'' била је Прва електрична централа на Дорћолу, која је у рад пуштена 6.октобра 1893.године.

Садашње "Eлектране" настале су 1965.год., спајањем предузећа у оснивању Топлана Нови Београд и Старе електране са Дунавског кеја.

Скупштина Града Београда (као Оснивач) донела је, 21.12.1989.год., решење о организовању Радне организације ''Београдске електране'' као Јавног комуналног предузећа. У Републици Србији, у оквиру процеса усклађивања са стандардима Европске уније, односно стандардима Европског статистичког система, усвојена је Класификација делатности. На основу Закона о класификацији делатности („Службени гласник РС“, бр. 104/09), Влада Републике Србије Уредбом од 29. јула 2010. године („Службени гласник РС“, бр. 54/10) прописала је КД (2010).ЈКП „Београдске електране“ разврстане су у : Сектор Д - Снабдевање електричном енергијом, гасом и паром

Област 35 - Снабдевање електричном енергијом, гасом и паромГрана 35.3 - Снабдевање паром и климатизација

Група 35.30 - Снабдевање паром и климатизација

Предузеће може обављати и друге делатности, за сопствене потребе у функцији обављања комуналне делатности, као и ван сопствених потреба, за потребе других лица.

Београдске електране производе топлотну енергију из 60 топлотних извора, укупне инсталисане снаге 2868 MW, преко којих се топлотном енергијом снабдева инсталисани конзум од 3067 MW, укупна топловодна мрежа дугачка је 710 km, са преко 8300 топлотних подстаница.Даљинском систему грејања припада 14 топлотних извора, док су осталих 46 у групи индивидуалних и блоковских котларница.

Београдске електране снабдевају топлотном енергијом око 300.000 станова укупне површине 17.259.075 m2 и пословни простор од око 4.277.500 условних m2, што заједно даје укупни конзум од око 21.636.575 условних m2.

Да би ЈКП ''Београдске електране'' обављало своју основну делатност, производњу и дистрибуцију топлотне енергије, потребно је уложити велики рад и утрошити велика средства при производњи, дистрибуцији и одржавању система.

Закон о јавним набавкама (''Службени гласник РС'', бр. 124/13) уредио је услове, начин и поступак набавке добара, услуга и радова. Почев од 01.01.2003. године, ЈКП ''Београдске електране'' своје набавке реализује у складу са одредбама Закона о јавним набавкама.




www.beoelektrane.rs

ОПШТИ ПОДАЦИ О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ

1. Подаци о наручиоцуНаручилац: Јавно комунално предузеће “Београдске електране”Адреса: Савски насип 11, Нови БеоградИнтернет страница: www.beoelektrane.rs

2. Врста поступка јавне набавкеПредметна јавна набавка се спроводи у отвореном поступку, у складу са Законом и подзаконским актима којима се уређују јавне набавке.

3. Предмет јавне набавкеПредмет јавне набавке број 283 ОУ/15 су услуге – Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. године.

4. Циљ поступкаПоступак јавне набавке се спроводи ради закључења уговора о јавној набавци.

5. Контакт лице и службаЛице за контакт: Бранка Шкрбић, Служба за јавне набавке, тел: 011-2093-570Е-mail адреса: [email protected] факс: 011-3184-885


mailto:[email protected]



www.beoelektrane.rs

ПОДАЦИ О ПРЕДМЕТУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ

Предмет јавне набавке Предмет јавне набавке број 283 ОУ/15 су услуге:

- Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. године

- Ознака из општег речника набавке: 794111000 – Услуге саветовања у развоју пословања



"БЕОГРАДСКЕ ЕЛЕКТРАНЕ" Савски насип бр. 11, 11070 Нови Београд

www.beoelektrane.rs

ОБРАЗАЦ 1

ВРСТА, ТЕХНИЧКЕ КАРАКТЕРИСТИКЕ, КВАЛИТЕТ, КОЛИЧИНА И ОПИС УСЛУГА, НАЧИН СПРОВОЂЕЊА КОНТРОЛЕ И ОБЕЗБЕЂЕЊА ГАРАНЦИЈЕ КВАЛИТЕТА,

РОК ИЗВРШЕЊА УСЛУГА, МЕСТО ИЗВРШЕЊА УСЛУГА

Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. године

ОПИС ПОСЛОВА И ЗАДАТАКА

ЦИЉ

Израда Стратегије развоја ЈКП "Београдске електране" за период 2015-2025. године, са пројекцијом до 2035. године ( у даљем тексту: „Стратегија“),

Консултант ће спровести свеобухватну анализу пословног, финансијског и техничког система Наручиоца, тј. целокупног система даљинског грејања Београда, у циљу дефинисања оптималне стратегије даљег, дугорочног развоја Наручиоца, нарочито кроз сагледавање најзначајнијих потенцијалних инвестиционих пројеката, а што као циљ треба да обезбеди Граду снабдевање топлотном енергијом по цени прихватљивој и приуштивој по кориснике, уз остваривање максималне заштите животне средине.

Стратегија би притом требало да садржи и аналитички део у коме ће се налазити детаљан, прецизан и транспарентан увид у актуелно пословање и полазне основе за даљи развој Наручиоца. Консултант ће урадити и изложити највероватније сценарије развоја система даљинског грејања и „Београдских електрана“ – у распону од оптимистичког до конзервативног сценарија. Задатак Консултанта је да припреми Стратегију на начин да буде максимално употребљива за могуће инвеститоре – у смислу доношења даљих одлука о улагању – како за целокупан систем даљинског грејања, тако и за појединачне инвестиције.

1. Кључни циљеви Пројектног задатка су следећи:

1.1. - Урадити стратегију и пројекцију развоја система даљинског грејања Београда; 1.2. - Урадити стратегију и пројекцију развоја ЈКП "Београдске електране", са визијом, мисијом и стратешким циљевима развоја – као интегрални део тачке 1.1;1.3. - Урадити техно-економску анализу и дефинисати приоритете за најзначајније инвестиције у систем даљинског грејања и ЈКП "Београдске електране", а притом за сваку од инвестиција дати предлог оптималног начина финансирања (сопствена средства ЈКП „Б. електране“, кредитна средства, јавно-приватно партнерство – укључујући и предлог облика јавно-приватног партнерства, концесија, ESCO модел, итд) подржан детаљном аргументацијом; 1.4. - Урадити потребне анализе и дати предлоге даљег развоја свих релевантних пословних система Наручиоца.

Детаљан опис кључних циљева дат је у наставку, у тачкама 2-7.Стратешки циљеви развоја морају у свему да буду представљени као тзв. „SMART“

циљеви (акроним: Specific Measurable Attainable Realistic/Results-focused Time bound), тј. сваки од Јавна набавка број 283 ОУ/15 – Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. године



www.beoelektrane.rs

стратешких циљева мора бити конкретан и прецизан, мерљив (током периода реализације), достижан али амбициозан, реалан и фокусиран на резултат а не на активности и са омеђеним временским оквиром за реализацију.

За свако одступање при дефинисању стратешких циљева од „SMART“ захтева, дати јасно образложење зашто је дошло до тог одступања, и која су то постојећа ограничења и недостајући подаци – који су Консултанта спречили да дефинише такве стратешке циљеве.

За сваки од стратешких циљева потребно је идентификовати и главне ризике који могу да угрозе остваривање тих циљева, квантификовати њихов утицај и вероватноћу, и дати предлог мера које би Наручилац и Град требало да предузму да би се идентификовани ризици држали под одговарајућом контролом, на нивоу који неће угрозити остваривање стратешких циљева.

2. - Предложити прихватљив, по све заинтересоване стране приуштив стратешки инвестициони програм за дугорочни период (10 година, са пројекцијама до 2035. године) на основу примене најбољих расположивих технологија, сагледавања расположивости свих извора топлотне енергије (сопствених и екстерних) на подручју Београда, диверсификовање енергената уз максимално могуће увођење обновљивих извора енергије, уз поштовање захтева енергетске ефикасности, уз поштовање регулативе и стандарда заштите животне средине и поштовање друштвене одговорности кроз субвенције социјално угроженим корисницима. Потребно је да такав програм обухвати све релевантне стратешке опције и сценарије, уз:

2.1. - Предлог стратегије развоја топлотних извора Наручиоца, изградње и динамике пуштања у рад нових извора, могућности преузимања топлотне енергије из екстерних извора топлотне енергије и обновљивих извора енергије на подручју Града, и сл. Предлог треба да садржи детаљну анализу садашњег стања топлотних извора и да дефинише највеће постојеће ризике за њихов поуздан рад, као и све приоритетне мере које би требало предузети.

2.2. - Предлог стратегије развоја мреже даљинског грејања (могућности повећања густине постојеће мреже (броја корисника по km2) и проширења постојеће мреже ка новим подручјима), са сагледавањем повезивања постојећих грејних подручја, и даљег гашења котларница на подручју града Београда. Предлог треба да садржи детаљну анализу садашњег стања мреже даљинског грејања и да дефинише највеће постојеће ризике за њен рад, као и све приоритетне мере које би требало предузети.

Стратегија би требало да омогући граду Београду и ЈКП “Београдским електранама” да дефинишу своју будућност, при томе водећи рачуна да је услов тог развоја смањење емисије угљен-диоксида (CO2), повећањем енергетске ефикасности у процесу производње и предаје топлотне енергије потрошачима али са укључивањем обновљивих извора енергије у тај процес.Системи даљинскoг грејања су испливали на површину као системи који имају најбољу перспективу у обезбеђивању локалног, приступачног, енергетског снабдевања, при коме се ствара најмања емисија CO2.Даљинскo грејање пружа градовима изузетну прилику у помаку ка климатски отпорном, ресурсно ефикасном путу уз стварање ниског садржаја CO2. То се може остварити енергетском транзицијом која захтева интелигентну употребу синергија, флексибилност у захтевима, као и краткорочна и дугорочна решења складиштења енергије у разним економским секторима, уз нови приступ паметном управљању.

3. Израда основних техно-економских анализа, на основу свих релевантних података којима Наручилац (или Оснивач, за пројекте где се Наручилац појављује као заинтересована страна)




www.beoelektrane.rs

располаже у периоду израде Стратегије, за највеће инвестиционе пројекте, уз идентификовање приоритета за појединачне инвестиције у смислу оптималне (финансијске, средњорочне и дугорочне) користи за Наручиоца.

Обавезно је детаљно сагледавање следећих инвестиција - пројеката (и то оних који нису предмет већ покренутих анализа и израда студија оправданости у тренутку потписивања уговора) и давање предлога оптималног начина финансирања за сваку од наведених инвестиција:

3.1 - Топлодалековод Обреновац (ТЕНТ А) – Нови Београд; 3.2 - Коришћење третираног комуналног отпада у когенеративним (CHP) постројењима, капацитета који омогућавају коришћење „feed-in“ тарифа (тј. коришћење подстицајних мера за коришћење обновљивих извора за производњу електричне енергије); 3.3 - Системска замена топловода СДГ Београда (додатни захтеви су наведени у тачкама 3.3.1-3.3.5); 3.4 - Когенеративна постројења на природни гас, и то за когенерације мале снаге, до 10 MWel (гасни мотори) – на подручјима са испоруком потрошне топле воде, за когенерацију средње снаге и за когенерацију велике снаге;3.5 - Топлотне пумпе - на локацији TO “Нови Београд”, које користе енергетски потенцијал реке Саве;3.6 - Развој система даљинског хлађења са локације TO “Нови Београд”, са посебним освртом на могућност коришћења даљинског хлађења за потребе пројекта „Београд на води“; 3.7 – Увођење обновљивих извора енергије у постојећим топлотним изворима (дрвна биомаса у постројењима која користе мазут) и коришћење геотермалне енергије плитких подземних вода, као и енергије сунца у процесу припреме потрошне топле воде.

