Upload
others
View
59
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
Judul Skripsi
KERJA SAMA SISTER CITY SEMARANG, INDONESIA – TOYAMA,
JEPANG DALAM SKEMA JOINT CREDITING MECHANISM (JCM) :
PERIODE 2017 – 2019
Nama : Patrecia Dominique H.
NIM : 151.0142.060
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
2019
i
Kerja Sama Sister City Semarang, Indonesia – Toyama, Jepang dalam Skema
Joint Crediting Mechanism (JCM) Periode 2017-2019
SKRIPSI
Diajukan sebagai syarat utama dalam memperoleh gelar
Sarjana Program Studi Ilmu Hubungan Internasional
Disusun oleh:
Patrecia Dominique Hasian (151.0412.060)
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”
JAKARTA
2019
ii
iii
iv
vii
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas penyertaan-Nya dan
berkat yang melimpah dari pada-Nya kepada penulis, terlebih atas kesempatan, kesehatan
dan kelancaran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagaimana
dipertanggungjawabkan. Skripsi ini ditujukan sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana Ilmu Politik dan Sosial pada Jurusan Ilmu Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik di Universitas Pembangunan Nasional
“Veteran” Jakarta. Adapun dalam rangkaian menyelesaikan skripsi ini, telah memberikan
penulis banyak pengetahuan dan pengalaman dalam menulis sebuah karya ilmiah.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini juga tidak dapat terselesaikan tanpa
bantuan dari pihak-pihak yang selalu membantu dan memberikan dukungan secara
langsung maupun tidak langsung kepada penulis. Dengan rasa hormat penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. R. Dudy Heryadi, selaku Dekan FISIP UPN “Veteran” Jakarta.
2. Ibu Dra. Siti Maryam M.Si. selaku Wadek I FISIP UPN “Veteran” Jakarta.
3. Bapak Asep Kamaluddin Nashir, S.Ag., M.Si. selaku Kepala Program Studi Ilmu
Hubungan Internasional FISIP UPN “Veteran” Jakarta.
4. Ibu Dra. Nurmasari Situmeang, M.Si. selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak
memberikan bimbingan, saran, semangat, dan kritik selama pengerjaan skripsi
sehingga penulis bisa menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik.
5. Bapak Laode Muhammad Fathun, S.IP., M.HI. selaku Dosen Pembimbing II yang
telah memberikan bimbingan dan saran terhadap penyusunan skripsi ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran civitas akademika Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta yang telah
berpartisipasi dalam mendidik penulis semasa perkuliahan sehingga dapat
menyelesaikannya dengan baik.
7. Keluarga yang senantiasa mendukung penulis, untuk Papa dan Mama yang selalu
memberikan makanan, semangat, kasih sayang, dan doa kepada penulis, dan adik-
adikku Daniel Gerald Yohannes serta Christine Arka Glanzy Uli Basa yang selalu
memenuhi hari-hariku dengan emosi dan kebahagiaan.
8. Terima kasih juga untuk sahabat-sahabat penulis Inong Dwi, Inong Etta, serta Inong
viii
Ruth yang tersayang atas bantuan, hiburan, serta selalu menaruh kasih kepada penulis
yang sedang menyusun skripsi sebagai syarat akhir mendapat gelar sarjana.
Walaupun terkadang hiburan kita hanya sebatas main dan makan, tapi hal tersebutlah
yang menjadi semangat dalam keseharian penulis.
9. Terima kasih juga untuk teman seperjuangan penulis dalam keseharian penulis saat
menempuh kuliah yang penuh lika-liku serta suka duka. Untuk Della, Manroe, dan
Arun kalian teman terbaik, walau kita saling menjatuhkan tapi justru itu yang buat
tali persahabatan semakin erat. Semoga kedepannya kita bisa selalu sama-sama
bertahan di dunia yang fana ini ya (tertawa terbahak-bahak dalam hati yang paling
dalam sekali).
10. Terima kasih juga untuk semua teman dan sahabat Ilmu Hubungan Internasional
UPNVJ 2015, khususnya team Budayakan Gibah dan Parjan yang kadang bersatu
membentuk kumpulan perempuan kurang kerjaan dan selalu menggosip (tertawa
menyeringai dalam hati yang agak menengah) atas partisipasinya dan dukungannya
kepada penulis selama ini. Semoga gibah tetap menjadi tujuan hidup kita bersama.
