8/3/2019 kissm 1a

1/13

Cikgu Nadia ialah seorang guru yang berdedikasi dan pernah menerima Anugerah

Perkhidmatan Cemerlang (APC) semasa bertugas di Sekolah Menengah Sultan

Sulaiman, Kuala Terengganu. Beliau telah dinaikkan pangkat ke gred DG44 (hakiki)

dan ditempatkan di sekolah yang baru iaitu Sekolah Menengah Bukit Payung Hulu

Besut sebagai Penolong Kanan Kokurikulum.

Soalan 1A (i)

Jelaskan syarat-syarat kenaikan pangkat yang digunakan oleh Lembaga Kenaikan

Pangkat untuk memperakukan kenaikan pangkat guru tersebut.

Soalan 1A (ii)

Nyatakan jenis-jenis elaun yang layak dituntut dan dinikmati oleh Cikgu Nadia.

8/3/2019 kissm 1a

2/13

Soalan 1A (i)

Jelaskan syarat-syarat kenaikan pangkat yang digunakan oleh Lembaga

Kenaikan Pangkat untuk memperakukan kenaikan pangkat guru tersebut.

Guru merupakan tonggak kepada kemajuan negara. Negara yang maju

semestinya bermula daripada keberkesanan sistem pendidikan. Justeru, martabat

kerjaya sebagai guru di anggap sebagai kerjaya yang professional. Dalam

menjayakan misi ini banyak langkah yang telah dilaksanakan oleh kerajaan untuk

guru-guru dalam perkhidmatan seperti memberi insentif dan kenaikan pangkat

supaya guru-guru sentiasa meningkatkan prestasi masing-masing. Tujuan utama

Kerajaan memperkenalkan laluan kenaikan pangkat seperti Anugerah Guru

Cemerlang (APC) adalah untuk memberi peluang kepada guru-guru yang benar-

benar cemerlang dan menyerlah dalam mata pelajaran yang diajar ataupun di dalam

bidang pengkhususan tanpa perlu menukarkan ke jawatan pentadbiran. Dengan cara

ini, guru-guru yang bermotivasi tinggi, mahir, berpengalaman dan pakar dalam

sesuatu bidang tertentu dapat terus dikekalkan untuk mengajar di sekolah bagi

memperkasakan lagi proses pengajaran dan pembelajaran (P&P).

Bagi melayakkan Cikgu Nadia untuk memangku Guru Cemerlang , beliau

perlu memenuhi syarat-syarat pemangkuan yang ditetapkan. Syarat-syarat

pemangkuan terbahagi kepada 2 bahagian iaitu syarat-syarat umum dan syarat-

syarat khusus. Antara syarat umum ialah Cikgu Nadia perlu disahkan jawatannya

dalam perkhidmatan. Syarat ini amat penting bagi urusan pemangkuan ke Gred

DG44(KUP). Cikgu Nadia juga perlu mencapai tahap prestasi yang ditetapkan

berdasarkan Laporan Prestasi Tahunan (LNPT) bagi 3 tahun terakhir semasa

8/3/2019 kissm 1a

3/13

perkhidmatannya di sekolah tersebut. LPNT ini akan disemak dan diselia oleh

Guru Besar dan jemaah nazir yang telah terlibat.

Selain itu syarat kenaikan pangkat juga menitikberatkan guru yang

mempunyai sahsiah diri yang baik dan bebas dari tindakan tatatertib. Ini bagi

memastikan setiap urusan kenaikan pangkat dibuat secara telus ,adil dan saksama.

Justeru penilaian sifat-sifat peribadi Cikgu Nadia termasuk kesesuaiannya dengan

jawatan kenaikan pangkat itu, keutuhan, potensi dan kepimpinan guru tersebut dinilai

secara adil dengan mendapat kerjasama daripada guru besar dan jemaah nazir.

Antara syarat untuk kenaikan pangkat juga ialah Lulus tapisan keutuhan

SPRM. Ini bagi mengelakkan guru yang mempunyai kecekapan melaksanakan tugas

tanpa penghayatan nilai-nilai murni, tanpa integriti akan mendedahkan kita kepada

gejala rasuah dan keruntuhan moral yang akhirnya akan diterjemahkan kepada mutu

penyampaian perkhidmatan yang mementingkan imbuhan, ketidak-adilan dan

sebagainya. Melalui cara ini akan mengekang kita daripada melakukan sebarang

penyelewengan dan pelanggaran peraturan.

