Upload
trinhdieu
View
259
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROANKOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANGTIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA DITINJAU
DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG
TESIS
Oleh
DANIEL DUHA137011088/M.Kn
FAKULTAS HUKUMUNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN2015
Universitas Sumatera Utara
KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROANKOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANGTIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA DITINJAU
DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan PadaProgram Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
DANIEL DUHA137011088/M.Kn
FAKULTAS HUKUMUNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN2015
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis : KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIANPERSEROAN KOMANDITER (COMMANDITAIREVENNOOTSCHAP) YANG TIDAK DIUMUMKANDALAM BERITA NEGARA DITINJAU DARIKITAB UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG
Nama Mahasiswa : DANIEL DUHA
Nomor Pokok : 137011088Program Studi : Kenotariatan
MenyetujuiKomisi Pembimbing
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)
Pembimbing Pembimbing
(Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum) (Dr. Syahril Sofyan, SH, MKn)
Ketua Program Studi, Dekan,
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN) (Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
Tanggal lulus : 05 Oktober 2015
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal : 05 Oktober 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN
Anggota : 1. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum
2. Dr. Syahril Sofyan, SH, MKn
3. Dr. Mahmul Siregar, SH, MHum
4. Dr. Rosnidar Sembiring, SH, MHum
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : DANIEL DUHA
Nim : 137011088
Program Studi : Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis : KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROANKOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP)YANG TIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITANEGARA DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANGHUKUM DAGANG
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi
Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.
Medan,Yang membuat Pernyataan
Nama : DANIEL DUHANim : 137011088
Universitas Sumatera Utara
i
ABSTRAK
Perseroan Komanditer atau sering disebut dengan CommanditaireVennootschap (CV) adalah Perusahaan yang didirikan oleh satu atau beberapaorang secara tanggung menanggung, dengan satu orang atau lebih sebagai pelepasuang, dan diatur dalam Pasal 19 KUHD. Cara mendirikan Perseroan Komanditer(CV). Dalam KUHD tidak ada pengaturan secara khusus mengenai caramendirikan, karena Perseroan Komanditer (CV) adalah firma, Pasal 22 KUHDdapat diberlakukan. Dengan demikian, Perseroan Komanditer (CV) didirikandengan akta pendirian yang dibuat di muka notaris, kemudian didaftarkan dikepaniteraan pengadilan negeri setempat dan petikan Akta diumumkan dalamBerita Negara. Pokok masalahnya sebagai berikut : Bagaimana kedudukan hukumPerseroan Komanditer (CV) yang tidak diumumkan dalam berita Negara,bagaimana tanggung jawab para pengurus Perseroan Komanditer (CV) yang Aktapendirian tidak diumumkan dalam Berita Negara, dan apa yang menjadi persoalandalam pendirian Perseroan Komanditer (CV) dalam praktek notaris sehari-hari.
Mengingat bahwa penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukumdengan metode pendekatan yuridis normatif, yaitu penelitian hukum doktrineryang mengacu kepada norma-norma hukum, yang terdapat dalam Kitab Undang-Undang Hukum Dagang maka penelitian ini menekankan kepada sumber-sumberbahan sekunder, baik berupa peraturan-peraturan maupun teori-teori hukum.
Kedudukan hukum Perseroan Komanditer (CV) yang tidak atau belumdiumumkan dalam Berita Negara adalah tetap sah, namun Perseroan Komanditer(CV) tersebut dianggap hanya seperti Firma. Dengan demikian tindakan PerseroKomanditer terhadap pihak ketiga dianggap dilakukan secara umum, dianggapdidirikan untuk waktu yang tidak tertentu dan tidak satu persero yangdiperkecualikan. Apabila Perseroan Komanditer (CV) tidak diumumkan dalamBerita Negara, maka Perseroan Komanditer (CV) dianggap sama kedudukannyaseperti Firma, maka Pesero Komanditer sama dengan Pesero Pengurus. Dengandemikian, tanggung jawab baik Pesero Komanditer maupun Pesero Pengurussama yakni tanggung jawab tidak terbatas (penuh) dan terhadap perikatan padaPihak Ketiga bertanggung jawab renteng. Notaris banyak yang melakukanpembuatan akta pendirian Perseroan Komanditer (CV) diluar tempat kedudukanjabatannya secara reguler, dan sering dihadapkan ktika para penghadap suami istridalam pembuatan akta pendirian Perseroan Komanditer (CV).
