orebro.seorebro.se

Klimatsmart finansiering –

placera och låna för en

hållbar framtid

Mats Rodenfelt, finanschef

Anne Andersson, ekonomidirektör

Hanna Arneson, strategisk planerare hållbar utveckling

orebro.seorebro.se

orebro.seorebro.se

Klimatsmarta och miljövänliga finanser

• Placeringspolicy

• Grön obligation

Genom kommunens nyantagna placeringspolicy placerar vi som första

kommun i Sverige fossilfritt för en hållbar framtid. Samtidigt möjliggör vi

gröna placeringsalternativ till omvärlden genom våra gröna obligationer.

orebro.seorebro.se

Upphandling

•Miljöhänsyn

•Livscykelkostnader

•Sociala hänsyn

orebro.seorebro.se

Örebro kommuns arbete för en

hållbar utveckling

orebro.seorebro.se

Hållbarhet i tre dimensioner

Hållbar utveckling tillgodoser dagens behov

utan att äventyra kommande generationers

möjligheter att tillgodose sina behov.Ekologisk

EkonomiskSocial

orebro.seorebro.se

Örebro kommun i andras ögon

• Årets kvalitetskommun 2013 (SKL)

• Tredjeplats i Årets miljökommun 2014 (Miljöaktuellt)

• Årets fastighetsägare 2013 (Fastighetsägarna: Fastighetstidningen)

• Smartare mat (Ekomatsligan, Änglamarkspriset och Arla Guldko)

• Årets friluftskommun 2014 (liksom 2013 och 2012)*

• Årets förebyggande kommun (2012)

• Årets föreningsvänligaste kommun (2011)

*(Naturvårdsverket, SKL, Sveriges Fritids- och Kulturchefsförening, Svenskt Friluftsliv och Svenska Ekoturismföreningen)

orebro.seorebro.se

Ekologisk hållbarhet

orebro.seorebro.se

Sveriges 16 miljökvalitetsmål

6) Säker strålmiljö

7) Ingen övergödning

8) Levande sjöar och vattendrag

9) Grundvatten av god kvalitet

10) Hav i balans med levande kust och skärgård

1) Begränsad klimatpåverkan

2) Frisk luft

3) Bara naturlig försurning

4) Giftfri miljö

5) Skyddande ozonskikt

11) Myllrande våtmarker

12) Levande skogar

13) Ett rikt odlingslandskap

14) Storslagen fjällmiljö

15) God bebyggd miljö

16) Ett rikt växt- och djurliv

orebro.seorebro.se

Miljöprogram

• Klimat Begränsad klimatpåverkan

• Biologisk mångfald Myllrande våtmarker. Levande skogar.

o0Ett rikt odlingslandskap. Ett rikt växt- och djurliv.

• Vatten Levande sjöar och vattendrag.

00Ingen övergödning. Grundvatten av god kvalitet.

00Bara naturlig försurning.

• Giftfri miljö Giftfri miljö. Skyddande ozonskikt.

• God bebyggd miljö Frisk luft. God bebyggd miljö.

00Säker strålmiljö.

orebro.seorebro.se

Miljöprogrammet

• Beskriver hur vi arbetar lokalt för att

00uppnå Sveriges miljökvalitetsmål.

• ”Levande” dokument.

• Strategier och handlingsplaner.

• Uppföljningsbara mål.

• Möjlighet att påverka – rådighet.

orebro.seorebro.se

Dessutom: nyantaget trafikprogram och

en avfallsplan på gång.

Miljöprogrammet med tillhörande planer

orebro.seorebro.se

Övergripande mål:

Fossilfritt 2050

Etappmål 2020:

Egen organisation - 50%

Geografiska området - 40%

Tre fokusområden:

Energi

Transporter

Mat

2010

orebro.seorebro.se

Självförsörjande på förnybar el år 2020

orebro.seorebro.se

Klimatbelastningen ska halveras till 2020

0,0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

ton

pe

r in

vå

na

re

LivsmedelTransporterEnergi

Effekt av

kommunal

vindkraft

orebro.seorebro.se

Dessutom: nyantaget trafikprogram och

en avfallsplan på gång.

Miljöprogrammet med tillhörande planer

orebro.seorebro.se

Social hållbarhet

orebro.seorebro.se

Mänskliga rättigheter Barnkonventionen

Folkhälsa Jämställdhet

Teckenspråk Våld i nära relationer

Hemlöshet Nationella minoriteter

Tillgänglighet HBT

Civila samhället Barn i ekonomiskt

utsatta hushåll

Etc, mm, osv.

