KOMENDA MIEJSKA POLICJI W SOSNOWCU

L.dz. Zw-194/2017

ROCZNE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCIKOMENDANTA MIEJSKIEGO POLICJI W SOSNOWCU

WRAZ Z INFORMACJĄ O STANIE PORZĄDKU I BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO NA TERENIE MIASTA SOSNOWCA W 2016 ROKU

Sosnowiec, styczeń 2017

1

Działając na podstawie art. 10 pkt 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji

(Dz. U. z 2016 roku, poz. 1782 ze zm.) przedkładam niniejsze sprawozdanie ze swojej

działalności, a także informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego w 2016 roku.

Na wstępie dokumentu zawarto opis uwarunkowań geograficzno – demograficznych

miasta Sosnowca, które mają bezpośredni wpływ na stan bezpieczeństwa i porządku

publicznego na terenie kierowanej przeze mnie jednostki Policji.

W pierwszej części niniejszego dokumentu starano się zobrazować strukturę

funkcjonowania Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu wraz z podległymi Komisariatami Policji

poprzez wskazanie zmian etatowo – organizacyjnych w 2016 roku oraz rozdysponowanych

środków finansowych na usprawnienie działania tutejszej jednostki. Odniesiono się również do

współpracy z samorządem terytorialnym, a także zawarto informacje dotyczące realizacji zadań

z zakresu zarządzania kryzysowego oraz z dziedziny przygotowań obronnych w Policji.

Następnie w sprawozdaniu zawarto dane obrazujące podjęte działania przez

funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu w zakresie prewencyjnym

i profilaktycznym. Opisana została również problematyka odnotowanych przypadków przemocy

w rodzinie oraz wdrożonych procedur Niebieskiej Karty oraz prowadzone zabezpieczenia imprez

masowych, sportowych i rozrywkowych w formie akcji i operacji policyjnych przez funkcjonariuszy

Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu.

Przygotowane sprawozdanie zawiera również opis poziomu zagrożenia przestępczością

na terenie miasta Sosnowca, obrazując liczbę przestępstw w podstawowych kategoriach oraz

w przestępczości gospodarczej i korupcyjnej, wskazując ich dynamikę oraz osiągnięte efekty

wykrywcze. Szczegółowe dane pozwalają na zorientowanie się jak kształtuje się zagrożenie

przestępczością w skali całego miasta oraz w poszczególnych Komisariatach Policji.

Następną część sprawozdania stanowi opis stanu bezpieczeństwa na drogach miasta ze

zwróceniem uwagi na zagrożenie zarówno na drogach miejskich jak i krajowych, na których

najczęściej dochodziło do zdarzeń w ruchu drogowym, a także opisano działania podjęte na

rzecz poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

Ostatnią część niniejszego dokumentu stanowią planowane przeze mnie przedsięwzięcia

do realizacji w 2017 roku, które ukierunkowane będą na poprawę stanu bezpieczeństwa

i porządku publicznego mieszkańców miasta Sosnowca, które w głównej mierze oparte będą na

sygnałach i opiniach społeczności lokalnej.

2

Pragnę w tym miejscu nadmienić, że zawarte w niniejszym dokumencie informacje

o podjętych przez podległych mi policjantów kierunków działań, były ściśle związane

z założeniami Priorytetów Komendanta Głównego Policji oraz Strategią Działań Pionu Prewencji

Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach na lata 2016- 2018.

3

1. WSTĘP

Sosnowiec – miasto na prawach powiatu na południu Polski w województwie śląskim, położone na Wyżynie Śląskiej, nad 3 rzekami: Czarną Przemszą, Białą Przemszą i Brynicą. Znajduje się w Zagłębiu Dąbrowskim, we wschodniej części Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego (GOP). Na dzień 31 grudnia 2016 roku miasto liczyło około 195.895 mieszkańców, ponadto w mieście zarejestrowane były 137.145 pojazdy oraz 8.360 podmiotów gospodarczych. Powierzchnia miasta wynosi 91,06 km², natomiast gęstość zaludnienia wynosi 2.151 osób na km².1

Sosnowiec graniczy z następującymi miastami:- na północy: Czeladź, Będzin, Dąbrowa Górnicza,- na wschodzie: Sławków,- na południu: Jaworzno, Mysłowice,- na południowym zachodzie: Katowice.

Położenie Sosnowca na terenie aglomeracji miejskiej województwa śląskiego

Transport drogowy

Przez miasto przebiegają:

1) droga krajowa S1, fragment trasy europejskiej E752) droga krajowa S863) droga krajowa nr 794) droga krajowa nr 94

Transport kolejowy

Na stacji kolejowej Sosnowiec Główny zatrzymują się pociągi pasażerskie krajowe i międzynarodowe. Stacja Sosnowiec Południowy na której również zatrzymywały się pociągi dalekobieżne, jest obecnie obsługiwana wyłącznie przez osobowe pociągi regionalne (najdłuższa relacja: Katowice – Kielce)

Na terenie Sosnowca znajduje się siedem stacji kolejowych na następujących liniach:

- linia kolejowa nr 1 (Warszawa Centralna – Katowice): Sosnowiec Główny- linia kolejowa nr 62 Tunel – Sosnowiec Główny: Sosnowiec Południowy, Sosnowiec

Dańdówka, Sosnowiec Porąbka, Sosnowiec Kazimierz- linia kolejowa nr 133 (Dąbrowa Górnicza Ząbkowice – Kraków Główny): Sosnowiec Maczki- linia kolejowa nr 134 (Mysłowice – Jaworzno Szczakowa): Sosnowiec Jęzor.

1 Dane UM Sosnowiec

4

2. Struktura organizacyjna i rozdysponowane środki finansowe

2.1. Stan etatowy jednostki oraz struktura organizacji

Komenda Miejska Policji w Sosnowcu wykazuje podległość organizacyjną Komendzie

Wojewódzkiej Policji w Katowicach. Stan etatowy jednostki wynosi 539 etatów policyjnych (wg.

stanu na dzień 31.12.2016 r. – 11 wakatów) oraz 61,95 etatów pracowników Policji w tym 39

etatów korpusu służby cywilnej i 22,95 etatów pracowników nieobjętych mnożnikowymi

systemami wynagradzania.

W 2016 roku ze służby w Policji zwolnionych zostało 13 policjantów, a 14 zostało

przeniesionych do innych jednostek. Do służby w naszej jednostce przyjęto 22 osoby, natomiast

z innych jednostek przeniosło się 17 policjantów. 87 policjantów to funkcjonariusze  w służbie

przygotowawczej (staż służby do 3 lat) – liczba ta stanowi 16% ogółu funkcjonariuszy.

W okresie 2016 roku w porozumieniu z Komendantem Wojewódzkim Policji w Katowicach

wydałem 4 rozkazy organizacyjne. Głównym celem zmian organizacyjnych było udoskonalenie

i racjonalizacja struktury Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu oraz nadzorowanych przez mnie

Komisariatów Policji.

Powyższe działanie w mojej ocenie spowoduje sprawniejsze funkcjonowanie Komendy

Miejskiej Policji w Sosnowcu i podległych jednostek w zakresie organizacyjnym, co przyczyni się

do osiągnięcia lepszych wyników w zakresie realizacji zadań nałożonych na jednostkę.

W 2016 roku Komenda Miejska Policji w Sosnowcu borykała się z dużą liczbą wakatów,

która wahała się od 11 do 27. Najwięcej wakatów odnotowano w miesiącu listopadzie – 34, oraz

miesiącach: styczeń-luty i wrzesień-październik – po 23 wakaty, co niewątpliwie miało wpływ

na realizację zadań. Najmniej wakatów zanotowano w jednostce na koniec roku, gdy ich liczba

spadła do poziomu 11 (po przyjęciu do służby w dniu 29.12.2016 r. – 9 osób).

Aktualnie w pionie prewencji i ruchu drogowego służbę pełni 330 funkcjonariuszy,

w pionie kryminalnym – 178 funkcjonariuszy, a w służbie wspomagającej – 7.

W strukturze organizacyjnej Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu funkcjonują

następujące komórki i jednostki organizacyjne o charakterze wykonawczym:

Wydział Kryminalny,

Zespół Techniki Kryminalistycznej,

Wydział do walki z Przestępczością Przeciwko Mieniu,

5

Wydział do walki z Przestępczością Gospodarczą,

Wydział Prewencji,

Wydział Ruchu Drogowego,

Jednoosobowe Stanowisko ds. Prasowo-Informacyjnych,

Komisariaty Policji I - V w Sosnowcu

Komórki wspomagające działalność Policji w zakresie organizacyjnym, logistycznym

i technicznym:

a) Zespół ds. Kontroli,

b) Zespół Kadr i Szkolenia,

c) Zespół Prezydialny,

d) Zespół Finansów i Zaopatrzenia,

e) Zespół Teleinformatyki,

f) Jednoosobowe Stanowisko ds. BHP,

g) Zespół ds. Ochrony Informacji Niejawnych,

h) Jednoosobowe Stanowisko ds. Ochrony Przeciwpożarowej.

2.2 Wsparcie finansowe funkcjonowania Policji przez samorząd terytorialny

Komenda Miejska Policji w Sosnowcu w 2016 roku finansowana była ze środków

pochodzących z budżetu państwa za pośrednictwem dysponenta III stopnia Komendę

Wojewódzką Policji w Katowicach oraz środków pochodzących z budżetu miasta Sosnowca.

W 2016 roku Gmina Sosnowiec wsparła działalność KMP w Sosnowcu przekazując

na konto Wojewódzkiego Funduszu Wsparcia Policji Komendy Wojewódzkiej Policji

w Katowicach środki finansowe w wysokości ogółem 300.978 złotych.

W ramach zawartych porozumień środki finansowe wykorzystano następująco:

1. Z porozumienia Nr 2/WZK/2016 z dnia 5 lutego 2016 roku na kwotę 288.250,50 złotych wykorzystano po zmianie w dniu 3 listopada 2016 roku kwotę 111.438,00 złotych w zakresie opracowania w części dokumentacji projektowo-kosztorysowej na "Budowę

nowej siedziby Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu", wykonywane przez biuro

projektowe "DEMIURG" Sp. z o.o. s.k. z siedzibą w Poznaniu.

2. Z porozumienia Nr 7/WZK/2016 z dnia 22 czerwca 2016 roku na kwotę 155.000 złotych w ramach akcji "sponsoring" dofinansowano zakup 5 samochodów osobowych w tym:

6

2 oznakowanych małolitrażowe marki Opel Corsa, które przekazano do użytkowania

Referatom Dzielnicowych Komisariatu Policji I i II w Sosnowcu,

1 samochód oznakowany marki Kia Ceed dla policjantów Wydziału Ruchu Drogowego,

1 samochód nieoznakowany dla policjantów Zespołu Nieletnich Wydziału Kryminalnego,

1 samochód nieoznakowany o podwyższonych parametrach i mocy silnika marki Skoda

Superb dla policjantów Wydziału Ruchu Drogowego.

3. Porozumienie Nr 11/WZK/2016 dnia 13 lipca 2016 roku na kwotę 8.540 złotych wypłacono nagrody pieniężne 7 wyróżniającym się funkcjonariuszom za szczególnie

osiągnięcia w służbie.

4. Z porozumienia Nr 4/WZK/2016 z dnia 15 lutego 2016 roku oraz 12/WZK/2016 z dnia

14 września 2016 roku na ogólną kwotę 26.000 złotych wypłacono rekompensatę

pieniężną policjantom realizujących dodatkowe służby patrolowe w newralgicznych

miejscach miasta zgodnie z dokonaną analizą stanu bezpieczeństwa oraz wnioskami

i opiniami mieszkańców miasta Sosnowca.

Przekazane środki finansowe w 2016 roku poprawiły warunki pracy policjantów Komendy

Miejskiej Policji w Sosnowcu i w sposób wymierny przełożyły się na osiągnięcie lepszych

wyników w zakresie realizacji zadań nałożonych na jednostkę, a tym samym osiągnięcie

odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa na terenie miasta Sosnowca.

W roku 2017 Gmina Sosnowiec w ramach zatwierdzonego budżetu zobowiązała się

przekazać pozostałą kwotę w wysokości 176.812,50 złotych celem pełnego pokrycia zadania

inwestycyjnego budowy nowej siedziby Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu wraz

z wykonaniem w tym zakresie dokumentacji projektowo-kosztorysowej i uzyskaniem

prawomocnych decyzji o pozwoleniu na budowę w zakresie wymaganym ustawą Prawo

Budowlane z dnia 7 lipca 1994 roku (Dz. U. z 2016 roku, poz. 290 z późn. zm.).

2.3. Stan dyscypliny służbowej.

W 2016 roku zostało zarejestrowanych 71 skarg na policjantów KMP w Sosnowcu,

natomiast w roku 2015 odnotowano 69 skargi.