Kata Kunci : Akta Pendirian Perseroan Komanditer.
Universitas Sumatera Utara
ii
ABSTRACT
Limited partner or what it is usually called Commanditaire Vennootschap(CV) is a company which is established by one or more persons jointly andseverally with one or more persons as limited partner as it is stipulated in Article19 of KUHD (Code of Commercial Law). There is no specific provision in KUHDabout the method of establishing it because CV is a business firm so that Article22 of KUHD can be used. Therefore, CV is established by Memorandum ofAssociation which is made before a Notary and registered'in the Clerk of theDistrict Court, and the excerpt is announced in the State Gazette. The problems ofthe research were as follows: how about the legal domicile of CV which is notannounced in the State Gazette, how about the responsibility of the CVmanagement which Memorandum of Association is not announced in the StateGazette, and the problem of the establishment of CV in a Notary's daily practice.
The research used judicial normative method, a doctrinaire law which isreferred to legal norms in the KUHD. Therefore, this research emphasized onsecondary legal materials, either regulations or judicial theories.
Legal domicile of Memorandum of Association of a CV which is notannounced in the State Gazette is valid, but the CV is considered only as abusiness firm. Therefore, any action done by limited partner toward the thirdparty is considered as a general action; it is considered as being established inuncertain time without one of the limited partners is exempted from it. When a CVis not announced in the State Gazette, it is considered as the same position as abusiness firm as it is the same as active partner. Therefore, the responsibility oflimited partner and active partner is similar; that is unlimited (full) responsibility,and any relationship with the third party is a collective responsibility. A Notary isoften involved in drawing up Memorandum of Association of a CV outside hisnotarial position, and he is often faced by married couples' appearing in drawingup Memorandum of Association of a CV.
Keywords : Memorandum of Association of Limited Partner(Commanditaire Vennootschap)
Universitas Sumatera Utara
iii
KATA PENGANTAR
Salam dan damai sejahtera
Segala puji syukur bagi Tuhan Allah semesta alam yang telah
memberikan kasih dan karunianya kepada penulis. Penulis dengan ucapan syukur
kepada Yang Maha Kuasa sehingga dapat menyelesaikan tesis ini yang berjudul :
“KEPASTIAN HUKUM AKTA PENDIRIAN PERSEROAN
KOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANG TIDAK
DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA DITINJAU DARI KITAB
UNDANG-UNDANG HUKUM DAGANG”.
Dalam penyusunan tesis ini tentunya banyak sekali kekurangan-
kekurangan dan keterbatasan serta kelemahan-kelemahan yang terdapat dalam diri
Penulis. Oleh karena itu Penulis sangat mengharapkan masukan, koreksi, kritik
dan saran untuk perbaikan tesis ini sehingga menjadi lebih baik dan lengkap lagi,
tidak sedikit bantuan dari berbagai pihak yang diberikan kepada penulis baik dari
segi moril dan segi materil. Oleh karena itu dengan segala ketulusan hati penulis
mengucapkan beribu-ribu terima kasih atas segala bantuan dan dukungan yang
selama ini penulis terima sampai selesainya penulisan tesis ini. Oleh karena itu
pada kesempatan ini, penulis dengan segala kerendahan hati menghaturkan terima
kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Subhilhar, Ph.D, selaku Pejabat Rektor Universitas Sumatera
Utara yang memberikan kesempatan dan fasilitas kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
iv
2. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan
dalam menyelesaikan pendidikan ini.
3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program
Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan
Dosen Pembimbing yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan
arahan kepada penulis untuk kesempurnaan penulisan tesis ini. Atas segala
dedikasi dan pengarahan serta masukan yang diberikan kepada penulis selama
menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Ibu Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing
yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan kepada
penulis untuk kesempurnaan penulisan tesis ini.
