Upload
others
View
12
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Rencana Kerja Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surabaya Tahun 2016 i
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap puji dan rasa syukur Kehadirat Allah Subhanahu Wata’ala,
kami telah dapat menyusun Rencana Kerja Tahunan Dinas Koperasi dan Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya untuk Tahun Anggaran 2016.
Penyusunan Rencana Kerja Tahunan Perubahan ini berpijak pada Rencana
Strategis (Renstra) Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota
Surabaya tahun 2010 – 2015.
Pelaksanaan kerja tahunan Dinas ini didukung sumber danan APBD tahun 2016
dan sumber daya lainnya. Rencana Kerja Tahunan Dinas Tahun 2016 memuat target
tujuan, sasaran serta strategi implementasi yang ditetapkan untuk dapat
merealisasikan, tujuan dan sasaran Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah Kota Surabaya.
Dengan adanya Rencana Kerja Tahunan ini, diharapkan dapat dijadikan
pedoman pelaksanaan tugas bagi seluruh aparat Dinas Koperasi dan Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah Kota Surabaya, sehingga dalam pelaksanaan kegiatan
operasionalnya memiliki nilai kinerja dan semangat kebersamaan untuk menuju
sasaran dan tujuan yang ditetapkan.
Demikian, semoga Rencana Kerja Tahunan Dinas Koperasi dan Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah Kota Surabaya, dapat memberikan manfaat bagi kelancaran
tugas dan peningkatan kinerja aparat dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat Kota Surabaya.
Surabaya, 24 Maret 2015
KEPALA DINAS KOPERASI DAN USAHA MIKRO,
KECIL DAN MENENGAH
Drs. HADI MULYONO,MM
Pembina Utama Muda NIP 19570610 198303 1 011
Rencana Kerja Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surabaya Tahun 2016 ii
KATA PENGANTAR ............................................................................. i
DAFTAR ISI ......................................................................................... ii
BAB I . PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ............................................................. 1
1.2. Landasan Hukum ......................................................... 2
1.3. Maksud dan Tujuan ..................................................... 2
1.4. Sistematika Penulisan .................................................. 3
BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU
2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian
Renstra SKPD .............................................................. 5
2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD ................................ 8
2.3. Pencapaian Kinerja Keuangan SKPD .......................... 14
2.4. Isu – isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD
...................................................................................... 35
2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan ................. 35
BAB III. VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN
KEGIATAN 2016
3.1. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Renja SKPD................. 37
3.2. Program dan Kegiatan ................................................. 39
BAB IV. PENUTUP ............................................................................ 50
DAFTAR ISI
RENCANA KERJA TAHUN 2016 1
1.1. Latar Belakang
Sebagai suatu proses perencanaan, Dinas Koperasi dan Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya menyusun Rencana Kerja
Tahunan yang dilatar belakangi oleh potensi gerakan Koperasi, Usaha
Mikro Kecil dan Menengah Kota Surabaya yang jumlahnya sangat
besar. Untuk melaksanakan pembinaan, penataan dan pemberdayaan
diperlukan strategi implementasi secara bertahap karena untuk
membina, menata dan memberdayakan secara keseluruhan dalam
kurun waktu 1 Tahun kurang dapat menjangkaunya.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tatacara, Pengendalian dan evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah, Satuan Kerja Perangkat daerah
(SKPD), Rencana Strategis (Renstra) SKPD, hasil evaluasi
pelaksanaan program dan kegiatan periode sebelumnya, masalah
yang dihadapi dan usulan program serta kegiatan yang berasal dari
masyarakat. Rencana Kerja (Renja) SKPD adalah Dokumen
perencanaan SKPD untuk periode satu (1) tahun, yang memuat
kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang
dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang
ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.
Rencana Kerja Tahunan Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil
dan Menengah ini juga mengacu pada kebijakan Pemerintah Kota
Surabaya, yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah yaitu tentang optimalisasi pemberdayaan ekonomi
kerakyatan, dalam hal ini adalah optimalisasi pemberdayaan ekonomi
kerakyatan Pemberdayaan Koperasi, usaha Mikro, Kecil dan
Menengah serta Pedagang Kaki Lima.
BAB I
PENDAHULUAN
RENCANA KERJA TAHUN 2016 2
1.2. Landasan Hukum
Dalam penyusunan Rencana Kinerja Dinas Koperasi dan
UMKM Kota Surabaya, sejumlah peraturan telah digunakan sebagai
dasar, yaitu :
a. Undang - undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian;
b. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
c. Undang – undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan
d. Undang – Undang No. 25/2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional.
e. Undang – Undang No. 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah,
Pasal 150 Ayat (3) Huruf d.
f. Undang – Undang No. 58/2005 tentang Pengelolaan Daerah
Pasal 32 dan 33.
g. Permendagri No. 13/2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah, Pasal 81 dan 82.
h. Peraturan Pemerintah No. 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah.
i. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tantang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
1.3. Maksud dan Tujuan
Maksud dari Penyusunan Rencana Kerja Dinas Koperasi dan
Usaha Mikro Kecil dan Menengah adalah untuk mengetahui dan
mendokumentasikan perencanaan kerja dalam kurun waktu satu
tahun yang berisi program prioritas yang dilaksanakan langsung oleh
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah dengan
RENCANA KERJA TAHUN 2016 3
dukungan pembiayaan dari Pemerintah Kota Surabaya dengan
harapan dapat mendorong partisipasi masyarakat.
Sedangkan Tujuan Penyusunan Rencana Kerja Dinas Koperasi
dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kota Surabaya adalah :
a. Mendiskripsikan tentang program – program yang akan
dilaksanakan langsung oleh Dinas Koperasi dan Usaha Mikro
Kecil dan Menengah.
b. Program - program tersebut dapat terlaksana sesuai yang
diharapkan dengan menitikberatkan pada program - program
prioritas.
1.4. Sistematika Penulisan
Sistematika Penulisan Rencana Kerja Dinas Koperasi dan
UMKM Kota Surabaya Tahun 2015 adalah sebagai berikut :
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Landasan Hukum
1.3. Maksud dan Tujuan
1.4. Sistematika Penulisan
BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU
2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu
dan Capaian Renstra SKPD
2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
2.3. Kinerja Keuangan
RENCANA KERJA TAHUN 2016 4
2.4. Isu – isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan
Fungsi SKPD
2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan
BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD
3.2. Program dan Kegiatan
BAB IV. PENUTUP
RENCANA KERJA TAHUN 2016 5
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian
Renstra SKPD
Sebagaimana amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun
2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, setiap
dokumen perencanaan harus dievaluasi dalam pelaksanaannya.
Oleh karena itu Renja Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan
Menengah Kota Surabaya Tahun 2016 juga harus dilakukan
evaluasi. Dalam evaluasi terhadap Renja Dinas Koperasi dan Usaha
Mikro Kecil dan Menengah Kota Surabaya Tahun 2014 meliputi 3
(tiga) hal, yaitu:
1. Kebijakan Perencanaan Program & Kegiatan
2. Pelaksanaan Rencana Program & Kegiatan
3. Hasil Rencana Program & Kegiatan
Pada evaluasi penyusunan Renja Dinas Koperasi dan Usaha
Mikro Kecil dan Menengah Kota Surabaya Tahun 2014, Dinas
Koperasi dan UMKM memperhatikan beberapa unsur pokok
sebagaimana kegiatan yang dilaksanakan sebagaimana berikut :
a. Isu-isu strategis, permasalahan yang ada dan sumber daya
yang akan digunakan serta pengalokasiannya.
b. Tujuan yang dikehendaki.
c. Sasaran – sasaran dan prioritas untuk mewujudkannya.
d. Kebijakan – kebijakan untuk melaksanakannya serta bidang
pelaksana.
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN 2014
RENCANA KERJA TAHUN 2016 6
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
Penyusunan Renja Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan
Menengah Kota Surabaya Tahun 2014 juga memperhatikan hal – hal
sebagai berikut :
a. Realisasi program / kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja
hasil / keluaran yang direncanakan
b. Realisasi program / kegiatan yang telah memenuhi target kinerja
hasil / keluaran yang direncanakan
c. Realisasi program / kegiatan yang melebihi target kinerja hasil /
keluaran yang direncanakan
d. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau
melebihi target kinerja program / kegiatan
e. Implikasi yang timbul terhadap capaian program Renstra SKPD,
f. Kebijakan / tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu
diambil untuk mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut
Dalam melakukan evaluasi kinerja kami menggunakan
pengukuran dengan menghitung persentase capaian kinerja pada
masing-masing kegiatan untuk memberikan penjelasan tentang hal –
hal yang mendukung keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan
suatu kegiatan.
Penghitungan capaian kinerja tersebut dilakukan terhadap
komponen indikator kinerja pada pengukuran kinerja, indikator
kinerja pada pencapaian tingkat capaian kegiatan yang pada
akhirnya ditetapkan capaian kinerja Dinas Koperasi dan Usaha Mikro
Kecil dan Menengah Kota Surabaya sebagai tingkat pencapaian visi,
misi dan tujuan serta sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD
Kota Surabaya.
Penyusunan Renja dinas Koperasi dan UMKM tahun 2014 juga
memperhatikan arah kebijakan dari Rencana Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kota Surabaya Tahun 2010-2015, oleh karena itu
Renja tersebut tidak jauh dari program-program yang ditetapkan
dalam RPJMD tersebut.
RENCANA KERJA TAHUN 2016 7
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
Dibawah ini disajikan tabel rencana target kinerja dan realisasi
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Tahun 2014.
No Indikator Target Realisasi Satuan
1 Jumlah kelompok skala kecil yang memiliki daya saing
5 11 Kelompok
2 Peningkatan jumlah koperasi berkualitas
172 306 Unit
3 Peningkatan jumlah kelembagaan koperasi pasif yang berhasil direvitalisasi
100 20 Unit
4 Peningkatan jumlah kelembagaan baru koperasi yang terbentuk
30 31 Unit
5 Peningkatan jumlah sentra baru PKL
10 9 Sentra PKL
6 Jumlah sentra PKL yang memiliki daya saing usaha
36 26 Sentra PKL
Pelaksanaan kelompok skala kecil yang memiliki daya saing
dilaksanakan oleh Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan
menengah melalui pembinaan kepada para pelaku usaha secara
kelompok.
Dari evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan dapat kita lihat
bahwa tidak semua kegiatan yang telah direncanakan telah
terealisasi, namun secara keseluruhan dapat ditarik bahwa seluruh
kegiatan hampir memenuhi target. Perencanaan yang dilakukan dan
keterbatasan Aparat Dinas Koperasi dan UMKM baik kualitas
maupun kuantitas sangat mempengaruhi pembinaan Koperasi dan
UMKM, sehingga menjadi salah satu faktor yang harus dibenahi
kedepan dalam rangka pengembangan dan peningkatan fasilitasi
Koperasi dan UMKM. Dengan jumlah personil 55 orang dalam
memberikan pembinaan terhadap Koperasi dan UMKM masih
RENCANA KERJA TAHUN 2016 8
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
memerlukan usaha-usaha yang cukup baik agar bisa membina
Koperasi dan UMKM yang jumlahnya sangat besar. Oleh sebab itu
diperlukan tenaga outsourcing guna menunjang kinerja Dinas
Koperasi dan UMKM Kota Surabaya.