W większości odnotowanych zdarzeń dyscyplinarnych inicjatywa w zakresie ich

ujawnienia należała do Kierownictwa jednostki i przełożonych - podstawę wdrożenia postępowań

służbowych stanowiły własne czynności i ustalenia, w dalszych przypadkach źródłem wiedzy były

czynności kontrolne jednostki nadrzędnej oraz informacje od obywateli.

7

Stan dyscypliny służbowej oraz zastosowanych środków dyscyplinarnych prezentuje

poniższe zestawienie.

Analizowany obszar 2015 2016Przewinienia dyscyplinarne ogółem 50 47

Przeprowadzone rozmowy dyscyplinujące 45 35

wszczęte postępowania dyscyplinarne 5 12

Kary dyscyplinarne 1 2Wdrożone czynności wyjaśniające 77 64

Zawieszone postępowania dyscyplinarne 3 3

2.4. Poniesione koszty

W 2016 roku Komenda Miejska Policji w Sosnowcu stosując się do zasady

racjonalizowania i właściwego gospodarowania środkami finansowymi, poniosła następujące

koszty związane z funkcjonowaniem jednostki oraz realizacją ustawowych zadań:

Koszty związane z utrzymaniem obiektów przynależnych do Komendy Miejskiej Policji

w Sosnowcu w roku 2016 wyniosły łącznie: 1.181.975,76 złotych, ( w 2015 roku 1.210.986,05

złotych ) a w tym:

czynsz najmu siedziby KMP w Sosnowcu przy ul. Piłsudskiego 2 – 313.122,66 złotych,

koszt ogrzewania wszystkich obiektów – 429.247,09 złotych,

energia elektryczna – 251.031,89 złotych,

woda i ścieki – 53.300,68 złotych,

nieczystości stałe – 26.585,38 złotych,

Koszty poniesione na powołanie biegłych sadowych i tłumaczy przysięgłych w ramach

prowadzonych postępowań wyniosły ogółem 160.450,19 złotych, a w tym:

Koszty biegłych sądowych - firmy 92.584,68 złotych, Koszty biegłych sądowych - osoby fizyczne – 67.865,51 złotych.

W trakcie realizacji ustawowych zadań funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji

w Sosnowcu w roku 2016 podczas użytkowania pojazdów służbowych przejechali łączne

1.618.583 km zużywając przy tym 58.079 litrów oleju napędowego oraz 103.783 litrów etyliny 95, co w skali całego roku wyniosło 649.218,25 złotych kosztu zakupu paliwa.

Niestety w roku 2016 odnotowaliśmy wzrost liczby szkód transportowych, których

odnotowano 36 zdarzeń, tj. o 1 więcej aniżeli w 2015 roku.

8

Przyczynami szkód w pojazdach służbowych były:

2 wypadki drogowe,

13 kolizji drogowych,

15 szkód transportowych,

6 dewastacji.

Sprawcami szkód w pojazdach służbowych byli:

11 funkcjonariuszy Policji,

12 osób obcych,

11 sprawca nieznany- strata w resorcie,

1 sprawa w toku,

1 sprawa w sądzie.

2.5. Współdziałanie z samorządem i realizacja zadań zarządzania kryzysowego

Komendant Miejski Policji w Sosnowcu nie podejmował działań w celu przywrócenia stanu

zgodnego z porządkiem prawnym lub zapobiegających naruszeniu prawa, o których mowa w art.

11 Ustawy o Policji – na wniosek organów samorządu terytorialnego.

Podobnie jak w latach poprzednich tak i w 2016 roku współpraca na bieżąco odbywała się

w ramach posiedzeń Komisji Bezpieczeństwa i porządku publicznego działającej pod

przewodnictwem Prezydenta Miasta, gdzie omawiano problemy związane z zapewnieniem

bezpieczeństwa mieszkańców miasta.

Ponadto prowadzona była stała współpraca z Wydziałem Zarządzania Kryzysowego

Urzędu Miejskiego w Sosnowcu w zakresie bieżącej wymiany informacji o potencjalnych

zagrożeniach i podejmowanych działaniach służb. Z Referatem Wojskowym Urzędu Miejskiego

w Sosnowcu w zakresie świadczeń rzeczowych i osobistych.

Stale prowadzona jest współpraca z jednostkami PSP, Ratownictwem Medycznym,

Pogotowiem Gazowym, Energetycznym i innymi służbami ratowniczymi w zakresie

przeciwdziałaniu sytuacją i zdarzeniom kryzysowym.

Funkcjonariusze Wydziału Prewencji KMP w Sosnowcu realizowali ponadto zadania

z zakresu zarządzania kryzysowego oraz z dziedziny przygotowań obronnych w Policji.

Głównymi przedsięwzięciami realizowanymi w 2016 roku zgodnie z „Planem przedsięwzięć Policji

województwa śląskiego w zakresie realizacji zadań dotyczących przygotowań obronnych na rok

2016” były:

9

W zakresie problematyki legislacyjnej:

opracowanie i wdrażanie do użytku służbowego ,,Planu szkolenia obronnego Śląskiego

Komendanta Wojewódzkiego Policji na rok 2016”;

wprowadzenie do użytku służbowego instrukcji Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego

do szkolenia obronnego w podległych jednostkach organizacyjnych Policji na rok 2016;

aktualizacja dokumentacji planistycznej dotyczącej uzupełnienia potrzeb osobowych,

sprzętowych i materiałowych jednostek organizacyjnych Policji przewidzianych do

militaryzacji z uwzględnieniem możliwością wykorzystania świadczeń osobistych

i rzeczowych oraz redystrybucji zgromadzonego potencjału.

W zakresie problematyki operacyjno – obronnej:

planowanie i uzupełnienia potrzeb osobowych jednostek w KMP w Sosnowcu -

reklamowanie od obowiązku pełnienia służby wojskowej po ogłoszeniu mobilizacji

i w czasie wojny, policjantów i pracowników jednostek organizacyjnych Policji

przewidzianych do militaryzacji;

planowanie, aktualizacja i realizacja uzupełnienia potrzeb osobowych w jednostce

zmilitaryzowanej KMP w Sosnowcu - udział w nadawaniu przez właściwego terytorialnie

Wojskowego Komendanta Uzupełnień przydziałów organizacyjno-mobilizacyjnych

osobom nie zatrudnionym w istniejących jednostkach organizacyjnych Policji

przewidzianych do militaryzacji;

nadawanie przydziałów organizacyjno-mobilizacyjnych w formie zbiorowych list imiennych

osobom zatrudnionym w jednostkach organizacyjnych Policji, którzy zostali

zakwalifikowani do służby w jednostce zmilitaryzowanej Policji.

W zakresie wojennego systemu kierowania:

bieżąca aktualizacja dokumentacji planistycznej dotyczącej zapewnienia warunków

funkcjonowania na stanowisku kierowania Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu.

W zakresie mobilizacyjno – logistycznym:

planowanie i realizacji uzupełniania potrzeb osobowych jednostek zmilitaryzowanych

Policji – reklamowanie od obowiązku pełnienia służby wojskowej po ogłoszeniu mobilizacji

i w czasie wojny, policjantów i pracowników jednostek organizacyjnych Policji

przewidzianych do militaryzacji;

10

planowanie, aktualizacja i realizacja uzupełnienia potrzeb osobowych zmilitaryzowanych

jednostek organizacyjnych Policji – udział w nadawaniu przez właściwego terytorialnie

Wojskowego Komendanta Uzupełnień przydziałów organizacyjno – mobilizacyjnych

osobom nie zatrudnionym w istniejących jednostkach organizacyjnych Policji

przewidzianych do militaryzacji;

nadawanie przydziałów organizacyjno-mobilizacyjnych w formie zbiorowych list imiennych

osobom zatrudnionym w jednostkach organizacyjnych Policji, którzy zostali

zakwalifikowani do służby w jednostce zmilitaryzowanej Policji.

W zakresie szkolenia obronnego:

udział w aktualizacji planów szczególnej ochrony obiektów ważnych dla bezpieczeństwa

i obronności państwa znajdujących się we właściwości podmiotów poza policyjnych;

koordynowanie i nadzorowanie prac związanych z doskonaleniem organizacji

przygotowania i prowadzenia szczególnej ochrony obiektów, z uwzględnieniem nowych

uwarunkowań prawnych, finansowych, organizacyjnych i kadrowych;

doskonalenie zasad współdziałania z organizatorami szczególnej ochrony obiektów

ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa, dotyczących zakresu udziału w tej

ochronie jednostek organizacyjnych Policji przewidzianych do militaryzacji.

W zakresie realizacji umów międzynarodowych dotyczących spraw obronnych:

bieżąca aktualizacja dokumentacji punktu kontaktowego HNS, a także doskonalenie

procedur realizacji zadań państwa-gospodarza HNS;

doskonalenie współdziałania z Siłami Zbrojnymi RP i innymi podmiotami systemu

obronnego państwa poprzez wspólną realizację zadań w zakresie obronności państwa,

w tym również w zakresie wykonywania zadań wsparcia przez państwo-gospodarza HNS;

W zakresie obiektów szczególnie uciążliwych ważnych dla obronności i bezpieczeństwa państwa

oraz ich szczególnej ochrony:

udział w aktualizacji planów szczególnej ochrony obiektów ważnych dla bezpieczeństwa

i obronności państwa znajdujących się we właściwości podmiotów pozapolicyjnych;

koordynowanie i nadzorowanie praz związanych z doskonaleniem organizacji

przygotowania i prowadzenia szczególnej ochrony obiektów;

doskonalenia zasad współdziałania z organizatorami szczególnej ochrony obiektów

ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa, dotyczących zakresu udziału w tej

ochronie jednostek organizacyjnych Policji przewidzianych do militaryzacji.

11

Stan realizacji i ocena wykonania zadań obronnych realizowanych przez Komendę Miejską Policji w Sosnowcu przedstawia się następująco:

W zakresie problematyki legislacyjnej:

opracowano i wdrożono do użytku służbowego Plan szkolenia obronnego Komendy

Miejskiej Policji w Sosnowcu z dnia 16 marca 2016 roku oraz jego wytyczne;

realizowano przedsięwzięcia ujęte w Planie Szkolenia Obronnego Policji na rok 2016 oraz

w planach szkolenia obronnego podległych jednostek organizacyjnych Policji

przewidzianych do militaryzacji;

na bieżąco prowadzono czynności związane z weryfikacją posiadanych rezerw

osobowych w celu dążenia do pełnego skompletowania stanu osobowego KMP

w Sosnowcu w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, dokonano

aktualizacji Książki ewidencji obsady kadrowej jednostki zmilitaryzowanej KMP

w Sosnowcu;

W zakresie problematyki operacyjno – obronnej:

na bieżąco współpracowano z WKU w Będzinie w zakresie reklamowania do obowiązku

pełnienia służby wojskowej przez funkcjonariuszy i pracowników KMP w Sosnowcu;

w ramach realizacji uzupełniania potrzeb osobowych jednostki organizacyjnej Policji

przewidzianej do militaryzacji wystosowano do WKU w Będzinie, stosowne

zapotrzebowanie

sporządzono zbiorową listę imienną pracowników KMP w Sosnowcu, przeznaczonych do

służby w jednostce organizacyjnej Policji przewidzianej do militaryzacji;

W zakresie wojennego systemu kierowania:

Dokonano aktualizacji dokumentacji związanej z funkcjonowaniem stanowiska kierowania

Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu.

W zakresie mobilizacyjno – logistycznym:

12

na bieżąco prowadzono współpraca z WKU w Będzinie w zakresie reklamowania do

obowiązku pełnienia służby wojskowej przez funkcjonariuszy i pracowników KMP

w Sosnowcu,

w ramach realizacji uzupełniania potrzeb osobowych jednostki organizacyjnej Policji

przewidzianej do militaryzacji wystosowano do WKU, stosowne zapotrzebowanie,

sporządzono zbiorową listę imienną pracowników KMP w Sosnowcu, przeznaczonych do

służby w jednostce organizacyjnej Policji przewidzianej do militaryzacji,

W zakresie szkolenia obronnego:

uczestniczono w szkoleniach organizowanych przez KWP w Katowicach z zakresu spraw

mobilizacyjno – obronnych;

Zgodnie z Planem szkolenia obronnego KMP w Sosnowcu:

1. w dniach 7 – 17 czerwca 2016 roku uczestniczono w Regionalnych Ćwiczeniach

Obronnych pod kryptonimem „RĆO 2016”,

2. w dniu 5 lipca 2016 roku uczestniczono w aplikacyjnych ćwiczeniach obronnych

dotyczących stanów podwyższania gotowości i wprowadzenia Stałego Dyżuru,

3. w dniu 7 września 2016 roku w KMP w Sosnowcu przeprowadzono ćwiczenia w formie

treningu sztabowego związane z procedurami dotyczącymi mobilizacji rezerwistów

w KMP w Sosnowcu kryptonim, „TARCZA Sosnowiec”,

4. w dniu 18 września 2016 roku w KMP w Sosnowcu przeprowadzono ćwiczenia ,,Tarcza”

podczas, których wcielono 17 rezerwistów w struktury KMP w Sosnowcu,

5. w dniu 28 września 2016 roku uczestniczono w przeprowadzonym treningu Akcji

Kurierskiej, której głównym celem było sprawdzenie sposobu realizacji zadań w zakresie

zabezpieczenia mobilizacyjnego rozwinięcia jednostki wojskowej oraz sprawdzenia

obiegu informacji między organami administracji publicznej wykonującej określone

przepisami prawa zadania w czasie prowadzenia przedmiotowej akcji,

6. w dniu 9 listopada 2016 roku uczestniczono w przeprowadzonym ćwiczeniu przez Areszt

Śledczy, których celem było zabezpieczenie jednostki organizacyjnej Służby Więziennej

oraz konwoju,

7. w dniu 22 listopada 2016 roku w KMP w Sosnowcu, zarządzono alarm ćwiczebny „BETA”.

