Embed Size (px)
Citation preview
Pusat Penelitian dan Pengembangan Perdagangan Luar Negeri
Badan Penelitian dan Pengembangan Perdagangan
Kementerian Perdagangan
Kajian Kelayakan Pembentukan FTA
Indonesia – Turki dan Pakistan
20
10
La
po
ra
n A
kh
ir
1
Daftar Isi
BAB 1. PENDAHULUAN ..................................................................................... 9
1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 9
1.2 Perumusan Masalah ................................................................................. 11
1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................................... 13
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN ................. 14
2.1 Globalisasi, Liberalisasi Ekonomi Dunia, dan Free Trade Area (FTA) ....................................................................................................... 14
2.1.1 Globalisasi dan Liberalisasi Ekonomi Dunia .................................... 14
2.1.2 Free Trade Area (FTA): Pengertian dan Dampak Integrasi Ekonomi Regional ............................................................................ 16
2.2 Teori Perdagangan Internasional ............................................................. 22
2.2.1 Pendekatan Keseimbangan Parsial ................................................... 26
2.2.2 Pendekatan Keseimbangan Umum ................................................... 32
2.3 Teori Perdagangan Intra Industri ............................................................. 40
2.4 Teori Keunggulan Komparatif: RCA (Revealed Comparative Advantage) ............................................................................................... 43
2.5 Indeks Komplementer Perdagangan (Trade Complementary Indeks/TCI) .............................................................................................. 44
2.6 Tinjauan Penelitian Terdahulu ................................................................. 45
2.7 Kerangka Pemikiran Penelitian................................................................ 50
BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN .............................................................. 53
3.1 Jenis dan Sumber Data ............................................................................. 53
3.2 Metode Analisis ....................................................................................... 53
3.2.1 Intra Industry Trade index (IIT index) ............................................. 53
3.2.2 Revealed Comparative Advantage Bilateral (RCAB) ...................... 54
3.2.3 Indeks Komplementer Perdagangan (TCI) ....................................... 54
3.3 Dampak FTA Indonesia- Turki, Indonesia-Mesir, dan Indonesia- Pakistan: Aplikasi Global Trade Analysis Project (GTAP) .................... 55
3.3.1 Model GTAP ..................................................................................... 55
3.3.2 Agregasi GTAP ................................................................................. 56
3.3.3 Pengolahan GTAP ............................................................................ 60
3.4 Penggunaan AHP dalam Analisis Pengambilan Keputusan .................... 74
3.4.1 Perhitungan Bobot Elemen ............................................................... 77
2
3.4.2 Perhitungan Konsistensi ................................................................... 79
3.4.3 Mengevaluasi Inkonsistensi Seluruh Hirarki .................................... 80
3.4.4 Penggunaan AHP dalam Analisis Pemilihan Posisi Runding .......... 80
BAB 4. GAMBARAN UMUM MAKRO EKONOMI DAN PERDAGANGAN INDONESIA, TURKI DAN PAKISTAN .............................. 84
4.1 Makro Ekonomi dan Perdagangan Indonesia .......................................... 84
4.1.1 Makro Ekonomi Indonesia ................................................................ 84
4.1.2 Gambaran Umum Perdagangan Indonesia ....................................... 92
4.2 Makro Ekonomi dan Perdagangan Turki ................................................. 98
4.2.1 Makro Ekonomi Turki ...................................................................... 98
4.2.2 Gambaran Umum Perdagangan Turki ............................................ 104
4.3 Makro Ekonomi dan Perdagangan Pakistan .......................................... 108
4.3.1 Makro Ekonomi Pakistan ................................................................ 108
4.3.2 Gambaran Umum Perdagangan Pakistan ....................................... 112
4.4 Perdangangan Bilateral Indonesia dengan Turki dan Pakistan .............. 116
4.4.1 Perdagangan Bilateral Indonesia dengan Turki .............................. 116
4.4.2 Perdagangan Bilateral Indonesia dengan Pakistan ......................... 123
BAB 5. ANALISA PERDAGANGAN INDONESIA DENGAN TURKI DAN PAKISTAN ................................................................................................ 128
5.1 Pola Dan Keterkaitan Perdagangan Indonesia Dengan Turki, Dan Pakistan .................................................................................................. 128
5.1.1 Keterkaitan Perdagangan (IIT) Antara Indonesia dengan Dunia .... 129
5.1.2 Keterkaitan Perdagangan (IIT) Antara Indonesia dengan Turki .... 134
5.1.3 Keterkaitan Perdagangan Indonesia dengan Pakistan .................... 139
5.2 Analisis RCA Bilateral Indonesia Dengan Turki dan Pakistan ............. 142
5.2.1 Nilai Rata-Rata dan Perkembangan Nilai RCA Bilateral dalam Aliran Perdagangan Indonesia dengan Dunia ................................. 142
5.2.2 Nilai Rata-Rata Nilai RCA Bilateral dalam Aliran Perdagangan Indonesia dan Turki ........................................................................ 152
5.2.3 Rata-Rata Nilai RCA Bilateral dalam Aliran Perdagangan Indonesia dan Pakistan .................................................................... 166
5.3 Trade Complementarity Index (TCI) Indonesia .................................... 178
5.3.1 Trade Complementarity Indeks Indonesia-Turki ............................ 178
5.3.2 Trade Complemantarity Index Indonesia-Pakistan ......................... 180
3
BAB 6. DAMPAK FREE TRADE AGREEMENT TERHADAP EKONOMI INDONSIA DAN STRATEGI PEMILIHAN POSISI RUNDING INDONESIA- MITRA DAGANG ...................................................................... 183
6.1 Analisa Keseimbangan Umum .............................................................. 183
6.1.1 Existing Condition Tarif Impor ....................................................... 184
6.1.2 Dampak FTA Indonesia-Turki ........................................................ 191
6.1.3 Dampak FTA Indonesia-Pakistan ................................................... 205
6.2 Analytical Hierarchy Process ................................................................. 211
BAB 7. IMPLIKASI KEBIJAKAN ................................................................... 221
7.1 Produk Unggulan Ekspor Indonesia ke dunia ........................................ 222
7.2 Produk Unggulan Ekspor Indonesia ke Turki ........................................ 223
7.3 Produk Unggulan Ekspor Indonesia ke Pakistan ................................... 226
BAB 8. KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................. 229
8.1 Kesimpulan ............................................................................................ 229
8.2 Saran ...................................................................................................... 230
4
Daftar Tabel
Tabel 1.1. Perbandingan Makro Ekonomi Indonesia, Mesir, Turki dan Pakistan ............................................................................................... 11
Tabel 2.1. Dampak Kebijakan Tarif terhadap Kesejahteraan ............................... 32
Tabel 2.2. Tabel 2.2. Klasifikasi dari nilai IIT (Austria, 2004) ............................ 43
Tabel 3.1. Agregasi Negara Berdasarkan GTAP Data Base ................................. 57
Tabel 3.2. Agregasi Sektor Berdasarkan GTAP Data Base .................................. 58
Tabel 3.3. Sumber Pengeluaran Rumah Tangga dan Pemerintah untuk Barang i di Wilayah s .......................................................................... 64
Tabel 3.4. Sumber Pengeluaran Sektor j dari Barang i atau Faktor Primer i ........ 65
Tabel 3.5. Sumber Pendapatan Faktor Jasa Rumah Tangga untuk Faktor i ......... 66
Tabel 3.6. Disposisi dan Sumber Pendapatan Regional ........................................ 67
Tabel 3.7. Sektor Transportasi Global .................................................................. 68
Tabel 3.8. Permintaan untuk Barang-Barang Investasi Regional ......................... 69
Tabel 3.9. Skala Penilaian Perbandingan Pasangan .............................................. 76
Tabel 4.1. Distribusi dan Pertumbuhan PDB ........................................................ 85
Tabel 4.2. Komposisi PDB Indonesia 2004-2009 ................................................ 88
Tabel 4.3. Neraca Perdagangan Indonesia ............................................................ 93
Tabel 4.4. Produk Ekspor Indonesia ..................................................................... 94
Tabel 4.5. Impor Indonesia Berdasarkan Golongan.............................................. 95
Tabel 4.6. Produk Impor Indonesia ....................................................................... 96
Tabel 4.7. Produk Domestik Bruto Turki............................................................ 101
Tabel 4.8. Produk Ekpsor Turki 2005/2009 ........................................................ 106
Tabel 4.9. Produk Impor Turki ........................................................................... 106
Tabel 4.10. PDB Pakistan (Harga Konstan), 1990-2009 .................................... 111
Tabel 4.11. Produk Ekspor Pakistan ................................................................... 114
Tabel 4.12. Produk Impor Pakistan ..................................................................... 115
Tabel 4.13. Neraca Perdagangan Indonesia - Turki ............................................ 118
Tabel 4.14. Posisi dan Pangsa Indonesia dalam Perdagangan Turki Tahun 2009 ................................................................................................... 119
Tabel 4.15. Perkembangan Ekspor 20 Produk Utama Indonesia ke Turki (2005-2010) ....................................................................................... 121
Tabel 4.16. Perkembangan Impor 20 Produk Utama Indonesia dari Turki (2005-2010) ....................................................................................... 123
5
Tabel 4.17. Perkembangan Ekspor 20 Produk Utama Indonesia ke Pakistan (2005-2010) ....................................................................................... 125
Tabel 4.18. Perkembangan Impor 20 Produk Utama Indonesia dari Pakistan (2005-2010) ....................................................................................... 127
Tabel 5.1. Klasifikasi Intra Industry Trade (IIT) sebagai Indikator Integrasi Perdagangan Bilateral ....................................................................... 129
Tabel 5.2. Nilai Rata-rata IIT 10 Komoditas Unggulan Indonesia dengan Dunia, Tahun 1996-2009................................................................... 131
Tabel 5.3. Nilai Rata-rata IIT 10 Komoditas Unggulan Indonesia dengan Turki, Tahun 1996-2009 ................................................................... 135
Tabel 5.4. Nilai Rata-rata IIT 10 Komoditas Unggulan Indonesia dengan Pakistan, Tahun 1996-2009 ............................................................... 139
Tabel 5.5. Rata-Rata Nilai RCAB 10 Komoditi dalam Aliran Perdagangan Indonesia dengan Dunia Periode 1996-2009 .................................... 144
Tabel 5.6. Nilai Rata-rata RCAB 99 Komoditi Indonesia-Dunia, Tahun 1996-2009.......................................................................................... 149
Tabel 5.7. Rata-Rata Nilai RCAB 10 Komoditi dalam Aliran Perdagangan Indonesia dengan Turki Periode 1996-2009 ..................................... 154
Tabel 5.8. Rata-Rata Nilai RCAB Indonesia-Turki Periode 1996-2009 ............ 163
Tabel 5.9. Rata-Rata Nilai RCAB 10 Komoditi dalam Aliran Perdagangan Indonesia dengan Pakistan Periode 1996-2009 ................................. 169
Tabel 5.10. Rata-Rata Nilai RCAB Indonesia-Pakistan Periode 1996-2009 ...... 174
Tabel 5.11. TCI Indonesia-Turki dengan Partner Dagang Utama, Tahun 2009 ................................................................................................... 180
Tabel 5.12. TCI Indonesia-Pakistan dengan Partner Dagang Utama, Tahun 2009 ................................................................................................... 181
Tabel 6.1. Tarif Impor yang dikenakan Turki terhadap Komoditi Indonesia Berdasarkan Database GTAP ............................................................ 185
Tabel 6.2. Tarif Impor yang dikenakan Indonesia terhadap Komoditi Turki Berdasarkan Database GTAP ............................................................ 186
Tabel 6.3. Tarif Impor yang dikenakan Pakistan terhadap Komoditi Indonesia Berdasarkan Database GTAP ........................................... 187
Tabel 6.4. Tarif Impor yang dikenakan Indonesia terhadap Komoditi Pakistan Berdasarkan Database GTAP ............................................. 189
Tabel 6.5. Simulasi Dampak FTA....................................................................... 191
Tabel 6.7. Lanjutan Dampak Penerapan Bilateral FTA Indonesia-Turki terhadap Kinerja Makroekonomi Indonesia ..................................... 196
Tabel 6.6. Dampak Penerapan Bilateral FTA Indonesia-Turki terhadap Kinerja Makroekonomi Indonesia .................................................... 196
6
Tabel 6.8. Lanjutan Dampak Penerapan Bilateral FTA Indonesia-Turki terhadap Kinerja Makroekonomi Indonesia. .................................... 197
Tabel 6.9. Dampak Penghapusan Tarif dan Penurunan Tarif secara Gradual terhadap Perubahan Output ( 20 Sektor Tertinggi) ........................... 199
Tabel 6.10. Dampak Penurunan dan Penghapusan Tarif secara Gradual terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Terdidik dan Tidak Terdidik ( 20 Sektor Tertinggi) ........................................................................ 202
Tabel 6.11. Dampak Penghapusan dan Penurunan Tarif secara Gradual terhadap Perubahan Ekspor dan Impor ( 20 Sektor Tertinggi) ......... 204
Tabel 6.12. Dampak FTA Indonesia-Pakistan terhadap Kinerja Ekonomi Makro ................................................................................................ 206
Tabel 6.13. Lanjutan Dampak FTA Indonesia-Pakistan terhadap Kinerja Ekonomi Makro................................................................................. 207
Tabel 6.14. Dampak Penghapusan Tarif dan Penurunan Tarif secara Gradual terhadap Perubahan Output (20 Sektor Tertinggi) .............. 208
Tabel 6.15. Dampak Penurunan dan Penghapusan Tarif secara Gradual terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Terdidik dan Tidak Terdidik ( 20 Sektor Tertinggi) ........................................................................ 209
Tabel 6.16. Dampak Penghapusan dan Penurunan Tarif secara Gradual terhadap Perubahan Ekspor dan Impor ( 20 Sektor Tertinggi) ......... 210
Tabel 6.17. Hasil Perbandingan antar Aktor secara Horizontal .......................... 213
Tabel 6.18. Pemilihan Strategi dalam Penentuan Posisi Runding ...................... 215
Tabel 7.1. Komoditi Indonesia yang Memiliki Rangking RCAB dan IIT Tinggi di Pasar Dunia ........................................................................ 222
Tabel 7.2. Komoditi Indonesia yang Memiliki Rangking RCAB dan IIT Tinggi di Pasar Turki......................................................................... 225
Tabel 7.3. Komoditi Indonesia yang Memiliki Rangking RCAB dan IIT di Pasar Pakistan .................................................................................... 227
7
Daftar Ganbar
Gambar 1-1. Peningkatan Ekspor sebagai Dampak Free Trade Area ................... 10
Gambar 2-1. Trade Creation ................................................................................. 19
Gambar 2-2 Trade Diversion ................................................................................ 21
Gambar 2-3. Kurva Perdagangan Internasional .................................................... 23
Gambar 2-4. Keseimbangan Perdagangan Bebas Pada Model H-O ..................... 28
Gambar 2-5. Analisis Keseimbangan Parsial Dampak Tarif Impor Negara Besar ................................................................................................. 30
Gambar 2-6. Proses Terjadinya Perdagangan Antara Dua Negara .................. 34
Gambar 2-7. Dampak Tarif Pada Model Keseimbangan Umum untuk Kasus Negara Kecil ..................................................................................... 38
Gambar 2-8. Dampak Tarif Pada Model Keseimbangan Umum untuk Kasus Negara Besar ..................................................................................... 39
Gambar 2-9. Kerangka Pemikiran penelitian ........................................................ 52
Gambar 3-1. Pemanfaatan GTAP dengan Alat RunGTAP dan Penyelesaiannya ................................................................................ 61
Gambar 3-2. Struktur Produksi Model GTAP ...................................................... 71
Gambar 3-3. Struktur Konsumsi dalam Model GTAP.......................................... 72
Gambar 3-4. Struktur Impor Model GTAP ........................................................... 73
Gambar 3-5. Hirarki Analisis Pemilihan Posisi Runding Indonesia-Mesir, Indonesia-Turki, dan Indonesia-Pakistan ......................................... 81
Gambar 4-1. Pertumbuhan PDB Indonesia ........................................................... 84
Gambar 4-2. Perkembangan Inflasi Indonesia ...................................................... 90
Gambar 4-3. Fluktuasi Rupiah (Rupiah/US$) ....................................................... 91
Gambar 4-4. Perbandingan Pasar Tujuan Ekspor Indonesia 2005/2009............... 97
Gambar 4-5. Perbandingan Negara Pemasok Impor Indonesia 2005/2009 .......... 98
Gambar 4-6. Pertumbuhan PDB Turki.................................................................. 99
Gambar 4-7. Komposisi PDB Turki ................................................................... 102
Gambar 4-8. Perkembangan Inflasi Turki ........................................................... 103
Gambar 4-9. Perkembangan Neraca Perdagangan Turki .................................... 104
Gambar 4-10. Perbandingan Pasar Tujuan Ekspor Turki 2005/2009 ................. 107
Gambar 4-11. Perbadingan Negara Pemasok Impor Turki 2005/2009 ............... 108
Gambar 4-12. Pertumbuhan PDB Pakistan ......................................................... 110
Gambar 4-13. Neraca Perdagangan Pakistan ...................................................... 113
8
Gambar 4-14. Perbandingan Pasar Ekspor Pakistan 2005/2009 ......................... 116
Gambar 4-15. Perbandingan Negara Pemasok Impor Pakistan 2005/2009 ........ 116
Gambar 4-16. Neraca Perdagangan Indonesia dengan Turki ............................. 117
Gambar 4-17. Komposisi Ekspor Indonesia ke Turki ......................................... 120
Gambar 4-18. Komposisi Impor Indonesia dari Turki ........................................ 122
Gambar 4-19. Neraca Perdagangan Indonesia dengan Pakistan (US$ Juta) ....... 124
Gambar 4-20. Komposisi Ekspor Indonesia ke Pakistan .................................... 124
Gambar 4-21. Komposisi Impor Indonesia dari Pakistan ................................... 126
Gambar 5-1. Perkembangan Intra Industry Trade (IIT) 10 Komoditi Utama Indonesia dengan Dunia, Tahun 2006-2009 .................................. 132
Gambar 5-2. Rata-rata Intra Industry Trade (IIT) 99 Komoditi Indonesia dengan Dunia, Tahun 2006-2009 ................................................... 133
Gambar 5-3. Perkembangan Intra Industry Trade (IIT) 10 Komoditi Utama Indonesia dengan Turki, Tahun 2006-2009 ................................... 137
Gambar 5-4. Rata-rata Intra Industry Trade (IIT) 99 Komoditi Indonesia dengan Turki, Tahun 2006-2009 ................................................... 138
Gambar 5-5. Perkembangan Intra Industry Trade (IIT) 10 Komoditi Utama Indonesia dengan Pakistan, Tahun 2006-2009 .............................. 141
Gambar 5-6. Perkembangan Nilai RCAB 10 Komoditi Indonesia dalam Aliran perdagangan Indonesia-Dunia Periode 1996-2009 .............. 147
Gambar 5-7. Nilai Rata-Rata RCAB 99 komoditi dalam Aliran Perdagangan Indonesia-Dunia Periode 1996-2009 ......................... 148
Gambar 5-8. Perkembangan Dayasaing 10 Komoditi Andalan Indonesia dalam Perdagangan dengan Turki Periode 1996-2009 ................... 160
Gambar 5-9. Nilai Rata-rata RCAB 99 Komoditi dalam Aliran Perdagangan Indonesia-Turki Selama Periode 1996-2009 ................................. 162
Gambar 5-10. Rata-Rata Nilai RCAB Seluruh Komoditi dalam Perdagangan Indonesia-Pakistan Periode 1996-2009 ..................... 170
Gambar 5-11. Perkembangan Nilai RCAB 10 Komoditi Unggulan Indonesia dalam Perdagangan dengan Pakistan 1996-2009 ........... 173
Gambar 5-12. Indeks Komplementer Perdagangan antara Indonesia dengan Turki ................................................................................................ 179
Gambar 5-13. Indeks Komplementer Perdagangan antara Indonesia dengan Pakistan ........................................................................................... 181
Gambar 6-1. Perbandingan antar Faktor ............................................................. 213
Gambar 6-2. Hasil Perbandingan antar Aktor secara Vertikal ............................ 214
Gambar 6-3. Hasil Perbandingan antar Tujuan ................................................... 215
9
BAB 1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Resesi perekonomian dunia yang bersumber dari negara maju seperti
Amerika Serikat dan Uni Eropa memberikan implikasi yang negatif terhadap
negara-negara dengan karakteristik perdagangan yang sangat dependen dengan
negara sumber resesi. IMF (2008) memproyeksikan bahwa periode 2008-2009
akan menjadi tahun yang sangat depresif terhadap performa perdagangan
internasional seiring dengan pertumbuhan PDB riil Amerika Serikat dan Uni
Eropa yang akan melambat (0.1 dan 0.2 persen di tahun 2009) dan neraca
perdagangan yang defisit di tahun 2009 (-3.3 persen dan -0.4 persen). Derajat
keterbukaan dan interdependensi perdagangan yang sangat erat telah memberikan
konsekuensi lanjutan bagi perekonomian negara-negara berkembang, yang secara
identik mengalami fenomena yang serupa. Meskipun, negara-negara tersebut
diprediksi akan lebih leluasa untuk membenahi perekonomiannya.
Selama ini realisasi perdagangan bilateral Indonesia sangat didominasi
oleh empat mitra dagang utama Indonesia yaitu Jepang, Amerika Serikat,
Singapura, dan Cina. Perdagangan bilateral dengan alternatif pasar lainnya seperti
Turki dan Pakistan merupakan sebuah peluang yang menarik untuk dijajaki dalam
rangka membuka penetrasi pasar baru. Oleh karena itu, pada tahun 2010 ini
Indonesia tengah berusaha meningkatan akses pasar ekspor non migas di luar
pasar tradisional seperti Amerika Serikat, Jepang, dan Uni Eropa.
Indonesia dan Turki di bulan September 2008 telah menyepakati
pembentukan Comprehensive Trade and Economic Partnership (CTEP) dalam
bentuk Preferential Trade Agreement (PTA). Sebagai langkah awal, kedua negara
akan menyelenggarakan Joint Study Group (JSG) yang bertujuan untuk
mengetahui potensi kedua negara.
Pada bulan Desember 2009 Indonesia dan Pakistan telah melaksanakan
pertemuan Trade Negotiating Committe (TNC) ke 6 di Bali. Salah satu
kesepakatan dari pertemuan tersebut adalah kedua negara akan melakukan Joint
Study Group sebelum memulai negosiasi Menunjang sasaran strategis Kementrian
10
Perdagangan yaitu 1) Peningkatan daya saing ekspor dan 2) Peningkatan peran
dan kemampuan dalam diplomasi perdagangan internasional.
Gambar 1-1. Peningkatan Ekspor sebagai Dampak Free Trade Area
FTA dengan negara non tradisonal diharapkan akan meningkatkan kinerja
ekspor Indonesia dimasa mendatang. Secara khusus tujuan FTA Indonesia-Turki
diharapkan dengan FTA Indonesia-Turki akan meningkatkan perdagangan yang
sehat diantara ke dua negara. Sedangkan untuk FTA Indonesia-Pakistan
diharapkan akan meningkatkan akses CPO dan produk Indonesia ke pasar
tersebut. Evolusi regional economic arrangement dalam integrasi ekonomi pada
dasarnya teraktualisasi dalam beberapa tahap intensif yang berkelanjutan. Kotabe
dan Helsen (2001) mempostulatkan teori regional economic arrangement
diinisiasi dengan Free Trade Area (FTA) yang secara esensial terwujud ketika
sekelompok negara bersepakat membentuk perserikatan ekonomi dengan
meningkatkan tarif yang sama secara bersama terhadap barang-barang dari negara
non-anggota, pada saat yang sama justru membebaskan perdagangan intern antar
negara anggota. Secara ideal, integrasi ekonomi dilakukan oleh negara-negara satu
kawasan, mempunyai dasar yang sama, dan dalam tahap pembangunan yang
seimbang. Pada perkembangannya, FTA yang dilakukan tidak hanya berada
karena terletak di kawasan yang sama tetapi berdasarkan kepentingan ekonomi
termasuk perdagangan.
11
Tabel 1.1. menunjukkan perbandingan data makroekonomi ke-4 negara.
Dari sisi GDP perkapita Turki menduduki peringkat pertama. GDP perkapita yang
tinggi merupakan signal adanya potensi pasar. Hal ini dibuktikan dengan total
impor Turki yang tinggi yaitu sebesar $ 140 Billion dimana hampir 4,5 kali total
impor Pakistan, Hal ini tentunya dapat dimanfaatkan oleh Indonesia dengan
meningkatkan ekspornya, yang tentunya harus dengan syarat adanya daya saing
bagi produk-produk Indonesia. Sedangkan Pakistan, potensi pasar dilihat dari sisi
jumlah penduduk yang tinggi. Walaupun GDP perkapitanya rendah dibandingkan
dengan Turkir, peluang bagi produk-produk pada segmen masyarakat yang
berpendapatan rendah dapat menjadi salah satu alternative untuk tetap
meningkatkan ekspor Indonesia.
Tabel 1.1. Perbandingan Makro Ekonomi Indonesia, Mesir, Turki dan Pakistan
1.2 Perumusan Masalah
Adanya keterkaitan intra industri antara industri yang ada di Indonesia
dengan mitra dagang dalam hal ini Turki dan Pakistan akan kian mendekatkan
ketergantungan relasi perdagangan antara Indonesia dengan mitra dagang.
Dualitas peran Negara-negara Timur-Tengah disamping sebagai produsen minyak
dan gas bumi juga sebagai salah satu konsumen minyak dan gas bumi dalam
jumlah besar, dapat dijadikan sebagai pasar yang potensial dan atraktif. Hal ini
dapat memberikan efek bagi peningkatan kerjasama antara Indonesia dengan
mitra dagang Indonesia. Oleh karena itu pada tahap awal penelitian akan dikaji
keterkaitan intra industry trade Indonesia dengan Negara mitra dagang. Dalam
rangka peningkatan ekspor Indonesia, peningkatan daya saing mutlak diperlukan,
Faktor Satuan Tahun Pakistan Turki Indonesia
GDP $ Billion 2009 168 794 514
GDP per Kapita (PPP) $ 2009 2644 13920 3975
GDP Growth % 2009 2.1% -4.78% 5.3
Inflasi % 2009 13.1 6.53 2.78
Populasi Juta 2008 176.2 72.6 228.5
Total Ekspor $ Billion 2009 17.79 102.20 116.51
Total Impor $ Billion 2009 34.82 140.30 96.83
12
sehingga tujuan penelitian yang kedua adalah menganalisis daya saing bilateral
Indonesia dengan Turki dan Pakistan.
Meningkatnya volume perdagangan karena FTA akan mendatangkan
multiplier effect terhadap kegiatan ekonomi lainnya yang mungkin akan
membawa perubahan terhadap kondisi makroekonomi dan sektoral ekonomi,
sehingga perlu ada kajian tentang dampak skema Indonesia-Turki dan Indonesia-
Pakistan. Implikasinya adalah apabila dampak yang didapatkan Indonesia baik,
maka FTA dengan negara lain di masing-masing negara Timur Tengah dapat
dijajaki.
Berdasarkan analisis intra industry trade, daya saing bilateral dan dampak
FTA secara makro dan sektoral ekonomi, maka pemilihan posisi runding yang
tepat akan sangat diperlukan untuk memperkuat strategi Indonesia dalam
negosiasi perdagangan dengan Negara mitra Turki dan Pakistan. Analytical
Hierarcy Process (AHP) sebagai alat analisis akan membantu dalam proses
pemilihan posisi runding Indonesia dengan mitra dengan mempertimbangkan (a)
faktor pemilihan posisi runding yang terdiri dari (1) regulasi dan biaya
perdagangan antar Negara, (2) transaksi perbankan antar Negara, (3) hambatan
non tarif, (4) hambatan tariff, dan (5) perbedaan penguasaan teknologi; (b) aktor
yang berperan dalam pengambilan keputusan pemilihan posisi runding yang
terdiri dari pemerintah, perbankan, industri, dan investor; (c) tujuan yang ingin
dicapai dalam pemilihan posisi runding yang terdiri dari (1) meningkatkan volume
transaksi perdagangan (ekspor) antara Indonesia dan mitra dagang (Turki-
Pakistan) sehingga dapat meningkatkan trade balance, (2) memperluas pemasaran
produk Indonesia ke Negara lain melalui pasar ketiga mitra dagang (PP), (3)
peningkatan investasi negara mitra dagang ke Indonesia; terakhir (d) alternative
pilihan kebijakan yang muncul berupa meningkatkan fasilitas perdagangan,
kerjasama perbankan, investasi, jasa, mengurangi non tariff barrier dan
penghapusan tariff antara Indonesia dengan negara mitra dagang
13
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah:
1. Mengetahui gambaran kinerja perdagangan antara Indonesia dengan Turki
dan Pakistan.
2. Menganalisis aliran dan keterkaitan perdagangan (intra industry trade)
Indonesia-Turki, dan Indonesia-Pakistan.
3. Menganalisis daya saing bilateral Indonesia-Turki, dan Indonesia-
Pakistan.
4. Menganalisis kontribusi ekspor komoditas Indonesia (indeks
komplementer perdagangan) dalam kerangka hubungan dagang bilateral
dengan Mesir, Turki, dan Pakistan dengan kondisi perdagangan komoditas
dalam lingkup dunia.
5. Menganalisis dampak FTA Indonesia-Turki, dan Indonesia-Pakistan
secara makro dan sektoral ekonomi.
6. Merumuskan posisi runding Indonesia dengan mitra dagang (Turki dan
Pakistan).
14
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
2.1 Globalisasi, Liberalisasi Ekonomi Dunia, dan Free Trade Area (FTA)
2.1.1 Globalisasi dan Liberalisasi Ekonomi Dunia
Globalisasi merupakan proses meningkatnya interdependensi bahkan
mengarah pada menyatunya perekonomian dunia sehingga mengaburkan batas-
batas antar negara dalam berbagai praktik dunia usaha/bisnis seperti kegiatan
finansial, produksi, investasi, dan perdagangan. Globalisasi dapat terjadi karena
semakin bebasnya pergerakan arus barang dan jasa serta arus modal antar negara
yang sering disebut sebagai liberalisasi. Peningkatan keterbukan ekonomi antar
negara atau liberalisasi dalam perdagangan dan arus modal telah memacu
perkembangan teknologi yang pesat dalam bidang transportation,
telecomunication dan travel atau triple-T revolution. Kemajuan teknologi dalam
bidang ini terutama information technology kemudian memberikan peluang yang
semakin besar bagi terwujudnya globalisasi ekonomi.
Globalisasi dan liberalisasi berimplikasi pada pengurangan dan
penghapusan berbagai hambatan dalam kegiatan perdagangan baik hambatan tarif
(tarrief-barrier) maupun hambatan non tarif (non-tarrif barier=NTB). Hal ini
berimplikasi pada meningkatnya efisiensi aktivitas industri dan terbukanya
peluang yang sebesar-besarnya bagi setiap negara untuk meningkatkan kegiatan
perdagangannya terutama perluasan pasar oleh industri-industri yang berorientasi
ekspor atau industri promosi ekspor. Globalisasi dan liberalisasi perdagangan
diperkirakan akan dapat mendorong peningkatan arus perdagangan barang dan
jasa serta arus investasi antar negara terutama jika didukung oleh perdagangan
yang lebih fair dan adil. Karena itulah penganut paham liberalis sangat
berkeyakinan bahwa liberalisasi perdagangan dunia akan dapat meningkatkan
kemakmuran bagi semua negara yang terlibat.
Kekuatan ekonomi menjadi faktor penentu eksistensi setiap negara dalam
perekonomian global. Persoalan muncul karena globalisasi dan liberalisasi
bergulir ditengah-tengah jurang antara negara-negara maju dan NSB masih sangat
lebar. Dalam kondisi demikian globalisasi dan liberalisasi justru akan dapat
15
memperlebar jurang tersebut karena negara-negara industri telah menguasai
sumber ekonomi strategis seperti modal, teknologi dan informasi. Negara-negara
industri akan dapat dengan mudah memasarkan produknya ke NSB, namun
sebaliknya dengan berbagai keterbatasan internal dan faktor eksternal terutama
hambatan non ekonomi, NSB tidak mudah untuk menembus pasar negara-negara
maju.
Proses globalisasi terutama digerakkan oleh ledakan perkembangan
teknologi tingkat tinggi terutama teknologi informasi seperti yang dikemukakan
sebelumnya. Kegiatan-kegiatan ekonomi tidak hanya bersifat padat modal tetapi
berkembang ke arah padat informasi dan pengetahuan, sehingga kompetisi tidak
bisa lagi hanya bersandar pada persaingan harga. Kemudian, meredanya inflasi
dunia sebagai akibat supply availability pada skala global, telah memperkecil
kemungkinan untuk memperoleh keuntungan yang signifikan. Profit margin yang
semakin tipis hanya dapat menjamin kontinyuitas usaha apabila produksi dan
perdagangan dilakukan dalam skala besar, dan apabila dijamin dengan
kemampuan untuk melakukan delivery yang dapat diandalkan, serta pada tingkat
kualitas produk yang tinggi. Jelas sebagian besar NSB sulit bahkan mungkin tidak
dapat melakukan hal tersebut kalau hanya mengandalkan basis sumber dan
kemampuannya sendiri.