Guru Besar juga memainkan peranan dalam kenaikan pangkat Cikgu Nadia.

Antara peranannya ialah bertanggungjawab membuat semakan bagi setiap

permohonan berdasarkan kritiria senarai semak yang disediakan dalam Borang

Permohonan kenaikan pangkat. Ini mengesahkan sama ada segala dokumen yang

dilampirkan adalah benar dan sahih.

Antara syarat khusus yang diperlukan oleh Lembaga Kenaikan Pangkat ialah

tempoh perkhidmatan cikgu Nadia hendaklah sekurang-kurang mengajar 5 tahun

termasuk 3 tahun terakhir mengajar mata pelajaran pakar untuk gred DG 44

(Hakiki). Mengikut teori Peringkat Perkembangan Guru, guru biasanya akan

8/3/2019 kissm 1a

4/13

mencapai kemampuan kognitif yang tinggi untuk mencerakin dan menganalisis

persekitaran pembelajaran secara kreatif dan tersendiri kerana mempunyai

pengalaman mengajar selama 5 tahun.

Kesimpulannya, Anugerah Perkhidmatan Cemerlang ini bukanlah sesuatu

yang mudah untuk dicapai dan bukan juga sesuatu yang sukar untuk diperolehi

sekiranya memenuhi syarat-syarat yang telah ditetapkan oleh Lembaga Kenaikan

Pangkat. Justeru, dengan wujudnya anugerah seperti ini secara tidak langsung

meningkatkan semangat untuk mengajar di samping menjadi role model serta

sumber inspirasi kepada guru-guru lain untuk sama-sama bersaing meningkatkan

lagi tahap pencapaian kualiti P&P di sekolah masing-masing. Kewujudan Guru

Cemerlang diharapkan dapat menjadi pemangkin bagi sesebuah sekolah untuk

meningkatkan prestasi akademik yang lebih cemerlang dan gemilang.

8/3/2019 kissm 1a

5/13

Soalan 1A (ii)

Nyatakan jenis-jenis elaun yang layak dituntut dan dinikmati oleh Cikgu Nadia.

Guru memainkan peranan yang penting untuk mengenal pasti dan

membangunkan potensi pelajar. Peranan guru ini amat penting dalam menentukan

corak pembangunan sesebuah negara. Kita perlu sedar, kejayaan negara sehingga

kini sebahagian besar adalah hasil sumbangan kejayaan keguruan. Pihak

Kementerian sentiasa memikirkan dan melakukan penambahbaikan dalam aspek

kemudahan guru-guru misalnya pemberian elaun, kemudahahan rumah guru,

biasiswa untuk melanjutkan pelajaran dan sebagainya lagi. Bagi guru-guru yang

menunjukkan khidmat dan prestasi cemerlang pelbagai kemudahan kemudahan

elaun disediakan untuk mereka terutamanya yang bertugas di Sabah dan Sarawak

mahupan di semenanjung malaysia berdasarkan Pekeliling Perkhidmatan Bil 1,

1980.

Kebajikan para guru sentiasa dijaga oleh pihak kementerian pelajaran dengan

memberikan pelbagai elaun sebagai imbuhan kepada mereka. Merujuk kepada

situasi Cikgu Nadia yang telah dinaikkan pangkat ke gred DG44 (hakiki) dan

kemudiannya ditempatkan di sekolah yang baru iaitu Sekolah menengah Bukit

Payung beliau layak untuk menikmati Elaun Bertukar /Berpindah Rumah. Elaun-

elaun kerana bertukar (242) memperuntukkan seseorang pegawai yang bertukar

termasuk pertukaran kerana mendapat jawatan baru yang lain dalam kerajaan.

8/3/2019 kissm 1a

6/13

Jika merujuk kepada elaun elaun kerana bertukar (242) (b), Cikgu Nadia

juga berhak memperolehi elaun-elaun lain seperti berikut:

i. Perbelanjaan makan dan lojing yang dikeluarkan semasa dalam

perjalanan untuk pertukaran itu.

ii. Perbelanjaan sebenar mengangkut barang, serta tambang pegawai

dan keluarga.

iii. Elaun makan dan lojing.

iv. Pemberian pindahan.