W zakresie problematyki dotyczącej realizacji umów sojuszniczych i zobowiązań

międzynarodowych:

dokonano aktualizacji dokumentacji punktu kontaktowego HNS KWP w Katowicach

tj. ,,Planu podziału zadań HNS w Policji”.

13

W zakresie obiektów szczególnie uciążliwych ważnych dla obronności i bezpieczeństwa

państwa oraz ich szczególnej ochrony:

w przedmiotowym zakresie Komenda Miejska Policji w Sosnowcu na bieżąco prowadzi

współpracę z przedstawicielami obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa

państwa, mieszczących się na terenie miasta Sosnowca;

utrzymywano stały kontakt z WKU w Będzinie oraz Wydziałem Bezpieczeństwa

i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miejskiego w Sosnowcu.

3. Działalność Prewencyjna

3.1. Działania na rzecz utrzymania porządku publicznego

Poczucie bezpieczeństwa lokalnych społeczności budują przede wszystkim działania

prewencyjne podejmowane przez policjantów Ogniw Patrolowo – Interwencyjnych oraz

dzielnicowych. Stąd stały wysiłek aby zapewnić jak najwięcej policjantów pełniących służbę

w miejscach zagrożonych, których obecność spowoduje ograniczenie negatywnie odbieranych

zachowań w tym zwłaszcza przestępstw i wykroczeń uciążliwych społecznie. Wiadomo,

iż Sosnowiec jest specyficznym miastem w którym trudno jest osiągnąć wrażenie nasycenia

służbą patrolową całego rejonu służbowego. Stąd też potrzeba dokładnego analizowania, gdzie

występuje największe zagrożenie dla porządku publicznego oraz, gdzie najczęściej dochodzi do

przestępstw i wykroczeń, aby przede wszystkim w te miejsca kierować policjantów.

W tym celu, zgodnie ze Strategią Działań Pionu Prewencji Komendanta Wojewódzkiego

Policji w Katowicach w której na Komendę Miejską Policji w Sosnowcu nałożono próg satysfakcji

wynoszący 31.735 służb patrolowych. Powyższe założenie zostało osiągnięte przez kierowaną

przeze mnie jednostkę wykonując w minionym roku łącznie 33.290,06 służb, co skutkowało

wykonaniem dodatkowych niż założone – 1555,06 służb w skali roku. Realizacja powyższego

progu została oceniona w sposób pozytywny przez jednostkę nadrzędną.

Na przestrzeni roku 2014 Wydział Prewencji Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach

wyznaczył spośród wszystkich jednostek terenowych garnizonu śląskiego 3 jednostki podległe,

a w tym KMP Sosnowiec w których wdrożono do realizacji pilotaż nowej koncepcji pracy

funkcjonariuszy dzielnicowych, której głównym założeniem było odciążenie dzielnicowych

z innych czynności służbowych na rzecz zwiększenia ich kontaktu ze społecznością lokalną.

Program ten w 2015 roku po okresie próbnym został zaakceptowany i przyjęty do dalszej

realizacji, ponieważ jego założenia przynosiły oczekiwane efekty. W ramach niniejszego

programu został wyznaczony miernik ocenny dotyczący czasu spędzonego przez dzielnicowych

w obchodzie, określając go na poziomie 75% ogółu pełnionej przez nich służby w roku 2016. 14

Podjęte przez kierownictwo tutejszej jednostki przedsięwzięcia, skutkowały wypracowaniem

nałożonego progu na poziomie 77,99%, co również zostało ocenione w sposób pozytywny przez

jednostkę nadrzędną.

Jednym z najważniejszych zadań funkcjonariuszy pełniących służbę patrolową

i obchodową jest zatrzymywanie sprawców przestępstw na gorącym uczynku lub

w bezpośrednim pościgu. W 2016 roku właściwe zadaniowanie oraz dyslokowanie patroli

skutkowało zatrzymaniem na gorącym uczynku przestępstwa 1850 osób, kształtując tym samym

wskaźnik zatrzymań sprawców przestępstw na poziomie 59,16%. W przedmiotowym obszarze

Komenda Miejska Policji w Sosnowcu odnotowuje coroczny wzrost poziomu efektywności w tym

zakresie.

Wzrost efektywności funkcjonariuszy pionu prewencji Komendy Miejskiej Policji

w Sosnowcu odnotowano również w zakresie ujawnialności wykroczeń, a w tym przede

wszystkim wykroczeń szczególnie uciążliwych społecznie. Obszar ten jest monitorowany

i podlega ocenie przez jednostkę nadrzędna, zgodnie z założeniami Strategii Działań Pionu

Prewencji Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach, a poziom jego realizacji pozostaje

w ścisłym zainteresowaniu kierownictwa tutejszej jednostki. W 2016 roku na terenie podległym

KMP w Sosnowcu ujawniono 49.705 wykroczeń, z których 41.908 (84,30%) zakończono

postępowaniem mandatowym. W stosunku do 2.421 sprawców wykroczeń zastosowano środek

oddziaływania poza karnego jakim było pouczenie. Biorąc powyższe pod uwagę należy wskazać,

iż w roku ubiegłym ujawniono o 3.298 wykroczeń więcej niż w roku 2015.

Kolejnym z podstawowych zadań, jakie stoją przed służbą prewencji jest zapewnienie

szybkiej reakcji na zgłoszenia dokonywane przez mieszkańców naszego miasta. Zdajemy sobie

sprawę, iż każda osoba będąca w sytuacji zagrożenia zwracając się o pomoc do Policji, oczekuje

szybkiego przyjazdu patrolu, który w sposób kompetentny będzie jej w stanie udzielić pomocy.

Celowi temu służy systematyczne monitorowanie czasu reakcji na zdarzenie, które zgodnie

z założeniami przyjętymi przez Komendę Główną Policji podzielono na zdarzenia o charakterze

pilnym oraz zwykłym. W 2016 roku dla zdarzeń o charakterze pilnym ustanowiono czas reakcji na

poziomie 7 minut i 45 sekund, natomiast dla zdarzeń zakwalifikowanych jako zwykłe czas reakcji

nie może być większy niż 9 minut i 54 sekundy. Podjęte przedsięwzięcia oraz właściwe

dyslokowanie patroli skutkowały osiągnięciem czasu reakcji na zdarzenie dla zdarzeń pilnych na

poziomie 6 minut i 55 sekund, natomiast dla zdarzeń zwykłych na poziomie 9 minut i 6 sekund.

W 2015 roku odnotowano niewielki wzrost ilości podejmowanych interwencji, gdyż

dokładnie o 0,05% w stosunku do roku 2014.Sosnowieccy policjanci przeprowadzili w 2016 roku

łącznie 32.073 interwencji, w tym 2.907 interwencji domowych, co w przeliczeniu wykazuje około

87,6 interwencji podejmowanych w ciągu doby, czyli średnio 3,6 na godzinę tj. co 16 minut

15

jedna, w stosunku do 2014 roku kiedy to przeprowadzono 31.211 interwencji, w tym 3.159 interwencje domowych, czyli 85,5 interwencji dziennie.

W 2016 roku Policja do Miejskiej Izby Wytrzeźwień doprowadziła ogółem 2.106 osób

w tym mężczyzn – 1.919, kobiet – 186 i nieletnich – 1, czyli w przeliczeniu na jeden dzień średnio

około 6 osób.

W 2016 roku na podstawie decyzji Komendanta Miejskiego Policji w Sosnowcu w sprawie

organizacji patroli rowerowych w rejonie podległym Komendzie Miejskiej Policji w Sosnowcu

utworzono w okresie letnim patrole rowerowe, które wzorem lat ubiegłych obejmowały rejony

wszystkich podległych Komisariatów Policji w Sosnowcu. W okresie lata, funkcjonariusze pełnili

służbę w rejonach miejsc wypoczynku mieszkańców Sosnowca do których zaliczyć można

zarówno tereny akwenów wodnych, jak i tereny parków miejskich. Organizacja przedmiotowych

patroli przyczyniła się do zwiększenia poziomu bezpieczeństwa mieszkańców Sosnowca

w trakcie korzystania z wypoczynku na terenach rekreacyjnych.

Ponadto w 2016 roku na mocy wydanej przeze mnie Decyzji nr 73/2016 z dnia 31 maja

2016 roku w sprawie organizacji w okresie letnim służby patrolowej w centrum miasta Sosnowca

oraz określenia sposobu współpracy i współdziałania ze Strażą Miejską w Sosnowcu w tym

rejonie, podlegli mi policjanci pełnili służbę z funkcjonariuszami Straży Miejskiej w rejonie

stworzonej Strefy Bezpieczeństwa w celu ograniczenia liczby zdarzeń przestępczych w tym

rejonie.

3.2. Działania profilaktyczne

Zgodnie z zapisem art. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji do podstawowych

zadań Policji oprócz ochrony życia i zdrowia oraz mienia, a także porządku publicznego należy

również inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu

przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie

z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi. Zadanie to można

w skrócie określić podejmowaniem działań z zakresu szeroko rozumianej prewencji i profilaktyki.

24 maja 2007 roku Rada Miejska w Sosnowcu przyjęła Uchwałę Nr 168/XII/07 w sprawie

przystąpienia Sosnowca do rządowego programu ograniczenia przestępczości i aspołecznych

zachowań „Razem Bezpieczniej”. Strategii, której jednym z celów jest wzrost zarówno realnego

bezpieczeństwa jak również poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców. Wspomniana

rządowa strategia obejmuje bardzo wiele obszarów, w których można realizować różnorakie

działania umożliwiające osiągnięcie tudzież częściową realizację zakładanych celów. Dlatego też

działania o charakterze prewencyjnym i profilaktycznym podejmowane przez funkcjonariuszy

16

KMP w Sosnowcu wpisywały się swą tematykę jak i obejmowanym zakresem w założenia

strategii „Razem Bezpieczniej”.

W ubiegłym roku policjanci Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu uczestniczyli łącznie

w 36 festynach rodzinnych w trakcie których opowiadali o swojej trudnej i ciekawej pracy.

Uczestnikom zaprezentowali przygotowane specjalnie dla nich różne typy umundurowania

policyjnego. Umundurowanie i możliwość jego przymierzenia stała się bardzo dużą atrakcją dla

najmłodszych. Policjanci zaprezentowali także policyjny sprzęt, wykorzystywany w codziennej

pracy. Dzieci mogły zasiąść za kierownicą policyjnego motocykla i samochodu służbowego.

Podczas odwiedzin policjanci przekazywali również praktyczne rady dla najmłodszych

związanych z bezpieczeństwem w codziennym życiu. Przypomniano zasady funkcjonowania

telefonu alarmowego i zasadność jego wykorzystywania. Funkcjonariusze przeprowadzili 34

spotkania z pedagogami oraz 122 prelekcje w przedszkolach, szkołach podstawowych,

gimnazjach i w szkołach ponadgimnazjalnych. Tematyka tych prelekcji była odpowiednio dobrana

do grupy oraz wieku odbiorców oraz obejmowała szerokie spektrum zagadnień poruszanych

w tracie przedmiotowych spotkań i tak np. w przedszkolach i szkołach podstawowych

dominowała tematyka związana z bezpiecznymi postawami na drodze, kontaktu z osobą

nieznajomą oraz właściwego zachowania w kontakcie z agresywnym psem. W gimnazjach oraz

szkołach ponadgimnazjalnych dominowała tematyka odpowiedzialności karnej osób

niepełnoletnich, konsekwencji związanych ze złamaniem obowiązujących przepisów prawa,

dobrego kibicowania i zachowania się podczas trwania imprezy masowej np. meczu piłki nożnej.

Widząc nowe zagrożenia oraz sposoby zapobiegania im policjanci przeprowadzili również

spotkania poświęcone zagrożeniom wynikającym z korzystania z Internetu.

Ponadto w roku 2016 funkcjonariusze przeprowadzili 24 debaty ze społeczeństwem co

stanowi wzrost o 16 debat w porównaniu do roku 2015, w którym przeprowadzono 8 debat.

