1 (8)

PEMERINTAH KABUPATEN MALANG

Jalan Trunojoyo Kav. VI (0341) 391 679, Fax. (0341) 391 678 K E P A N J E N 6 5 1 6 3

KERANGKA ACUAN KERJA ( K A K )

PROGRAM : Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum dan Air Limbah

KEGIATAN : Perencanaan dan Pengawasan Teknis Penyediaan Prasarana dan Sarana Air

Bersih dan PLP

PEKERJAAN : Perencanaan Penanganan Daerah Rawan Air di Kabupaten Malang

I. LATAR BELAKANG

Kekeringan yang kini melanda beberapa daerah di Indonesia termasuk di Kabupaten Malang tidak

hanya disebabkan karena musim kemarau tetapi juga disebabkan perilaku manusia. Sebab sejak dulu

kemarau selalu dating bergantian dengan musim hujan sebagai konsekuensi dari posisi Indonesia

sebagai negara tropis. Jika dulu jarang sekali di jumpai kasus kekeringan,sekarang gejala ini selalu

dating dan berulang dari tahun ke tahun. Banyak sekali actor yang terkait di sini yang kemudian

memunculkan kompleksitas masalah sehingga tidak mudah untuk mengatasinya secara tepat dan

permanen.

Padahal pada musim penghujan air bersih yang sebelumnya menjadi barang yang tersedia melimpah

atau dirasa kurang berharga. Namun beberapa daerah masyarakat harus rela berjalan berkilo kilo

meter atau menunggu atau menunggu berjam-jam di sumber air yang mulai mongering hanya untuk

mendapatkan air bersih atau membeli air bersih dengan harga yang tidak murah.

Kondisi ini tentunya akan semakin memperberat beban hidup masyarakat. Hal ini terjadi karena pada

umumnya daerah yang mengalami rawan air adalah daerah daerah yang tertinggal.Fakta

menunjukkan bahwa kemarau yang terjadi terus meningkat besarnya (magnitude) baik intensitas

periode ulang da lamanya. Karena itu dampak dan resiko yang di timbulkan cenderung meningkat

menurut ruang (spatial) maupun waktu (temporal).

Salah satu upaya yang sangat penting untuk mengatasi kekeringan adalah pengenalan wilayah yang

rawan terhadap kekeringan dan potensi air baku di wilayah tersebut. Pengenalan daerah rawan air ini

merupakan pendekatan strategis yang bertujuan untuk menyusun upaya antisipasi dan

penanggulangan kekeringan dengan memanfaatkan berbagai potensi air baku yang ada.Penanganan

kekeringan di daerah rawan air yang telah terpetakan memerlukan suatu perencanaan yang

terintegrasi karena umumnya daerah rawan air tidak memiliki potensi air baku yang memadai untuk

pembenahan SPAM di wilayah tersebut.Hal tersebut mendasari perencanaan penanganan daerah

rawan air di Kabupaten Malang untuk melaksanakan peningkatan layanan air bersih di daerah rawan

air baik melalui pendanaan lintas sektor dari pemerintah Kabupaten Malang, Pemerintah produksi

maupun Pemerintah Pusat.

2 (8)

II. MAKSUD DAN TUJUAN

2.1. Maksud

Kegiatan perencanaan ini dimaksudkan untuk menyusun rencana penanganan kekeringan di daerah

rawan air yang teridentifikasi di wilayah perencanaan dan untuk membuat perencanaan teknis (DED)

pembangunan sarana prasarana penyediaan air minum untuk wilayah yang menjadi prioritas utama.

2.2. Tujuan

Tujuan dari studi ini adalah untuk menyusun rencana penyediaan air minum di daerah rawan air yang

teridentifikasi di wilayah perencanaan dan untuk membuat perencanaan teknis (DED) pembangunan

sarana prasarana air minum untuk wilayah yang menjadi prioritas utama.

III. LANDASAN HUKUM

Berikut ini adalah landasan hokum yang terkait dengan kegiatan Perencanaan Penanganan Daerah

rawan Air di Kab. Malang.