Ini adalah kerana Cikgu Nadia telah dinaikkan pangkat dan dipindahkan atas arahan

bukannya disebabkan atas permintaan mereka sendiri.

Tambahan pula, Cikgu Nadia layak menuntut atau menikmati perbelanjaan

pengangkutan barang-barang (242) dengan syarat setiap Tuntutan balik

perbelanjaan pengangkutan barang-barang hendaklah disertai dengan resit.

Dalam masa yang sama beliau juga layak menuntut bayaran sewa hotel

semasa bertukar bermula hari perjalanan beliau. Sekiranya perjalanan beliau

memerlukan beliau dan keluarga bermalam di hotel, beliau boleh membuat tuntutan

tersebut yang disokong dengan resit bayaran seperti yang terkandung dalam

Perintah Am 15.

Berdasarkan Perintah Am 4, seseorang pegawai yang bertukar boleh

dibayar elaun makan bagi diri dan keluarganya pada hari pertama dalam masa

perjalanan pertukaran itu, mengikut kadar yang ditetapkan iaitu sekiranya beliau

tidak membuat tuntutan elaun makan mengikut Perintah Am 15(c) pada hari yang

sama. Dalam situasi ini, Cikgu Nadia berhak untuk menuntut elaun makanan tanpa

menunjukkan resit bayaran kerana perjalanan dari Sekolah menengah Sultan

8/3/2019 kissm 1a

7/13

Sulaiman, Kuala Terengganu ke Sekolah Menengah Bukit Payung Hulu besut tidak

mengambil masa lebih daripada sehari.

Kesimpulannya, usaha kerajaan yang memberikan pelbagai elaun seharusnya

dimanfaatkan sebaik mungkin oleh guru. Kerajaan dan kementerian Pelajaran

Malaysia sentiasa peka dengan kebajikan guru agar keperluan dan kemudahan

guru-guru dapat disediakan sebaik mungkin dalam usaha membantu kelancaran

kualiti kerja-kerja guru.

8/3/2019 kissm 1a

8/13

Bagi memastikan imej negatif terhadap penjawat awam dapat ditangani, etika

perkhidmatan awam telah diperkenalkan oleh kerajaan. Justeru etika ini perlu

difahami, dihayati dan dilaksanakan oleh semua penjawat awam terutamanya guru

baharu yang menyertai perkhidmatan awam.

SOALAN 2B (i)

Nyatakan empat sebab Etika Perkhidmatan Awam diwujudkan.

Soalan 2B (ii)

Huraikan enam amalan yang boleh dilaksanakan oleh sesebuah organisasi kerajaan

bagi merealisasikan etika tersebut.

8/3/2019 kissm 1a

9/13

SOALAN 2B

(i) Nyatakan empat sebab Etika Perkhidmatan Awam diwujudkan.

Nilai adalah ditakrifkan sebagai kepercayaan yang mendorong seseorang

atau institusi untuk bertindak mengikut pemilihan yang berasaskan nilai-nilai utama

masyarakat. Mengikut kajian sejarah, ilmu, kebijaksanaan, keadilan dan iktidal (

temperance ) merupakan nilai-nilai utama masyarakat. Manakala etika bermaksud

tanggungjawab dan akibat tingkah laku seseorang atau profesion terhadap

masyarakat. Seseorang anggota perkhidmatan awam berkewajipan memahami

tanggungjawab terhadap peranan dan perilaku seseorang pekerja dalam kerajaan.

Kajian menunjukkan bahawa wujud hubung kait antara kecemerlangan dan

pengalaman etika yang baik bagi mencapai kejayaan. Faktor penting penyumbang

kepada kejayaan ialah kualiti sumber manusia iaitu pekerja dan bagaimana

usaha untuk pembentukan kualiti pekerja. Justeru, etika perkhidmatan awam

diwujudkan adalah bertujuan untuk melahirkan kesedaran di kalangan anggota

Perkhidmatan Awam tentang betapa pentingnya pembaharuan dilakukan dari segi

budaya kerja, cara operasi, sistem dan prosedur serta teknologi. Pada hakikatnya,

kejayaan usaha ini bergantung kepada komitmen dan sokongan semua anggota

Perkhidmatan Awam.