Meskipun dihadapkan pada kenyataan demikian, NSB sangat sulit untuk
mengisolasi diri dari globalisasi dan liberalisasi. Tidak ada pilihan kecuali ikut
terlibat dalam globalisasi dan liberalisasi dengan konsekuensi-konsekuensinya.
Itulah sebabnya, sesuai dengan arahan IMF dan World Bank, kebijakan ekonomi
NSB sejak awal dasawarsa 1980-an diwarnai oleh kebijakan penyesuaian
struktural (structural adjusment) dalam upaya untuk menyesuaikan atau
mengintegrasikan dirinya ke dalam proses globalisasi, yakni dengan membuka
perekonomiannya. Ini berarti NSB bergerak ke sistem kapitalisme-liberal, dimana
kepemilikan (private) dan mekanisme pasar menjadi tiang utama proses
pengambilan keputusan, baik yang dilakukan pemerintah, dunia usaha, maupun
masyarakat.
16
2.1.2 Free Trade Area (FTA): Pengertian dan Dampak Integrasi Ekonomi
Regional
Kegiatan ekonomi internasional memiliki kecenderungan untuk
membentuk organisasi perdagangan multinasional. Organisasi ini dibentuk dari
kumpulan negara berdekatan yang mempunyai kebijakan perdagangan bersama
untuk menghadapi negara lain dalam bidang tarif dan akses pasar. Alasan umum
pembentukan grup ini adalah menjamin pertumbuhan ekonomi dan bermanfaat
bagi Negara anggota. Contoh organisasi yang terkenal sekarang antara lain
European Union (EU) dan North American Free Trade Agreement (NAFTA).
Pengaruh keberadaan dan pertumbuhan organisasi multinasional ini secara tidak
langsung bagi negara peserta adalah untuk menjaga persaingan secara global.
Secara luas, pengelompokan regional dibentuk sebagai usaha pemerintah untuk
meningkatkan integrasi ekonomi global.
Organisasi ini terdiri dari berbagai bentuk, tergantung tingkat
kerjasamanya yang mengarah ke tingkat integrasi berbeda antara negara peserta.
Ada lima tingkat kerja sama formal antar negara anggota kelompok regional, yaitu
Free Trade Area (FTA), Custom Union, Common Market, Monetary Union, dan
Political Union (Kotabe dan Helsen, 2001).
Free Trade Are (FTA) adalah kerjasama formal antara dua atau lebih
negara untuk mengurangi hambatan tarif dan non tarif diantara negara anggota.
Akan tetapi masing-masing negara anggota bebas menentukan tingkat tarif
individu dengan negara yang bukan anggota.
FTA adalah salah satu bentuk reaksi adanya globalisasi dan liberalisasi
yang berimplikasi pada pengurangan dan penghapusan berbagai hambatan dalam
kegiatan perdagangan baik hambatan tarif (tarrief-barrier) maupun hambatan non
tarif (non-tarrif barier=NTB). FTA atau Free Trade Area adalah suatu bentuk
kerjasama ekonomi regional yang memperdagangkan produk-produk orisinal
negara-negara anggotanya tidak dipungut bea masuk atau bebas bea masuk.
Dengan kata lain, ”internal tariff” antara negara anggota menjadi 0 persen,
sedangkan masing-masing negara memiliki “external tariff” sendiri-sendiri.
Contohnya AFTA (Asean Free Trade Area) yang diawali dengan CEPT (Common
17
Effective Preferential Tariff) yang mulai diberlakukan sejak tanggal 1 Januari
1993.
Dampak dibukanya perdagangan bebas tidak hanya akan dirasakan oleh
ekonomi negara-negara yang berdagang, namun juga akan dirasakan oleh
perekonomian dunia secara keseluruhan. Dampak diliberalisasikannya
perdagangan tersebut secara keseluruhan mengakibatkan kesejahteraan dunia
menurun. Berdasarkan teori perdagangan internasional, perdagangan internasional
seharusnya akan meningkatkan kesejahteraan negara-negara yang melakukan
perdagangan bebas, karena melalui perdagangan bebas akan terjadi peningkatan
efisiensi penggunaan sumberdaya domestik dan akses pasar ke negara lain
(Stephenson, 1994).
Namun demikian, secara umum terdapat beberapa variabel ekonomi dunia
yang meningkat seperti investasi global barang-barang kapital, volume
perdagangan dunia, dan indeks harga perdagangan dunia. Peningkatan arus
perdagangan sebagai akibat dibukanya tarif seluas-luasnya mengakibatkan
peningkatan aliran barang-barang kapital untuk investasi volume perdagangan
dunia. Peningkatan investasi global ternyata diikuti dengan tingkat pengembalian
kapital yang negatif sehingga secara keseluruhan akan mempengaruhi tingkat
kesejahteraan dunia.
Custom Union. Anggota Custom Union tidak hanya mampu mengurangi
atau menghilangkan tarif antara anggota, tapi juga mereka mempunyai tarif
eksternal bersama terhadap negara yang bukan anggota Custom Union. Hal ini
mencegah negara yang bukan anggota mengekspor ke negara anggota yang
mempunyai tarif eksternal rendah.
Common Market. Jika kerja sama meningkat di antara negara Custom
Union, maka dapat terbentuk Common Market. Common Market menghilangkan
semua tarif dan hambatan lain dalam perdagangan antara anggota, mengadopsi
seperangkat tarif eksternal bersama pada negara bukan anggota, dan
menghilangkan batasan-batasan pada aliran modal dan tenaga kerja antar negara
anggota.
18
Monetary Union. Monetary Union berada pada level integrasi keempat
dengan satu mata uang bersama antar negara. Contohnya Negara anggota
European Union menggunakan mata uang bersama, Euro. Menurut Wild dan Wild
(2000), tingkat integrasi ini juga disebut Economic Union karena juga melakukan
harmonisasi kebijakan ekonomi negara anggota, seperti pajak, kebijakan moneter
dan kebijakan fiskal.
Political Union. Political Union merupakan puncak dari proses integrasi.
Political Union dapat menjadi nama lain dari sebuah negara ketika union secara
sungguh-sungguh mencapai tingkat integrasi. Terkadang, negara-negara yang
berkumpul dalam Political Union antara lain adalah karena alasan sejarah, seperti
British Commonwealth yang terdiri dari negara-negara yang pernah menjadi
bagian oleh British Empire. Namun ketika British bergabung dengan European
Union, perlakuan istimewa ini hilang. Sekarang kelompok ini hanya sebagai
forum untuk diskusi dan ikatan sejarah yang sama.
Integrasi ekonomi regional (termasuk FTA) akan memberikan dampak
positif dan negatif terhadap perdagangan barang dan jasa dinegara-negara anggota
FTA. Dampak positif dari integrasi ekonomi adalah (Hadi, 2000):
1. Trade Creation
Dengan analisis partial equilibrium, trade creation adalah penggantian
dimana produk domestik suatu negara yang melakukan integrasi ekonomi regional
melalui pembentukan FTA dengan produk impor yang lebih murah dari anggota
lain. Jika seluruh sumber daya digunakan secara full employment dan dengan
melakukan spesialisasi berdasarkan comparative advantage, masing-masing
negara akan memperoleh dampak positif berupa peningkatan kesejahteraan
masyarakat karena memperoleh barang dengan harga yang relatif lebih murah.
19
Efek positif dari trade creation ini bukan hanya berlaku untuk negara
anggota, tetapi juga untuk negara lain yang bukan anggota karena adanya
peningkatan spesialisasi produksi yang mendorong peningkatan impor dari negara
lain (rest of the world). Terjadinya trade creation dapat diilustrasikan pada
Gambar 2.1. (Salvatore, 2000). Dx dan Sx masing-masing merupakan kurva
permintaan dan penawaran domestik untuk barang X dari negara II, sedangkan
kurva S1 merupakan kurva penawaran yang elastis sempurna dalam keadaan free
trade untuk barang X dari negara I ($1). Dengan mengenakan tarif bea masuk 100
persen, negara II mengimpor 30 unit barang X atau JH dari negara I, sehingga
harga impornya menjadi $2 atau kurva S1 + T. Produksi domestik negara II
sebanyak 20 unit barang X atau AM, sedangkan total konsumsi dalam negara II
sebanyak 50 unit barang X atau GH. Kemudian negara I dan negara II membentuk
integrasi ekonomi regional dalam bentuk FTA. Setelah membentuk FTA, negara
II mengimpor 60 unit barang X atau CB dari negara tanpa bea masuk pada harga
$1 (kurva S1). Produk domestik negara I turun menjadi 10 unit barang X atau CM
dan total konsumsi naik menjadi 70 unit barang X atau AB. Dengan pembentukan
2
1
3
4
G J
A
C M
V U
H
N
Z W
B
10 20 50 70
S1
S1+T
Dx
Sx Px
Qx
Gambar 2-1. Trade Creation
Sumber: Salvatore, 2000
20
FTA, maka : Penerimaan bea masuk untuk negara II akan hilang, Konsumen
domestik akan memperoleh transfer dari produsen domestik sebesar area AGJC
yang merupakan kenaikan konsumen surplus, Manfaat lain yang diperoleh negara
II setara dengan area CJM + area BHN, atau setara dengan $15.
Konsensus yang lebih besar. Keuntungan untuk mengelimainasi
hambatan perdagangan lebih mudah dilakukan pada kelompok negara-negara
yang lebih kecil, seperti ASEAN dibandingkan dengan kelompok yang lebih besar
seperti WTO.
Kerjasama Politik. Secara politik terdapat keuntungan dari negara-negaa
yang berintegrasi terutama dalam memperjuangkan kepentingan bersama di forum
perundingan yang lebih besar seperti WTO.
Integrasi ekonomi juga memberikan dampak negatif terhadap anggotanya.
Wild dan Wild (2000) mengidentifikasi terdapat tiga dampak negatif yaitu trade
diversion, pergeseran tenaga kerja, hilangnya kedaulatan nasional.
2. Trade Diversion
Terjadinya pengalihan perdagangan dari negara yang tidak ikut serta
dalam perjanjian perdagangan tapi lebih efisien ke negara yang ikut serta dalam
perjanjian walaupun kurang efisien. Gambar 2.2 menunjukkan terjadinya trade
diversion pada negara yang melakukan integrasi ekonomi. Sebagai contoh, Dx
dan Sx merupakan kurva permintaan dan penawaran domestik untuk barang X
dari negara II, sedangkan kurva S1 dan S3 merupakan kurva penawaran yang
elastis sempurna dalam keadaan free trade untuk barang X dari negara I ($1) dan
negara III ($1,5). Dengan mengenakan tarif bea masuk 100 persen, negara II
mengimpor 30 unit barang X atau JH dari negara I sehingga harga impornya
menjadi $2 atau kurva S1+T. emudian negara II membentuk integrasi ekonomi
regional dalam bentuk FTA dengan negara III.
Setelah pembentukan FTA, negara II mengimpor 45 unit barang X atau
C’B’ dari negara III yang bebas bea masuk pada harga $ 1,5 (kurva S3).Dengan
pembentukan FTA maka : kesejahteraan / manfaat yang diperoleh negara II adalah
sebesar segitiga C’JJ’ + segitiga H’HB’, atau senilai $1,25 + $2,5 = $3,75 ;
21
kesejahteraan / manfaat yang hilang dari negara II sebesar segiempat MNH’J’ atau
senilai $15 ; kesejahteraan / manfaat neto yang hilang adalah sebesar $15 - $3,75
= $11,25 (Lihat Gambar 2.8.).
Pergeseran tenaga kerja. Karena adanya kerjasama perdagangan mala
produsen akan berproduksi ke negara yang lebih efisien. Sebagai contoh, untuk
industri yang memerlukan tenaga kerja dengan tingkat ketrampilan yang rendah
akan mengalihkan tempat produksinya ke negara anggota yang memiliki tingkat
upah yang rendah.
Hilangnya kedaulatan politik. Jika integrasi ekonomi sudah mencapai
political union, maka suatu negara akan kehilangan kebebasan dalam menentukan
politik luar negerinya sendiri. Sejauh ini, bentuk integrasi pada tingkat yang
paling tinggi (political union) sulit untuk dicapai.
S1
C’
1,5
1
2
3 E
B’ J’ H’
10
H J
H
G’
Z N M
G
20 50 60
S3
S1+T
Dx
Sx Px
Qx
Gambar 2-2 Trade Diversion
Sumber: Salvatore, 2000
22
2.2 Teori Perdagangan Internasional
Perdagangan merupakan suatu proses pertukaran barang dan jasa yang
dilakukan atas dasar suka sama suka, untuk memperoleh barang yang dibutuhkan.
Dalam masa globalisasi, perdagangan tidak hanya dilakukan dalam satu negara
saja. Bahkan dunia sudah memasuki perdagangan bebas. Hampir tidak ada satu
negarapun yang tidak melakukan hubungan dengan negara lain (Dumairy, 1997).
Dalam perdagangan domestik para pelaku ekonomi bertujuan untuk
memperoleh keuntungan dari aktivitas ekonomi yang dilakukannya. Demikian
halnya dengan perdagangan internasional. Setiap negara yang melakukan
perdagangan bertujuan mencari keuntungan dari perdagangan tersebut. Selain
motif mencari keuntungan, Krugman (1991) mengungkapkan bahwa alasan utama
terjadinya perdagangan internasional:
1. Negara-negara berdagang karena mereka berbeda satu sama lain.
2. Negara-negara melakukan perdagangan dengan tujuan untuk mencapai
skala ekonomi (economic of scale)
Menurut Tambunan (2001), faktor-faktor yang mempengaruhi
perdagangan internasional dapat dilihat dari teori penawaran dan permintaan. Dari
teori penawaran dan permintaan tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa
perdagangan internasional dapat terjadi karena adanya kelebihan produksi dalam
negeri (penawaran) dengan kelebihan permintaan negara lain.
Secara teoritis, suatu negara (misal negara A) akan mengekspor suatu
komoditi (misal pakaian jadi) ke negara lain (misal negara B) apabila harga
domestik negara A (sebelum terjadinya perdagangan internasional) relatif lebih
rendah bila dibandingkan dengan harga domestik negara B (gambar 1). Stuktur
harga yang terjadi di negara A lebih rendah karena produksi domestiknya lebih
besar daripada konsumsi domestiknya sehingga di negara A telah terjadi excess
supply (memiliki kelebihan produksi). Dengan demikian, negara A mempunyai
kesempatan menjual kelebihan produksinya ke negara lain. Dilain pihak, di negara
B terjadi kekurangan supply karena konsumsi domestiknya lebih besar daripada
produksi domestiknya (excess demand) sehingga harga yang terjadi di negara B
lebih tinggi. Dalam hal ini negara B berkeinginan untuk membeli pakaian jadi dari
23
O QA O Q* O QB
SB
negara lain yang relatif lebih murah. Jika kemudian terjadi komunikasi antara
negara A dengan negara B, maka akan terjadi perdagangan antar keduanya dengah
harga yang diterima oleh kedua negara adalah sama.
Negara A (ekspor) Perdagangan Internasional Negara B (impor)
Keterangan:
PA : Harga domestik di negara A (pengekspor) tanpa perdagangan internasional
OQA : Jumlah produk domestik yang diperdagangkan di negara A (pengekspor)
tanpa perdagangan internasional
A : Kelebihan penawaran (excess supply) di negara A (pengekspor) tanpa perdagangan internasional
X : Jumlah komoditi yang diekspor oleh negara A
PB : Harga domestik di negara B (pengimpor) tanpa perdangangan internasional.
OQB : Jumlah produk domestrik yang diperdagangkan di negara B (pengimpor) tanpa perdagangan internasional.
B : Kelebihan permintaan (excess demand) di negara B (pengimpor) tanpa perdagangan internasional.
M : Jumlah komoditi yang diimpor oleh negara B
P* : Harga keseimbangan antara kedua negara setelah perdangangan internasional
OQ* : Keseimbangan penawaran dan permintaan antar kedua negara dimana jumlah yang diekspor (X) sama dengan jumlah yang diimpor (M).
Gambar 2-3. Kurva Perdagangan Internasional
Sumber : Salvatore (1997)
PA
X
DA A
SA
ES
P*
ED B
M
PB
DB
24
Gambar 2.3 memperlihatkan sebelum terjadinya perdangangan
internasional harga di negara A sebesar PA, sedangkan di negara B sebesar PB.
Penawaran pasar internasional akan terjadi jika harga internasional lebih tinggi
dari PA sedangkan permintaan di pasar internasional akan jika harga internasional
lebih rendah dari PB. Pada saat harga internasional (P*) sama dengan PA maka
negara B akan terjadi excess demand (ED) sebesar B. Jika harga internasional
sama dengan PB maka di negara A akan terjadi excess supply (ES) sebesar A. Dari
A dan B akan terbentuk kurva ES dan ED akan menentukan harga yang terjadi di
pasar internasional sebesar P*. Dengan adanya perdagangan tersebut, maka negara
A akan mengekspor komoditi (pakaian jadi) sebesar X sedangkan negara B akan
mengimpor komoditi (pakaian jadi) sebesar M, dimana di pasar internasional
sebesar X sama dengan M yaitu Q*.
Konsep perdagangan bebas untuk pertama kali diperkenalkan oleh Adam
Smith pada awal abad ke-19 dengan teori keunggulan absolut (absolute
comparative). Teori Adam Smith kemudian disempurnakan oleh David Ricardo
(1817) dengan model keunggulan komparatif (The Theory of Comparative
Advantage). Berbeda dengan konsep keunggulan absolut yang menekankan pada
biaya riil yang lebih rendah, keunggulan komparatif lebih melihat pada perbedaan
harga relatif antara dua input produksi sebagai penentu terjadinya perdagangan.
Menurut David Ricardo (Hady, 2001), perdagangan dapat dilakukan oleh
negara yang tidak memiliki keunggulan absolut pada kedua komoditi yang
diperdagangkan dengan melakukan spesialisasi produk yang kerugian absolutnya
lebih kecil atau memiliki keunggulan komparatif. Hal ini dikenal sebagai Hukum
Keunggulan Komparatif (Law of Comparative Advantage). Keunggulan
komparatif dibedakan atas cost comparative advantage (labor efficiency) dan
production comparative advantage (labor productivity). Asumsi yang digunakan
(Salvator, 1997):
a) Hanya terdapat dua negara dan dua komoditi
b) Perdagangan bersifat bebas
c) Terdapat mobilitas tenaga kerja yang sempurna di dalam negara namun tidak
ada mobilitas antara dua negara.
25
d) Biaya produksi konstan
e) Tidak terdapat biaya transportasi
f) Tidak ada perubahan teknologi
Menurut teori cost comparative advantage (labor efficiency), suatu
negara akan memperoleh manfaat dari perdagangan internasional jika melakukan
spesialisasi produksi dan mengekspor barang di mana negara tersebut dapat
berproduksi lebih efisien serta mengimpor barang di mana negara tersebut
berproduksi relatif kurang atau tidak efisien.
Berdasarkan analisis production comparative advatage (labor
productivity) dapat dikatakan bahwa suatu negara akan memperoleh manfaat dari
perdagangan internasional jika melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor
barang di mana negara tersebut berproduski lebih produktif serta mengimpor
barang di mana negara tersebut berproduksi relatif kurang atau tidak produktif.
Dengan kata lain, cost comparative menekankan bahwa keunggulan komparatif
akan tercapai jika suatu negara memproduksi suatu barang yang membutuhkan
sedikit jumlah jam tenaga kerja dibandingkan negara lain sehingga terjadi
efisiensi produksi. Production comparative menekankan bahwa keunggulan
komparatif akan tercapai jika seorang tenaga kerja di suatu negara dapat
memproduksi lebih banyak suatu barang/jasa dibandingkan negara lain sehingga
tidak memerlukan tenaga kerja yang lebih banyak. Dengan demikian keuntungan
perdagangan diperoleh jika negara melakukan spesialisasi pada barang yang
memiliki cost comparative advantage dan production advantage. Atau dengan
mengekspor barang yang keunggulan komparatifnya tinggi dan mengimpor
barang yang keunggulan komparatifnya rendah.
Teori klasik Ricardo tersebut selanjutnya dikembangkan oleh Heckscher-
Ohlin (H-O) dengan The Theory of Factor Proportions (1949 – 1977). Model H-O
mengatakan bahwa walaupun tingkat teknologi yang dimiliki sama, perdagangan
internasional akan tetap terjadi bila ada perbedaan kepemilikan faktor produksi
(factor endowment) diantara masing-masing negara. Satu negara dengan
kepemilikan kapital berlebih akan berspesialisasi dan mengekspor komoditi padat
26
kapital (capital-intensive goods), dan sebaliknya negara dengan kepemilikan
tenaga kerja berlebih akan memproduksi dan mengekspor komoditi padat tenaga
kerja (labor-intensive goods).
Pendekatan tentang perdagangan internasional untuk bisa memahami
manfaat yang dapat diperoleh dari adanya perdagangan bisa dilakukan dengan
menggunakan dua pendekatan. Kedua pendekatan tersebut adalah: pendekatan
keseimbangan parsial dan pendekatan keseimbangan umum.
2.2.1 Pendekatan Keseimbangan Parsial
2.2.1.1 Landasan Teori
Pendekatan keseimbangan parsial menganalisis segala bentuk kebijakan
perdagangan yang mendistorsi pasar di suatu pasar tertentu tanpa secara eksplisit
memperhitungkan konsekuensi-konsekuensi terhadap pasar-pasar lainnya.
Salah satu penggagas pendekatan keseimbangan parsial untuk teori
perdagangan internasional adalah Heckscher dan Ohlin. Model Heckscher – Ohlin
(H-O) didasarkan pada perbedaan kebutuhan input produksi dan perbedaan relatif
kepemilikan faktor produksi. Kedua perbedaan ini merupakan alasan utama untuk
terjadinya perdagangan internasional. Menurut teori H-O, suatu negara akan
memproduksi dan mengekspor barang dengan menggunakan faktor produksi yang
dimiliki secara melimpah, dan mengimpor barang yang untuk memproduksinya
diperlukan faktor produksi yang kurang tersedia (langka) di dalam negeri. Model
H-O juga dikenal sebagai model 2x2x2 karena asumsi-asumsi yang digunakannya,
yaitu:
1. Ada 2 negara dengan kepemilikan factor produksi yang berbeda;
2. Ada 2 faktor produksi, yaitu: kapital atau modal, dan tenaga kerja; faktor
input adalah homogen dan dapat berpindah-pindah antar industri di dalam
negari tetapi tidak dapat berpindah ke negara lain.
3. Ada 2 jenis output yang berbeda dalam intensitas penggunaan input faktor
dengan fungís produksi constant return to scale (CRS).
27
Asumsi-asumsi lain yang digunakan dalam model H-O adalah pasar bersaing
sempurna, tidak ada biaya transportasi, tidak ada perbedaan tingkat teknologi, dan
konsumen di kedua negara memiliki preferensi yang sama.
Dalam model H-O kepemilikan faktor (kapital dan tenaga kerja) akan
menentukan jenis komoditi yang diproduksi dan diekspor serta komoditi yang
harus diimpor oleh satu negara. Perbedaan kepemilikan faktor adalah dasar dari
keunggulan komparatif yang dimiliki dua negara untuk melakukan perdagangan
yang saling menguntungkan. Perbedaan kepemilikan faktor produksi tersebut
dihitung berdasarkan rasio antara kapital dengan tenaga kerja di masing-masing
negara. Sebagai contoh: negara H dan F masing-masing memiliki 2 faktor
produksi: K (kapital) dan L (tenaga kerja), dan setiap negara memproduksi
komoditi X dan Y. Negara H dikatakan memiliki kapital melimpah apabila kapital
per unit tenaga kerja di H lebih besar dibandingkan di F, atau H
H
L
K >
F
F
L
K.
Sebaliknya, F dikatakan memiliki tenaga kerja melimpah apabila tenaga kerja per
unit kapitalnya lebih besar di bandingkan di H, atau F
F
K
L >
H
H
K
L. Dengan
demikian, dapat dikatakan kapital relatif lebih murah di H sedangkan tenaga kerja
relatif lebih murah di F. Selanjutnya apabila untuk menghasilkan komoditi Y
diperlukan kapital yang lebih banyak (padat kapital), sedangkan untuk komoditi X
diperlukan tenaga kerja yang lebih banyak (padat karya) maka dapat dikatakan H
memiliki keunggulan komparatif untuk komoditi Y, dan F memiliki keunggulan
komparatif komoditi X. Menurut model H-O, dengan perbedaan intensitas
penggunaan faktor dan perbedaan kepemilikan faktor maka apabila kedua negara
melakukan perdagangan, H akan berspesialisasi dalam produksi komoditi Y dan F
berspesialisasi dalam produksi komoditi X. Keseimbangan perdagangan bebas
pada model H-O dijelaskan dengan Gambar 2.4.
28
I
MY
F
EXXF
Y
PPFH
PPFF
P
CH
PF
CF
IMxH
EX
YH
Gambar 2-4. Keseimbangan Perdagangan Bebas Pada Model H-O
Sumber: Krugman dan Obstfeld (2000)
Pada Gambar 2.4. di atas, H memiliki kapital berlebih yang ditunjukkan
dengan kurva PPFH yang lebih mengarah ke produksi barang padat modal (Y).
Sedangkan F memiliki tenaga kerja berlebih dengan kurva PPFF yang lebih
mengarah ke produksi barang padat tenaga kerja (X). Dalam keseimbangan
perdagangan bebas, kedua negara menghadapi rasio harga dunia yang sama, yaitu:
WY
WX
P
P.
Pada kesimbangan perdagangan bebas, tingkat produksi di negara H
berada di titik PH yang merupakan titik singgung antara garis pendapatan nasional
(NI) dengan kurva PPFH. Pendapatan nasional dinyatakan dengan persamaan: NI
= PX . X + PY . Y. Slope garis pendapatan nasional tersebut adalah sama dengan
rasio harga perdagangan bebas kedua komoditi:W
Y
WX
P
P. Jumlah konsumsi H adalah
di titik CH dimana kurva indiferen agregat IHFT bersinggungan dengan garis
X
HFTI
FFTI
NI
29
pendapatan nasional. Untuk mencapai tingkat konsumsi CH tersebut, H harus
mengekspor komoditi Y sebesar HYEX dan mengimpor komoditi X sebesar H
XIM .
Keseimbangan produsksi F berada di titik PF yang merupakan titik
singgung antara garis pendapatan nasional dengan kurva PPFF. Slope dari garis
pendapatan nasional juga merupakan rasio antara harga perdagangan bebas kedua
barang: W
Y
WX
P
P. Sedangkan konsumsi terletak di titik CF yang merupakan titik
singgung antara kurva agregat indifference FFTI dengan garis pendapatan nasional.
Oleh karena diasumsikan bahwa kedua negara memiliki preferensi agregat yang
homothetic dan rasio harga perdagangan bebas yang sama, maka konsumsi H dan
F selalu terletak di sepanjang garis yang berawal dari titik 0 ke C. Untuk
mencapai tingkat konsumsi di titik CF, F harus mengekspor komoditi X sebesar
FXEX dan mengimpor komoditi Y sebesar F
YIM . Pada keseimbangan perdagangan
bebas, jumlah ekspor H harus sama dengan jumlah impor F ( HYEX = F
YIM ), dan
jumlah ekspor F harus sama dengan jumlah impor H ( FXEX = H
XIM ).
Mengingat bahwa tingkat konsumsi kedua negara berada di kurva
indiferen yang berada di luar (di atas) kurva PPF maka menurut model H-O
perdagangan bebas akan memberikan keuntungan agregat bagi kedua negara.
2.2.1.2 Keuntungan yang diperoleh dari Pemberlakuan Tarif pada
Pendekatan Keseimbangan Parsial
Kebijakan tarif merupakan alat kebijakan perdagangan tradisional dan
sederhana yang pada awalnya digunakan sebagai sumber pendapatan pemerintah.
Kebijkan tarif selama ini diterapkan baik oleh negara kecil maupun negara besar.
Negara kecil diartikan sebagai negara pengimpor dimana perubahan impornya
tidak mempengaruhi harga di pasar dunia. Sebaliknya negara besar adalah negara
pengimpor yang mampu mempengaruhi harga di pasar dunia. Perbedaan ini
menyebabkan dampak terhadap perubahan tingkat kesejahteraan yang ditimbulkan
oleh kebijakan tarif juga berbeda. Pada kasus negara kecil, kebijakan tarif akan
menurunkan tingkat kesejahteraan nasional di negara pengimpor sedangkan
30
kesejahteraan negara-negara lain (rest of world / RoW) tidak terpengaruh. Pada
kasus negara besar, kebijakan tarif kemungkinan dapat meningkatkan
kesejahteraan negara pengimpor tetapi merugikan kesejahteraan negara-negara
lain. Kesejahteraan negara pengimpor dapat meningkat apabila keuntungan dari
adanya perbaikan terms of trade lebih besar dari kerugian yang disebabkan oleh
inefisiensi produksi dan konsumsi. Yang dimaksud dengan terms of trade adalah
rasio antara harga barang ekspor dengan harga barang impor, yang seringkali
digunakan sebagai pendekatan (proxy) kesejahteraan sosial masyarakat di suatu
negara.
Analisis keseimbangan parsial dari kebijakan tarif pada negara besar
dijelaskan pada Gambar 2.5. Pada perdagangan bebas, harga keseimbangan
terjadi di titik PFT. Pada harga keseimbangan ini, tingkat permintaan domestik di
negara pengimpor adalah DIM dan tingkat penawaran di titik SIM, sehingga terjadi
kelebihan permintaan (excess demand) yang besarnya sama dengan jumlah impor,
yaitu: (DIM – SIM). Di negara pengekspor, tingkat penawaran dan permintaan
masing-masing adalah SEX dan DEX, sehingga terjadi kelebihan penawaran (excess
supply) yang besarnya sama dengan jumlah ekspor, yaitu: (SEX – DEX).
PTIM
PFT
Gambar 2-5. Analisis Keseimbangan Parsial Dampak Tarif Impor Negara Besar
SIM
STIM
DTIM
DIM
Q
D S
D
PTEX
A B C D a b c d
DEX
DTEX
STEX
SEX
e f g h i
S
P
E F G H I J
Q
P
ES(t)
PTEX
Importir Eksportir
31
Pengenaan tarif impor akan menyebabkan harga barang impor dan barang
substitusinya di pasar domestik naik dari PFT ke PTIM. Jika tarif yang dikenakan
adalah tarif spesifik, maka besarnya tarif adalah: EXT
IMT PPT −= , dan apabila tarif
ad valorem maka besarnya adalah: 1−=EX
T
IMT
P
PT sehingga PT
IM = PTEX (T + 1).
Pada harga PTIM jumlah konsumsi domestik menjadi berkurang dari DIM ke
DTIM. Di lain pihak, kenaikan harga di pasar domestik tersebut direspon oleh
produsen dengan meningkatkan produksi dari SIM ke STIM. Dengan demikian,
jumlah impor berkurang menjadi (DTIM – ST
IM). Oleh karena diasumsikan bahwa
negara pengimpor adalah negara besar yang dapat mempengaruhi harga pasar
dunia, maka penurunan impor tersebut menyebabkan harga di pasar dunia
(termasuk di negara pengekspor) menjadi turun ke PTEX. Penurunan harga ini
menyebabkan produsen di negara pengekspor mengurangi produksi dari SEX
menjadi STEX dan sebaliknya tingkat konsumsi meningkat dari DEX ke DT
EX.
Kebijakan tarif impor dan pengaruhnya terhadap perubahan kesejahteraan
di sajikan pada Tabel 2.1. Berdasarkan data pada tabel tersebut, kebijakan tarif
menyebabkan konsumen di negara pengimpor kehilangan kesejahteraan
(consumer loss) sebesar (A + B + C + D) yang disebabkan oleh kenaikan harga-
harga barang impor dan barang substitusi di pasar domestik. Di lain pihak, karena
harga barang di pasar domestik naik maka produsen memperoleh keuntungan
(producer surplus) sebesar (A). Kebijakan tarif juga menguntungkan pemerintah
karena memperoleh penerimaan sebesar (C + H). Perubahan kesejahteraan
nasional bersih (netto) dihitung berdasarkan penjumlahan dari kerugian
konsumen, keuntungan produsen dan penerimaan pemerintah. Perubahan
kesejahteraan nasional tersebut terdiri dari tiga komponen, yaitu:
1. Efek positif terms of trade (H) disebabkan harga di pasar dunia turun;
2. Efek negatif dari distorsi produksi (B). Hal ini disebabkan kenaikan harga
di pasar domestik mendorong produsen untuk memproduksi lebih banyak
dari yang seharusnya;
3. Efek negatif dari distorsi konsumsi (D) yang disebabkan oleh
berkurangnya tingkat konsumsi akibat kenaikan harga di pasar domestik.