1. Undag undang nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan

Ekosistemnya.

2. Undang Undang Nomor 7 Tahun 2007 tentang Sumber Daya Air;

3. Undang Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang penataan ruang;

4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 82 Tahun 2001 tentag Pengelolaan Kualitas Air dan

Pengendalian Pencemaran Air;

5. Peraturan Pemerintah No 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

(SPAM)

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 42 Tahun 2008tentag Pengelolaan Sumber Daya

Air;

7. Kepmen KIMPRASWIL No 534 Tahun 2001 tentang; Pedoman Penentuan SPAM Bidang

Penataan Ruang dan Permukiman Standar Nasional Indonesia (SNI) Bidang Kimpraswil

8. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 492/MENKES/PER/IV/2010, tentang Persyaratan Kualitas

Air Minum;

9. Permen PU Nomor 01 Tahun 2014, tentang standar Pelayanan Minimal;

10. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur No 2 tahun 2008 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan

Pengendalian Pencemaran Air di Jawa Timur.

IV. SASARAN

Sasaran yang ingin dicapai adalah tersusunnya rencana awal penyediaan air minum di daerah rawan

air yang teridentifikasi di wilayah perencanaan dan tersedianya dokumen perencanaan teknis (DED)

pembangunan sarana prasarana penyediaan air minum untuk wilayah yang menjadi prioritas utama.

V. PENGGUNA JASA dan SUMBER PENDANAAN

Pengguna Jasa untuk Pekerjaan ini adalah Pejabat Pembuat Komitmen Kepala Seksi Air Bersih

Bidang Permukiman pada Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya Kabupaten Malang.

Pekerjaan ini dialokasikan dari Dana APBD Kabupaten Malang tahun 2015 pada Dinas Pekerjaan

Umum Cipta Karya Kabupaten Malang dengan pagu dana sebesar Rp. 500.000.000 (Lima ratus juta

rupiah).

3 (8)

VI. RUANG LINGKUP BIDANG PERMUKIMAN

5.1 Lokasi Kegiatan

Lokasi kegiatan perencanaan ini adalah :

Kecamatan Singosari

Desa Wonorejo

Kecamatan Poncokusumo

Desa Pandansari

Kecamatan Sumbermanjing Wetan

Desa Hargokuncaran

Desa Ringinsari

Desa Sumbermanjing Wetan

Desa Druju

Desa Klepu

Desa Kedungbanteng

Desa Sumberagung

Kecamatan Gondanglegi

Desa Ganjaran

Kecamatan Pagak

Desa Pagak

Desa Sumberejo

Kecamatan Kalipare

Desa Kaipare

Desa Arjosari

Kecamatan Donomulyo

Desa Donomulyo

Desa Sumberoto

Kecamatan Gedangan

Desa Gedangan

Desa Tumpakrejo

Desa Gajahrejo

Kecamatan Bantur

Desa Wonokerto

5.2 Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup kegiatan untuk pekerjaan ini adalah merencanakan tindak lanjut penanganan

kekeringan daerah rawan air di Kabupaten Malang, meliputi:

1. Identifikasi daerah rawan air berdasarkan data dari SKPD terkait seperti BPBD dan

PDAM,ESDM, Cipta Karya dan Tata Ruang;

2. Identifikasi potensi air baku di daerah rawan air yang secara teknis, ekonomis dan sosial dapat

dimanfaatkan untuk melayani kebutuhan air bersih di daerah rawan air,baik sumber permukaan air

di bawah atau air dalam tanah;

3. Merencanakan alternatif penanganan daerah rawan air tersebut berikut dengan perumusan prioritas

penanganan;

4. Membuat perencanaan teknis secara detail serta penyiapan dokumen lelang untuk lokasi

kekeringan yang menjadi prioritas utama agar siap untuk dilaksanakan pembangunan fisiknya;

5. Apabila rencana penyediaan air minum akan memanfaatkan air bawah tanah, maka harus

dilakukan test geolistrik terlebih dahulu. Sedangkan apabila akan memanfaatkan air permukaan

maka harus dilakukan analisa laboratorium atas kualitas air bakunya;

4 (8)

5.3 Referensi Data

Beberapa studi terdahulu atau data dari berbagai macam sumber dapat digunakan sebagai referensi

untuk penyusunan studi ini, baik yang berasal dari Pemerintah Pusat, Provinsi atau Kabupaten / Kota

serta sumber lainnya.