Kerajaan telah menggariskan panduan kepada kakitangan awam di Malaysia

supaya dapat memberi perkhidmatan yang cekap dan berkesan. Ini selaras

dengan kehendak kerajaan yang ingin mencapai status negara maju pada tahun

2020. Selain itu, ia akan mewujudkan persaingan yang sihat kerana permintaan

rakyat terhadap perkhidmatan awam terus meningkat dan akan menghasilkan satu

pentadbiran yang cemerlang.

Kewujudan etika perkhidmatan ini juga di lihat sebagai usaha kerajaan untuk

menyangkal pandangan yang negatifseperti adanya tuduhan,rasa curiga dan syak

wasangka tentang kemampuan perkhidmatan awam. Terdapat pelbagai aduan

tentang kecekapan perkhidmatan awam sama ada dari segi mutu perkhidmatan,

layanan yang diberikan kepada orang ramai mahupun sikap serta tingkah laku

penjawat awam itu sendiri. Untuk itu, etika perkhidmatan awam diwujudkan supaya

8/3/2019 kissm 1a

10/13

dapat mengurangkan segala teguran dan pandangan negatif masyarakat terhadap

perkhidmatan awam seterusnya dapat mewujudkan anggota perkhidmatan awam

yang amanah, jujur dan bertanggungjawab. Adalah menjadi matlamat dan azam

kerajaan untuk meninggikan kecekapan, imej dan mutu perkhidmatan awam.

Dengan adanya etika ini, tahap kualiti dalam pemberian perkhidmatan kepada

masyarakat dapat dipertingkatkan. Untuk itu, pegawai perkhidmatan awam perlu

berusaha untuk meningkatkan taraf dirinya. Ini dapat dilakukan dengan

meningkatkan kemahiran menerusi latihan, pembacaan serta menghadiri seminar

atau bengkel.

Tambahan pula, etika perkhidmatan ini juga menjadi pemangkin kepada

sektor pekhidmatan awam untuk membantu membaik pulih keadaan Negara

seperti kemerosotan ekonomi, ancaman keselamatan di rantau ini dan berlakunya

gejala-gejala yang kurang sihat seperti rasuah, penipuan serta penyelewengan

dalam melaksanakan tugasan yang diamanahkan. Dalam petikan ucapan ketika

melancarkan Panduan Perkhidmatan Cemerlang pada tahun 1979, Ketua

Setiausaha Negara telah mengatakan bahawa keputusan kerajaan untuk

mewujudkan satu etika bagi Perkhidmatan Awam pada asasnya bertujuan untuk

menyerapkan kepada semua kakitangan Kerajaan semangat kerja dan dedikasi bagi

menentukan supaya mutu prestasi Perkhidmatan Awam dapat ditngkatkan lagi.

Kesimpulannya, etika perkhidmatan awam ini diwujudkan adalah untuk

menangani beberapa isu di samping memberi penghayatan dan penerapan nilai -

nilai murni kepada pekerja sektor perkhidmatan awam. Oleh itu, penjawat awam

seperti guru merupakan pasukan pendidik anak-anak bangsa yang inginkan modal

insan yang seimbang dari segi jasmani, emosi, rohani dan intelek. Kitalah yang

seharusnya terlebih dahulu mengamalkan nilai-nilai murni dalam memberi

perkhidmatan.

8/3/2019 kissm 1a

11/13

Soalan 2B

(ii) Huraikan enam amalan yang boleh dilaksanakan oleh sesebuah

organisasi kerajaan bagi merealisasikan etika tersebut.

Secara omongan mudahnya, kerja berkumpulan sepatutnya lebih

meriah. Keseronokan lebih mudah dirasai jika semua individu dalam kumpulan

memberikan komitmen yang terbaik kepada perjalanan aktiviti kerja. Namun, ada

ketikanya sukar untuk mencapai etika perkhidmatan semasa bekerja pada tahap

100% daripada semua. Tiada individu yang boleh memberikan 100% kemahiran,

bakat, pengalaman dan pengetahuan yang dimilikinya walaupun menjanjikan

sedemikian. Tiada manusia yang sempurna. Kelemahan dan kekurangan seorang

individu ditampung dengan kekuatan dan kelebihan individu yang lainnya. Dalam

aktiviti kerja berkumpulan ianya boleh dilakukan. Justeru, Ketua kepada organisasi

aktiviti kerja perlu memainkan peranan untuk merealisasikan etika perkhidmatan

awam kepada pekerjanya.

