KARYA ILMIAH

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KORBAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA

MENURUT UNDANG-UNDANG RI NOMOR 23 TAHUN 2OO4DI PUAN AMAL HAYATI SUMENEP

Nama : DEWI KHALIFAHNIM : 12108052

PROGRAM PASCA SARJANA MAGISTER ILMU HUKUM UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA

2009

KARYA ILMIAH

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAPKORBAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA

MENURUT UNDANG-UNDANG RI NOMOR 23 TAHUN 2OO4DI PUAN AMAL HAYATI SUMENEP

Nama : DEWI KHALIFAHNIM : 12108052

PROGRAM PASCA SARJANA MAGISTER ILMU HUKUM UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA

2009

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah atas segala nikmat dan hidayah-Nya yang telah

memberikan karunia sehingga penulis bisa menyelesaikan karya ilmiah dengan

judul “Perlindungan Hukum Terhadap Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga

Menurut Undang-Undang Nomor 23 tahun 2004 di PUAN Amal Hayati

Sumenep”.

PUAN (Pesantren Untuk Pemberdayaan Perempuan) Amal Hayati adalah

sebuah lembaga sosial kemanusiaan yang memperjuangkan harkat dam martabat

perempuan serta memberikan pembelaan bagi perempuan yang menjadi korban

kekerasan. Dalam kiprahnya PUAN Amal Hayati Sumenep sejak tahun 2000

sampai dengan sekarang telah memberikan pembelaan terhadap perempuan

dengan sistem pemberdayaan perempuan berbasis pesantren pendampingan,

konseling dan upaya hukum kepada masyarakat di Kabupaten Sumenep.

Budaya patriarkhi yang masih sangat kuat mengakar di pulau Madura

begitu pula di Kabupaten Sumenep, menyebabkan masih banyaknya tindakan

kekerasan terhadap perempuan yang dilakukan baik oleh keluarga sendiri ataupun

orang lain dilingkup domestik ataupun dilingkup publik. Suami yang seharusnya

menjadi tempat berlindung utama bagi istrinya yang seharusnya memberikan

perlindungan, bimbingan tetapi ternyata melakukan kekerasan terhadap anggota

keluarganya sendiri.

Undang-Undang RI Nomor 23 tahun 2004 yang mengatur tentang

Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga menjadi bagian yang tidak

terpisahkan dari pelayanan hukum bagi masyarakat yang sifatnya lebih spesifik

dibandingkan dengan Undang-undang yang sudah ada yaitu Kitab Undang-

undang Hukum Pidana. Undang-undang RI Nomor 23 tahun 2004 yang mengatur

tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga membuka peluang yang

sangat luas bagi masyarakat, lembaga sosial, relawan untuk melakukan pola

pelayanan pendampingan sebagaimana yang diterapkan di PUAN Amal Hayati

Sumenep dengan tujuan untuk membantu menyelesaikan berbagai macam

persoalan yang masuk agar bisa diselesaikan dengan baik sehingga tujuan untuk

menciptakan keutuhan dan kerukunan rumah tangga yang bahagia aman, tentram,

dan damai (sakinah mawaddah wa rahmah) bisa tercapai.

Dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan ucapan terima

kepada :

1. Rektor Universitas Narotama Program Pasca Sarjana;

2. Dekan Fakultas Ilmu Hukum Program Pasca Sarjana Universitas Narotama;

3. Dosen Pembimbing Prof. DR. Muhaddar SH., MH.;

4. Direktur Women’s Crisis Center PUAN Amal Hayati Sumenep;

5. Petugas Divisi Layanan PUAN Amal Hayati Sumenep;

6. Ibunda tercinta Ny. Hj. Aqidah Usymuni yang telah banyak memberikan

dukungan dan motivasi serta sambungan doanya;

7. Suamiku tercinta Drs. KH. A. Shafraji, M. Pd. I dan buah hatiku tersayang

Muhammad Zainul Alim, Muhammad Lukmanul Hakim, Maziyatil Hasanah

yang telah banyak memberikan dukungan dan motivasi dalam penyelesaian

karya ilmiah ini;

8. Semua pihak yang telah memberikan kontibusi sejak awal penulisan sampai

selesainya penelitian hukum ini dibuat.

Demikianlah apa yang bisa penulis sampaikan, semoga hasil penelitian

hukum ini bermanfaat dan memberikan kontribusi positif bagi pemerhati keilmuan

terutama yang berbasis nilai-nilai hukum.

Sumenep, 29 Oktober 2009

Penulis,

DEWI KHALIFAH

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

KATA PENGANTAR ............................................................................. ii

DAFTAR ISI .......................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN .................................................................. 1