За сваку од наведених инвестиција, које нису предмет већ покренутих анализа и израда студија оправданости у тренутку потписивања уговора, квантификовати релевантну корист (тј. уштеде у потрошњи горива, повећање енергетске ефикасности, уштеде у оперативним трошковима и трошковима одржавања, повећање прихода Наручиоца, итд), и припремити "benefit-cost ratio" (BCR), периоде повраћаја уложених средстава и интерне стопе приноса (IRR);

Потребно је дати што детаљније анализе за следеће елементе инвестиција:- Капитални трошкови; - Оперативни трошкови; - Пројекције прихода; - Вредност имовине; - Матрица алокације ризика - уз идентификацију ризика, процену утицаја и вероватноће појаве тих ризика и израчунавање финансијског утицаја и распона могућих исхода; - Анализа осетљивости; - Дисконтовани токови новца; - Поређење алтернативних варијанти

У оквиру наведених анализа потребно је користити „Методологију за анализу добијене вредности у односу на уложени новац у јавно-приватном партнерству и концесијама“, Комисије за јавно-приватно партнерство“ Владе Србије.




www.beoelektrane.rs

Анализе осетљивости у оквиру анализа појединачних инвестиција требало би обавезно да обухвате пројекције цена енергената, промене курса евра/долара, инфлације, цена електричне енергије и цена топлотне енергије, при чему ће се анализом осетљивости за појединачне инвестиције представити могући сценарији Стратегије;

Идентификовати и описати и друге користи које не могу бити лако квантификоване (тј. утицај на животну средину, посебно са аспекта смањења штетних емисија, унапређење корисничких услуга, и сл.).

За сваку од наведених инвестиција предложити оптимални период амортизације, као и оптималне начине финансирања (сопствена средства ЈКП „Београдске електране“, кредитна средства, јавно-приватно партнерство – укључујући и предлог облика јавно-приватног партнерства, концесија, ESCO модел, итд). Осим приоритетности појединих пројеката (у смислу оптималне користи за Наручиоца), потребно је дати и став о међусобној компатибилности или искључивости наведених инвестиција, са детаљним образложењем.

Потребно је рангирати све предложене инвестиционе пројекте у циљу исказивања јасног приоритета, тј. ранг-листе инвестиционих пројеката према највећој користи за развој Града и ЈКП "Б. електране". За све наведене инвестиције користити расположиве податке из већ започетих и уговорених текућих послова на изради анализа и студија оправданости за те инвестиције, у мери у којој је то могуће.

Потребно је да Консултант писмено образложи методологију и све критеријуме по којима је извршио рангирање пројеката, с тим што Наручилац очекује од Консултанта да при рангирању узме у обзир, у што већем обиму, следеће критеријуме: Статус пројекта (Законска обавезност, Степен завршености, Општост (да ли служи делу или целини заједнице), Повезаност са осталим пројектима који су прихваћени или се већ реализују и Одрживост); Финансијски утицај (Учешћа донација, наменских трансфера из Републике, приватног капитала, повољних кредита, сопствених средстава буџетских корисника, Утицај на повећање приходне/смањење расходне стране буџета, Утицај на ликвидност и солвентност буџета, Стопа приноса инвестиције/пројекта, Период повраћаја инвестиција); Утицај на економски развој (Утицај на подстицање локалног економског развоја – раст друштвеног производа, побољшање трговинског биланса, и сл, Утицај на запошљавање, Утицај на инвестиције у области бизниса, Утицај на развој јавно-приватног партнерства, Утицај на повећање фискалног капацитета); Допринос квалитету живота грађана/ниво услуга (Доприноси побољшању јавне и личне сигурности/безбедности грађана, Доприноси увођењу нових услуга и капацитета, Доприноси побољшању нивоа и квалитета постојећих услуга и капацитета, Доприноси приближавању/достизању европских и светских стандарда у вршењу услуга, Доприноси естетском и културном окружењу); Утицај на животну средину и Ризици имплементације пројекта (Политички ризици, техничко-технолошки ризици, финансијски ризици, ризици везани за процес јавних набавки и ризици обезбеђења потребне документационе основе).

У сарадњи са Оснивачем, размотрити и утицај највећих инфраструктурних пројеката града Београда (Оснивач ће дефинисати све пројекте које би Наручилац требало да уврсти у консултантско разматрање у оквиру ове анализе) на будући рад Наручиоца и финансијски утицај тих пројеката на пословање Наручиоца („Београд на води“, итд).

У складу са свим анализама из ове тачке, и свим другим расположивим проценама, припремити приоритетни програм инвестиција, за наредних 10 година (2015-2025), са што детаљнијим распоредом активности и потребних средстава по годинама, а затим




www.beoelektrane.rs

препоручити и дужи, оквирни инвестициони програм, који би обухватио период од још 10 година (до 2035. године).

Додатни захтеви за тачку 3.3 - Системска замена топловода СДГ Београда:3.3.1 - Утврдити оптимални обим ширења мреже даљинског грејања (могућности повећања густине постојеће мреже (броја корисника по km2) и проширења постојеће мреже ка новим подручјима), са сагледавањем повезивања постојећих грејних подручја, и даљег гашења котларница;3.3.2 - Детаљно испитати различите алтернативе функционисања и повезивања појединачних топловодних мрежа (грејних подручја) као и ширења топловодне мреже – у циљу оптималног рада постојећих, као и планираних топлотних извора; уз предлог оптималних технологија и најбољих стандарда за изградњу нових и замену дотрајалих деоница топловода; 3.3.3 - Анализирати актуелно стање топловодне мреже, а посебно магистралних топловода (просечну старост по грејним подручјима, дужину, пречник, притисак, протоке, стање система, итд), као и препумпне станице, подстанице, постојећи систем мерења, контроле и прикупљања релевантних података за целокупни дистрибутивни систем (од прага топлане до топлотних подстаница), режиме рада топлотних извора и режиме рада дистрибутивног система, просечне и максималне степене ефикасности дистрибутивне мреже (појединачних мрежа и укупно), као и актуелни број измена воде у топловодној мрежи (за свако грејно подручје);3.3.4 - Анализирати актуелно стање информационог система којим се прати и управља дистрибутивном мрежом (базе података и њихово прикупљање, ГИС, ТЕРМИС, употреба термографских снимања, итд) и оценити квалитет и расположивост потребних информација за управљање системом; 3.3.5 - Сагледати стање свих мерних инструмената у дистрибутивној мрежи, и предложити набавку свих потребних инструмената ради могућности прецизног (прецизнијег) сагледавања испоручене топлотне енергије и свих губитака - од прага производних постројења за топлотну енергију до топлотних подстаница;

Испитати могућност ширења могућности испоруке потрошне топле воде корисницима, као и евентуалног доношења одговарајуће регулативе којом би се за нове објекте прописала обавеза или могућност да се користи потрошна топла вода из СДГ.

Сагледати и све тренутне могућности за увођење система даљинског хлађења, као и могућности за увођење тог система по реализацији, или током реализације наведених инвестиција.

4. - Припремити потребне финансијске анализе тренутног финансијског стања и стратешке финансијске пројекције; пројекције морају бити у потпуности у складу са датим сценаријима Стратегије и препознатим приоритетним инвестицијама и засноване на разумним претпоставкама прихода и трошкова Наручиоца. У финансијске пројекције потребно је укључити билансе стања и билансе успеха, токове готовине и уобичајене анализе осетљивости – за посматрани период;

Анализа тренутног стања обухвата израду финансијског и оперативног прегледа за период од 01.01.2010. године до 31.12.2014. године, који ће послужити као полазна основа за сагледавање стања у Предузећу укупно и по сегментима и израду финансијских пројекција за минимално 5 година, уз оквирне пројекције и трендове и за период од 2020-2035. године, у разумним оквирима.




www.beoelektrane.rs

Потребно је урадити детаљан опсег финансијског due diligence, који укључује:

4.1. - Анализа Биланса успеха:4.1.1. - Анализа позиција Биланса успеха за посматране периоде укључујући, између осталог, и аналитички приказ прихода, трошкова и добити из пословања,4.1.2. - Анализа прихода и бруто маржи за посматране периоде по групи односно по енергетским сегментима у евентуално купцима, зависно од расположивих информација,4.1.3. - Преглед промета по добављачима за посматране периоде, 4.1.4. - Преглед најзначајнијих сировина са набавним ценама, са анализом у односу на тржишне цене истих за 5 (пет) најзначајнијих сировина, у зависности од расположивости информација,4.1.5. - Анализа и коментар на политику признавања прихода/расхода,4.1.6. - Анализа највећих расхода и коментар на значајна кретања и промене у размотраном периоду и очекивани утицај у будућности,4.1.7. - Преглед трошкова зарада и пратећег броја запослених у посматраним периодима, на основу расположивих информација и разговора са руководством,4.1.8. - Текући трошкови финансирања и трошкови који нису повезани са основном делатношћу,4.1.9. - Идентификовање, анализа и обелодањивање значајних ставки осталих прихода и расхода.

4.2. - Анализа Биланса стања:4.2.1. - Анализа трендова у стањима обртног капитала (потраживања, обавезе, залихе и примљени/дати аванси), 4.2.2. - Преглед потраживања са анализом природе и обима изложености према купцима и проценом наплативости потраживања односно идентификацијом потенцијалних ненаплативих износа, приказ важеће политике исправке вредности потраживања, 4.2.3. - Преглед обавеза са анализом природе и обима изложености према добављачима,4.2.4. - Преглед најзначајнијих услова уговора за кључне купце и добављаче, важећих у посматраним периодима, и идентификација обавезујућих услова уговора са добављачима, уколико постоје, 4.2.5. - Приказ и оцена политике вредновања залиха на основу структуре залиха по врсти, са релевантним променама стања на залихама по врсти, укључујући и обрт залиха и старосну структуру залиха на дан последњег биланса стања,4.2.6. - Основна средства и нематеријална улагања – структура основних средстава и нематеријалних улагања на дан последњег биланса стања по главним категоријама и билансним ставкама (укључујући и набавну цену, акумулирану амортизацију и неотписану вредност), са важећом рачуноводственом политиком о капитализацији трошкова и трошкова амортизације која је у примени, са тестом обезвређења дела некретнина, постројења и опреме у складу са МРС 36, 4.2.7. - Преглед укупних производних и осталих релевантних капацитета,4.2.8. - Средства која Наручилац има, а нису у функцији и не користе се,4.2.9. - Преглед инвестиционих улагања у посматраним периодима, као и потребних улагања у наредним периодима на основу расположивих информација,4.2.10. - Идентификовање кредитних услова и стања краткорочних и дугорочних кредита које Наручилац дугује на дан последњег биланса стања, укључујући и идентификовање услова отплате, повезаних преузетих и потенцијалних обавеза, инструменти обезбеђења и значајне обавезе за камату (евидентиране и оне које нису евидентиране),4.2.11. - Преглед потенцијалних обавеза по основу судских спорова у које је Наручилац укључен, на основу информација од Сектора правних послова,4.2.12. - Преглед осталих потенцијалних обавеза (ванбилансна евиденција, гаранције, обавезивања по уговорима, отворених уговора који су условљени будућим догађајима,




www.beoelektrane.rs

бенефиције запослених и слично).