Lemahnya Sumber Daya Manusia (SDM) Pengurus atau
Pengawas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
membuat pengelolaan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah juga mengalami hambatan. Kurang adanya persiapan
dalam hal pergantian pengurus atau terlambatnya kaderisasi adalah
faktor penyebabnya. Oleh karena itu Dinas Koperasi dan UMKM
Kota Surabaya dalam melaksanakan pembinaan dan
pengembangan terhadap Koperasi dan UMKM memerlukan
keseriusan waktu,tenaga dan biaya secara berkesinambungan.
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
Bentuk pelayanan Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah Kota Surabaya sampai dengan Tahun 2015 adalah
sebagai berikut :
1. Pelayanan umum bidang koperasi yang diberikan kepada
gerakan koperasi dan masyarakat.
Pelayanan umum di bidang perkoperasian sesuai dengan SK
Kepala Dinas Koperasi dan UMKM Nomor 900 / 3313 / 436.6.16
/ 2014 tentang Standar Operasional Prosedur Administrasi
Pemerintahan pada Dinas Koperasia dan Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah Kota Surabaya, antara lain : Pengesahan akta
perubahan AD/ART koperasi, Alih bina koperasi, Surat ijin
pembukaan kantor cabang koperasi syariah, Persetujuan tempat
kedudukan koperasi di wilayah Jawa Timur, Surat ijin
pembukaan kantor cabang, Pembentukan koperasi, Revitalisasi
koperasi, Pembubaran koperasi oleh pemerintah, Pembubaran
koperasi berdasarkan keputusan rapat anggota, Legalitas
pengurus koperasi, Penyuluhan pendirian koperasi, Pengesahan
akta pendirian koperasi, Pemeringkatan koperasi, Diklat
RENCANA KERJA TAHUN 2016 9
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
perkoperasian, Temu usaha antara koperasi dengan
BUMN/BUMS dan lembag keuangan, Bimbingan teknis Usaha
Koperasi Simpan Pinjam / USP, Diklat Standar Kompetensi Kerja
Nasional Indonesia (SKKNI), Surat keterangan penilaian
koperasi, Uji kompetensi, Promosi produk unggulan koperasi,
penempatan pedagang ke sentra wisata kuliner, pelayanan
retribusi pemakaian stan sentra makanan dan minuman dan
bimbingan permodalan usaha dan legalitas usaha.
2. Dalam pengembangan perkoperasian di Kota Surabaya, telah
dilakukan berbagai kegiatan pokok antara lain :
a) Sosialisasi prinsip-prinsip pemahaman koperasi
b) Peningkatan dan pengembangan jaringan kerjasama usaha
koperasi simpan pinjam
c) Fasilitasi kemudahan pendirian unit koperasi baru
d) Peningkatan dan pengembangan usaha koperasi non
simpan pinjam
e) Pendidikan dan pelatihan SKKNI
f) Fasilitasi perijinan koperasi simpan pinjam
g) Pendampingan perkembangan usaha koperasi
h) Peningkatan konsistensi pengelolaan koperasi ber RAT
i) Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi aktif belum
RAT
Kegiatan yang dilakukan oleh Dinas Koperasi dan UMKM
dalam hal ini selain pembinaan dan diklat baik kepada
pengurus maupun pengawas koperasi yang ada di Kota
Surabaya, juga menyelenggarakan Pengendalian Usaha
Simpan pinjam sebanyak 150 koperasi sedangkan peningkatan
dan pengembangan usaha koperasi aktif meliputi Bintek
pengelolaan Usaha Koperasi di tahun 2014 sebanyak 300
Koperasi dan Promosi produk unggulan koperasi sebanyak 15
Koperasi.
RENCANA KERJA TAHUN 2016 10
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
Untuk data keragaan koperasi di Kota Surabaya, data
yang ada di Dinas Koperasi dan UMKM seperti tabel berikut :
Data Koperasi Tahun 2014 di Kota Surabaya
No Uraian Jumlah
1 Jumlah Koperasi 1.637
2 Koperasi Aktif 1.357
3 Koperasi tidak aktif 280
4 Anggota 252.345
5 Pelaksanaan RAT 623
6 Manager 113
7 Karyawan 4.051
8 Audit
9 external 31
10 internal 592
11 Modal Sendiri 960.029.827.000
12 Modal luar 1.081.478.756.000
13 Volume usaha 1.596.965.253.000
14 SHU 159.543.161.000
Dalam gerakan koperasi dimana seluruh organisasi dan
kegiatan perkoperasiannya bersifat terpadu dan bersama-sama
menuju tercapainya cita-cita. Pengelolaan usaha koperasi
harus dilakukan secara produktif, efektif dan efisien dalam arti
koperasi harus mempunyai kemampuan mewujudkan
pelayanan usaha yang dapat meningkatkan nilai tambah dan
manfaat yang sebesar-besarnya pada anggota dengan tetap
RENCANA KERJA TAHUN 2016 11
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
mempertimbangkan untuk memperoleh sisa hasil usaha yang
wajar, secara luwes baik ke hulu maupun hilir serta berbagai
jenis usaha lainnya yang terkait.
3. Pelayanan Dinas Koperasi terkait Program / Kegiatan pada
Dinas Koperasi dan UMKM antara lain :
1) Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi
UMKM, melalui kegiatan :
1.1 Fasilitasi Peningkatan Jaringan Kerjasama antar
Lembaga
Kegiatan ini dilakukan antara lain dengan; (a)
Fasilitasi kepemilikan standar kesehatan produk dan
legalitas usaha sebanyak 11 kelompok, (b)
Pengembangan kerjasama penyediaan peralatan
produksi berbasis TTG dengan lembaga pendidikan
dan non pendidikan sebanyak 15 kelompok dan (c)
Pengembangan kerjasama penyediaan permodalan
usaha dengan lembaga keuangan dan perbankan
sebanyak 11 kelompok.
Pada tahun 2014 kegiatan Fasilitasi Pembentukan
Komunitas Usaha Skala Mikro Kecil Baru dengan
sasaran di 5 komunitas baru dan per pelaksanaan
untuk 50 orang sedangkan di kegiatan Fasilitasi
Pengembangan Kelompok Usaha Mikro Kecil pada 10
komunitas di 24 kecamatan yang diikuti sebanyak 349
orang.
Fasilitasi Pengembangan Kelompok Usaha Mikro Kecil
pada 10 komunitas, terdiri dari :
1. Komunitas Sulam pita
2. Komunitas Handycraft
3. Komunitas Olahan ayam bebek
4. Komunitas Kue kering
RENCANA KERJA TAHUN 2016 12
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
5. Komunitas Kue basah
6. Komunitas Olahan Ikan
7. Komunitas Jamur
8. Komunitas Jahit
9. Komunitas Kecap
10. Komunitas Sabun
1.2. Fasilitasi Penyelenggaraan Pembinaan Industri
Rumah Tangga, Industri Kecil dan Industri Menengah
Dalam kegiatan ini upaya yang dilakukan antara
lain (a) Peningkatan Pemahaman Pelaku Usaha Skala
Mikro dan Kecil tentang Konsep Komunitas sebanyak 6
(enam) kelompok dan (b) Pendampingan dibidang
Manajemen dan Tehnik Produksi bagi Pelaku Usaha
Skala Mikro dan Kecil di 11 (sebelas) Komunitas
selama 12 bulan.
Adapun hasil pembentukan 6 (enam) kelompok
tersebut antara lain :
1. Komunitas Handycraft Jamur, di Kecamatan
Karangpilang
2. Komunitas Kue Basah di Kecamatan Rungkut dan
Tenggilis Mejoyo
3. Komunitas Kue Kering di Kecamatan Wonocolo
4. Komunitas Jamu di Kecamatan Bubutan
5. Komunitas Batik di Kecamatan Krembangan
6. Komunitas Handycraft di Kecamatan Sukolilo
Fasilitasi Pendampingan di bidang manajemen dan
tehnik produksi bagi pelaku usaha skala mikro dan kecil
Pada kegiatan ini dilaksanakan selama 12 (dua
belas) bulan yang terdiri dari :
1. Komunitas Sulam Pita, di Kecamatan Wonokromo,
Krembangan, Gunung anyar, Lakarsantri, Gunung
anyar dan Bulak
RENCANA KERJA TAHUN 2016 13
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
2. Komunitas Handycraft, di Kecamatan Jambangan,
Sukomanunggal, Gayungan, Genteng dan Bubutan
3. Komunitas Olahan Ayam Bebek, di Kecamatan
Bubutan dan Simokerto
4. Komunitas Kue Kering di Kecamatan Wiyung,
Tandes, Sambikerep, Sukomanunggal, Dukuh Pakis,
Jambangan, Tegalsari, Gayungan, Simokerto dan
Semampir
5. Komunitas Kue Basah, di Kecamatan Krembangan,
Gubeng, Jambangan, Rungkut dan Genteng
6. Komunitas Olahan Ikan, di Kecamatan Gubeng,
Genteng, Tandes, Krembangan, Gayungan,Bulak
dan Wonokromo
7. Komunitas Jamur, di Kecamatan Karang Pilang,
Jambangan, Tandes, Wonokromo, Tegalsari dan
Gubeng
8. Komunitas Jahit, di Kecamatan Gubeng,
Karangpilang, Jambangan, Wiyung, Genteng,
Mulyorejo, Simokerto, Genteng dan Gununganyar
9. Komunitas Kecap, di Kecamatan Karangpilang,
Gayungan, Gubeng, Tambaksari, Bulak, Lakarsantri
dan Tambaksari
10. Komunitas Handycraft , di Kecamatan Kenjeran,
Karangpilang, Semampir dan Jambangan
11. Komunitas Sabun, di Kecamatan Tambaksari,
Gubeng, Wonokromo, Sawahan dan Genteng
1.3. Fasilitasi Penyelenggaraan promosi produk usaha mikro
kecil menengah
Pada kegiatan ini dilakukan berbagai upaya untuk
mempromosikan produk usaha mikro kecil menengah,
adapun pelaksanaan kegiatan yang dilakukan antara
lain 19 (sembilan) kegiatan :
RENCANA KERJA TAHUN 2016 14
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
Tabel Kegiatan Fasilitasi penyelenggaraan promosi produk
No Kegiatan Lokasi Jumlah
1. Festival Makanan Rakyat Tanjung Anom
Festival Tanjung Anom 12 kali
2. Penyediaan stan usaha di mall
Royal Plaza Lt.LG, Lt.I dan Lt.III
6 stand
3. Pengiriman produk unggulan usaha mikro dan kecil di even promosi regional
Surabaya Grade Expo
1 kali
Festival makanan rakyat yang dilaksanakan di
Jalan Tanjung Anom setiap bulan dilaksanakan pada
hari minggu bersamaan dengan pelaksanaan car free
day ini disambut sangat antusias baik oleh peserta
maupun masyarakat, pelaksanaan yang di dahului oleh
senam bersama oleh para Pegawai Dinas Koperasi dan
UMKM bersama masyarakat pengunjung car free day
lainnya. Banyaknya aneka jajanan dan makanan dari
peserta membuat pengunjung menunggu kehadiran
festival tersebut setiap bulannya. Penyediaan stand
usaha di mall adalah kegiatan yang menampung
produk unggulan dari UKM pelaku usaha yang di
pamerkan dan dijual di Royal Plaza Surabaya, event ini
dilakukan untuk mengenalkan aneka produk kerajinan
dari UKM Binaan Dinas Koperasi dan UKM kota
Surabaya.
2) Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi,
melalui kegiatan :
2.1. Fasilitasi Kemudahan Pendirian Unit Koperasi Baru
Dalam kegiatan fasilitasi kemudahan pendirian
unit koperasi baru, Dinas Koperasi dan UMKM
memberikan layanan seperti Diklat bagi pengurus dan
RENCANA KERJA TAHUN 2016 15
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
pengawas koperasi baru, Pendampingan penyusunan
AD/ART dan Penerbitan status hukum koperasi.
Tabel Kegiatan Fasilitasi kemudahan pendirian unit koperasi baru
No Rincian Kegiatan 2014
1. Diklat bagi pengurus dan pengawas
koperasi baru
30 koperasi
2. Pendampingan penyusunan
AD/ART
31 koperasi
3. Penerbitan status badan hukum
koperasi
31 Koperasi
2.2. Peningkatan dan pengembangan jaringan kerjasama
usaha koperasi
Dalam kegiatan Peningkatan dan pengembangan
jaringan kerjasama usaha koperasi, Dinas Koperasi
dan UMKM memberikan layanan bagi koperasi yang
ada di Kota Surabaya berupa Bintek Peningkatan dan
pengembangan jaringan kerjasama usaha koperasi.
Tabel Peningkatan dan pengembangan jaringan kerjasama
usaha koperasi
No Rincian Kegiatan 2014
1. Pembinaan pengelolaan usaha
simpan pinjam
150
koperasi
2. Fasilitasi pembentukan jaringan
kerjasama antar usaha koperasi
simpan pinjam dan atau
BUMN/BUMS/Lembaga keuangan
150
koperasi
RENCANA KERJA TAHUN 2016 16
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
2.3. Peningkatan dan Pengembangan Usaha Koperasi aktif
Dalam kegiatan Peningkatan Koperasi Aktif Belum
ataupun Sudah ber RAT, Dinas Koperasi dan UMKM
memberikan layanan berupa Bintek pengelolaan usaha
koperasi dan Promosi produk unggulan koperasi.
Tabel Peningkatan dan Pengembangan Usaha Koperasi Aktif
No Rincian Kegiatan 2014
1. Bintek pengelolaan usaha
koperasi
300 koperasi
2. Promosi produk unggulan
koperasi
15 koperasi
2.4. Peningkatan konsistensi pengelolaan koperasi ber RAT
Dalam kegiatan Peningkatan Konsistensi
Pengelolaan Koperasi Ber-RAT, Dinas Koperasi dan
UMKM memberikan layanan bagi koperasi - koperasi
yang ada di Kota Surabaya berupa Diklat bagi
pengurus dan pengawas, Lomba koperasi berprestasi
dan Pemeringkatan klasifikasi koperasi.
Tabel Peningkatan Konsistensi Pengelolaan Koperasi Ber RAT
No Rincian Kegiatan 2014
1. Diklat bagi pengurus dan
pengawas 189 Orang
2. Lomba koperasi berprestasi 200 Koperasi
3. Pemeringkatan klasifikasi
koperasi 200 Koperasi
Bagi koperasi yang melakukan RAT, Pemerintah
memberikan pendidikan dan latihan untuk
meningkatkan konsistensi pengelolaan koperasi ber
RAT, di antaranya adalah pendidikan dan latihan bagi
RENCANA KERJA TAHUN 2016 17
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
pengurus dan pengawas. Tahun 2014 sebanyak 189
koperasi yang mendapatkan pendidikan dan latihan
bagi pengurus dan pengawanya, kegiatan ini diadakan
ditujukan kepada koperasi ber RAT guna menjaga
konsistensi dalam pengelolaan perkoperasian, Lomba
Koperasi Berprestasi diadakan dengan peserta 200
(dua ratus) koperasi dan Pemeringkatan Klasifikasi
Koperasi telah dilakukan sebanyak 200 (dua ratus)
koperasi.
2.5. Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Aktif
belum RAT
Dalam kegiatan Peningkatan Kualitas
Kelembagaan Koperasi Aktif Belum RAT, Dinas
Koperasi dan UMKM memberikan layanan bagi
koperasi - koperasi yang ada di Kota Surabaya berupa
pendidikan dan latihan bagi pengurus dan pengawas,
antara lain :
Tabel Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Aktif Belum RAT
No Rincian Kegiatan 2014
1. Pendidikan dan pelatihan bagi
pengurus dan pengawas
116 koperasi
Walaupun dalam tiap Tahun ada pengajuan
permohonan pendirian koperasi baru oleh kelompok
masyarakat, namun proses dan perizinannya harus
selektif. Hal itu ditujukan agar koperasi baru yang
didirikan oleh masyarakat betul-betul berguna sesuai
tugas dan fungsinya. Pembinaan dilakukan melalui
kegiatan lokakarya, penyuluhan, pelatihan dan
pendampingan. Selain itu terus dilakukan monitoring
agar pengembangan program maupun mengaktifkan
pengelola koperasi tersebut berjalan maksimal dan
RENCANA KERJA TAHUN 2016 18
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
meningkatkan kesejahteraan anggota. Salah satu
tahapan dalam menjaga kualitas dan perencanaan
program koperasi adalah diselenggarakannya Rapat
Anggaran Tahunan (RAT) untuk memantau sejauh
mana perkembangan dan keaktifan koperasi. Melalui
pelaksanaan RAT, diberikan mekanisme dan tata cara
pelaksanaan RAT kepada seluruh pengelola koperasi,
RAT adalah pelaksanaan pengurus dan pengawas
dapat mempertanggungjawabkan tugasnya selama 1
(satu) Tahun kepada anggota koperasi.
2.5. Sosialisasi Prinsip-prinsip Pemahaman Perkoperasian
Dalam kegiatan Sosialisasi prinsip-prinsip dasar
perkoperasian bagi masyarakat bagi lembaga dan
pembina koperasi Perkoperasian Bagi Pembina
Koperasi, Dinas Koperasi dan UMKM memberikan
layanan bagi koperasi - koperasi yang ada di Kota
Surabaya berupa Peningkatan pemahaman aturan
perkoperasian bagi pembina koperasi, antara lain :
Tabel Sosialisasi Pemahaman Perkoperasianbagi Lembaga
No Rincian Kegiatan 2014
1. Sosialisasi peraturan-peraturan
perkoperasian bagi lembaga dan
pembina koperasi
85 orang
Adapun Peningkatan pemahaman masyarakat
tentang prinsip-prinsip dasar perkoperasian. Dalam
kegiatan tersebut Dinas Koperasi dan UMKM
memberikan layanan bagi masyarakat yang ada di
Kota Surabaya berupa Sosialisasi prinsip-prinsip
dasar perkoperasian bagi masyarakat umum.
RENCANA KERJA TAHUN 2016 19
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
Tabel Sosialisasi Pemahaman Perkoperasianbagi Masyarakat
No Rincian Kegiatan 2014
1. Sosialisasi prinsip-prinsip dasar
perkoperasian bagi masyarakat
umum
1404
orang
Untuk meningkatkan pemahaman masyarakat tentang
prinsip-prinsip dasar perkoperasian, Pemerintah
membantu masyarakat dalam bentuk sosialisasi
prinsip-prinsip dasar perkoperasian pada Tahun 2014
sebanyak 1404 orang. Pemerintah berperan dalam
pembinaan koperasi. Selain melakukan pembinaan,
Pemerintah juga melakukan pengawasan terhadap
terhadap lembaga koperasi melalui pembentukan
badan pengawas koperasi yang ditujukan bagi
pengawasan terhadap lembaga tersebut, agar
perjalanan operasional koperasi sesuai dan tidak
menyalahi peraturan perundang-undangan yang ada.
Kedudukan koperasi sebagai Badan Hukum
kedudukannya diperoleh melalui suatu prosedur
hukum koperasi yang diatur berdasarkan Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian
dan peraturan pelaksanaannya. Pembinaan terhadap
koperasi sangat tergantung kepada Pemerintah
Daerah dalam memberikan alokasi anggaran dan
mengaktifkan kegiatan yang terkait dengan lembaga
koperasi ini. Sedangkan pengawasan terhadap
koperasi dilakukan baik secara internal maupun
eksternal. Pengawasan internal dilakukan melalui
pembentukan badan pengawas sebagaimana diatur
dalam Pasal 38, 39, dan 40 Undang-undang
Perkoperasian, sedangkan pengawasan eksternal
RENCANA KERJA TAHUN 2016 20
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
dapat dilakukan oleh masyarakat dan Pemerintah,
khususnya Pemerintah Daerah.
2.6. Revitalisasi koperasi tidak aktif dan tidak ber RAT
Dalam kegiatan revitalisasi koperasi tidak aktif dan
tidak ber-RAT, Dinas Koperasi dan UMKM memberikan
layanan bagi koperasi yang ada di Kota Surabaya
berupa Diklat Bagi Pengurus dan Pengawas antara lain
:
Tabel revitalisasi koperasi tidak aktif dan tidak ber-RAT
No Rincian Kegiatan 2014
1. Diklat Bagi Pengurus dan
Pengawas
20 Koperasi
2. Evaluasi kinerja koperasi 60 Koperasi
3. Pendampingan Usaha dan
Kelembagaan 500 koperasi
Koperasi yang tidak aktif tidak serta-merta dibubarkan,
namun ada upaya pembinaan dari Dinas Koperasi dan
UMKM untuk mengaktifkan kembali melalui pembinaan
kepada koperasi tersebut. Pemerintah melakukan
revitalisasi terlebih dahulu untuk bisa kembali
mengaktifkan koperasi-koperasi tersebut. Pada Tahun
2014, terdapat 20 koperasi yang direvitalisasi.
Revitalisasi tersebut berupa kegiatan diklat bagi
pengurus dan pengawas. Dinas Koperasi dan UMKM
mengadakan pendampingan usaha dan kelembagaan
sebanyak 500 koperasi dengan tujuan
mengembangkan usaha dan meningkatkan kualitas
kelembagaan (organisasi).
RENCANA KERJA TAHUN 2016 21
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
3) Program Pembinaan Pedagang kaki Lima dan Asongan,
melalui kegiatan :
3.1. Penataan Tempat Berusaha Bagi Sentra Wisata Kuliner
Pelaksanaan Strategi Penetapan lokasi atau
kawasan tempat kegiatan usaha Pedagang Kaki Lima
(PKL) dilakukan dengan memperhatikan kepentingan
umum, sosial, budaya, estetika, ekonomi, keamanan,
ketertiban, kesehatan, kebersihan lingkungan dan Kota
Surabaya. Lokasi tempat kegiatan usaha Pedagang
Kaki Lima (PKL) atau dikenal Sentra Wisata Kuliner
(SWK) merupakan lokasi binaan Dinas Koperasi dan
UMKM Kota Surabaya yang bersifat permanen dan
telah dilengkapi dengan papan nama lokasi, dimana
sampai dengan saat ini telah terbangun 37 Sentra
Wisata Kuliner di Kota Surabaya.
