4735 SAYILI

KAMU İHALE

SÖZLEŞMELERİ

KANUNU

Sevgi GÜRLER

Mali Hizmetler Uzmanı

Strateji Geliştirme Başkanlığı1

İÇERİK

1- GENEL HÜKÜMLER

2- SÖZLEŞMENİN UYGULANMASI

3- SÖZLEŞMENİN FESHİ

4- YASAKLAR VE SORUMLULUKLAR

2

I

GENEL HÜKÜMLER

3

1- Sözleşme Yapma Mecburiyeti

İhalenin sözleşmeye bağlanması (4734 Md.46)

Yapılan bütün ihaleler bir sözleşmeyebağlanır.Sözleşmeler idarece hazırlanır veihale yetkilisi ile yüklenici tarafındanimzalanır. Yüklenicinin ortak girişim olmasıhalinde, sözleşmeler ortak girişimin bütünortakları tarafından imzalanır. İhaledokümanında aksi belirtilmedikçe sözleşmelerinnotere tescili ve onaylattırılması zorunludeğildir.

İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırısözleşme düzenlenemez.

4

2- İlkeler (Md.4)

Sözleşmelerde, ihale dokümanında yeralan şartlara aykırı hükümlere yerverilemez.

Bu Kanunda belirtilen haller dışındasözleşme hükümlerinde değişiklikyapılamaz ve ek sözleşme düzenlenemez.

Bu Kanun kapsamında yapılan kamusözleşmelerinin tarafları, eşit hak veyükümlülüklere sahiptir.

5

3- Tip Sözleşmeler (Md.5)

Mal veya hizmet alımları ile yapımişlerine ilişkin Tip Sözleşmeler ResmiGazetede yayımlanır.

İdarelerce yapılacak sözleşmeler TipSözleşme hükümleri esas alınarakdüzenlenir. Mal ve hizmet alımlarında,Kurumun (Kamu İhale Kurumu) uygungörüsü alınmak kaydıyla isteklilertarafından hazırlanması mutat olansözleşmeler kullanılabilir.

6

4- Sözleşme Türleri (Md.6)

4.1 Götürü bedel sözleşmeler;

a) Yapım islerinde; uygulama projeleri ve bunlarailiskin mahal listelerine dayalı olarak, işintamamı için isteklinin teklif ettiği toplambedel üzerinden anahtar teslimi götürü bedelsözleşme,

b) Mal veya hizmet alımı işlerinde, ayrıntılıözellikleri ve miktarı idarece belirlenen işintamamı için isteklinin teklif ettiği toplam bedelüzerinden götürü bedel sözleşme, yapılır.

7

4.2 Birim fiyat sözleşmeler;

a) Yapım işlerinde; ön veya kesin projelere vebunlara ilişkin mahal listeleri ile birim fiyattariflerine, dayanılarak idarece hazırlanmışcetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarıile bu iş kalemleri için istekli tarafındanteklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucubulunan toplam bedel üzerinden birim fiyatsözleşme,

8

b) Mal veya hizmet alımı işlerinde; işinayrıntılı özelliklerine dayalı olarakidare tarafından belirlenen her bir işkaleminin miktarı ile bu iş kalemleriiçin istekli tarafından teklif edilenbirim fiyatların çarpımı sonucu bulunantoplam bedel üzerinden birim fiyatsözleşme,

düzenlenir.

9

Personel çalıştırılmasına dayalıhizmet alımı ihalelerinin birim fiyatteklif alınmak suretiylegerçekleştirilmesi ve ihale üzerindebırakılan istekli ile birim fiyatsözleşme imzalanması zorunludur.

10

4.3 Karma sözleşme;

Yapım işlerinde; niteliği itibarıyla işkalemlerinin bir kısmı için anahtar teslimigötürü bedel, bir kısmı için birim fiyatteklifi alma yöntemleri birlikte uygulanmaksuretiyle gerçekleştirilen ihaleler sonucundakarma sözleşme, düzenlenir.