Pomimo niestety małego zainteresowania w dalszym ciągu kontynuować będziemy spotkania ze

społeczeństwem.

Sosnowieccy policjanci włączyli się również w ogólnopolską akcję pod nazwą „Całą

Polska czyta dzieciom”. W ramach tego przedsięwzięcia funkcjonariusze Wydziału Prewencji  8-

krotnie uczestniczyli w spotkaniach organizowanych przez oddziały Miejskich Bibliotek

Publicznych oraz szkoły podstawowe gdzie prezentowali odbiorcom treści związane z szeroko

rozumianym bezpieczeństwem.

Ponadto w celu podniesienia świadomości prawnej wśród uczniów szkół gimnazjalnych,

funkcjonariusze Wydziału Prewencji KMP w Sosnowcu realizowali działania prewencyjne

pt. „Poznaj Prawo". Przedsięwzięcie to obejmuje cykl prelekcji skierowany do uczniów I klas szkół

gimnazjalnych z terenu miasta. Tematyka obejmuje zagadnienia z zakresu odpowiedzialności

17

prawnej nieletnich, konsekwencji zachowania niezgodnego z prawem oraz szeroko pojętej

profilaktyki w tym również unikania sytuacji, w których młodzi ludzie mogą stać się ofiarą czynów

przestępczych.

W okresie ferii zimowych oraz wakacji, funkcjonariusze KMP w Sosnowcu realizowali

działania prewencyjne „Bezpieczne Ferie 2016” oraz „Bezpieczne Wakacje 2016”, mając na

względzie bezpieczeństwo młodzieży podczas wypoczynku. Policjanci przeprowadzali spotkania

profilaktyczne, dokonywali kontroli miejsc wypoczynku dzieci i młodzieży, w tym rejonów

akwenów wodnych, kąpielisk, parków, ogródków działkowych i innych miejsc grupowania się

nieletnich. Kontrolowano również miejsca masowej rozrywki tj. puby i dyskoteki, sklepy

monopolowe i bary piwne pod kątem sprzedaży i podawania alkoholu osobom poniżej 18 roku

życia.

Funkcjonariusze Wydziału Prewencji KMP w Sosnowcu wspólnie z funkcjonariuszami

Służby Więziennej z Aresztu Śledczego w Sosnowcu przeprowadzili kolejną edycję programu

profilaktycznego "Na zakręcie", skierowanego do uczniów gimnazjów i szkół

ponadgimnazjalnych. Program "Na zakręcie" realizowany przy współpracy z dyrekcjami

gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych wpisuje się w szeroko rozumianą działalność edukacyjną

służb mundurowych. Jego głównym celem to profilaktyka zachowań przestępczych wśród

nieletnich poprzez zapoznawanie uczniów z obowiązującymi regulacjami prawnymi dotyczącymi

przestępczości, jej konsekwencjami oraz ogólną charakterystyką przestępstw, których najczęściej

dopuszczają się osoby niepełnoletnie. Program spotkania wzbogacony został o projekcję filmu

krótkometrażowego pt. "Więzienie - stracony czas", opowiadającego o młodych ludziach, którzy

pod wpływem chwili łamią prawo i trafiają do zakładu karnego.

„Hokeiści – razem przeciwko przemocy i dopalaczom" – w lutym 2016 roku sfinalizowano

podpisanie projektu, który realizowany był przez Miejski Zespół Interdyscyplinarny ds.

Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, Komendę Miejską Policji w Sosnowcu oraz Uczniowski

Klub Sportowy Zagłębie Sosnowiec. Projekt "Hokeiści - razem przeciwko przemocy

i dopalaczom" to inicjatywa, której założeniem jest przekazanie najmłodszym wzorców zdrowego

i zgodnego z obowiązującymi normami społecznymi trybu życia, bez przemocy i bez uzależnień.

Impreza odbyła się w dniu 29 kwietnia 2016 roku na Stadionie Zimowym w Sosnowcu. W turnieju

uczestniczyły hokejowe drużyny mikrusów (ŁKH Łódź, UKH Unia Oświęcim, UKS Zagłębie

Sosnowiec I, UKS Zagłębie Sosnowiec II), natomiast na trybunach zasiadły dzieci

z sosnowieckich szkół podstawowych.

W wyniku współpracy i działań w ramach Miejskiego Zespołu Interdyscyplinarnego

ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w dniu 2 czerwca 2016 roku w centrum miasta przy

18

placu stulecia - zorganizowany został happening „Stop przemocy” dla mieszkańców oraz uczniów

szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. Grupa pantomimy prezentowała scenki przemocy

w rodzinie. Były one uzupełniane komentarzami na temat skutków tego zjawiska oraz

koniecznością reagowania. Następnie, przy kolejnej prezentacji scenki, uczestnicy happeningu

mieli możliwość „przerwania” przemocy w dowolnym momencie, poprzez podniesienie do góry

ręki. Uczniowie oraz mieszkańcy mieli możliwość porozmawiania na temat przemocy

z policjantami Wydziału Prewencji KMP w Sosnowcu oraz członkami Miejskiego Zespołu

Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Otrzymywali także broszury

i ulotki.

W ramach współpracy z Komendą Hufca Związku Harcerstwa Polskiego w Sosnowcu

w dniu 20 stycznia 2016 roku policjant Wydziału Prewencji KMP w Sosnowcu przeprowadził

szkolenie dla drużynowych na temat zagrożeń związanych z narkotykami i dopalaczami. Zgodnie

z ustaleniami zdobytą wiedzę drużynowi będą przekazywać podczas realizowanych spotkań

z harcerzami.

„Bezpieczne Ramię” - w marcu 2016 roku podpisane zostało porozumienie pomiędzy

Dyrektorem MOPS w Sosnowcu, a Komendantem Miejskim Policji w Sosnowcu w zakresie

realizacji szkoleń z zakresu samoobrony dla pracowników socjalnych sosnowieckiego MOPS.

Szkolenia odbyły się w dniach 9, 16 i 23 marca 2016 roku (prowadziła je sierż. Agnieszka

Bergier-Karkosz).

Funkcjonariusze Wydziału Prewencji KMP Sosnowiec wraz z pracownikami Gminnej

Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2014 roku opracowali program informacyjno-

profilaktyczny „Bezpieczny Pierwszak”. Program ten zrealizowany został we wszystkich szkołach

podstawowych na terenie miasta Sosnowca w okresie od września 2016 roku do chwili obecnej.

Realizację programu zaplanowano także na rok 2017. Działaniami edukacyjno-profilaktycznymi

objęte zostały dzieci klas I szkół podstawowych mieszczących się na terenie miasta Sosnowca.

W klasach tych policjanci – dzielnicowi z właściwych terenowo komisariatów Policji,

przeprowadzili w efektywny sposób zajęcia na temat zagrożeń związanych z przebywaniem

w porze popołudniowo-wieczorowej poza mieszkaniem oraz poruszaniem się po drodze.

Policjanci omówili także sposoby zapobiegania takim zagrożeniom. Na zakończenie zajęć,

wszystkie dzieci objęte programem, otrzymały odblaski oraz inne materiały edukacyjno-

profilaktyczne.

W zakresie profilaktyki narkotykowej, przeciwdziałaniu zjawisku narkomanii na terenie

podległym KMP w Sosnowcu, przede wszystkim skupiono się na organizowaniu spotkań

i pogadanek poświęconych odpowiedzialności prawnej nieletnich. W ramach prowadzonych

19

prelekcji dla młodzieży omawiane były aspekty prawne oraz konsekwencje dotyczące m.in.

posiadania i dystrybucji narkotyków.

W listopadzie 2015 roku w wyniku współpracy Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu

z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Sosnowcu opracowany został projekt „Schronienie

na lata to dom mama tata”. Jego głównym założeniem jest monitoring

oraz interwencja w rodzinach oraz sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa dzieci (przemoc,

zaniedbanie). Realizacja odbywała się od marca 2016 r. między innymi poprzez tzw. „przyjazne

patrole” w skład których wchodzili policjant oraz pracownik MOPS. Program realizowany będzie

także w 2017 roku.

Funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu systematycznie wzmacniają

współpracę z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Gminną Komisją Rozwiązywania

Problemów Alkoholowych, Wydziałem Zdrowia Urzędu Miejskiego w Sosnowcu oraz Zespołem

Interdyscyplinarnym ds. Rozwiązywania Problemów Przemocy w Rodzinie. W wyniku tej

współpracy we wrześniu i listopadzie 2016 roku odbyły się konferencje poświęcone

przeciwdziałaniu temu zjawisku. Podczas wydarzenia poruszono także kwestię wzmożenia

działań profilaktycznych.

Przy współpracy z Wydziałem Zdrowia Urzędu Miejskiego w Sosnowcu opracowano

program „Zero Promili za Kierownicą”, którego głównym celem jest promowanie bezpiecznych

zachowań na drodze oraz ograniczenie liczby zdarzeń drogowych z udziałem osób nietrzeźwych

poprzez wyeliminowanie z ruchu drogowego osób kierujących pojazdami - znajdujących się

w stanie po użyciu alkoholu lub w stanie nietrzeźwości - poprzez zwiększenie liczby

i częstotliwości badań trzeźwości osób kierujących pojazdami na terenie Sosnowca, edukowanie

i informowanie kierujących pojazdami oraz przyszłych kierowców o konsekwencjach prawnych

kierowania pojazdem pod wpływem alkoholu i/lub środków psychoaktywnych. Promowanie

bezpiecznych zachowań, trzeźwości uczestników ruchu drogowego realizowane będzie także na

spotkaniach z dziećmi i młodzieżą szkolną w placówkach oświatowych, na spotkaniach

z uczestnikami kursów prawa jazdy oraz organizowanych dla mieszkańców miasta imprezach –

festynach. Do promocji zachowań zgodnych z przepisami ruchu drogowego wykorzystywane

będą alkogogle – dzięki którym każdy sam może doświadczyć zachowania – osoby, która

zdecydowała się kierować pojazdem będąc pod działaniem alkoholu. W ramach realizacji

programu przeprowadzone zostaną też, wzmożone działania w trakcie podejmowanych przez

Wydział Ruchu Drogowego KMP w Sosnowcu akcji.

Zrealizowano działania edukacyjno-profilaktyczne „Bezpieczny Senior” polegające na

spotkaniach policjantów Wydziału Prewencji KMP w Sosnowcu z seniorami. Odbywały się one

20

między innymi w Uniwersytetach Trzeciego Wieku (na terenie Sosnowca funkcjonują 3 UTW),

Urzędzie Miejskim w Sosnowcu oraz innych placówkach miejskich, klubach osiedlowych.

Program realizowany jest także w sosnowieckich parafiach. Od 16 października 2015 roku

funkcjonariusze w każdy piątek prowadzili zajęcia po wieczornych mszach. Działania realizowane

były do 10 czerwca 2016 roku Podczas spotkań profilaktycznych przedstawiane były zagrożenia,

które mogą dotknąć osoby starsze (w tym tzw. „metoda na wnuczka” i inne oszustwa) oraz

omawiane sposoby ich unikania.

Policjanci Wydziału Prewencji współpracują z Urzędem Miasta Sosnowca przy wdrażaniu

III etapu monitoringu na terenie miasta (rekomendacje w zakresie miejsc rozmieszczenia kamer,

ich parametrów jakościowych i technicznych, aspekty związane z obsługą systemu monitoringu)

celem podniesienia poziomu bezpieczeństwa na terenie miasta oraz zwiększenia wykrywalności

przestępstw i wykroczeń.

Policjanci Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu na bieżąco współpracują

z sosnowieckimi placówkami oświatowo-wychowawczymi. Pozwala to na skuteczne ograniczanie

i przeciwdziałanie patologiom wśród dzieci i młodzieży, jak również zjawisku demoralizacji

i przestępczości nieletnich. Na bieżąco prowadzone są spotkania z przedszkolakami i uczniami

sosnowieckich szkół. Spotkania takie realizują w szczególności policjanci Wydziału Prewencji

i Wydziału Ruchu Drogowego KMP w Sosnowcu oraz dzielnicowi z podległych komisariatów.

W związku z występującym zjawiskiem bezdomności przed rozpoczęciem sezonu

zimowego w budynku Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu oraz Komisariatach Policji I-V

umieszczono w widocznym miejscu dla petentów apel skierowany dla osób bezdomnych

informujący o możliwościach uzyskania pomocy w okresie zimowym na terenie miasta Sosnowca

w zakresie wyżywienia i noclegu. Podobne broszury zawierające tą samą treść przekazane

zostały funkcjonariuszom rewiru dzielnicowych w celu wręczania ich osobom mogącym

potrzebować takiej pomocy.

Dodatkowo organizowano działania pod kryptonimem "Wiosna 2016", „Majówka 2016”

oraz „Andrzejki 2016”. Celem działań było zapewnienie bezpieczeństwa osobom przebywającym

w rejonach miejsc masowej rozrywki, centrów handlowych, ujawnianie sprzedaży alkoholu

nieletnim, ujawnianiu nietrzeźwych kierujących pojazdami oraz ograniczenie przypadków

dokonywania przestępstw i wykroczeń w tym przez nieletnich lub na ich szkodę.