Dari asumsi tersebut diatas pemerintah membuat
suatu analisis tentang penataan Pedagang Kaki Lima
(PKL) yakni. (i) Lokasi PKL tetap dipusat keramaian,
(ii) Pemanfaatan sebagian lahan Pemerintah (DTKD)
dan (iii) Pemanfaatan fasum perdagangan / fasum
perumahan.
Selain itu, Dinas Koperasi juga melakukan
pemberdayaan dan pembinaan terhadap Pedagang
Sentra Wisata Kuliner (SWK) melalui peningkatan
kemampuan berusaha; penguatan kelembagaan;
fasilitasi peningkatan produksi; pengolahan,
pengembangan jaringan dan promosi; dan pembinaan
dan bimbingan teknis. Dalam melakukan
pemberdayaan Pedagang Sentra Wisata Kuliner
(SWK), Walikota juga melakukan kerjasama atau
kemitraan dengan dunia usaha melalui
program Corporate Social Responsibility (CSR) dalam
RENCANA KERJA TAHUN 2016 22
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
bentuk pemberian tempat bagi Pedagang Kaki Lima
(PKL) di mall mall berdasarkan Peraturan daerah
Nomor 9 Tahun 2014 tentang Penyediaan Ruang bagi
Pedagang Kaki Lima di Pusat Perbelanjaan dan Pusat
Perkantoran Di Kota Surabaya (peraturan ini atas
inisiatif dari Dewan Perwakilan rakyat daerah Kota
Surabaya yang aktif dalam mengangkat perkonomian
para pedagang Kaki Lima di Kota Surabaya),
peningkatan kemampuan berwirausaha melalui
bimbingan, pelatihan; promosi usaha dan event pada
lokasi binaan; dan berperan aktif dalam penataan
Pedagang Kaki Lima (PKL) di kawasan perkotaan agar
menjadi lebih tertib, bersih, indah dan nyaman.
Pemerintah Kota Surabaya menetapkan kebijakan
untuk menyediakan tempat bagi pedagang Sentra
Wisata Kuliner supaya mereka masih bisa berjualan
tetapi tidak mengganggu pengguna jalan. Tahun 2014
ini, Pemerintah Kota telah melakukan beberapa
pembangunan sentra Sentra Wisata Kuliner di Kota
Surabaya diantaranya :
Tabel Pembangunan Sentra PKL pada Tahun 2014
NO. NAMA SENTRA PKL Tahun ALAMAT
1 KREMBANGAN 2014 Jl. Gresik
2 SIWALANKERTO 2014 Jl. Siwalankerto
3 GUNUNG ANYAR 2014 Jl. Gunung Anyar Sawah
4 DELES MERR 2014 Jl. Arif Rahman Hakim
5 JAJAR TUNGGAL 2014 Jl. Raya Menganti
6 KEMBANG KUNING 2014 Jl. Kembang Kuning
7 WONOREJO 2014 Jl. Kendal Sari
8 TANDES 2014 Komplek Perumnas Balungsari
RENCANA KERJA TAHUN 2016 23
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
NO. NAMA SENTRA PKL Tahun ALAMAT
9 KLAMPIS NGASEM 2014 Jl. Ir Sukarno
3.2. Pengawasan Mutu Dagangan Pedagang Kaki Lima dan
Asongan
Kegiatan ini merupakan pembinaan untuk
meningkatkan teknik pengolahan bahan, diversifikasi
dan penyajian produk dagangan di Sentra Wisata
Kuliner sehingga diharapkan nantinya ada peningkatan
pendapatan dari para pendagang di Sentra Wisata
Kuliner tersebut, adapun Sentra Wisata Kuliner yang
mendapatkan pembinaan tersebut antara lain :
Tabel peserta yang mengikuti kegiatan Peningkatan tehnik pengolahan
bahan, diversifikasi dan penyajian produk dagangan tahun 2014
NO NAMA SENTRA WISATA
KULINER JUMLAH
PESERTA
1 TAMAN BUNGKUL 33 orang
2 URIP SUMOHARJO 38 orang
3 DHARMAWANGSA 32 orang
4 PENJARINGAN SARI 30 orang
5 TERMINAL MANUKAN 31 orang
6 SUKOMANUNGGAL 27 orang
SEMEMI
BABAT JERAWAT
SUMBER REJO
7 WIYUNG 28 orang
8 PUTRO AGUNG 35 orang
9 INDRAPURA 32 orang
10 TAMAN PRESTASI 29 orang
11 GAYUNGAN 26 orang
12 KARAH 25 orang
13 PONDOK MARITIM 17 orang
14 FOOD STREET (UNITOMO) 22 orang
15 JAMBANGAN 21 orang
16 MANUKAN 50 orang
17 SEMOLOWARU 47 orang
RENCANA KERJA TAHUN 2016 24
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
NO NAMA SENTRA WISATA
KULINER JUMLAH
PESERTA
18 DUKUH MENANGGAL 30 orang
19 RMI KEBUN BIBIT 22 orang
20 KREMBANGAN 30 orang
21 SIWALANKERTO 24 orang
22 GUNUNG ANYAR 40 orang
3.3. Kegiatan Pembinaan Organisasi Pedagang Kakilima
dan Asongan
Dalam meningkatkan hubungan dan komunikasi
di Sentra Wisata Kuliner terutama untuk penguatan
organisasi maka dibentuklah organisasi yang nantinya
saling membantu satu dengan yang lain dalam Sentra
Wisata Kuliner tersebut, untuk menunjang pembinaan
dalam berorganisasi para pedagang yang berada di
dalam Sentra maka Dinas Koperasi dan UMKM Kota
Surabaya memfasilitasi Pembentukan Pra Koperasi
PKL bagi sentra-sentra yang sudah ada pedagang di
dalamnya, diharapkan dengan organisasi Koperasi
tersebut para pedagang bisa lebih mudah nantinya
mengakses kebutuhan mereka baik permodalan
maupun bahan baku dagangannya, sehingga kedepan
para pedagang di Sentra Wisata Kuliner lebih
bertahan dalam berusaha dan mampu menjadi
pedagang yang mandiri tanpa campur tangan
pemerintah dan pemerintah bisa memfasilitasi
pedagang lainnya.
Tabel Fasilitasi Pembentukan Pra Koperasi PKL
NO SENTRA WISATA KULINER TANGGAL KEGIATAN
1 SENTRA WISATA IKAN BULAK 11 Maret 2014
2 SENTRA WISATA KULINER RMI KEBUN BIBIT 12 Maret 2014
RENCANA KERJA TAHUN 2016 25
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
NO SENTRA WISATA KULINER TANGGAL KEGIATAN
3 SENTRA WISATA KULINER DUKUH MENANGGAL
13 Maret 2014
4 SENTRA WISATA KULINER JAMBANGAN 18 Maret 2014
5 SENTRA WISATA KULINER LIDAH KULON 24 April 2014
6 PASAR JAMBANGAN 19 Juni 2014
7 PASAR BAMBE DUKUH MENANGGAL 25 Maret 2014
Para pedagang Sentra Wisata Kuliner tidak bisa
berjalan sendiri begitu saja. Pemerintah memberikan
fasilitas dan bimbingan pada sentra supaya mampu
bersaing dengan rumah makan elite. Untuk mengelola
Sentra Wisata Kuliner, diperlukan beberapa elemen,
di antaranya: kejelasan visi dan konsep; adanya basis
data dan informasi yang akurat; adanya institusi yang
berfungsi sebagai leading agency; adanya regulasi
yang memberikan kepastian hukum, dan adanya
perkumpulan / paguyuban komunitas pedagang
Sentra Wisata Kuliner yang kuat. Pengelolaan Sentra
Wisata Kuliner juga melibatkan beberapa pihak yang
ahli di bidangnya untuk membantu para pedagang
meningkatkan kualitas dan tata kelola dagangannya
2.3. PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN SKPD
Dalam rangka melaksanakan kewajiban SKPD
yaitu dalam membina masyarakat dalam bidang
Perkoperasian dan Usaha Mikro, Kecil dan
Mengengah, maka SKPD didukung dengan adanya
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ( APBD )
tiap-tiap periode dimana setiap satu periode selama 1
( satu ) Tahun Anggaran. Anggaran Pendapatan
RENCANA KERJA TAHUN 2016 26
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah pada Tahun 2014 sebesar
Rp.314.782.500,00,- sedangkan Anggaran
Pendapatan pada Tahun 2013 sebesar
Rp.161.422.500,00,-. Realisasi pendapatan pada
Tahun 2014 adalah sebesar Rp.205.554.600,00,-
(65,30%) sedangkan realisasi pendapatan pada
Tahun 2013 adalah sebesar Rp.1.645.837,00,-
(1,0%).
Anggaran Belanja Dinas Koperasi dan Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah pada Tahun 2014 dan
2013 sebesar Rp.30.182.458.630,-dan
Rp.23.675.203.373,- Sedangkan realisasi belanja
Tahun 2014 dan 2013 adalah sebesar
Rp.21.039.663.370,- dan Rp.17.672.334.708,- yang
terdiri dari masing-masing pada Tahun 2014 dan 2013
belanja tidak langsung sebesar Rp.5.565.242.807,-
dan Rp.4.402.471.713,-. Belanja langsung/program
sebesar Rp.15.474.420.563,- dan
Rp.13.269.862.995,-. Realisasi pendapatan pada
tahun 2014 sebesar Rp.205.554.600,- apabila
dibandingkan dengan realisasi belanja sebesar
Rp.21.039.663.370,- maka terjadi defisit sebesar
Rp.20.834.108.770,-.
2.3.1 PENDAPATAN DAN BELANJA
Pendapatan yang ditargetkan oleh Dinas
Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah pada
Tahun Anggaran 2014 terdiri dari pendapatan
Retribusi Pemakaian Sentra PKL dan dari pendapatan
bunga Dana Bergulir. Pelaksanaan pemungutan
Retribusi Pemakaian Sentra PKL dilaksanakan mulai
RENCANA KERJA TAHUN 2016 27
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
triwulan III tahun 2014, hal ini disebabkan karena
peraturannya turun pada triwulan II tahun 2014.
Dalam rangka memenuhi pengembalian pokok dan
pendapatan bunga Dana Bergulir pada tahun 2014
diadakan upaya penagihan kepada penerima Dana
Bergulir. Berikut laporan Anggaran, Pendapatan dan
Belanja Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surabaya :
PENDAPATAN BUNGA DANA BERGULIR
Pendapatan ini berasal dari pendapatan
bunga atas pinjaman Dana Bergulir yaitu dari
Koperasi dan Kelompok UMKM peminjam Dana
Bergulir dengan target pada tahun 2014 sebesar
Rp.8.062.000,- tahun 2013 sebesar Rp.8.062.000,-
dan terealisasi sebesar Rp.0,- atau (0,00%) pada
tahun 2014 dan terealisasi sebesar Rp.1.624.000,-
atau (20,14%) pada tahun 2013. Realisasi
pendapatan bunga tahun 2014 terjadi penurunan
hal ini disebabkan karena penerima Dana Bergulir
terutama UMKM banyak yang menunggak
pinjamannya dari total dana yang digulirkan
sebesar Rp.5.997.000.000,- tersisa
Rp.3.329.483.013,- atau (55,50%). Sedangkan
Koperasi sudah banyak yang melunasi
pinjamannya dari total Dana yang digulirkan
sebesar Rp.7.769.000.000,- tersisa
Rp.467.508.904,- atau (5,9%).