4.4 Münferit sözlesme;

Çerçeve anlaşmaya dayalı olarak idare ileyüklenici arasında imzalanan münferitsözleşme, düzenlenir.

11

5-Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar (Md.7)

İşin adı, niteliği, türü ve miktarı,hizmetlerde iş tanımı.

İdarenin adı ve adresi.

Yüklenicinin adı veya ticaret unvanı,tebligata esas adresi.

Varsa alt yüklenicilere ilişkin bilgiler vesorumlulukları.

Sözleşmenin bedeli, türü ve süresi.

12

Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilipverilmeyeceği, verilecekse şartları vemiktarı.

Sözleşme konusu işler için ödeneceksefiyat farkının ne şekilde ödeneceği.

Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harçgiderlerinden hangisinin sözleşme bedelinedahil olacağı.

Vergi, resim ve harçlar ile sözleşmeyleilgili diğer giderlerin kimin tarafındanödeneceği.

13

Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım, yedek parça gibi destek hizmetlerineait şartlar.

Kesin teminat miktarı ile kesin teminatıniadesine ait şartlar. Garanti istenilen hallerdesüresi ve garantiye ilişkin şartlar.

İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim almaşekil ve şartları.

Gecikme halinde alınacak cezalar.

14

Mücbir sebepler ve süre uzatımıverilebilme şartları, sözleşme kapsamındayaptırılacak iş artışları ile iş eksilişidurumunda karşılıklı yükümlülükler.

Denetim, muayene ve kabul işlemlerineilişkin şartlar.

Yapım işlerinde iş ve işyerininsigortalanması ile yapı denetimi vesorumluluğuna ilişkin şartlar.

15

Sözleşmede değişiklik yapılma şartları.

Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar.

Yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgiliçalıştıracağı personele ilişkin sorumlulukları.

İhale dokümanında yer alan bütünbelgelerin sözleşmenin eki olduğu.

Anlaşmazlıkların çözümü.

16

II

SÖZLEŞMENİN

UYGULANMASI

17

1- Fiyat Farkı (Md.8)

Sözleşme türlerine göre fiyat farkıverilebilmesine ilişkin esas ve usulleri tespite;

-Kamu İhale Kurumunun teklifi üzerineBakanlar Kurulu yetkilidir.

Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkinesas ve usullerde;

-Sözleşme imzalandıktan sonra değişiklikyapılamaz.

Fiyat farkı ödenecek işlerde ek kesin teminatalınır.(Md.12)

18

2- İşin ve isyerinin sigortalanması(Md.9)

Yapım işlerinde yüklenici, işyerlerindeki;-Her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve

hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ileSözleşme konusu iş için, işin özellik veniteliğine göre ihale dokümanında belirtilenşekilde, işe başlama tarihinden geçici kabultarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek;

Deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına,yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotajgibi risklere karşı,

19

İhale dokümanında belirtilen şekildesigorta yaptırmak zorundadır.

Geçici kabul tarihinden kesin kabultarihine kadar geçecek süreye ilişkin ise;

-Kapsamı ihale dokümanında belirtilen,

-Genişletilmiş bakım devresi teminatınıiçeren sigorta yaptırmak zorundadır.

20

3-Mücbir sebepler (Md.10)

3.1 Genel esaslar;

Kanun’da yer alan mücbir sebep olarak kabuledilebilecek haller;

a) Doğal afetler.

b) Kanuni grev.

c) Genel salgın hastalık.

d) Kısmî veya genel seferberlik ilânı.

e) Gerektiğinde Kurum tarafından belirlenecekbenzeri diğer haller.

21

3.2 Mücbir sebeplerin geçerli olmasınınşartları;

Yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ilerigelmemiş olması. Taahhüdün yerine getirilmesine engelnitelikte olması. Yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmayagücünün yetmemiş bulunması. Mücbir sebebin meydana geldiği tarihiizleyen 20 gün içinde yüklenicinin idareyeyazılı olarak bildirimde bulunması.Yetkili merciler tarafından belgelendirilmesizorunludur.

22

4- Muayene ve kabul işlemleri (Md.11)

Muayene ve kabul işlemleri, en az 3 kişilikmuayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır.