1.1. Latar Belakang ................................................................ 1

1.2. Rumusan Masalah ........................................................... 4

1.3. Tujuan Penelitian ............................................................ 5

1.4. Manfaat Penelitian .......................................................... 5

1.5. Kajian Pustaka ................................................................ 5

1.6. Metode Penelitian Hukum................................................ 12

1.6.1 Pendekatan Masalah .............................................. 12

1.6.2 Sumber Bahan Hukum .......................................... 13

1.6.3 Prosedur Pengumpulan Bahan Hukum ................... 13

1.6.4 Analisa Bahan Hukum ........................................... 13

1.7. Sistematika Penulisan ..................................................... 14

BAB II KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN,

PANDANGAN PERUNDANG-UNDANGAN DAN

PERLINDUNGAN HUKUM .............................................. 17

2.1. Kekerasan Terhadap Perempuan ....................................... 17

2.2. Akar Kekerasan Terhadap Perempuan .............................. 18

2.3. Akibat Perilaku Kekerasan Terhadap Korban .................... 19

2.4. Bentuk-Bentuk Kekerasan Terhadap Perempuan ............... 20

2.4.1. Bentuk-Bentuk Kekerasan Menurut KUHP ............ 20

2.4.2 Bentuk-Bentuk Kekerasan Menurut Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan

Kekerasan Dalam Rumah Tangga ............................ 20

2.5. Perlindungan Hukum ........................................................ 21

2.5.1 Perlindungan Hukum Bagi Korban Menurut KUHP .. 22

2.5.2 Perlindungan Hukum Bagi Korban Kekerasan

Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004

Tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah

Tangga .................................................................. 22

BAB III POLA PELAYANAN PUAN AMAL HAYATI SUMENEP

DALAM PENANGANAN KASUS TERHADAP

PEREMPUAN SESUAI DENGAN UNDANG-UNDANG

NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN

KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA ...................... 23

3.1. Women Crisis Center Puan Amal Hayati Sumenep ......... 23

3.1.1. Gambaran Umum PUAN Amal Hayati .................. 23

3.1.2. Sejarah berdirinya PUAN Amal Hayati Sumenep .. 25

3.2. Data Kasus Kekerasan .................................................... 29

3.3 Pola Pelayanan PUAN Amal Hayati Terhadap Perempuan

Korban Kekerasan dalam Rumah Tangga ........................ 32

BAB IV PENUTUP .............................................................................. 33

4.1 Kesimpulan ....................................................................... 33

4.2 Saran ................................................................................ 35

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR PUSTAKA

Adib, Faisol dan Muttaqin, Farid, Panduan Untuk Pendamping Perempuan Korban Kekerasan Berbasis Pesantren, PUAN Amal Hayati, Jakarta, 2005.

Ashshofa, Burhan, Metode Penelitian Hukum, Cet. Ke-V, PT. Rineka Cipta, Jakarta, 2007.

Azis, Asmaeny, Femenisme Profetik, Cet ke-I Kreasi wacana, Yogyakarta, 2007.

Chazawi, Adami, Kejahatan Terhadap Tubuh dan Nyawa, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2002.

Chulsum, Umi dan Novia, Windi, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Kashiko, Surabaya, 2006.

Dellyana, Shanty, Wanita dan Anak Dimata Hukum, Cet. Ke-V, Liberty, Yogyakarta, 2004.

Fakih, Mansour, Anaisis Gender & Transformasi Sosial, PT. Pustaka Pelejar. Yogyakarta, 2001.

Guza Afnil, Undang-Undang Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga (UU RI No. 23 Th. 2004) dan Perlindungan Saksi dan Korban. (UU RI No. 13 Th. 2006), PT. Azam Mandiri, Jakarta, 2009

Irianto, Sulistiyowati dan Adib, Faisol, Perempuan di Persidangan, Pemantauan Peradilan Persfektif perempuan, Hasil kerjasama Yayasan Obor Indonesia, Convention watch, Pusat Kajian Wanita dan Gender, Universitas Indonesia dan NZAID. Jakarta. 2006.

Irianto, Sulistiyowati dan Cahyadi, Antonius, Runtuhnya Sekat Perdata dan Pidana, Yayasan Obor Indonesia, Jakarta, 2008.

Luhulima, Achie Sudiarti, Pemahaman Bentuk-Bentuk Tindak Kekerasan dan Alternatif Pemecahannya, PT. Alumni, Jakarta, 2000.

Mahmud Marzuki, Peter, Penelitian Hukum, Jakarta : Kencana, 2009.

Marpaung, Lenden, Tindak Pidana Terhadap Nyawa dan Tubuh, Cet. Ke-2, Sinar Grafika, Jakarta, 2002.

Moeljatno, Kitab Undang-Undang Hukum Pinada (KUHP), Cet 26. Jakarta : Bumi Aksara, 2007.

Muhammad, Hussein dkk. Keluarga Sakinah Keseteraan Relasi Suami Istri,Jakarta : Rahima. 2008.

Sagala, R. Valentina dkk. Pergulatan Feminisme dan Ham, Cet ke-I Insitut Perempuan, 2007

Sakreti N, Anna dan Adib, Faisol, Modul Training untuk Pendamping Perempuan Korban Kekerasan Berbasis Pesantren, Puan Amal Hayati. Jakarta, 2005.

Santana K, Septiawan, Menulis Ilmiah Metode Penelitian Kualitatif, Yayasan Obor Indonesia, Jakarta, 2007.

Satori, Djam’an dan Komariah, Aan, Metodologi Penelitian Kualitatif, Cet. Ke-I, IKAPI, Alfabeta, Bandung, 2009.

Savitri, Niken, HAM, Perempuan Keritik Tiori Hukum Feminis Terhadap KUHP, Cet. Ke-1, PT. Refika Aditama, Bandung, 2008.

Simorangkir, J.C.T. dkk, Kamus Hukum, PT. Sinar Grafika, Jakarta, 2000.

Soekanto Soerjono dan Mamudji, Sri, Peneliti Hukum Normatif, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2007

S, Willis, Sofyan, Konseling Individual, Teori dan Praktek, Cet. Ke-III, IKAPI, Alfabeta, Bandung, 2007.

Wahid, Abdul, dan Irfan, Muhammad, Perlindungan Terhadap Korban Kekerasan Seksual, Cet. Ke-1, PT. Refika Aditama, Bandung, 2001.