Sukses HI 2015! ^^
11. Terima kasih kepada semua jajaran Oppa-Oppa dari tingkat idol, aktor, sampai
kepada pemain sepak bola yang telah membantu penulis melalui dukungan rohani.
Semakin banyak kalian tampil di televisi atau platform media sosial, semakin
semangat juga aku untuk mengejar impianku (tertawa sambil menangis dikarenakan
ini hanya sebuah fantasi sesaat).
12. Terima kasih kepada semua orang yang telah berpartisipasi dalam kehidupan penulis
sehingga penulis dapat sampai pada tahap ini dengan baik.
Jakarta, Juli 2019
Penulis,
Patrecia Dominique Hasian
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i
PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................................ ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI ....................................... iii
PENGESAHAN SKRIPSI ............................................................................................ iv
ABSTRAK ........................................................................................................................ v
ABSTRACT ..................................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................................. vii
DAFTAR ISI .................................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... xi
DAFTAR BAGAN ........................................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................... xiv
DAFTAR SINGKATAN ............................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1
1.1. Latar Belakang ........................................................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ...................................................................................................... 7
1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................................................ 7
1.4. Manfaat Penelitian ...................................................................................................... 8
1.5. Sistematika Penulisan ................................................................................................. 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................... 9
2.1. Literature Review ....................................................................................................... 9
2.2. Kerangka Konseptual ............................................................................................... 12
2.2.1 Kerja Sama Bilateral ....................................................................................... 12
2.2.2 Paradiplomasi .................................................................................................. 13
2.2.3 Sister City ........................................................................................................ 16
2.3. Alur Pemikiran ......................................................................................................... 19
2.4. Asumsi ...................................................................................................................... 19
BAB III METODOLOGI PENELITIAN .................................................................... 20
3.1. Jenis Penelitian ......................................................................................................... 20
3.2. Sumber Data ............................................................................................................. 22
x
3.2.1 Data Primer ..................................................................................................... 23
3.2.2 Data Sekunder ................................................................................................. 23
3.3. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................................... 24
3.3.1 Wawancara ...................................................................................................... 24
3.3.2 Studi Kepustakaan .......................................................................................... 25
3.4. Teknik Analisis Data ................................................................................................ 26
3.5. Waktu dan Lokasi Penelitian .................................................................................... 28
BAB IV GAMBARAN UMUM FENOMENA PARADIPLOMASI DI
INDONESIA: DALAM SEKTOR IKLIM DAN LINGKUNGAN ........................... 30
4.1 Fenomena Paradiplomasi di Indonesia ...................................................................... 30
4.2 Pengurangan Emisi dan Pembangunan Rendah Karbon di Indonesia ....................... 34
4.2.1 Protokol Kyoto ................................................................................................. 38
4.2.2 Perjanjian Paris ................................................................................................. 42
4.2.3 Kebijakan dan Kewajiban Penurunan Emisi Indonesia .................................... 46
4.3 Joint Crediting Mechanism (JCM) ............................................................................ 53