Mal veya yapılan iş, yüklenici tarafından idareye

teslim edilmedikçe muayene ve kabul işlemleriyapılamaz.

Ancak sözleşmesinde hüküm bulunması halindeimalat veya üretim sürecinin belirli aşamalarındamuayene ve kabul komisyonlarının yetki vesorumluluğunu kaldırmaması şartıyla denetimyapılabilir.

Taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanımaelverişli bölümleri için kısmî kabul yapılabilir.

23

5- Ek kesin teminat (Md.12)

Fiyat farkı olarak ödenecek bedelin,sözleşme bedelindeki artış meydana getirmesihalinde, bu artışın %6’sı oranında ek kesinteminat alınır.

Fiyat farkı karşılığında ek kesin teminat,hak edişlerden kesinti yapılmak suretiyle dealınabilir.

Ek kesin teminatın banka teminat mektubuolarak verilmesi halinde süresi, kesin teminatınsüresi ile aynı olmak üzere idarecebelirlenecektir.

24

6-Kesin teminatların iadesi (Md.13)

6.1 Kesin teminat ve ek kesin teminatların geriverilmesi usulü;

6.1.1 Mal ve hizmet alımlarında:

a) Garanti süresi öngörülmeyen sözleşmelerde:-Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı

hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi,

-Yüklenicinin söz konusu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığının tespit edilmesi,

-SGK’ dan ilişiksiz belgesinin getirilmesi,

Şartları gerçekleşirse, kesin teminat ve varsa ekkesin teminatlar iade edilir.

25

b) Garanti süresi öngörülen sözleşmelerde:

-Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanıhükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi,-Yüklenicinin söz konusu işten dolayı idareye her

hangi bir borcunun olmadığının tespit edilmesi,-SGK’ dan ilişiksiz belgesinin getirilmesi,

Şartlarının gerçekleşmesi halinde kesin teminatve varsa ek kesin teminatların yarısı garantisüresinin dolmasından sonra da kalan kısmı iadeedilir.

İşin konusunun piyasadan hazır halde alınıpsatılan mal alımı olması halinde, SGK’ dan ilişiksizbelgesi getirilmesi şartı aranmaz.

26

6.1.2 Yapım islerinde:

-Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanıhükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi,

-Yüklenicinin söz konusu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığının tespit edilmesi,

-SGK’ dan ilişiksiz belgesinin getirilmesi,

-Geçici kabul tutanağının onaylanmasından sonra

(varsa eksik ve kusurlar giderildikten sonra)

YARISI;

-SGK’ dan ilişiksiz belgesinin getirilmesi,

-Kesin kabul tutanağının onaylanmasından sonra

KALAN YARISI;

iade edilir.27

6.2 Kesin teminat ve ek kesin teminatlarınmahsubu/iadesi;

Yüklenici;

-Bu iş nedeniyle idareye olan borçlarını,

-Bu iş nedeniyle SGK’ ya olan borlarını,

-Ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılankanuni vergi kesintilerini,

Yapım işlerinde kesin kabul,

Diğer işlerde kabul tarihine veya varsa garantisüresinin bitimine kadar ödemek zorundadır.

28

Yüklenicin borçlarını yukarıda belirtilensüreler içinde ödenmemesi durumunda;

-Protesto çekmeye ve hüküm almaya gerekkalmaksızın,

-Kesin teminatlar paraya çevrilerek borçlarınakarşılık mahsup edilir,

-Varsa kalanı yükleniciye geri verilir.

29

6.3 İade edilemeyen teminatlar (Md.14); Yüklenici kesin teminat ve ek kesinteminatlarını;-Yapım işlerinde kesin hesap ve kesin kabul

tutanağının onaylanmasından,

-Diğer işlerde işin kabul tarihinden, varsagaranti süresinin bitim tarihinden itibaren,

-2 yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen,

Talep etmemesi nedeniyle iade edilemeyen Kesinteminat mektupları hükümsüz kalır ve bankasınaiade edilir.

