Keskpankade koostöö Euroopas

Kädli Moor*

rahvusvaheliste ja avalike suhete osakond

Ettekanne Saku Gümnaasiumile

* Ettekanne sisaldab autori isiklikke seisukohti ja hinnanguid ning pruugi ühtida Eesti Panga

ametlike seisukohtadega

2

Keskpanga roll pangandussüsteemis

• Kespank on põhiseaduslik institutsioon

• Keskpank on omariikluse üks tunnuseid - iga iseseisva

riigi pangasüsteem koosneb raha emiteerivast

keskpangast ja kommertspankadest

• Keskpank on riiklik finantsasutus, mis korraldab riigi raha-

süsteemi ja teostab rahapoliitikat ehk tagab rahasüsteemi

stabiilsuse

• Keskpanga tegevus on seega suunatud rahasüsteemi

stabiilsuse tagamisele läbi hinnastabiilsuse tagamise

Eesti Panga ülesanded

• esmane eesmärk on aidata kaasa hindade stabiilsuse

säilitamisele

• osaleb euroala ühise rahapoliitika kujundamises ja elluviimises

• osaleb finantsstabiilsuse tagamises

• hoiab käigus ning arendab hästi toimivaid arveldussüsteeme

• korraldab sularaharinglust Eestis

• hoiab ja kasvatab Eesti ametlikke välisreserve ja muid Eesti Panga

käsutuses olevaid finantsvarasid

• kogub ja avaldab finantssektori statistikat ja koostab Eesti

maksebilanssi

• nõustab valitsust, et toetada Eesti stabiilset ja jätkusuutlikku

majandusarengut

• ja teeb koostööd teiste riikide keskpankade ja rahvusvaheliste institutsioonidega

3

EP organisatsioon

4

Töötajate arv 2010. aasta

aastaaruannete põhjal:

Eest Pank 246

Läti Pank 570

Leedu Pank 796

Soome Pank 441

Rootsi Pank 340

Luksemburgi Pank 248,75

Saksamaa 9 743,4

Rahvusvaheliste suhete allosakond

Rahvusvaheline suhtlus on oluline

• Väikese ja avatud majandusega Eestis toimuv

on enamasti tihedalt seotud Eesti-väliste protsessidega

• Suhtlemine erinevate Euroopa ja rahvusvaheliste

institutsioonidega ning osalemine töökohtumistel

moodustavad suurima osa Eesti Panga välissuhtlusest

• Seetõttu on rahvusvaheline suhtlus Eesti Panga

töös väga olulisel kohal.

• Rahvusvahelise koostööga on seotud kõik

Eesti Panga tegevusvaldkonnad

5

Rahvusvaheliste suhete allosakond

(RSA)

RSA valmistab ette juhatuse kohtumisi erinevates institutsioonides ning

esinemisi konverentsidel ja seminaridel nii välismaal kui ka Eestis:

• Regulaarne suhtlus EKP ja EL institutsioonidega ja asutustega

• Regulaarne suhtlus Rahvusvaheline Valuutafondi (IMF), Rahvusvahelise Arvelduste Panga (BIS) ja Majandusliku Koostöö ja Arengu Organisatsiooniga (OECD)

• EP juhiste ja seisukohtade koordineerimine ning koostamine, esinemiste ja taustamaterjalide ettevalmistamine

• Väliskeskkonna monitooring ja analüüs

6

EKPS ja Eurosüsteem

• Euroopa Keskpankade Süsteemi (EKPS)

moodustavad EKP ja kõikide Euroopa Liidu

liikmesriikide keskpangad vaatamata sellele,

kas nad on euro kasutusele võtnud või mitte

• Eurosüsteemi kuuluvad EKP ja nende riikide

keskpangad, kes on euro kasutusele võtnud.

Eurosüsteem ja EKPS eksisteerivad

samaaegselt seni, kuni on ELi liikmesriike, kes

asuvad väljaspool euroala.

• Euroala moodustavad ELi liikmesriigid, kes on

kasutusele võtnud euro (hetkel 17 riiki)

7

Eesti Pank Euroopa Keskpankade

Süsteemis (EKPS) ja Eurosüsteemis

• Eesti Pank on Euroopa Keskpankade Süsteemi (EKPSi) täieõiguslik

liige.

– Eesti Pank on EKPSi (kõik EL 27 liikmesriiki) liige alates 1. mai 2004

(ehk EL liitumisest saadik)

– Eesti on euroala ja Eesti Pank Eurosüsteemi liige alates 1. jaanuar 2011

(ehk eurole üleminekust saadik)

• EP president on EKP otsustusorganite - nõukogu ja üldnõukogu liige:

– EP president võtab osa EKP nõukogu istungist,

osaledes seega kogu euroala rahapoliitika

määramises.

– EKP üldnõukogus arutatakse neli korda aastas

EL majandus- ja rahapoliitika arengut, sealhulgas

liikmesriikide valmisolekut euro kasutuselevõtuks.

8

Euroopa Keskpank (EKP)

• EKP on Euroopa ühisraha euro keskpank.

• Euroopa Keskpank otsustusorganid on EKP nõukogu, üldnõukogu ja juhatus.

• EKP põhiülesanne on säilitada euro ostujõud ja seeläbi hinnastabiilsus euroalal.

• Lissaboni lepinguga sai EKPst Euroopa Liidu institutsioon (artikkel 13). Lepingus on EKP tegevus selgelt määratletud: keskpank täidab euroga seotud ülesandeid (Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklid 127–133 ja 82–283).

• EKP asub Maini-äärses Frankfurdis Saksamaal ning tegutseb kolmes hoones, mis asuvad Frankfurdi kesklinnas. Frankfurdi idaossa ehitatakse praegu EKP uut hoonekompleksi.