PENDAPATAN RETRIBUSI PEMAKAIAN
SENTRA PKL
Pendapatan ini merupakan pendapatan dari
Retribusi atas Pemakaian Sentra Kuliner/PKL yang
RENCANA KERJA TAHUN 2016 28
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
ditargetkan sebesar Rp. 314.782.500,- Realisasi
pendapatan pada tahun 2014 sebesar Rp.
205.554.600,- (65,30%) sedangkan Anggaran
Pendapatan pada Tahun 2013 sebesar
Rp.161.422.500,-. Realisasi pendapatan pada
Tahun 2013 adalah sebesar Rp. 1.645.837,- atau
(1,0%).
Realisasi Belanja Tahun Anggaran 2014 dan
tahun 2013 sebesar Rp.21.039.663.370,- dan
Rp.17.672.334.708,- apabila dibandingkan dengan
target belanja sebesar Rp.30.182.458.630,-dan
Rp.23.675.203.373,- terdapat pos - pos belanja
yang belum terealisasi sebesar Rp.9.142.795.260,-
dan Rp.6,002,868,665,- atau dari keseluruhan
anggaran belanja terealisasi sebesar (69,71%)
pada tahun 2014 dan sebesar (74,64%).
RENCANA KERJA TAHUN 2015 29
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
LAPORAN CAPAIAN KINERJA KEGIATAN TAHUN ANGGARAN 2014
NO PROGRAM KEGIATAN / SUB
KEGIATAN INDIKATOR KINERJA
OUTPUT
Satuan Rencana Realisasi %
1 Program pengembangan sistem pendukung usaha
bagi usaha
Peningkatan jaringan kerja sama antar lembaga
Jumlah kelompok usaha mikro-kecil yang
difasilitasi menjalin kerjasama dengan pihak lain dalam pengembangan usaha
kelompok 5 11 220,00%
Fasilitasi kepemilikan standar kesehatan produk dan legalitas
usaha
Jumlah kelompok yang difasilitasi kepemilikan standar kesehatan
produk dan legalitas usaha
kelompok 5 11 220,00%
Pengembangan kerjasama
penyediaan peralatan produksi berbasis TTG dengan lembaga pendidikan dan non pendidikan
Jumlah kelompok yang mengembangkan kerjasama
penyediaan peralatan produksi berbasis TTG dengan lembaga pendidikan dan non pendidikan
kelompok 5 15 300,00%
Pengembangan kerjasama penyediaan permodalan usaha dengan lembaga keuangan dan
perbankan
Jumlah kelompok yang mengembangkan kerjasama penyediaan permodalan usaha
dengan lembaga keuangan dan perbankan
kelompok 5 11 220,00%
Penyelenggaraan pembinaan industri rumah tangga, industri kecil dan industri menengah
Jangka waktu pendampingan pembinaan usaha bagi 5 kelompok usaha mikro kecil
bulan 12 12 100,00%
Pendampingan di bidang manajemen dan tehnik produksi bagi pelaku
usaha skala mikro dan kecil
Waktu Pendampingan di bidang manajemen dan tehnik produksi
bagi pelaku usaha skala mikro dan kecil
bulan 12 12 100,00%
Peningkatan pemahaman pelaku usaha skala mikro dan kecil tentang konsep komunitas
Jumlah kelompok yang
mendapatkan Peningkatan pemahaman pelaku usaha skala mikro dan kecil tentang konsep
komunitas
kelompok 5 6 120,00%
Penunjang kinerja Penunjang kinerja
RENCANA KERJA TAHUN 2015 30
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
NO PROGRAM KEGIATAN / SUB
KEGIATAN INDIKATOR KINERJA
OUTPUT
Satuan Rencana Realisasi %
Penyelenggaraan promosi produk Usaha Mikro Kecil Menengah
Jumlah kegiatan promosi yang dilakukan untuk memasarkan produk umkm
kegiatan 23 19 82,61%
Pelaksanaan even festival makanan rakyat
Jumlah Pelaksanaan even festival makanan rakyat
kali 12 12 100,00%
Pengiriman produk unggulan usaha
mikro dan kecil di even promosi regional
Jumlah Pengiriman produk
unggulan usaha mikro dan kecil di even promosi regional
kali 5 1 20,00%
Penyediaan stan usaha di mall
Jumlah Penyediaan stan usaha di
mall unit 6 6 100,00%
2 Program Pembinaan Pedagang Kakilima dan
Asongan
Penataan tempat berusaha bagi pedagang kakilima dan asongan
Jumlah usaha PKL yang ditata lokasi 10 9 90,00%
Pembangunan sentra baru PKL
Jumlah Pembangunan sentra baru PKL
lokasi 10 9 90,00%
Rehabilitasi sentra PKL terbangun
Jumlah Rehabilitasi sentra PKL
terbangun lokasi 5 5 100,00%
Penunjang kinerja Penunjang kinerja
Kegiatan pengawasan mutu dagangan pedagang kakilima dan asongan
Jumlah sentra PKL terbangun yang mendapatkan pengawasan mutu dagangan
sentra 36 26 72,22%
Peningkatan tehnik pengolahan bahan, diversifikasi dan penyajian produk dagangan di sentra PKL
Jumlah sentra yang mendapat Peningkatan tehnik pengolahan bahan, diversifikasi dan penyajian
produk dagangan di sentra PKL
sentra 36 26 72,22%
Sertifikasi standar kesehatan MAMIN produk sentra PKL
Jumlah sentra yang menadpat Sertifikasi standar kesehatan
MAMIN produk sentra PKL
sentra 36 0 0,00%
Kegiatan pembinaan organisasi pedagang
kakilima dan asongan
Jangka waktu pendampingan pembinaan di
21 sentra PKL yang telah terbangun bulan 12 12 100,00%
RENCANA KERJA TAHUN 2015 31
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
NO PROGRAM KEGIATAN / SUB
KEGIATAN INDIKATOR KINERJA
OUTPUT
Satuan Rencana Realisasi %
Fasilitasi Pembentukan Pra Koperasi PKL
Jumlah lokasi sentra yang mendapat fasilitasi Pembentukan Pra Koperasi PKL
lokasi 21 7 33,33%
Pendampingan manajemen usaha di sentra PKL
Waktu Pendampingan manajemen usaha di sentra PKL
bulan 12 12 100,00%
Penunjang kinerja Penunjang kinerja
Biaya administrasi umum Biaya administrasi umum
3 Peningkatan Kualitas
Kelembagaan Koperasi Peningkatan dan pengembangan jaringan kerjasama usaha koperasi
Jumlah koperasi simpan pinjam yang
difasilitasi untuk mengembangkan jaringan kerjasama usaha
koperasi 150 150 100,00%
Pembinaan pengelolaan usaha
simpan pinjam
Jumlah koperasi yang
mendapatkan Pembinaan pengelolaan usaha simpan pinjam
koperasi 150 150 100,00%
Fasilitasi pembentukan jaringan kerjasama antar usaha koperasi simpan pinjam dan atau
BUMN/BUMS/Lembaga keuangan
Jumlah koperasi yang mendapat Fasilitasi pembentukan jaringan kerjasama antar usaha koperasi
simpan pinjam dan atau BUMN/BUMS/Lembaga keuangan
koperasi 150 150 100,00%
Penunjang kinerja Penunjang kinerja
Biaya administrasi umum Biaya administrasi umum
Sosialisasi prinsip-prinsip pemahaman perkoperasian
Jumlah peserta sosialisasi prinsip perkoprasian
orang 1630 1489 91,35%
Sosialisasi peraturan-peraturan
perkoperasian bagi lembaga dan pembina koperasi
Jumlah peserta yang mengikuti Sosialisasi peraturan-peraturan
perkoperasian bagi lembaga dan pembina koperasi
orang 80 85 106,25%
Sosialisasi prinsip-prinsip dasar perkoperasian bagi masyarakat umum
Jumlah peserta yang mengikuti Sosialisasi prinsip-prinsip dasar perkoperasian bagi masyarakat
umum
orang 1550 1404 90,58%
RENCANA KERJA TAHUN 2015 32
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
NO PROGRAM KEGIATAN / SUB
KEGIATAN INDIKATOR KINERJA
OUTPUT
Satuan Rencana Realisasi %
Penunjang kinerja Penunjang kinerja
Fasilitasi kemudahan pendirian unit koperasi
baru
Jumlah lembaga baru koperasi yang dapat
dibentuk koperasi 30 31 103,33%
Diklat bagi pengurus dan pengawas
koperasi baru
Jumlah koperasi yang mendapat Diklat bagi pengurus dan pengawas
koperasi baru
koperasi 30 30 100,00%
Pendampingan penyusunan AD/ART
Jumlah koperasi yang mendapat Pendampingan penyusunan
AD/ART
koperasi 30 31 103,33%
Penerbitan status badan hukum koperasi
Jumlah koperasi yang mendapat Penerbitan status badan hukum
koperasi
koperasi 30 31 103,33%
Peningkatan dan Pengembangan Usaha Koperasi aktif
Jumlah koperasi aktif yang ditingkatkan kapasitas dan kemampuan usahanya
koperasi 300 300 100,00%
Bintek pengelolaan usaha koperasi
Jumlah koperasi yang mendapatkan Bintek pengelolaan usaha koperasi
koperasi 300 300 100,00%
Promosi produk unggulan koperasi
Jumlah koperasi yan mendapatkan
Promosi produk unggulan koperasi koperasi 20 15 75,00%
Penunjang kinerja Penunjang kinerja
Biaya administrasi umum Biaya administrasi umum
Peningkatan konsistensi pengelolaan
koperasi ber RAT
Jumlah koperasi ber RAT yang ditingkatkan
konsistensi pengelolaannya koperasi 200 189 94,50%
Diklat bagi pengurus dan pengawas
Jumlah koperasi yang mendapatkan Diklat bagi pengurus
dan pengawas
koperasi 200 189 94,50%
Lomba koperasi berprestasi
Jumlah koperasi yang mengikuti
Lomba koperasi berprestasi koperasi 200 200 100,00%
Pemeringkatan klasifikasi koperasi
Jumlah koperasi yang mengikuti
Pemeringkatan klasifikasi koperasi koperasi 200 200 100,00%
RENCANA KERJA TAHUN 2015 33
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
NO PROGRAM KEGIATAN / SUB
KEGIATAN INDIKATOR KINERJA
OUTPUT
Satuan Rencana Realisasi %
Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi aktif belum RAT
Jumlah koperasi aktif belum RAT yang dtingkatkan kualitas kelembagaannya
koperasi 120 116 96,67%
Pendidikan dan pelatihan bagi
pengurus dan pengawas
Jumlah koperasi yang mendapatkan Pendidikan dan
pelatihan bagi pengurus dan pengawas
koperasi 120 116 96,67%
Penunjang kinerja Penunjang kinerja
Biaya administrasi umum Biaya administrasi umum
Revitalisasi koperasi tidak aktif dan tidak ber
RAT
Jumlah koperasi ber RAT yang ditingkatkan
konsistensi pengelolaannya koperasi 100 20 20,00%
Diklat bagi pengurus dan pengawas
Jumlah koperasi yang mendapatkan Diklat bagi pengurus dan pengawas
koperasi 100 20 20,00%
Evaluasi kinerja koperasi hasil
revitalisasi