Teminat mektubu dışındakiler sürenin bitiminimüteakip hazineye gelir kaydedilir.

30

7- Sözleşmede değişiklik yapılması (Md.15)

Sözleşme imzalandıktan sonra;

-Sözleşme bedelinin aşılmaması ve

-İdare ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaşmasıkaydıyla:

a. İşin yapılma veya teslim yeri,

b. İşin süresi ve bu süreye uygun olarak ödemeşartları (işin süresinden önce yapılması veya teslimedilmesi şartıyla)

İlgili olarak sözleşme hükümlerinde değişiklikyapılabilir.

31

8- Sözleşmenin devri (Md.16)

Sözleşme, zorunlu hallerde ihale yetkilisininyazılı izni ile başkasına devredilebilir.

-Ancak, devir alacaklarda ilk ihaledekişartların aranması zorunludur.

-Ayrıca, bir sözleşmenin devredildiği tarihitakip eden 3 yıl içinde aynı yüklenici tarafındanbaşka bir sözleşme devredilemez veya deviralınamaz.

(İsim ve statü değişikliği yapılan devirler hariç.)

32

İzinsiz

-Devredilen,

-Devir alınan,

Bir sözleşmenin devredildiği tarihi takipeden 3 yıl içinde

-Devredilen

-Devir alınan

Sözleşmeler feshedilerek,

33

Devreden ve devir alanlar hakkında;-Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlargelir kaydedilir,-Genel hükümlere göre tasfiye edilir,-Teminatların hakedişlerden kesinti yapılmaksuretiyle alınması durumunda alıkonulan tutarlarda gelir kaydedilir.-Sözleşmenin feshi nedeniyle idarenin uğradığızarar ve ziyan yükleniciye tazmin ettirilir.-Bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar,-4734 sayılı Kanunun 2 nci ve 3 üncü maddeleri

ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum vekuruluşlarının ihalelerine,

Katılmaktan yasaklama kararı verilir.34

9- Yüklenicinin ölümü, iflası, hastalığı veyamahkumiyeti (Md.17)

9.1 Yüklenicinin ölümü halinde;1) Sözleşme feshedilir,2) Hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir,3) Kesin teminatları ve varsa diğer alacakları

varislerine verilir.

Ancak;1) Aynı şartları taşıyan varislerin talep etmesi,2) İdarenin uygun görmesi,3) Ölüm tarihini izleyen 30 içinde varsa ek

teminatlar dahil taahhüdün tamamı için gereklikesin teminatı vermeleri,Şartıyla sözleşme varislere devredilebilir.

35

9.2 Yüklenicinin iflası halinde;

Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelirkaydedilir yasaklama hariç sözleşme feshedilerekhesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

Teminatların hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle

alınması durumunda alıkonulan tutarlar da gelirkaydedilir. Sözleşmenin feshi nedeniyle idareninuğradığı zarar ve ziyan yükleniciye tazmin ettirilir.

9.3 Yüklenicinin ağır hastalık, tutukluluk veyamahkumiyeti halinde;

30 gün içinde yüklenicinin teklif edeceği ve ilgiliidarenin kabul edeceği birinin vekil tayin edilmesikoşuluyla taahhüde devam edilebilir.

36

Ancak, yüklenicinin kendi serbest iradesi ile vekiltayin edecek durumda olmaması halinde, yerineilgililerce aynı süre içinde genel hükümlere göre biryasal temsilci tayin edilmesi istenebilir.

Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelirkaydedilir yasaklama hariç sözleşme feshedilerekhesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.Teminatların hakedişlerden kesinti yapılmak suretiylealınması durumunda alıkonulan tutarlar da gelirkaydedilir. Sözleşmenin feshi nedeniyle idareninuğradığı zarar ve ziyan yükleniciye tazmin ettirilir.

37

10- Ortak girisim yüklenicilerin ölüm,iflas,ağırhastalık,tutukluluk veya mahkumiyeti (Md.18)

Ortak girişimi oluşturan kişilerden;

Birinin ölümü, iflası,

Ağır hastalığı, tutukluluğu,

Özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkum olması

Ortak girişimin dağılması halinde;

Sözleşme feshedilmez,

Diğer ortaklar teminat dahil işin o ortağa yüklediğisorumlulukları da üstlenerek taahhüdü yerinegetirmek zorundadır.