4.3. - Друге финансијске анализе

4.3.1. - Припремити пројекције вероватних финансијских перформанси Наручиоца у наредних 5 година, користећи, осим расположивих података о инвестицијама и предложеном приоритетном програму инвестиција са капиталним трошковима, још и пројекције корисничких захтева за топлотном енергијом, затим оперативне трошкове и трошкове одржавања, уз разматрање неколико сценарија према пројекцијама раста цене топлотне енергије, промене курса динара у односу на евро, промене цене енергената (фосилних горива - природног гаса и мазута), и слично; У вези са претходним захтевом спровести и анализе приуштивости цене топлотне енергије (тарифа) у Београду за кориснике СДГ и максималну динамику раста цене топлотне енергије (уколико се предвиђа повећање), узимајући у обзир релевантне параметре о просечном приходу домаћинства, расположивим субвенцијама за домаћинства којима је потребна одређена врста социјалне помоћи, тј. која нису у могућности да плате пуну цену даљинског грејања;4.3.2. - Припремити предлоге за унапређење структуре тарифног система у Београду, са посебним освртом на избегавање преливања средстава (добити) од једне енергетске делатности ка другој; 4.3.3. - Анализирати ненаплаћена потраживања од корисника по категоријама корисника и припремити предлоге за смањивање дуговања и ненаплаћених потраживања, уз предлог коначног отписивања дуговања за процењена ненаплатива дуговања; 4.3.4. - Анализирати плаћања према добављачима, нарочито за плаћање енергената и дати предлоге за смањење тих расхода; 4.3.5. - Припремити предлоге за мере потребне да Наручилац унапреди финансијску одговорност, одрживост и структуру капитала.

5. Израда оптималног предлога за приступ увођењу система наплате по утрошку, уз сагледавање свих аспеката који могу утицати на будуће финансијске резултате Наручиоца (посебно анализа будућих токова готовине), уз сагледавање:

- Термин плана активности потребних за увођење система наплате по утрошку; - Анализе броја (процената) корисника (из система паушалне наплате) Наручиоца који ће

имати повећане/исте/мање рачуне за топлотну енергију након преласка на наплату по утрошку;

- Сва постојећа техничка и организациона ограничења као и ограничења по питању постојања/непостојања или неадекватне екстерне и интерне регулативе која онемогућавају прелазак на наплату по утрошку у пуном капацитету – уз предлоге решавања и потребна средства и време;

- Начина наплате и међусобне координације Наручиоца, Система за обједињену наплату („Инфостан“) и фирми које врше расподелу утрошене енергије у оквиру објекта.

Потребно је сагледати и претпостављено улагање у унапређење изолације стамбених и пословних објеката и утицај таквог улагања на потрошњу топлотне енергије у периоду до 2025/2035. године;

6. Израда детаљног прегледа обавеза Наручиоца по питању испуњавања услова везаних за заштиту животне средине, а на основу постојеће законске регулативе Републике Србије и директива ЕУ о заштити животне средине, као и динамичког плана потребних активности и потребних средстава за инвестирање у овај сегмент закључно – до 2025. године, уз пројекције до 2035. године. Захтевани преглед ће обавезно обухватити:




www.beoelektrane.rs

6.1. - Процес усклађивања великих постројења (ложишта) СДГ Београда са Индустријском директивом емисије штетних материја; 6.2. - Увођење континуалног мониторинга емисије штетних материја у ваздуху на великим ложиштима; 6.3. - Програм гашења индивидуалних котларница – највећих загађивача на подручју града Београда; 6.4. - Други пројекти везани за заштиту животне средине (по сегментима – заштита воде, земљишта, ваздуха и заштита од буке), мере потребне за решавање одлагања старих, штетних и отровних материја и средстава;

У склопу наведених активности, сагледати и проценити тренутно стање СДГ (првенствено - производња и одржавање система) по утицају на животну средину, и највеће тренутне ризике за Наручиоца, уз давање предлога мера за решавање тих ризика.

Идентификовати очекивана унапређења система заштите животне средине, као и евентуални негативни утицај на животну средину – за сваку од раније наведених највећих инвестиција и идентификовати све елементе тих пројеката који би могли доћи у колизију са постојећом законском регулативом Републике Србије и директива ЕУ о заштити животне средине.

7. Израда основних/детаљних анализа за најбитније пословне сегменте Наручиоца, која треба да одговори на питање да ли се неки од тих сегмената поставља као ограничење у процесу даљег развоја Наручиоца и спровођења наведених инвестиција. На основу сагледавања може се дати коначан предлог о решењу и превладавању таквих ограничења, а може се и дати предлог за додатну ревизију и анализу таквог пословног система. Приоритет у анализи имају:

7.1 - Информационо-комуникациони систем (технички и пословни систем; апликативни и системски софтвер, хардвер, рачунарска мрежа, итд); 7.2 - Људски ресурси; 7.3 - Систем одржавања техничких система; 7.4 - Систем набавки; 7.5 - Финансије; 7.6 - Системи наплате;

На основу сагледавања наведених пословних сегмената потребно је дати основне тезе (до десет теза) – за даљи рад на изради појединих докумената Наручиоца, а првенствено:

- Програма рационализације пословања и остваривања даљих уштеда у пословању, - Програма за смањење ненаплаћених потраживања и повећања степена наплате за услуге БЕ;

На основу наведених анализа потребно је предложити и кључне финансијске, оперативне и организационе мере које би у кратком и средњем року оптимизовале пословање Наручиоца.

Потребно је да се све мере детаљно опишу у смислу корака за спровођење, ризика и проблема у спровођењу, расположивости запослених, и потребних инвестиција, и рокова за спровођење.

Потребно је препоручити организационо место и неопходну едукацију дела запослених који би у будућности могао да преузме највећи део израда основних техно-економских анализа, анализе капиталних инвестиција, формирање финансијског модела и слично.

Студија мора садржати најмање следећа поглавља:1. Увод и основни подаци о ЈКП БЕ2. Приказ садашњег стања ЈКП БЕ




www.beoelektrane.rs

3. Стратегија и пројекција развоја система даљинског грејања Београда4. Стратегија и пројекција развоја ЈКП "Београдске електране", са визијом, мисијом и

стратешким циљевима развоја5. Стратешки инвестициони програм за дугорочни период (10 година, са пројекцијама до

2035. године), са рангирањем пројеката и дефинисањем приоритета, уз техно-економске анализе (за све оне инвестиције које нису предмет већ покренутих анализа и израда студија оправданости у тренутку потписивања уговора) и давање предлога оптималног начина финансирања за сваку од наведених инвестиција.

6. Финансијске анализе тренутног финансијског стања и стратешке финансијске пројекције, Финансијски „due diligence“

7. Испуњавања услова везаних за заштиту животне средине. Акциони план.8. Анализе и предлози даљег развоја свих релевантних пословних система ЈКП "Београдске

електране", Израда основних/детаљних анализа за најбитније пословне сегменте Наручиоца

9. Усклађеност са плановима за развој Града Београда и стратегијама развоја енергетике Републике Србије, Града Београда и Европске уније

10. Анализа потребних улагања у унапређење изолације стамбених и пословних објеката11. Мере за примену

i. Регулативне и организационе мереii. Мере за обезбеђење финансирања

12. Закључци и препоруке

ФОРМА И ОБИМ ДОСТАВЉАЊА ДОКУМЕНТАЦИЈЕ

Израђивач ће након сваког завршеног поглавља доставити 2 штампана примерка и одговарајућу електронску форму на сагласност Наручиоцу.

Три примерака нацрта Стратегије биће достављени Наручиоцу. Израђивач Стратегије ће припремити презентацију Стратегије у Power Point-у коју ће представити Наручиоцу.

Израђивач Стратегије ће Наручиоцу обезбедити 6 (шест) примерака завршне верзије Стратегије на српском језику и 4 (четири) на енглеском језику.

Израђивач Стратегија ће испоручити шест CD ROM издања коначне верзије Стратегије. Верзија на CD ROM -у ће садржати следеће ставке:

Kопије свих докумената у Adobe Acrobat Reader и Word формату; Табеле и предмери у Еxcel формату; Податке за све цртеже у AutoCAD-у; и Изворе података за све документе урађене у MS Office 2010 или новијим форматима.

Израђивач Стратегије ће Наручиоцу достављати у току израде Стратегије и електронске верзије израђених докумената ради давања мишљења и евентуалних измена директно у електронској форми.

М.П. Потпис овлашћеног лица понуђача:




www.beoelektrane.rs

УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛАНА 75. И 76. ЗАКОНА И УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ ТИХ УСЛОВА

1. УСЛОВИ ЗА УЧЕШЋЕ У ПОСТУПКУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ ИЗ ЧЛАНА 75. И 76. 1.1 Право на учешће у поступку предметне јавне набавке има понуђач који испуњава

обавезне услове за учешће у поступку јавне набавке дефинисане чланом 75. Закона, и то.1) Да је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући

регистар (члан 75. став 1. тачка 1. Закона);2) Да он и његов законски заступник није осуђиван за неко од кривичних дела као

члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело превара (члан 75. став 1. тачка 2) Закона)

3) Да му није изречена мера забране обављања делатности, која је на снази у време објављивања позива за подношење понуде (члан 75. став 1. тачка 3) Закона)

4) Да је измирио доспеле порезе, доприносе и друге јавне дажбине у складу са прописима Републике Србије или стране државе када има седиште на њеној територији (члан 75. став 1. тачка 4) Закона)

5) Понуђач је дужан да при састављању понуде изричито наведе да је поштовао обавезе које произлазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине, као и да гарантује да је ималац права интелектуалне својине (члан 75. став 2. Закона)

1.2 Понуђач који учествује у поступку предметне јавне набавке, мора испунити додатне услове за учешће у поступку јавне набавке, дефинисане чланом 76. Закона, и то:1) Финансијски капацитет:

а) остварен пословни приход за сваку годину за коју су достављени подаци (2011., 2012. и 2013. год.), мора да буде већи од 500.000.000,00 динара;б) да понуђач у пословној 2011., 2012. и 2013. години није могао да искаже негативан пословни резултат;в) да понуђач у задњих шест месеци који претходе месецу објављивања позива за подношење понуда на Порталу јавних набавки није био неликвидан;

2) Пословни капацитет:Да је Понуђач у претходних пет година (2010/11/12/13/14) израдио најмање једну стратегију развоја из области енергетике или процесне технике.

3) Кадровски капацитет: Да до дана објављивања позива за предметну јавну набавку има најмање 30 ангажованих са VII степеном стручне спреме, и то:а) -1 дипломирани грађевински инжењер,

-2 дипломирана машинска инжењера,-1 дипломирани електро инжењер,-1 дипломирани економиста,-1 дипломирани правник.

б) Да има најмање 2 (два) члана кључног особља (директор, партнер и сл.) који ће бити одговорни за извршење уговора и за контролу квалитета пружене услуге, а који су ангажовани код понуђача, са искуством на пројектима израде Стратегије развоја или due dilligence-a.




www.beoelektrane.rs

в) Понуђач мора да достави биографију најмање једног страног експерта који ће бити ангажован на пројекту и који има професионално искуство у раду на инфраструктурним пројектима у региону, уз обавезно искуство у раду са системима даљинског грејања.

1.3 Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем, у складу са чланом 80. Закона, подизвођач мора да испуњава обавезне услове из члана 75. став 1. тачка 1) до 4) Закона.