VII. METODOLOGI

Metodologi untuk pelaksanaan pekerjaan ini dijelaskan dalam tahapan sebagai berikut :

1. Tahap Persiapan

Persiapan dasar berupa penyusunan jadwal dan metode pelaksanaan, studi literatur yang

berkaitan dengan referensi dari literatur-literatur, hasil penelitian, studi kasus, standar-standar,

peraturan-peraturan yang terkait yang mendukung pekerjaan ini

Persiapan teknis berupa penyiapan peta dan perlengkapan survei lainnya yang digunakan untuk

kegiatan pendataan.

2. Tahap Pendataan dan Identifikasi

Tahapan ini bertujuan untuk mengidentifikasi kondisi eksisting, permasalahan serta potensi di

wilayah studi. Pendataan dilakukan melalui data sekunder, kuesioner, diskusi, dan observasi perlu

juga dilakukan guna mendukung pelaksanaan pekerjaan ini.

3. Tahap Kompilasi Data

Yaitu kegiatan pengumpulan dan pengolahan data berdasarkan jenis dan sumber data.

Kegiatan kompilasi data yang dilakukan antara lain :

Mencocokkan data atau mengkonfirmasikan dengan sumber data, apabila data yang diperoleh

diragukan. Hal ini dimaksudkan agar dapat diperoleh data yang cukup akurat.

Mengelompokkan data sesuai dengan kebutuhan.

Menyusun data kedalam bentuk tabel, grafik, skema, untuk kemudian dituangkan dalam bentuk

peta.

4. Tahap Analisis

Merupakan analisis terhadap data-data yang telah dikumpulkan dan diolah untuk

dikelompokkan berdasarkan klasifikasi yang telah ditetapkan.

Analisa dilakukan untuk mengetahui potensi air baku di wilayah studi yang dapat

dimanfaatkan untuk penyediaan air bersih di daerah rawan air.

5. Tahap Perencanaan

Merumuskan alternatif penanganan kekeringan berdasarkan kondisi eksisting di wilayah

perencanaan dan alternatif air baku terdekat yang dapat dimanfaatkan.

Membuat perencanaan detail pembangunan sarana prasarana penyediaan air minum.

VIII. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN

Jangka waktu pelaksanaan Pekerjaan ini ditetapkan selama 150 (seratus lima puluh) hari kalender,

terhitung sejak dikeluarkannya Surat Perintah Mulai Kerja oleh Pejabat Pembuat Komitmen.

5 (8)

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Rapat Koordinasi Awal

2 Identifikasi wilayah perencanaan dan analisa

data

3 Survey lapangan dan penyusunan

perencanaan detail teknik

4 Pemetaan daerah rawan air dan sistem

penanganannya

5 Pembahasan draft laporan pendahuluan

6 Penyerahan laporan pendahuluan

7 Pembahasan draft perencanaan detail teknis

8 Pembahasan draft laporan akhir

9 Penyerahan laporan akhir

JANGKA WAKTU PELAKSANAAN

NO. URAIAN KEGIATANBULAN I BULAN II BULAN III BULAN IV BULAN V

IX. TENAGA AHLI & TENAGA PENDUKUNG

Didalam melaksanakan pekerjaan ini diperlukan tenaga ahli dan tenaga pendukung sebagai

berikut :

8.1 Tenaga Ahli

a) Ketua Tim - 1 (satu) orang x 5 (Lima) Bulan

Kualifikasi minimal Sarjana S-1 Teknik Lingkungan, memiliki sertifikat keahlian (SKA) Minimal