38

Pilot ortağın;

İflası, ağır hastalığı, tutukluluğu,

Özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkum olmasıhalinde;

Sözleşme feshedilir,

Yasaklama hariç kesin teminat ve varsa ek kesinteminatlar gelir kaydedilir,

Genel hükümlere göre tasfiye edilir,

Teminatların hakedişlerden kesinti yapılmaksuretiyle alınması durumunda alıkonulan tutarlar dagelir kaydedilir.

Sözleşmenin feshi nedeniyle idarenin uğradığı zararve ziyan yükleniciye tazmin ettirilir.

39

Pilot ortağın ölümü halinde;

Sözleşme feshedilir,

İşler tasfiye edilir,

Kesin teminat iade edilir.

Bu durumların oluşunu izleyen 30 gün içindediğer ortakların teklifi ve idarenin de kabulühalinde, teminat dahil o iş için pilot ortağınyüklenmiş olduğu sorumlulukların üstlenilmesikaydıyla sözleşme yenilenerek işe devamedilebilir.

40

11- İlave İşler ve İş Eksilişi (Md.24)

11.1 İş artışının şartları;

Öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artısınınzorunlu olması halinde, artışa konu olan iş;

a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,

b)İdareyi külfete sokmaksızın işten ayrılmasınınteknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması,

Şartlarıyla süre hariç sözleşme ve ihaledokümanındaki hükümler çerçevesinde aynıyükleniciye yaptırılabilir.

41

11.2 İlave iş veya iş azalışının sınırı;

Anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapımişlerinde sözleşme bedelinin % 10,

Birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen malve hizmet alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerindeise % 20,

Oranındaki limitler dahilinde iş artısı yapılabilir.

Birim fiyat sözleşme ile yürütülen yapımişlerinde, Bakanlar Kurulu bu oranı sözleşmebazında % 40‘ a kadar arttırmaya yetkilidir.

Mal ve hizmet alımlarında götürü bedel ihale edilenişler için hiçbir halde iş artısına gidilemez.

42

11.3 İş azalışında yapılacak ek ödeme;

Sözleşme bedelinin % 80‘ inden daha düşükbedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde, yükleniciişi bitirmek zorundadır.

Bu durumda yükleniciye;

Yapmış olduğu gerçek giderleri ve yüklenicikârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin,

% 80‘ i ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işintutarı arasındaki bedel farkının,

% 5‘ i geçici kabul tarihindeki fiyatlarüzerinden ödenir.

43

ÖRNEK

İhale bedeli : 1.250.000,00 TL

İhale konusu iş 700.000,00 TL

bedelle tamamlanmıştır.

1.250.000 x 0.80 = 1.000.000 TL

1.000.000 – 700.000 = 300.000

300.000 x 0.05 = 15.000 TL

Bu örnekte yükleniciye, gerçek giderleri veyüklenici karına karşılık ayrıca 15.000 TLödenecektir.

44

III

SÖZLEŞMENİN

FESHİ

45

1- Yüklenicinin sözleşmeyi feshetmesi (Md.19)

Sözleşme yapıldıktan sonra;

Mücbir sebep halleri dışında yüklenicinin maliacz içinde bulunması nedeniyle,

Taahhüdünü yerine getiremeyeceğini gerekçeleriile birlikte yazılı olarak bildirmesi halinde,

46

Ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın;

1) Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlargelir kaydedilir,

2) Sözleşme feshedilir,

3) Hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

47

2- İdarenin sözleşmeyi feshetmesi (Md.20)

Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşmehükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işisüresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanındabelirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere,idarenin en az 10 gün süreli ihtarına rağmen aynıdurumun devam etmesi,

48

Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin25 inci madde de sayılan yasak fiil veyadavranışlarda bulunduğunun tespit edilmesihalinde, protesto çekmeye gerek kalmaksızın;

1) Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlargelir kaydedilir.