Biorąc z kolei pod uwagę działania ukierunkowane na przeciwdziałanie oraz zapobieganie

występowania przypadków przestępczości kryminalnej tj. przestępstwom przeciwko życiu

i zdrowiu oraz przeciwko mieniu w szczególności kradzieżom, kradzieżom z włamaniem, w 2016

21

roku prowadzono w sposób cykliczny stosowne działania policyjne. Wspomniane przedsięwzięcia

realizowane były na poziomie Komisariatów Policji oraz Komendy Miejskiej Policji i dotyczyły one

przeciwdziałaniu: kradzieżom z włamaniem do różnego rodzaju obiektów tj. placówek

handlowych, pojazdów, zapobieganiu szeroko rozumianej przestępczości samochodowej oraz

ukierunkowane na zapewnienie ładu i porządku publicznego w rejonie osiedli mieszkaniowych

(kryptonim „Porządek”, „Parking”, „Zero Tolerancji”, „Osiedle”, „Altana” i „Dzielnica”).

W 2016 roku w Sosnowcu odnotowano ogółem 2907 interwencji domowych. W okresie

tym sporządzonych zostało 461 notatek urzędowych o przemocy w rodzinie (Niebieskie Karty).

W porównaniu do roku 2015 odnotowano spadek liczby interwencji kwalifikowanych jako

interwencje domowe o 252. Nastąpił natomiast wzrost ilości wdrożonych „Niebieskich Kart” o 6

procedur więcej niż w roku 2015. Ogółem w trakcie interwencji domowych w okresie 2016 roku

współczynnik Niebieskich Kart zwiększył się z 14,4 % w roku 2015 do 15,80 % w minionym roku.

Postrzegać to trzeba jako negatywne zjawisko wzrostu przemocy w rodzinie na terenie miasta

Sosnowca. Mniejsza ilość interwencji domowych, a zarazem większa ilość założonych procedur

„Niebieska Karta” może również świadczyć o bardziej wnikliwym podejściu funkcjonariuszy do

problemu przemocy domowej. Częstsze inicjowanie procedur może wynikać z potrzeby zbadania

w ramach grup roboczych czy w stosunku do danej rodziny, gdzie były interwencje nie należy

wdrożyć czynności pomocowych z zakresu przeciwdziałania przemocy.

Zgodnie z obowiązującymi regulacjami prawnymi zawartymi w Rozporządzeniu Rady

Ministrów z dnia 13 września 2011 roku w sprawie procedury "Niebieska Karta", wypełnione druki

przesyłane były bezzwłocznie do Zespołu Interdyscyplinarnego - Wydziału Polityki Społecznej

Urzędu Miasta w Sosnowcu, gdzie następnie powoływane były grupy robocze do prowadzonych

czynności w ramach przeciwdziałania zjawisku przemocy w rodzinie. W pracach grup roboczych

dzielnicowi w 2016 r. brali czynny udział jako osoby, które pierwsze nawiązują kontakt ze

stronami konfliktu i mają wiedzę na temat zaistniałego zjawiska przemocy.

Dzielnicowi poza udziałem w pracach grup roboczych, dalsze czynności realizowali

w ramach teczek zagadnieniowych przemocy domowej. Wykonując te obowiązki dzielnicowi

przynajmniej raz w miesiącu nawiązywali kontakt ze stronami konfliktu, co przy ilości 461

wdrożonych procedur daje dodatkowo 3521 wykonanych kontroli w roku 2016.

W zakresie działań związanych z procedurą „Niebieskiej Karty” mających na celu

udzielenie wsparcia osobom poszkodowanym, dzielnicowi kierowali wnioski do Gminnej Komisji

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, celem objęcia leczeniem sprawców przemocy. Miejski

Ośrodek Pomocy Społecznej jest instytucją wiodącą w zakresie tej procedury i wszystkie dane

zgromadzone w ramach prac grup roboczych gromadzone są w tej placówce. Współpraca

22

pomiędzy Policją, MOPS, GKRPA i innymi uprawnionymi podmiotami w ramach procedury

w 2016 roku układała się bardzo dobrze.

3.4. Bezpieczeństwo imprez masowych.

W 2016 roku w ramach prowadzonych przez Komendę Miejską Policji w Sosnowcu akcji

i operacji policyjnych dokonano zabezpieczeń 77 imprez, w tym 63 imprezy sportowe, gdzie

3 z nich zostały zakwalifikowane jako imprezy masowe o podwyższonym ryzyku (tj. mecze piłki

nożnej Zagłębia Sosnowiec), 11 imprez artystyczno- rozrywkowych i 3 zgromadzenia publiczne.

W 2016 roku zabezpieczano głównie mecze następujących klubów sportowych

tj. Zagłębie Sosnowiec – piłka nożna (1 liga); Zagłębie Sosnowiec – hokej (ekstraklasa); JAS

FBG Zagłębie Sosnowiec – koszykówka kobiet (ekstraklasa).

W zabezpieczenie imprez masowych, sportowych, kulturalnych, rozrywkowych, religijno –

okolicznościowych oraz innych zaangażowanych było na zasadzie wielokrotności łącznie 2111 policjantów, a w tym: 1152 policjantów z Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu i 959 policjantów

wsparcia z OPP Katowice. Analiza zaangażowanych w zabezpieczenia policjantów pozwala

stwierdzić, iż do zabezpieczenia jednej imprezy średnio zaangażowanych było 27 policjantów

w tym 15 policjantów z KMP Sosnowiec i 12 policjantów z OPP Katowice.

W związku z zabezpieczeniem imprez przeprowadzonych na terenie KMP w Sosnowcu

w 2016 roku Policja poniosła szacunkowe koszty w wysokości około 305.981 złotych.

Wobec uczestników imprez stosowano również represje karną w postaci postępowania

mandatowego. Nałożono w trakcie prowadzonych działań 423 Mandaty Karne Kredytowe oraz

wylegitymowano 697 osób.

W 2016 roku zakazem stadionowym objętych było ogółem 17 osób, z czego wobec

7 osób w analizowanym okresie zapadły prawomocne wyroki sądu o zastosowaniu tego środka

karnego. Ponadto w 2016 roku Komenda Miejska Policji w Sosnowcu wystąpiła do Prezesa klubu

Zagłębie Sosnowiec o zastosowanie łącznie 7 zakazów klubowych w związku z popełnionymi

podczas meczów wykroczeniami oraz przestępstwami. Decyzją klubu zastosowano 2 zakazy

klubowe w stosunku do osób nieprzestrzegających przepisów prawa.

W celu właściwego przygotowania do zabezpieczenia pobytu pielgrzymów na terenie

Diecezji Sosnowieckiej oraz na terenie miasta Sosnowca w ramach Tygodnia Diecezjalnego

tj: 20 – 25 lipca 2016 roku, podjęto szereg przedsięwzięć mających na celu zapewnienie osobom

23

– pielgrzymom oraz mieszkańca miasta Sosnowca właściwego poziomu bezpieczeństwa poprzez

przygotowania służb i instytucji na ewentualne mogące wystąpić zagrożenia w związku

z obchodami ŚDM - Kraków 2016. Przedstawiciele strony kościelnej, Urzędu Miasta,

funkcjonariusze Straży Pożarnej, Policji, Straży Miejskiej, Pogotowia Ratunkowego, PKP,

uczestniczyli w szeregu spotkań począwszy od 5 listopada 2015 roku podczas których omawiane

były sprawy związane nie tyko z bezpieczeństwem, ale również sprawy organizacyjne,

logistyczne oraz inne mające związek z właściwym przygotowaniem do uroczystości w Sosnowcu

w ramach ŚDM- Kraków 2016.

W dniu 23 lipca 2016 roku na Placu Papieskim przy ul. 11 listopada w Sosnowcu

w ramach ŚDM – Kraków 2016 odbyła się uroczysta Msza Święta. Dla zapewnienia

bezpieczeństwa pielgrzymom, którzy uczestniczyli w mszy, zaangażowanych było łącznie 239 policjantów w tym 118 policjantów ze stanu KMP w Sosnowcu i 121 policjantów sił wsparcia.

Ponadto do zabezpieczenia wyjazdów pielgrzymów z terenu dworca PKP Sosnowiec Główny

w dniach 22, 23, 28 lipca 2016 roku którzy udawali się do Krakowa, Częstochowy i Oświęcimia

zaangażowanych było 50 policjantów ze stanu KMP w Sosnowcu.

Dodatkowo policjanci I Plutonu NPP KMP w Sosnowcu wchodzący w skład II Kompani

NPP KWP w Katowicach brali udział w zabezpieczeniu uroczystości organizowanych w dniu 28

lipca 2016 roku w Częstochowie oraz w dniu 31 lipca 2016 roku w Krakowie.

W dniu 15 października 2016 r. w celu przywrócenia ładu i porządku publicznego

w związku z zakłóceniem ładu i porządku publicznego przez kibiców GKS Katowice oraz „Ruch”

Chorzów podczas organizacji „Gali Boksu Zawodowego” organizowanej w Katowicach alarmowo

powołany został I PLUTON NPP KMP W SOSNOWCU w składzie 20 funkcjonariuszy w ramach

II Kompani NPP KWP w Katowicach.

Bezpośrednie działania sił policyjnych na terenie KMP w Sosnowcu oraz zaangażowanie

wszystkich jej służb przyczyniły się w 2016 roku do osiągnięcia zakładanego celu, którym było

zapewnienie bezpieczeństwa obywatelom miasta i utrzymanie wysokiego poziomu współpracy na

płaszczyźnie Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu i Urzędu Miejskiego w Sosnowcu – głównie

pod kątem wspominanego bezpieczeństwa publicznego.

Ścisła współpraca pomiędzy instytucjami przynosiła na przestrzeni ubiegłego roku

wymierne efekty.

W dniu 13 stycznia 2016 roku podczas odprawy rocznej policjantów garnizonu śląskiego

Kierownictwo Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach najwyżej pod względem efektów

pracy w obszarze prewencyjnym oceniło Komendę Miejską Policji w Sosnowcu.

24

4. Informacja o Stanie Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego na terenie miasta Sosnowca w 2016 roku

4.1 Przestępczość Kryminalna

W 2016 roku jak w roku poprzedzającym, zanotowano spadek ilości wszczętych

postępowań przygotowawczych ogółem, w tym zanotowano spadek wszczęć postępowań

dotyczących przestępstw kryminalnych, któremu towarzyszył wzrost wykrywalności, które mają

największy wpływ na poczucie bezpieczeństwa obywateli. Odnotowano wzrost wszczęć

postępowań gospodarczych przy jednoczesnym obniżeniu wykrywalności tych przestępstw. Dane

przedstawia poniższa tabela:

WSZCZĘTODYNAMIKA

PRZESTĘPSTWA STWIERDZONE DYNAMIKA

WSKAŹNIK WYKRYWALNOŚCI Spadek/

wzrost2015 2016 2015 2016 2015 2016

Przestępstwa ogółem 5909 5006 84,72 7017 5974 84,85 67,86 69,65 1,79

Przestępstwa kryminalne 4570 3787 82,87 4707 4377 92,99 56,28 62,79 6,51

Przestępstwa gospodarcze 639 563 88,11 1781 1057 59,35 92,2 85,85 - 6,3

oraz wykres pokazujący liczbę przestępstw, jakie zaistniały na terenie jednostek Policji

sąsiadujących oraz o podobnych właściwościach.

25

Analizując stan przestępczości kryminalnej w rozbiciu na poszczególne kategorie,

odnotowano spadek ilości wszczętych postępowań w zakresie wszystkich wybranych 7 kategorii

przestępstw. Dane obrazują poniższe zestawienia:

Postępowania wszczęte i stwierdzone z 7 wybranych kategorii przestępstw:

KATEGORIAWSZCZĘTE

DYNAMIKASTWIERDZONE

DYNAMIKA2015 2016 2015 2016

Rozbój, kradzież i wymuszenie rozbójnicze 66 44 66,67 76 77 101,32

Kradzież samochodu 141 144 102,13 131 137 104,58

Kradzież z włamaniem 747 508 68,01 865 666 76,99

Kradzież mienia 1235 889 71,98 1237 906 73,24

Zniszczenie mienia 412 340 82,56 410 336 89,27

Udział w bójce i pobiciu 43 54 125,58 37 42 113,51

Uszczerbek na zdrowiu 134 133 99,25 95 107 112,63

Procentowo wykrywalność poszczególnych kategorii przestępczości kryminalnej była

zróżnicowana i przedstawia się następująco:

KATEGORIA 2015 2016 SPADEK/WZROST

Kradzież mienia 35,08 29,31 - 5,8

Kradzież samochodu 9,85 3,65 - 6,2

Kradzież z włamaniem 40,70 42,64 1,9

Rozbój, wymuszenie rozbójnicze 66,23 85,71 19,5

Uszczerbek na zdrowiu 86,32 91,59 5,3

Bójka i pobicie 76,92 78,57 1,65

Uszkodzenie mienia 37,74 40,53 2,8

Łącznie w 7 wybranych kategoriach przestępstw t.j. kradzież mienia, kradzież

samochodu, kradzież z włamaniem, rozbój i wymuszenie rozbójnicze, uszczerbek na zdrowiu,

bójka i pobicie, zniszczenie mienia w 2016 roku odnotowano wykrywalność na poziomie 41,14%,

co stanowi wzrost o 0,89% w stosunku do 2015 roku kiedy to odnotowano 40,25%.