32
Tabel 2.1. Dampak Kebijakan Tarif terhadap Kesejahteraan
Perubahan Kesejahteraan Negara Pengimpor Negara Pengekspor
Surplus Konsumen - (A + B + C + D) + (e + f)
Surplus Produsen + A - (e + f + g + h + i)
Penerimaan Pemerintah + (C + H) 0
Kesejahteraan Nasional + H - (B + D) - (g + h + i)
Kesejahteraan Dunia - (B + D) - (g + i)
Oleh karena perubahan kesejahteraan nasional tersebut mengandung unsur
positif dan negatif, maka kebijakan tarif yang dilakukan oleh negara besar
kemungkinan dapat meningkatkan kesejahteraan nasional. Hal ini bergantung
kepada tingkat tarif optimal, yaitu tingkat tarif yang dapat memaksimumkan hasil
H – (B + D).
Di negara pengekspor, konsumen memperoleh keuntungan sebesar (e + f)
akibat dari penurunan harga di pasar dunia sehingga tingkat konsumsi bertambah.
Sedangkan bagi produsen, turunnya harga tersebut menyebabkan kerugian sebesar
(e + f + g + h + i). Secara keseluruhan, kebijakan tarif tersebut akan menurunkan
tingkat kesejahteraan nasional di negara pengekspor sebab kerugian yang dialami
produsen lebih besar dari keuntungan yang diperoleh konsumen. Pada tingkat
dunia, kebijakan tarif oleh negara besar akan menyebabkan turunnya tingkat
efisiensi produksi dan konsumsi dunia sebesar (B + D) + (g + i) atau dengan kata
lain mengurangi kesejahteraan masyarakat internasional.
2.2.2 Pendekatan Keseimbangan Umum
Teori keseimbangan umum pertama kali dikembangkan oleh Leon Walras
pada abad ke-19. Walras menyusun model keseimbangan pasar kompetitif pada
sebuah sistem ekonomi pertukaran (exchange economy), dimana tidak terdapat
kegiatan produksi. Dengan demikian, semua agen ekonomi adalah para konsumen
33
sehingga aggregat supply adalah sama dengan agregrat endowment yang dimiliki
konsumen. Pada pendekatan keseimbangan umum, perubahan dalam suatu pasar
akan berakibat perubahan pula di pasar lainnya. Pendekatan ini memperlakukan
pasar sebagai suatu sistem.
2.2.2.1 Landasan Teori
Secara sederhana teori keseimbangan umum dapat dijelaskan dengan
menggunakan model “ekonomi dua pasar”. Dengan model ini dimisalkan, ketika
pemerintah negara A mengenakan pemberlakukan kebijakan tarif pada produk X1,
maka harga relatif produk tersebut di domestik akan meningkat. Kenaikan harga
relatif ini mendorong produsen domestik untuk meningkatkan produksi X1 dan
mengurangi produksi X2. Bersamaan dengan itu, faktor produksi seperti tenaga
kerja akan berpindah ke industri yang menghasilkan X1. Dalam keseimbangan
parsial kejadian di industri lain tidak terlihat, padahal dengan mengasumsikan
perekonomian berada dalam keadaan tenaga kerja penuh (full employment), maka
produksi X2 akan menurun.
Contoh lain adalah ketika impor negara A menurun karena pengenaan
tarif. Negara lain yang menerima dampak penurunan impor negara A tersebut
akan menurun penerimaannya sehingga kemampuan mengimpornya juga akan
turun. Dampaknya adalah ekspor negara A akan mengalami penurunan juga. Tarif
impor bisa menimbulkan berbagai dampak ekonomi. Untuk melakukan cara-cara
yang komprehensif dalam melihat dampak tersebut bisa dilakukan dengan
menggunakan analisis keseimbangan umum.
Berikut akan dijelaskan dampak distorsi perdagangan internasional dengan
menggunakan pendekatan keseimbangan umum. Secara grafis, terjadinya
perdagangan antara dua negara, dapat dijelaskan melalui Gambar 2.6. Model
ini merangkum seluruh informasi mengenai produksi, konsumsi, dan
perdagangan antar kedua negara dalam kondisi keseimbangan (equilibrium)
menjadi satu diagram yang utuh. Blok-blok produksi dari negara 1 dan 2
digabungkan pada satu tempat yang terpusat di titik E*, dimana kurva tawar-
menawar antara kedua negara saling berpotongan.
34
Y
X
120
100
80
60 40 20 20 40 60 80 100 120 140
60
40
20
0
20
40
60
80
Y
X
E
E’
E’
Negara 1
Negara 2
PB=PB’=1
1 2 III
III’
Gambar 2-6. Proses Terjadinya Perdagangan Antara Dua Negara
Sumber: Salvatore (2000)
Untuk menyederhanakan analisis, ansumsi-asumsi yang dipergunakan
dalam pembahasan ini adalah: (1) hanya ada dua negara di dunia, yaitu
negara A dan negara B atau gabungan negara-negara lainnya (rest of world
atau ROW), (2) hanya terdapat dua produk dalam perdagangan, (3) pasar
berada dalam kondisi persaingan sempurna, dan (4) perekonomian berada
dalam kondisi full employment.
Setelah perdagangan berlangsung, negara 1 akan memproduksi 130X
dan 20Y (titik E yang identik dengan titik E*). Negara tersebut akan
mengkonsumsi 70X dan 80Y (juga ditunjukkan oleh titik E yang sama namun
ditarik dari pusat sumbu atau 0), sedangkan 60X dan 60Y sisanya akan
35
diperdagangkan dengan negara 2. Sementara itu negara 2 memproduksi 40X
dan 120Y (titik E’ yang juga identik dengan titik E*). Negara 2
mengkonsumsi 100X dan 60Y (juga disimbolkan oleh titik E’ yang sama
namun mengacu pada pusat sumbu atau 0), sementara sisanya akan
diperdagangkan dengan negara 1.
Perdagangan internasional akan berada dalam kondisi equilibrium bila
kedua negara saling mempertukarkan 60X dan 60Y berdasarkan harga relatif
PB=1 yang ditunjukkan oleh titik perpotongan antara kurva tawar menawar
negara 1 dan negara 2 atau titik E*. Harga relatif komoditi dalam kondisi
keseimbangan tersebut adalah PB=1. Harga relatif itu pulalah yang berlaku
dalam transaksi domestik di masing-masing negara. Dengan demikian
produsen, konsumen, dan pedagang di kedua negara akan melakukan
transaksi atas dasar harga relatif yang sama.
Titik E yang terletak pada kurva indiferen III milik negara 1 itu
mengukur tingkat konsumsinya dari pusat sumbu atau 0, sedangkan titik E
yang sama pada blok produksi negara 1 mengukur besar kecilnya produksi
dari titik E’.
Secara teoritis, sebagaimana pemikiran kaum klasik maupun neo-klasik,
sistem perdagangan bebas antar negara akan dapat menciptakan manfaat yang
maksimal. Namun demikian, mekanisme pasar tidak selalu berjalan secara
sempurna. Kenyataan menunjukkan bahwa seringkali terdapat campur tangan
(intervensi) pemerintah yang berakibat pada munculnya distorsi pasar.
Beberapa bentuk intervensi yang sering ditemukan antara lain adalah berupa
pemberlakuan tarif impor, pemberian subsidi ekspor, dan berbagai bentuk
domestik support lainnya yang semuanya berdampak pada munculnya distorsi
pasar. Berikut ini akan dijelaskan mengenai pemberlakuan intervensi yang
mendistorsi pasar tersebut.
2.2.2.2. Pemberlakuan Tarif
Tarif adalah pajak atau bea yang dikenakan terhadap suatu produk yang
masuk atau keluar dari suatu negara. Tarif yang dikenakan terhadap produk yang
36
diimpor disebut tarif impor, sedangkan tarif yang dikenakan terhadap produk
ekspor disebut dengan tarif ekspor. Secara teoritis, pajak yang berasal dari tarif
memberikan pemasukan bagi pemerintah. Banyak negara yang mengandalkan
tarif sebagai salah satu sumber penerimaan negara.
Dampak pemberlakuan tarif bisa berbeda antara negara. Pada negara-
negara kecil yang tidak mampu mempengaruhi harga dunia, penerapan tarif hanya
akan merubah harga di negara tersebut, sementara harga dunia tidak mengalami
perubahan. Sebaliknya, pada kasus negara besar, penerapan tarif akan mampu
mempengaruhi harga dunia. Berikut ini akan dijelaskan mengenai dampak
pemberlakuan tarif impor pada kasus negara kecil dan kasus negara besar.
Tarif Impor Pada Kasus Negara Kecil
Negara kecil didefinisikan sebagai negara yang tidak mampu
mempengaruhi harga dunia, sehingga TOT dunia tidak mengalami perubahan
sekalipun negara kecil tersebut melakukan perubahan kebijakan perdagangannya.
Di dalam keseimbangan perdagangan bebas, yang mengasumsikan hanya ada dua
komoditi misalkan makanan dan pakaian, negara A akan memaksimumkan
kesejahteraannya dengan berproduksi pada titik dimana rasio dari marginal cost
(MC) domestiknya sama dengan rasio nilai tukar dunia. Negara tersebut akan
melakukan perdagangan untuk mencapai kemungkinan kurva indiferen yang
paling tinggi. Keseimbangan perdagangan bebas seperti itu ditunjukkan oleh
Gambar 2.4, dengan rasio harga dunia ditunjukkan oleh slope TT, produksi berada
pada titik P1, dan konsumsi pada titik C1. TT bersinggungan dengan kurva
indiferen i2, negara A mengekspor pakaian dan mengimpor makanan.
Jika negara A menetapkan tarif pada impor makanannya, dampak
pertamanya adalah meningkatnya harga domestik makanan, yang menyebabkan
divergensi antara rasio nilai tukar domestik dan rasio nilai tukar dunia. Akibatnya
rasio nilai tukar domestik menjadi sama dengan slope DD, lebih landai dari TT,
yang menunjukkan suatu harga relatif yang lebih tinggi untuk makanan. Tarif
tersebut merubah rasio harga domestik dan rasio harga eksternal. Secara
geometrik hal ini terlihat sebagai sudut antara dua garis harga. Harga makanan
yang lebih tinggi menyebabkan perusahaan mengembangkan produksi makanan
37
dan mengurangi produksi pakaian. Titik produksi berpindah ke P2, dimana garis
harga domestik (DD) merupakan tangen terhadap kurva kemungkinan produksi.
Dengan asumsi bahwa rasio harga dunia tetap tidak berubah, perdagangan
internasional terjadi sepanjang garis P2C2 (pararel terhadap TT). Keseimbangan
baru pada konsumsi dicapai ketika dua kondisi terpenuhi: Pertama, garis harga
domestik, EE, yang slopenya sama dengan rasio harga domestik, merupakan
tangen terhadap suatu kurva indiferen i1, Kedua, garis harga dunia, P2C2,
memotong kurva indiferen komuniti pada titik tangennya dengan garis harga
domestik, EE. Kedua kondisi ini terpenuhi pada titik C2 pada Gambar 2.7.
Secara teknis, kondisi pertama menjamin bahwa MRS pada konsumsi
menyamai rasio harga domestik yang dihadapi konsumen; kondisi kedua
memenuhi persaratan bahwa rasio harga domestik berbeda dari rasio harga dunia.
Pada keseimbangan baru, negara A terus mengekspor pakaian dan mengimpor
makanan tetapi dalam jumlah yang lebih kecil dari sebelumnya. Tarif telah
mendorong produksi makanan dan mengurangi ketergantungan negara A terhadap
makanan impor.
Tarif juga telah mengurangi output domestik berupa ekspor pakaian dan
mengurangi kesejahteraan sebagaimana diindikasikan oleh pergerakan kurva
indifferent yang lebih rendah, dari i2 ke i1. Jadi, baik dengan menggunakan
pendekatan keseimbangan umum maupun keseimbangan parsial, kebijakan tarif
pada kasus negara kecil berdampak pada berkurangnya kesejahteraan nasional.
38
Gambar 2-7. Dampak Tarif Pada Model Keseimbangan Umum untuk Kasus
Negara Kecil
Sumber: Dunn (2000)
Tarif Impor Pada Kasus Negara Besar
Negara besar diasumsikan sebagai negara yang mampu mempengaruhi
harga dunia. Artinya, bila negara tersebut mengenakan tarif terhadap suatu
komoditi impornya, maka kebijakan tersebut akan berdampak pada perubahan
rasio harga dunia oleh karena itu TOT akan berubah. Untuk menjelaskan dampak
kebijakan tarif pada kasus negara besar, digunakan contoh yang sama dengan
yang diterapkan pada kasus negara kecil. Anggap bahwa negara A mengenakan
pajak pada makanan impor. Dampak dari dikenakannya tarif adalah harga
makanan dunia turun secara relatif terhadap harga pakaian. Pada kondisi ini, untuk
suatu tingkat tarif ad valorem tertentu, harga domestik makanan tidak akan
T
C1T
i2
i1
P2
P1
C2 D
D
E
E
F
G
T
Ma
ka
na
n
Pakaian
0
39
meningkat setinggi sebelumnya. Jadi pergeseran dalam produksi akan
menjadikannya lebih kecil. Kita ilustrasikan hasil ini pada Gambar 2.8. dimana
kondisinya adalah sama dengan kasus yang baru dijelaskan kecuali bahwa tarif
sekarang menyebabkan rasio harga dunia berubah dari kemiringan garis TT ke
kemiringan garis P3C3. Produksi terjadi pada P3.
Garis tersebut memeliki proporsi yang sama dengan sebelumnya, karena
diukur berdasarkan size of the wedge. Perdagangan internasional sekarang terjadi
pada rasio harga (sepanjang garis P3C3). Keseimbangan baru konsumsi dicapai
pada titik C, yaitu saat tarif-garis yang mendistorsi harga domestik yang
merupakan tangen dari suatu kurva indiferen, dan garis harga dunia juga
bersinggungan dengan titik singgung ini.
Gambar 2-8. Dampak Tarif Pada Model Keseimbangan Umum untuk Kasus Negara Besar
Sumber: Dunn (2000)
T
C1T
i1
P2
P1
C23
F
G
T
Ma
ka
na
n
Pakaian 0
i2
Rasio harga dunia setelah tarif
Rasio harga domestik
Rasio harga dunia sebelum tarif
40
Sebagaimana ditunjukkan oleh Gambar 2.8, negara A mencapai suatu
kurva indiferen yang lebih tinggi disebabkan oleh tarif. Kondisi ini tidak dapat
dihindari. Responnya tergantung pada besarnya perubahan dari rasio harga dunia.
Dapat diartikan bahwa negara A mendapatkan keuntungan dari tarif ketika
keuntungannya dari perbaikan TOT melebih kerugiannya dari penggunaan
sumberdaya domestik yang kurang efisien. Berapa besar perbaikan dari TOT,
tergantung kepada elastisitas permintaan dan penawaran domestik dan luar negeri.
Keuntungan lainnya adalah adanya kerugian yang akan diterima ROW
(negara lainnya). Jika negara-negara lain melakukan secara bersama-sama,
mereka dapat membalas dengan mengenakan tarif mereka sendiri, sehingga
menyebabkan TOT bergeser kembali kebelakang. TOT dapat bergeser ke rasio
perdagangan bebas (bukan hasil yang diperlukan), tetapi perdagangan dunia
berkurang dan demikian juga kesejahteraan dunia. Persetujuan perdagangan
secara bersama, membalikkan pengurangan tarif timbal balik akan
menguntungkan kedua negara.
2.3 Teori Perdagangan Intra Industri
Perdagangan internasional yang dikenal luas adalah perdagangan
komoditas dari sektor/industri yang berbeda, atau disebut juga dengan inter-
industry trade. Inter-industry trade terjadi berdasarkan teori keunggulan
komparatif dimana negara yang memiliki keunggulan komparatif pada komoditas
tertentu akan mengekspor komoditas tersebut dan mengimpor komoditas yang
negara tersebut tidak memiliki keunggulan komparatif. Keunggulan kompartif,
menurut Hecksher Ohlin dapat disebatkan oleh perbedaan endowment yang
dimiliki suatu negara diman negara yang memiliki keberlimpahan tenaga kerja
akan mengekspor komoditas yang intensif menggunakan tenaga kerja sedangkan
negara yang memiliki keberlimpahan barang modal akan mengespor komoditas
yang intensif menggunakan barang modal. Misalkan Timur Tengah yang memiliki
kelimpahan barang modal mengekspor barang-barang padat modal seperti
pesawat terbang, sedangkan Indonesia yang keberlimpahan sumber daya alam
mengekspor komoditas yang padat sumber daya alam seperti migas dan mineral.
41
Sehingga perdagangan antara dua negara ditandai dengan perdagangan komoditas
yang berbeda.
Pada masa kini, perdagangan internasional antara dua negara tidak hanya
diakibatkan oleh perbedaan antara kedua negara tersebut. Perdagangan dua negara
tidak lagi sebatas perdagangan komoditas yang berbeda. Suatu negara dapat
mengekspor barang tertentu dan sekaligus mengimpor barang yang sama. Misal
Meksiko mengekspor mobil ke Indonesia dan Indonesia mengekspor mobil ke
Meksiko. Contoh lain, Indonesia mengekspor pakain jadi seperti batik dan tenuan
ke Timur Tengah dan mengimpor pakaian jadi dari Timur Tengah. Dengan
demikian, antara Indonesia dan Timur Tengah terjadi perdagangan dalam industri
yang sama (Intra Industry Trade).
Pengertian perdagangan intra industri adalah perdagangan di dalam
industri yang sama. Teori perdagangan intra industri masuk kategori teori
perdangan baru (new trade theory). Paul Krugman adalah salah satu tokoh
ekonomi yang mendalami teori ini (Koo dalam Aprilianda, 2007).
Apabila teori perdagangan neoklasik menyatakan penyebab timbulnya
perdagangan karena adanya spesialisasi yang didasarkan perbedaan ketersediaan
faktor produksi dan teknologi (keunggulan komparatif), maka dalam teori
perdagangan intra industri perdagangan tetap terjadi antarnegara yang memiliki
keunggulan komparatif yang relatif sama. Perdagangan intra industri lebih
didasarkan pada differensiasi produk dan economies of scale serta mencakup
perdagangan dua arah dalam industri yang sama.
Perdagangan intra industri menjadi penting ketika tariff dan non tariff
barrier dihapuskan pada arus perdagangan antarnegara. Disamping itu
perdagangan intra industri memberikan keuntungan (gain) yang lebih besar,
sebagai contoh konsumen mempunyai lebih banyak pilihan karena differensiasi
produk dan harga yang lebih murah karena meningkatnya economies of scale.
Intra Industry Trade dimungkinkan karena adanya skala ekonomis yang berarti
biaya produksi rata-rata menjadi lebih murah. Dengan demikian, output dapat
lebih tinggi dibandingkan bila tidak ada intra-industry-trade. Skala ekonomis dan
42
spesialisasi dalam suatu indstri tertentu akan mendorong inovasi dalam
perusahaan. Inovasi akan membuat biaya produksi menjadi lebih rendah.
Terdapat 2 (dua) alasan terjadi perdagangan intra industri yaitu pertama,
differensiasi produk. Pada perekonomian modern sebagian besar produk yang
dihasilkan adalah produk yang terdifferensiasi. Produk yang terdifferensiasi
adalah produk yang jenisnya sama atau dihasilkan dalam industri yang sama tetapi
berbeda secara kualitas dan atau preferensi. Dalam perdagangan internasional
terjadi perdagangan produk-produk yang terdifferensiasi. Atau dapat dinyatakan
bahwa sebagian besar perdagangan internasional merupakan perdagangan intra
industri. Kedua, economies of scale. Motif perdagangan intra industri adalah
memperoleh keuntungan dari adanya economies of scale. Dalam hal ini
persaingan internasional memaksa setiap perusahaan untuk membatasi model atau
tipe produknya agar dapat berkonsentrasi memanfaatkan sumberdayanya untuk
menekan biaya produksi per unit sehingga dapat menghasilkan beberapa jenis
produk saja tentunya dengan kualitas terbaik dan harga dapat bersaing dari produk
lainnya. Disisi lain kebutuhan konsumen akan produk atau tipe lain dipenuhi
melalui impor dari negara lain.
Intra industry trade (IIT) index yang umum digunakan adalah Grubel-
Lloyd Index dengan rumus:
(((( ))))(((( )))) (((( )))) 1001or 100 x
MX
MXx
MX
MXMXIIT
∑∑∑∑∑∑∑∑
∑∑∑∑∑∑∑∑ ∑∑∑∑
++++−−−−
−−−−++++
−−−−−−−−++++====
Dimana: X = ekspor
M = impor
Nilai Grubel Lloyd index berkisar 0 - 100. Jika jumlah yang diekspor
sama dengan jumlah yang diimpor untuk suatu produk, maka indeksnya akan
bernilai 100. Sebaliknya apabila perdagangan suatu negara hanya melibatkan satu
pihak saja (ekspor atau impor saja) maka nilai indeksnya adalah 0.
43
Tabel 2.2. Tabel 2.2. Klasifikasi dari nilai IIT (Austria, 2004)
Intra Industri Trade Klasifikasi
0.00 No integration (one way trade)
>0.00 – 24.99 Weak integration
25.00 – 49.99 Mild Integration
50.00 – 74.99 Moderately strong integration
75.00 – 99.99 Strong integration
Salah satu metode yang dapat digunakan untuk mengukur keunggulan
komparatif di suatu wilayah adalah metode RCA. Alasan yang mendukung
pendekatan ini adalah bahwa arus pertukaran barang antar negara yang
sesungguhnya terjadi merupakan cerminan keunggulan komparatif yang dimiliki
oleh suatu negara. Pola pendekatan tidak hanya menggambarkan biaya untuk
memproduksi komoditi tersebut, tetapi juga perbedaan faktor-faktor non harga
yang menentukan keunggulan komparatif suatu produk. Pada dasarnya metode ini
mengukur kinerja suatu komoditi tertentu dengan ekspor total suatu tempat
dibandingkan dengan pangsa komoditi tersebut dalam perdagangan dunia.
2.4 Teori Keunggulan Komparatif: RCA (Revealed Comparative
Advantage)
Analisis keunggulan komparatif RCA diperkenalkan pertama kali oleh
Bela Balassa pada tahun 1965 dalam penelitian tentang pengaruh liberalisasi
perdagangan luar negeri terhadap keunggulan komparatif hasil industri Amerika
Serikat, Jepang, dan negara-negara yang tergabung dalam pasar bersama Eropa
(MEE) serta pada tahun 1977 untuk negara yang sama ditambah Kanada dan
Swedia.
Pada mulanya Balassa menggunakan dua konsep pemikiran, pertama:
didasarkan pada rasio impor dan ekspor, dan yang kedua: pada prestasi ekspor
relatif. Dengan alasan bahwa impor lebih peka terhadap tingkatnya perlindungan
tariff, dan pada perkembangan selanjutnya Balassa meninggalkan ukuran yang
44
pertama. Balassa mengevaluasi prestasi ekspor masing-masing komoditi di
negara-negara tertentu dengan membandingkan bagian relatif ekspor suatu negara
dalam ekspor dunia untuk masing-masing dalam rumus sebagai berikut:
)(
)(
tj
tij
WW
XXRCA=
Dimana:
X ij = nilai ekspor komoditi j negara i
Xt = nilai ekspor total (komoditi j dan lainnya) dari negara i
Wj = nilai ekspor komoditi j di dunia
Wt = nilai ekspor total dunia
Jika RCA > 1 maka negara tersebut lebih berspesialisasi produksi di
kelompok komoditi yang bersangkutan. Wilayah tersebut memiliki keunggulan
komparatif pada komoditi tersebut. Semakin besar nilai RCA, maka semakin kuat
keunggulan komparatif yang dimilikinya. Jika RCA < 1 maka sebaliknya wilayah
tersebut tidak memproduksi komoditi dimaksud untuk tujuan ekspor karena tidak
ada daya saing dan dapat mengganggu efisiensi produksi.
2.5 Indeks Komplementer Perdagangan (Trade Complementary
Indeks/TCI)
Menurut Anderson dan Norheim(Garnaut, 1994:128), dalam konteks
kebijakan preferensi perdagangan suatu negara di suatu wilayah (region), indeks
intensitas perdagangan adalah indikator yang lebih baik daripada analisis
persentase perdagangan intra regional terhadap nilai perdagangan wilayah. Namun
indeks tersbeut dianggap kurang mempertimbangkan fakta bahwa komoditas-
komoditas yang diperdagangkan tidaklah dapat saling disubstitusi, untuk itu
Drysdale (1994; 25) menyempurnakan Indeks intensitas Perdagangan dengan
mengembangkan indeks perdagangan yang lain salah satunya Indeks
Komplementer (Complementary Index /IK).
45
Indeks komplementer adalah indeks yang mengukur perbandingan jumlah
persentase kontribusi tiap komoditas ekspor dalam kerangka hubungan dagang
bilateral antara suatu negara dengan negara/wilayah lain, dengan kondisi
perdagangan komoditas-komoditas tersebut dilingkup dunia. Formula untuk
menghitung indeks komplementer perdagangan adalah sebagai berikut:
Dimana
2.6 Tinjauan Penelitian Terdahulu
Penelitian Oktaviani et al kerjasama Kemitraan dan Bappenas (2008)
berjudul ”Consultancy and Training Services to Develop Quantitative Analytical
Tools and Framework for Assessing Investment and Trade Competitiveness”
dengan metode analisis RCA, Export Produk Dinamik, CMSA dan CGE
menunjukkan selama periode tahun 2000-2006 nilai ekspor Indonesia tumbuh
sebesar 10.76 persen pertahun, nilai ini lebih rendah secara relatif dibandingkan
Cina (23.61 persen). Terdapat 194 komoditas Indonesia yang memiliki nilai RCA
lebih dari 1 dan tingkat pertumbuhan ekspor yang positif. Berdasarkan matriks
ekspor produk dinamik kategori komoditas ekspor dalam kuadran rising star
adalah komoditas pertanian dan agroindustri.
Berdasarkan market destinatination Indonesia, Malaysia, Thailand dan
Cina memiliki kesamaan dalam penetrasi pasar, dimana seluruh negara tersebut
berorientasi pada pasar tradisional seperti Amerika Serikat, Jepang, Uni Eropa,
dan Cina. Berdasarkan CMSA pertumbuhan ekspor Indonesia dipengaruhi efek
pertumbuhan impor dan efek komposisi komoditas.
Rendahnya daya saing investasi Indonesia dipengaruhi oleh infrastruktur
seperti sedikitnya jalan yang sudah diaspal, sambungan telepon dan koneksi
46
internet yang minim, dan rendahnya konsumsi listrik. Faktor fundamental seperti
share hutang luar negeri terhadap GDP dan tingkat inflasi sangat berpengaruh
terhadap daya saing investasi di Indonesia.
Hasil model CGE menunjukkan bahwa kenaikan harga komoditas pangan
dunia akan memberikan dampak negatif bagi kondisi makroekonomi Indonesia.
Pendapatan Nasional akan menurun disertai dengan peningkatan inflasi karena
sebagian besar komoditas yang mengalami kenaikan adalah komoditas impor
misal animal vegetable oil dan palm oil.
Penelitian Oktaviani, et al kerjasama dengan Badan Kebijakan Fiskal,
Departemen Keuangan (2007) menggunakan alat analisis IIT dan GTAP
menunjukkan hasil terjadi integrasi yang tinggi pada komoditi manufaktur antara
ASEAN-5 dengan negara Cina dan Korea. Komoditi pertambangan terutama
untuk negara Indonesia lebih banyak terjadi one way trade atau nilai IIT bernilai
0. Pada kelompok lainnya, yaitu kelompok komoditi pertanian primer secara
umum belum mampu bersaing menghadapi pasar bebas. Nilai IIT yang relatif
rendah dari angka maksimal 100 yang menunjukkan integrasi yang tinggi antar
kedua wilayah menunjukkan ketidakmampuan dayasaing produk pertanian primer
Indonesia tersebut. Beberapa sub sektor kemungkinan dapat dikembangkan
mengingat memiliki nilai IIT yang cukup, seperti komoditi pertanian lainnya yang
mencapai nilai IIT lebih dari 60. Integrasi yang tinggi menunjukkan kedekatan
perdagangan di antara negara-negara di kawasan tersebut. Jika dilihat fokus pada
sektor pengolahan pertanian, maka komoditi minyak nabati terutama produk CPO
(Crude Palm Oil) serta turunannya merupakan produk andalan Indonesia.
Malaysia dan Indonesia menempati urutan pertama dan kedua di dunia untuk
eskpor CPO dan turunannya.
Secara keseluruhan dampak makro ekonomi FTA dalam Skema ASEAN-
Cina maupun ASEAN-Korea meningkatkan total GDP negara-negara ASEAN-5
walaupun relatif kecil. Peningkatan GDP lebih banyak didorong oleh
pengeluaran/konsumsi masyarakat yang lebih tinggi. Peningkatan GDP yang
disebabkan oleh peningkatan investasi relatif kecil. Hal ini tentunya kurang baik
apabila dilihat dalam perspektif jangka panjang.
47
Penelitian Hibah Kompetensi Okatviani, Widyastutik, dan Novianti (2008-
2009) pada tahun pertama menunjukkan secara umum komparasi derajat
integrasi dan dinamika perdagangan cross-country antara Indonesia-Meksiko dan
Indonesia-Timur Tengah (Turki, Tunisia, dan Maroko) yang ditunjukkan oleh
nilai Intra Industry Trade (IIT) dan Constant Market Share Analysis (CMSA)
memperlihatkan performa yang lebih baik dengan Meksiko dan Turki sebagai
partner countries. Pasar Meksiko dan Turki dijustifikasi sebagai pasar tujuan
ekspor yang paling potensial bagi produk ekspor utama dan potensial Indonesia.
Kesamaan level teknologi proses produksi dan relasi diplomasi yang erat
disinyalir menjadi faktor-faktor yang mampu menstimulasi pola perdagangan.
Peluang Indonesia dalam aplikasi konsep perdagangan bebas (FTA) bilateral akan
menjadi lebih besar dengan Meksiko dan Turki, apabila dibandingkan dengan
Tunisia dan Maroko. Jalinan kerjasama dan integrasi perdagangan yang telah
terbangun antara Indonesia-Meksiko, dan Indonesia-Turki tersebut dapat
berkembang menjadi suatu pondasi perdagangan bebas bilateral. Oleh karena itu
dalam pembahasan selanjutnya untuk membahas tujuan kedua akan difokuskan
pada FTA Indonesia-Meksiko dan FTA Indonesia-Timur Tengah, dimana negara
Timur Tengahnya adalah Negara Turki.
Pendalaman komparasi pola perdagangan cross-product antara Indonesia
dan seluruh negara terpilih menunjukkan bahwa produk dengan derajat interasi
tertinggi pada setiap pola perdagangan heterogen (Oktaviani, et. al, 2008). Kapas
menjadi produk dengan keeratan perdagangan terkuat antara Indonesia-Meksiko
dengan besaran 98.85. Pola perdagangan Indonesia-Timur Tengah (Turki)
didominasi oleh Impregnated, coated, cover/laminate (sebagai salah satu sub
produk dalam kelompok tekstil dan produk tekstil) dengan nilai IIT 92.37.
Implikasi penelitian yang telah dilakukan pada tahun pertama (Oktaviani, et al,
2008) memberikan ruang lingkup baru bagi lanjutan penelitian di tahun kedua,
dimana representatif mitra dagang di kawasan Timur Tengah hanya akan
dilakukan untuk Negara Turki.
Selanjutnya pada tahun kedua, model CGE multi negara dan multi sektor
(GTAP, Global Trade Analysis Project) digunakan untuk menganalisis dampak
FTA Indonesia-Turki dan Indonesia Meksiko terhadap peubah ekonomi makro
48
(kesejahteraan (equivalent variation), neraca perdagangan (trade balance), TOT,
GDP riil, GDP deflator, pengeluaran pemerintah, konsumsi swasta, dan investasi)
dan ekonomi sektoral (output, harga, ekspor, impor dan tenaga kerja sektoral).
Hasil penelitian tahun kedua menunjukkan secara makro FTA Indonesia-Turki
meningkatkan kesejahteraan Indonesia, Turki dan Maroko. GDP riil Indonesia,
Turki dan ROA (Rest of ASEAN) meningkat sangat kecil disebabkan aliran
perdagangan kedua negara sangat kecil sehingga turunnya tariff (yang juga sudah
kecil) tidak berpengaruh nyata terhadap peningkatan perdagangan kedua negara.
Persetujuan untuk meliberalisasi perdagangan mendorong adanya reformasi
regulasi, minimisasi resiko ketidakpastian dalam berusaha, dan perbaikan iklim
investasi kedua Negara secara keseluruhan. Indonesia sebagai pemain kunci
dalam skema tersebut mendapatkan manfaat berupa peningkatan investasi yang
paling besar. Sedangkan secara sektoral menunjukkan komoditi tekstil, minyak
hewani dan nabati, peralatan elektronik serta Plant-based fibers yang mengalami
peningkatan output akibat FTA Indonesia-Turki. Peningkatan ouput mendorong
peningkatan ekspor dan permintaan tenaga kerja baik terdidik maupun tidak
terdidik di sektor-sektor tersebut kecuali di industri elektronik. Sementara itu
komoditi yang mengalami penurunan output secara umum juga mengalami
penurunan penyerapan tenaga kerja (tidak terdidik) seperti komoditi paper
products, publishing; petroleum, coal products dan chemical,rubber,plastic
products.