2) Sözleşme feshedilir.

3) Hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

4) Kamu ihalelerine katılmaktan yasaklamakararı verilir.

49

3- Sözleşmeden önceki yasak fiiller nedeniyle fesih (Md.21)

Yüklenicinin, ihale sürecinde Kamu İhale Kanununagöre yasak fiil veya davranışlarda bulunduğununsözleşme yapıldıktan sonra tespit edilmesi halinde;

Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelirkaydedilir.

Sözleşme feshedilir.

Hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

Kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı

verilir.50

Ancak;Taahhüdün en az % 80'inin tamamlanmışolması,Taahhüdün tamamlattırılmasında kamu yararıbulunması kaydıyla;

Taahhüdün başka bir yükleniciye yaptırılmasınınmümkün olmaması,

İvediliği nedeniyle taahhüdün kalan kısmınınyeniden ihale edilmesi için yeterli süreninbulunmaması,

Yüklenicinin yasak fiil veya davranışınıntaahhüdünü tamamlamasına engel nitelikteolmaması,

Hallerinde;51

İdare sözleşmeyi feshetmeksizin yüklenicidentaahhüdünü tamamlamasını isteyebilir.

Bu takdirde yüklenici taahhüdünü tamamlamakzorundadır.

Ancak bu durumda;

Yüklenici hakkında İhalelere katılmaktanyasaklamaya ilişkin hükümler uygulanır,

Yükleniciden kesin teminat ve varsa ek kesinteminatların tutarı kadar ceza tahsil edilir.Bu ceza hak edislerden kesinti yapılmaksuretiyle de tahsil edilebilir.

52

4- Sözleşmenin feshine iliskin düzenlemeler (Md.22)

Yüklenicinin sözleşmeyi feshetmesi durumunda,yüklenicinin fesih talebinin idareye intikal tarihi;

Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı vesözleşme hükümlerine uygun olarak yerinegetirmemesi veya işi süresinde bitirmemesiüzerine, ihale dokümanında belirlenen orandagecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en azon gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilenihtarına rağmen aynı durumun devam etmesihalinde 10 günlük sürenin bitim tarihi;

53

Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicininyasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespitedilmesi halinde, tespit tarihi;

Yüklenicinin, ihale sürecinde Kamu İhaleKanununa göre yasak fiil veya davranışlardabulunduğunun sözleşme yapıldıktan sonra tespitedilmesi halinde tespit tarihi;

İtibariyle sözleşme feshedilmiş sayılır.

54

Bu tarihleri izleyen 7 gün içinde idaretarafından fesih kararı alınır. Bu karar, karartarihini izleyen 5 gün içinde yükleniciye bildirilir.

Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlaralındığı tarihten gelir kaydedilir,

Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlargüncellenir ve fark yükleniciden tahsil edilir.

55

Hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyleteminat alınan hallerde, alıkonulan tutar gelirkaydedilir.

Sözleşmenin feshedildiği tarihten sonrayapılmayan iş miktarına isabet eden teminattutarı da güncellenerek yükleniciden tahsiledilir.

56

Gelir kaydedilen teminatlar, yüklenicininborcuna mahsup edilemez.

Yüklenici hakkında ihalelere katılmaktanyasaklamaya ilişkin hükümler uygulanır.

Ayrıca, sözleşmenin feshi nedeniyle idareninuğradığı zarar ve ziyan yükleniciye tazminettirilir.

57

5- Mücbir sebeplerden dolayı sözlesmeninfeshi (Md.23)

Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmeninfeshedilmesi halinde;

Hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek,

Kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlariade edilir.

58

IV

YASAKLAR VE

SORUMLULUKLAR

59

1- Yasak fiil ve davranışlar (Md.25)

Taahhüdünü yerine getirirken idareye zararvermek.

Bilgi ve deneyimini idarenin zararına kullanmakveya Bilgi ve belgeleri açıklama yasağıhükümlerine aykırı hareket etmek.

Mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı vesözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünüyerine getirmemek.

Sözleşmenin usulüne uygun olarakdevredilmemesi veya devir alınmaması.