Social hållbarhetService på lika villkor. Hälsa på lika villkor. Samhälle på lika villkor.

orebro.seorebro.se

Social hållbarhet är en

förutsättning för att klara

vår tids utmaningar.

orebro.seorebro.se

Kapitalförvaltning

orebro.seorebro.se

Historik

• 1997 såldes Örebro Energi till Sydkraft för köpeskillingen

2,3 mdkr

• 1997 fastställdes riktlinjer för användning av köpeskillingen

– Kommunens låneskuld på 1,8 mdkr ska avvecklas

– 500 mnkr ska användas för att säkra framtida finansiering av

kommunens pensionsåtagande

• År 2000 fastställdes ny riktlinje för förvaltning av kommunens

pensionsmedel

– Avkastningsmål Statslåneränta+0,5%

– Initial placering 733 mnkr minus återlån på 150 mnkr

orebro.seorebro.se

Placeringspolicy

• Av kommunalagen framgår att kommuner ska förvalta sina medel

på ett sådant sätt att krav på god avkastning och betryggande

säkerhet ska tillgodoses. Kommunfullmäktige ska meddela

föreskrifter om medelsförvaltning och särskilda föreskrifter om

förvaltning av medel avsatta för pensionsförpliktelser.

– Anges hur medlen ska förvaltas

– Fastställa tillåten risk

– Ange hur uppföljning och kontroll av förvaltningen ska ske

orebro.seorebro.se

Gemensam policy för tre förvaltningsområden

• Pensionsförvaltningen

• Kortfristig likviditetsportfölj

• Långfristig likviditetsportfölj

• Policyn fungerar som vägledning för riktlinjen för

Stiftelseförvaltningen som fastställs av Kommunstyrelsen

orebro.seorebro.se

Policy och riktlinje

• Kommunfullmäktige fastställer placeringspolicy på en långsiktig

och övergripande nivå

• Kommunstyrelsen fastställer som komplement till placeringspolicyn

en mer detaljerad riktlinje.

orebro.seorebro.se

Placeringspolicy i korthet

• Placeringar får ske i tillgångsslagen räntebärande värdepapper

och aktier

• Andelen aktier normalt 30% men får variera mellan 0% och 35%

• Ratingnivån på ränteplaceringar minst BBB-

• Tillåtet med både svenska och utländska placeringar

• Avkastningsmål statslåneränta +0,5%

• Placeringarna ska vara ansvarsfulla och hållbara

orebro.seorebro.se

Kapitalförvaltning

• Placering sker enbart i fonder

• Upphandling av fonder och inte kapitalförvaltning

• Kommunledningskontoret utvärderar kontinuerligt fonderna

• Allokering sker normalt genom rebalansering

orebro.seorebro.se

Avkastning

• Avkastning från start är 4,9% per år

• Årlig överavkastning mot målet är 0,8%

4,3%

1,6%

-3,6%

10,4%

8,1%

11,2%

6,6%

1,9%

-0,1%

8,6%

5,6%

1,8%

5,4%5,9%

6,5%

4,9%4,1%

-6,0%

-4,0%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

Pensionsmedel Avkastningsmål

orebro.seorebro.se

Placeringspolicy

Hållbara och ansvarsfulla investeringar

• Kommunens kapital ska arbeta i samma

riktning som målen för ekologisk, social

och ekonomisk hållbarhet.

orebro.seorebro.se

FNs principer för ansvarsfulla investeringar (PRI) och

Global compact• Baseras på:

– FN:s deklaration om mänskliga rättigheter

– ILO:s konventioner om mänskliga rättigheter i arbetslivet

– Rio-deklarationen

– FN:s konvention mot korruption

• Förvaltarna och företagen måste kunna redovisa sina strategier utifrån

dessa konventioner, avseende:

– resursutnyttjande

– personalpolitik

– produktutveckling

– styrning

orebro.seorebro.se

Fossilfria placeringar

• Inga placeringar i företag som ägnar sig åt prospektering,

exploatering, utvinning eller produktion av olja, gas, oljesand och

annan okonventionell fossil olja. Detsamma gäller för kol.

orebro.seorebro.se

Nuläge

• Upphandling 1 september 2014

• Extern konsult granskade fonderna utifrån kommunens policy

• Minskat fossilt innehav från 1,3 % till 0,3%

• Fortsatt arbete med att nå 0% i fossilt innehav i kommunens

placeringar

orebro.seorebro.se

Skuldförvaltning

orebro.seorebro.se

Finansiell samordning i kommunkoncernen

• Start maj 2010

• Rating Standard & Poors AA+

• Breddning av kreditanskaffning genom certifikats- och

obligationsprogram.

• Kommunen ansvarar för likviditet och kreditanskaffning för hela

kommunkoncernen.

• Bolagen ansvarar för ränteriskhanteringen av den egna

låneskulden

orebro.seorebro.se

Finansiell samordning i kommunkoncernen

- organisation och ansvar

• Kommunfullmäktige - fastställer koncerngemensam Finanspolicy och

årlig ram för externa lån till kommunkoncernen

• Kommunstyrelsen - fastställer årlig ram per bolag för koncerninterna

lån och borgen

• Finanskommitté - Ansvarar för strategiska finansfrågor

• Internbank - Ansvarar för operativa finansfrågor

- Ansvarar för kapitalanskaffningen

• Dotterbolagen - Ansvarar för ränteriskhanteringen

orebro.seorebro.se

Internbankens in- och utlåning per 2014-09-30

Inlåning

9 914mnkr

(Ext 7 565)

