ARAH KEBIJAKAN

KEMENTERIAN PERTANIAN TAHUN 2012

KEMENTERIAN PERTANIAN

Materi disampaikan pada acara Pembinaan Percepatan Pemberantasan Korupsi, Inspektorat Jenderal, Kementan, Medan, 27-29 September 2011

Oleh

SEKRETARIS JENDERAL

3

ISI MATERI

I. Review Singkat Pola Pelaksanaan

Program/Kegiatan

II. Kebijakan Kementerian Pertanian

A. Kebijakan Umum Pembangunan Pertanian

B. Refocusing Pembangunan Pertanian

III. Strategi Pencapaian Empat Target Sukses

IV. Strategi Pencapaian Peningkatan Produksi

Beras

V. Manajemen Pembangunan Pertanian

5

I. REVIEW SINGKAT POLA

PELAKSANAAN PROGRAM

DAN KEGIATAN

6

REVIEW POLA PELAKSANAAN PROGRAM/

KEGIATAN

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Pers

enta

se (%

)

Bulan

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Pola Pelaksanaan dan Penyerapan Anggaran Kementerian Pertanian

Tahun 2005-2010

7

Pola Perkembangan Tanam dan Panen Padi Selama

10 Tahun Terakhir

Grafik Sandingan Antara Pola Pelaksanaan Anggaran

dengan Perkembangan Tanam Padi Selama 10 Tahun Terakhir

Apakah pelaksanaan anggaran berdampak pada sasaran produksi tahun yang sama ?

Jangka waktu program yang efektif adalah Jan- Sept

Apakah alokasi anggaran menjamin pencapaian sasaran 2011?

Review Atas Pola Pelaksanaan Kegiatan dan Alokasi Anggaran Terhadap Target Sukses Swasembada (Padi, Jagung, Kedele, Tebu dan Daging) :

1. Apabila pola kerja pelaksanaan program tidak berubah, maka dapat diperkirakan kegiatan kita tidak berdampak pada statistik produksi 2011.

2. Apabila kegiatan pendukung (yang justru alokasi anggarannya lebih besar) tidak memiliki target kelompok/target wilayah/ target komoditi yang jelas, maka diperkirakan tidak mendukung pencapaian sasaran produksi 2011.

3. Apabila kegiatan/ anggaran 2011 tidak mampu merespon cepat terhadap permasalahan riil di lapangan, maka kegiatan-kegiatan berjalan sendiri/ tidak menjawab persoalan/ kebutuhan petani.

4. Apabila kegiatan program antar eselon I tidak terintegrasi/ terpadu, maka efektifitas program terhadap sasaran diragukan keberhasilannya (karena masing-masing jalan sendiri-sendiri).

Lanjutan...

12

II. KEBIJAKAN DAN PROGRAM

KEMENTERIAN PERTANIAN

TA 2012

MENTERI PERTANIAN TELAH MENETAPKAN ARAH

PEMBANGUNAN PERTANIAN (KONTRAK KINERJA)

VISI : Pertanian Industrial unggul berkelanjutan yang

berbasis sumberdaya lokal untuk meningkatkan

kemandirian pangan, nilai tambah, daya saing, ekspor

dan kesejahteraan petani

MISI : 10 (sepuluh) Misi yang diemban

TUJUAN : 5 (lima) Tujuan Pokok Pembangunan

TARGET : 4 (empat) Sukses Pembangunan

SASARAN : Sasaran makro, sasaran produksi, sasaran komoditi

unggulan, pola pangan harapan dan konsumsi

KEBIJAKAN : 23 (dua puluh tiga) Arah Kebijakan

STRATEGI : 7 (tujuh) Gema Revitalisasi

PROGRAM : 12 (dua belas) Program Pembangunan

BAGAIMANA MENJABARKAN VISI MISI, TUJUAN, SASARAN, KEBIJAKAN,

PROGAM SECARA KONSISTEN ?