1.4 Уколико понуду подноси група понуђача, сваки понуђач из групе понуђача мора да испуни обавезне услове из члана 75. став 1. тачка 1) до 4) Закона, а додатне услове испуњавају заједно. Услов из члана 75. став 1. тач. 5) Закона, дужан је да испуни понуђач из групе понуђача којем је поверено извршење дела набавке за који је неопходна испуњеност тог услова.




www.beoelektrane.rs

УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈЕ ИСПУЊЕНОСТ УСЛОВА1) Услов из члан 75. став 1. тачка 1) Закона – Доказ: извод из регистра Агенције за

привредне регистре, односно извод из Привредног суда.2) Услов из члана 75. став 1. тачка 2) Закона – Доказ: Правна лица: 1) Извод из казнене

евиденције, односно уверење основног суда на чијем подручју се налази седиште домаћег правног лица, односно седиште представништва или огранка страног правног лица, којим се потврђује да правно лице није осуђивано за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давање мита, кривично дело преваре; 2) Извод из казнене евиденције Посебног одељења за организовани криминал Вишег суда у Београду, којим се потврђује да правно лице није осуђивано за неко од кривичних дела организованог криминала; 3) Извод из казнене евиденције, односно уверење надлежне полицијске управе МУП-а, којим се потврђује да законски заступник понуђача није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре и неко од кривичних дела организованог криминала (захтев се може поднети према месту рођења или према месту пребивалишта законског заступника). Уколико понуђач има више законских заступника дужан је да достави доказ за сваког од њих. Предузетници и физичка лица: Извод из казнене евиденције, односно уверење надлежне полицијске управе МУП-а, којим се потврђује да није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре (захтев се може поднети према месту рођења или према месту пребивалишта).Доказ не може бити старији од два месеца пре отварања понуда;

3) Услов из члана 75. став 1. тачка 3) Закона – Доказ: Правна лица: Потврде привредног и прекршајног суда да му није изречена мера забране обављања делатности, или потврда Агенције за привредне регистре да код тог органа није регистровано, да му је као привредном друштву изречена мера забране обављања делатности, која је на снази у време објаве позива за подношење понуда; Предузетници: Потврда прекршајног суда да му није изречена мера забране обављања делатности, или потврда Агенције за привредне регистре да код тог органа није регистровано, да му је као привредном субјекту изречена мера забране обављања делатности, која је на снази у време објаве позива за подношење понуда; Физичка лица: Потврда прекршајног суда да му није изречена мера забране обављања одређених послова.Доказ мора бити издат након објављивања позива за подношење понуда;

4) Услов из члана 75. став 1. тачка 4) Закона – Доказ: Уверење Пореске управе Министарства финансија да је измирио доспеле порезе и доприносе и уверење надлежне управе локалне самоуправе да је извирио обавезе по основу изворних локалних јавних прихода или потврду Агенције за приватизацију да се понуђач налази у поступку приватизације.Доказ не може бити старији од два месеца пре отварања понуда;

5) Услов из члана .75. став 2. Закона – Доказ: Потписан и оверен Образац изјаве (Образац 7). Изјава мора да буде потписана од стране овлашћеног лица понуђача и оверена печатом.Уколико понуду подноси група понуђача, Изјава мора бити потписана од стране овлашћеног лица сваког понуђача из групе понуђача и оверена печатом.




www.beoelektrane.rs

Испуњеност додатних услова за учешће у поступку предметне јавне набавке, понуђач доказје достављањем следећих доказа:

1) Финансијски капацитетДоказ: Извештај о бонитету за јавне набавке БОН-ЈН Агенције за привредне регистре, Регистар финансијских извештаја и података о бонитету правних лица и предузетника, који садржи сажети биланс стања и успеха, показатеље за оцену бонитета за 2011., 2012. и 2013. годину, као и податке о данима неликвидности. Уколико достављени Извештај БОН-ЈН, не садржи податке о данима неликвидности за задњих шест месеци који претходе месецу објављивања позива за подношење понуда на Порталу јавних набавки, понуђач је дужан да достави Потврду Народне банке Србије да понуђач у задњих шест месеци који претходе месецу објављивања позива за подношење понуда на Порталу јавних набавки није био неликвидан.

2) Пословни капацитетДоказ: Понуђач је дужан да достави референц листу (назив Наручиоца, годину извршења услуга, опис извршених услуга, број извршених услуга, контакт особу и број телефона) у последњих 5 година (2010/11/12/13/14 год.). Референц листа мора да буде оверена печатом и потписана од стране одговорног лица понуђача (Образац 8). Обавезан Прилог уз референц листу су потврде Наручилаца (слободна форма). Наручилац задржава право накнадне провере референци

3) Кадровски капацитетДоказ: а) Понуђач доставља списак ангажованих и степен стручне спреме, фотокопијe диплома, уверења о стицању звања, и слично - фотокопије уговора на неодређено време, фотокопију уговора на одређено време, фотокопију уговора о обављању привремених или повремених послова, или фотокопију уговора о делу, фотокопијe диплома, уверења о стицању звања. б) Биографија чланова и доказ о ангажовању, оверена и потписана од стране одговорних лица понуђача, фотокопијe диплома, уверења о стицању звања, и слично, фотокопије уговора на неодређено време, фотокопију уговора на одређено време, фотокопију уговора о обављању привремених или повремених послова, или фотокопију уговора о делу, фотокопијe диплома, уверења о стицању звања. Подаци о кадровској квалификацији морају бити на сопственом меморандуму оверени печатом и потписом од стране одговорног лица понуђача. в) Достављена тражена биографија, потписана и оверена од стране одговорних лица понуђача да ће наведени експерт бити ангажован на овом пројекту, фотокопијe диплома, уверења о стицању звања, и слично, фотокопије уговора на неодређено време, фотокопију уговора на одређено време, фотокопију уговора о обављању привремених или повремених послова, или фотокопију уговора о делу, фотокопијe диплома, уверења о стицању звања. Подаци о кадровској квалификацији морају бити на сопственом меморандуму оверени печатом и потписом од стране одговорног лица понуђача.Наручилац задржава право накнадне провере испуњености услова, достављањем одговарајућих докумената.

Уколико понуду подноси група понуђача понуђач је дужан да за сваког члана групе достави наведене доказе да испуњава услове из члана 75. став 1. тачка 1) до 4) Закона, а доказ из члана 75. став 1. тач. 5) Закона, дужан је да достави понуђач из групе понуђача којем је поверено извршење дела набавке за који је неопходна испуњеност тог услова.Додатне услове група понуђача испуњава заједно.




www.beoelektrane.rs

Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем, понуђач је дужан да за подизвођача достави доказе да испуњава услове из члана 75. став 1. тачка 1) до 4) Закона.

Наведене доказе о испуњености услова понуђач може доставити у виду неоверених копија, а наручилац може пре доношења одлуке о додели уговора да тражи од понуђача, чија је понуда на основу извештаја за јавну набавку оцењена као најповољнија, да достави на увид оригинал или оверену копију свих или појединих доказа.

Ако понуђач у остављеном, примереном року, који не може бити краћи од пет дана, не достави на увид оригинал или оверену копију тражених доказа, наручилац ће његову понуду одбити као неприхватљиву.

Понуђачи који су регистровани у регистру који води Агенција за привредне регистре не морају да доставе доказ из члана 75. став 1. тачка 1) до тачке 4), који су јавно доступни на интернет страници Агенције за привредне регистре – Регистар понуђача.Наручилац неће одбити понуду као неприхватљиву, уколико не садржи доказ одређен конкурсном документацијом, ако понуђач наведе у понуди интернет страницу на којој су подаци, који су тражени у оквиру услова јавно доступни.

Уколико је доказ о испуњености услова електронски документ, понуђач доставља копију електронског документа у писаном облику, у складу са законом којим се уређује електронски документ.

Ако се у држави у којој понуђач има седиште не издају тражени докази, понуђач може, уместо доказа, приложити своју писану изјаву, дату под кривичном и материјалном одговорношћу оверену пред судским или управним органом, јавним бележником или другим надлежним органом те државе.

Ако понуђач има седиште у другој држави, наручилац може да провери да ли су документи којима понуђач доказује испуњеност тражених услова издати од стране надлежних органа те државе.

Понуђач је дужан да без одлагања писмено обавести наручиоца о било којој промени у вези са испуњеношћу услова из поступка јавне набавке, која наступи до доношења одлуке, односно закључења уговора, односно током важења уговора о јавној набавци и да је документује на прописани начин.




www.beoelektrane.rs

УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ

1. ПОДАЦИ О ЈЕЗИКУ НА КОЈЕМ ПОНУДА МОРА ДА БУДЕ САСТАВЉЕНА

Понуду саставити на српском језику.

2. НАЧИН НА КОЈИ ПОНУДА МОРА ДА БУДЕ САЧИЊЕНА

Понуђач понуду подноси непосредно или путем поште у затвореној коверти или кутији, затворену на начин да се приликом отварања понуда може са сигурношћу утврдити да се први пут отвара.На полеђини коверте или на кутији навести назив и адресу понуђача.У случају да понуду подноси група понуђача, на коверти је потребно назначити да се ради о групи понуђача и навести називе и адресу свих учесника у заједничкој понуди.Понуду доставити на адресу: ЈКП “Београдске електране”, Савски насип 11, Нови Београд, са назнаком: “Понуда за јавну набавку услуга – Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. године, ЈН број 283 ОУ/15 – НЕ ОТВАРАТИ”. Понуда се сматра благовременом уколико је примљена од стране наручиоца до 16.09. 2015. године до 9,00 часова .

Наручилац ће, по пријему одређене понуде, на коверти, односно кутији у којој се понуда налази, обележити време пријема и евидентирати број и датум понуде према редоследу приспећа. Уколико је понуда достављена непосредно, наручилац ће понуђачу предати потврду пријема понуде. У потврди о пријему наручилац ће навести датум и сат пријема понуде.Понуда коју наручилац није примио у року одређеном за подношење понуда, односно која је примљена по истеку дана и сата до којег се могу понуде подносити, сматраће се неблаговременом.Понуда, поред докумената, којим се доказује испуњеност обавезних и додатних услова, мора садржати:

Образац понуде, Врста, техничке карактеристике, квалитет, количина и опис услуга, начин

спровођења контроле и обезбеђења гаранције квалитета, рок извршења, место извршења;

Модел уговора, Образац структуре цена, Образац трошкова припреме понуде (достављање овог обрасца није обавезно), Образац изјаве о независној понуди, Образац изјаве о поштовању обавеза из члана 75. став 2. Закона, Банкарска гаранција за озбиљност понуде и писмо о намерама пословне банке.

Наведени обрасци морају бити попуњени, не графитном оловком, потписани од стране овлашћеног лица понуђача, и оверени печатом.Уколико понуђачи подносе заједничку понуду, група понуђача може да се определи да обрасце дате у конкурсној документацији потписују и печатом оверавају сви понуђачи изгрупе понуђача или група понуђача може да одреди једног понуђача из групе који ће попуњавати, потписивати и печатом оверавати обрасце дате у конкурсној документацији,– не односи се на обрасце који подразумевају давање изјава под материјалном и кривичном одговорношћу (Образац изјаве о независној понуди и Образац изјаве у складу са чланом 75. став 2. Закона о јавним набавкама).




www.beoelektrane.rs

Уколико понуђачи подносе заједничку понуду, обрасци који подразумевају давање изјава под моралном и кривичном одговорношћу (Образац изјаве о независној понуди и Образац изјаве у складу са чланом 75.став 2. Закона о јавним набавкама), достављају се за сваког учесника у заједничкој понуди посебно и сваки од учесника у заједничкој понуди потписује и печатом оверава образац који се на њега односи. У случају да се понуђачи определе да један понуђач из групе потписује и печатом оверава обрасце дате у конкурсној документацији (изузев образаца који подразумевају давање изјава под материјалниом и кривичном одговорношћу), наведено треба дефинисати споразумом којим се понуђачи из групе међусобно и према наручиоцу обавезују на извршење јавне набавке, а који чини саставни део заједничке понуде сагласно члану 81. Закона.

3. ПАРТИЈЕ

Предметна јавна набавка није обликована по партијама.