Jumlah koperasi yang dievaluasi
kinerja koperasi hasil revitalisasi koperasi 100 60 60,00%
Pendampingan usaha dan
kelembagaan
Jumlah koperasi yang
mendapatkan Pendampingan usaha dan kelembagaan
koperasi 100 500 500,00%
Penunjang kinerja Penunjang kinerja
4 Program Pelayanan Adminstrasi Perkantoran Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran
Tersedianya 8 jenis kebutuhan Barang dan Jasa Perkantoran
koperasi 12 12 100,00%
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Jumlah Penyediaan Alat Tulis Kantor
item 23 23 100,00%
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
Jumlah Penyediaan bahan bacaan
dan peraturan perundang-undangan
item 3 3 100,00%
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
Jumlah Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
item 9 9 100,00%
Penyediaan jasa administrasi perkantoran
Jumlah Penyediaan jasa administrasi perkantoran
orang 14 14 100,00%
RENCANA KERJA TAHUN 2015 34
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
NO PROGRAM KEGIATAN / SUB
KEGIATAN INDIKATOR KINERJA
OUTPUT
Satuan Rencana Realisasi %
Penyediaan Jasa Kebersihan kantor
Jumlah Penyediaan Jasa
Kebersihan kantor orang 4 4 100,00%
Jumlah Penyediaan Jasa
Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
Jumlah Penyediaan Jasa
Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
bulan 12 12 100,00%
Penyediaan Makanan dan Minuman
Jumlah Penyediaan Makanan dan Minuman
item 4 4 100,00%
Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
Jumlah Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
item 18 18 100,00%
Penunjang kinerja Penunjang kinerja
5 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana
Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan
Prasarana Perkantoran
Terpeliharanya 3 jenis sarana dan prasarana
perkantoran bulan 12 12 100,00%
Pemeliharaan rutin atau berkala
gedung kantor
Jumlah Pemeliharaan rutin atau
berkala gedung kantor unit 1 1 100,00%
Pemeliharaan rutin atau berkala kendaraan dinas atau operasional
Jumlah Pemeliharaan rutin atau berkala kendaraan dinas atau operasional
unit 23 23 100,00%
Pemeliharaan rutin atau berkala
peralatan dan perlengkapan kantor
Jumlah Pemeliharaan rutin atau
berkala peralatan dan perlengkapan kantor
item 9 9 100,00%
Penunjang kinerja Penunjang kinerja
RENCANA KERJA TAHUN 2016 35
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
2.4 Isu – isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Dan Menengah dalam
upaya mewujudkan tujuan dan sasaran seperti yang terdapat dalam
Renstra Dinas masih menghadapi kendala-kendala antara lain :
1. Masih rendahnya kualitas sumber daya manusia (SDM) para
pengelola koperasi dan UMKM baik tingkat pendidikan maupun
pengetahuannya tentang perkoperasian sehingga perlu Gerakan
masyarakat sadar koperasi
2. Banyak KUMKM yang belum memiliki kompetensi serta
pengetahuan di bidang IPTEK
3. Banyak KSP yang belum melaksanakan aturan simpan pinjam
sesuai aturan dan ketentuan yang berlaku
4. Masih banya KUMKM yang masih belum bisa mengakses
permodalan dari lembaga keuangan
5. Masih terbatasnya sistem, produksi dan pemasaran KUMKM
6. Peningkatan koordinasi dan sinergi pemangku kepentingan
Koperasi dan UMKM dalam meningkatan dan menguatkan
kualitas kelembagaan koperasi
7. Banyaknya implementasi / pelaksanaan kegiatan ekonomi
berbasis syariah sehingga perlu pengembangan koperasi
berbasis syariah bagi koperasi – koperasi yang ada di Kota
Surabaya
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan
Ada beberapa penyebab keberhasilan maupun kegagalan
dari kegiatan atau peningkatan / penurunan kinerja yang hal ini
disebabkan perencanaan yang kurang matang dan komitmen pihak
pelaksana yang kurang, sehingga ke depan Dinas Koperasi dan
UMKM harus memperbaiki kegiatan yang tidak memenuhi target,
RENCANA KERJA TAHUN 2016 36
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
adapaun penyebab ketidakberhasilan atau kegagalan dari tidak
tercapainya target antara lain :
1. Untuk pelaksanaan pembangunan sentra pada kegiatan
Penataan tempat berusaha bagi pedagang kakilima dan
asongan, masih ada lahan atau lokasi yang masih belum bisa
untuk diadakan pembangunan karena terkendala lahan (masih
ditempati warga).
2. Untuk pembinaan pedagang pada Kegiatan pengawasan mutu
dagangan pedagang kakilima di sentra wisata kuliner tidak
tercapai karena pada tahun 2014 masih ada proses
pembangunan sentra, sehingga aktivitas di sentra belum ada
(masih dalam tahap sosialisasi pedagang yang akan
menempati sentra).
3. Pada kegiatan Penyelenggaraan promosi produk usaha mikro
kecil menengah, kegiatan ini tidak mencapai target dari rencana
disebabkan ada beberapa event kegiatan yang tidak ada
pelaksanaannya pada 2014, dan event lain bersamaan.
4. Pada kegiatan Sosialisasi prinsip-prinsip pemahaman koperasi,
kegiatan Peningkatan konsistensi pengelolaan koperasi ber
RAT dan kegiatan Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi
aktif belum RAT, kegiatan ini tidak tercapai karena beberapa
warga tidak menghadiri undangan yang diadakan disebabkan
masih bekerja dan ada yang mempunyai kesibukan lain pada
waktu bersamaan.
5. Sedangkan kegiatan revitalisasi koperasi tidak aktif dan tidak
ber RAT ini tidak tercapai disebabkan karena pada kegiatan ini
adalah membina koperasi yang tidak aktif maupun tidak RAT,
sedangkan pada akhir dari kegiatan tersebut adalah
mengaktifkan atau membubarkan, sehingga sebagian besar
koperasi yang bersangkutan lebih memilih untuk aktif kembali
dengan meminta penyuluhan maupun sosialisasi dari Dinas
Koperasi dan UMKM Kota Surabaya.
RENCANA KERJA TAHUN 2016 37
Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kota Surabaya
Sedangkan beberapa solusi yang akan di laksanakan terkait
penyebab kegagalan tersebut antara lain adalah :
1. Penyusunan kebijakan yang lebih memantapkan ataupun
mengoptimalkan sumber daya yang ada pada Dinas Koperasi
dan UMKM Kota Surabaya.
2. Memberikan sosialisasi baik kepada personel Dinas maupun
kepada masyarakat tentang perkoperasian dan UMKM.
3. Membuat monitoring dan evaluasi setiap hasil pelaksanaan
untuk kegiatan.
RENCANA KERJA TAHUN 2016 37
3.1 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran RENJA SKPD
Sesuai dengan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran dalam Renstra
Dinas Koperasi 2010 – 2015 maka disusun Renja 2016 untuk
menentukan kegiatan tahunan, sedangkan untuk Program terpilih
adalah pada program atau kegiatan – kegiatan yang diusulkan oleh
Dinas kepada Pemerintah Kota Surabaya dan telah mendapat
persetujuan serta dukungan anggaran pemerintah Kota Surabaya
dalam bentuk DPA – SKPD tahun bersangkutan.
Visi Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surabaya: ”Menjadikan
Koperasi dan UMKM Kota Surabaya yang berkualitas” dengan
misi:
Menjadikan Kelompok usaha mikro kecil yang mempunyai
produk berkualitas dan berdaya saing serta mampu mengakses
pasar
Mewujudkan Koperasi yang mampu mengembangkan Usaha
Meningkatkan kemampuan koperasi untuk melaksanakan RAT
yang berkualitas
Mewujudkan PKL yang beretika dan berestetika
Pengembangan potensi bidang Koperasi dan UMKM
Memonitor pertumbuhan dan perkembangan Koperasi dan
UMKM
Tujuan dan sasaran sebagaimana dimuat dalam Renstra Dinas
adalah sebagai berikut :
A. Tujuan
1. Tersedianya Bahan baku yang berkualitas dan terjangkau,
teknologi sarana prasarana yang tepat guna
2. Tersedianya kualitas SDM yang memadai dan sistem
pengelolaan usaha yang modern
BAB III
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 2016
RENCANA KERJA TAHUN 2016 38
3. Akses Pasar, adanya usaha secara kontinyu untuk
memperkenalkan produk ke pasar
4. Tersedianya SDM koperasi yang mumpuni
5. Terjalinnya kemitraan usaha antar lembaga
6. Terwujudnya pengembangan usaha koperasi
7. Mampu membuat LPJ (laporan usaha, keuangan dan
kelembagaan)
8. Tertib Administrasi Organisasi dan Usaha
9. Terlaksananya pelayanan dan manajemen PKL yang baik
10. Tersedianya kelayakan dan kenyamanan tempat usaha
11. Memberdayakan dan mengoptimalkan potensi koperasi dan
UMKM
B. Sasaran
Sasaran pembinaan koperasi dan usaha mikro kecil dan
Menengah , PKL dalam kurun waktu tahun 2014 adalah
sebagai berikut :
1. Mempertemukan pelaku usaha dengan penyedia bahan
baku dan pemenuhan kebutuhan peralatan penunjang
2. Peningkatan kapasitas SDM pelaku usaha mikro dan kecil
3. Penyediaan stan pamer produk usaha mikro dan kecil
4. Peningkatan kualitas SDM koperasi
5. Fasilitasi kerjasama antar lembaga
6. Tersedianya informasi tentang peluang usaha koperasi
7. Pengurus mengerti dan memahami LPJ
8. Pengurus Memahami tertib administrasi
9. Peningkatan kualitas SDM PKL Binaan
10. Peningkatan kualitas dan penyediaan sarana dan
prasarana PKL Binaan
11. Monitoring pertumbuhan dan perkembangan Koperasi dan
UMKM (tersedianya data pertumbuhan koperasi dan
UMKM)