Pada skema FTA Indonesia-Meksiko, liberalisasi tarif berdampak pada
peningkatan kesejahteraan Indonesia dan Meksiko, Canada dan Negara Amerika
Utara lainnya serta negara-negara yang tergabung dalam MENA (Egypt, Maroko,
Tunisia, Asia Barat Lainnya, dan Afrika Utara lainnya). GDP riil Indonesia
mengalami peningkatan tertinggi. Sementara Meksiko merupakan negara yang
mengalami penurunan GDP riil tertinggi disusul kemudian Amerika Serikat, dan
Amerika Utara lainnya. Peningkatan GDP deflator mengakibatkan komoditas
Indonesia kurang dapat bersaing di pasar internasional sehingga peningkatan
peningkatan impor lebih besar dibandingkan peningkatan ekspor atau neraca
perdagangan negatif. Dampak FTA Indonesia-Meksiko secara sektoral
menunjukkan peningkatan output terjadi pada komoditi wearing apparel, tekstil,
49
mesin dan peralatan mesin serta sektor pedagangan. Hasil simulasi menunjukkan
adanya konsistensi antara dampak FTA terhadap output dengan ekspor. Komoditi
yang mengalami peningkatan output juga mengalami peningkatan ekspor.
Demikian halnya dengan komoditi yang mengalami penurunan output, ekspornya
pun mengalami penurunan. Peningkatan jumlah tenaga kerja (kesempatan kerja)
dialami pada sektor-sektor yang outputnya meningkat.
Austria (2004) yang penelitiannya bertujuan untuk menganalisis
karakteristik perdagangan pada 11 sektor prioritas ASEAN periode 1997-2001
dan mengukur integrasi pada 11 sektor tersebut melalui IIT menunjukkan bahwa
IIT relatif tinggi hanya pada sektor ICT dan elektronik.
Penelitian Tharakan (1995), menggunakan regresi logit dalam analisis
ekonometrikanya menunjukkan bahwa perdagangan intra industri bilateral antar
negara-negara yang berpendapatan tinggi dengan negara-negara yang
berpendapatan rendah adalah perdagangan intra industri horizontal yang
dipengaruhi oleh differensiasi produk horizontal dan economies of scale.
Penelitian Menon (1996) bertujuan untuk mengukur besarnya kontribusi
pertumbuhan perdagangan intra industri dan pertumbuhan perdagangan neto
terhadap pertumbuhan total perdagangan ASEAN periode 1981-1986 dan 1986-
1991 khususnya manufaktur. Dengan metode Grubel-Lloyd index untuk
mengukur IIT hasil penelitiannya menunjukkan bahwa kontribusi pertumbuhan
perdagangan intra industri terhadap pertumbuhan total perdagangan ASEAN
adalah lebih besar dibandingkan kontribusi yang diberikan oleh perdagangan neto
di sebagian besar negara ASEAN-5.
Penelitian Thorpe (2005) yang bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor
yang mempengaruhi IIT pada industri manufaktur di Asia Timur 1970-1996
dengan memisahkan IIT menjadi IIT horizontal dan vertikal. IIT horizontal timbul
sebagai akibat adanya economies of scale dan differensiasi produk sedangkan
vertikal terjadi pada perdagangan komoditi yang sama dengan kualitas yang
berbeda. Selain itu, Thorpe (2005) menggunakan model gravity, yang hasilnya
menunjukkan bahwa faktor yang signifikan mempengaruhi IIT pada sektor
manufaktur di Asia Timur adalah GDP, perbedaan GDP, GDP perkapita,
50
perbedaan GDP perkapita, jarak, kurs, ketidakseimbangan perdagangan, dan
economies of scale.
2.7 Kerangka Pemikiran Penelitian
Perdagangan merupakan suatu proses pertukaran barang dan jasa yang
dilakukan atas dasar suka sama suka, untuk memperoleh barang yang dibutuhkan.
Dalam masa globalisasi, perdagangan hampir tidak ada satu negarapun yang tidak
melakukan hubungan dengan negara lain. Hal ini merupakan kesempatan bagi
negara-negara untuk melakukan integrasi yang dapat memberikan manfaat bagi
negara yang bersangkutan. Integrasi ekonomi terwujud ketika sekelompok negara
bersepakat membentuk perserikatan ekonomi dengan meningkatkan tarif yang
sama secara bersama terhadap barang-barang dari negara non-anggota, pada saat
yang sama justru membebaskan perdagangan intern antar negara anggota atau
biasa pula disebut Free Trade Agreement (FTA).
Selama ini perdagangan bilateral Indonesia didominasi oleh 4 mitra
dagang utama Indonesia yaitu Jepang, Amerika Serikat, Singapura, dan Cina.
Perdagangan bilateral dengan negara lain seperti dengan Mesir, Turki, dan
Pakistan merupakan sebuah peluang yang menarik untuk dijajaki dalam rangka
membuka pasar baru. Mesir dan Turki merupakan salah satu pasar potensial.
Ekspor ke negara-negara Mesir, Turki dan Pakistan yang merupakan Negara di
Timur Tengah mempunyai potensi untuk dikembangkan mengingat peningkatan
kesejahteraan negara-negara tersebut terjadi dengan meningkatnya harga minyak
mentah.
Peningkatnya volume perdagangan karena FTA akan mendatangkan
multiplier effect terhadap kegiatan ekonomi lainnya yang mungkin akan
membawa perubahan terhadap kondisi makroekonomi dan sektoral ekonomi.
Berdasarkan tujuan pertama penelitian maka akan dikaji terlebih dahulu
bagaimana pola perdagangan yang ditunjukkan dengan kinerja, aliran dan
integrasi perdagangan barang dan jasa Indonesia-Turki, Indonesia-Mesir, dan
Indonesia-Pakistan. Sedangkan tujuan kedua adalah menganalisis daya saing
komoditi Indonesia terhadap negara mitra dengan menggunakan pendekatan
51
Revealed Comparative Advantage Bilateral (RCAB). Selanjutnya pada tahun
ketiga akan dikaji dampak FTA terhadap makroekonomi dan sektoral ekonomi.
Terakhir, melalui FGD (Focus Group Discussion) akan diambil keputusan
mengenai posisi runding Indonesia-Mesir, Indonesia-Turki, dan Indonesia-
Pakistan. Berdasarkan hasil analisis dari keempat tujuan yang akan dijawab dalam
penelitian ini akan dirumuskan rekomendasi kebijakan bagi FTA Indonesia-Turki,
Indonesia-Mesir, dan Indonesia-Pakistan. Secara ringkas kerangka pemikiran
penelitian dapat dilihat pada Gambar 2.9.
52
Gambar 2-9. Kerangka Pemikiran penelitian
Dampak Ekonomi bagi Indonesia (GTAP):
a. Makro Ekonomi (kesejahteraan, GDP riil, Konsumsi swasta, Investasi, Pengeluaran Pemerintah, neraca perdagangan, inflasi)
b. Sektoral Ekonomi (Output, Harga, Kesempatan Kerja, ekspor dan impor)
Dayasaing Komoditas Indonesia (RCAB)
EKONOMI INDONESIA
KINERJA, ALIRAN, DAN KETERKAITAN INDONESIA-MESIR, INDONESIA-TURKI,
INDONESIA PAKISTAN
(Intra Industry Trade)
FTA Indonesia-Mesir, Indonesia-Turki, dan Indonesia Pakistan
Pemilihan Posisi Runding Indonesia-Mesir, Indonesia-Turki, Indonesia-Pakistan
REKOMENDASI KEBIJAKAN
53
BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Jenis dan Sumber Data
Seluruh data yang digunakan dalam kajian ini adalah data sekunder.
Sumber data aliran perdagangan antara Indonesia-Mesir, Indonesia-Turki, dan
Indonesia-Pakistan adalah COMTRADE yang dikeluarkan oleh United Nations
Commodity Trade Statistics Database. Data utama lainnya adalah Data Base GTAP
untuk menganalisis dampak adanya free trade area (FTA) Indonesia-Turki,
Indonesia-Mesir, dan Indonesia-Pakistan yang dikeluarkan oleh Centre for Global
Trade Analysis, Purdue University. Selain itu, digunakan pula data-data
pendukung lain yang bersumber dari World Bank dan International Monetary
Fund (IMF).
3.2 Metode Analisis
3.2.1 Intra Industry Trade index (IIT index)
Untuk menggambarkan keterkaitan perdagangan kedua negara dilakukan
analisis Intra-Industry Trade (IIT). Intra Industry Trade index (IIT index)
digunakan untuk menganalisis tingkat integrasi dalam suatu kawasan tertentu.
Integrasi yang tinggi menunjukkan kedekatan perdagangan di antara negara-
negara di kawasan tersebut. Intra industry trade (IIT) index yang umum digunakan
adalah Grubel-Lloyd Index dengan rumus:
( )( ) ( ) 1001atau 100 x
MX
MXx
MX
MXMXIIT
∑∑
∑∑ ∑
+−
−+
−−+=
dimana:
X = ekspor
M = impor
Nilai Grubel Lloyd index berkisar antara 0 sampai 100. Jika jumlah yang
diekspor sama dengan jumlah yang diimpor untuk suatu produk, maka indeksnya
akan bernilai 100. Sebaliknya apabila perdagangan suatu negara hanya melibatkan
satu pihak saja (ekspor atau impor saja) maka nilai indeksnya adalah 0. Data
54
tersebut menggunakan data ekspor dan impor HS 2 tahun 1996 sampai 2009 yang
berasal dari UN Statistic (COMMTRADE).
3.2.2 Revealed Comparative Advantage Bilateral (RCAB)
Pada penelitian ini, RCA yang digunakan merupakan RCA Bilateral.
Analisa ini dikembangkan oleh International Trade Centre sebagai analisa RCA
yang menganalisa arus perdagangan, indikator keunggulan komparatif yang
bertujuan untuk mengukur spesialisasi. Spesialisasi suatu negara merupakan
indikasi tentang bagaimana suatu negara mengalokasikan sumber daya untuk
berbagai industri, di bawah asumsi total perdagangan yang seimbang. Rumus
RCA Bilateral adalah sebagai berikut:
3.2.3 Indeks Komplementer Perdagangan (TCI)
Indeks komplementer adalah indeks yang mengukur perbandingan jumlah
persentase kontribusi tiap komoditas ekspor dalam kerangka hubungan dagang
bilateral antara suatu negara dengan negara/wilayah lain, dengan kondisi
perdagangan komoditas-komoditas tersebut dilingkup dunia. Formula untuk
menghitung indeks komplementer perdagangan adalah sebagai berikut:
( ) ( ) ( ) ( )( )
++−−−
+=
ti
ti
ticl
ticlt
iti
ticl
ticlt
iti
ticl MX
MXMXMX
MXRCA
....
........
....
**1000
t
i t i danMX
.. .. = total ekspor dan impor negara i pada tahun t
t
icl t
icl danMX .. = total ekspor dan impor produk dalam kluster cl di negara i pada tahun t
t
icl t
icl MX ..
− = neraca perdagangan negara i untuk klaster cl pada ta hun t
( )( )t
i t
i
t
icl
t
icl
MX
MX
....
..
++
= besarnya klaster cl di ekspor negara i pada tahun t
( ) ( )( )t
i t
i
t
icl
t
iclt
i
t
i M X
M XM X
....
.... .. *
+
+ − = ke tidak seimbangan teoritikal di negara i untuk klaster cl pada
tahun t
55
Dimana
3.3 Dampak FTA Indonesia- Turki, Indonesia-Mesir, dan Indonesia-
Pakistan: Aplikasi Global Trade Analysis Project (GTAP)
3.3.1 Model GTAP
Untuk menganalisis dampak FTA digunakan model CGE dengan multi
region dan multi komoditas (GTAP). GTAP yang digunakan adalah versi 7.1
dengan 113 negara dan 57 sektor. Model GTAP dikembangkan di Purdue
University’s, Departemen Ekonomi Pertanian yang berkembang sejak tahun 1993
dan dipimpin serta diprakarsai oleh Prof. Thomas Hertel dalam sebuah
konsorsium. Sedikitnya sekali dalam setahun, para pengguna GTAP di seluruh
dunia mengadakan pertemuaan untuk mempresentasikan makalah, mendiskusikan
isu-isu global, dan data dasar. Model GTAP merupakan model komparatif statik
sehingga perubahan persentase yang dihasilkan dalam model menggambarkan
perubahan yang terjadi sebelum dan setelah kebijakan.
Model GTAP adalah model standar dengan banyak negara dan banyak
komoditas dengan mengaplikasikan model ekonomi keseimbangan umum. Pada
model GTAP secara eksplisit dilakukan permodelan pada margin transport
internasional. Suatu global bank juga dibentuk dalam model sebagai intermediasi
dari investasi dan tabungan dunia. Sistem permintaan konsumen diduga dengan
menggunakan Constant Difference of elasticities (CDE) untuk menangkap
kepekaan terhadap perbedaan harga dan pendapatan antar negara (Hertel, et al,
2000). Selain itu, aliran barang dalam perdagangan internasional mengikuti model
Armington (1969) dimana setiap produk dibedakan berdasarkan asal negara.
Setiap barang diasumsikan substitusi yang tidak sempurna satu sama lainnya
untuk komoditas yang diproduksi di dalam negeri. Dengan asumsi ini, model
dapat menangkap aliran perdagangan antar dua negara. Kelemahan model ini
adalah mengasumsikan sistem pasar persaingan sempurna dan skala usaha yang
56
konstan pada aktivitas produksi. Hertel (1994) mengakui bahwa pada konteks
negara kecil dan terbuka, asumsi pasar persaingan sempurna mengakibatkan
simulasi dampak penurunan tariff menjadi lebih besar dari yang sesungguhnya.
3.3.2 Agregasi GTAP
Untuk keperluan penelitian ini, dilakukan agregasi 11 negara/regional
termasuk ROW. Dasar pemilihan agregasi negara/regional karena penelitian lebih
difokuskan pada Indonesia, Mesir, Turki, Pakistan serta beberapa kelompok
negara yang merupakan mitra dagang Indonesia sekaligus mitra dagang Mesir,
Turki, dan Pakistan yaitu G8, Asia Tenggara, Asia Selatan, Amerika, 25 negara-
negara Eropa, Timur Tengah dan Afrika Utara dan ROW (Rest of The World).
Karena FTA antara Indonesia-Mesir, Indonesia-Turki, dan Indonesia-Pakistan
dalam taraf penjajagan, maka sektor yang dipilih adalah seluruh data base GTAP,
yaitu 57 (lima puluh tujuh) sektor. Dengan memasukkan seluruh sektor
diharapkan dapat diketahui sektor mana yang potensial. Agregasi sektor dan
negara yang lebih rinci dan hubungannya dengan data asli GTAP dapat dilihat
pada Tabel 3.1 dan 3.2.
57
Tabel 3.1. Agregasi Negara Berdasarkan GTAP Data Base
No. Code Region Comprising 1 Indonesia Indonesia Indonesia. 2 Turkey Turkey Turkey. 3 Pakistan Pakistan Pakistan. 4 Egypt Egypt Egypt.
5 RestD8
Rest of Developing 8
Malaysia; Bangladesh; Iran Islamic Republic of; Nigeria.
6 EAsia East Asia China; Hong Kong; Japan; Korea; Taiwan; Rest of East Asia.
7 SEAsia Southeast Asia
Cambodia; Lao People's Democratic Republ; Myanmar; Philippines; Singapore; Thailand; Viet Nam; Rest of Southeast Asia.
8 USA United States United States of America.
9 EU_25 European Union 25
Austria; Belgium; Cyprus; Czech Republic; Denmark; Estonia; Finland; France; Germany; Greece;
Hungary; Ireland; Italy; Latvia; Lithuania; Luxembourg; Malta; Netherlands; Poland; Portugal; Slovakia; Slovenia; Spain; Sweden; United Kingdom.
10 MENA
Middle East and North Africa
Rest of Western Asia; Morocco; Tunisia; Rest of North Africa.
11
RestofWorld
Rest of World
Australia; New Zealand; Rest of Oceania; India; Sri Lanka; Rest of South Asia; Canada; Mexico; Rest of North America; Argentina; Bolivia; Brazil; Chile; Colombia; Ecuador; Paraguay; Peru; Uruguay; Venezuela; Rest of South America; Costa Rica; Guatemala; Nicaragua; Panama; Rest of Central America; Caribbean; Switzerland; Norway; Rest of EFTA; Albania; Bulgaria; Belarus; Croatia; Romania; Russian Federation; Ukraine; Rest of Eastern Europe; Rest of Europe; Kazakhstan; Kyrgyztan; Rest of Former Soviet Union; Armenia; Azerbaijan; Georgia; Senegal; Rest of Western Africa; Central Africa; South Central Africa; Ethiopia; Madagascar; Malawi; Mauritius; Mozambique; Tanzania; Uganda; Zambia; Zimbabwe; Rest of Eastern Africa; Botswana; South Africa; Rest of South African Customs
58
Tabel 3.2. Agregasi Sektor Berdasarkan GTAP Data Base
No. Code Comprising
1 pdr Paddy rice 2 wht Wheat 3 gro Cereal grains nec 4 v_f Vegetables, fruit, nuts 5 osd Oil seeds 6 c_b Sugar cane, sugar beet 7 pfb Plant-based fibers 8 ocr Crops nec 9 ctl Cattle,sheep,goats,horses
10 oap Animal products nec 11 rmk Raw milk 12 wol Wool, silk-worm cocoons 13 frs Forestry 14 fsh Fishing 15 coa Coal 16 oil Oil 17 gas Gas 18 omn Minerals nec 19 cmt Meat: cattle,sheep,goats,horse 20 omt Meat products nec 21 vol Vegetable oils and fats 22 mil Dairy products 23 pcr Processed rice 24 sgr Sugar 25 ofd Food products nec 26 b_t Beverages and tobacco products 27 tex Textiles 28 wap Wearing apparel 29 lea Leather products 30 lum Wood products 31 ppp Paper products, publishing 32 p_c Petroleum, coal products 33 crp Chemical,rubber,plastic prods 34 nmm Mineral products nec 35 i_s Ferrous metals 36 nfm Metals nec 37 fmp Metal products 38 mvh Motor vehicles and parts 39 otn Transport equipment nec
59
No. Code Comprising
40 ele Electronic equipment 41 ome Machinery and equipment nec 42 omf Manufactures nec 43 ely Electricity 44 gdt Gas manufacture, distribution 45 wtr Water 46 cns Construction 47 trd Trade 48 otp Transport nec 49 wtp Sea transport 50 atp Air transport 51 cmn Communication 52 ofi Financial services nec 53 isr Insurance 54 obs Business services nec 55 ros Recreation and other services 56 osg PubAdmin/Defence/Health/Educat 57 dwe Dwellings
60
3.3.3 Pengolahan GTAP
Model GTAP dengan data basenya diolah dengan menggunakan software
RunGTAP. Tahapan pengolahan data dijelaskan mengikuti Gambar 2. Proses
agregasi sektor dan negara/wilayah merupakan salah satu tahap pengolahan data di
dalam model GTAP. Pada tahap tersebut juga dilakukan penyesuaian closure dan
shock sesuai dengan tujuan penelitian. Dengan menggunakan software RunGTAP
akan dihasilkan keluaran (out) seperti file solusi (solution file), perubahan volume
(volume changes) dan dekomposisi (decomposition).
Hubungan di dalam model GTAP dirangkum di dalam hubungan antara
bermacam-macam nilai agregat. Persamaan-persamaan yang telah dirubah dalam
perubahan persentase merupakan persamaan-persamaan yang akan ada di dalam
model utama GTAP. Seluruh notasi, variabel, parameter, persamaan dan lain-lain
dapat dibaca lebih rinci pada Hertel (1997).
Struktur model GTAP terdiri dari persamaan-persamaan simultan yang
dapat dikelompokkan menjadi dua bagian, yaitu: (1) Persamaan yang
menggambarkan hubungan antara penerimaan dan pengeluaran oleh setiap agen
ekonomi di suatu region (accounting relationship), dan (2) persamaan yang
menjelaskan suatu perilaku agen ekonomi (behavioral equations). Semua set, sub-
set, parameter dan variabel bentuk nominal (value/ levels form) dinotasikan
dengan huruf kapital. Sedangkan variabel dalam bentuk persentase perubahan
(percentage change) atau bentuk linier dinotasikan dengan huruf kecil. Sebagai
contoh: ( )riPM , adalah variabel bentuk level untuk harga pasar komoditi i di
region r, dan ( )ripm , = ( )[ ]ridPM , / ( )riPM , adalah bentuk linier dari variabel
harga tersebut. Set, sub-set, parameter dan variabel yang digunakan dalam model
GTAP standar disajikan pada lampiran. Berikut ini diuraikan secara ringkas
struktur model GTAP standar yang bersumber dari Hertel (1997).
Dalam model GTAP ekonomi sebuah region dipresentasikan oleh satu
rumah tangga regional (regional household) yang memperoleh income dari hasil
penjualan endowment, VOA (value of output at agents prices), dan penerimaan
pajak, dan industri (TAXES). Selain itu, pajak juga diterima dari region lain (rest
61
of the world) berupa pajak ekspor (XTAX) dan pajak impor (MTAX). Penghasilan
rumah tangga region tersebut selanjutnya di alokasikan sebagai pengeluaran
(expenditures) sektor rumah tangga swasta (PRIVEXP), rumah tangga pemerintah
(GOVEXP), dan sebagai tabungan ke global bank (SAVE).
Konsumsi rumah tangga swasta, VDPA (value of domestic purchases by
private households at agent’s prices) diasumsikan mengikuti fungsi pengeluaran
CDE (Constant Difference of Elasticity). Konsumsi rumah tangga pemerintah,
VDGA (value of domestic purchases by government households at agent’s prices)
dipresentasikan dengan fungsi utilitas Cobb Douglas sehingga porsi pengeluaran
untuk seluruh komoditi adalah konstan. Dalam model GTAP diasumsikan bahwa
tabungan seluruhnya digunakan sebagai investasi (NETINV) melalui bank global.
Gambar 3-1. Pemanfaatan GTAP dengan Alat RunGTAP dan Penyelesaiannya
Base Data
(.HAR)
Main Model File (.TAB)
Experiment (.EXP)
Closure (.CLS)
Solution Method
Parameter File (.PRM)
RunGTAP
(Gempack
Solution
Files
(.SL4,
Volume Changes
(.HAR)
Decompo sitions (.HAR)
Desain Simulasi
In
Out
62
Di sisi produsen (industri), penerimaan diperoleh dari hasil penjualan
barang konsumsi ke rumah tangga swasta (VDPA) dan pemerintah (VDGA),
penjualan barang input antara ke industri lain (VDFA), serta penjualan barang
investasi ke sektor tabungan (NETINV). Di samping hasil penjualan di pasar
domestik, produsen juga memperoleh penerimaan dari hasil ekspor barang ke
region lain (Rest of the world). Nilai penerimaan ekpr tersebut dinyatakan sebagai
value of exports at market prices by destination (VXMD). Oleh karena setiap
industri diasumsikan beroperasi pada kondisi zero profit maka jumlah penerimaan
produsen seluruhnya dibelanjakan untuk pembelian faktor primer (VOA), input
antara yang diproduksi di dalam negeri (VDFA) dan input antara yang berasal dari
impor (VIFA).
Sifat multi-regon dari model GTAP selain ditunjukkan dengan bank global
juga oleh adanya sektor perdagangan internasional (ekpor dan impor) dari satu
region lain (Rest of the world). Region lain tersebut memperoleh penerimaan
impor dari rumah tangga swasta (VIPA), rumah tangga pemerintah (VIGA), dan
industri (VIFA). Penerimaan tersebut selanjutnya dibelanjakan untuk barang
impor (VXMD), pembayaran pajak ekspor (VTAX) dan pajak impor (MTAX)
kepada rumah tangga regional.
Seluruh hubungan yang menggambarkan hubungan antara penerimaan dan
pengeluaran oleh setiap agen ekonomi di suatu region (accounting relationship)
tersebut di dalam model GTAP dituliskan dalam bentuk persamaan-persamaan.
Persamaan-persamaan tersebut menjelaskan distribusi penjualan ke pasar wilayah
di dalam model ekonomi terbuka dengan pajak, sumber pengeluaran rumah tangga
dan pemerintah, sumber pengeluaran perusahaan dan pendapatan faktor rumah
tangga, disposisi dan sumber pendapatan regional, sektor global, dan kondisi
keseimbangan umum (market clearing). Berikut dijelaskan persamaan-persamaan
tersebut.
Sumber Pengeluaran Rumah Tangga dan Pemerintah
Hubungan konsumsi rumahtangga ditunjukkan pada Tabel 3.3 . Nilai
pengeluaran rumahtangga swasta pada harga agen (Value of Private household
purchases at Agents’ prices, VPA(i,s), suatu barang adalah pengeluaran
63
agregatnya terhadap barang-barang yang diproduksi domestik (domestically
produced good, VDPA(i,s), dan komposit dari impor barang-barang pada harga
agen (composite imports of this good at agents’ prices, VIPA(i,s). Nilai
pengeluaran domestik oleh rumahtangga swasta pada harga pasar (Value of
domestic purchases by the Private household at Market prices, VDPM(i,s),
ditentukan setelah ditambahkan pajak komoditi domestik (domestic commodity
taxes, DPTAX(i,s), dari pengeluaran barang-barang domestik (expenditure on
domestic good, VDPA(i,s). Seperti juga pada pengeluaran barang-barang yang
diproduksi domestik, untuk mendapatkan nilai impor dari rumah tangga swasta
pada harga pasar (Value of Imports by the Private household at the Market prices,
VIPM(i,s), pajak untuk komoditi rumahtangga swasta IPTAX(i,s), ditambahkan
dari nilai komposit impor pada harga agen (value of composite imports at agents’
prices, VIPA(i,s). Hubungan nilai pengeluaran pemerintah mekanismenya juga
sama seperti pada rumahtangga swasta.
64
Tabel 3.3. Sumber Pengeluaran Rumah Tangga dan Pemerintah untuk Barang i di Wilayah s
Rumah tangga swasta
VPA(i,s)= :PP(i,s)*QP(i,s)
VDPA(i,s)+ :PPD(i,s)*QPD(i,s)
VIPA (i,s) :PPM(i,s)*QPM(i,s)
- IPTAX(i,s) :�pm(i,s)*PIM(i,s)*QPM(i,s)
= VIPM(i,s) :PIM(i,s)*QPM(i,s)
dimana: VDPA(i,s) :PPD(i,s)*QPD(i,s)
-DPTAX(i,s) :�pm(i,s)*PM(i,s)*QPD(i,s)
=VDPM(i,s) :PM(i,s)*QPD(i,s)
______________________________
Rumah tangga pemerintah
VGA(i,s)= :PG(i,s)*QG(i,s)
VDGA(i,s)+ :PGD(i,s)*QGD(i,s)
VIGA (i,s) :PGM(i,s)*QGM(i,s)
- IGTAX(i,s)
:�gm(i,s)*PIM(i,s)*QGM(i,s)
= VIGM(i,s) :PIM(i,s)*QGM(i,s)
dimana: VDGA(i,s) :PGD(i,s)*QGD(i,s)
-DGTAX(i,s) :�gd(i,s)*PM(i,s)*QGD(i,s)
=VDGM(i,s) :PM(i,s)*QGD(i,s)
Sumber: Hertel dan Tsigas (1997)
Sumber Pengeluaran Perusahaan dan Pendapatan Faktor Rumah Tangga
Input perusahaaan terdiri dari faktor antara dan faktor primer. Aliran input
antara dapat dijelaskan sebagai nilai pembelian perusahaan untuk komoditi i,
sektor j, di region s pada harga agen (Value of Firms’ purchases of i, by sector j,
in region s at Agents’ prices, VFA(i,j,s)), termasuk komponen domestik (the
domestic components, VDFA(i,j,s)) dan komponen impor (imported components,
65
VIFA(i,j,s)). Penambahan pajak domestik DFTAX(i,j,s) dari VDFA(i,j,s)
menghasilkan nilai komponen domestik pada harga pasar (Value of Domestic
components at Market prices, VDFM(i,j,s). Demikian pula jika ingin
mendapatkan nilai pasar komponen impor (market value of imported components,
VIFM(i,j,s)), diperoleh dari VIFA(i,j,s) dikurangi pajak impor (imports taxes
IFTAX(i,j,s)). Hubungan ini lebih jelas ditunjukkan pada Tabel 3.4.
Tabel 3.4. Sumber Pengeluaran Sektor j dari Barang i atau Faktor Primer i
Input Antara i: VFA(i,j,s)= : PF(i,j,s)*QF(i,j,s)
VDFA(i,j,s)+ :PFD(i,j,s)*QFD(i,j,s)
VIFA(i,j,s) :PFM(i,j,s)*QFM(i,j,s)
- IFTAX(i,j,s) :
�fm(i,j,s)*PIM(i,s)*QFM(i,j,s)
=VIFM(i,j,s) : PIM(i,s)*QFM(i,j,s)
dimana: VDFA(i,j,s) :PFD(i,j,s)*QFD(i,j,s)
- DFTAX(i,j,s) :
�fd(i,j,s)*PM(i,s)*QFD(i,j,s)
= VDFM(i,j,s) :PM(i,s)*QFD(i,j,s)
______________________________
Faktor Primer i: VFA(i,j,s) :PFE(i,j,s)*QFE(i,j,s)
- ETAX(i,j,s) : �f(i,j,s)*PM(i,s)*QFE(i,j,s)
= VFM(i,j,s) :PM(i,s)*QFE(i,j,s)
______________________________
Kondisi Zero Pure Profits:
VOA(j,s) = :PS(j,s)*QO(j,s)
�i�TRAD VFA(i,j,s)+ : �PF(i,j,s)*QF(i,j,s)
�i�ENDW VFA(i,j,s) :�PFE(i,j,s)*QFE(i,j,s)
Sumber: Hertel dan Tsigas (1997)
Tabel 3.4. juga menunjukkan aliran faktor produksi primer ke produksi.
Nilai penjualan perusahaan pada harga pasar (Values of Firm’s purchases at
Market prices, VFM(i,j,s)) dihitung dengan menambahkan pajak untuk faktor
66
endowmen (taxes on factor endowments, ETAX(i,j,s)) dari nilai penjualan
perusahaan pada harga agen (Value of Firms’ purchases at Agents’ prices,
VFA(i,j,s). Pada Pasar Persaingan Sempurna (PPS) mengisyaratkan bahwa
perusahaan memperoleh keuntungan nol (zero profits) sehingga menyebabkan
pengeluaran agregat sama dengan nilai penjualannya.
Pendapatan faktor dari rumahtangga terdiri dari nilai jasa faktor, dimana
termasuk didalamnya faktor-faktor yang mobile dan industri tertentu. Dengan
menambahkan pajak pada penawaran rumahtangga dari faktor produksi i di region
s, HTAX(i,s), dari nilai produk faktor pada harga pasar (Value of factor product at
Market prices, VOM(i,s)), maka dapat ditentukan nilai endowmen yang mobile
pada harga agen (Value of the mobile endowments at Agents’ prices, VOA(i,s)).
Hubungan ini dapat terlihat pada Tabel 3.5. Perbedaan dibuat antara faktor-faktor
yang mobile dan yang tidak mobile yang pada awalnya akan dinilai dengan harga
pasar pada satu harga dengan mengabaikan penggunaan industri. Penilaian
penggunaan industri akan dinilai pada harga pasar tersendiri.Untuk faktor yang
tidak mobil, harga individu didefinisikan pada masing-masing faktor yang
dibedakan.
Tabel 3.5. Sumber Pendapatan Faktor Jasa Rumah Tangga untuk Faktor i
Faktor yang Mobile dengan Sempurna (i є ENDWM): VFM(i,j,1) :PM(i,1)*QFE(i,j,1) +... +VFM(i,j,s) :PM(j,s)*QFE(i,j,s) =VOM(i,s) :PM(i,s)*QO(i,s) - HTAX(i,s) :�o(i,s)*PM(i,s)*QO(i,s) = VOA(i,s) :PS(i,s)*QO(i,s) Faktor yang Tidak Mobile dengan Sempurna (i є ENDWS): VFM(i,j,1) :PMES(i,j,1)*QOES(i,j,1) +... +VFM(i,j,s) :PMES(i,j,s)*QOES(i,j,s) =VOM(i,s) :PM(i,s)*QO(i,s) - HTAX(i,s) :�o(i,s)*PM(i,s)*QO(i,s)
= VOA(i,s) :PS(i,s)*QO(i,s)
Sumber: Hertel dan Tsigas (1997)
67
Disposisi dan Sumber Pendapatan Regional
Di dalam model GTAP, Hertel dan Tsigas (1997) mengasumsikan bahwa
terdapat ”rumah tangga super” pada masing-masing ekonomi yang disebut rumah
tangga regional. Keuntungan asumsi ini adalah kesejahteraan rumahtangga ini
menawarkan penggunaan kesejahteraan regional yang diproksi, yang
memfasilitasi analisis antar region jika ada intervensi kebijakan.