4. ПОНУДА СА ВАРИЈАНТАМА

Подношење понуде са варијантама није дозвољено.

5. НАЧИН ИЗМЕНЕ, ДОПУНЕ И ОПОЗИВА ПОНУДЕ

У року за подношење понуде, понуђач може да измени, допуни или опозове своју понуду на начин који је одређен за подношење понуде.Понуђач је дужан да јасно назначи који део понуде мења, односно која документа накнадно доставља.Измену, допуну или опозив понуде треба доставити на адресу: ЈКП “Београдске електране”, Савски насип 11, Нови Београд, са назнаком:

“Измена понуде за јавну набавку – Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015.-2025. године са пројекцијом до 2035. године, ЈН број 283 ОУ/15 – НЕ ОТВАРАТИ”, или“Допуна понуде за јавну набавку – Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015.-2025. године са пројекцијом до 2035. године, ЈН број 283 ОУ/15 – НЕ ОТВАРАТИ”, или“Опозив понуде за јавну набавку – Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015.-2025. године са пројекцијом до 2035. године, ЈН број 283 ОУ/15 –НЕ ОТВАРАТИ”, или“Измена и допуна понуде за јавну набавку – Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015.-2025. године са пројекцијом до 2035. године, ЈН број 283 ОУ/15 – НЕ ОТВАРАТИ”.На полеђини коверте или на кутији навести назив и адресу понуђача. У случају да понуду подноси група понуђача, на коверти је потребно назначити да се ради о групи понуђача и навести називе и адресу свих учесника у заједничкој понуди.По истеку рока за подношење понуда понуђач не може да повуче нити да мења своју понуду.

6. УЧЕСТВОВАЊЕ У ЗАЈЕДНИЧКОЈ ПОНУДИ ИЛИ КАО ПОДИЗВОЂАЧ

Понуђач може да поднесе само једну понуду.Понуђач који је самостално поднео понуду не може истовремено да учествује у заједничкој понуди или као подизвођач, нити исто лице може учествовати у више заједничких понуда.




www.beoelektrane.rs

У Обрасцу понуде (Образац 2), понуђач наводи на који начин подноси понуду, односно да ли подноси понуду самостално, или као заједничку понуду, или подноси понуду са подизвођачем.

7. ПОНУДА СА ПОДИЗВОЂАЧЕМ

Уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем, дужан је да у Обрасцу понуде (Образац 2) наведе да понуду подноси са подизвођачем, проценат укупне вредности набавке који ће поверити подизвођачу, а који не може бити већи од 50%, као и део предмета набавке који ће извршити преко подизвођача.Понуђач у Обрасцу понуде наводи назив и седиште подизвођача, уколико ће делимично извршење набавке поверити подизвођачу.Уколико уговор о јавној набавци буде закључен између наручиоца и понуђача који подноси понуду са подизвођачем, тај подизвођач ће бити наведен и у уговору о јавној набавци.Понуђач је дужан да за подизвођаче достави доказе о испуњености услова који су наведени у конкурсној документацији, у складу са Упутством како се доказује испуњеност услова.Понуђач у потпуности одговара наручиоцу за извршење обавеза из поступка јавне набавке, односно извршење уговорних обавеза, без обзира на број подизвођача.Понуђач је дужан да наручиоцу, на његов захтев, омогући приступ код подизвођача, ради утврђивања испуњености тражених услова.У предметној јавној набавци наручилац не предвиђа пренос доспелих потраживања директно подизвођачу.

8. ЗАЈЕДНИЧКА ПОНУДА

Понуду може поднети група понуђача.Уколико понуду подноси група понуђача, саставни део заједничке понуде мора бити споразум који се понуђачи из групе међусобно и према наручиоцу обавезују на извршење јавне набавке, а који обавезно садржи податке из члана 81. ства 4. тачка 1) до 6) Закона и то податке о:

Члану групе који ће бити носилац посла, односно који ће поднети понуду и који ће заступати групу понуђача пред наручиоцем,

Члану групе који ће у име групе понуђача потписивати обрасце из конкурсне документације,

Понуђачу који ће у име групе понуђача потписати уговор, Понуђачу који ће у име групе понуђача дати средство обезбеђења, Понуђачу који ће издати рачун, Рачуну на који ће бити извршено плаћање, Обавезама сваког од понуђача из групе понуђача за извршење уговора.

Група понуђача је дужна да достави све доказе о испуњености услова који су наведени у конкурсној документацији, у складу са Упутством како се доказује испуњеност услова.Понуђачи из групе понуђача одговарају неограничено солидарно према наручиоцу.Задруга може поднети понуду самостално, у своје име, а за рачун задругара или заједничку понуду у име задругара.Ако задруга подноси понуду у своје име за обавезе из поступка јавне набавке и уговора о јавној набавци одговара задруга и задругари у складу са законом.Ако задруга подноси заједничку понуду у име задругара, за обавезе из поступка јавне набавке и уговора о јавној набаци неограничено солидарно одговарају задругари.




www.beoelektrane.rs

9. НАЧИ И УСЛОВИ ПЛАЋАЊА, ГАРАНТНИ РОК, КАО И ДРУГЕ ОКОЛНОСТИ ОД КОЈИХ ЗАВИСИ ПРИХВАТАЊЕ ПОНУДЕ

9.1 Захтеви у погледу начина, рока и услова плаћања Начин плаћања: Плаћање по привременим ситуацијама према фазама израде - поглављима дефинисаним у Опису послова и задатака (образац 1) и Максималним дозвољеним процентуалним уделом цене појединих поглавља у укупној цени (образац 4 – табела 2), а на основу појединачних извештаја Стручног тима наручиоца. На овај начин се може исплатити највише 80% од уговорене цене.Осталих 20% ће бити плаћено, по завршетку уговорне обавезе, а на основу извештаја о усвајању Стратегије од стране Стручног тима наручиоца.

Рок плаћања: 23 дана од дана овере рачуна од стране овлашћеног лица Наручиоца на основу документа који испоставља понуђач, а којим је потврђено извршење услуге, при чему исти има обавезу да рачун овери у року од 7 (седам) дана од дана пријема или да је уз образложење врати Извршиоцу.Плаћање се врши уплатом на рачун понуђача.Понуђачу није дозвољено да захтева аванс.

9.2 Захтеви у погледу рока израде документације Рок извршења услуге: ____ (максимум шест) месеци од датума пријема свих подлога потребних за израду документације (од увођења извршиоца у посао) до предаје исте Стручном тиму наручиоца на усвајање.Рок извршења уговорне обавезе је 9 (девет) месеци од дана потписивања уговора од стране оба уговарача.

9.3. Захтеви у погледу рока важења понудеРок важења понуде не може бити краћи од 45 дана од дана отварања понуда.У случају истека рока важења понуде, наручилац је дужан да у писаном облику затражи од понуђача продужење рока важења понуде.Понуђач који прихвати захтев за продужење рока важења понуде не може мењати понуду.

9.4 Други захтеви У предметној јавној набавци наручилац нема додатних захтева.

10. ВАЛУТА И НАЧИН НА КОЈИ МОРА ДА БУДЕ НАВЕДЕНА И ИЗРАЖЕНА ЦЕНА У ПОНУДИ

Цена мора бити исказана у динарима, са и без пореза на додату вредност, са урачунатим свим трошковима које понуђач има у реализацији предметне јавне набавке, с тим да ће се за оцену понуде узимати у обзир цена без пореза на додату вредност.Цена је фиксна и не може се мењати.Ако је у понуди исказана неуобичајено ниска цена, наручилац ће поступити у складу са чланом 92. Закона.




www.beoelektrane.rs

11. ПОДАЦИ О ДРЖАВНОМ ОРГАНУ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЈИ, ОДНОСНО ОРГАНУ ИЛИ СЛУЖБИ ТЕРИТОРИЈАЛНЕ АУТОНОМИЈЕ ИЛИ ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ ГДЕ СЕ МОГУ БЛАГОВРЕМЕНО ДОБИТИ ИСПРАВНИ ПОДАЦИ О ПОРЕСКИМ ОБАВЕЗАМА, ЗАШТИТИ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ, ЗАШТИТИ ПРИ ЗАПОШЉАВАЊУ, УСЛОВИМА РАДА И СЛ., А КОЈИ СУ ВЕЗАНИ ЗА ИЗВРШЕЊЕ УГОВОРА О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ

Подаци о пореским обавезама се могу добити у Пореској управи, Министарства финансија и привреде.Подаци о заштити животне средине се могу добити у Агенцији за заштиту животне средине и у Министарству енергетике, развоја и заштите животне средине.Подаци о заштити при запошљавању и условима рада се могу добити у Министарству рада, запошљавања и социјалне политике.

12. ПОДАЦИ О ВРСТИ, САДРЖИНИ, НАЧИНУ ПОДНОШЕЊА, ВИСИНИ И РОКОВИМА ОБЕЗБЕЂЕЊА ИСПУЊЕЊА ОБАВЕЗА ПОНУЂАЧА

12.1Наручилац је у обавези да достави банкарску гаранцију за озбиљност понуде у износу од 2% од укупне вредности понуде без ПДВ-а.Банкарску гаранцију понуђач обезбеђује о свом трошку и иста мора бити неопозива,безусловна, без права на приговор и наплатива на први позив, са роком важења 45 (четрдесет пет) дана од дана отварања понуда. Наручилац ће уновчити банкарску гаранцију дату уз понуду уколико: 1) понуђач након истека рока за подношење понуда повуче, опозове или измени своју понуду, или 2) понуђач коме је додељен уговор благовремено не потпише уговор о јавној набавци.Наручилац ће вратити гаранције понуђачима са којима није закључен уговор, одмах по закључењу уговора са изабраним понуђачем.Уколико понуђач не достави ову банкарску гаранцију понуда ће бити одбијена као неприхватљива.Прилог: Оригинал банкарска гаранција за озбиљност понуде.

12.2Понуђач се обавезује да у тренутку закључења уговора достави банкарску гаранцију као гаранцију доброг и у року извршења посла Извршилац се обавезује да у року од 7 дана од закључења Уговора доставити Наручиоцу неопозиву, безусловну, наплативу на први писани позив, без права протеста и доказивања, банкарску гаранцију своје пословне банке у висини 10% од укупне вредности овог Уговора, са роком важности за 30 (тридесет) дана дужим од рока важења овог Уговора. Гаранција ће бити наплатива у случају кашњења или неизвршења посла у складу са одредбама овог Уговора. Наручилац стиче право да реализује гаранцију у случају да Извршилац не поступи по захтеву Наручиоца у захтеваном року.

Прилог: Оригинално писмо о намерама пословне банке, које је обавезујуће и које мора да има рок важности минимум 10 (десет) дана дуже од банкарске гаранције за озбиљност понуде.

13. ЗАШТИТА ПОВЕРЉИВОСТИ ПОДАТАКА КОЈЕ НАРУЧИЛАЦ СТАВЉА ПОНУЂАЧИМА НА РАСПОЛАГАЊЕ, УКЉУЧУЈУЋИ И ЊИХОВЕ ПОДИЗВОЂАЧЕ

Предметна набавка не садржи поверљиве информације које наручилац ставља на располагање.




www.beoelektrane.rs

14. ДОДАТНЕ ИНФОРМАЦИЈЕ ИЛИ ПОЈАШЊЕЊА У ВЕЗИ СА ПРИПРЕМАЊЕМ ПОНУДЕ

Заинтересовано лице може, у писаном облику (путем поште на адресу наручиоца, електронске поште на е-mail [email protected] или факсом на број: 011-3184-885) тражити од наручиоца додатне информације или појашњења у вези са припремањем понуде, најкасније 5 дана пре истека рока за подношење понуде.Наручилац ће заинтересованом лицу у року од 3 дана од дана пријема захтева за додатним информацијама или појашњењима конкурсне документације, одговор доставити у писаном облику и истовремено ће ту информацију објавити на Порталу јавних набавки и на својој интернет страници.Додатне информације или појашњења упућују се са напоменом “Захтев за додатним информацијама или појашњењима конкурсне документације, ЈН број 283 ОУ/15”.Ако наручилац измени или допуни конкурсну документацију 8 или мање дана пре истека рока за подношење понуда, дужан је да продужи рок за подношење понуда и објави обавештење о продужењу рока за подношење понуда.По истеку рока предвиђеног за подношење понуда наручилац не може да мења нити да допуњује конкурсну документацију.Тражење додатних информација или појашњења у вези са припремањем понуде, телефоном није дозвољено.Комуникација у поступку јавне набавке врши се искључиво на начин одређен чланом 20. Закона.