5. Bapak Dr. Syahril Sofyan, SH, M.Kn, selaku Dosen Pembimbing yang telah
dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan kepada Penulis untuk
kesempurnaan penulisan tesis ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, yang
telah memberikan bimbingan dan arahan serta ilmu yang sangat bermanfaat
selama penulis mengikuti proses kegiatan belajar mengajar dibangku kuliah.
7. Seluruh staf/pegawai di Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara,
yang telah banyak memberikan bantuan kepada Penulis selama menjalani
pendidikan.
Universitas Sumatera Utara
v
8. Rekan-rekan mahasiswa dan mahasiswi di Magister Kenotariatan Universitas
Sumatera Utara, Khususnya angkatan tahun 2013 group A yang telah banyak
memberikan motivasi dan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan tesis
ini.
Sungguh rasanya suatu kebanggan tersendiri dalam kesempatan ini penulis
juga turut menghaturkan ucapan terima kasih yang tak terhingga kepada pemberi
motivasi terbesar dalam hidup penulis yang selalu memberikan cinta, kasih
sayang, dukungan dan doa yang tidak putus-putusnya dari istri tersayang
Megawati You, SKM, MPH, dan anak terkasih Grace Bunga Nitulo Duha, serta
saudara-saudariku terkasih abang Polius Olohia,ö Duha, Kakak Sr. Klara Duha
Ofs, adik Yohana Maria Duha, Elisabeth Menulo Duha, S. Heri Bernard S.Ak, SH,
yang telah memberikan doa dam semangat kepada penulis.
Penulis menyadari sepenuhnya tulisan ini masih jauh dari sempurna,
apalagi dari sisi umur yang sudah menuju tua namun besar harapan penulis
kiranya tesis ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama para
pengusaha baru dan pengusaha menengah kebawah pada umumnya dan ilmu
kenotariatan pada khususnya. Demikian pula atas bantuan dan kebaikan yang telah
diberikan kepada penulis mendapat balasan dari Tuhan Allah kita, agar selalu
dilimpahkan berkat, kebaikan, kesehatan, kesejahteraan dan rezeki yang melimpah
kepada kita semua.
Medan, Oktober 2015Penulis
DANIEL DUHA
Universitas Sumatera Utara
vi
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I. IDENTITAS PRIBADI
Nama : Daniel Duha
Tempat/Tgl.Lahir : Bawodobara, 01 April 1960
Status : Kawin
Agama : Katolik
Alamat : Jalan Pasundan No. 96 D, Kelurahan Sei PutihTimur II, Kecamatan Medan Petisah.
II. KELUARGAAyah : (Alm) Martin Edward DuhaIbu : (almh) Adriana Situlo Duha
Istri : Megawati You, SKM, MPHAnak : Grace Bunga Nitulo Duha
Saudara Kandung : Polius Olohia,ö Duha, Sr. Klara Duha Ofs,Yohana Maria Duha, Elisabeth Menulo Duha, S.Heri Bernard S.Ak, SH
III. PENDIDIKAN1. Sekolah Dasar : SD Swasta Bintang Laut, Teluk
Dalam (Tahun 1968-1974)2. Sekolah Menengah Pertama : SMP Swasta Katolik Fatimah Sibolga
(Tahun 1974-1977)3. Sekolah Menengah Atas : SMA Swasta Roma Katolik Sibolga
(Tahun 1977-1980)4. Perguruan Tinggi (S1) : Fakultas Hukum, Universitas Dharma
Wangsa Medan Sumatera Utara(Tahun 1985-1990)