InternBank

Utlåning9 914

mnkr

Certifikatsprogram

2 100 mnkr

Obligationsprogram

3 470 mnkr

Kommuninvest

1 400 mnkr

Banklån

595 mnkr

Egna medel

2 349 mnkr

Örebro-

bostäder

4 895 mnkr

Örebro-

porten

2 588 mnkr

Futurum

1 685 mnkr

ÖBO Omsorg

428 mnkr

Västerporten

210 mnkr

Gustavsvik

108 mnkr

Kumbro Vind

0 mnkr

Kumbro

Stadsnät

0 mnkr

orebro.seorebro.se

Låneskuldens utveckling 2011-2017

3 261

5 306

6 425

9 911

11 656

12 999

13 993

6 2426 999

7 757

11 161

12 906

14 20115 111

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Örebro kommun Koncernen

orebro.seorebro.se

Grön obligation

orebro.seorebro.se

Örebro kommuns

gröna obligation

orebro.seorebro.se

Gröna utvecklingsprojekt

Investeringarnas fokus

• begränsa klimatpåverkan

– förnybar energi

– energieffektivisering

• Klimatanpassningsåtgärder

• Miljöarbete (max 20 %)

orebro.seorebro.se

CICERO – ”Second opinion”Center for International Climate and Environmental Research - Oslo

orebro.seorebro.se

CICERO – ”Second opinion”Center for International Climate and Environmental Research - Oslo

(29 August 2014)

Särskilda styrkor

Långsiktiga och uppföljningsbara mål.

Livscykelkostnad.

Konsumentperspektiv i klimatpåverkan, inte

producentperspektiv.

Weaknesses: -

"We find no weaknesses in Örebro kommun´sGreen Bonds framework."

orebro.seorebro.se

Ramverket för Örebro kommuns gröna obligationer

Lagar, Policys och Riktlinjer• EU lagen• Miljöbalken• Örebro kommuns miljöprogram

Genomlysning av investeringsobjekten i enlighet med ramverket.

Gröna investeringsobjekt

Örebro kommuns investeringsobjekt

• Enheten för hållbar utvecklingtillsammans med internbanken väljerut investeringsobjekten.

• Beslutas av Finanskommittén

orebro.seorebro.se

Transparens och spårbarhet

Öronmärkt konto

• Pengarna som kommunen lånar inom ramen för den gröna

obligationen är öronmärkta för miljöprojekt och finns på ett särskilt

spårbart konto som enbart används för investeringar inom

ramverket för gröna investeringar.

Regelbundna uppdateringar på hemsidan

• På orebro.se/finansering och rating kommer löpande information

och rapportering om den gröna obligationen och projekten som

finansieras av den att publiceras. Här kommer Örebro kommun att

publicera ett årligt investerarbrev som innehåller

projektbeskrivningar av de investeringar som finansierats med en

grön obligation.

orebro.seorebro.se

Projekt som kommer att

finansieras av grön obligation

orebro.seorebro.se

Vindkraft

• Självförsörjande på förnybar el år

2020.

• KumBro Vind ska år 2020 äga

vindkraftverk som producerar

100 GWh/år vilket motsvarar

hushållsel för 20 000 hushåll.

• 16-18 vindkraftverk ska byggas

och tas i drift fram till 2020.

• En investering på cirka 450 Mkr.

orebro.seorebro.se

Solcellspark

• År 2015 ska 2 GWh el via

investering i solenergi varav

hälften avser en

markanläggning.

• År 2020 ska 5 GWh produceras

genom solenergi.

orebro.seorebro.se

Vintrosa skola

Nybyggnaderna på Vintrosa

Skola kommer att uppföras enligt

nedanstående kriterier :

•Miljöbyggnad ”Silver”.

•Energiförbrukning per m²

kommer att blir max 55

kWh/m²/år.

•Taken kommer att förberedas

med fästen för solfångare.

orebro.seorebro.se

Passivhus Pärllöken

• 24 lägenheter.

• Energiförbrukning per m²

kommer är 23 kWh/m²/år.

• Bergvärme, solfångare,

ledlampor .

• Fönster och tak med

U-värde 0,9 respektive

0,09 W/m²C.

orebro.seorebro.se

Studentcity

• 140 studentlägenheter i

centrala Örebro.

• Energiförbrukning per m²

kommer att bli ca 60

kWh/m²/år.

orebro.seorebro.se

Kväverening

Minskar utsläppen till Hjälmaren med 75 %.

Minskar därmed även övergödningen i

Mälaren och Östersjön.

(Kvävedirektivet)

orebro.seorebro.se

Kontaktuppgifter

Mats Rodenfelt, finanschef mats.rodenfelt@orebro.se

Anne Andersson, ekonomidirektör anne.andersson@orebro.se

Hanna Arneson, strategisk planerare hanna.arneson@orebro.se

Vill du veta mer om Örebro kommuns

placeringspolicy eller gröna obligation?

www.orebro.se, sök efter ’placeringspolicy’ respektive ’grön obligation’.