Tabel 3.6. Disposisi dan Sumber Pendapatan Regional
EXPENDITURE(r) = VPA(i ,r) + VGA(i ,r)[ ]i ∈TRAD∑ + SAVE(r)
INCOME = pendapatan faktor bersih + ∑
∈
−NSAVi
riVOAriVOM ),(),( pajak pendapatan
rumahtangga + VFA(i, j,r ) − VFM(i, j ,r)
i∈ENDW∑
j ∈PROD∑ pajak impor faktor
produksi + VIPA(i,r) − VIPM(i,r )
i ∈TRAD∑ pajak impor
pengeluaran konsumsi rumahtangga
+ VDPA(i ,r) − VDPM(i ,r)i ∈TRAD∑ pajak konsumsi barang-barang
domestik + VIGA(i,r ) − VIGM( i,r)
i ∈TRAD∑ pajak impor pengeluaran
pemerintah + VDGA(i,r) − VDGM(i,r )
i ∈TRAD∑ pajak domestik untuk konsumsi
pemerintah + VIFA(i,r ) − VIFM(i, j ,r)
i∈TRAD∑
j ∈PROD∑ pajak impor produk
perusahaan + VDFA(i, j,r ) − VDFM(i, j, r)
i∈TRAD∑
j ∈PROD∑ pajak produksi barang
domestik + VXWD(i ,r ,s) − VXMD(i ,r,s)
s∈REG∑
i ∈TRAD∑ pajak ekspor
+ ∑ ∑∈ ∈
−TRADi REGs
rsiVIWSrsiVIMS ),,(),,( pajak impor
__________________________________________________________________
Sumber: Hertel dan Tsigas (1997)
68
Sebagai model GDP nasional, pengeluaran permintaan akhir (pengeluaran
rumahtangga super) harus seimbang atau sama dengan pendapatan rumah tangga.
Seluruh pendapatan di dalam suatu region diasumsikan ditambahkan pada
rumahtangga di region tersebut. Pendapatan regional terdiri dari pembayaran
faktor dikurangi depresiasi ditambah pajak yang dikumpulkan oleh pemerintah.
Dua sisi pengeluaran secara detil dijelaskan pada Tabel 3.6. Implikasi fiskal dari
adanya pajak/subsidi, termasuk kuota, tertampung didalam perbandingan nilai
transaksi pada harga agen dengan nilai transaksi pada harga pasar (atau harga
pasar dengan harga dunia).
Sektor Transportasi dan Sektor Bank Global
Seperti telah dijelaskan sebelumnya, terdapat dua sektor global di dalam
model GTAP, yaitu sektor transportasi dan sektor bank global. Nilai jasa
transportasi global untuk komoditi tertentu yang dikirim pada rute tertentu
VTWR(i,r,s), berbeda nilai fob dan cif (Tabel 3.5). Sedangkan pada Tabel 3.7
menunjukkan total permintaan untuk jasa transportasi internasional yang agregat
sepanjang seluruh rute dan komoditi. Harga jasa transportasi diasumsikan sama
untuk semua rute dan komoditi.
Tabel 3.7. Sektor Transportasi Global
Nilai jasa-jasa: �i �r �s VTWR(i,r,s)= : PT*QS(i,r,s) VT : PT*QT =�i �r VST(i,r) : PM(i,r)*QST(i,r) dimana: VTWR(i,r,s)= : PT*QS(i,r,s) VIWS(i,r,s)- : PCIF(i,r,s)*QXS(i,r,s) VXWD(i,r,s) : PM(i,r,s)*QXS(i,r,s)
Sumber: Hertel dan Tsigas (1997)
Sektor bank global berperan sebagai penghubung antara tabungan dan
investasi. Investasi regional bersih (depresiasi) membentuk suatu komposit barang
investasi (GLOBINV). Seluruh rumahtangga regional menunjukkan harga yang
sama untuk tabungan (PSAVE) dan tabungan agregatnya harus sama dengan
69
investasi global. Investasi regional bersih ditambah modal stok, VKB(r),
memberikan periode akhir modal stok, VKE(r). Belakangan tidak tersedia
penggunaan produksi selama periode sekarang, seperti perlakuan stok modal di
dalam model nasional. Awalnya (tersedia untuk penggunaan dengan segera) stok
modal dialokasikan kepada sektor-sektor berdasarkan fungsi CET (constant
elasticity transformation) jika diperlakukan sebagai komoditi yang tidak mobile
atau sebagai permintaan pada harga yang seragam ke semua sektor jika
diperlakukan sebagai komoditi yang mobile.
Tabel 3.8. Permintaan untuk Barang-Barang Investasi Regional
�r�REG [ REGINV(r) : PCGDS(r)*QCGDS(r) - VDEP(r) ] : DEPR(r)*PCGDS(r)*KB(r) =GLOBINV : PSAVE*GLOBALCGDS = �r�REG SAVE(r) : PSAVE*QSAVE(r) ________________________ Stok Modal di Wilayah r: VKB(r) : PCGDS(r)*KB(r) + REGINV(r) : PCGDS(r)*QCGDS(r) - VDEP(r) :DEPR(r)*PCGDS(r)*KB(r) = VKE(r) : PCGDS(r)*KE(r)
Sumber: Hertel dan Tsigas (1997).
Kondisi Keseimbangan Umum
Penawaran dan permintaan pada setiap komoditi, termasuk faktor-faktor
produksi, harus sama di dalam model keseimbangan umum. Demikian pula
dengan nilai penawaran harus sama dengan nilai permintaan. Untuk komoditi
yang diperdagangkan, nilai output dihubungkan dengan nilai penjualan. Kuantitas
output pada gilirannya akan berhubungan dengan penggunaan input melalui
fungsi produksi. Hubungan terakhir yang digambarkan juga dalam nilai. Untuk
melengkapi keseimbangan umum, penawaran faktor harus sama dengan
permintaan untuk faktor; atau ekuivalen, dimana nilai harus sama. Untuk faktor
yang mobile, kondisinya seperti yang sudah dijelaskan sebelumnya. Untuk faktor
yang tidak mobile, permintaan pada industri harus sama dengan penawaran.
Permintaan spesifik menurut fungsi transformasi. Ini harus ditambahkan ke
70
penawaran. Sehingga, QO = �QFE. Tapi QFE secara langsung proporsional
dengan QO dan menambahkan 1 dengan asumsi fungsi produksi dan tingkah laku
perusahaan. Dengan harga pasar untuk faktor, VOM = �VFE.
GTAP memasukkan seluruh persamaan yang diperlukan untuk
keseimbangan umum, pada sebagian besar model CGE, variabel pengganti (atau
slack) masuk didalam variasi persamaan yang membuat persamaan-persamaan
tersebut menjadi model yang mudah diubah. Pada GTAP variabel slack
dimasukkan ke dalam persamaan market clearing untuk komoditi yang
diperdagangkan dan faktor-faktor yang mobile, diantara yang lain. Di pasar,
variabel slack berarti bahwa harga dapat diset menjadi eksogen dengan penawaran
dan permintaan dalam kondisi keseimbangan bisa berubah, merefleksikan
kelebihan penawaran atau permintaan, dan memfasilitasi analisis keseimbangan
parsial.
Behavioral Equations
Bagian kedua struktur model GTAP berisi persamaan-persamaan yang
menjelaskan suatu perilaku agen ekonomi (behavioral equations). Berikut
dijelaskan persamaan-persamaan terstruktur yang menjelaskan suatu perilaku agen
ekonomi, yaitu struktur produksi, konsumsi, impor, kesejahteraan dan
makroekonomi.
Struktur Produksi
Struktur produksi dari sebuah industri pada satu region diasumsikan
mengikuti fungsi produksi secara berjenjang (nested), constant returns to scale
(CRS) dan dalam pasar persaingan sempurna. Sebagaimana ditunjukkan pada
Gambar 3.2, untuk menghasilkan sebuah output, qo(j,s), produsen/industri akan
mengkombinasikan penggunaan nilai tambah faktor primer, qva(j,s), dengan input
antara, qf(i,j,s), berdasarkan fungsi produksi Leontief.
Faktor produksi primer terdiri dari: land, skilled and un-skilled labor,
capital, dan natural resources. Jumlah faktor produksi primer yang digunakan
adalah sebesar qfe(i,j,s), dimana setiap faktor dapat saling bersubstitusi melalui
fungsi constant elasticity of substitution (CES).
71
Input antara (intermediate inputs) dibedakan menjadi yang berasal dari
produksi dalam negeri qfd(i,j,s) dan barang impor, qfm(i,j,s) berdasarkan asumsi
Armington. Barang impor tersebut merupakan gabungan impor dari beberapa
region lain yang ada di dalam model yang diasumsikan dengan fungsi CES.
Fungsi CES secara umum dapat dirumuskan sebagai berikut:
[ ] gvgg xbbxAy/
21 )1(−−− −+=
dimana:
y = Output x1 = Input 1 x2 = Input 2 A = Parameter efisiensi
G = Parameter substitusi
σ = Parameter elastisitas, dimana (g+
=1
1σ ).
Input /
Output
Bentuk
Fungsi
KETE
Output
Leontief
CES CES CES
Barang 1
Kapital Barang
Impor C
Barang
Domestik
Barang
Impor 1
Barang
Domesti
Input Primer Barang C Up
Tenaga
Kerja
Natural
Resource
Skilled
Labor
UnSkilled
Labor
Region Region Region
CES
Lahan
Gambar 3-2. Struktur Produksi Model GTAP
72
Konsumsi
Sebagaimana telah disebutkan sebelumnya, rumah tangga regional akan
mengalokasikan pendapatannya (income) untuk konsumsi rumah tangga swasta,
rumah tangga pemerintah, dan investasi. Gambar 3.3 mengilustrasikan perilaku
ketiga agen ekonomi untuk aktivitas konsumsi.
Konsumsi rumah tangga swasta dispesifikasikan dalam fungsi constant
difference of elasticity (CDE). Fungsi CDE digunakan karena memiliki
karakteristik seperti yang diharapkan, dimana preferensi rumah tangga tidak
bersifat homothetic. Fungsi CDE yang non-homothetic secara konsisten dapat
menjelaskan perubahan konsumsi akibat perubahan tingkat pendapatan rumah
tangga.
Gambar 3-3. Struktur Konsumsi dalam Model GTAP
Rumah Tangga
Swasta
CDE
CES CES
Barang 1
Barang
Impor C
Barang
Domestik
C
Barang
Impor 1
Barang
Domestik
1
Barang C Up to
Input /
Output
Bentuk
Fungsio
nal
KET:
Pemerin-
tah
Cobb-Douglas
CES CES
Barang 1
Barang
Impor C
Barang
Domestik
C
Barang
Impor 1
Barang
Domestik
1
Barang C Up to
Konsumsi
Investasi
73
Konsumsi rumah tangga pemerintah dispesifikasikan mengikuti fungsi
preferensi Cobb-Douglas dan bersifat eksogen. Permintaan investasi juga bersifat
eksogen. Kapital dihasilkan dengan cara yang sama dengan komoditi yang
diperdagangkan tetapi tidak menggunakan input faktor primer. Dalam model
GTAP permintaan antar-industri dispesifikasikan berdasarkan matrik Input -
Output
Impor
Di dalam model GTAP, terdapat tiga sumber permintaan input antara,
yaitu: sektor industri (produsen), sektor pemerintah, dan sektor rumah tangga.
Selanjutnya diasumsikan bahwa bagian impor dari ketiga sektor tersebut memiliki
komposisi regional yang sama, meskipun secara agregat bagian impor tersebut
dapat berasal dari sumber yang berbeda. Impor dibedakan menurut negara asal,
sehingga menimbulkan biaya transportasi yang nilainya proporsional terhadap
nilai perdagangan. Harga domestik dari barang impor yang masuk ke region r dari
region s adalah sama dengan jumlah harga fob ekspor dari region s, pajak ekspor
di region s, biaya transportasi, dan tarif impor yang berlaku di region r. Gambar
3.4 menunjukkan agregasi impor dan biaya transportasi yang dari model GTAP.
Gambar 3-4. Struktur Impor Model GTAP
Impor Industri (Produsen)
Dari Region r
(gross biaya transportasi)
Dari Region s
(gross biaya transportasi)
Jasa Transportasi Dari Region s
Dari Region r Dari Region s
Impor Rumah Tangga
Dari Region s Dari Region r
Jasa Transportasi Dari Region r
Impor Pemerintah
Impor
74
Kesejahteraan
Perubahan kesejahteraan di sebuah region dalam model GTAP dinyatakan
dalam equivalent variation, EV(r), yang dihitung dengan persamaan:
EV(r) = u(r) * INC(r)/100,
dimana u(r) adalah persentase perubahan kesejahteraan per kapita dan INC(r)
adalah pendapatan (income) sebuah region. Dalam database GTAP, nilai EV(r)
dihitung berdasarkan nilai US$ tahun versi GTAP terbaru dalam satuan juta
(million). Selanjutnya, kesejahteraan dunia (WEV) dihitung dengan menjumlahkan
seluruh kesejahteraan region.
Penutup Makroekonomi
Sebagai penutup makroekonomi, model GTAP menggunakan persamaan
identitas, sebagai berikut:
S – I = X + R – M
Persamaan tersebut menyatakan bahwa tabungan (S) dikurangi investasi
(I) adalah sama dengan surplus neraca transaksi berjalan, dimana R adalah
penerimaan transfer luar negeri. Oleh karena nilai R tidak terdapat dalam data
base GTAP maka dalam simulasi model nilai R tersebut dianggap nol. Tingkat
tabungan, investasi dan neraca transaksi berjalan ditetapkan secara eksogen.
Simulasi Kebijakan
Simulasi kebijakan digunakan untuk melihat dampak FTA Indonesia-
Turki, Indonesia-Mesir, dan Indonesia-Pakistan adalah:
1. Penurunan tarif impor sampai 0 persen secara serentak.
2. Penurunan tariff impor secara gradual pada semua komoditas selama 10
tahun.
3.4 Penggunaan AHP dalam Analisis Pengambilan Keputusan
Pengolahan data urutan prioritas strategi menggunakan Analytical
Hierachy Process (AHP) dengan software Expert Choice 2008. Menurut Saaty
(1994), AHP merupakan suatu tahapan proses pembuatan keputusan yang
mencakup tahapan-tahapan berikut:
75
1. Menstrukturkan permasalahan sebagai suatu hirarki atau suatu sistem dengan
lingkaran yang yang saling berhubungan (dependence loop)
2. Menjelaskan pernyataan yang merefleksikan gagasan-gagasan, perasaan atau
intuisi.
3. Merepresentasikan pernyataan (judgement) degan nilai-nilai yang memiliki
arti
4. Menggunakan nilai-nilai tersebut untuk menghitung prioritas elemen dalam
hirarki
5. Menginterpretasikan hasilnya untuk menentukan seluruh keputusan
6. Menganalisis sensitivitas untuk mengubah pernyataan
Pendekatan model AHP hampir identik dengan model perilaku politis
yaitu model keputusan (individual) dengan menggunakan pendekatan kolektif dari
proses pengambilan keputusannya. AHP dikembangkan oleh Saaty (1980) yang
dapat memecahkan masalah kompleks dengan aspek atau kriteria yang diambil
cukup banyak. Selain itu kompleksitas disebabkan oleh struktur masalah yang
belum jelas, ketidakpastian persepsi pengambil keputusan serta ketidakpastian
data statistik yang akurat bahkan tidak ada sama sekali.
Setiap tingkat hirarki mempengaruhi tujuan utamanya dengan intensitas
yang berbeda. Namun dengan teori matematika, dapat dikembangkan metode
untuk mengevaluasi pengaruh dari suatu jenjang terhadap tingkat terdekat di
atasnya, yaitu berdasarkan komposisi relatif atau bobot prioritas dari elemen pada
tingkat tertentu terhadap setiap elemen pada tingkat di atasnya yang terdekat
(pengolahan horizontal). Kemudian dilanjutkan dengan melihat kontribusi setiap
elemen pada tingkat di atasnya secara vertikal, sampai kepada tingkat hirarki yang
tertinggi (pengolahan vertikal).
Menurut Suryadi dan Ramdhani (2000), pada dasarnya langkah-lagkah
dalam metode AHP meliputi :
1. Menentukan masalah dan solusi yang diinginkan
2. Membuat struktur hirarki yang diawali dengan tujuan umum dilanjutkan
dengan sub-sub tujuan, kriteria dan kemungkinan alternatif-alternatif pada
tingkatan kriteria yang paling bawah.
76
3. Membuat matriks perbandingan berpasangan yang menggambarkan kontribusi
relatif atau pengaruh setiap elemen terhadap masing-masing tujuan atau
kriteria yang setingkat di atasnya. Perbandingan dilakukan berdasarkan
judgement dari pengambil keputusan dengan menilai tingkat kepentingan
suatu elemen dibandingkan elemen lainnya.
4. Melakukan perbandingan berpasangan sehingga memperoleh judgement
seluruhnya sebanyak n x [(n-1)]/2 buah dengan n adalah banyaknya elemen
yang dibandingkan.
5. Menghitung eigenvalue dengan menguji konsistensinya. Jika tidak konsisten,
maka pengambilan data diulangi.
6. Menghitung langkah 3,4,5 untuk seluruh tingkat hirarki.
7. Menghitung vector eigen dari setiap matriks perbandingan berpasangan. Nilai
vektor eigen merupakan bobot setiap elemen, Langkah ini untuk mensintesis
judgement dalam penentuan prioritas elemen-elemen pada tingkat hirarki
terendah sampai pencapaian tujuan.
8. Memeriksa konsistensi hirarki. Jika nilainya lebih besar dari 10 persen maka
penilaian data judgement harus diperbaiki.
Saaty (1980) menyatakan skala kuantitatif dari 1 sampai 9 untuk menilai
perbandingan tingkat kepentingan suatu elemen terhadap elemen lainnya. Seperti
pada Tabel 3.9. berikut:
Tabel 3.9. Skala Penilaian Perbandingan Pasangan
Intensitas kepentingan
Keterangan Penjelasan
1 Kedua elemen sama pentingnya Dua elemen mempunyai pengaruh yang sama besar terhadap tujuan
3 Elemen yang satu sedikit lebih penting daripada elemen yang lainnya
Pengalaman dan penilaian sedikit menyokong satu elemen dibandingkan elemen lainnya
5 Elemen yan satu lebih penting daripada elemen lainnya.
Pengalaman dan penilaian sangat kuat menyokong satu elemen dibandingkan elemen lainnya.
7 Satu elemen jelas lebih mutlak penting daripada elemen lainnya.
Satu elemen yang kuat disokong dan dominan terlihat dalam praktek.
77
Intensitas kepentingan
Keterangan Penjelasan
9 Satu elemen mutlak penting dariapda elemen lainnnya.
Bukti yang mendukung elemen yang satu tehadap elemen lain memiliki tingkat penegasan tertinggi yang mungkin menguatkan.
2,4,6,8 Nilai-nilai antara dua nilai pertimbangan yang berdekatan.
Nilai ini diberikan bila ada dua kompromi di antara dua pilihan.
Kebalikan Jika untuk aktivitas i mendapat satu angka disbanding dengan aktivitas j maka j mempunyai nilai kebalikannya dibanding dengan i.
Sumber : Suryadi dan Ramdhani [2000].
3.4.1 Perhitungan Bobot Elemen
Pada dasarnya formulasi matematis pada model AHP dilakukan dengan
menggunakan suatu matriks. Misalkan dalam suatu sistem operasi terdapat n
elemen operasi yaitu elemen-elemen operasi A1, A2, ….,An, maka hasil
perbandingan secara berpasangan elemen-elemen operasi tersebut akan
membentuk matriks perbandingan. Perbandingan berpasangan dimulai dari tingkat
hirarkis paling tinggi dimana suatu kriteria digunakan sebagi dasar pembuatan
perbandingan. Selanjutnya perhatikan elemen yang akan dibandingkan.
A1 A2 . . .
An
A1 A11 a12 a1n A2 A21 a22 a2n . .
An an1 an2 ann
Matriks An x n merupakan mariks resiprokal dan diasumsikan terdapat n
elemen yaitu w1, w2, …, wn yang akan dinilai secara perbandingan. Nilai
(judgement) perbandingan secara berpasangan antara (wi, wj) dapat
dipresentasikan seperti matriks tersebut.
wi/wj = a(i,j) ; i,j = 1,2…,n
Dalam hal ini matriks perbandingan adalah matiks A dengan unsur-
unsurnya adalah aij dengan i,j = 1,2…,n. Unsur-unsur matriks tersebut diperoleh
78
dengan membandingkan satu elemen operasi terhadap elemen operasi lainnya
untuk tingkat hirarki yang sama. Misalnya unsur a11 adalah perbandingan
kepentingan elemen operasi a1 dengan elemen operasi A1 sendiri. Maka nilai unsur
a11 sama dengan 1. Dengan cara yang sama maka diperoleh semua unsur diagonal
matriks perbandingan sama dengan 1. Nilai unsur a12 adalah perbandingan
kepentingan elemen operasi A1 terhadap elemen operasi A2. Besarnya nilai a21
adalah 1/a12 yang menyatakan tingkat intensitas kepentingan elemen operasi A2
terhadap elemen operasi A1.
Bila vektor pembobotan elemen-lemen operasi A1, A2,…, An tersebut
dinyatakan sebagai vektor W dengan W = ( W1, W2,…, Wn) maka nilai intensitas
kepentingan elemen operasi A1 dibandingkan A2 dapat pula dinyatakan sebagai
perbandingan bobot elemen operasi A1 terhadap A2, yaitu W1/W2 yang sama
dengan a12. Sehingga matriks perbandingan dapat pula dinyatakan sebagai berikut:
A1 A2 . . .
An
A1 W1/w1 w1/w2 w1/wn A2 W2/w1 w2/w2 w2/wn . .
An wn/w1 wn/w2 wn/wn
Nilai-nilai wi/wj dengan i,j =1,2,…, n diperoleh dari responden yaitu
orang-orang yang berkompeten dalam permasalahan yang dianalisis. Bla matriks
ini dikalikan dengan vektor kolom W= (W1, W2, …, Wn) maka diperoleh
hubungan;
AW =nW …………...........…………………………………………..(3.49)
Bila matriks A diketahui dan ingin diperoleh nilai W maka dapat diselesaikan
melalui persamaan berikut:
[A-nI] W= 0 …………........................................................……....(3.50)
dimana I adalah matriks identitas.
79
Persamaan (2) dapat menghasilkan solusi yang tidak nol jika dan hanya
jika n merupakan eigenvalue dari A dan W adalah eigen vektornya. Setelah
eigenvalue matriks perbandingan A tersebut diperoleh misalnya λ1, λ2, …, λn dan
berdasarkan matriks A yang mempunyai keunikan yaitu aii= 1 dengan i= 1,2,…,n
maka: ∑ λ1 =n . Disini semua eigenvalue bernilai nol kecuali nilai eigen
maksimum. Kemudian jika penilai yang dilakukan konsisten akan diperoleh nilai
eigen maksium dari A yang bernilai n. Untuk mendapatkan W maka dapat
dilakukan dengan mensubstitusikan harga eigenvalue maksimum pada persamaan:
AW = λmaks W
Sehingga persamaan 2 menjadi :
[AλmaksI]W=0………..............................................…………....…..(3.51)
Untuk memperolehharga nol maka yang perlu diset adalah
λmaks=0 ……………………..........................................……...……(3.52)
Berdasarkan persamaan 4) dapat dipeoleh harga λmaks
Dengan memasukkan harga λmaks ke persamaan 3) dan ditambah dengan
persamaan ∑ Wi2 = 1 maka akan diperoleh bobot masing-masing elemen operasi
(Wi dengan I =1,2,…,n) yang merupakan eigenvektor yang bersesuaian dengan
eigenvalue maksimum.
3.4.2 Perhitungan Konsistensi
Matriks bobot yang diperoleh dari hasil perbandingan secara berpasangan
tersebut harus mempunyai hubungan kardinal dan ordinal sebagai berikut:
• Hubungan kardinal : aij.ajk = aik
• Hubungan ordinal : Ai > Aj, Aj> Ak maka Ai>Ak
Pada kenyataannya terjadi beberapa penyimpangan dari hubungan tersebut
sehingga matriks tidak konsisten karena ketidak konsistenan dalam preferensi
seseorang. Dalam teori matriks diketahui bahwa kesalahan kecil pada koefisien
akan menyebabkan penyimpangan kecil pada eigenvalue. Penyimpanagan dari
konsistensi dinyatakan sebagai Indeks Konsistensi.
Pengukuran konsistensi dinyatakan melalui suatu indeks yang disebut
‘consistency index’ (CI) , adapun rumus CI adalah :
80
1−−=
n
nmaksCI
λ…………………..................................................(3.53)
dimana : λmaks : eigenvalue maksimum
n : ukuran matriks
Indeks konsistensi (CI) matriks random dengan skala penilaian 9 (1 sampai
9) beserta kebalikannya sebagai Indeks Random (RI). Dengan menggunakan
besaran CI dan RI maka dapat digunakan suatu patokan untuk menentukan tingkat
konsistensi suatu matriks, yang disebut ‘consistency ratio’ (Saaty, 1991).
RI
CICR = .......................................................................................(3.54)
dimana : CR : rasio konsistensi
CI : indeks konsistensi
RI : Random Consistency Index
Untuk model AHP, matriks perbandingan dapat diterima jika nilai Rasio
Konsistensi (CR) ≤ 0,1 (Kadarsah dan Ramdhani, 2000).
3.4.3 Mengevaluasi Inkonsistensi Seluruh Hirarki
Evaluasi inkonsistensi seluruh hirarki dilakukan dengan mengalikan setiap
indeks inkonsistensi dengan prioritas kriteria yang bersangkutan, dan
menjumlahkan hasil kalinya. Hasil ini dibagi dengan pernyataan sejenis yang
menggunakan indeks inkonsistensi acak yang sesuai dengan dimensi masing-
masing matriks.
Dengan cara yang sama pada setiap indeks inkonsistensi acak juga dibobot
berdasarkan prioritas kriteria yang bersangkutan, dan hasilnya dijumlahkan.
Untuk memperoleh hasil yang baik, rasio inkonsistensi hirarki harus bernilai
kurang atau sama dengan 10 persen.
3.4.4 Penggunaan AHP dalam Analisis Pemilihan Posisi Runding
Metode Analytical Hierarchy Process (AHP) digunakan sebagai model
pengambilan keputusan (pemilihan posisi runding Indonesia-mitra dagang).
Pengambilan keputusan pemilihan posisi runding memiliki masalah yang
81
kompleks, ditunjukkan dalam suatu struktur hirarki yang menunjukkan hubungan
antara tujuan (goal), objectives (criteria), sub objectives, dan beberapa alternatif.
Pemilihan posisi runding dilakukan dengan FGD (Focus Group
Discussion). Peserta FGD terdiri dari tenaga ahli (expert) dibidangnya yaitu para
eksportir, investor, pelaku industri dan pemerintah yang berhubungan dengan
kegiatan perdagangan ke negara mitra dagang Indonesia dalam hal ini Mesir,
Turki, dan Pakistan. Peserta FGD akan melakukan penilaian dengan teknik
komparasi berpasangan (pairwise comparison) terhadap elemen-elemen pada
suatu tingkat hirarki dengan memberikan bobot numerik. Gambar…menunjukkan
hirarki pemilihan posisi runding Indonesia-Mesir, Indonesia-Turki, dan Indonesia-
Pakistan.
Gambar 3-5. Hirarki Analisis Pemilihan Posisi Runding Indonesia-Mesir, Indonesia-Turki, dan Indonesia-Pakistan
82
Keterangan
1. Tingkat 1: Goal yang menjadi inti atau fokus dari permasalahan yang ingin
dipecahkan dengan metode AHP (FOKUS)
2. Tingkat 2: Hal-hal yang menjadi faktor penyusun strategi pemilihan posisi
runding (FAKTOR) yaitu:
- RB : Regulasi dan biaya perdagangan antar Negara
- TP : Transaksi perbankan antar Negara
- NTB : Hambatan non tarif
- TB : Hambatan tarif
- PPT : Perbedaan penguasaan teknologi
3. Tingkat 3: Aktor-aktor yang berperan dalam pengambilan keputusan
pemilihan posisi runding (AKTOR)
- GOV : Pemerintah
- Bank : Perbankan
- IND : Industri
- INV : Investor
4. Tingkat 4: Tujuan-tujuan yang ingin dicapai dalam pemilihan posisi runding
(TUJUAN)
- PTB : Meningkatkan volume transaksi perdagangan (ekspor) antara
Indonesia dan mitra dagang (Turki-Mesir-Pakistan) sehingga dapat
meningkatkan trade balance
- PP : Memperluas pemasaran produk Indonesia ke Negara lain melalui
pasar ketiga mitra dagang (PP)
- PI : Peningkatan investasi negara mitra dagang ke Indonesia
5. Tingkat 5: Hal-hal yang dirumuskan sebagai pilihan yang akan
direkomendasikan sebagai hasil untuk mencapai tujuan penelitian
(ALTERNATIF)
- A : Meningkatkan fasilitas perdagangan
- B : Meningkatkan kerjasama perbankan
- C : Meningkatkan kerjasama investasi
- D : Meningkatkan kerjasama jasa
83
- E : Mengurangi non tariff barrier antara Indonesia dengan mitra
dagang
- F : Penghapusan tariff antara Indonesia dengan negara mitra dagang
84
BAB 4. GAMBARAN UMUM MAKRO EKONOMI DAN
PERDAGANGAN INDONESIA, TURKI DAN PAKISTAN
4.1 Makro Ekonomi dan Perdagangan Indonesia
4.1.1 Makro Ekonomi Indonesia
Indonesia merupakan negara dengan ekonomi terbesar di Asia Tenggara
dan merupakan negara berpenduduk terbanyak keemapat di dunia. Pada tahun
2009, PDB Indonesia mencapai US$ 514.9 juta. Ekonomi Indonesia tumbuh
pada tingkat rata-rata 5,4 persen per tahun antara 2002 dan 2008. Selama tahun
2008, perekonomian Indonesia dapat mempertahankan kinerja yang baik di tengah
gejolak ekonomi global. Secara keseluruhan pertumbuhan ekonomi mencapai
6,1% pada tahun 2008, sedikit melambat dibandingkan tahun sebelumnya yang
tercatat sebesar 6,3% . Pertumbuhan ini didorong oleh konsumsi swasta dan juga
ekspor. Pada tahun 2009, perekonomian semakin melambat dengan tingkat
pertumbuhan sebesar 4,5%. Faktor kunci dalam perlambatan ini adalah penurunan
ekspor akibat resesi ekonomi global.
Gambar 4-1. Pertumbuhan PDB Indonesia
-15
-10
-5
0
5
10
15
-6,000,000
-4,000,000
-2,000,000
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
*
PercentBillion Rp
Economic Growth (RHS)
Nominal GDP (LHS)
*Q.III-2010 Sumber: IMF dan BPS
85
Disamping resesi dunia, perlambatan ekonomi dalam negeri juga
dipengaruhi oleh pertumbuhan ekspor yang negatif dan suku bunga tinggi yang
memberikan kontribusi terhadap perlambatan pertumbuhan investasi. Dikarenakan
ekspor yang merosot dan perlambatan investasi, pertumbuhan ekonomi Indonesia
pada tahun 2009 secara umum didukung oleh kegiatan konsumsi domestik, baik
konsumsi rumah tangga maupun konsumsi pemerintah yang menjaga
perekonomian tetap tumbuh positif sebesar 4,5% lebih lambat dibanding 2008
yang tumbuh sebesar 6,1%.
Tabel 4.1. Distribusi dan Pertumbuhan PDB
Secara keseluruhan, pengaruh kuat perlambatan ekonomi dunia menekan
ekspor barang / jasa pada tahun 2009 menjadi minus 9,7% atau bisa dikatakan
sebagai kegiatan ekspor terburuk dalam dekade ini. Penurunan ekspor dan
persepsi risiko yang masih tinggi di pasar keuangan berkontribusi terhadap
perlambatan kinerja investasi. Investasi tumbuh 2,8% pada tahun 2009 atau lebih
Pengeluaran 2005 2006 2007 2008 2009
Distribusi (%) Konsumsi Rumah Tangga 65.4 62.7 63.5 61 58.6 Konsumsi Pemerintah 8.2 8.6 8.3 8.4 9.6 Pembentukan Modal Tetap Domestik 22.0 24 24.9 27.7 31.1 Perubahan Inventori 0.3 0.6 0 0.1 -0.1
Ekspor Barang dan Jasa 33.5 30.9 29.4 29.8 24.1
Impor Barang dan Jasa (-/-) 29.2 26.1 25.3 28.6 21.3
PRODUK DOMESTIK BRUTO 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Growth (%) Konsumsi Rumah Tangga 3,9 3,2 5,0 5,3 4.9 Konsumsi Pemerintah 8,1 9,6 3,9 10,4 15.7 Pembentukan Modal Tetap Domestik 9,9 2,9 9,2 11,7 3,3
Ekspor Barang dan Jasa 8,6 9,2 8,0 9,5 -9.7
Impor Barang dan Jasa (-/-) 12,35 7,6 8,9 10,0 -15.0 PRODUK DOMESTIK BRUTO 5,6 5,5 6,3 6,1 4,5 Sumber: BPS
86
rendah dibandingkan dengan pertumbuhan pada tahun sebelumnya. Berdasarkan
jenis investasi, investasi asing telah menurun 27,2% pada tahun 2009, sedangkan
investasi domestik meningkat 85%, dari Rp 20,4 triliun pada tahun 2008 menjadi
Rp 37,8 triliun di tahun 2009. Meskipun investasi mengalami perlambatan, iklim
investasi di Indonesia membaik. Hal ini ditunjukkan oleh peringkat Indonesia
yang lebih baik dalam Survey Doing Business dari Bank Dunia dari peringkat ke-
129 menjadi ke-122, kondisi ini didukung oleh pengurangan hari dalam memulai
bisnis dari 154 hari menjadi 60 hari. Berdasarkan IMD Competitif Centre,
Indonesia juga memiliki daya saing yang lebih baik di 2009 dan menempatkan
peringkat Indonesia menjadi ke-42 dari peringkat ke-51 pada tahun sebelumnya.