12. Memasyarakatkan koperasi.
RENCANA KERJA TAHUN 2016 39
3.2 Program dan Kegiatan
Untuk program terpilih data tahun 2016 dijabarkan dalam beberapa kegiatan sebagai berikut :
RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KOTA SURABAYA DINAS KOPERASI DAN UMKM 2016
DAN PRAKIRAAN MAJU RENCANA KERJA TAHUN 2017
No Urusan / Urusan Bidang
Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja
Rencana Tahun 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017
Lokasi Target Capaian
Kinerja Kebutuhan
Dana/Pagu Indikatif Sumber
Dana Target Capaian
Kinerja
Kebutuhan Dana/Pagu
Indikatif
2 3 4 5 6 7 9 10
Program Gerakan Masyarakat Sadar Koperasi
Jumlah koperasi baru yang mendapatkan gerakan sadar koperasi
Kota Surabaya
31 koperasi 1.283.406.945 APBD Kota
Surabaya 31 koperasi 1.411.747.640
1 Sosialisasi pemahaman perkoperasian
Jumlah Sosialisasi Pemahaman Perkoperasian (sosialisasi/penyuluhan perkoperasian)
33 kegiatan 570.549.600
33 kegiatan 627.604.560
Sosialisasi Pemahaman Perkoperasian Bagi Masyarakat Umum
Jumlah pelaksanaan sosialisasi pemahaman perkoperasian bagi masyarakat umum
31 kegiatan 248.705.370
31 kegiatan 273.575.907
Sosialisasi kewirausahaan berbasis koperasi bagi siswa, mahasiswa, pemuda
Jumlah peserta yang mengikuti sosialisasi kewirausahaan berbasis koperasi bagi siswa, mahasiswa, pemuda
1 kegiatan 31.643.490
1 kegiatan 34.807.839
RENCANA KERJA TAHUN 2016 40
No Urusan / Urusan Bidang
Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja
Rencana Tahun 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017
Lokasi Target Capaian
Kinerja Kebutuhan
Dana/Pagu Indikatif Sumber
Dana Target Capaian
Kinerja
Kebutuhan Dana/Pagu
Indikatif
Sosialisasi koperasi berbasis syariah
Jumlah peserta yg mengikuti sosialisasi koperasi berbasis syariah
1 kegiatan 31.643.490
1 kegiatan 34.807.839
Penunjang Kinerja
258.557.250
284.412.975
2 Fasilitasi Kemudahan Pendirian Unit Koperasi Baru
Jumlah fasilitasi Pembentukan Koperasi baru
31 koperasi 376.280.472
31 koperasi 413.908.519
Fasilitasi Pendampingan Penyusunan AD/ART
Jumlah koperasi yang mendapatkan Pendampingan/Penyusunan AD/ART
31 koperasi 242.525.397
31 koperasi 266.777.937
Fasilitasi Penerbitan badan Hukum Koperasi
Jumlah koperasi yang mendapatkan bantuan Penerbitan Badan Hukum koperasi
31 koperasi 133.755.075
31 koperasi 147.130.583
3 Peningkatan kebanggaan dan cinta koperasi
Jumlah koperasi yang meningkatkan kebanggaan dan cinta koperasi
118 koperasi 336.576.873
100 koperasi 370.234.560
Lomba Koperasi Berprestasi
Jumlah Koperasi Berprestasi 18 koperasi 222.880.698
18 koperasi 245.168.768
Pemeringkatan Klasifikasi Jumlah Koperasi yang mendapatkan Pemeringkatan Klasifikasi
100 koperasi 59.591.250
100 koperasi 65.550.375
Peringatan HUT Koperasi Jumlah pelaksanaan HUT Koperasi 1 kegiatan 54.104.925
1 kegiatan 59.515.418
Program Peningkatan Kualitas Koperasi
Prosentase koperasi yang berkualitas Kota
Surabaya 20% 2.442.621.543
APBD Kota
Surabaya 20% 2.686.883.697
4 Peningkatan Kualitas SDM Koperasi
Jumlah peserta koperasi Diklat yang mendapatkan nilai minimal B (baik)
60% 727.811.243
60% 800.592.367
Training Of Trainer (T o T) Calon Instruktur Learning Center Bagi KOPWAN Kwalifikasi Baik
Jumlah pelaksanaan kegiatan Training Of Trainer (T o T) Calon Instruktur Learning Center Bagi KOPWAN Kwalifikasi Baik
2 Kegiatan 86.907.924
2 Kegiatan 95.598.716
RENCANA KERJA TAHUN 2016 41
No Urusan / Urusan Bidang
Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja
Rencana Tahun 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017
Lokasi Target Capaian
Kinerja Kebutuhan
Dana/Pagu Indikatif Sumber
Dana Target Capaian
Kinerja
Kebutuhan Dana/Pagu
Indikatif
In house training bagi pembina dan pengurus koperasi
Jumlah kegiatan in house training bagi pembina dan pengurus koperasi
2 kegiatan 30.900.225
80 Orang 33.990.248
Diklat teknis perkoperasian bagi pengurus / pengawas yang baru menjabat
Jumlah peserta yang diklat teknis perkoperasian bagi pengurus / pengawas yang baru menjabat
2 Kegiatan 115.102.208
30 Koperasi 126.612.429
Penunjang Kinerja Penunjang Kinerja
364.539.000
400.992.900
Diklat teknis fungsional (akuntasi, kepengawasan, manajemen organisasi)
Jumlah pelaksanaan Diklat teknis fungsional (akuntasi, kepengawasan, manajemen organisasi)
3 Kegiatan 130.361.886
3 Kegiatan 143.398.075
5 Penerapan SKKNI dan pelaksanaan uji kompetensi
Prosentase peserta yang mengikuti Penerapan SKKNI dan pelaksanaan uji kompetensi
100% 819.614.750
150 koperasi 901.576.225
Fasilitasi Standart Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) bagi pengurus KSP / USP-koperasi
jumlah koperasi yang diberi Fasilitasi Standart Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) bagi pengurus KSP / USP-koperasi
80 koperasi
359.370.000
80 koperasi
395.307.000 Fasilitasi Standart
Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) bagi pengelola KSP / USP-koperasi
jumlah koperasi yang diberi Fasilitasi Standart Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) bagi pengelola KSP / USP-koperasi
70 koperasi
70 koperasi
RENCANA KERJA TAHUN 2016 42
No Urusan / Urusan Bidang
Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja
Rencana Tahun 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017
Lokasi Target Capaian
Kinerja Kebutuhan
Dana/Pagu Indikatif Sumber
Dana Target Capaian
Kinerja
Kebutuhan Dana/Pagu
Indikatif
Uji kompetensi Standart Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) bagi pengurus KSP / USP-koperasi
jumlah koperasi yang diberi Fasilitasi Standart Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) bagi pengurus KSP / USP-koperasi
80 koperasi
314.448.750
80 koperasi
345.893.625 Uji Kompetensi Standart
Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) bagi pengelola KSP / USP-koperasi
jumlah koperasi yang diberi Fasilitasi Standart Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) bagi pengelola KSP / USP-koperasi
70 koperasi
70 koperasi
Penunjang Kinerja
145.796.000
160.375.600
6 Peningkatan kualitas Usaha Koperasi
Jumlah peserta Diklat peningkatan kualitas usaha koperasi yang mendapatkan nilai minimal B (baik)
60% 205.421.250
275 koperasi 225.963.375
Bimtek usaha simpan pinjam koperasi
Jumlah koperasi yang mengikuti bimtek usaha simpan pinjam
150 koperasi 65.760.500
150 koperasi 72.336.550
Bimtek usaha konsumen/ritel koperasi
Jumlah koperasi yang mengikuti Bimtek usaha konsumen/ritel koperasi
75 koperasi 26.750.250
75 koperasi 29.425.275
Bimtek usaha produksi koperasi bagi pengurus dan anggota
Jumlah koperasi yang mengikuti usaha produksi koperasi bagi pengurus dan anggota
50 koperasi 39.750.000
50 koperasi 43.725.000
Bimtek Penilaian Kesehatan
Jumlah koperasi yang mendapatkan bimtek penilaian kesehatan
150 koperasi 73.160.500
150 koperasi 80.476.550
7 Temu usaha/kemitraan koperasi Jumlah koperasi yang mendapatkan fasilitas temu usaha/kemitraan
4 kegiatan 49.000.000
225 koperasi 53.900.000
Temu usaha kemitraan koperasi dengan BUMN/BUMS lembaga
Jumlah koperasi yang mengikuti Temu usaha kemitraan koperasi dengan BUMN/BUMS lembaga
2 kegiatan 26.500.000
150 koperasi 29.150.000
RENCANA KERJA TAHUN 2016 43
No Urusan / Urusan Bidang
Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja
Rencana Tahun 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017
Lokasi Target Capaian
Kinerja Kebutuhan
Dana/Pagu Indikatif Sumber
Dana Target Capaian
Kinerja
Kebutuhan Dana/Pagu
Indikatif
keuangan keuangan
Temu usaha kemitraan koperasi dengan principle/suplier
Jumlah koperasi yang mengikuti Temu usaha kemitraan koperasi dengan principle/suplier
2 kegiatan 22.500.000
75 koperasi 24.750.000
8 Promosi produk unggulan usaha koperasi/anggota
Jumlah koperasi yang mendapatkan fasilitas Promosi produk unggulan usaha koperasi/anggota
4 kegiatan 566.865.200
16 koperasi 623.551.720
Pameran di Jakarta Jumlah koperasi yang mengikuti pameran di Jakarta
1 kegiatan 110.000.000
4 koperasi 121.000.000
Pameran pada HARKOP Nasional
Jumlah koperasi yang mengikuti pameran pada HARKOP Nasional
1 kegiatan 108.000.000
4 koperasi 118.800.000
Pameran pada HARKOP JATIM
Jumlah koperasi yang mengikuti pameran pada HARKOP JATIM
1 kegiatan 66.935.000
4 koperasi 73.628.500
Pameran Surabaya Jumlah koperasi yang mengikuti pameran di Surabaya
1 kegiatan 55.700.700
4 koperasi 61.270.770
Penunjang Kinerja
226.229.500
248.852.450
9 Fasilitasi RAT Bagi Koperasi Belum Mampu Melaksanakan RAT
Jumlah Koperasi Belum Mampu Melaksanakan RAT yang di Fasilitasi
40 Koperasi 73.909.100
40 Koperasi 81.300.010
Program Revitalisasi kelembagaan koperasi pasif / tidak aktif
Jumlah Koperasi pasif / tidak aktif yang direvitalisasi Kota
Surabaya 20 koperasi 680.668.480
APBD Kota
Surabaya 20 koperasi 748.735.328
10 Revitalisasi Koperasi Jumlah Koperasi yang direvitalisasi
20 koperasi 137.864.456
50 koperasi 151.650.902
RENCANA KERJA TAHUN 2016 44
No Urusan / Urusan Bidang
Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja
Rencana Tahun 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017
Lokasi Target Capaian
Kinerja Kebutuhan
Dana/Pagu Indikatif Sumber
Dana Target Capaian
Kinerja
Kebutuhan Dana/Pagu
Indikatif
Publikasi kewajiban ber RAT Bagi Koperasi di Media
Jumlah pelaksanaan Publikasi kewajiban ber RAT Bagi Koperasi di Media
1 Kegiatan 115.823.558
1 Kegiatan 127.405.914
Konsolidasi / Rapat koordinasi revitalisasi
Jumlah koperasi yg mendapatkan pendampingan Konsolidasi / Rapat koordinasi revitalisasi
20 koperasi 22.040.898
2 Kegiatan 24.244.988