5. Perguruan Tinggi (S2) : Program Studi Magister KenotariatanFakultas Hukum UniversitasSumatera Utara (Tahun 2013-2015)
IV. RIWAYAT PEKERJAAN :
1. Guru Perguruan Sutomo Medan Tahun 1984 – 1994
2. Wakil Notaris sementara Gunung Sitoli Tahun 1994 – 2004.
3. Anggota DPRD Sumatera Utara Tahun 2004 – 2009
4. Wakil Bupati Nias Selatan Tahun 2006 – 2011
Universitas Sumatera Utara
vii
DAFTAR ISI
HalamanABSTRAK ................................................................................................... i
ABSTRACT .................................................................................................. ii
KATA PENGANTAR ................................................................................. iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ................................................................... vi
DAFTAR ISI ................................................................................................ vii
DAFTAR ISTILAH ASING ....................................................................... ix
DAFTAR SINGKATAN ............................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1
A. Latar Belakang .................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................... 11
C. Tujuan Penelitian ................................................................ 11
D. Manfaat Penelitian .............................................................. 12
E. Keaslian Penelitian .............................................................. 13
F. Kerangka Teori dan Konsepsi ............................................. 15
1. Kerangka Teori ............................................................ 15
2. Konsepsi ....................................................................... 18
G. Metodologi Penelitian ......................................................... 19
1. Sifat dan Jenis Penelitian ............................................. 19
2. Sumber Data ................................................................. 20
3. Alat Pengumpul Data ................................................... 21
4. Analisa Data ................................................................. 22
BAB II KEDUDUKAN HUKUM PERSEROAN KOMANDITER(CV) (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP) YANGTIDAK DIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARAMENURUT KITAB UNDANG-UNDANG HUKUMDAGANG .................................................................................. 23
A. Pengaturan Hukum Perseroan Komanditer (CV) ................ 23
B. Pendaftaran dan Pengumuman Perseroan Komanditer(CV) .................................................................................... 44
Universitas Sumatera Utara
viii
C. Kedudukan Hukum Perseroan Komanditer (CV) yangtidak diumumkan dalam Berita Negara Sebagaimanadiatur dalam KUHD ............................................................ 48
BAB III TANGGUNG JAWAB PARA PENGURUS PERSEROANKOMANDITER (CV) (COMMANDITAIREVENNOOTSCHAP) YANG AKTA PENDIRIAN TIDAKDIUMUMKAN DALAM BERITA NEGARA ...................... 53
A. Pengurus dan Pengurusan Perseroan Komanditer (CV) ..... 53
B. Hubungan Hukum dan Akibat Hukum Bagi Para PengurusPerseroan Komanditer (CV)................................................. 63
C. Tanggung Jawab Pengurus Perseroan Komanditer (CV)yang Akta Pendiriannya tidak diumumkan dalam BeritaNegara ................................................................................. 69
BAB IV PERSOALAN PENDIRIAN PERSEROANKOMANDITER (COMMANDITAIRE VENNOOTSCHAP)DALAM PRAKTEK NOTARIS SEHARI-HARI ................. 77
A. Dasar Pembuatan Akta, Pendirian dan Proses PendirianPerseroan Komanditer (CV) ................................................ 77
B. Permasalahan yang dihadapi Notaris dalam PembuatanAkta Pendirian Perseroan Komanditer (CV) ...................... 107
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................ 116
A. Kesimpulan ......................................................................... 116
B. Saran .................................................................................... 117
DAFTAR PUSTAKA................................................................................... 118