Sokongan dan komitmen pihak pengurusan atasan dapat

membantu mewujudkan suasana yang menyemarakkan pelaksanaan Amalan etika

perkhidmatan selain mampu memberi kesan yang berpanjangan. Pihak pengurusan

atasan akan memberikan hala tuju dan keputusan-keputusan untuk memastikan

etika ini dapat dilaksanakan dalam organisasi dengan baik oleh anggotanya.

Contohnya ialah pemberian anugerah penghargaan dalam bentuk pengesyoran

untuk menerima pingat-pingat, sijil-sijil kepujian, cenderamata, pertimbangan untuk

kursus-kursus dan lain-lain bagi mereka yang telah memberi perkhidmtan yang

cemerlang. Selain itu, Anugerah penghargaan ini perlu dibuat setiap bulan dan tahun

bagi merangsang untuk meningkatkan lagi prestasi kakitangan awam.

Selain itu, pihak pengurusan membuat penilaian dan tahap kecekapan

setiap pekerja supaya sentiasa selari dengan kehendak semasa. Ini kerana

Dalam era ICT, maklumat, data, fakta dan pengetahuan menjadi lapuk setiap masa.

Manakala kemahiran pula perlu diperbaharui setiap masa untuk membolehkan

pengendalian peralatan yang sentiasa berubah dan semakin canggih supaya tidak

8/3/2019 kissm 1a

12/13

ketinggalan. Pihak pengurusan yang bertanggungjawab akan memastikan Kursus

dan latihan yang sesuai diberikan kepada pegawai-pegawai yang sedang

berkhidmat atau yang dilantik supaya menambahkan kecekapan kerja.

Organisasi yang mantap biasanya akan menjaga kebajikan pekerja dan tidak

hanya mementingkan kualiti kerja semata mata. Pihak pengurusan perlu

mewujudkan suasana kemesraan antara pekerja dan menanamkan semangat

kekitaan seperti mengadakan jawantankuasa Kebajikan dan sosial. Penubuhan

jawatankuasa ini dilihat membantu pihak pengurusan untuk mengadakan aktiviti

seperti hari keluarga, jamuan tahunan dan aktiviti lain yang boleh mewujudkan

suasana kemesraan antara satu sama lain.

Sesebuah organisasi boleh mengadakan aktiviti kerohanian seperti

menganjurkan tazkirah ringkas mengenai agama pada satu hari yang telah

ditetapkan oleh kakitangan yang beragama Islam. Dalam Islam, menimba ilmu

pengetahuan adalah wajib bagi setiap lelaki dan perempuan. Akhir sekali, sesebuah

organisasi perlu sentiasa mengutamakan kualiti dalam prestasi pengurusan

perkhidmatan awam akan memberi kesan lansung dan nyata kepada rakyat

berikutan dengan pelaksanaan Etika Perkhidmatan Awam. Ini adalah selaras dengan

hasrat kerajaan yang berjiwa rakyat untuk melayan dan menunaikan semua

permintaan dari aspirasi rakyat di Negara ini.

Etika perkhidmatan yang digarapkan oleh kerajaan sememangnya mudah

difahami oleh setiap anggota kerana perkara ini hanya memerlukan pengetahuan

konvensional dan disiplin serta komitmen yang tinggi. Justeru amalan ini dilihat boleh

dilaksanakan di semua organisasi kerana ia dapat memupuk semangat kerja

berpasukan, disiplin diri dan dapat meningkatkan rasa tanggungjawab serta sayang

kepada organisasi. Amalan sebegini juga dapat mewujudkan persekitaran kerja yang

produktif, bersih dan selamat ke arah sistem penyampaian perkhidmatan JPA

bertaraf dunia. Komitmen yang berterusan daripada pihak pengurusan sertapenglibatan semua warga menjadi tunjang kepada kejayaan pelaksanaan Amalan

etika perkhidmatan awam.

8/3/2019 kissm 1a

13/13