• EKPs töötab ligikaudu 1607 inimest (2010. aasta andmed), kes on pärit kõigist 27 Euroopa Liidu (EL) riigist.

9

EKP president ja EP president

10

Mario Draghi Ardo Hansson

Sünd. 3. septembril 1947, Roomas Sünd. 15. juulil 1958, Chicagos

Massachusetts Institute of

Technology (MIT) - doktorikraad

majandusteaduses

Harvardi Ülikool - doktorikraad

majandusteaduses

Töötanud: Itaalia keskpank, Itaalia

rahandusministeerium,

Investeerimispank “Goldman Sachs”,

Maailmapank, Firenze ülikool

Töötanud: Maailmapank, EP nõukogu liige

(1993-1998), EV peaministri

majandusnõunik (1997), ÜRO ülikool, Briti

Kolumbia Ülikool ja Harvardi ülikool

EKP üldnõukogu vs nõukogu istungid

11

EKP üldnõukogu EKP nõukogu

4 istungit aastas 23 istungit aastas

Telefonikonverentsid Telefonikonverentsid

Regulaarsed seminarid Regulaarsed seminarid

Mitteametlikud kohtumised Mitteametlikud kohtumised

Ca 300 lk materjale Ca 1000 lk materjale

EKP nõukogu istung

Istungi laua taga

istutakse perekonna

nime järgi

tähestikulises

järjekorras ehk

Ardo Hanssoni

“pinginaabrid” on

Patrick Honohan

(IE) ja Panicos

Demetriades (CY)

12

Eurosüsteemi osakaalud EKP kapitalis

13

Saksamaa; 18,9

Kreeka; 2,0

Iirimaa; 1,1

Itaalia; 12,5

Luksemburg; 0,2

Prantsusmaa; 14,2

Soome; 1,3

Eesti; 0,2

Malta; 0,1

Holland; 4,0

Portugal; 1,8

Hispaania; 8,3

Sloveenia; 0,3

Slovakkia; 0,7Küpros; 0,1

Belgia; 2,4Austria; 1,9

Belgia Austria Küpros Eesti Soome Prantsusmaa Saksamaa Kreeka Iirimaa

Itaalia Luksemburg Malta Holland Portugal Slovakkia Sloveenia Hispaania

• EL keskpangad on EKP omanikud

• EP on teinud oma sissemakse EKP kapitali

Hääletamine

• Igal EKP nõukogu liikmel on üks hääl

• EKP nõukogus teostatakse hääletusõigust isiklikult, st president

hääletab

• Nõukogu on otsustusvõimeline, kui kohal viibib 2/3

hääletusõiguslikest liikmetest. Kui kvoorumit ei ole, võib eesistuja

kokku kutsuda erakorralise istungi, kus võib otsuseid vastu võtta

kvoorumist olenemata

14

Eesti Pank viib ellu eurosüsteemi

ülesandeid – kuidas?

15

Euroopa Keskpanga nõukogu

• Kõrgeim otsustusorgan

• EP president osaleb

• EP president langetab euroala puudutavaid otsuseid

Komiteed (17)

• Nõukogu otsuseid viivad ellu komiteed

• Aitavad kaasa riikidevahelisele koostööle

• Igas komitees on EP töötaja

Töögrupid ja rakkerühmad

• Tegutsevad komiteede all ja keskenduvad spetsiifilistele küsimustele

• Toetavad oma tegevusega komiteede ülesannete täitmist

• Töögruppides EP esindaja

Keskpangad

• Viivad otsuseid ja tegevusi ellu

EKPS ja Eurosüsteemi komiteede

EP liikmed on tavaliselt osakonnajuhatajad

16

1. Raamatupidamise ja rahatulu komitee

(AMICO)

2. Finantsstabiilsuse komitee (FSC),

3. Pangatähtede komitee (BANCO),

4. Avalike suhete komitee (ECCO),

5. Infotehnoloogia komitee (ITC),

6. Siseaudiitorite komitee (IAC),

7. Rahvusvaheliste suhete komitee (IRC,)

8. Õiguskomitee (LEGCO)

9. Turuoperatsioonide komitee (MOC),

10. Rahapoliitika komitee (MPC),

11. Makse- ja arveldussüsteemide komitee

(PSSC)

12. Statistikakomitee (STC)

13. Personalijuhtimise konverents (HRC)

14. Kuluarvestuse metoodika komitee

(COMCO)

15. Eelarvekomitee (BUCOM)

16. Infotehnoloogia järelevalve komitee (EISC)

17. Riskijuhtimise komitee (RMC)

Kommunikatsiooni reeglid eurosüsteemis

• Purdah-periood ehk vaikimisnädal – üks nädal enne rahapoliitilisi otsuseid langetavast GovC kohtumist algab vaikimisnädal, mille jooksul pole GovC liikmel soovitatav anda ühtegi kommentaari rahapoliitika või majandusarengu kohta

• Ühehäälsus – kommentaaride andmisel järgitakse ühtset tooni. GovC

otsuse sissejuhatav avaldus pannakse kokku GovC liikmete poolt

koosolekul ning see sõnastus annab suuniseid järgnevateks

kommentaarideks

• Esimene kommenteerija on EKP president – riiklike keskpankade juhid

kommenteerivad järgmisest päevast pärast EKP pressikonverentsi

• Eesti ajakirjanikele anname off-the-record taustaselgitusi pärast EKP

intressiotsuse pressikonverentsi lõppu

• EKP nõukogu liikme Ardo Hanssoni sõnavõtud on rahvusvahelise

tähtsusega iga kord

17

Tänan tähelepanu eest!