Universitas Sumatera Utara
ix
DAFTAR ISTILAH ASING
Autentik : Alat bukti yang sah
Beheeren : Wewenang
Beheren : Pengurusan
Beschikking : Pemilikan atau penguasaan
Bevoegd : Berwenang
Burgelijk Maatschap/Maatschap : Persekutuan Perdata
Commandere : Mempercayakan
Common law partnersip : Kemitraan bertanggung jawab penuh
Complementary partner : Pesero aktif
Complimentaris : Komplementer
Create it : Tidak pula tergolong sebagai badanhokum
Cybernotary : Memudahkan atau mempercepatpelaksanaan tugas dan kewenanganNotaris dalam membuat akta otentik
Daden van beheren : Perbuatan-perbuatan yang rutin
Daden van eigendom : Perbuatan kepemilikan
Das sollen : Seharusnya
Deliberatif : Konsultasi
Enterprise forms : Bentuk badan usaha
Extern : Keluar
Firmant : Sekutu kerja
Geldschieters : Pelepas uang
Genus : Umum
Gerant mandatair : Setelah berdirinya
Gerant statutair : Perjanjian pendirian
Gewone vennooten : Sekutu biasa atau Pengurus
Grosse : Salinan pertama akta otentik
Gouvernements Besluit : Penetapan Pemerintah
Handelsbedriif : Perusahaan niaga
Universitas Sumatera Utara
x
In originali : Salinan
In wettelijke vorm : Dalam bentuk yang ditentukan olehUndang-Undang
Inbreng : Saham, sero, modal atau andil
Intern : Kedalam
Interne werking : Berlaku ke dalam
It does not have a legal existenceseparate and apart from theperson associated together tocreate it : Itu tidak memiliki eksistensi hukum
terpisah dari orang yang terkait bersama-sama untuk menciptakannya
Klepper : Buku Notaris yang disusun oleh Notarismenurut abjad dan dikerjakan setiapbulan, dimana dicantumkan nama semuaorang/pihak yang menghadap, sifat dannomor akta
Leer van het afgescheidenvennootschapsvermogen : Ajaran yang dipisahkan aset dengan
perusahaan
Lex dura, set tamen scripta : Undang-undang itu kejam tetapidemikianlah bunyinya
Limited liability company : Perseroan terbatas
Limited partnership : Kemitraan bertanggung jawab terbatas
Maatschappij : Perkumpulan / masyarakat
Minuta : Asli akta
Nonvolledige rechts person : Badan hukum masihlah belum sempurna
Openbaar ambtenaar : Pejabat Umum
Otentisiteit : Stempel
Partnership : PermitraanPerson associated together to
Personlijke aansprakelijkheid : Tanggung jawab pribadi para sekutu
Pesero : Pemegang saham
Protes : Tidak diterima
Rechtspersoon : Badan hukum
Universitas Sumatera Utara
xi
Rechtzekerheit : Kepastian hukum
Repertorium : Buku Notaris yang setiap hari Notarismencatat semua akta yang dibuat olehatau dihadapannya baik dalam bentukminuta akta maupun Originali denganmencantumkan nomor urut, nomorbulanan, tanggal, sifat akta dan nama parapenghadap
Schuldeiser : Penagih
Sero : Saham atau andil
Silent partner : Pesero pasif
Sleeping partner : Sekutu diam
Solider : Seluruhnya
Spesies : Khusus
Stille vennoot : Sekutu tidak kerja
summa lex, summa crux keadilan yang dapat menolongnya
summum ins, summa injuria, : Hukum yang keras dapat melukai, kecuali
Ten overstaan : Dihadapan
Vennootschap : Perseroan
Vennootschap onder Firma : Perseroan dibawah Firma (Fa)
Vennootschapsvermogen : Harta-kekayaan perseroan yang terpisah
Vereeniging : Perhimpunan
Verlijden : Membuat
Verschoningsplicht : Kewajiban Ingkar
Verzekerings-waarborgmaatschappij : Perkumpulan saling menjamin
/menanggung
Wederkerig onderlingeverzekerings-waarborgmaatschappij : Perkumpulan yang melaksanakan
perusahaan asuransi untuk anggotanya,dengan perjanjian pertanggungan menjadisatu dalam perkumpulan.
Zedelij-ke lichamen : Perkumpulan
Universitas Sumatera Utara
xii
DAFTAR SINGKATAN
BV : Besloten Vennootschap
BW : Burgerlijk Wetboek
CV : Commanditaire Vennootschap
INI : Ikatan Notaris Indonesia
KUHD : Kitab Undang-Undang Hukum Dagang
KUHPerdata : Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
LN : Lembaran Negara
NPWP : Nomor Pokok Wajib Pajak
NV : Naamloze Vennootschap
PN : Pengadilan Negeri
PPAT : Pejabat Pembuat Akta Tanah
PT : Perseroan Terbatas
RUPS : Rapat Umum Pemegang SahamSIUP : Surat Izin Usaha Perdagangan
TDP : Tanda Daftar Perusahaan
TTP : Trusted-Third-Party
TUN : Tata Usaha Negara
UUJN : Undang-Undang Jabatan Notaris
UUPT : Undang-Undang Perseroan Terbatas
UUWDP : Undang-Undang Wajib Daftar Perusahaan
W.v.K : Wetboek van Koophandel
Universitas Sumatera Utara