Wykrywalność w latach 2015 i 2016 – kształtowała się na zbliżonym poziomie. Dynamika

wszczęć postępowań przygotowawczych w tych kategoriach, w 2016 roku wyniosła 0,89%.

Zauważalny jest znaczny wzrost wykrywalności w zakresie najpoważniejszych przestępstw

26

o charakterze rozbójniczym – z poziomu 66,23% w roku 2015 na 85,71% w roku 2016 oraz

wzrost wykrywalności dotyczącej uszczerbku na zdrowiu - z 86,32% w 2015 roku do 91,59% w

roku 2016. Nastąpił również wzrost wykrywalności w kategorii zniszczenia mienia z 37,74% w

2015 do 40,53% w roku 2016 przy jednoczesnym ograniczeniu przestępstw z tej kategorii.

Jednocześnie zauważalny jest spadek wykrywalności dotyczący kradzieży pojazdów na terenie

Sosnowca .

Dynamika wszczęć postępowań przygotowawczych w powyższych kategoriach w 2016

roku wyniosła 75,00 %.

JEDNOSTKA

LICZBA POSTĘPOWAŃ WSZCZĘTYCH W ROKU 2016 W POSZCZEGÓLNYCH KOMISARIATACH ORAZ WYKRYCIE

OGÓŁEM PRZESTĘPSTWA KRYMINALNE

WYKRYCIE W 7 WYBRANYCH

KATEGORIACH

( % )

KOMISARIAT I 1023 879 33,53%

KOMISARIAT II 1248 1082 37,87%

KOMISARIAT III 759 604 40,76%

KOMISARIAT IV 361 294 49,20%

KOMISARIAT V 233 177 35,85%

W roku 2016 analogicznie jak w roku 2015 na terenie Sosnowca odnotowano 2 czyny

z art. 148 § 1 kk przy czym jeden z czynów stanowi usiłowanie zabójstwa:

1. W dniu 28.09.2016 roku w piwnicy bloku przy ulicy Niepodległości 16 w Sosnowcu ujawniono

zwłoki Anny K. osoby bezdomnej zamieszkującej przedmiotową piwnicę. Z towarzyszących

okoliczności wynika, iż mogło dojąc do uduszenia kobiety przez jej męża. W sprawie Sąd

Rejonowy w Sosnowcu zastosował środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego

aresztowania. Prokuratura zarządziła przeprowadzenie szczegółowych badań kryminalistycznych

2. W dniu 30.01.2016 roku w Sosnowcu przy ul. Mariackiej Krzysztof B. usiłował pozbawić życia

Artura M. zadając mu cios nożem w brzuch przez co spowodował u w/w pokrzywdzonego ranę

kłutą ściany bocznej klatki piersiowej, która uszkodziła ścianę żołądka oraz prawy płat wątroby

i przewód pokarmowy tj. obrażenia realnie zagrażające życiu Artura M. Wobec sprawcy Sąd

Rejonowy w Sosnowcu zastosował środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego

aresztowania.

27

Na terenie miasta zabezpieczono następujące rodzaje i ilości narkotyków :

L.P RODZAJE NARKOTYKÓW LICZBA

CENA „CZARNORYNKOW

A” WEDŁUG PORCJI

DETALICZNEJ

1 Marihuana 15952,24 Gramy ok. 30 złotych za gram

2 Amfetamina 1886,77 Grama ok. 20 złotych za gram

3 Haszysz 19,8 Grama ok. 30 złotych za gram

4 Konopie indyjskie 491 SztukProdukcja własna –

trudne do oszacowania

5 Ecstasy 111 Sztuk tabletek ok. 8 złotych za sztukę

6 Grzybki halucynogenne 320 GramWłasna produkcja –

trudne do oszacowania

7 Kokaina 0,72 Grama 250 złotych za gram

8 Dopalacze1008,53

971

Gram

opakowań

ok. 40 złotych za 5 gramowe

opakowanie

9 MDMA 0,7 grama trudne do oszacowania

Na terenie Sosnowca, niezmiennie od lat, do najbardziej popularnych narkotyków należą

marihuana i amfetamina. Coraz częściej zabezpieczane są znaczne ilości narkotyku. Należy

zauważyć, że wzrasta „popularność” środków zastępczych, czyli tzw. „dopalaczy” W 2016 roku

zabezpieczono, ich 1008,53 grama. W minionym roku funkcjonariusze KMP w Sosnowcu ujawnili

i zlikwidowali 17 miejsc uprawy konopi indyjskich.

Spośród odnotowanych zdarzeń przestępczych posiadania oraz hodowli narkotyków do

najważniejszych należy zaliczyć:

1. W dniu 04.02.2016 roku w Sosnowcu przy ul. Braci Gierymskich wbrew przepisom ustawy

o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29.07.2005 roku Przemysław B. prowadził uprawę konopi

inne niż włókniste w postaci 194 krzaków.

28

2. W dniu 19.08.2016 roku w Sosnowcu przy ul. Grzybowej 10 zlikwidowano uprawę znacznej

ilości konopi indyjskich w ilości 27 sadzonek o wysokości do 5 cm, 270 krzewów oraz susz

roślinny o wadze 2830 gram oraz sprzęt służący do uprawy roślin w postaci namiotów,

termostatów, lamp. nawilżaczy itp. W sprawie 4 osobom przedstawiono zarzuty. Troje

podejrzanych zostało tymczasowo aresztowanych. Dokonano tymczasowego zajęcia mienia na

poczet przyszłych kar majątkowych w kwocie 35.610 złotych, 1350 Euro, 500 Franków Szwajcarskich.

LICZBA WSZYSTKICH POSTĘPOWAŃ PRZYGOTOWAWCZYCH PRZESTĘPSTWA

NARKOTYKOWELICZBA USTALONYCH PODEJRZANYCH

PRZESTĘPSTWA NARKOTYKOWE

2015 2016 2015 2016

250 241 191 256

W 2016 roku w postępowaniach przygotowawczych wszczętych z przepisów karnych

Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 roku przedstawiono zarzuty 256 sprawcom, natomiast w 2015 roku sprawców tych przestępstw ustalono 191. Odnotowano więc

wzrost o 68 ujawnionych sprawców więcej. Na gorącym uczynku zatrzymano 162 osoby. W 2015

roku na gorącym uczynku zatrzymanych zostało 93 sprawców. Dowodzi to znacznie większej

skuteczności funkcjonariuszy pełniących służbę na terenie miasta.

W ogólnym ujęciu w 2016 roku w KMP Sosnowiec i jednostkach podległych

zarejestrowano 2174 podejrzanych. W roku 2015 roku podejrzanych było 2134 – stanowi to

wartość porównywalną.

Oprócz zatrzymań sprawców przestępstw – wpływ na poziom bezpieczeństwa obywateli

mają zatrzymania osób ukrywających się przed organami ścigania i wymiarem sprawiedliwości.

W 2016 roku Zespół ds. Poszukiwań i Identyfikacji Osób zakończył 106 spraw dotyczących

poszukiwań osób na podstawie listu gończego. Z czego funkcjonariusze Komendy Miejskiej

Policji w Sosnowcu i Komisariatów I - V w Sosnowcu zatrzymali 50 osób, 26 osób zostało

zatrzymanych przez inne jednostki Policji, Straż Graniczną, ujęte na podstawie Europejskich

Nakazów Aresztowania, 30 listów gończych zostało anulowane przez sądy.

Od dnia 01.01.2016 roku do 31.12.2016 roku wszczęto lub podjęto czynności do 151

spraw poszukiwawczo- identyfikacyjnych o zaginięcia osób w tym 18 spraw poszukiwawczo-

identyfikacyjnych do zaginięcia osób kategorii I i 133 spraw poszukiwawczo- identyfikacyjnych

o zaginięcia osób kategorii II.

29

Od dnia 01.01.2016 roku do 31.12.2016 roku zakończono 152 sprawy poszukiwawczo-

identyfikacyjne o zaginięcia osób, w tym 18 spraw poszukiwawczo - identyfikacyjnych do zaginięć

osób kategorii I, i 134 sprawy poszukiwawczo- identyfikacyjne o zaginięcia osób kategorii II.

Spośród ogółu odnotowanych zdarzeń o charakterze kryminalnym i o znacznym

wydźwięku społecznym z uwagi na sposób działania sprawców, należy wskazać niżej

wymienione zdarzenia, gdzie do ich wykrycia przyczyniła się praca i włożony wysiłek

funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji w Sosnowcu:

1) W dniu 10.10.2016 roku o godz. 22:00 w Sosnowcu przy ul. Pięknej Mateusz G. wraz z innymi

3 nieustalonymi sprawcami dokonał rozboju na pracowniku salonu gier Sebastianie R. powodując

straty w wysokości ok. 10.000 zł. W przedmiotowej sprawie odzyskano mienie wartości 10 000 zł,

Wobec Mateusza G. Sąd Rejonowy w Sosnowcu zastosował środek zapobiegawczy w postaci

tymczasowego aresztowania.

2) W sklepie znajdującym się na ul. Modrzejowskiej, a zarejestrowanym na terenie Czech

ujawniono sprzedaż tzw. dopalaczy. Sklep był zabezpieczony przed dostępem osób postronnych.

To pracownik sklepu decydował, którego klienta wpuści do wnętrza, placówki. Sklep posiadał

kamerę zewnętrzną. Pomieszczenie dla klientów oddzielone było od pomieszczenia dla

sprzedającego pracownika płytą uniemożliwiającą identyfikację osoby sprzedającej. Wobec

właściciela Sąd Rejonowy w Sosnowcu zastosował środek zapobiegawczy w postaci

tymczasowego aresztowania. Postępowanie w toku realizacji.

3) W dniu 22.06.2016 roku w Sosnowcu przy ul. Targowej dwóch sprawców dokonało pobicia

obywatela Jordanii zadając mu uderzenia w twarz i kopiąc po głowie z powodu przynależności

rasowej wymienionego spowodował u pokrzywdzonego obrażenia w myśl art. 157 § 1 kk . W roku

postępowania ustalono personalia sprawców. Wobec podejrzanych Prokuratura Rejonowa

Sosnowiec Południe w Sosnowcu zastosowała środek zapobiegawczy w postaci dozoru policji

i zakazu zbliżania się do pokrzywdzonego.

4) W dniu 16.07.2016 roku w Sosnowcu przy ul. Wandy Bogdan Ł. został doprowadzony do

stanu bezbronności poprzez zadawanie uderzeń po całym ciele, a sprawcy dokonali zaboru

srebrnej obrączki oraz 3 wiertarek o łącznej wartości 400 zł. W wyniku podjętych czynności

zatrzymano 6 sprawców z czego jeden był osobą nieletnią.

5) W dniu 16.12.2016 roku w Sosnowcu przy ul. Zapolskiej trzech sprawców działając wspólnie

i w porozumieniu po uprzednim użyciu przemocy w postaci bicia i uderzania Marka B. młotkiem

w lewe kolano oraz gróźb odcięcia palców dłoni dokonało zaboru w celu przywłaszczenia kurtki,

30

telefonu komórkowego m-ki Nokia, butli gazowej oraz telewizora m-ki Samsung, czym

spowodował straty w łącznej wysokości 1170 złotych na szkodę pokrzywdzonego, przy czym na

skutek tego zdarzenia pokrzywdzony doznał rozstroju zdrowia na okres do 7 dni. W pierwszych

godzinach po zgłoszeniu zatrzymano jednego ze sprawców przestępstwa Sławomira B.

Częściowo odzyskano mienie pokrzywdzonego. Sąd Rejonowy w Sosnowcu zastosował wobec

Sławomira B. środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania.

4.2 Przestępczość Gospodarcza

Bardzo dobre efekty w roku 2016 uzyskano również w zakresie ujawniania i ścigania

przestępstw o charakterze gospodarczym. Wszczęto 563 postępowania przygotowawcze

dotyczące przestępstw gospodarczych. W ramach postępowań prowadzonych w roku 2016

ujawniono łącznie 1.057 przestępstw gospodarczych. Wymierne efekty dały podejmowane

czynności operacyjne albowiem 77 przestępstw ujawnionych w roku 2016 to czyny stwierdzone

na podstawie materiałów własnych Policji (jedna z najwyższych liczb w województwie). W wyniku

czynności realizowanych do spraw gospodarczych w roku 2016 na poczet przyszłych kar

i grzywien zabezpieczono u podejrzanych mienie ruchome i nieruchome o łącznej wartości

3.167.544 złotych. Jest to największa wartość wśród wszystkich jednostek terenowych

w województwie a zarazem wyższa niż niektórych całych garnizonów w kraju (KWP Szczecin,

KWP Rzeszów). Jednocześnie dokonano odzyskania mienia utraconego w wyniku przestępstw

o łącznej wartości 1.088.488 złotych. Szereg wskaźników obrazujących efekty działań Komendy

Miejskiej Policji w Sosnowcu w obszarze przestępczości gospodarczej należą do grupy

najlepszych w województwie śląskim.