60

2- İhalelere katılmaktan yasaklama (Md.26)

Yasak fiil veya davranışlarda bulunanlarhakkında; Sözleşmeyi uygulayan Bakanlık, ilgiliveya bağlı bulunulan bakanlık tarafından 1 yıldanaz olmamak üzere 2 yıla kadar Kanun kapsamındabulunan bütün kamu kurum ve kuruluşlarınınihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.

Yasaklama kararları; Yasaklamayı gerektiren fiilveya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç45 gün içinde verilir.Bu karar Resmi Gazetedeyayımlanmak üzere en geç on bes gün içindegönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

61

Bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespitedilenler, yasaklama kararının yürürlüğe girdiğitarihe kadar aynı idare tarafından yapılacakihalelere de iştirak ettirilmezler.

Bu kararlar Kamu İhale Kurumunca izlenerek,kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlarailişkin siciller tutulur.

İdareler, yasaklamayı gerektirir bir durumlakarşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması içinbu durumu ilgili veya bağlı bulunulan bakanlığabildirmekle yükümlüdür.

62

3- Yüklenicilerin ceza sorumluluğu (Md.27)

3.1 İhalelere katılmaktan yasaklanma;

İş tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonratespit edilmiş olsa dahi, yasak fiil veyadavranışlardan TCK’ ya göre suç teşkil eden fiil veyadavranışlarda bulunanlar hakkında CumhuriyetSavcılığına suç duyurusunda bulunulur.

Hükmolunacak cezanın yanı sıra, idarece verilen 1yıldan az olmamak üzere 2 yıla kadar olan yasaklamakararının bitiş tarihinden itibaren uygulanmakşartıyla 1 yıldan az olmamak üzere 3 yıla kadarKanun kapsamında bulunan bütün kamu kurum vekuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkemekararıyla yasaklanırlar.

63

3.2 İhalelere katılmaktan sürekli olarak yasaklanma;

Yasak fiil veya davranışları nedeniyle haklarındamükerrer ceza hükmolunanlar, mahkeme kararı ilesürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanır.

Mahkeme kararı ile yasaklananlar ve cezahükmolunanlar, Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerineişlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna, meslek sicillerineişlenmek üzere de ilgili meslek odalarına bildirilir.

Sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktanyasaklanmış olanlara ilişkin mahkeme kararları, KİKtarafından bildirimi izleyen 15 gün içinde ResmiGazetede yayımlanmak suretiyle duyurulur.

64

4- Görevlilerin ceza sorumluluğu (Md.28)

Muayene ve kabul komisyonlarının başkan veüyeleri, Yapı denetim görevlileri;

İhtiyacın karşılanma sürecindeki her aşamadagörev alan diğer ilgililer, görevlerini kanunî gereklereuygun veya tarafsızlıkla yapmadıklarının,

Taraflardan birinin zararına yol açacak ihmaldeveya kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespitihalinde, haklarında ilgili mevzuatları gereğincedisiplin cezası uygulanır.

65

Ayrıca;

Ceza kovuşturması,

Tarafların zarar ve ziyanının genel hükümleregöre tazmini,

Kanunun ve ilgili diğer mevzuatın uygulanması ilegörevli ve yetkili kadrolara atanamaz ve görevalamazlar.

66

5-Bilgi ve belgeleri açıklama yasağı(Md.29)

Görevliler ile danışmanlık hizmeti sunanlar;

Yüklenicilerin iş ve işlemlerine,Teknik ve mali yapılarına ilişkin olarak,Gizli kalması gereken bilgi ve belgeleri ifşaedemezler,Kendilerinin veya üçüncü şahısların yararınakullanamazlar.

Görevliler hakkında disiplin cezası ile birlikte; Cezakovuşturması yapılır;

Tarafların zarar ve ziyanının genel hükümlere göretazmini,Kanunun ve ilgili diğer mevzuatın uygulanması ilegörevli ve yetkili kadrolara atanamaz ve görevalamazlar.

67

T E Ş E K K Ü R L E R

İrtibat : 296 63 46

68