Peningkatan peringkat daya saing dipengaruhi oleh ketahanan ekonomi,
peningkatan efisiensi bisnis dan pemerintah. Dari sisi kebijakan, perbaikan iklim
usaha juga dipengaruhi oleh kebijakan pemerintah pada tahun 2009 yang
mencabut berbagai peraturan daerah yang memiliki potensi besar sebagai
penghalang investasi. Ada sekitar 688 peraturan daerah telah dibatalkan sampai
bulan Oktober 2009. Peraturan ini umumnya terkait dengan pajak dan retribusi di
sektor transportasi, industri, perdagangan, pertanian, dan budaya dan pariwisata.
Di tengah penurunan ekspor dan investasi yang melambat, konsumsi
rumah tangga masih tumbuh kuat dan mampu mempertahankan pertumbuhan
ekonomi. Namun, peranan konsumsi rumah tangga terhadap PDB pada tahun
2009 menurun bila dibandingkan dengan tahun 2008, hal ini berbanding terbalik
dengan peranan pengeluaran pemerintah (Tabel 2.1). Peningkatan peranan
pemerintah terhadap PDB disebabkan oleh penurunan dalam perdagangan karena
pengaruh melemahnya permintaan global dan sebagai upaya pemerintah untuk
menjaga pertumbuhan ekonomi. Dianalisis dari distribusi PDB, konsumsi rumah
tangga kembali mendominasi PDB pada tahun 2009. konsumsi rumah tangga
tumbuh 4,85% pada tahun 2009. Meskipun mengalami sedikit perlambatan
dibandingkan dengan tahun 2008 yang sebesar 5,34%, (Tabel 2.1), namun
dikarenakan peranannya yang dalam PDB yakni mencapai 58%, pertumbuhan
konsumsi rumah tangga secara keseluruhan masih berperan cukup tinggi dalam
mendukung pertumbuhan ekonomi 2009. Berdasarkan laporan BI, pertumbuhan
konsumsi rumah tangga yang tinggi antara lain didorong oleh kontribusi positif
87
pelaksanaan Pemilu 2009 serta meningkatnya kepercayaan konsumen dan
meningkatnya pendapatan. Signifikan pemilu 2009 terhadap konsumsi adalah
melalui peningkatan konsumsi rumah tangga terhadap pengeluaran non makanan
di sepanjang kuartal pertama 2009. Inflasi yang cukup rendah sepanjang tahun
2009, di satu sisi, telah mempertahankan daya beli dan kepercayaan masyarakat
untuk melakukan konsumsi. Di sisi lain, kenaikan gaji dan peningkatan nilai tukar
petani meningkatkan daya beli masyarakat yang mendukung kekuatan konsumsi.
Peran kuat konsumsi rumah tangga juga didorong oleh dampak positif dari
tingginya pengeluaran pemerintah, seperti pengeluaran tinggi yang berkaitan
dengan pemilu dan juga stimulus fiskal pemerintah. Beberapa stimulus fiskal yang
mempengaruhi pengeluaran pemerintah yang kemudian memberikan efek
multiplier terhadap perekonomian, termasuk konsumsi rumah tangga, adalah
pelaksanaan program jaring pengaman sosial dalam bentuk bantuan langsung
tunai, pengurangan pajak penghasilan, dan realisasi kenaikan gaji ke-13 bagi
pegawai pemerintah dan tentara. Secara keseluruhan tahun 2009, pertumbuhan
konsumsi pemerintah mencapai 15,7%, meningkat dari 10,4% di tahun 2008.
Dilihat dari sisi sektornya PDB Indonesia telah mengalami tranformasi
dari ekonomi berbasis pertanian menjadi ekonomi berbasis manufaktur. Terjadi
perubahan struktur perekonomian dari basis pertanian menjadi industri. Pada
tahun 1960an sampai dengan pertengahan tahun 1970an, sektor pertanian paling
mendominasi dengan pangsa rata-rata 46,3% sedangkan sektor industri hanya
19%. Namun, sejak tahun 1980 hingga sekarang, sektor industri semakin menguat
dengan pangsa rata-rata sebesar 41,8%. Disamping transformasi tersebut, PDB
dalam enam tahun terakhir menunjukkan pergeseran lain. Pangsa bahan baku,
seperti produk pertanian dan pertambangan sedikit meningkat, dan sebaliknya
pangsa sector industri dan jasa menurun. Hal ini terjadi seiring dengan
meningkatnya harga produk pertanian dan pertambangan, sedangkan perlambatan
dalam sector manufaktur di tahun 2009 merupakan dampak dari penurunan ekspor
karena perlambatan ekonomi dunia.
Peranan konsumsi yang tinggi dalam pertumbuhan ekonomi 2009 juga
tercermin dalam pertumbuhan sector PDB. Pertumbuhan ekonomi berdasarkan
sector PDB sangat dipengaruhi oleh pertumbuhan yang tinggi pada sector non
88
tradable seperti listrik, gas dan air, kontruksi, transportasi dan komunikasi, serta
sektor jasa. Pangsa Listrik, gas dan penyediaan air bersih serta sektor transportasi
dan komunikasi telah tumbuh masing-masing sebesar 13,78% dan 15,53%.
Performa kinerja sektor listrik, gas dan air minum, dipengaruhi oleh
kebijakan pemerintah dalam konversi minyak tanah ke LPG tahun pada tahun
2009 dari sebelumnya direncanakan pada tahun 2010. Sementara itu, kinerja
sector transportasi dan komunikasi masih dipengaruhi oleh penetrasi pasar yang
tinggi dari subsektor komunikasi. Berbeda dengan kinerja sektor non tradable,
sektor tradable, seperti sektor manufaktur telah sangat terpengaruh oleh
guncangan eksternal. Sektor manufaktur, yang pangsanya dalam ekspor nasional
sekitar 45% , telah mengalami pertumbuhan yang menurun pada tahun 2009
sampai 2,1%. pertumbuhan sektor Perdagangan juga memiliki perlambatan
signifikan, karena dampak dari perdagangan luar negeri. Bertentangan dengan
sektor manufaktur dan perdagangan, sektor pertambangan menunjukkan kinerja
yang baik dengan pertumbuhan meningkat menjadi 4,37%. Hal ini terutama
didukung oleh pertumbuhan positif dari ekspor batubara.
Tabel 4.2. Komposisi PDB Indonesia 2004-2009
Distribusi PDB (%) 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan 14.3 13.1 13.0 13.7 14.5 15.3
Pertambangan dan Penggalian 8.9 11.1 11.0 11.2 10.9 10.5
Industri Pengolahan 28.1 27.4 27.5 27.1 27.9 26.4
Listrik, Gas dan Air Bersih 1.0 1.0 0.9 0.9 0.8 0.8
Konstruksi 6.6 7.0 7.5 7.7 8.5 9.9
Perdagangan, Hotel dan Restoran 16.1 15.6 15.0 14.9 14.0 13.4
Pengangkutan dan Komunikasi 6.2 6.5 6.9 6.7 6.3 6.3
Keuangan, Real Estat dan Jasa Perusahaan 8.5 8.3 8.1 7.7 7.4 7.2
Jasa-jasa 10.3 10.0 10.1 10.1 9.7 10.2
Produk Domestik Bruto 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Pertumbuhan PDB (%) 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan - 2.72 3.36 3.36 4.83 4.13
Pertambangan dan Penggalian - 3.20 1.70 1.70 0.68 4.37
Industri Pengolahan - 4.60 4.59 4.59 3.66 2.11
Listrik, Gas dan Air Bersih - 6.30 5.76 5.76 10.92 13.78
Konstruksi - 7.54 8.34 8.34 7.51 7.05
Perdagangan, Hotel dan Restoran - 8.30 6.42 6.42 6.87 1.14
Pengangkutan dan Komunikasi - 12.76 14.23 14.23 16.57 15.53
Keuangan, Real Estat dan Jasa Perusahaan - 6.70 5.47 5.47 8.24 5.05
Jasa-jasa - 5.16 6.16 6.16 6.23 6.40
Produk Domestik Bruto - 5.69 5.50 5.50 6.01 4.55
Sumber: BPS
89
Meskipun sector pertanian mengalami perlambatan pada tahun 2009,
pangsa sektor pertanian mengalami peningkatan, terutama karena peningkatan
pada sub sektor tanaman pangan dan produk perikanan. Pertumbuhan tanaman
pangan telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir dari hanya 2,8% pada
tahun 2005 menjadi 4,1% pada tahun 2009. Pertumbuhan ini mencapai
pertumbuhan tertinggi di tahun 2008 (4,8%) yang didorong oleh kenaikan harga
komoditas. Sementara itu, pertumbuhan produk perikanan stabil diatasi 5% dalam
jangka waktu 5 tahun terakhir. Peningkatan sektor pertambangan dan penggalian
didorong oleh meningkatnya harga produk pertambangan.
Di sisi harga, tahun 2010 diwarnai oleh tekanan inflasi yang cenderung
meningkat, yang terutama bersumber dari kelompok volatile foods. Tingginya
tekanan inflasi dari kelompok bahan makanan (volatile food) disebabkan anomali
cuaca yang mengakibatkan gangguan distribusi dan produksi. Tekanan inflasi
yang bersumber dari kelompok administered prices juga meningkat meskipun
terbatas. Kenaikan TDL di bulan Juli tidak mendorong kenaikan harga komoditas
secara signifikan. Tekanan inflasi inti mengalami peningkatan meskipun masih
terkendali seiring nilai tukar rupiah yang menguat. Peningkatan inflasi ini berasal
dari tren peningkatan harga komoditas pasar global. Sementara itu, ekspektasi
inflasi juga sempat meningkat dipengaruhi oleh kenaikan pada harga bahan
makanan. Dengan perkembangan tersebut, sampai dengan November 2010 inflasi
IHK tercatat sebesar 6,33(yoy) atau mencapai 5,98% (ytd), sementara inflasi inti
mencapai 4,31%(yoy) atau 3,89%(ytd).
90
Gambar 4-2. Perkembangan Inflasi Indonesia
6.40
17.11
6.60 6.59
11.06
2.78
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
2004 2005 2006 2007 2008 2009
(%)
Source : Statistics Indonesia
1) The consolidated CPI for the year of 2002 and 2003 (based year of 1996) has been published in April 2004 Edition.
2) Since 2004, CPI has been calculated from 45 cities based on 2002 = 100
3) Since June 2008, CPI has been calculated from 66 cities based on 2007 = 100
Terkait dengan nilai tukar di Indonesia, semasa Pemerintahan Orde Baru,
Indonesia menganut sistem fixed exchange rate atau sistem nilai tukar tetap.
Tetapi pada Pemerintahan berikutnya sampai sekarang, sistem yang dianut telah
berubah menjadi sistem floating exchange rate atau sistem nilai tukar
mengambang. Dengan sistem ini nilai tukar rupiah menjadi bergantung pada
supply dan demand di pasar. Hal ini berbeda dengan sistem fixed exchange rate
dimana Bank Indonesia berkewajiban menjaga Rupiah konstan dengan aktif
membeli dan menjual valas untuk menghadapi supply dan demand yang berubah-
ubah.
91
Gambar 4-3. Fluktuasi Rupiah (Rupiah/US$)
6000
7000
8000
9000
10000
11000
12000
13000
Sumber: Bank Indonesia
Pada masa krisis global yang terjadi mulai akhir tahun 2008, rupiah
sempat mengalami depresiasi dikarenakan adanya keketatan likuiditas global,
dengan demikian supply dollar relatif sangat menurun. Hal inilah yang
memeberikan efek depresiasi terhadap Rupiah. Keketaatan likuiditas global terjadi
akibat perusahaan dan rumah tangga lebih menjaga likuiditasnya untuk berjaga-
jaga dari berbagai resiko bisnis yang meningkat akibat krisis global. Hal ini yang
menyebabkan sulitnya mencari dana talangan dalam membiayai defisit anggaran
pemerintah. Rumah tangga konsumen pun mulai menahan diri untuk berbelanja
guna mengantisipasi terhadap goncangan yang mungkin terjadi. Keketatan
likuiditas diperparah oleh sikap bank yang terlalu berhati-hati dalam mengucurkan
kreditnya dalam rangka meminimalisir terjadinya kredit macet.
Sebenarnya depresiasi Rupiah menguntungkan kondisi dalam negeri,
karena secara teoritis akan meningkatkan daya saing produk dalam negeri. Harga-
harga produk dalam negeri menjadi relatif lebih murah apabila dibandingkan
dengan harga-harga produk sejenis yang diimpor dari negara lain. Di pasar negara
tujuan ekspor Indonesia, konsumen akan lebih memilih produk dari Indonesia
karena harganya lebih murah. Kondisi ini menyebabkan ekspor Indonesia
meningkat.
Namun hal itu tidak terjadi karena negara lain juga mengalami hal yang sama
seperti Indonesia dimana mata uangnya juga mengalami depresiasi. Krisis global
membuat daya beli masyarakat di setiap negara pada umumnya menurun.
92
Lain halnya dengan tahun 2009 ketika rupiah mengalami depresiasi akibat
tekanan krisis global, pada tahun 2010 nilai tukar rupiah menguat secara
signifikan. Penguatan rupiah didukung oleh faktor fundamental yang solid
tercermin pada kinerja neraca transaksi berjalan yang mencatat surplus signifikan.
Di samping itu, penguatan rupiah tersebut juga derasnya arus modal masuk asing
terkait dengan melimpahnya likuiditas global, kuatnya ekspektasi berlanjutnya
kebijakan suku bunga rendah di negara-negara maju dan peluncuran Quantitave
Easing tahap II oleh the Fed. Derasnya aliran masuk modal asing juga didorong
oleh terjaganya persepsi risiko dan sentimen positif sejalan dengan stabilitas
makro dan sistem keuangan yang terkendali, pertumbuhan ekonomi yang tinggi,
dan sustainabilitas fiskal yang terjaga. Dengan kondisi tersebut, sepanjang tahun
2010 nilai tukar rupiah telah terapresiasi secara rata-rata sebesar 3,7% (ytd) atau
menguat 4,3% (p-t-p) dibandingkan tahun 2009. Penguatan tersebut diikuti juga
oleh tingkat volatilitas tahunan yang turun menjadi 0,4% dari sebelumnya 0,9%.
4.1.2 Gambaran Umum Perdagangan Indonesia
Perdagangan memegang peranan penting dalam perekonomian Indonesia.
Perdagangan telah menjadi pendorong bagi Indonesia untuk dapat pulih setelah
krisis Asia. Perdagangan luar negeri Indonesia telah tumbuh dengan pesat dan
mencapai puncaknya pada tahun 2008 dengan total perdagangan mencapai
US$266,2 milyar, tumbuh lebih dari dua kali lipat dibanding setelah krisis Asia.
Pada tahun 2009, perdagangan luar negeri Indonesia baik ekspor maupun impor
mengalami penurunan sebagai dampak krisis keuangan global. Total perdagangan
tahun 2009 turun sebesar 34,7% dibanding tahun sebelumnya. Namun meskipun
demikian, kondisi pedagangan Indonesia pada tahun 2010 tampak mengalami
perbaikan. Hal ini ditunjukkan dengan total perdagangan periode Januari-Oktober
2010 yang yang kemabali meningkat sebesar 35,45% dibandingkan periode yang
sama tahun 2009.
Lain halnya dengan total perdagangan, neraca perdagangan Indonesia
justru mengalami titik terendah pada tahun 2008 terutama dikarenakan
peningkatan dalam impor migas dan juga impor input industri. Pada tahun 2009,
seiring dengan melemahnya impor yang lebih tajam dibanding ekspor diakibatkan
93
melemahnya perekonomian Indonesia sebagai akibat krisis global, neraca
perdagangan pun mengalami peningkatan. Pada tahun 2010, neraca perdagangan
kembali menunjukkan peningkatan. Berdasarkan data perdagangan Januari –
Oktober, perbaikan neraca terjadi baik pada sektor migas maupun non migas dan
mendorong peningkatan neraca sebesar 6,3% dari periode yang sama tahun
sebelumnya.
Tabel 4.3. Neraca Perdagangan Indonesia
TREND(%) PERUB.(%)
05-09 09/10
E K S P O R 85,660.0 100,798.6 114,100.9 137,020.4 116,510.0 9.7 92,386.5 125,134.5 35.5
- MIGAS 19,231.6 21,209.5 22,088.6 29,126.3 19,018.3 3.0 14,178.0 21,734.7 53.3
- NON MIGAS 66,428.4 79,589.1 92,012.3 107,894.2 97,491.7 11.3 78,208.5 103,399.8 32.2
I M P O R 57,700.9 61,065.5 74,473.4 129,197.3 96,829.2 19.5 77,714.6 109,535.1 41.0
- MIGAS 17,457.7 18,962.9 21,932.8 30,552.9 18,980.7 6.7 15,054.3 21,822.7 45.0
- NON MIGAS 40,243.2 42,102.6 52,540.6 98,644.4 77,848.5 24.3 62,660.3 87,712.4 40.0
TOTAL PERDAGANGAN 143,360.8 161,864.1 188,574.3 266,217.7 213,339.3 13.8 170,101.1 234,669.6 38.0
- MIGAS 36,689.3 40,172.4 44,021.4 59,679.2 37,999.0 4.8 29,232.3 43,557.4 49.0
- NON MIGAS 106,671.6 121,691.7 144,552.9 206,538.6 175,340.2 16.5 140,868.8 191,112.2 35.7
NERACA 27,959.1 39,733.2 39,627.5 7,823.1 19,680.8 (20.8) 14,671.9 15,599.4 6.3
- MIGAS 1,773.9 2,246.6 155.7 (1,426.6) 37.6 - (876.3) (88.0)
- NON MIGAS 26,185.1 37,486.6 39,471.7 9,249.7 19,643.2 (17.9) 15,548.2 15,687.4 0.9
2009Jan-Okt
2009
Jan-Okt
2010*)URAIAN 2005 2006 2007 2008
Sumber: BPS, diolah Kementrian Perdagangan
Seiring dengan perkembangan total perdagangan, ekspor juga mengalami
peningkatan yang pesat sampai tahun 2008, dengan nilai ekspor sebesar US$ 137
milyar, kemudian mengalami penurunan di tahun 2009 sebesar 15% menjadi US$
116,5 milyar. Meskipun demikian trend ekspor selama lima tahun terakhir tetap
berada pada trend yang terus meningkat dengan tingkat pertumbuhan 9,7% per
tahun. Ekspor Indonesia di dominasi oleh produk non migas, dengan pangsa pada
tahun 2009 adalah sebesar 83,7%, pangsa tertinggi selama lima tahun terakhir.
Perkembangan pangsa non migas sebetulnya berfluktuasi dari waktu ke waktu
dengan rata-rata pangsa selama lima tahun terakhir (2005-2009) adalah sebesar
80%. Pada tahun 2010, ekspor Indonesia kembali mengalami pemulihan.
Peningkatan ekspor terjadi baik pada sector migas maupun sector non migas dan
pendorong peningkatan ekspor Januari-Oktober 2010 sebesar 35,5%.
Secara umum produk ekspor Indonesia tahun 2009 masih didominasi
ekspor manufaktur dengan pangsa hampir 50% dari total ekspor ke dunia,
94
dilanjutkan dengan produk mineral (33%) dan termasuk didalamnya adalah
produk migas dan terakhir adalah produk pertanian, kehutanan dan perikanan
dengan pangsa 17%. Pangsa ekspor produk pertanian, perikanan dan kehutanan
Indonesia telah meningkat jika dibandingkan lima tahun sebelumnya yang
memiliki pangsa 11,6%. Peningkatan ini terutama didorong oleh peningkatan
ekspor minyak nabati yang mendominasi kelompok produk ini dengan pangsa
61.5% dari total ekspor produk pertanian, perikanan dan kehutanan, produk
lainnya adalah ikan dan udang dengan pangsa 8,6% dan ekspor kopi, teh dan
rempah-rempah dengan pangsa 6,3%. Disisi lain, selama lima tahun terakhir ini
ekspor manufaktur Indonesia dominasi oleh ekpor mesin/elektronik dengan
pangsa rata-rata selama lima tahun terakhir adalah 21,7% dari total ekspor
manufaktur Indonesia, dilanjutkan dengan produk tekstil dan produk tekstil
(16,8%), Produk tambang/metal (14,5%), plastic/karet (13,8%), Kayu dan produk
hasil kayu (13%) dan produk-produk kimia (8,7%).
Tabel 4.4. Produk Ekspor Indonesia
Trend (%) Pert.(%)
2005 2009 2005 2009 2005-09 2009 2010 Jan-Okt'09/10
Animal & Animal Products 1,705.4 1,997.5 2.0 1.7 5.9 1,637.2 1,889.2 15.4
Vegetable Products 6,246.6 14,124.2 7.3 12.1 28.3 10,658.9 13,831.6 29.8
Foodstuffs 1,985.7 3,734.5 2.3 3.2 18.9 2,959.2 3,727.0 25.9
Mineral Products 27,421.6 38,981.6 32.0 33.5 10.5 30,135.2 42,968.1 42.6
Machinery / Electrical 11,888.5 12,742.1 13.9 10.9 2.9 10,471.6 12,596.3 20.3
Textiles 8,604.1 9,264.0 10.0 8.0 2.2 7,621.0 9,180.1 20.5
Metals 5,226.9 6,977.4 6.1 6.0 9.2 5,653.2 8,081.9 43.0
Plastics / Rubbers 5,142.5 6,684.4 6.0 5.7 8.5 5,320.4 9,289.2 74.6
Wood & Wood Products 6,433.1 6,654.9 7.5 5.7 1.7 5,364.9 7,105.8 32.4
Chemicals & Allied Industries 3,522.0 4,869.5 4.1 4.2 10.6 3,899.8 5,547.0 42.2
Transportation 1,677.3 3,288.6 2.0 2.8 19.5 2,783.4 3,426.9 23.1
Miscellaneous 2,909.5 3,047.0 3.4 2.6 1.9 2,522.2 3,041.6 20.6
Stone / Glass 1,104.0 1,929.8 1.3 1.7 14.8 1,570.9 1,952.4 24.3
Footwear / Headgear 1,537.6 1,914.0 1.8 1.6 6.2 1,547.8 2,190.8 41.5
Raw Hides, Skins, Leather, & Furs 255.2 300.6 0.3 0.3 5.0 241.0 306.7 27.2
Total Ekspor 85,660.0 116,510.0 100.0 100.0 9.7 92,386.5 125,134.5 35.45
KlasifikasiN. Ekspor (US$Juta) Pangsa (%)
N. Ekspor Jan-Okt
(US$Juta)
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
Seperti halnya dengan ekspor, impor Indonesia didominasi oleh impor non
migas. Secara umum pangsa impor non migas terus mengalami peningkatan dari
tahun ke tahun dalam lima tahun terakhir ini, mulai dengan pangsa sebesar 69,7%
95
di tahun 2005 menjadi 80,4% pada tahun 2009. Dilihat dari golongan barangnya,
impor utama Indonesia merupakan produk bahan baku penolong yang merupakan
input bagi Industri dalam proses produksi dengan pangsa lebih dari 70% dari total
impor Indonesia dilanjutkan dengan barang modal (21%) dan terakhir adalah
barang konsumsi (7%). Hal ini menunjukkan bahwa permintaan utama dalam
impor Indonesia merupakan produk-produk intermediate bagi Industri, dan
besarnya barang modal merupakan salah satu indikasi perkembangan investasi
yang terus berkembang di Indonesia.
Tabel 4.5. Impor Indonesia Berdasarkan Golongan
Pert. (%)
2005 2009 2005 2009Jan-Okt
2009
Jan-Okt
201009/10
Total Impor 57,700.8 96,856.2 19.5 100.0 100.0 77,714.6 109,535.1 40.9
Barang konsumsi 4,620.4 6,752.6 14.1 8.0 7.0 5,459.8 8,008.7 46.7
Bahan baku penolong 44,792.0 69,638.1 17.7 77.6 71.9 55,888.7 79,532.2 42.3
Barang modal 8,288.4 20,438.5 30.4 14.4 21.1 16,366.1 21,994.2 34.4
UraianTrend (%)
'05-09
Pangsa (%)Nilai (US$'Juta) Nilai (US$'Juta)
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
Impor utama Indonesia selain produk mineral yang didalamnya terutama
produk migas adalah mesin/elektronik, logam/metal, alat tranportasi dan produk-
produk kimia. Terdapat transisi pangsa produk impor yang cukup besar antara
impor Indonesia pada tahun 2009 bila dibandingkan lima tahun sebelumnya,
terutama pada produk mesin/elektronik. Terdapat pertumbuhan kebutuhan yang
begitu besar dengan trend pertumbuhan per tahun mencapai 93%, begitu pula
untuk produk alat tranportasi dan juga logam yang merupakan bahan baku bagi
industri.
96
Tabel 4.6. Produk Impor Indonesia
Trend (%) Pert.(%)
2005 2009 2005 2009 2005-09 Jan-okt'09 Jan-okt'10 Jan-Okt'09/10
Animal & Animal Products 1,705.4 1,502.3 2.0 1.6 0.0 1,232.5 1,745.2 41.6
Vegetable Products 6,246.6 3,825.8 7.3 4.0 (1.2) 3,243.6 3,989.2 23.0
Foodstuffs 1,985.7 3,473.7 2.3 3.6 17.2 2,925.5 3,595.4 22.9
Mineral Products 27,421.6 19,931.1 32.0 20.6 (3.3) 15,836.3 22,779.9 43.8
Chemicals & Allied Industries 11,888.5 9,186.3 13.9 9.5 (3.6) 20,942.6 29,057.4 38.7
Plastics / Rubbers 8,604.1 4,335.9 10.0 4.5 (12.2) 3,386.6 4,929.1 45.5
Raw Hides, Skins, Leather, & Furs 5,226.9 300.1 6.1 0.3 (41.8) 7,470.7 11,157.1 49.3
Wood & Wood Products 5,142.5 2,124.5 6.0 2.2 (13.7) 3,462.6 5,248.8 51.6
Textiles 6,433.1 4,171.2 7.5 4.3 (7.4) 1,688.7 2,536.7 50.2
Footwear / Headgear 3,522.0 153.1 4.1 0.2 (44.7) 7,479.0 10,260.3 37.2
Stone / Glass 1,677.3 515.5 2.0 0.5 (17.5) 7,171.6 9,319.9 30.0
Metals 2,909.5 9,557.1 3.4 9.9 28.1 2,087.3 3,640.9 74.4
Machinery / Electrical 1,104.0 25,928.3 1.3 26.8 93.0 411.7 676.4 64.3
Transportation 1,537.6 9,167.9 1.8 9.5 45.3 126.9 222.4 75.3
Miscellaneous 255.2 2,656.4 0.3 2.7 62.4 249.1 376.6 51.2
Total Impor 85,660.0 96,829.2 100.0 100.0 5.7 77,714.6 109,535.1 40.95
KlasifikasiNilai Impor (US$Juta) Pangsa (%) Nilai Impor (US$Juta)
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
Selama lima tahun terakhir, sepuluh pasar tujuan ekspor non migas utama
Indonesia tidaklah mengalami perubahan yaitu Jepang, Amerika Serikat,
Singapura, Republik Rakyat Tiongkok (RRT), India, Malaysia, Korea Selatan,
Belanda, Thailand dan Taiwan. Namun demikian dalam lima tahun terakhir
tersebut terdapat pergeseran pangsa diantara kesepuluh negara tersebut. Pangsa
ekpor Indonesia meningkat pesat terutama ke RRT dan India. Jepang dan Amerika
Serikat meskipun tetap menjadi dua pasar paling utama bagi Indonesia namun
pangsanya menurun pada tahun 2009 dibandingkan tahun 2005, begitupun dengan
ekspor Indonesia ke Singapura. Secara lebih jelas perbandingan pangsa pasar
ekspor Indonesia tahun 2005 dengan tahun 2009 dapat dilihat pada Gambar xxx.
97
Gambar 4-4. Perbandingan Pasar Tujuan Ekspor Indonesia 2005/2009
JEPANG, 12%
AMERIKA
SERIKAT, 11%
RRT, 9%
SINGAPURA, 8%
INDIA, 8%
MALAYSIA, 6%KOREA SELATAN,
5%
BELANDA, 3%
TAIWAN, 3%
THAILAND,
3%
Lainnya, 32%
5 Tujuan ekspor
terbesar 2009,
48%
JEPANG, 14%
AMERIKA
SERIKAT, 14%
SINGAPURA, 11%
RRT, 6%
MALAYSIA, 5%
INDIA, 4%KOREA SELATAN,
4%
BELANDA, 3%
THAILAND, 3%
TAIWAN,
3%
Lainnya, 33%
5 Tujuan Ekspor
Terbesar 2005
50%
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
Negara utama pemasok impor Indonesia pun tidak banyak mengalami
perubahan dalam kurun waktu lima tahun terakhir, dari sepuluh negara pemasok
utama hanya terdapat satu negara yang mengalami perubahan posisi yaitu Taiwan
yang tergantikan posisinya oleh India, sedangkan ke Sembilan negara lainnya
adalah tetap yaitu Jepang, RRT, Amerika Serikat, Thailand, Singapura, Australia,
Jerman, Korea Selatan, dan Malaysia. Dalam perkembangannya, dalam kurun
lima tahun tersebut impor Indonesia semakin terkonsentrasi dari lima pemasok
utama yaitu RRT, Jepang, Singapura, Amerika Serikat dan Thailand. Peningkatan
pangsa impor Indonesia meningkat terutama impor dari RRT dan Singapura.
Peningkatan impor dari RRT terjadi terkait dengan dibukanya pasar Indonesia ke
RRT dengan adanya skema kerjasama ASEAN-China Free Trade Agreement
(ACFTA) yang mulai diberlakukan semenjak tahun 2004.
98
Gambar 4-5. Perbandingan Negara Pemasok Impor Indonesia 2005/2009
RRT, 17%
JEPANG, 13%
SINGAPURA, 12%
AMERIKA
SERIKAT, 9%
THAILAND, 6%
KOREA
SELATAN, 5%
AUSTRALIA, 4%
MALAYSIA, 4%
JERMAN, 3%
INDIA, 3%
LAINNYA, 24%
5 Pemasok Impor
Utama 2009, 57%
JEPANG, 17%
RRT, 11%
AMERIKA
SERIKAT, 10%
THAILAND, 8%
SINGAPURA, 7%
AUSTRALIA, 6%JERMAN, 4%
KOREA SELATAN,
4%
MALAYSIA,
3%
TAIWAN,
3%
LAINNYA, 27%
5 Pemasok impor
Utama 2005, 53%
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
4.2 Makro Ekonomi dan Perdagangan Turki
4.2.1 Makro Ekonomi Turki
Turki adalah sebuah negara berpenghasilan menengah atas, dengan PDB
US $ 741,8 milyar pada tahun 2008 (naik dari US $ 230,5 milyar pada tahun
2002). Selama tahun 2002-2005, PDB tumbuh pada tingkat tahunan rata-rata
sebesar 7,5%. Sebagai akibatnya, pendapatan per kapita, yang pada awalnya
sebesar US $ 2.879 pada tahun 2000, meningkat menjadi US $ 5.477 pada tahun
2006. Konsumsi swasta meningkat pada tingkat tahunan rata-rata 6,8% dan
kenaikan rata-rata tahunan investasi swasta mencapai 19,7% selama periode 2002-
2005. Selama periode 1998-2008, Turki mengalami dua kali yaitu kontraksi
ekonomi yaitu pada tahun 1998 dan 2001. Pada tahun 1998, PDB Turki tumbuh
negatif sebesar 3,4 persen dan bahkan lebih buruk pada tahun 2001 yaitu
mencapai negatif 5,7 persen. Setelah kontraksi yang terjadi pada krisis tahun
2001, Turki mengalami perbaikan PDB pada tahun 2002 dan mengalami
pertumbuhan positif setiap tahunnya yaitu sebesar 6,2 persen, 5,3 persen, 9,4
persen, 8,4 persen, 6,9 persen dan 4,7 persen antara tahun 2002 sampai 2007.