W roku 2016 kontynuowano również działania procesowe i pozaprocesowe zmierzające

do rozpoznania i wyeliminowania zjawiska korupcji. Efektem tych przedsięwzięć było wszczęcie

łącznie 27 postępowań przygotowawczych w trakcie których ujawniono 40 przestępstw

korupcyjnych dokonanych na terenie Sosnowca. Sprawcy wszystkich tych przestępstw zostali

ustaleni, przez co został osiągnięty wskaźnik wykrywalności 100%.

Poniższe zestawienie prezentuje efekty KMP w zakresie zwalczania przestępczości

gospodarczej.

Kategoria Przestępczości

Wszczęcia postępowań przygotowawczych

Czyny Stwierdzone Wskaźnik wykrywalności

2015 2016 2015 2016 2015 2016

Przestępstwa Gospodarcze 639 563 1781 1057 92,2% 86,0%

31

Poniżej zawarto opis najistotniejszych przestępstw korupcyjnych i gospodarczych,

ujawnionych przez funkcjonariuszy tut. jednostki:

1). W roku 2016 funkcjonariusze pionu prewencji i ruchu drogowego KMP w Sosnowcu ujawnili

12 przypadków wręczenia lub usiłowania wręczenia korzyści majątkowych w trakcie

przeprowadzanych przez nich interwencji i kontroli drogowych. W każdym z powyższych

przypadków w Wydziale dw. z Przestępczością Gospodarczą Komendy Miejskiej Policji

w Sosnowcu prowadzone były postępowania przygotowawcze i doszło do ogłoszenia sprawcom

zarzutów z art. 229 kk. Postępowania kończono przez skierowanie do Sądu aktu oskarżenia lub

przez sporządzenie wniosku o ukaranie w myśl art. 335 kpk.

2). W roku 2016 w Wydziale do Walki z Przestępczością Gospodarczą KMP Sosnowiec zostało

zakończone śledztwo powierzone przez Prokuraturę Rejonową Katowice-Zachód w Katowicach,

w sprawie mającego miejsce w latach 2013 i 2014 przekroczenia obowiązków służbowych w celu

osiągnięcia korzyści majątkowej przez funkcjonariuszy publicznych będących urzędnikami

jednego ze Starostw Powiatowych i podległych temu starostwu podmiotów z terenu województwa

śląskiego. Jak ustalono do zachowań korupcyjnych dochodziło w tym starostwie w czasie

podziału i wypłat premii pracownikom w/w instytucji a zachowania te polegały miedzy innymi na

bezprawnym potrącaniu części premii.

W trakcie przedmiotowego postępowania, któremu towarzyszyło zainteresowanie medialne

przesłuchano ponad 300 świadków, 10 osobom ogłoszono zarzuty dokonania przestępstw

korupcyjnych. Postępowanie zakończono wnioskując do Prokuratury o sporządzenie aktu

oskarżenia do sprawy.

3) W roku 2016 w Wydziale dw. z Przestępczością Gospodarczą KMP Sosnowiec prowadzono

postępowanie przygotowawcze pod nadzorem Prokuratury Rejonowej Katowice –Wschód

dotyczące działalności zorganizowanej grypy przestępczej działającej na terenie województwa

śląskiego, która w latach 2010-2013 podjęła czynności bezpośrednio związane z produkcją

i obrotem wyrobami akcyzowymi w postaci krajanki tytoniowej w ilości łącznej około 120 ton,

która bez oznaczenia znakami skarbowymi akcyzy została wprowadzona do obrotu. W sprawie

ogłoszono zarzuty dokonania przestępstw łącznie 11 osobom. Były to zarzuty dokonania

przestępstw akcyzowych w ramach zorganizowanej grupy przestępczej. Wobec jednego

z podejrzanych zastosowano instytucję zabezpieczenia mienia o łącznej wartości 3.000.000 złotych. Śledztwo zakończono przez skierowanie aktu oskarżenia.

W dniu 13 stycznia 2016 roku podczas odprawy rocznej policjantów garnizonu śląskiego

Kierownictwo Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach pod względem efektów pracy

32

w obszarze kryminalnym oceniło Komendę Miejską Policji w Sosnowcu jako drugą najlepszą

jednostkę naszego garnizonu.

4.3 Przestępczość nieletnich

Istotnym zadaniem Policji jest przeciwdziałanie demoralizacji nieletnich oraz ściganie

nieletnich sprawców czynów karalnych. Czynów karalnych dopuszczają się zarówno młodzi

ludzie wywodzący się ze środowisk patologicznych, jak i młodzież z tzw. normalnych domów.

Nieletnimi sprawcami czynów karalnych stają się zarówno chłopcy, jaki i dziewczęta.

Nieletni przejawiają objawy patologiczne poprzez negatywne postawy, zachowania

w stosunku do obowiązujących w społeczeństwie norm i zasad postępowania. Można

doszukiwać się wielu przyczyn tego stanu rzeczy. Do najbardziej powszechnych należy zaliczyć

błędy wychowawcze rodziców, oddziaływanie telewizji i innych środków masowego przekazu,

środowisko, w którym wychowuje się nieletni, postawy kryminogenne tkwiące w rodzinie oraz

szereg innych związanych z zaburzoną socjalizacją.

Problem posiada więc złożoną etiologię- co wskazuje, iż przeciwdziałanie tym zjawiskom

wymaga złożonego i wielokierunkowego działania ze strony szkoły, rodziny, środowiska

lokalnego, Mopsu, Sądu, Policji. W wielu przypadkach zatrzymanie tego niekorzystnego zjawiska

- wymaga całościowego oddziaływania na rodzinę nieletniego, począwszy od aktywizacji

zawodowej rodziców. Kluczowe znaczenie ma profilaktyka – zajęcia organizowane w szkołach,

zajęcia profilaktyczne z udziałem np. specjalistów zajmujących się szeroko rozumianymi

uzależnieniami oraz zorganizowanie skutecznego systemu pomocy dla nieletnich i ich rodzin.

Wybrane kategorie czynów karalnych (przestępstw) popełnionych przez osoby nieletnie,

ujawnionych w okresie 2015 roku i 2016 roku:

KATEGORIA 2015 r. 2016 r.art. 280 § 1 kk. (rozbój) art. 281 kk. i 282 kk. (kradzież i wymuszenie rozbójnicze) 4 28

art. 278 § 1 kk. (kradzież) 16 3art. 279 § 1 kk. (kradzież z włamaniem) 23 21art. 157 § 1 i 2 kk. (uszkodzenie ciała) 1 29art. 158 § 1 kk. (pobicie) 3 11art. 58, 59, 62 UoPN (udzielanie, posiadanie narkotyków) 225 381art. 288 § 1 kk. (zniszczenie cudzej rzeczy) 41 34

Porównując dane za 2015 i 2016 rok można stwierdzić, iż wśród osób nieletnich nadal na

wysokim poziomie utrzymuje się przestępczość narkotykowa – w 2015 roku ujawniono 225 33

czynów karalnych z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii natomiast w 2016 roku tych czynów

jest już 381 czyli o 156 czynów więcej, a odzwierciedla to trend przestępczości osób dorosłych.

W 2016 roku na 49 zarejestrowanych postępowań - 5 to sprawy dotyczące przestępczości

narkotykowej. O 24 wzrosła ilość ujawnionych rozbojów dokonywanych przez osoby nieletnie

(w 2015r – 4 czyny, w 2016r – 28 czynów). Na zbliżonym poziomie kształtuje się liczba

przestępstw z art. 279 § 1kk (w roku 2015 - 23 czyny, a w 2016 21 czynów).

W roku 2016 zarejestrowano 49 postępowań w sprawie nieletnich, dotyczą one

przestępstw w tym z 7 wybranych kategorii przestępstw kryminalnych:

- 6 dotyczy zniszczenia mienia,

- 5 uszkodzenie ciała,

- 8 kradzież z włamaniem,

- 1 rozbój,

- 1 kradzież.

Odrębną problematykę stanową tzw. ucieczki małoletnich z domów rodzinnych i placówek

wychowawczych znajdujących się na terenie Sosnowca. Policjanci prowadzą takie poszukiwania

w ramach zaginięć kat. III. W 2015 roku doszło do 487 ucieczek z wymienionych miejsc, gdy

w roku 2016 roku liczba ta wynosi 240. Jak obrazują powyższe liczby, stanowi to spadek o 247.

Analizując dane z ostatnich lat należy stwierdzić, iż liczba zgłoszonych Policji ucieczek z domów

rodzinnych i placówek wychowawczych systematycznie spada. Zjawisko to stanowi jednak

poważny problem. Ucieczki te nasilają się szczególnie w okresie weekendu. Zdarza się

iż małoletni kilkukrotnie w ciągu jednej doby jest odnajdowany przez policje i doprowadzany do

placówki, z której ponownie ucieka. Jest to zagadnienie wymagające wzmożenia nadzoru ze

strony personelu placówki, a także wymaga dalszej pracy o charakterze dydaktycznym

i prewencyjnym. W czasie ucieczek dochodzi do zachować o charakterze demoralizacyjnym

tj. spożywanie alkoholu, odurzanie się środkami narkotycznymi i substancjami zastępczymi,

małoletni popadają w konflikt z prawem, dopuszczając się czynów karalnych – nawiązują

kontakty z lokalnym światem przestępczym, co może mieć przełożenie na późniejszy stosunek

do norm społecznych i przepisów prawa.

5. Bezpieczeństwo Ruchu Drogowego

Pomimo zwiększonej efektywności policjantów w zakresie represjonowania sprawców wykroczeń drogowych w 2016 r. pogorszył się stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym, co obrazuje poniższe zestawienie:

34

2015 2016 WZROST/SPADEK DYNAMIKA

Wypadki 185 199 + 14 107,6 %Wypadki ze skutkiem

śmiertelnym 3 8 + 5 233,3 %

Zabici 4 8 + 4 266,7 %Ranni 226 226 0 100,0 %Kolizje 2024 2408 + 384 119,0 %

Główne przyczyny wypadków drogowych to:

- nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu – 55- niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami – 34- nieustąpienie pierwszeństwa pieszemu na przejściu – 24- niedostosowanie prędkości – 21- nieustąpienie pierwszeństwa pieszemu w innych okolicznościach – 3

Kolizje drogowe spowodowane były głównie przez:

- niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami – 669- nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu – 504- nieprawidłowe cofanie – 248- nieprawidłowa zmiana pasa ruchu – 203- nieprawidłowe omijanie – 141- niedostosowanie prędkości – 124

Najbardziej zagrożonymi rejonami w 2016 r. w Sosnowcu w zakresie bezpieczeństwa w ruchu drogowym są ulice i drogi:

- DK 94 – 244- Piłsudskiego – 136- DK 86 – 110- Braci Mieroszewskich – 121- 11 Listopada – 97- 3 Maja – 92- DK – S1 - 89- Będzińska 76- K79 - 112

Wypadki drogowe ze skutkiem śmiertelnym zaistniały na drogach:

- 3 Maja- Wawel- DK 94- 11 Listopada- Lenartowicza- Sobieskiego- Jagiellońska- Innowacyjna

35

W 2016 r. funkcjonariusze Wydziału Ruchu Drogowego nałożyli łącznie 19.276 mandatów

karnych ( w roku 2015 nałożyli łącznie 17.171 ,mandatów karnych ) z czego m.in.:

- 15.334 – na kierujących ( w roku 2015 - 13.049 )- 3.769 – na pieszych ( w roku 2015 - 4.049 )

Najczęściej funkcjonariusze nakładali mandaty karne za popełnienie wykroczeń tj:

- przekraczanie dopuszczalnej prędkości - 15.399 mandatów

- niestosowanie pasów bezpieczeństwa/ fotelików – 2.682 mandaty

- wykroczenia korelacji kierujący – pieszy – 1.797 mandatów

- nieustąpienie pierwszeństwa przejazdu – 435 mandatów

W zakresie bezpieczeństwa w ruchu drogowym policjanci WRD KMP w Sosnowcu w 2016 roku podejmowali szereg przedsięwzięć:

Do najważniejszych należały:

1) Działanie ukierunkowane na ujawnienie nietrzeźwych kierujących, które zrealizowano

w oparciu o własne plany i dyspozycje Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach. Działania

własne prowadzono również wspólnie z policjantami z Komisariatów Policji, a kontrolą starano się

objąć wszystkie drogi wyjazdowe z określonych osiedli. Ponadto w toku codziennej służby

zwłaszcza pełnionej w godzinach nocnych i rannych, policjanci otrzymywali doraźne zadania

badania stanu trzeźwości przez okres np. 2 – 3 godzin w miejscach wskazanych na odprawach.