15. ДОДАТНА ОБЈАШЊЕЊА ОД ПОНУЂАЧА ПОСЛЕ ОТВАРАЊА ПОНУДА И КОНТРОЛА КОД ПОНУЂАЧА ОДНОСНО ЊЕГОВОГ ПОДИЗВОЂАЧА

После отварања понуда наручилац може приликом стручне оцене понуда да у писаном облику захтева од понуђача додатна објашњења која ће му помоћи при прегледу, вредновању и упоређивању понуда, а може да врши контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача (члан 93. Закона).Уколико наручилац оцени да су потребна додатна објашњења или је потребно извршити контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача, наручилац ће понуђачу оставити примерени рок да поступи по позиву наручиоца, односно да омогући наручиоцу контролу (увид) код понуђача, као и код његовог подизвођача.Наручилац може уз сагласност понуђача да изврши исправке рачунских грешака уочених приликом разматрања понуде по окончаном поступку отварања.У случају разлике између јединичне и укупне цене, меродавна је јединична цена.Ако се понуђач не сагласи са исправком рачунских грешака, наручилац ће његову понуду одбити као неприхватљиву.

16. ДОДАТНО ОБЕЗБЕЂИВАЊЕ ИСПУЊЕЊА УГОВОРНИХ ОБАВЕЗА ПОНУЂАЧА КОЈИ СЕ НАЛАЗЕ НА СПИСКУ НЕГАТИВНИХ РЕФЕРЕНЦИ

Понуђач који се налази на списку негативних референци који води Управа за јавне набавке, у складу са чланом 83. Закона, а који има негативну референцу за предмет набавке који није истоврстан предмету ове јавне набавке, а уколико таквом понуђачу буде додељен уговор, дужан је да у року од 7 дана од дана закључења уговора преда наручиоцу банкарску гаранцију за добро извршење посла, која ће бити са клаузулама: неопозива,


mailto:[email protected]



www.beoelektrane.rs

безусловна, наплатива на први позив и без права на приговор. Банкарска гаранција за добро извршење посла издаје се у висини од 15 % (уместо 10% из тачке 12.2 Упутства понуђачима како да сачине понуду) од укупне вредности уговора без ПДВ-а, са роком важности од 12 (дванаест) месеци од потписивања уговора. Ако се за време трајања уговора промене рокови за извршење уговорне обавезе, важност банкарске гаранције за добро извршење посла мора да се продужи.

17. ВРСТЕ КРИТЕРИЈУМА ЗА ИЗБОР НАЈПОВОЉНИЈЕ ПОНУДЕ, ЕЛЕМЕНТИ КРИТЕРИЈУМА И МЕТОДОЛОГИЈА ЗА ДОДЕЛУ ПОНДЕРА ЗА СВАКИ ЕЛЕМЕНТ КРИТЕРИЈУМА

Критеријум за избор најповољније понуде је најнижа понуђена цена (рангира се укупна цена без ПДВ-а из обрасца 2, тачка 5.1).

18. ЕЛЕМЕНТИ КРИТЕРИЈУМА НА ОСНОВУ КОЈИХ ЋЕ НАРУЧИЛАЦ ИЗВРШИТИ ДОДЕЛУ ОКВИРНОГ СПОРАЗУМА У СИТУАЦИЈИ КАДА ПОСТОЈЕ ДВЕ ИЛИ ВИШЕ ПОНУДА СА ЈЕДНАКИМ БРОЈЕМ ПОНДЕРА

У случају да постоје две или више понуда са истом ценом, наручилац ће доделити уговор понуђачу који понуди краћи рок извршења услуге.

19. КОРИШЋЕЊЕ ПАТЕНТА И ОДГОВОРНОСТ ЗА ПОВРЕДУ ЗАШТИЋЕНИХ ПРАВА ИНТЕЛЕКТУАЛНЕ СВОЈИНЕ ТРЕЋИХ ЛИЦА

Накнаду за коришћење патената, као и одговорност за повреду заштићених права интелектуалне својине трећих лица сноси понуђач.

20. РОКОВИ И НАЧИН ПОДНОШЕЊА ЗАХТЕВА ЗА ЗАШТИТУ ПРАВА СА УПУТСТВОМ О УПЛАТИ ТАКСЕ ИЗ ЧЛАНА 156. ЗАКОНА

Захтев за заштиту права може да поднесе понуђач, односно свако заинтересовано лице, или пословно удружење у њихово име.Захтев за заштиту права подноси се Републичкој комисији, а предаје Наручиоцу.Примерак захтева за заштиту права подносилац истовремено доставља Републичкој комисији. Захтев за заштиту права се доставља непосредно, електронском поштом на e-mail: [email protected], факсом на број: 011-3184-885, или препорученом пошиљком са повратницом. Захтев за заштиту права се може поднети у току целог поступка јавне набавке, против сваке радње наручиоца, осим уколико Законом није другачије одређено. О поднетом захтеву за заштиту права наручилац обавештава све учеснике у поступку јавне набавке, односно објављује обавештење о поднетом захтеву на Порталу јавних набавки, најкасније у року од 2 дана од дана пријема захтева.Уколико се захтевом за заштиту права оспорава врста поступка, садржина позива за подношење понуда или конкурсне документације, захтев ће се сматрати благовременим уколико је примљен од стране наручиоца најкасније 7 дана пре истека рока за подношење понуда, без обзира на начин достављања. У том случају подношење захтева за заштиту права долази до застоја рока за подношење понуда.После доношења одлуке о закључењу оквирног споразума из члана 108. Закона или одлуке о обустави поступка јавне набавке из члана 109. Закона, рок за подношење захтева за заштиту права је 10 дана од дана пријема одлуке.




www.beoelektrane.rs

Захтевом за заштиту права не могу се оспоравати радње наручиоца предузете у поступку јавне набавке ако су подносиоцу захтева били или могли бити познати разлози за његово подношење пре истека рока за подношење понуда, а подносилац захтева га није поднео пре истека тог рока.Ако је у истом поступку јавне набавке поново поднет захтев за заштиту права од стране истог подносиоца захтева, у том захтеву се не могу оспоравати радње наручиоца за које је подносилац захтева знао или могао знати приликом подношења претходног захтева.Подносилац захтева је дужан да на рачун буџета Републике Србије уплати таксу у износу од 80.000,00 динара уколико оспорава одређену радњу наручиоца пре отварања понуда.Републичка административна такса са назнаком јавне набавке на коју се односи (број или друга ознака конкретне јавне набавке), корисник: буџет Републике Србије.Уколико подносилац захтева оспорава одлуку о закључењу оквирног споразума такса износи 80.000,00 динара, уколико понуђена цена понуђача којем је додељен оквирни споразум није већа од 80.000.000,00 динара, односно такса износи 0,1% понуђене цене понуђача којем је додељен оквирни споразум, ако је та вредност већа од 80.000.000,00 динара.Уколико подносилац захтева оспорава одлуку о обустави поступка јавне набавке или радње наручиоца од момента отварања понуда до доношења одлуке о додели уговора или обустастави поступка, такса износи 80.000,00 динара уколико процењена вредност јавне набавке (коју ће подносилац сазнати на отварању понуда или из записника о отварању понуда) није већа од 80.000.000,00 динара, односно такса износи 0,1% процењене вредности јавне набавке, ако је та вредност већа од 80.000.000,00 динара.Поступак заштите права понуђача регулисан је одредбама члана 138. – 167. Закона.

21. РОК У КОЈЕМ ЋЕ УГОВОР БИТИ ЗАКЉУЧЕН

Уговор о јавној набавци ће бити закључен са понуђачем којем је додељен уговор у року од 8 дана од дана протека рока за подношење захтева за заштиту права из члана 149. Закона.У случају да је поднета само једна понуда наручилац може закључити уговор пре истека рока за подношење захтева за заштиту права, у складу са чланом 112. став 2. тачка 5) Закона.




www.beoelektrane.rs

ОБРАЗАЦ 2

ОБРАЗАЦ ПОНУДЕ

Понуда број _________ од ________. 2015. године, за јавну набавку број 283 ОУ/15Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. године

1) ОПШТИ ПОДАЦИ О ПОНУЂАЧУ

Назив понуђача

Адреса понуђача

Матични број предузећа

Порески идентификациони број предузећа (ПИБ)

Име особе за контакт

Електронска пошта

Телефон

Телефакс

Број рачуна понуђача и назив банке

Лице овлашћено за потписивање уговора

2) ПОНУДУ ПОДНОСИ:

А) САМОСТАЛНОБ) СА ПОДИЗВОЂАЧЕМ

В) КАО ЗАЈЕДНИЧКУ ПОНУДУ

Напомена:Заокружити начин подношења понуде и уписати податке о подизвођачу, уколико се понуда подноси са подизвођачем, односно податке о свим учесницима заједничке понуде, уколико понуду подноси група понуђача




www.beoelektrane.rs

3) ПОДАЦИ О ПОДИЗВОЂАЧУ

1) Назив понуђача:

Адреса:

Матични број:

Порески идентификациони број:

Име особе за контакт:

Проценат укупне вредности набавке који ће извршити подизвођач:Део предмета набавке коју ће извршити подизвођач:

2) Назив понуђача:

Адреса:




Проценат укупне вредности набавке који ће извршити подизвођач:Део предмета набавке коју ће извршити подизвођач:

Напомена: Табелу “Подаци о подизвођачу” попуњавају само они понуђачи који подносе понуду са подизвођачем, а уколико има већи број подизвођача од места предвиђених у табели, потребно је да се наведени образац копира у довољном броју примерака, да се попуни и достави за сваког подизвођача.




www.beoelektrane.rs

4) ПОДАЦИ О УЧЕСНИКУ У ЗАЈЕДНИЧКОЈ ПОНУДИ

1)Назив учесника у заједничкој понуди:

Адреса:





Адреса:





Адреса:




Напомена:Табелу “Подаци о учеснику у заједничкој понуди” попуњавају само они понуђачи који подносе заједничку понуду, а уколико има већи број учесника у заједничкој понуди од места предвиђених у табели, потребно је да се наведени образац копира у довољном броју примерака, да се попуни и достави за сваког понуђача који је учесник у заједничкој понуди.




www.beoelektrane.rs

5) ОПИС ПРЕДМЕТА ЈАВНЕ НАБАВКЕИзрада Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. године

5.1 Укупна цена услуге без ПДВ-а5.2 Укупна цена услуге са ПДВ-ом

5.3 Рок и начин плаћања

Начин плаћања: Плаћање по привременим ситуацијама према фазама израде - поглављима дефинисаним у Опису послова и задатака (образац 1) и Максималним дозвољеним процентуалним уделом цене појединих поглавља у укупној цени (образац 4 – табела 2), а на основу појединачних извештаја Стручног тима наручиоца. На овај начин се може исплатити највише 80% од уговорене цене.Осталих 20% ће бити плаћено, по завршетку уговорне обавезе, а на основу извештаја о усвајању Стратегије од стране Стручног тима наручиоца.