Namun dengan adanya krisis keuangan global, PDB Turki mengalami kontraksi
kembali pada kuartal terakhir 2008 sebesar 6,2 persen.. Sebagai dampak dari
kontraksi ini pertumbuhan PDB Turki anjlok menjadi 1,1 persen pada tahun 2008.
Dan memburuk pada tahun 2009 dengan penurunan pertumbuhan sebesar 4,7%.
99
Gambar 4-6. Pertumbuhan PDB Turki
Sumber: IMF (diolah peneliti kajian)
PDB pada kuartal pertama tahun 2009 mengalami penurunan luar biasa
sebesar 14,7% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Namun laju
penurunan mengalami perlambatan pada kuartal kedua dan ketiga, yaitu sebesar
7,9% dan 3,3 % dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sehingga,
PDB pada sembilan bulan awal tahun 2009 turun sebesar 8,4% dibandingkan
tahun sebelumnya. Pada sisi pengeluaran sumbangan negative dari permintaan
swasta pada pertumbuhan di kuartal kedua dan ketiga secara relative menurun.
PDB mengalami penurunan tajam selama periode kuartal terakhir 2008 karena
pengaruh dari krisis perekonomian global. Kontraksi tajam pada permintan luar
negeri selama tahun 2008 memiliki dampak yang sebaliknya pada sector jasa,
yang memiliki hubungan dengan sector industry, sehingga menekan pasar tenaga
kerja. Angka pengangguran melonjak menjadi yang tertinggi sepanjang sejarah,
sebagai kelanjutan dari berkurangnya permintaan luar negeri, permintaan
domestic juga mulai mengalami penurunan secara cepat pada kuartal pertama
tahun 2009. Sehingga aktivitas ekonomi mengalami penurunan tajam pada kuartal
terakhir 2008 demikian juga pada kuartal pertama tahun 2009. Meskipun terjadi
pemulihan konsumsi swasta pada kuartal kedua yang diakibatkan oleh stimulus
pemerintah, permintaan domestic akhir tetap mengalami pelemahan yang dapat
dilihat dari penundaan secara bertahap insentif pajak dan tetap berlangsung
(8.00)
(6.00)
(4.00)
(2.00)
-
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
100
deminkian selama kuartal ketiga. Namun, permintaan luar negeri terus mengalami
fluktuasi. Oleh Karena itu setelah menciptakan pertumbuhan yang pesat di kuartal
kedua, PDB menunjukkan pertumbuhan yang moderat pada kuartal ketiga
dibandingkan kuartal yang sama tahun sebelumnya. Sejumlah indicator
menunjukkan sinyal perlambatan di kuartal terakhir 2009 namun terdapat juga
tanda-tanda pemulihan aktivitas ekonomi yang lebih stabil. Kondisi ini memberi
petunjuk bahwa pemulihan perekonomian global yang tengah berlangsung saat
ini, dalam jangka mengengah mendukung ekspektasi pemulihan aktivitas ekonomi
yang perlahan dan bertahap. Oleh karenanya permintaan agregat tampaknya
mendukung terjadinya disinflasi di tahun 2009. Kontraksi ekonomi yang diamati
pada kuartal terakhir 2008 adalah terbalik dibandingkan pada kuartal terakhir tahun
2009. Diproyeksikan bahwa tingkat pertumbuhan yang tinggi akan tercapai, berkat
pertumbuhan yang berlanjut di kuartal pertama 2010 dan efek dasar rendah.
Namun, laju pemulihan masih belum diketahui dikarenakan perkembangan di
pasar global akan mempengaruhi permintaan eksternal secara langsung dan
permintaan domestik secara tidak langsung dalam periode mendatang. Ketika
komposisi pertumbuhan dianalisis berdasarkan pengeluaran, ditunjukkan bahwa
19,2 persen penurunan pengeluaran investasi pada tahun 2009, yang dimulai tahun
2008, memainkan peran penting dalam kontraksi ekonomi yang terjadi sepanjang
tahun 2009. Sektor swasta memangkas pengeluaran investasi secara signifikan
didorong oleh ketidakpastian dikarenakan krisis, penurunan investasi asing
langsung dan kesulitan dalam mencari sumber pendanaan jangka panjang.
Kontraksi dalam pengeluaran konsumsi tetap dibatasi dikarenakan sektor publik
meningkatkan pengeluaran sepanjang tahun 2009 dengan tujuan untuk
mengurangi dampak krisis.
Kenaikan pengeluaran konsumsi total, yang dimulai pada kuartal terakhir
tahun 2009, diharapkan berlanjut pada kuartal pertama tahun 2010 dengan
kontribusi pengaruh titik dasar rendah. Kontraksi impor yang turun lebih cepat
dibandingkan ekspor di sepanjang tahun 2009, menjadikan ekspor bersih untuk
dapat memberikan kontribusi yang positif terhadap pertumbuhan. Namun
demikian, seiring dengan pemulihan ekonomi pada kuartal terakhir 2009, impor
tumbuh lebih cepat daripada ekspor. Berdasarkan asumsi bahwa pemulihan di
101
permintaan Perdagangan terbesar mitra Turki yaitu Eropa akan memakan waktu
lama, peningkatan ekspor diharapkankan meningkat secara bertahap. Dalam
asumsi ini, maka tren saat ini diperkirakan akan terus berlanjut sepanjang tahun
2010 dan ekspor bersih diperkirakan akan memiliki efek negatif terhadap
pertumbuhan.
Tabel 4.7. Produk Domestik Bruto Turki
GDP Current prices
Growth rate
GDP Current prices
Growth rate
GDP Constant prices
Growth rate
YearAnnual/ Quarter
(Million Turkish Liras) % (Million $) %
(Million Turkish Liras) %
2000 Annual 166,658 59.3 265,384 7.2 72,436 6.8
2001 Annual 240,224 44.1 196,736 -25.9 68,309 -5.7
2002 Annual 350,476 45.9 230,494 17.2 72,520 6.2
2003 Annual 454,781 29.8 304,901 32.3 76,338 5.3
2004 Annual 559,033 22.9 390,387 28 83,486 9.4
2005 Annual 648,932 16.1 481,497 23.3 90,500 8.4
2006 Annual 758,391 16.9 526,429 9.3 96,738 6.9
2007 Annual 843,178 11.2 648,754 23.2 101,255 4.7
2008 I 215,846 14.8 180,019 35.3 24,518 7.3
II 239,244 17.7 188,838 24.6 25,258 2.8
III 262,905 13.2 217,086 20.9 28,104 1.2
IV 232,149 5.7 155,848 -15.5 24,448 -6.2
Annual 950,144 12.7 741,792 14.3 102,328 1.1
2009 I 209,433 -2.8 126,867 -29.4 20,984 -14.3
II 228,817 -4.4 145,630 -22.9 23,513 -7
Sumber: Institut Statistik Turki
Sedangkan apabila PDB dianalisis berdasarkan produksi, ditunjukkan bahwa semua
sektor, kecuali jasa keuangan dan pertanian, telah memberikan kontribusi negatif
terhadap pertumbuhan tahun 2009. Kenaikan pada sector industri, jasa keuangan
dan perdagangan di kuartal terakhir tahun 2009 menyebabkan kenaikan dalam
GDP pada kuartal terakhir tahun 2009 dibandingkan dengan triwulan yang sama
tahun 2008. Tren pertumbuhan yang cepat terutama di sektor industri berlanjut di
kuartal pertama tahun 2010 dengan kontribusi pengaruh titik dasar rendah.
102
Gambar 4-7. Komposisi PDB Turki
Sumber: Bank Sentral Republik Turki, Laporan Stabilitas Keuangan Mei-2010
Inflasi IHK pada akhir 2009 adalah sebesar 6,53 persen, turun sekitar 3,5
poin persen dari tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan dengan perlambatan
aktivitas ekonomi akibat krisis global sejak kuartal keempat tahun 2008, serta
dampak langsung dan tidak langsung dari penurunan harga komoditas
internasional terhadap harga domestic. Inflasi tahunan turun pada setiap sub
barang kecuali minuman beralkohol dan tembakau, yang telah dikenakan
penyesuaian pajak. Penurunan inflasi pada sector jasa dan energy terjadi cukup
tajam.. Prospek untuk sub-kategori makanan pada tahun 2008 telah sepenuhnya
terbalik dibandingkan pada tahun 2009. Dengan harga impor lebih rendah,
peningkatan produksi dan adanya kontraksi ekonomi, harga makanan olahan
hampir tetap rata di tahun 2009, dibandingkan dengan kenaikan pada tahun 2008..
Di sisi lain, kenaikan tajam pada harga pangan yang belum diproses dikarenakan
goncangan pada sisi penawaran menutupi pandangan positif ini. Dengan
demikian, harga pangan naik pada laju lebih lambat dibanding tahun-tahun
sebelumnya, namun berada di dalamnya sub-kategori yang memberikan kontribusi
terbesar atas inflasi IHK tahunan. Harga energi berubah sama dengan harga
internasional pada tahun 2009. Efek tertinggal dari anjloknya harga minyak
internasional selama semester kedua tahun 2008 menekan laju harga energi
menjadi lebih rendah pada semester pertama tahun 2009. Pemulihan berikutnya
103
terjadi pada harga-harga internasional, harga energy kembali meningkat.
Peningkatan harga energi yang rendah pada tahun 2009 (4,64%) memberikan
dampak utama terhadap penurunan inflasi IHK tahunan Turki dari tahun
sebelumnya. Inflasi tahunan pada barang tidak termasuk energi dan makanan yang
berfluktuasi selama tahun 2009 karena penyesuaian pajak sementara. Inflasi untuk
tahun 2010 dan 2011 ditargetkan masing-masing sebesar 6,56 dan 6,31 persen.
Gambar 4-8. Perkembangan Inflasi Turki
Seiring dengan kebijakan inflation targeting, Bank Sentral Turki juga
menerapkan kebijakan sistem nilai tukar mengambang semenjak Pebruari 2001.
Penggunaan kebijakan ini maka nilai tukar ditentukan oleh kondisi penawaran dan
permintaan pasar nilai tukar dan Bank Sentral Turki tidak memiliki target tingkat
nilai tukar tertentu. Namun meskipun demikian Bank Sentral Turki tetep
memegang pilihan untuk menggunakan interfensi disrectionari untuk mencegah
fluktuasi nilai tukar yang berlebihan. Selain itu Bank Sentral Turki juga bisa
menyelenggarakan lelang pembelian foreign exchange, syarat dan ketentuan
diumumkan kemudian, untuk meningkatkan posisi cadangan devisa internasional
dan memperkuat posisi neraca pembayaran dan juga cadangan mata uang
subtitusi. Dalam konteks ini Bank Sentral Turki telah membeli sejumlah
US$48.794 juta semenjak tahun2003 dan secara signifikan meningkatkan
cadangan devisanya. Cadangan devisa kotor Bank Sentral Turki telah mencapai
US$68,3 miliar pada bulan Juni, US$ 68,8 miliar pada bulan Juli dan US$71,9
pada bulan Agustus 2007.
104
4.2.2 Gambaran Umum Perdagangan Turki
Turki telah menjadi perekonomian yang lebih terintegrasi dengan dunia
dan volume perdagangan telah meningkat secara signifikan dalam dekade
terakhir. Total perdagangan Turki meningkat dari US $ 87,6 miliar di tahun 2002
menjadi US $ 333, 9 miliar pada tahun 2008, volume perdagangan meningkat 3,8
kali di Turki. Seiring dengan peningkatan perdaganga, ekspor Turki juga
mengalami peningkatan yang terus menerus dengan trend pertumbuhan yang
cukup tinggi semenjak tahun 2002. Ekspor yang pada tahun 2002 hanya sebesar
US$ 36,1 miliar telah meningkat menjai US$ 132 miliar pada tahun 2008.
Sedangkan impor yang memiliki nilai US$ 51,5 miliar pada tahun 2002
meningkat menjadi US$201,9 miliar pada tahun 2008. Berdasarkan gambar xxx
nilai ekspor dan impor untuk periode 2002-2008 telah meningkat dengan pola
pertumbuhan yang identik. Pada tahun 2004 ekspor dan impor Turki mencapai
pertumbuhan yang tertinggi masing-masing sebesar 33,7 persen dan 40,7 persen.
Perkembangan pertumbuhan ekspor dan pertumbuhan impor untuk periode 2002
sampai dengan 2006 menunjukkan bahwa pertumbuhan impor melaju lebih cepat
dibandingkan pertumbuhan ekspor, akan tetapi setelah tahun 2007 pertumbuhan
impor lebih lambat dibandingkan dari pertumbuhan ekspor.
Gambar 4-9. Perkembangan Neraca Perdagangan Turki
Sumber: UN Comtrade, diolah tim peneliti kajian
105
Secara keseluruhan Turki mengalami defisi perdagangan selama periode
2002-2008 dan semakin meningkat dari tahun ke tahun. Sebagai tambahan, trend
pertumbuhan impor di tujuh tahun terakhir adalah sebesar 25% lebih tinggi
apabila dibandingkan trend pertumbuhan ekspor yang tumbuh hanya 23 persen.
Setelah mengalami percepatan ekonomi yang pesat selama periode 2002-2007,
ekonomi Turki mengalami hantaman di akhir 2008 dengan adanya krisis
keuangan global. Salah satu permasalah utama bagi negara ini adalah menurunnya
ekspor ke negara-negara Eropa sebagai tujuan ekspor utama. Oleh karena itu
meskipun nilai ekspor dan impor masih menunjukkan pertumbuhan yang positif di
tahun 2008, namun menurun drastis pada tahun 2009. Ekspor mengalami
penurunan sebesar 22,8 persen pada tahun 2009 dibanding tahun sebelumnya ,
sedangkan impor mengalami penurunan yang lebih besar yaitu sebesar 29,9
persen. Penurunan impor yang jauh lebih tajam memperbaiki posisi defisit
perdagangan Turki yang berkurang sebesar 46,8 persen.
Tekstil merupakan ekspor utama bagi Turki dengan pangsa hampir
mendekati 20% dari total ekspor Turki ke dunia. Produk tekstil utama Turki
adalah pakaian. Namun demikian trend pertumbuhan ekspor tekstil Turki berjalan
lambat dalam lima tahun terakhir yaitu hanya sekitar 1,7 persen per tahun. Hal ini
dikarenakan penurunan ekspor pada tahun 2009 yang mempengaruhi perhitungan
rata-rata tahunan. Beberapa produk ekspor utama lainnya mampu tetap tumbuh
dengan trend pertumbuhan yang cukup tinggi di lima tahun terakhir ini seperti
produk metal, mesin/listrik, batu/kaca, produk mineral dan produk tanaman.
Termasuk dalam produk utama Turki adalah besi dan baja, bahan bakar mineral
dan minyak, batu berharga, dan tembakau.
106
Tabel 4.8. Produk Ekpsor Turki 2005/2009
2005 2009 2005 2009
Textiles 18,899.6 19,088.8 25.8 18.9 1.7
Metals 9,459.0 14,832.4 12.9 14.7 17.3
Machinery / Electrical 10,669.8 14,771.7 14.6 14.6 10.5
Transportation 11,103.8 14,269.6 15.2 14.1 9.8
Stone / Glass 3,394.4 8,361.8 4.6 8.3 28.7
Mineral Products 4,043.2 6,664.4 5.5 6.6 18.7
Vegetable Products 4,352.3 5,717.4 5.9 5.7 8.3
Plastics / Rubbers 2,730.8 4,562.4 3.7 4.5 16.0
Foodstuffs 3,108.0 4,205.2 4.2 4.2 9.5
Chemicals & Allied Industries 2,068.6 2,929.7 2.8 2.9 10.4
Miscellaneous 1,337.5 2,222.9 1.8 2.2 16.3
Wood & Wood Products 882.9 1,605.7 1.2 1.6 18.7
Animal & Animal Products 368.0 778.7 0.5 0.8 23.7
Raw Hides, Skins, Leather, & Furs 573.2 547.9 0.8 0.5 0.1
Footwear / Headgear 230.7 312.4 0.3 0.3 10.5
Total 73,221.6 100,871.0 100.0 100.0 11.3
KlasifikasiN. Ekspor (US$'Juta) Pangsa (%) Trend 05-09
(%)
Sumber: UN Comtrade, diolah tim peneliti kajian
.Sedangkan disisi lain produk impor utama Turki adalah peralatan
elektronik, peralatan mekanis, peralatan optical, bersi dan baja, serta produk-
produk pharmasi. Berikut merupakan produk impor Turki.
Tabel 4.9. Produk Impor Turki
2005 2009 2005 2009
Machinery / Electrical 26,063.8 29,366.7 22.3 22.6 4.5
Mineral Products 21,916.4 21,146.5 18.8 16.3 0.6
Metals 14,567.5 17,968.4 12.5 13.8 10.3
Chemicals & Allied Industries 11,516.5 14,098.0 9.9 10.8 7.5
Transportation 12,116.0 11,835.9 10.4 9.1 0.9
Plastics / Rubbers 7,000.7 8,500.5 6.0 6.5 7.3
Textiles 6,729.3 8,459.8 5.8 6.5 7.4
Miscellaneous 3,816.6 4,506.3 3.3 3.5 6.1
Vegetable Products 1,974.3 4,084.8 1.7 3.1 28.7
Wood & Wood Products 2,994.0 3,426.7 2.6 2.6 5.3
Stone / Glass 5,151.5 3,077.8 4.4 2.4 (7.7)
Foodstuffs 1,299.2 1,980.2 1.1 1.5 14.6
Raw Hides, Skins, Leather, & Furs 833.6 713.0 0.7 0.5 (2.1)
Footwear / Headgear 462.6 622.5 0.4 0.5 9.1
Animal & Animal Products 189.9 286.8 0.2 0.2 13.4
Total 116,632.1 130,073.8 100.0 100.0 5.2
KlasifikasiN. Impor (US$'Juta) Pangsa (%) Trend 05-09
(%)
Sumber: UN Comtrade, diolah tim peneliti kajian
107
Turki telah mulai melakukan diversifikasi perdagangan semenjak tahun
2000-an, menyusul partisipasi aktif dalam ekspor ke Eropa dan negara-negara
Asia lainnya. Turki telah mulai mencari pasr alternative untuk mengatasi dampak
dari krisi keuangan. Ekspor ke negara di Afrika dan Asia Tengah telah meningkat
pesar. Perdagangan dengan negara-negara Organisasi Islam telah meningkat lebih
dari 50% pada tahun 2008. Ekspor ke Iraq meningkat pesat pada tahun 2008 dan
2009, masing masing sebesar 38 persen dan 31 persen. Seperti dapat terlihat pada
gambar xxx, pangsa ekspor Turki ke negara-negara Eropa, sebagai mitra dagang
utama megalami penurunan pada tahun 2009 dibandingkan lima tahun
sebelumnya dari 53% pada tahun 2005 menjadi 44% pada tahun 2009. Begitu
pula dengan ekspor Turki ke Amerika Serikat yang pada awalnya merupakan
mitra dagang terbesar kedua setelah negara-negara Uni Eropa, mengalami
penurunan pangsa dari 6,7% pada tahun 2005 menjadi hanya 3,2% pada tahun
2009. Peningkatan pangsa ekspor terjadi ke negara lainnya seperti, Iraq, Iran,
Mesir, dan Swiss. Negara tujuan ekspor utama Turki di Uni Eropa adalah Jerman,
Inggris, Perancis dan Italia.
Gambar 4-10. Perbandingan Pasar Tujuan Ekspor Turki 2005/2009
EU 25, 53.3%
Iraq, 3.7%
Switzerland,
0.8%
United States,
6.7%
Russian
Federation,
3.2%
UAE, 2.3%
Egypt, 0.9%
Romania, 2.4%
Iran, Islamic
Rep., 1.2%
Others, 25.4%
2005
EU 25, 44.0%
Iraq, 5.1%Switzerland,
3.9%
United
States, 3.2%
Russian
Federation,
3.2%
UAE,
2.9%
Egypt, 2.6%
Romania, 2.2%
Iran, Islamic
Rep., 2.0%
Others, 30.8%
2009
Sumber: UN Comtrade, dioalah tim peneliti kajian
Seperti halnya pada sisi pasar tujuan ekspor, pemasok utama
kebutuhan impor Turki juga adalah negara-negara Uni Eropa dengan pangsa pada
tahun 2009 adalah sebesar 38%. Pangsa impor dari Uni Eropa juga mengalami
penurunan pada tahun 2009 bila dibandingkan lima tahun sebelumnya.
108
Peningkatan pasokan impor terutama terjadi dari Amerika Serikat, Cina, dan
Federasi Rusia.
Gambar 4-11. Perbadingan Negara Pemasok Impor Turki 2005/2009
EU 25, 42.2%
Russian
Federation,
11.1%
China, 5.9%
United
States, 4.6%
Iran, Islamic
Rep., 3.0%
Ukraine, 2.3%
Korea,
Rep., 3.0%
Japan, 2.7%
Others, 25.4%
2005
EU 25, 37.8%
Russian
Federation,
14.0%
China,
9.0%United States,
6.1%
Iran, Islamic
Rep., 2.4%
Ukraine, 2.2%
Korea,
Rep., 2.2%
Japan, 2.0% Others, 24.3%
2009
Sumber: UN Comtrade, diolah tim peneliti kajian
4.3 Makro Ekonomi dan Perdagangan Pakistan
4.3.1 Makro Ekonomi Pakistan
Perbaikan kebijakan ekonomi makro Pakistan telah memberi kontribusi
pada pertumbuhan ekonomi yang kuat (7% pada 2006/07) dan tingkat
pengangguran yang lebih rendah (6,2% pada tahun 2006/07 menjadi 5,2% pada
tahun 2007/08. Namun demikian, inflasi pada tahun 2006/07 sebesar 7,8% telah
melampaui target, terutama karena pengetatan moneter yang terlambat untuk
mengekang perekonomian yang overheating, serta apresiasi nyata yang dihasilkan
rupee sejak 2003/04 mungkin telah berkontribusi terhadap erosi daya saing
internasional Pakistan. Laju inflasi kembali meningkat hingga pada tahun 2008/09
mencapai 13,1%. Meskipun dilakukan pengetatan moneter, namun efektivitas
kebijakan moneter masih terhambat oleh pelebaran defisit fiskal, ketergantungan
yang lebih besar pinjaman pemerintah dari Bank Negara Pakistan (SBP), dan
semakin murah hati konsesi kredit SBP ke sektor ekspor industri (terutama tekstil
dan pakaian). Penyelarasan yang lebih baik kebijakan moneter dan fiskal
diharapkan akan membantu mencapai stabilitas makro yang lebih besar
sebagaimana yang tercantum dalam Tanggung Jawab Fiskal 2005 dan UU
109
Pembatasan Utang (Fiscal Responsibility and Debt Limitation Act /FRDLA), yang
tujuannya adalah untuk menghasilkan "surplus pendapatan" dari pertengahan
2008 dan seterusnya.
Pertumbuhan GDP real Pakistan (menurut biaya faktor) memuncak pada
tahun 2004/05 sebesar 9,0% dan melambat menjadi 6,6% pada tahun 2005/06 dan
naik lagi menjadi 7,0% pada tahun 2006/07. Pakistan adalah salah satu negara
dengan pertumbuhan ekonomi tercepat di Asia. Namun dampak krisis padatahun
2007 menyebabkan pertumbuhan GDP menurun menjadi 5,8% pada tahun
2007/08 dan 2,1% tahun 2008/09. Melambatnya pertumbuhan sektor pertanian
dikarenakan jumlah panen yang sedikit (seperti kapas, gula dan gandum) telah
menyeret turunnya pertumbuhan secara keseluruhan di 2005/06. Namun sebuah
titik balik dalam hasil pertanian yang dimulai dengan meningkatnya produksi
gandum disusul dengan produksi gula tebu mendorong pertumbuhan secara
keseluruhan di 2006/07. Sektor manufaktur menghadapi kendala kapasitas yang
baru di beberapa industri, sedangkan jasa terutama konstruksi, keuangan dan
asuransi, dan ritel / perdagangan grosir terus berkembang kokoh, didukung oleh
meningkatnya investasi dan konsumsi swasta, dimana untuk pertama kalinya
dalam tiga tahun berturut-turut peningkatan investasi melebihi tingkat konsumsi
swasta.
110
Gambar 4-12. Pertumbuhan PDB Pakistan
-10
-5
0
5
10
15
20
0
200
400
600
800
1000
1200
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
GDP per capita (current prices, USD) Annual of GDP per capita growth (%) Annula GDP growth at current price (%)
US$ billion
Sumber: IMF, diolah tim peneliti kajian
Reformasi fiskal Pakistan lebih berfokus terutama pada pengeluaran
masyarakat (public expenditure), yang turun dari 18,3% pada tahun 2001/02
menjadi 17,6% dari GDP pada 2006/07. Reformasi sektor pajak bertujuan, antara
lain, untuk memperbaiki administrasi dan pengumpulan pajak, yang hanya sebesar
10,5% dari GDP. Rendahnya tingkat perpajakan dalam kaitannya dengan GDP
menjadi kendala untuk pembangunan infrastruktur dan prioritas sosial lainnya.
Defisit perdagangan luar negeri Pakistan mencapai 6,8% dari GDP pada tahun
2006/07. Defisit ini, diperburuk oleh meningkatnya saldo negatif pada
perdagangan jasa. Current account defisit sebesar 4,8% dari GDP pada 2006/07,
mencerminkan munculnya kembali kekurangan dalam tabungan nasional relatif
terhadap investasi, telah ditutup oleh surplus transaksi modal, yang sebagian besar
berasal dari FDI. Meningkatnya cadangan devisa kotor tidak diikuti oleh
pertumbuhan impor. Inflasi pada harga konsumen memuncak pada tahun 2004/05
yaitu sebesar 9,3% kemudian turun bertahap menjadi menjadi 7,9% pada tahun
2005/06 dan 7,8% pada tahun 2006/07. Faktor yang mempengaruhi inflasi
terutama dari kenaikan harga pangan yang disebabkan oleh gangguan pasokan
(seperti kacang-kacangan, beras, dan sayuran) dan harga global yang tinggi
111
(seperti minyak goreng). Fator moneter telah terbukti menjadi penentu dominan
inflasi di Pakistan.
Tabel 4.10. PDB Pakistan (Harga Konstan), 1990-2009
(Rs. Triliun)
Description 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09
A) Commodity Producing Sector 1,754 1,769 1,793 1,868 2,042 2,235 2,349 2,505 2,536 2,556
I. Agriculture 924 903 904 942 965 1,027 1,092 1,137 1,149 1,195
Crops 468 430 418 441 451 511 496 524 512 537
Major Crops 342 308 301 322 327 385 370 399 373 400
Minor Crops 126 122 117 119 124 126 126 125 139 137
Livestock 417 433 449 460 474 485 562 577 601 623
Fishing 15 15 13 13 14 14 17 19 21 21
Forestry 23 26 24 27 26 18 18 17 15 14
II. Industry 831 865 889 926 1,077 1,207 1,257 1,368 1,387 1,361
Manufacturing 523 571 597 638 727 840 913 988 1,036 998
Large-scale 339 376 389 417 493 591 640 695 724 664
Small-scale* 184 196 208 221 235 249 273 293 312 334
Mining and Quarrying 81 86 90 96 111 123 128 132 138 138
Construction 87 88 89 93 83 98 108 135 127 113
Electricity & Gas Distribution 140 120 112 99 155 146 107 112 86 112
B) Services Sector 1,808 1,863 1,952 2,054 2,174 2,359 2,512 2,687 2,847 2,892
Wholesale & Retail Trade 622 650 668 708 767 859 838 887 934 921
Transport Storage & Communication 401 422 427 446 461 477 496 519 539 554
Finance and Insurance 132 112 132 130 142 186 265 305 338 315
Ownership of Dwellings 110 115 119 122 127 131 136 141 146 151
Public Administration & Defence 220 225 241 259 267 269 296 317 321 332
Community, Social & Personal Services 322 339 366 389 410 437 480 518 569 619
GDP at Factor Cost (A+B) 3,562 3,632 3,745 3,922 4,216 4,593 4,860 5,192 5,383 5,448
Sumber: Pakistan Board of Investment
Kebijakan Industri Pakistan didasarkan pada percepatan industrialisasi
yang bertujuan untuk meningkatkan persentase sektor manufaktur terhadap GDP
menjadi 30% pada tahun 2030 (19,1% pada tahun 2006/07), dan diversifikasi
industri yang tidak hanya berupa tekstil dan pakaian. Intervensi pemerintah tetap
diarahkan untuk melindungi industri baru dan pioneer, dengan menggunakan tarif
bertingkat (tariff escalation) dan langkah-langkah dukungan domestik (misalnya
konsesi pajak). Liberalisasi perdagangan dengan India, bisa meningkatkan
efisiensi industri dan daya saing. Selain beberapa paket bantuan pada indsutri
tekstil dan pakaian (seperti R&D hibah terikat untuk ekspor dan subsidi
pengiriman), Pakistan juga melakukan diversifikasi pasar ke negara tujuan ekspor
nontradisionalnya seperti Uni Eropa dan Amerika Serikat. Produktivitas yang
lebih besar akan membantu Pakistan bersaing di dunia internasional, tetapi
112
ketergantungan pada dukungan pemerintah untuk ekspor dapat membahayakan
upaya-upaya tersebut.
Sektor jasa mencapai lebih dari 50% dari total GDP, hal tersebut tidak
lepas dari peran pemerintah dalam mereformasi sektor tersebut terutama
transportasi, komunikasi, dan asuransi jiwa. Reformasi sektor keuangan, termasuk
prudential requirements, telah meningkatkan efisiensi bank dan asuransi serta
kesehatan. Privatisasi telah mengubah sistem perbankan menjadi berbasis swasta
(seperti asuransi jiwa) dengan peran asing yang cukup besar. Monopoli dari
perusahaan telekomunikasi yang mayoritas dimiliki negara pada sambungan
langsung domestik dan internasional telah dihentikan pada tahun 2003. Reformasi
regulasi yang dilakukan bertujuan untuk mengembangkan rezim telekomunikasi
akses terbuka. Jasa pengiriman laut dan pelayanan udara relatif terbuka, kecuali
untuk batas sabotase dan asing ekuitas. Pelabuhan utama sedang diprivatisasi
melalui konsesi "kepemilikan tanah/landlord". transportasi jalan masih relatif
terbatas, namun perjanjian regional baru-baru ini telah memperluas hak transit,
namun sabotase tetap dilarang.
4.3.2 Gambaran Umum Perdagangan Pakistan
Sektor perdagangan merupakan bagian penting dari strategi pembangunan
dan pengurangan kemiskinan Pakistan. Visi 2030, yang diadopsi pada Mei 2005,
bertujuan untuk mengubah Pakistan menjadi negara maju pada 2030 melalui
pembangunan yang cepat dan berkelanjutan dengan, antara lain, menyebarkan
input pengetahuan intensif. Secara keseluruhan, kebijakan perdagangan telah
fokus pada pengurangan perlindungan dengan tujuan mencapai sistem
perdagangan yang lebih berorientasi ke luar, memperoleh akses pasar yang lebih
baik untuk ekspor Pakistan, dan meningkatkan integrasi yang lebih besar ke dalam
ekonomi dunia melalui efisiensi ekonomi dan daya saing global yang meningkat
yang akan berkontribusi pada percepatan pertumbuhan ekspor.
113
Gambar 4-13. Neraca Perdagangan Pakistan
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10
Exports Imports Trade Balance Total Trade
US$ billion)
Sumber: Pakistan Investment Board
Pakistan masih sangat bergantung pada ekspor tekstil dan pakaian (dua
pertiga dari total ekspor pada 2005/06), dimana sektor tersebut menghadapi
persaingan yang kuat di pasar utama sejak kuota yang berhubungan dengan
Perjanjian Tekstil dan Pakaian dihapuskan pada tahun 2005. Diversifikasi ekspor
dari peningkatan nilai tambah produk sampai perluasan pasar tujuan ekspor telah
dilakukan sejak tahun 2001/02. Perubahan utama dalam pola perdagangan barang
telah meningkatkan ekspor pertambangan dan pertanian Pakistan. Amerika Serikat
dan Uni Eropa masih menjadi pasar utama ekspor Pakistan.