Stosowano wówczas urządzenia do wstępnego pomiaru stanu trzeźwości, co pozwalało na

szybką i sprawną kontrolę dużej ilości kierujących pojazdami. W efekcie tych działań oraz

zwiększonej aktywności w zakresie prowadzonych badań stanu trzeźwości kierujących policjanci

WRD KMP w Sosnowcu przeprowadzili 184.586 takich badań, ujawniając ogółem 572 nietrzeźwych kierowców (razem z wykroczeniem z art. 87 kodeksu wykroczeń i przestępstwem

z art. 178a kodeksu karnego), co daje wzrost o 11 % (w roku 2015 ujawniono 516 nietrzeźwych

kierujących).

2) Podejmowano działania pod nazwą NURD (Niechronieni Uczestnicy Ruchu Drogowego) oraz „Kontrola Drogowa – Piesi”, ponieważ piesi są wciąż liczna grupą uczestników ruchu

36

2015 2016ilość zabitych pieszych (ogół zabitych) 2 (4) 7 (8)ilość rannych pieszych (ogół rannych) 62 (226) 56 (226)ilość pieszych – sprawców wypadków 23 19

drogowego biorących udział w zdarzeniach drogowych i często są ich sprawcami. Policjanci

Wydziału Ruchu Drogowego w minionym roku podejmowali działania własne, które miały na celu

zdyscyplinowanie tej grupy użytkowników ruchu drogowego, a także realizowano działania

wojewódzkie. Podczas tych działań i w codziennej służbie w omawianym okresie ujawniono

3.904 wykroczenia popełnione przez pieszych z czego w 3.769 przypadkach zastosowano

postępowanie mandatowe, w 88 przypadkach zastosowano pouczenia oraz skierowano 47 wniosków o ukaranie. Z uwagi na utrzymujący się wysoki stopień zagrożenia wobec pieszych

jako sprawców oraz poszkodowanych w wyniku zdarzeń drogowych planowana jest kontynuacja

działań w 2017 roku.

3) Działania profilaktyczno – edukacyjne. Policjanci WRD przeprowadzali spotkania z dziećmi

i młodzieżą w szkołach i przedszkolach oraz innych placówkach oświatowych, podczas których

omówili zasady bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Organizowano i współorganizowano wiele

konkursów, turniejów, festynów o tematyce związanej z bezpieczeństwem w ruchu drogowym.

Obok Policji w realizacje przedsięwzięcia zaangażowane były inne podmioty tj. centra handlowe,

placówki oświatowe, władze samorządowe. W uzgodnieniu lub na prośbę dyrektorów placówek

oświatowych, policjanci z Wydziału Ruchu Drogowego przeprowadzili egzaminy na kartę

rowerową.

4) Podjęto również współpracę z organizatorami Tragów „Expo Silesia” w Sosnowcu, gdzie

zostało wystawione stoisko z wyposażeniem i sprzętem policyjnym zwłaszcza pionu ruchu

drogowego. W trakcie 2 dniowych tragów „Auto Moto” policjanci promowali założenia kampanii

„Daj znak”, jak również bezpieczne zachowanie na drodze. Do celów prezentacji wykorzystano

alkogogle oraz symulator zderzeń – na którym można było doświadczyć skutków jazdy bez

zapiętych pasów bezpieczeństwa, symulatory jazdy. W trakcie odbywających się Targów

zorganizowano również pokaz akcji ratowniczej przeprowadzonej wraz z Państwową Strażą

Pożarną. Przebieg Targów relacjonowany był przez liczne media nie tylko z województwa

śląskiego, ale również z innych regionów kraju.

5) Na terenie C.H. Auchan wraz ze Stowarzyszeniem Motocyklowym „Dawcy Uśmiechu”

przeprowadzone event p/n. „Bezpieczna droga”. W trakcie eventu przeprowadzono konkursy

w szczególności dot. techniki kierowania motocyklem, znajomości przepisów ruchu drogowego.

Motocyklistom oraz zainteresowanym przekazano elementy odblaskowe.

6) W Szkole Podstawowej Nr 46 przy ul. Gwiezdnej oraz Wojewódzkim Ośrodku Ruchu

Drogowego przeprowadzono dwukrotnie eliminacje w ramach Turnieju Bezpieczeństwa Ruchu

Drogowego.

37

7) Również w Szkole Podstawowej Nr 46 w Sosnowcu przy ul. Gwiezdnej, przeprowadzono II

Wojewódzkie Mistrzostwa Młodzieżowej Służby Ruchu drogowego. W Zawodach uczestniczyli

uczniowie szkół ponadgimnazjalnych z województwa śląskiego oraz reprezentacja ze szkoły

organizatora. Uczniowie rywalizowali w konkurencjach takich jak: test wiedzy, udzielanie

pierwszej pomocy, ręczna regulacja ruchem, jazda sprawnościowa z trolejami (urządzenie

symulujące zachowanie pojazdu w poślizgu), próba Stewarda, bieg sprawnościowy, czas reakcji.

8) W miesiącu wrześniu w ramach działań „Bezpieczna droga do szkoły” przeprowadzono 41 pogadanek z dziećmi klas I w trakcie których tematem przewodnim było bezpieczeństwo

pieszych w ruchu drogowym. W działaniach policjantów wspierała młodzież z Liceum Policyjnego

„AS” w Sosnowcu – uczniowie przynależący do Młodzieżowej Służby Ruchu Drogowego.

9) Działania z zakresu inżynierii ruchu drogowego, polegające na analizie miejsc, gdzie

występuje powtarzalność zdarzeń drogowych, skutkuje w niektórych przypadkach skierowaniem

wniosków do zarządców dróg o zmianę lub poprawę organizacji ruchu drogowego. Po

przeanalizowaniu zdarzeń drogowych ze skutkiem śmiertelnym, które zaistniały na ulicach:

3 Maja, Wawel, DK 94, 11 Listopada, Lenartowicza, Sobieskiego, stwierdzono, że infrastruktura

drogowa nie miała wpływu na fakt ich zaistnienia. Zdarzenia te zaistniały głównie poprzez

nieprawidłowe zachowanie uczestników ruchu drogowego. Policjanci Wydziału Ruchu

Drogowego, występują również z wnioskami o likwidację lub zabezpieczenie miejsc szczególnie

niebezpiecznych dla ruchu drogowego, jakie ujawnią w trakcie codziennej służby. Wnioski

w formie pisemnej lub ustnej przekazywane są w ramach prac Zespołu Bezpieczeństwa Ruchu

Drogowego przy Urzędzie Miejskim w Sosnowcu. W 2016 roku wystosowano 463 takie wnioski

(w roku 2015 wystosowano 105 wniosków). Służby miejskie odpowiedzialne za funkcjonowanie

infrastruktury drogowej, realizowały naprawy, zabezpieczenia lub inne prace wynikające z treści

wniosku.

Policjanci Wydziału Ruchu Drogowego czynnie uczestniczą w pracach Zespołu

Bezpieczeństwa Ruchu drogowego przy Urzędzie Miejskim w Sosnowcu – instytucji

o charakterze opiniotwórczym i kontrolnym dla wszelkich przedsięwzięć związanych z ruchem

drogowym w Sosnowcu. Biorą w nim udział przedstawiciele Wydziału Organizacji Zarządzania

Drogami i Ruchem Drogowym UM w Sosnowcu, Straży Miejskiej, Policji, Wydziału Komunikacji,

Miejskiego Zakładu Usług Komunalnych. Na cotygodniowych spotkaniach Zespołu, ocenia

projekty organizacji ruchu, odnosi się do wniosków dotyczących nowych rozwiązań lub

usprawniających już istniejące, analizuje możliwości zmian w infrastrukturze drogowej

i podejmuje szereg czynności do usprawnienia ruchu drogowego i poprawy bezpieczeństwa.

Również w ramach ZBRD omawiane są wnioski wynikające ze zgłoszeń w Krajowej Mapie

38

Zagrożeń Ruchu Drogowego. Uczestniczono również w debatach społecznych w trakcie których

odpowiadano na pytania dotyczące w szczególności infrastruktury drogowej.

Policjanci Wydziału Ruchu drogowego opiniowali projekty zmian organizacji ruchu

drogowego oraz uczestniczyli w licznych spotkaniach i komisjach dot. odbioru czasowej i stałej

organizacji ruchu drogowego. W 2016 r. wydano opinie do 158 złożonych projektów (w roku 2015

wydano 106 opinii do złożonych projektów).

6. Planowane przedsięwzięcia

Biorąc pod uwagę aktualne zagrożenia stanu bezpieczeństwa na terenie miasta

Sosnowca oraz uzyskane efekty przez Komendę Miejską Policji w roku 2016 planuję do realizacji

następujące przedsięwzięcia:

1. Dążenie do zwiększenia efektywności działań na rzecz wzmocnienia współpracy ze

społeczeństwem poprzez:

• dostosowanie aktywności do zdiagnozowanych potrzeb w zakresie profilaktyki zagrożeń

społecznych,

• zacieśnienie współpracy ze społecznością lokalną poprzez organizację debat społecznych

i innych spotkań z mieszkańcami miasta,

• rozszerzenie współpracy z podmiotami zewnętrznymi - w tym władzami samorządowymi

w obszarze dotyczącym wspierania i finansowania działań o charakterze profilaktycznym,

• wzmocnienie działań prospołecznych w ramach współpracy jednostki z organizacjami

pozarządowymi i stowarzyszeniami.

2. Dążenie do dalszego zwiększenia efektów w zakresie ujawniania przestępczości narkotykowej

i dopalaczy.

3. Dążenie do wzrostu skuteczności działań w zakresie zwalczania przestępczości

w 7 podstawowych kategoriach i dalsza profesjonalizacja obsługi zdarzeń kryminalnych.

4. Zwiększenie skuteczności w zapobieganiu przestępstwom i wykroczeniom zwłaszcza

najbardziej uciążliwym społecznie – w tym poprzez reagowanie na informacje od społeczeństwa

i kierowanie sił i środków w miejsca zagrożone.

5. Doskonalenie zabezpieczenia terenu miasta Sosnowca w trakcie trwania imprez masowych.

39

6. Przygotowanie i wdrożenie koncepcji interdyscyplinarnej profilaktyki na terenie miasta

Sosnowca prowadzonej w sposób spójny i skoordynowany przez wszystkie podmioty

posiadające w zakresie swoich obowiązków prowadzenie działań profilaktycznych.

Kontynuowanie programów prewencyjnych zwłaszcza skierowanych do nieletnich i osób

starszych, podejmowanie urozmaiconych działań profilaktycznych w odpowiedzi na pojawiające

się zagrożenia, ze szczególnym uwzględnieniem programów:

• „Sosnowiec przeciwko dopalaczom”,

• „Schronienie na lata to dom, mama, tata”,

• „Agresja na aut”

• „Bezpieczny Pierwszak”

• „Zero Promili za kierownicą”

7. Kontynuacja wdrożonych w 2016 roku nowatorskich działań „Bezpieczny Autobus”

skutkujących wzrostem poczucia bezpieczeństwa mieszkańców korzystających z środków

komunikacji miejskiej.

8. Kontynuacja zainicjowanych w 2016 roku innowacyjnych działań „Zero Tolerancji”

ukierunkowanych głównie na ujawnianie i represjonowanie sprawców wykroczeń szczególnie

uciążliwych społecznie.

9. Kontynuacja przedsięwzięć informacyjnych w zakresie korzyści z funkcjonalności aplikacji

Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa.

10. Poprawienie warunków lokalowych i stanu technicznego pomieszczeń służbowych poprzez

wytyczanie i realizację nowych zadań inwestycyjno-remontowych, w tym:

• budowa nowej siedziby KMP w Sosnowcu przy ul. Janowskiego,

• dokończenie remontu budynku Komisariatu Policji IV w Sosnowcu przy ul. Wojska Polskiego 34

(szatnie, łazienki).

11. Działania w celu pozyskania dla potrzeb jednostki dwóch pojazdów z napędem hybrydowym

jako wyraz dbałości o ograniczenie zanieczyszczenia środowiska w centrum miasta oraz dwóch

pojazdów nieoznakowanych dla wydziału kryminalnego z przeznaczeniem do zwalczania

przestępczości narkotykowej i nielegalnej sprzedaży dopalaczy, zwłaszcza w środowisku

młodzieży szkolnej.

załącznik: 1 - Prezentacja

wyk. w 3 egz.

egz. nr 1 - Prezydent Miasta Sosnowca

egz. nr 2 - Przewodniczący RM w Sosnowcu

egz. nr 3 - aa.

40