Ahli Madya Teknik Air Minum atau Teknik Lingkungan yang diterbitkan oleh asosiasi profesi

sesuai dengan pendidikannya; dengan pengalaman kerja minimal di bidangnya dan pengalaman

sebagai Ketua Tim 7 (Tujuh) tahun.

b) Ahli Perencanaan Air Minum - 2 (Dua) orang x 5 (Lima) Bulan

Kualifikasi minimal Sarjana S-1 Teknik Lingkungan, memiliki sertifikat keahlian (SKA) minimal

Ahli Madya Teknik Lingkungan yang diterbitkan oleh asosiasi profesi sesuai dengan

pendidikannya; dengan pengalaman kerja minimal di bidang perencanaan penyediaan air minum

selama 7 (Tujuh) tahun dan

Asisten Ahli Perencanaan Air Minum - 2 (Dua) orang x 5 (Lima) Bulan

Kualifikasi minimal Sarjana (D-3) Teknik Lingkungan, memiliki sertifikat keahlian (SKA)

minimal Ahli Muda Teknik Lingkungan.

c) Ahli Mekanikal Elektrikal 1 (satu) orang x 3 (Tiga) Bulan

Kualifikasi minimal Sarjana (S-1) Teknik Mesin / Teknik Elektro, memiliki sertifikat keahlian

(SKA) minimal Ahli Madya Mekanikal atau Elektrikal atau Tenaga Listrik yang diterbitkan oleh

asosiasi profesi sesuai dengan pendidikannya, dan memiliki pengalaman kerja di bidang instalasi

pompa air bersih minimal selama 4 (Empat) tahun dan

Asisten Ahli Mekanikal Elektrikal 1 (satu) orang x 3 (Tiga) Bulan

Kualifikasi minimal Sarjana D-3 Teknik Mesin / Teknik Elektro.

d) Ahli Geohidrologi - 1 (satu) orang x 4 (Empat) Bulan

6 (8)

Kualifikasi minimal Sarjana (S-1) Teknik Geodesi, memiliki sertifikat keahlian (SKA) minimal

Ahli Madya Geodesi yang diterbitkan oleh asosiasi profesi sesuai dengan pendidikannya, dan

memiliki pengalaman kerja di bidangnya minimal selama 7 (tujuh) tahun dan

Asisten Ahli Geohidrologi - 1 (satu) orang x 4 (Empat) Bulan

Kualifikasi minimal Sarjana (D-3) Teknik Geodesi.

e) Ahli Teknik Sipil - 1 (satu) orang x 3 (Tiga) Bulan

Kualifikasi minimal Sarjana (S-1) Teknik Sipil, memiliki sertifikat keahlian (SKA) minimal Ahli

Madya Teknik Sipil atau di bidangnya yang diterbitkan oleh asosiasi profesi sesuai dengan

pendidikannya, memiliki pengalaman kerja di bidangnya minimal selama 7 (tujuh) tahun dan

Asisten Ahli Teknik Sipil - 2 (Dua) orang x 3 (Tiga) Bulan

Kualifikasi minimal Sarjana (D-3) Teknik Sipil.

f) Ahli Cost Estimator - 1 (satu) orang x 3 (Tiga) Bulan

Kualifikasi minimal Sarjana (S-1) Teknik Sipil / Air Minum / Teknik Lingkungan, memiliki

sertifikat keahlian (SKA) minimal Ahli Madya Teknik Sipil / Teknik Air Minum / Teknik

Lingkungan yang diterbitkan oleh asosiasi profesi sesuai dengan pendidikannya, memiliki

pengalaman kerja di bidangnya minimal selama 7 (Tujuh) tahun dan

Asisten Ahli Cost Estimator - 2 (Dua) orang x 3 (Tiga) Bulan

Kualifikasi minimal Sarjana (D-3) Teknik Sipil / Teknik Lingkungan.

g) Ahli Sosial Ekonomi - 1 (satu) orang x 4 (Empat) Bulan

Kualifikasi minimal Sarjana (S-1) Ekonomi / Sosial / Akuntansi, memiliki pengalaman kerja di

bidangnya minimal selama 7 (Tujuh) tahun.

h) Ahli Planologi - 1 (satu) orang x 4 (Empat) Bulan

Kualifikasi minimal Sarjana (S-1) Planologi / Perencanaan Wilayah, memiliki sertifikat keahlian

(SKA) minimal Ahli Madya Planologi / Perencanaan Wilayah dan Kota yang diterbitkan oleh

asosiasi profesi sesuai dengan pendidikannya memiliki pengalaman kerja di bidangnya minimal

selama 7 (Tujuh) tahun.