Рок плаћања: 23 дана од дана овере рачуна од стране овлашћеног лица Наручиоца на основу документа који испоставља понуђач, а којим је потврђено извршење услуге, при чему исти има обавезу да рачун овери у року од 7 ( седам) дана од дана пријема или да је уз образложење врати Извршиоцу.Плаћање се врши уплатом на рачун понуђача.Понуђачу није дозвољено да захтева аванс.

5.4 Рок за извршење услуге

Рок извршења услуге: ____ (максимум шест) месеци од датума пријема свих подлога потребних за израду документације (од увођења извршиоца у посао) до предаје исте Стручном тиму наручиоца на усвајање.Рок извршења уговорне обавезе је 9 (девет) месеци од дана потписивања уговора од стране оба уговарача.

5.5 Рок важења понуде 45 (четрдесет пет) дана од дана отварања понуда


Напомена:Образац понуде понуђач мора да попуни, овери печатом и потпише, чиме потврђује да су тачни подаци који су у обрасцу понуде наведени. Уколико понуђачи подносе заједничку понуду, група понуђача може да се определи да образац понуде потписују и печатом оверавају сви понуђачи из групе понуђача или група понуђача може да одреди једног понуђача из групе који ће попунити, потписати и печатом оверити образац понуде.




www.beoelektrane.rs

ОБРАЗАЦ 3МОДЕЛ УГОВОРА

УГОВОРНЕ СТРАНЕ: 1. ЈКП "БЕОГРАДСКЕ ЕЛЕКТРАНЕ", БЕОГРАД Нови Београд, Савски насип 11, које заступа директор Горан Алексић (у даљем тексту: наручилац) МБ: 7020210; ПИБ: 100139344и 2 . _______________________________________________

________________________ (у даљем тексту: извршилац)

МБ: ....................................; ПИБ: .................................

Члан 1.Овим уговором наручилац поверава извршиоцу извршење услуге - Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. године (у даљем тексту: Стратегија), који је Наручилац доделио Извршиоцу након претходно спроведеног отвореног поступка јавне набавке број 283 ОУ/15, у свему према подлогама, Опису послова и задатака, важећим техничким нормама и стандардима и осталим прописима и правилима струке, условима из овог уговора и усвојеној понуди извршиоца број ---------------- од -------------.2015. године.Одлука о додели уговора број _________ од дана ___________ године.

Члан 2.Саставни део овог Уговора су:

- Опис послова и задатака;- Конкурсна документација;- Усвојена понуда извршиоца.

Извршилац ће документацију битну за реализацију уговора преузети од Наручиоца и обавезан је да је детаљно проучи и да благовремено од Наручиоца затражи сва потребна објашњења.

Списак неопходне документације и осталих тражених информација Извршилац ће доставити Наручиоцу у року од 7 (седам) дана од дана потписивања овог уговора, а пре започињања рада на изради Стратегије. Извршилац ће без одлагања обавестити Наручиоца о евентуалним примедбама на достављену документацију.

Извршилац ће са пажњом доброг стручњака извршити уговорену услугу израде Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. Године у свему минимално према обрасцу 1 - ОПИС ПОСЛОВА И ЗАДАТАКА (у даљем тексту: Опис послова).

Извршилац ће израдити Стратегију у већем обиму од траженог у Опису послова а у складу са добром праксом у овој области.

Обавеза Извршиоца је да прибави или затражи од Наручиоца сву неопходну документацију и податке.




www.beoelektrane.rs

Члан 3.Наручилац ће након закључења уговора формирати Стручни тим чији је задатак да у свим фазама координира, прати израду Стратегије, прегледа достављену документацију, о чему сачињава периодичне извештајe и извештај о усвајању достављене документације.Наручилац и Извршилац ће, по потреби, непосредно сарађивати и консултовати се све време у току израде Стратегије.Извршилац ће након сваког завршеног поглавља доставити 2 штампана примерка и одговарајућу електронску форму на сагласност Наручиоцу. Након израде нацрта Стратегије, Извршилац ће три примерка исте доставити Наручиоцу, а затим припремити презентацију у Power Point-у.Наручилац ће дати коментаре Извршиоцу у року од 2 (две) недеље након презентације. У случају да Стручни тим има примедбе на нацрт Стратегије Извршилац је дужан исте да отклони.На основу достављене Стратегије, која је усклађена са евентуалним примедбама, Стручни тим сачињава извештај о усвајању Стратегије у року од 2 недеље од достављања исте. Извршилац ће Наручиоцу обезбедити усвојену Стратегију у 6 (шест) примерака на магнетном медију (ЦД), у 6 (шест) оверених штампаних примерака на српском језику и у 4 (четири) оверена штампана примерка на енглеском језику.У случају разлике између верзије Стратегије на енглеском и српском језику веродостојна је верзија на српском.

Члан 4.Извршилац се обавезује да изврши уговорену услугу на основу информација и документације добијене од стране Наручиоца и осталих јавно доступних информација, које ће бити потврђене од стране Наручиоца као битне и прикладне за сврху израде Стратегије.Извршилац је дужан да сарађује са свим надлежним предузећима и установама од интереса за израду Стратегије.

ЦенаЧлан 5.

Укупна цена за израду Стратегије по овом уговору износи:Динара -------------------------------(и словима: ------------------------------------------------------------------------------------------).

Ценом су обухваћени сви трошкови Извршиоца.У цену су урачунати сви трошкови Извршиоца за потпуно извршење предмета овог уговора укључујући: зараду Извршиоца, остале трошкове сваког извршиоца, материјалне трошкове Извршиоца, трошкове осигурања и друге трошкове. Цена је фиксна и не може се мењати за све време важења овог уговора.Ценом није обухваћен порез на додату вредност, који пада на терет Наручиоца.

РокЧлан 6.

Крајњи рок извршења уговорне обавезе је 9 (девет) месеци од дана потписивања уговора од стране овлашћених лица оба уговарача.Извршилац ће одмах по потписивању овог уговора отпочети са извршењем уговорене обавезе.




www.beoelektrane.rs

Рок завршетка израде Стратегије је ______ (максимум 6) месеци од дана увођења Извршиоца у посао до предаје нацрта извештаја Стратегије.Дан увођења у посао је дан када су Извршиоцу предате све неопходне подлоге и подаци потребни да несметано започне и заврши израду Стратегије. Дан увођења у посао ће се записнички констатовати.Извршилац је дужан да у року од 7 дана по увођењу у посао достави термин план израде Стратегије, по поглављима дефинисаним у Опису послова, Наручиоцу на сагласност. Усвајање термин плана ће се записнички констатовати.Када пројекат буде усвојен Извештајем од стране Стручног тима Наручиоца, у складу са чланом 3 став 6. овог Уговора, Извршилац ће целокупну уговорену документацију записничким путем предати Наручиоцу, у форми дефинисаној у члану 3 став 7. овог Уговора, што ће се сматрати завршетком уговорне обавезе.

Члан 7.Уколико у току извршења услуге настане потреба за додатним услугама које се нису могле предвидети приликом закључивања уговора исти ће се регулисати у складу са одредбама Закона о јавним набавкама.

Члан 8.Извршилац је дужан да поступи по писаним примедбама Наручиоца у року који одреди Наручилац. Уколико Извшилац у остављеном року не поступи по примедбама из неоправданих разлога, Наручилац има право да једнострано раскине уговор и наплати финансијска средства обезбеђења уговора, а уколико Извршилац сматра да постоје оправдани разлози због којих није у могућности да поступи по примедбама дужан је да о тим разлозима са детаљним образложењем писаним путем обавести Наручиоца.

Члан 9.Извршилац је дужан да при извршењу уговорне обавезе ангажује лица која су наведена у оквиру доказа испуњености кадровских капацитета у оквиру понуде коју је дао Наручиоцу.Уколико се током извршења услуге појави објективна потреба за заменом једног или више ангажованих лица наведених у претходном ставу Извршилац је дужан да истог или исте замени другим лицем са најмање истим стручним квалитетима и квалификацијама.

Члан 10.Извршилац је дужан да чува поверљивост свих података и информација садржаних у документацији, до којих дође током реализације овог уговора и да их користи искључиво за извршење услуга које су предмет овог уговора.Сву документацију и информације које је Извршилац добио од Наручиоца не може стављати на располагање трећим лицима без претходног писменог одобрења и сагласности Наручиоца.

Члан 11.Одговорност за евентуалне повреде заштићених права интелектуалне својине од стране трећих лица у целости сноси Извшилац.




www.beoelektrane.rs

Уговорна казнаЧлан 12.

У случају да Извршилац касни са извршењем услуге у односу на уговорени рок Извршилац је обавезан да плати Наручиоцу уговорну казну од 0,2% од укупне уговорене вредности за сваки дан закашњења, а највише до 5% укупне уговорене вредности. Наручилац има право на наплату уговорне казне и без посебног обавештења Извршиоца, уз издавање одговарајућег обрачуна са роком плаћања од 15 дана од датума издавања истог.Наплата уговорне казне не искључује право Наручиоца на наплату банкарске гаранције за добро извршење посла и на накнаду штете.

Члан 13.Рок из члана 6. став 1. и 3. може се продужити на писани захтев Извршиоца, ако у уговореном року настану следеће околности:- виша сила коју признају постојећи прописи,- поступање трећих лица без кривице оба уговарача.У случају наступања околности из претходног става Извршилац је дужан да благовремено поднесе захтев за продужење рока завршетка радова, са доказима о времену трајања околности које су изазвале продужење рока.Уговорне стране су обавезне да о продуженом року сачине анекс овом уговору.

ПлаћањеЧлан 14.

Плаћање ће се вршити према привременим ситуацијама према степену готовости израде - поглављима дефинисаним у Опису послова и задатака (образац 1) и максималним дозвољеним процентуалним уделом цене појединих поглавља у укупној цени (образац 4 – табела 2), а на основу појединачних извештаја Стручног тима. На овај начин се може исплатити највише 80% од уговорене цене.Максимални дозвољени процентуални удео цене поглавља у укупној цени услуге су:

Предмет ЈН - поглављаМаксимални дозвољени процентуални удео цене

поглавља у укупној цени услуге1 2

Увод и основни подаци о ЈКП БЕ (Уписати понуђену вредност из обрасца 4)

Приказ садашњег стања ЈКП БЕ (Уписати понуђену вредност из обрасца 4)

Стратегија и пројекција развоја система даљинског грејања Београда

(Уписати понуђену вредност из обрасца 4)

Стратегија и пројекција развоја ЈКП "Београдске електране", са визијом, мисијом и стратешким циљевима развоја


Стратешки инвестициони програм за дугорочни период (10 година, са пројекцијама до 2035. године), са рангирањем пројеката и дефинисањем приоритета.


Финансијске анализе тренутног финансијског стања и стратешке финансијске пројекције, Финансијски „due diligence“





www.beoelektrane.rs

Испуњавање услова везаних за заштиту животне средине. Акциони план.


Анализе и предлози даљег развоја свих релевантних пословних система ЈКП "Београдске електране", Израда основних/детаљних анализа за најбитније пословне сегменте Наручиоца


Усклађеност са плановима за развоја Града Београда и стратегијама развоја енергетике Републике Србије, Града Београда и Европске уније.