11 Monev dan pendampingan perkoperasian
Jumlah koperasi yang di monev dan yang mendapatkan pendampingan penguatan perkoperasian
100 koperasi 278.975.466
100 koperasi 306.873.013
12 Pembubaran Koperasi Jumlah koperasi yang dibubarkan 8 koperasi 263.828.558
8 koperasi 290.211.414
Publikasi pembubaran koperasi melalui media
Jumlah publikasi pembubaran kopersi melalui media
2 kegiatan 263.828.558
2 kegiatan 290.211.414
Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah
Jumlah kelompok usaha skala mikro kecil terfasilitasi mendapat pembinaan
Kota Surabaya
5 Komunitas 1.800.000.000 APBD Kota
Surabaya 5 Komunitas 1.980.000.000
13 Intervensi produk potensial komunitas pelaku usaha mikro kecil
Jumlah komunitas yang diIntervensi produk potensialnya
5 Komunitas 550.000.000
5 Komunitas 605.000.000
Penilaian Pra-intervensi komunitas / produk pelaku uaha kecil
Jumlah Penilaian Pra-intervensi komunitas / produk pelaku usaha kecil
5 Komunitas 150.000.000
5 Komunitas 165.000.000
RENCANA KERJA TAHUN 2016 45
No Urusan / Urusan Bidang
Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja
Rencana Tahun 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017
Lokasi Target Capaian
Kinerja Kebutuhan
Dana/Pagu Indikatif Sumber
Dana Target Capaian
Kinerja
Kebutuhan Dana/Pagu
Indikatif
Pendampingan manajemen usaha bagi komunitas pelaku usaha mikro kecil
Waktu Pendampingan manajemen usaha bagi komunitas pelaku usaha mikro kecil
11 bulan 250.000.000
11 bulan 275.000.000
Bimtek pengembangan manajemen kewrirausahaan
Jumlah bimtek pengembangan terhadap kelompok / produk ukm
5 Komunitas 150.000.000
5 Komunitas 165.000.000
14 Jaringan kerjasama antar lembaga
Jumlah komunitas usaha skala mikro kecil terfasilitasi mendapat pembinaan
5 Komunitas 325.000.000
5 Komunitas 357.500.000
Fasilitasi Akses Permodalan usaha dengan lembaga keuangan / perbankan
Jumlah komunitas usaha skala mikro kecil yang mengikuti fasilitasi penyediaan permodalan usaha dengan lembaga keuangan permodalan
5 Komunitas 55.000.000
5 Komunitas 60.500.000
Fasilitasi pemahaman kepemilikan standar kesehatan produk dan legalitas usaha
Jumlah komunitas usaha skala mikro kecil yang mengikuti fasilitasi pemahaman kepemilikan standar kesehatan produk dan legalitas usaha
5 Komunitas 95.000.000
5 Komunitas 104.500.000
Penunjang Kinerja
175.000.000
192.500.000
15 Promosi produk unggulan pelaku usaha mikro
Jumlah promosi yang dilakukan untuk memasarkan produk UKM
17 kegiatan 925.000.000
17 kegiatan 1.017.500.000
Pengiriman produk unggulan usaha mikro kecil di even promosi regional/nasional
Jumlah kegiatan pameran yang diikuti
5 kegiatan 850.000.000
5 kegiatan 935.000.000
Pelaksanaan Festival makanan rakyat
Jumlah kegiatan festival makanan rakyat yang terlaksana
12 kegiatan 75.000.000
12 kegiatan 82.500.000
RENCANA KERJA TAHUN 2016 46
No Urusan / Urusan Bidang
Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja
Rencana Tahun 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017
Lokasi Target Capaian
Kinerja Kebutuhan
Dana/Pagu Indikatif Sumber
Dana Target Capaian
Kinerja
Kebutuhan Dana/Pagu
Indikatif
Program Pembinaan dan Pemberdayaan Bagi Usaha Mikro di Sentra
Peningkatan Kualitas Tempat Usaha Mikro di Sentra Kota
Surabaya 7 Sentra PKL 4.050.471.199
APBD Kota
Surabaya 10 sentra PKL 4.455.518.319
16 Peningkatan Kualitas Tempat Usaha
Jumlah tempat Usaha yang mendapatkan Peningkatan Kualitas
7 Sentra PKL 2.638.251.037
10 sentra PKL 2.902.076.141
Rehabilitasi tempat usaha Jumlah tempat usaha yang di Rehabilitasi
7 Sentra PKL 2.475.534.637
10 sentra PKL 2.723.088.101
Penunjang Kinerja Penunjang Kinerja
162.716.400
178.988.040
17 Pembinaan dan pemberdayaan usaha mikro
Jangka Waktu Pembinaan dan pemberdayaan usaha mikro
12 Bulan 1.087.220.162
12 Bulan 1.195.942.178
Pendampingan pengelolaan Usaha Mikro
Jangka Waktu Pendampingan pengelolaan Usaha Mikro
12 Bulan 842.638.412
12 Bulan 926.902.253
Peningkatan kualitas Teknik Pengolahan dan Penyajian Produk Makanan dan Minuman
Jangka waktu Peningkatan kualitas Teknik Pengolahan dan Penyajian Produk Makanan dan Minuman
6 Bulan 81.865.350
6 Bulan 90.051.885
Penunjang Kinerja Penunjang Kinerja
162.716.400
178.988.040
18 Promosi dan publikasi (meramaikan) sentra
Jumlah promosi dan publikasi (meramaikan) sentra
10 kegiatan 325.000.000
10 kegiatan 357.500.000
Pembuatan sarana promosi dan publikasi
jumlah kegiatan pembuatan sarana promosi dan publikasi
1 kegiatan 25.000.000
1 kegiatan 27.500.000
RENCANA KERJA TAHUN 2016 47
No Urusan / Urusan Bidang
Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja
Rencana Tahun 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017
Lokasi Target Capaian
Kinerja Kebutuhan
Dana/Pagu Indikatif Sumber
Dana Target Capaian
Kinerja
Kebutuhan Dana/Pagu
Indikatif
Event - event lomba disentra
Jumlah event - event lomba disentra
10 kegiatan 300.000.000
10 kegiatan 330.000.000
Program Pelayanan Adminstrasi Perkantoran
Waktu Pelayanan Adminstrasi Perkantoran Kota
Surabaya 12 bulan 1.490.674.380
APBD Kota
Surabaya 12 bulan 1.639.741.818
19 Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran
Waktu penyediaan kebutuhan barang dan jasa perkantoran
12 Bulan 1.490.674.380
8 jenis 1.639.741.818
Penunjang kinerja
272.391.000
299.630.100
Penyediaan ATK Jumlah penyediaan ATK
4 jenis 135.592.237
4 jenis 149.151.461
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
Jumlah Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
1 jenis 14.183.136
1 jenis 15.601.450
Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
Jumlah Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
4 jenis 71.003.768
4 jenis 78.104.145
Penyediaan jasa adminintrasi perkantoran
Jumlah Penyediaan jasa adminintrasi perkantoran
2 jenis 581.488.972
2 jenis 639.637.869
Penyediaan jasa kebersihan perkantoran
Jumlah Penyediaan jasa kebersihan perkantoran
1 jenis 135.807.206
1 jenis 149.387.926
Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
Jumlah Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
3 jenis 172.260.000
3 jenis 189.486.000
Penyediaan makanan dan minuman
Jumlah Penyediaan makanan dan minuman
3 jenis 23.385.670
3 jenis 25.724.237
Penyediaan peralatan rumah tangga
Jumlah Penyediaan peralatan rumah tangga
5 jenis 84.562.392
5 jenis 93.018.631
RENCANA KERJA TAHUN 2016 48
No Urusan / Urusan Bidang
Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja
Rencana Tahun 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017
Lokasi Target Capaian
Kinerja Kebutuhan
Dana/Pagu Indikatif Sumber
Dana Target Capaian
Kinerja
Kebutuhan Dana/Pagu
Indikatif
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Waktu Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kota
Surabaya 12 bulan 912.675.358
APBD Kota
Surabaya 12 bulan 1.003.942.894
20 Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran
Waktu pengadaan dan pemeliharaanya sarana dan prasarana perkantoran
12 Bulan 912.675.358
3 jenis 1.003.942.894
Penunjang kinerja
211.477.000
232.624.700
Pemeliharaan rutin atau berkala gedung kantor
Jumlah Pemeliharaan rutin atau berkala gedung kantor
6 jenis 231.389.721
6 jenis 254.528.693
Pemeliharaan rutin atau berkala kendaraan dinas atau operasional
Jumlah Pemeliharaan rutin atau berkala kendaraan dinas atau operasional
2 jenis 212.256.000
2 jenis 233.481.600
Pemeliharaan rutin atau berkala peralatan dan perlengkapan kantor
Jumlah Pemeliharaan rutin atau berkala peralatan dan perlengkapan kantor
3 jenis 107.552.637
3 jenis 118.307.901
Penyusunan draft Raperda Perkoperasian
Jumlah draft akademis Raperda Koperasi yang disusun
1 draft 50.000.000
1 draft 55.000.000
Penyusunan draft Raperda Pembinaan dan pengawasan LKM
Jumlah draft akademis Pembinaan dan pengawasan LKM
1 draft 50.000.000
1 draft 55.000.000
Penyusunan draft Raperda Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil (UMK)
Jumlah draft akademis Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil (UMK)
1 draft 50.000.000
1 draft 55.000.000
Total pagu 12.660.517.905
13.926.569.696
RENCANA KERJA TAHUN 2016 49
Untuk merealisasikan program terpilih serta kegiatan – kegiatan
tersebut didukung oleh Sumber Daya Manusia sebagaimana tersebut di
bawah :
Dukungan Personil Dinas :
1. Menurut Golongan Pangkat / Golongan Ruang :
Golongan IV = 5 orang
Golongan III = 37 orang
Golongan II = 14 orang
Jumlah = 56 orang
2. Menurut Jabatan Struktural :
Kepala Dinas = 1 orang
Sekretaris = 1 orang
Kepala Bidang = 3 orang
Kasi / Kasubag = 8 orang
Staf = 43 orang
Jumlah = 56 orang
3. Menurut Tingkat Pendidikan :
Pendidikan S2 = 7 orang
Pendidikan S1 = 23 orang
Pendidikan Sarjana Muda /
D3/D4
= 6 orang
Pendidikan SLTA/SMU = 20 orang
Jumlah = 56 orang
RENCANA KERJA TAHUN 2015 50
.
Demikian Rencana Kerja Tahunan Dinas Koperasi dan Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah Kota Surabaya Tahun 2016, dengan harapan dapat
digunakan sebagai berikut :
1) Panduan atau petunjuk kegiatan operasional seluruh aparat Dinas
dilapangan.
2) Sebagai instrumen pengendali atau control dalam pelaksanaan tugas
pelayanan kepada masyarakat.
3) Sebagaimana instrumen mengukur atau menilai kinerja Dinas.
Di dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan ini masih banyak
kekurangan, oleh karenanya kami mengharap adanya saran dan kritik untuk
menyempurnakan dan perbaikan ditahun yang akan datang .
Surabaya, 24 Maret 2015
KEPALA DINAS KOPERASI DAN USAHA MIKRO,
KECIL DAN MENENGAH
Drs. HADI MULYONO,MM
Pembina Utama Muda
NIP 19570610 198303 1 011
BAB IV
P E N U T U P