8.2. Tenaga Pendukung

a) Surveyor - 9 (Sembilan) orang x 1 (Satu) bulan

Kualifikasi minimal Sarjana Muda (D-3) Teknik Sipil / Teknik Lingkungan / Arsitektur, memiliki

pengalaman kerja sebagai surveyor minimal selama 3 (Tiga) tahun;

b) Tenaga Geolistrik - 1 (satu) orang x 3 (Tiga) bulan

Kualifikasi minimal Sarjana Muda (S-1) Teknik Fisika, memiliki keahlian geolistrik, memiliki

pengalaman kerja minimal selama 1 (Satu) tahun;

c) Drafter - 7 (Tujuh) orang x 3 (Tiga) bulan

Kualifikasi minimal Sarjana Muda (D-3) Teknik Sipil/Arsitektur/Informatika, memiliki keahlian

pengoperasian program Autocad / Corel Draw, memiliki pengalaman kerja sebagai drafter

minimal selama 3 (Tiga) tahun;

d) Sekretaris, Administrasi, Keuangan - 3 (Tiga) orang x 5 bulan

Kualifikasi minimal SMA / sederajat, memiliki pengalaman kerja sebagai sekretaris / tenaga

administrasi / keuangan minimal selama 3 (Tiga) tahun;

e) Operator Komputer - 4 (Empat) orang x 5 (Lima) bulan

Kualifikasi minimal SMA / sederajat, memiliki keahlian mengoperasikan komputer (Program MS

Word, Excel, Power Point) dengan pengalaman kerja sebagai operator komputer minimal selama

7 (8)

3 (Tiga) tahun;

X. KELUARAN

Keluaran dari kegiatan perencanaan ini adalah tersedianya rencana awal penyediaan air minum di

daerah rawan air di wilayah studi dan perencanaan detail (DED) pembangunan sarana prasarana

penyediaan air minum di daerah yang menjadi prioritas utama.

XI. LAPORAN

Laporan yang harus disiapkan dan diserahkan Penyedia Jasa kepada Pengguna Jasa terdiri dari :

1. Laporan Pendahuluan

Berisikan latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran, otorisasi, ruang lingkup pekerjaan, gambaran

umum wilayah studi, metodologi serta jadwal pelaksanaan kegiatan, data primer / sekunder, analisa

umum termasuk didalamnya identifikasi masalah dan potensi yang ada, dilengkapi dengan gambar,

peta, dan foto. Termasuk didalamnya adalah pemetaan daerah rawan air di Kabupaten Malang dan

sistem penanganan untuk 19 (sembilan belas) lokasi prioritas dan pemilihan 1 (satu) s/d 3 (tiga)

lokasi atau 1 (satu) s/d 5 (lima) lokasi untuk disusun rencana detailnya.

Laporan Pendahuluan ini dibuat rangkap 5 (lima) dalam format A4, dan diserahkan kepada Pengguna

Jasa paling lambat 150 (seratus lima puluh) hari kalender sejak dikeluarkannya SPMK.

2. Laporan Fakta dan Analisa

Berisikan latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran, otorisasi, ruang lingkup pekerjaan, gambaran

umum wilayah studi, metodologi serta jadwal pelaksanaan kegiatan, data primer / sekunder, analisa

umum termasuk didalamnya identifikasi masalah dan potensi yang ada, dilengkapi dengan gambar,

peta, dan foto. Termasuk didalamnya adalah pemetaan daerah rawan air di Kabupaten Malang dan

sistem penanganan untuk 19 (sembilan belas) lokasi prioritas dan pemilihan 1 (satu) s/d 3 (tiga)

lokasi atau 1 (satu) s/d 5 (lima) lokasi untuk disusun rencana detailnya.