Penekanan prioritas RKP 2012 arahan Bappenas adalah:

a. Menjamin keberlanjutan dan pencapaian swasembada pangan, terutama beras untuk mencapai surplus 10 juta ton beras.

b. Pengembangan energi Alternatif/Biofuel.

c. Pengembangan koridor ekonomi

d. Penanggulangan bencana, mitigasi-adaptasi, antisipasi perubahan iklim.

e. Percepatan pembangunan NTT, Papua dan Papua Barat

TEMA RKP 2012

Percepatan dan Perluasan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif dan Berkeadilan bagi Peningkatan Kesejahteraan Rakyat

15

SASARAN INDIKATOR MAKRO PERTANIAN 2011-2012 (SUMBER: RENSTRA KEMENTAN 2010-2014)

Indikator Makro Sasaran

2011 Sasaran

2012

Pertumbuhan PDB Pertanian (%)

3,61 3,69

Penyerapan Tenaga Kerja (juta orang)

44,1 44,5

Nilai Tukar Petani (2007=100) 105-110 105-110

Neraca Perdagangan Pertanian (US$ miliar)

29,9 36,5

REVIEW TARGET SWASEMBADA DAN SWASEMBADA BERKELANJUTAN (SESUAI RENSTRA KEMENTAN 2010-2014)

LIMA KOMODITAS PANGAN UTAMA TAHUN 2011-2012

KOMODITAS TARGET Produksi Th 20105) (Juta Ton)

Sasaran Th 2011

(Juta Ton)

Sasaran Th 2012

(Juta Ton)

Rata-rata Pertumbuhan/

Tahun (%) 6)

Padi1) Swasembada berkelanjutan

66,41 70,607) 74,137) 5,32

Jagung2) Swasembada berkelanjutan

18,36 22,00 24,00 10,02

Kedelai3) Swasembada 2014 0,91 1,56 1,90 20,05

Gula Swasembada 2014 2,34 2,70 2,90 11.25

Daging sapi4)

Swasembada 2014 0,44 0,439 0,471 7,30

16

Ket: 1) GKG, 2) Pipilan Kering (PK), 3) Biji kering, 4)Karkas , 5) Angka Sementara, 6) Rata-rata pertumbuhan selama 5 tahun (2010-2014), 7) Sasaran produksi padi tahun 2011 dan 2012 mengalami penyesuaian sesuai Direktif Presiden.

PAGU INDIKATIF DAN PAGU ANGGARAN KEMENTAN 2012 (Rp Juta)

SUMBER

PEMBIAYAAN

PAGU

INDIKATIF

PAGU

ANGGARAN Perubahan/ Penyesuaian

1. RUPIAH MURNI 16.765.096,5 17.382.937,0 617.840,5

2. PNBP 88.622,1 85.185,4 -3.436,7

3. PHLN 293.056,8 293.056,8 -

JUMLAH 17.146.775,4 17.761.179,3 614.403,9

17

Ket. terdapat kenaikan Rp 614,4M terdiri dari: (1) tambahan 500M untuk peningkatan ketahanan pangan, (2)

tambahan Rp 117,8M untuk kenaikan gaji 10%, gaji ke13 dan kenaikan uang makan Rp5000, (3) perubahan/

penyesuaian PNBP Rp -3,4M

Rp 17,76 Triliun (naik hanya Rp 614,4M atau 3,58% dari Pagu Indikatif TA 2012 Rp 17,14T), sedangkan beban sasaran cukup berat diantaranya mencakup peningkatan surplus beras, mitigasi perubahan iklim dan bencana, serta percepatan pembangunan daerah Papua, Papua Barat dan NTT)

Pagu Anggaran Kementan

tahun 2012

Diperlukan Refocusing program pembangunan pertanian guna menjamin efektivitas pencapaian sasaran

pembangunan pertanian mulai tahun 2012

19

Refocusing

Pembangunan Pertanian

REFOCUSING ALOKASI ANGGARAN 2012

1. Refocusing : Program Prioritas dan Direktif Presiden

2. Refocusing : Komoditas Strategis

3. Refocusing : Wilayah Pembangunan/ Pengembangan (Cluster/Kawasan)

4. Refocusing : Jumlah Satker

5. Refocusing : Jenis Kegiatan

20

1. Peningkatan Produksi Beras Surplus 10 juta ton pada tahun 2015.

2. Pembangunan pertanian di Provinsi Papua dan Papua Barat.

3. Pembangunan Pertanian di Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT).

4. Mendukung Pembangunan 6 Koridor Ekonomi Nasional dan Koridor Inovasi Nasional.

5. Upaya Swasembada Jagung, Daging, Kedelai dan Gula.

REFOCUSING PROGRAM 2012

21