Анализа потребних улагања у унапређење изолације стамбених и пословних објеката


Мере за примену- Регулативне и организационе мере- Мере за обезбеђење финансирања


Закључци и препоруке (Уписати понуђену вредност из обрасца 4)

Финална фаза пројекта 20%

Извршилац испоставља привремене ситуације за извршене услуге у року од 3 (три) дана од последњег дана у месецу у којем су извршене услуге или, уколико је то неопходно, односно уколико постоје примедбе на инвестициону документацију, у договору са Наручиоцем ситуација се испоставља у току месеца у којем су примедбе отклоњене.У прилогу сваке ситуације мора да се налази Извештај о степену реализације израђен од стране Извршиоца, који мора бити оверен од стране Стручног тима.Овера ситуације од стране вође стручног тима извршиће се у року од 7 (седам) дана од пријема ситуације или ће се иста вратити, са навођењем разлога због којих није оверена.Плаћање по овереним ситуацијама извршиће се у року од 23 (двадесет три) дана од дана овере ситуације.Плаћање по привременим ситуацијама извршиће се до 80% вредности уговора. Осталих 20% ће бити плаћено по завршетку уговорне обавезе, а на основу извештаја о усвајању Стратегије од стране Стручног тима.У испостављеној ситуацији Извршилац се обавезује да наведе:- пун назив и адресу Наручиоца;- означење Организационе целине Наручиоца (ОЦ) која је покренула предметну набавку:ОЦ Планирање и развој - име и презиме овлашћеног лица Наручиоца које је потписало записник о примопредаји пројектне документације.

Извршилац може уговором о уступању закљученим са трећим лицима пренети на иста своја потраживања из овог Уговора само ако претходно прибави писмену сагласност, односно пристанак Наручиоца на такво уступање.

Члан 15.У случају доцње у плаћању Наручилац ће извршиоцу платити законску затезну камату.

Средства обезебеђењаЧлан 16.

Као гаранцију доброг и у року извршења посла Извршилац се обавезује да у року од 7 дана од закључења Уговора доставити Научиоцу неопозиву, безусловну, наплативу на први писани позив, без права протеста и доказивања, банкарску гаранцију своје пословне банке у висини




www.beoelektrane.rs

10% од укупне вредности овог Уговора, са роком важности за 30 (тридесет) дана дужим од рока важења Уговора.Гаранција ће бити наплатива у случају кашњења или неизвршења посла у складу са одредбама овог Уговора. Наручилац стиче право да реализује гаранцију у случају да Извршилац не поступи по захтеву Наручиоца у захтеваном року. Трошкови прибављању банкарске гаранције падају на терет Извршиоца и укалкулисани су у уговорену цену.

Раскид уговораЧлан 17.

Свака од уговорних страна може једнострано раскинути овај Уговор у случају да друга страна не извршава своје уговорне обавезе у свему на уговорени начин и у уговореном року, односно у случају да врши битне повреде уговора, у смислу одредаба Закона о облигационим односима. Страна која жели да раскине уговор дужна је да о томе у разумном року писмено обавести другу страну.Раскидом уговора не престаје евентуална обавеза да се накнади штета проузрокована другој уговорној страни, а, такође, раскид нема утицаја на решавање евентуалних спорова и уређивање права и обавеза после раскида.Уговорна страна која је одговорна за раскид уговора дужна је да другој уговорној страни надокнади стварну штету.

Прелазне и завршне одредбеЧлан 18.

На све што није регулисано овим Уговором примењиваће се одредбе Закона о облигационим односима.

Члан 19.Уговорне стране ће спорна питања решавати споразумно. Уколико не дође до мирног решења спора надлежан је Привредни суд у Београду.

Члан 20.Уговор ступа на снагу даном достављања средстава финансијског обезбеђења уговора из члана 16., а важи и производи правно дејство до испуњења свих уговорених обавеза оба уговарача, а најдуже 12 (дванаест) месеци од дана обостраног потписивања.

Члан 21.Овај Уговор сачињен је у 6 (шест) истоветних примерака, од којих су 4 (четири) за Наручиоца, а 2 (два) за Извршиоца.

ИЗВРШИЛАЦ НАРУЧИЛАЦ

Напомена: Овај Модел уговора представња садржину уговора који ће бити закључен са изабраним понуђачем, и Корисник услуга ће, ако понуђач без оправнданих разлога одбије да закључи уговор о јавној набавци, након што му је уговор додељен, Управи за јавне набавке доставити доказ негативне референце, односно исправу о реализованом средству обезбеђења испуњења обавеза у поступку јавне набавке.Достављени модел уговора, понуђач мора да попуни и на задњој страни модела уговора овери печатом и потпише, чиме потврђује да прихвата елементе модела уговора.У случају заједничке понуде и понуде са подизвођачем, у моделу уговора морају бити наведени сви понуђачи из групе понуђача, односно сви подизвођачи.У случају подношења заједничке понуде, група понуђача може да се определи да модел уговора потписују и печатом оверавају сви понуђачи из групе понуђача или група понуђача може да одреди једног понуђача из групе који ће попунити, потписати и оверити печатом модел уговора.




www.beoelektrane.rs

ОБРАЗАЦ 4

ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ

Табела 1

Предмет ЈН Укупна ценабез ПДВ-а

ПДВУкупна цена са

ПДВ-ом1 2 3 4 (2+3)

УКУПНО - Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015-2025. године са пројекцијом до 2035. године

Упутство за попуњавање обрасца структуре цене:Понуђач треба да попуни образац структуре цене на следећи начин:

У колони 2. уписати укупну вредност без ПДВ-а. У колони 3. уписати износ ПДВ-а, У колони 4. уписати укупну вредност са ПДВ-ом за тражени предмет јавне набавке.

Табела 2 – Максимални дозвољени процентуални удео цене појединих поглавља у укупној цени

Предмет ЈН - поглавља

Максимални дозвољени

процентуални удео цене поглавља у

укупној цени услуге

Понуђени процентуални

удео од понуђене

услуге 1 2 3

Увод и основни подаци о ЈКП БЕМаксимално 3%

Приказ садашњег стања ЈКП БЕМаксимално 5%

Стратегија и пројекција развоја система даљинског грејања Београда Максимално 10%

Стратегија и пројекција развоја ЈКП "Београдске електране", са визијом, мисијом и стратешким циљевима развоја

Максимално 12%

Стратешки инвестициони програм за дугорочни период (10 година, са пројекцијама до 2035. године), са рангирањем пројеката и дефинисањем приоритета.


Финансијске анализе тренутног финансијског стања и стратешке финансијске пројекције, Финансијски „due diligence“


Испуњавање услова везаних за заштиту животне средине. Акциони план. Максимално 5%

Анализе и предлози даљег развоја свих релевантних пословних система ЈКП "Београдске електране", Израда основних/детаљних анализа за најбитније пословне сегменте Наручиоца


Усклађеност са плановима за развоја Града Београда и Максимално 3%




www.beoelektrane.rs

стратегијама развоја енергетике Републике Србије, Града Београда и Европске уније.Анализа потребних улагања у унапређење изолације стамбених и пословних објеката Максимално 5%

Мере за примену- Регулативне и организационе мере- Мере за обезбеђење финансирања


Закључци и препорукеМаксимално 4%

Финална фаза пројекта20% 20%

У колони 3. уписати понуђени процентуални удео од понуђене услуге

Фактурисао:МП

Одговорно лице:

Напомена: Образац структуре цене понуђач мора да попуни, потпише и овери печатом, чиме потврђује да су тачни подаци који су у обрасцу наведени.Уколико понуђачи подносе заједничку понуду, група понуђача може да определи да образац потписују и печатом оверавају сви понуђачи из групе понуђача или група понуђача може да одреди једног понуђача из групе који ће попунити, потписати и оверити печатом образац структуре цене.




www.beoelektrane.rs

ОБРАЗАЦ 5

ОБРАЗАЦ ТРОШКОВА ПРИПРЕМЕ ПОНУДЕ

У складу са чланом 88. став 1. Закона, понуђач __________________________ (навести назив понуђача), доставља укупан износ и структуру припремања понуде, како следи у табели.

ВРСТА ТРОШКА ИЗНОС ТРОШКА

УКУПАН ИЗНОС ТРОШКОВА ПРИПРЕМАЊА ПОНУДЕ

Трошкове припреме и подношења понуде сноси искључиво понуђач и не може тражити од наручиоца накнаду трошкова.Ако је поступак јавне набавке обустављен из разлога који су на страни наручиоца, наручилац је дужан да понуђачу надокнади трошкове израде узорка или модела, ако су израђени у складу са техничким спецификацијама наручиоца, и трошкове прибављања средства обезбеђења, под условом да је понуђач тражио накнаду тих трошкова у својој понуди.Уколико понуђачи подносе заједничку понуду, група понуђача може да определи да образац потписују и печатом оверавају сви понуђачи из групе понуђача или група понуђача може да одреди једног понуђача из групе који ће попунити, потписати и оверити печатом образац структуре цене.

Напомена: достављање овог обрасца није обавезно.

Датум: М.П. Потпис понуђача:

_________________________ ___________________________




www.beoelektrane.rs

ОБРАЗАЦ 6

У складу са чланом 26. Закона, ________________________________ (назив понуђача), даје

ИЗЈАВУ

О НЕЗАВИСНОЈ ПОНУДИ

Под пуном материјалном и кривичном одговорношћу потврђујем да сам понуду у поступку јавне набавке - Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015.-2025. године са пројекцијом до 2035. године, број 283 ОУ/15, поднео независно, без договора са другим понуђачима или заинтересованим лицима.


_________________________ ___________________________

Напомена: У случају постојања основане сумње у истинитост изјаве о независној понуди, наручилац ће одмах обавестити организацију надлежну за заштиту конкуренције. Организација надлежна за заштиту конкуренције може понуђачу, односно заинтересованом лицу изрећи меру забране учешћа у поступку јавне набавке ако утврди да је понуђач, односно заинтересовано лице повредило конкуренцију у поступку јавне набавке у смислу закона којим се уређује заштита конкуренције. Мера забране учешћа у поступку јавне набавке може трајати до две године. Повреда конкуренције представља негативну референцу, у смислу члана 82. став 1. тачка 2. Закона.Уколико понуду подноси група понуђача, Изјава мора бити потписана од стране овлашћеног лица сваког понуђача из групе понуђача и оверена печатом.




www.beoelektrane.rs

ОБРАЗАЦ 7

ОБРАЗАЦ ИЗЈАВЕ О ПОШТОВАЊУ ОБАВЕЗА ИЗ ЧЛАНА 75. СТАВ 2. ЗАКОНА

У вези члана 75. став 2. Закона о јавним набавкама, као заступник понуђача дајем следећу

ИЗЈАВУ

Понуђач _________________________________ (навести назив понуђача) у поступку јавне набавке - Израда Стратегије развоја ЈКП „Београдске електране“ за период 2015.-2025. године са пројекцијом до 2035. године, број 283 ОУ/15, поштовао је обавезе које произилазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада, заштити животне средине и гарантујем да је ималац права интелектуалне својине.


_________________________ ___________________________

Напомена: Уколико понуду подноси група понуђача, изјава мора бити потписана од стране овлашћеног лица сваког понуђача из групе понуђача и оверена печатом.




www.beoelektrane.rs

ОБРАЗАЦ 8РЕФЕРЕНЦ ЛИСТА

Број јавног позива: 283 ОУ/15(референц листу доставити за претходних 5 година –2010/11/12/13/14 годину)

р.бр

назив корисника

спецификација услуга на изради Стратегије развоја

број пројекатапериод

извршења услуга

адресаконтакт особаброј телефона

Прилог уз референц листу: Обавезан прилог уз овај образац су фотокопије Потврда издатих од стране Наручилаца наведених у референц листи.Овај образац копирати у потребан број примерака.



Documents

Konkursna Dok. 283 Ou