Laporan Pendahuluan ini dibuat rangkap 5 (lima) dalam format A4, dan diserahkan kepada Pengguna

Jasa paling lambat 150 (seratus lima puluh) hari kalender sejak dikeluarkannya SPMK.

3. Laporan Akhir

Berisikan gambaran umum wilayah studi, rekapitulasi data dan permasalahan, analisa detail, serta

pemetaan daerah rawan air di Kabupaten Malang dan sistem penanganan, perkiraan biaya untuk

21(dua puluh satu) lokasi prioritas dan detail perencanaan teknis untuk 1 (satu) s/d 3 (tiga) lokasi

atau 1 (satu) s/d 5 (lima) lokasi terpilih, yang didalamnya sudah termasuk memo design, rencana

anggaran biaya, gambar teknis, spesifikasi teknis, dan standart dokumen pelelangan.

Laporan Akhir ini dibuat rangkap 3 (Tiga) dalam format F4 yang dilengkapi dengan CD, dan

diserahkan kepada Pengguna Jasa paling lambat 150 (seratus lima puluh) hari kalender sejak

dikeluarkannya SPMK.

XII. KETENTUAN TAMBAHAN

Dalam pelaksanaan pekerjaan ini terdapat beberapa ketentuan yang wajib dipenuhi oleh pihak

Penyedia Jasa, yaitu :

1. Penyedia Jasa harus selalu berkonsultasi secara periodik dengan Tim Teknis yang dibentuk oleh

8 (8)

Pengguna Jasa yang bertugas untuk memonitor dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan,

khususnya dalam kaitannya dengan perencanaan detail pembangunan sarana prasarana penyediaan

air minum;

2. Penyedia Jasa juga harus selalu berkonsultasi dengan instansi terkait di kabupaten khususnya

dalam melakukan analisa terhadap daerah rawan air dan rencana penanganannya.

3. Penyedia Jasa bertanggung jawab secara penuh terhadap penyelesaian pekerjaan secara tepat

waktu serta dengan materi teknis sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja;

4. Penyedia Jasa wajib menyerahkan hasil / laporan kegiatan yang sesuai dengan ketentuan yang

berlaku, baik berupa hard copy maupun soft copy. Seluruh hasil pekerjaan termasuk data yang

telah dikumpulkan berikut foto-foto dan peta hasil pekerjaan menjadi milik Pengguna Jasa.

Pengguna Jasa juga memiliki hak cipta atas seluruh hasil pekerjaan;

5. Keseluruhan laporan diketik dan diolah dengan menggunakan software Microsoft Office

(Microsoft Word, Microsoft Excel dan Microsoft Power Point) sedangkan keseluruhan peta, Blok

Plan, Animasi, disajikan secara digital dengan menggunakan software Auto CAD, 3D dan

Animasi SoftWear;

6. Dalam menyusun laporan pihak Penyedia Jasa diwajibkan memenuhi persyaratan-persayaratan

teknis yang akan ditentukan oleh Tim Teknis.

XIII. PENUTUP

Setelah mendapatkan Kerangka Acuan Kerja ini Penyedia Jasa yang diundang diminta untuk

mempelajari secara cermat dan teliti. Hal-hal lain yang dinilai kurang jelas dapat ditanyakan kepada

Panitia / Tim Teknis yang telah dibentuk.

Kepala Seksi Air Bersih Bidang Permukiman

Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang

Kabupaten Malang

Selaku

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

SIDHARTA PAGEHGIRI, ST

Penata

NIP. 19790421 200604 1 021

Mengetahui,

a/n Kepala Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang

Kabupaten Malang

Kepala Bidang Permukiman

I R I A N T O, ST.

Penata Tk. I

NIP. 19621024 199803 1 002