BAB V GAMBARAN UMUM FENOMENA PARADIPLOMASI DI INDONESIA:
DALAM SEKTOR IKLIM DAN LINGKUNGAN .................................................... 65
5.1 Kerja Sama Sister City Semarang-Toyama dalam skema Joint Crediting Mechanism
(JCM) ............................................................................................................................... 65
5.1.1 Gambaran Umum Kota Toyama, Jepang ......................................................... 67
5.1.2 Gambaran Umum Kota Semarang, Indonesia .................................................. 70
5.1.3 Implementasi dan Hasil Kerja Sama Sister City Kota Semarang, Indonesia –
Kota Toyama, Jepang dalam skema Joint Crediting Mechanism (JCM) .................. 73
5.2 Hambatan dan Peluang dalam Implementasi Kerja Sama Sister City Kota Semarang,
Indonesia – Kota Toyama, Jepang dalam skema JCM Periode 2017-2019 .................... 95
BAB VI PENUTUP ........................................................................................................ 98
6.1 Kesimpulan .............................................................................................................. 100
6.2 Saran ........................................................................................................................ 100
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Alur Jadwal Penelitian
Tabel 2 Daftar Kota di Pulau Jawa, Indonesia yang Menjalankan Kerja
Sama dengan Skema Sister City pada Sektor Lingkungan Hidup
tahun 2019
Tabel 3 Jenis-Jenis GRK Utama dalam Protokol Kyoto dan Laporan
IPCC ke-5 (Fifth Assessment Report)
Tabel 4 Proyeksi BAU dan Reduksi Emisi GRK dari Setiap Kategori
Sektor
Tabel 5 Kredit Karbon yang Telah Dibagi
Tabel 6 Emisi Gas Rumah Kaca Toyama pada Tahun 1990 dan 2005
Tabel 7 Perbandingan Keluhan terkait Emisi pada tahun 2017-2018
xii
DAFTAR BAGAN
Bagan 1 Alur Penelitian
Bagan 2 Instrumen Ekonomi Lingkungan melalui BPDLH
Bagan 3 Mekanisme Implementasi JCM antara Jepang - Indonesia
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Fenomena Gas Rumah Kaca
Gambar 2 Emisi GRK Indonesia Sektoral
Gambar 3 Proyeksi BAU dan Reduksi Emisi GRK dari Setiap Kategori
Sektor
Gambar 4 Target Konsumsi Energi
Gambar 5 Emisi Gas Rumah Kaca di Jepang
Gambar 6 Metode Perhitungan Kredit Karbon Emisi dalam Skema JCM
Gambar 7 Investasi serta Pengurangan Emisi yang Diharapkan
Gambar 8 Total Investasi dalam Energi di Indonesia tahun 2017
Gambar 9 Fokus Kota Semarang tahun 2016-2021
Gambar 10 Kerja Sama Antar Kota yang Dilakukan Kota Toyama
Gambar 11 Target Pengurangan Emisi Kota Semarang 2030
Gambar 12 Spesifikasi Bus BRT Trans Semarang
Gambar 13 Alat Teknologi yang Digunakan dalam Proyek Hemat Energi
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A.1 Lembar Form A2.2
Lampiran A.2 Lembar Form A.5
Lampiran B.1 Memorandum of Understanding (MoU) Kerja Sama
Indonesia – Jepang dalam skema Joint Crediting Mechansim
(JCM)
Lampiran B.2 Letter of Intent (LoI) Kerja Sama Pemerintah Kota
Semarang, Indonesia – Pemerintah Kota Toyama, Jepang
dalam skema Joint Crediting Mechanism (JCM)
Lampiran C.1 Sertifikat Kompetensi
Lampiran D.1 Daftar Riwayat Hidup
xv
DAFTAR SINGKATAN
ACCCRN Asian Cities Climate Change Resilience Network
ADB Asian Development Bank
APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
BAU Bussiness As Usual
BLU-UPTD Badan Layanan Umum Unit Pelaksana Teknis Dinas
BPDLH Badan Pengelolaan Dana Lingkungan Hidup
BRT Bus Rapid Transit
BPS Badan Pusat Statistik
CAT Climate Action Tracker
CDM Clean Development Mechanism
CNG Compressed Natural Gas
COP Conference of Parties
DKP Dinas Kebersihan dan Pertamanan
DPRD Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
GDP Gross Domestic Product
GRK Gas Rumah Kaca
GWP Global Warming Potential
IGES Institute for Global Environment Strategies
INDC Intented Nationally Determined Contributions
JCM Joint Crediting Mechanism
JICA Japan International Cooperation Agency
KB Komite Bersama
KEMENLHK-RI Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik
Indonesia
KESDM-RI Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral Republik
Indonesia
KITA Kitakyushu International Techno-Cooperative Association
LOI Letter of Intent
xvi
METI Ministry of Economy, Trade, and Industry, Government of
Japan
MNCs Multinational Cooperations
MOEJ Ministry of Environment, Government of Japan
MOU Memorandum of Understanding
NDC Nationally Determined Contributions
NGOs Non Govermental Organizations
ODA Official Development Assistance
PBB Perserikatan Bangsa Bangsa
PDRB Produk Domestik Regional Bruto
PROKLIM Program Kampung Iklim
RAN-GRK Rencana Aksi Nasional Penurunan Gas Rumah Kaca
REDD Reducing Emissions from Deforestation and Forest
Degradation
RPJMN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RUEN Rencana Umum Energi Nasional
SDGs Suistanaible Development Goals
SRN Sistem Registri Nasional
TPE Third Parties Entities
UNEP United Nations Environment Proggramme
UNFCCC United Nations Framework Convention Climate Change
UU Undang-Undang
WHRPG Waste Heat Recovery Power Generation
WRI World Resource Institute