114
Tabel 4.11. Produk Ekspor Pakistan
Trend
(%)
2005 2009 2005 20092005-
2009
Textile and Textile Products 10,259 9,640 63.92 54.91 1.46-
Vegetable Product 1,494 2,260 9.31 12.88 15.70
Mineral products 818 1,359 5.10 7.74 18.60
Raw Hides and Skin; Leather; Furskins and
Article999 849 6.23 4.84 1.83-
Pearls; Precious or semi-preciouse metal 21 479 0.13 2.73 136.07
Live animal; Animal Product 207 361 1.29 2.05 15.49
Prepared Foodstuff; Beverages; Spirits and
Vinegar; Tobacco and Manufactured
Tobacco
244 350 1.52 1.99 14.82
Product of the Chemical or Allied Industry 293 335 1.82 1.91 3.50
Machinary and Mechanical Appliances;
Electrical Equipment215 321 1.34 1.83 15.57
Plastic and Rubber 307 315 1.91 1.79 0.74
Base Metal and Article thereof 201 314 1.25 1.79 13.98
Miscellaneous Manufactured; Furniture;
Toys374 290 2.33 1.65 7.14-
Optical; Photographic Cinematographic;
Measuring Checkin... Etc190 261 1.18 1.49 11.68
Subtotal 15,624 17,133 97.34 97.60 3.68
Others 426 422 2.66 2.40 2.69
Total 16,050 17,555 100.00 100.00 3.66
Description
ExportValue US$ milion Share (%)
Sumber: Trade Map
Walaupun barang tambang merupakan produk impor terbesar, namun
banyak produk bahan baku penolong seperti kimia, mesin, peralatan listrik dan
tekstil harus diimpor sebagai input untuk proses produksi. Untuk menunjang
perkembangan ekspor Pakistan, produk mesin / listrik mendominasi impor
Pakistan dengan pangsa 22,4% pada tahun 2005, diikuti oleh produk mineral
(21,7%) dan produk kimia (12,8%).
115
Tabel 4.12. Produk Impor Pakistan
Trend (%)
2005 2009 2005 2009 2005-2009
Mineral products 5,448 8,981 21.71 28.43 17.44
Machinary and Mechanical Appliances; Electrical Equipment 5,627 5,739 22.42 18.17 2.23
Product of the Chemical or Allied Industry 3,220 4,284 12.83 13.57 10.94
Base Metal and Article thereof 2,123 2,656 8.46 8.41 6.24
Vegetable Product 1,117 1,687 4.45 5.34 18.18
Textile and Textile Products 1,261 1,589 5.03 5.03 10.36
Vehicle and Transport Equipment 1,761 1,516 7.02 4.80 6.48-
Plastic and Rubber 1,293 1,477 5.15 4.68 4.57
Animal Or Vegetable Fats and Oil and Their Cleavage 864 1,412 3.44 4.47 19.04
Pulp of Woods or of Other Fibrouse Cellulosic Material; Paper
andPaper Board379 510 1.51 1.61 9.34
Prepared Foodstuff; Beverages; Spirits and Vinegar; Tobacco
and Manufactured Tobacco613 453 2.44 1.43 16.32-
Optical; Photographic Cinematographic; Measuring Checkin...
Etc326 425 1.30 1.35 8.47
Sub total 24,033 30,728 95.76 97.29 8.96
Others 1,063 855 4.24 2.71 6.08-
Total 25,097 31,584 100.00 100.00 8.44
Description
Import Value US$ milion Share (%)
Sumber: Trade Map
Amerika Serikat merupakan tujuan ekspor utama untuk produk Pakistan
yang menyerap 24,8% dari total ekspor pada tahun 2005. Diversifikasi pasar yang
dilakukan Pakistan mampu menurunkan ketergantungannya terhadap pasar
Amerika Serikat pada tahun 2009 menjadi 18,3%. Dilain pihak ekspor ke China
mengalami peningkatan, dimana pada tahun 2005 sebesar 2,7% menjadi 5,7%
pada tahun 2009. Tujuan ekspor utama Pakistan yang lain seperti UEA,
Afganistan, Inggris, Jerman, dan Italy hanya mengalami perubahan pangsa yang
tidak signifikan.
Perjanjian FTA Pakistan-China yang mulai berlaku tahun 2007 tidak
hanya meningkatkan peran ekspor Pakistan ke China namun juga menyebabkan
impor Pakistan dari China meningkat, dimana pada tahun 2005 sebesar 9,4%
menjadi 12,0%. Sementara itu impor dari Indonesia menurun dari 2,7% pada
tahun 2005 menjadi 2,1% pada tahun 2009.
116
Gambar 4-14. Perbandingan Pasar Ekspor Pakistan 2005/2009
Others
37.7%
Indonesia
0.4%
United States
of America
24.8%
United Arab
Emirates
7.8%
Afghanistan
6.6%
United
Kingdom
5.7%
Germany
4.5%
Hong Kong
(SARC)
3.7%
Italy
3.6%
China
2.7%Spain
2.4%
Others
41.9%
Indonesia
0.4%
United States
of America
18.3%
United Arab
Emirates
8.7%
Afghanistan
7.8%
China
5.7%
United
Kingdom
5.3%
Germany
4.1%
Italy
3.2%
Saudi Arabia
2.4%
Turkey
2.3%
Gambar 4-15. Perbandingan Negara Pemasok Impor Pakistan 2005/2009
Others
30.5%
Indonesia
2.7%
Saudi Arabia
10.6%
UAE
9.9%
China
9.4%
Japan
6.5%
USA
6.1%
Kuwait
5.0%
Germany
4.6%
Malaysia
2.9%
UK
2.9%
Switzerland
1.9% Korea
2.6%
India
2.3%
Thailand
2.1%
Others
26.6%
Indonesia
2.1%
China
12.0%
Saudi Arabia
11.1%
UAE
10.6%
Kuwait
5.7%
USA
5.7%
Malaysia
5.1%
Japan
4.1%
Germany
4.0%
India
3.4%
Iran
3.0%Ukraine
2.5%
Italy
2.2%
Korea
1.9%
Sumber: Trade Map, diolah tim peneliti kajian
4.4 Perdangangan Bilateral Indonesia dengan Turki dan Pakistan
4.4.1 Perdagangan Bilateral Indonesia dengan Turki
Perdagangan Bilateral Indonesia dengan Turki menunjukkan akselerasi
pertumbuhan yang pesat. Seperti terlihat pada gambar xxx, total perdagangan
antara Indonesia dengan Turki terus mengalami pertumbuhan yang positif dan
menunjukkan pertumbuhan yang pesat di tahun 2007 dan mencapai puncaknya
pada tahun 2008. Kenaikan total perdagangan Indonesia dengan Turki pada kedua
tahun tersebut didorong oleh melonjaknya permintaan impor migas Indonesia dari
negara tersebut. Oleh karena itu kenaikan total perdagangan di kedua tahun
tersebut diiringi oleh neraca perdagangan yang semakin menurun bagi Indonesia
117
dan mengalami deficit pada tahun 2008. Pada tahun 2009, seiring dengan
melemahnya perekonomian kedua negara dengan adanya krisis global terutama
bagi Indonesia, mendorong Indonesia mengurangi impor migasnya dari turki lebih
dari setengah impornya di tahun 2008 dan begitu pula dengan ekspor dan impor
non migas yang juga mengalami penurunan, menyebabkan total perdagangan
bilateral kedua negara mengalami penurunan yang tajam.
Gambar 4-16. Neraca Perdagangan Indonesia dengan Turki
-500.0
0.0
500.0
1,000.0
1,500.0
2,000.0
2,500.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
- Ekspor - Impor - Total Perdagangan - Neraca
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
Namun demikian, perkembangan perdagangan sampai bulan September
2010 ini menunjukkan pertumbuhan kembali dibandingkan periode yang sama di
taun sebelumnya. Total perdagangan selama periode Januari-September 2010
meningkat lemah sebesar 9.5% dibandingkan periode sebelumnya pada tahun
2009. Pertumbuhan total perdagangan ini didorong oleh peningkatan perdagangan
pada sektor non migas, karena sebaliknya perdagangan pada sektor migas masih
tetap mengalami pertumbuhan yang negatif. Ekspor Indonesia ke Turki sampi
September 2010 ini menunjukkan pertumbuhan yang pesat yaitu mencapai lebih
dari 70% dari ekspor pada periode yang sama tahun sebelumnya. Sedangakan dari
sisi impor, impor migas dari turki sampai bulan September 2010 masih
mengalami penurunan sedangkan impor non migasnya meningkat lemah sebesar
20,4% dibandingkan periode yang sama di tahun 2009. Peningkatan neraca non
migas lebih dari dua kali lipat pdan tahun 2010 dibandingkan tahun 2009 dan
neraca migas yang mengalami penurunan defisit telah mendorong peningkatan
yang pesat bagi neraca perdagangan Indonesia dengan Turki.
118
Tabel 4.13. Neraca Perdagangan Indonesia - Turki
Nilai:US$Ribu
2009 2010
Total perdagangan 634,729.2 1,266,148.4 26.3 883,863.1 967,839.6 9.5
Migas 23,456.3 344,422.0 269.0 265,204.4 86.2 (100.0)
Non migas 611,272.9 921,726.4 13.0 618,658.7 967,753.4 56.4
Ekspor 565,888.2 678,440.8 5.6 448,676.4 763,046.8 70.1
Migas 22,801.0 - - - - -
Non migas 543,087.2 678,440.8 6.5 448,676.4 763,046.8 70.1
Impor 68,841.0 587,707.6 101.9 435,186.7 204,792.9 (52.9)
Migas 655.3 344,422.0 654.8 265,204.4 86.2 (100.0)
Non migas 68,185.7 243,285.6 48.7 169,982.3 204,706.6 20.4
Neraca perdagangan 497,047.1 90,733.2 - 13,489.7 558,253.9 4,038.4
Migas 22,145.7 (344,422.0) - (265,204.4) (86.2)
Non migas 474,901.4 435,155.2 (3.4) 278,694.1 558,340.1 100.3
Jan-Sep Trend(%)
2005-2009 2005 2009
Pert. (%)
2010/2009URAIAN
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
Dililihat dari posisinya, Turki merupakan pasar tujuan ekspor Indonesia
yang ke- 26 Dengan pangsa tahun 2009 sebesar 0.58 % dari total ekpor Indonesia
ke dunia, menurun apabila dibandingkan tahun 2005 dengan pangsa 0.66%. Pada
sisi impor, Turki merupakan pemasok impor Indonesia yang ke- 26 Dengan
pangsa pada tahun 2009 adalah sebesar 0.61 % dari total impor Indonesia,
meningkat dibandingkan tahun 2004 yang memiliki pangsa 0.12% . Sedangkan
Indonesia di sisi Turki menempati posisi sebagai pasar tujuan ekspor ke – 60 pada
tahun 2009, dengan pangsa hanya 0,2% dari total ekspor Turki ke Dunia, namun
diantara Negara-negara ASEAN, Indonesia menempati posisi kedua sebagai pasar
tujuan ekspor Turki setelah Singapura.Hal ini menunjukkan bahwa pasar
Indonesia masih menarik bagi Turki untuk dikembangkan di kawasan Asia
Tenggara. Disisi impor Turki, Indonesia memiliki pangsa yang lebih tinggi
sebagai pemasok impor Turki yaitu sebesar 0,7% dari total impor Turki dari dunia
dan menempati posisi ke-31. Namun diantara Negara-negara di Asia Tenggara
(ASEAN), Indonesia merupakan pemasok impor Turki yang terbesar. Hal ini
menunjukkan peluang Indonesia yang cukup tinggi diantara Negara-negara Asia
Tenggara lainnya untuk mengembangkan ekspor disana.
119
Tabel 4.14. Posisi dan Pangsa Indonesia dalam Perdagangan Turki Tahun 2009
Partner NameExport Value
(US$'000)
Share
2009 (%)
Position
as
Market
Partner NameImport Value
(US$'000)
Share
2009 (%)
Position
as
Supplier
World 102,079,754.0 100.0 World 140,862,023.1 100.0
Germany 9,791,156.3 9.6 1 Russian Federation 19,718,966.6 14.0 1
France 6,209,773.5 6.1 2 Germany 14,096,448.6 10.0 2
United Kingdom 5,919,553.0 5.8 3 China 12,662,637.0 9.0 3
Italy 5,892,026.2 5.8 4 United States 8,572,185.0 6.1 4
Iraq 5,126,116.3 5.0 5 Italy 7,672,580.4 5.4 5
Switzerland 3,937,011.6 3.9 6 France 7,089,761.1 5.0 6
United States 3,234,111.1 3.2 7 Spain 3,775,585.3 2.7 7
Russian Federation 3,202,372.9 3.1 8 United Kingdom 3,467,014.3 2.5 8
United Arab Emirates 2,898,579.1 2.8 9 Iran, Islamic Rep. 3,405,896.2 2.4 9
Spain 2,824,164.0 2.8 10 Ukraine 3,155,709.9 2.2 10
ASEAN ASEAN
Singapore 348,005.0 0.3 51 Indonesia 1,016,684.4 0.7 31
Indonesia 250,618.0 0.2 60 Malaysia 959,772.9 0.7 34
Vietnam 189,527.5 0.2 73 Thailand 956,105.3 0.7 35
Malaysia 139,969.8 0.1 80 Vietnam 456,276.3 0.3 50
Thailand 132,298.9 0.1 82 Singapore 202,351.4 0.1 63
Philippines 84,591.5 0.1 93 Philippines 98,699.4 0.07 75
Myanmar 11,646.6 0.01 130 Cambodia 20,009.6 0.01 101
Cambodia 4,707.2 0.00 150 Myanmar 17,582.5 0.01 102
Brunei 828.0 0.00 174 Lao PDR 543.8 0.00 151
Lao PDR 395.0 0.00 185 Brunei 0.7 0.00 196
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
Ekspor non migas Indonesia ke Turki didominasi oleh beberapa produk
yaitu tekstil, plastic/karet, Produk tanaman, kayu dan produk kayu,
mesin/elektonik, dan produk-produk kimia. Produk-produk tersebut mendominasi
lebih dari 90% ekspor Indonesia ke Turki. Meskipun dalam kurun lima tahun
terakhir ini keenam produk tersebut tetap mendominasi ekspor Indonesia ke Turki,
namun semakin lama dominasinya semakin menurun. Hal ini menunjukkan bahwa
ekspor Indonesia ke Turki semakin terdekomposisi dengan produk-produk lain.
120
Gambar 4-17. Komposisi Ekspor Indonesia ke Turki
39.3% 36.0% 33.4%37.4%
45.6% 48.6%43.2%
14.3%14.3% 16.2%
22.4%
16.7% 14.3%20.0%
20.1%21.7% 24.2%
12.8% 10.5% 6.4% 8.6%
6.8%5.6%
8.3% 9.0% 6.9%8.6% 7.0%
8.9%10.5% 5.0% 3.2% 6.3% 7.1% 3.6%
3.4% 3.3% 6.1%5.2% 5.8% 6.3%
5.9%
7.3% 8.5% 6.8% 10.0% 8.2% 8.8% 11.7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2006 2007 2008 2009 Jan-Jul'09 Jan-Jul'10
OTHERS
Chemicals & Allied
Industries
Machinery / Electrical
Wood & Wood Products
Vegetable Products
Plastics / Rubbers
Textiles
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
Secara lebih detail dalam HS 4 digit, dapat dilihat dalam 20 produk utama
ekspor Indonesia ke Turki telah mendominasi lebih dari 90% ekspor Indonesia ke
Turki. Hal ini sesuai dengan klasifikasi produk yang telah dijelaskan sebelumnya.
Secara lebih detail produk utama ekspor ke Turki dapat dilihat pada tabel 4.15.
121
Tabel 4.15. Perkembangan Ekspor 20 Produk Utama Indonesia ke Turki (2005-2010)
Share Trend Perubahan
(%) (%) (%)
2009 2010 2009 2005-2009 2009/2010
4001 NATURAL RUBBER,BALATA,GUTTA-
PERCHA,GUAYULE,CHICLE AND SIMILAR
35,959,721 66,583,566 25,045,541 90,971,076 11.7 20.6 263.2
5504 ARTIFICIAL STAPLE FIBRES,NOT
CARDED,COMBED OR OTHERWISE
20,848,033 61,365,241 41,617,855 50,007,828 10.8 35.6 20.2
5402 SYNTHETIC FILAMENT YARN (OTHER THAN
SEWING THREAD),NOT PUT UP FOR RETAIL
33,314,359 58,414,077 29,963,653 40,983,259 10.3 10.8 36.8
5407 WOVEN FABRICS OF SYNTHETIC FILAMENT
YARN,INCLUDING WOVEN FABRICS
27,001,314 56,335,382 27,129,502 57,325,200 9.9 25.4 111.3
1511 PALM OIL AND ITS FRACTIONS, WHETHER
OR NOT REFINED, BUT NOT CHEMICALLY 77,620,243 40,836,151 9,816,836 28,005,979 7.2 (16.2) 185.3
5510 YARN (OTHER THAN SEWING THREAD) OF
ARTIFICIAL STAPLE FIBRES,NOT PUT UP FOR
22,601,126 33,951,889 10,318,494 22,242,785 6.0 9.3 115.6
5509 YARN (OTHER THAN SEWING THREAD) OF
SYNTHETIC STAPLE FIBRES,NOT PUT UP FOR
39,200,800 21,324,352 11,745,585 15,331,541 3.7 (14.7) 30.5
5513 WOVEN FABRICS OF SYNTHETIC STAPLE
FIBRES,CONTAINING LESS THAN 85% BY
5,725,076 20,969,963 12,361,599 14,314,525 3.7 36.6 15.8
3823 INDUSTRIAL MONOCARBOXYLIC FATTY
ACIDS;ACIDS OILS FROM
10,807,841 18,536,494 9,706,115 14,613,348 3.3 15.5 50.6
1513 COCONUT (COPRA), PALM KERNEL OR
BABASSU OIL AND FRACTIONS THEREOF,
28,907,199 18,220,083 6,550,710 17,957,898 3.2 (12.0) 174.1
4802 PAPER AND PAPERBOARD, UNCOATED, FOR
WRITING, PRINTING ETC., PUNCH CARD
5,879,915 17,825,649 15,025,851 24,447,696 3.1 38.8 62.7
8521 VIDEO RECORDING OR REPRODUCING
APPARATUS, WHETHER OR NOT
5,665,686 17,571,850 9,989,502 7,882,816 3.1 15.5 (21.1)
4810 PAPER & PAPERBOARD,COATED ON ONE OR
BOTH SIDES WITH KAOLIN (CHINA CLAY) OR
16,195,173 14,132,371 6,818,180 3,728,383 2.5 2.3 (45.3)
3904 POLYMERS OF VINYL CHLORIDE OR OF
OTHER HALOGENATED OLEFINS,IN PRIMARY
16,642,274 13,512,905 5,470,618 962,313 2.4 (3.1) (82.4)
8471 AUTOMATIC DATA PROCESSING MACHINES
AND UNITS THEREOF; MAGNETIC OR
1,515,151 11,531,907 6,136,332 203,784 2.0 29.6 (96.7)
5408 WOVEN FABRICS OF ARTIFICIAL FILAMENT
YARN,INCLUDING WOVEN FABRICS 5,864,545 9,639,206 5,117,477 10,510,797 1.7 15.8 105.4
3901 POLYMERS OF ETHYLENE,IN PRIMARY
FORMS
356,072 9,585,285 4,122,840 6,852,767 1.7 288.7 66.2
5516 WOVEM FABRICS OF ARTIFICIAL STAPLE
FIBRES.
5,266,836 9,490,530 3,946,960 8,591,089 1.7 22.1 117.7
6403 FOOTWEAR WITH OUTER SOLES OF
RUBBER, PLASTICS, LEATHER OR
5,337,082 8,879,496 6,535,795 8,089,990 1.6 14.6 23.8
3204 SYNTHETIC ORGANIC COLORING MATTER
AND PREPARATIONS BASED THEREON;
3,976,387 7,992,716 3,795,146 5,796,630 1.4 16.5 52.7
Subtotal 368,684,833 516,699,113 251,214,591 428,819,704 90.7 9.5 70.7
Others 46,057,410 53,114,718 23,381,818 43,594,784 9.3 3.2 86.4
Total 414,742,243 569,813,831 274,596,409 472,414,488 100.0 8.9 72.0
HS Uraian
Nilai US$Jan-Jul
2005 2009
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
Impor Indonesia dari Turki masih didominasi oleh produk tanaman,
produk makanan, produk-produk kimia, tekstil, metal, dan mesin/elektronik yang
keseluruhannya memiliki pangsa lebih dari 90% dari impor Indonesia dari Turki.
Namun demikian, terdapat perubahan komposisi impor non migas Indonesia dari
Turki yang cukup signifikan dalam lima tahun terakhir ini. Pangsa kebutuhan
impor produk tumbuhan dan metal dari Turki meningkat tajam dalam lima tahun
terakhir ini. Produk tanaman dari hanya 14,5% dari total impor pada tahun 2005
menjadi 48,8% di tahun 2009. Begitu pula dengan kebutuhan metal yang
meningkat dari hanya 3,1% di tahun 2005 menjadu 10,2 % pada tahun 2009, dan
bahkan sempat mencapi hampir 14% dari total impor pada tahun 2008. Sedangkan
pangsa kebutuhan dari produk lainnya cenderung mengalami penurunan.
122
Gambar 4-18. Komposisi Impor Indonesia dari Turki
14.5% 16.7%
38.1%32.0%
48.8% 45.4% 42.3%3.1% 0.7%
2.0% 13.9%
10.2% 15.0%9.3%
30.5% 28.8%
19.6% 12.9%
9.5% 10.7%16.3%
11.9% 11.9%
14.3% 14.1%
9.1%13.0%
9.4%14.8% 13.8%
8.9% 11.9%8.5%
5.4%
3.9%12.3% 15.7%
8.3% 6.9% 5.8%5.9%
9.8%
13.0% 12.3% 8.9% 8.4% 8.1% 4.7% 9.1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2006 2007 2008 2009 Jan-Jul'09 Jan-Jul'10
OTHERS
Textiles
Machinery / Electrical
Chemicals & Allied
Industries
Foodstuffs
Metals
Vegetable Products
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
Secara lebih detail dalam HS 4 digit dapat dilihat pada tabel xxx. Gandum
sebagai produk tumbuhan memiliki pangsa terbesar dan mendominasi keseluruhan
impor dengan pangsa sebesar 48,5% dari total impor Indonesia dari Turki. Hal ini
menunjukkan bahwa 99% produk tumbuhan yang diimpor dari Turki hanyalah
gandum. Produk utama lainnya adalah tembakau, dan besi (semi finished). Ketiga
produk tersebut telah mendominasi lebih dari 60% impor Indonesia dari Turki.
Sedangkan pangsa produk lainnya relative kecil dan tersebar.
123
Tabel 4.16. Perkembangan Impor 20 Produk Utama Indonesia dari Turki (2005-2010)
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
4.4.2 Perdagangan Bilateral Indonesia dengan Pakistan
Perdagangan bilateral antara Indonesia dengan Pakistan dalam kurun
waktu lima tahun terakhir menunjukan peningkatan yang cukup signifikan,
dengan nilai ekspor meningkat lebih dari dua kali lipat pada tahun 2008 dibanding
tahun 2004.
Share Trend Perubahan
(%) (%) (%)
2009 2010 2009 2005-2009 2009/2010
1101 WHEAT OR MESLIN FLOUR 9,389,770 117,987,183 54,972,645 63,253,330 48.5 104.7 15.1
2401 UNMANUFACTURED TOBACCO; TOBACCO REFUSE 19,333,604 22,048,652 12,676,900 23,574,257 9.1 10.0 86.0
7207 SEMI-FINISHED PRODUCTS OF IRON OR NON-ALLOY STEEL. - 15,416,654 15,415,466 10,377,944 6.3 - (32.7)
2902 CYCLIC HYDROCARBONS - 8,384,993 8,384,993 4,939,537 3.4 - (41.1)
8479 MACHINES AND MECHANICAL APPLIANCES HAVING INDIVIDUAL FUNCTIONS, NOT SPECIFIED OR INCLUDED ELSEWHERE IN THIS CHAPTER.1,616 5,727,076 - 351 2.4 518.4 -
7213 BARS AND RODS, HOT-ROLLED, IN IRREGULARLY WOUND COILS, OF IRON OR NON-ALLOY STEE L. - 5,374,079 - - 2.2 - -
8901 CRUISE SHIPS, EXCURSION BOATS, FERRY-BOATS, CARGO SHIPS, BARGES AND SIMILAR VESS ELS FOR THE TRANSPORT OF PERSONS OR GOODS - 5,150,000 - - 2.1 - -
2840 BORATES; PEROXOBORATES (PERBORATES) 3,804,466 4,414,385 1,337,833 4,268,441 1.8 12.8 219.1
3102 MINERAL OR CHEMICAL FERTILISERS, NITROGENOUS - 3,520,000 3,520,000 - 1.4 - (100.0)
5402 SYNTHETIC FILAMENT YARN (OTHER THAN SEWING THREAD),NOT PUT UP FOR RETAIL SALE,IN CLUDING SYNTHETIC MONOFILAMENT OF LESS THAN 67 DECITEX (+). 673,729 2,448,421 529,012 503,170 1.0 15.7 (4.9)
7208 FLAT-ROLLED PRODUCTS OF IRON OR NON-ALLOY STEEL, OF A WIDTH OF 600 mm OR MORE, H OT-ROLLED, NOT CLAD, PLATED OR COATED (+). - 2,411,495 2,411,495 - 1.0 - (100.0)
8437 MACHINES FOR CLEANING,SORTING/GRADING SEED,GRAIN OR DRIED LEGUMINOUS VEGETABLES; ;MACH. USED IN THE MILLING INDUSTRY OR OF CEREALS, OTHER THAN FARM-TYPE MACH. 162,125 2,410,536 137,776 28,593 1.0 52.4 (79.2)
8535 ELECTRICAL APPARATUS FOR SWITCHING OR PROTECTING ELECTRICAL CIRCUITS, OR FOR MAK ING CONNECTIONS TO OR IN ELECTRICAL CIRCUITS, VOLTAGE OVER 1,000 V 1,957,960 2,388,942 1,066,043 1,122,556 1.0 9.7 5.3
2818 ARTIFICIAL CORUNDUM, WHETHER OR NOT CHEMICALLY DEFINED ALUMINIUM OXIDE; ALUMINIU M HYDROXIDE. 226,000 2,339,445 968,070 1,676,125 1.0 65.4 73.1
2515 MARBLE, TRAVERTINE AND OTHER CALCAREOUS BUILDING ETC. STONE OF AN APPARENT SPECI FIC GRAVITY OF 2.5 OR MORE, AND ALABASTER ROUGHLY SHAPED ETC. OR CUT 948,298 2,242,605 1,013,453 1,844,711 0.9 28.2 82.0
2529 FELSPAR; LEUCITE; NEPHELINE AND NEPHELINE SYENITE; FLUORSPAR 3,109,228 2,187,862 1,029,367 1,749,137 0.9 (4.6) 69.9
8504 ELECTRICAL TRANSFORMERS, STATIC CONVERTERS (FOR EXMAPLE,RECTIFIERS) AND INDUCTOR S 1,328,119 2,019,379 1,345,411 809,522 0.8 51.6 (39.8)
2508 OTHER CLAYS (NOT INCLUDING EXPANDED CLAYS OF NO. 6806),ANDALUSITE,KYANITE & SILL IMANITE, WHETHER OR NOT CALCINED; MULLITE;CHAMOTTE OR DINAS EARTHS 720,235 1,442,598 799,118 277,664 0.6 26.4 (65.3)
5703 CARPETS AND OTHER TEXTILE FLOOR COVERINGS,TUFTED,WHETHER OR NOT MADE UP. 48,166 1,384,376 626,528 487,918 0.6 137.9 (22.1)
8802 OTHER AIRCRAF (FOR EXAMPLE, HELICOPTERS, AEROPLANES); SPACECRAFT (INCLUDINGSATEL LITES) AND SUBORBITAL AND SPACECRAFT LAUNCH VEHICLES - 1,381,875 - 1,319,063 0.6 - -
Subtotal 41,703,316 210,680,556 106,234,110 116,232,319 86.6 62.5 9.4
Others 26,482,421 32,605,090 15,899,927 35,368,325 13.4 14.5 122.4
Total 68,185,737 243,285,646 122,134,037 151,600,644 100.0 48.7 24.1
2009
HS Uraian
Nilai US$Jan-Jul
2005
124
Gambar 4-19. Neraca Perdagangan Indonesia dengan Pakistan (US$ Juta)
-200
0
200
400
600
800
1,000
1,200
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
- Export - Import - Total Trade - Trade Balance
Sumber: BPS, diolah tim peneliti kajian
Selama tahun 2005-2009 struktur ekspor Indonesia ke Pakistan relatif
stabil dimana produk pertanian mendominasi ekspor hingga tahun 2008. Selama
periode 2005-2009 persentase ekspor barang tambang selalu mengalami
peningkatan diikuti oleh ekspor produk manufaktur. Namun seperti dapat dilihat
pada gambar 4.20, meskipun pangsa pertanian terus mendominasi, namun
pangsanya pada tahun 2009 jauh menurun apabila dibandingkan tahun 2005, dan
diperkirakan akan semakin menurun pada tahun 2010, tergantikan posisisnya oleh
ekspor produk mineral non migas.
Gambar 4-20. Komposisi Ekspor Indonesia ke Pakistan
58.2% 55.0%66.4%
51.0%
33.2% 33.6%
21.4%
6.6% 9.5%
8.9%
19.7%
23.9% 22.3%
25.7%
6.1% 8.2%
6.6%6.9%
10.1% 11.9%
14.0%
7.0% 4.8%
5.2%4.7%
9.2% 7.9%
6.3%
9.2% 8.7%
3.6%7.4%
7.0% 8.3%
9.8%
2.4% 1.8%1.2% 1.3%
4.1% 4.0%6.0%
3.3% 4.0%2.8% 3.1%
3.7% 3.9%4.9%
7.2% 8.0% 5.2% 6.1% 8.9% 8.1% 11.8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2006 2007 2008 2009 Jan-Jul'09 Jan-Jul'10
OTHERS
Plastics / Rubbers
Metals
Textiles
Chemicals & Allied
Industries
Wood & Wood Products
Mineral Products
Vegetable Products
Sumber: BPS, Diolah tim peneliti kajian
Pakistan merupakan pasar tujuan ekspor Indonesia yang ke- 27 Dengan
pangsa tahun 2009 sebesar 0.57% dari total ekpor Indonesia ke dunia, menurun
125
apabila dibandingkan tahun 2005 dengan pangsa 0.74%. Produk utama Indonesia
ke Pakistan didominasi oleh produk batubara dan briket (HS 2701), disusul oleh
Palm Oil and its fractions (HS 1511), other nuts (HS 0802), dan paper and
paperboard (HS 4802) dengan pangsa masing-masing sebesar 23,9%, 21,1%,
5,7%, dan 4,6%.
Tabel 4.17. Perkembangan Ekspor 20 Produk Utama Indonesia ke Pakistan (2005-2010)
Share Trend Perubahan
(%) (%) (%)
2009 2010 2009 2005-2009 2009/2010
2701 COAL; BRIQUETTES, OVOIDS AND SIMILAR SOLID FUELS MANUFACTURED FROM COAL 42,080,698 158,429,691 83,121,379 100,657,748 23.9 43.3 21.1
1511 PALM OIL AND ITS FRACTIONS, WHETHER OR NOT REFINED, BUT NOT CHEMICALLY MODIFIED (+) 319,889,049 139,937,535 75,528,983 28,971,859 21.1 (14.0) (61.6)
0802 OTHER NUTS, FRESH OR DRIED, WHETHER OR NOT SHELLED OR PEELED 22,844,953 37,632,390 24,712,546 28,217,006 5.7 13.6 14.2
4802 PAPER AND PAPERBOARD, UNCOATED, FOR WRITING, PRINTING ETC., PUNCH CARD STOCK AND PUNCH TAPE PAPER, IN ROLLS OR SHEETS; HANDMADE PAPER AND PAPERBOARD 13,347,753 30,402,207 19,462,434 21,005,089 4.6 19.0 7.9
0902 TEA, WHETEHR OR NOT FLAYVOURED 14,674,487 21,779,525 14,498,004 15,523,496 3.3 10.1 7.1
5504 ARTIFICIAL STAPLE FIBRES,NOT CARDED,COMBED OR OTHERWISE PROCESSED FOR SPINNING. 19,253,218 21,686,662 12,003,034 18,556,128 3.3 10.4 54.6
4810 PAPER & PAPERBOARD,COATED ON ONE OR BOTH SIDES WITH KAOLIN (CHINA CLAY) OR OTH ER INORGANIC SUBTANCES,AND WITH NO OTHER COATING, IN ROLLS OR SHEETS 12,728,955 17,767,398 12,384,061 11,070,219 2.7 7.3 (10.6)
3102 MINERAL OR CHEMICAL FERTILISERS, NITROGENOUS 5,257,800 13,109,326 - - 2.0 - -
5402 SYNTHETIC FILAMENT YARN (OTHER THAN SEWING THREAD),NOT PUT UP FOR RETAIL SALE,IN CLUDING SYNTHETIC MONOFILAMENT OF LESS THAN 67 DECITEX (+). 19,417,080 8,361,731 5,557,515 6,828,921 1.3 (18.6) 22.9
4001 NATURAL RUBBER,BALATA,GUTTA-PERCHA,GUAYULE,CHICLE AND SIMILAR NATURAL GUMS, IN P RIMARY FORMS OR IN PLATES, SHEETS OR STRIP 7,877,708 8,112,080 5,505,329 8,352,809 1.2 (1.0) 51.7
7403 REFINED COPPER AND COPPER ALLOYS, UNWROUGHT. - 7,926,601 2,583,394 11,758,544 1.2 - 355.2
7013 GLASSWARE OF A KIND USED FOR TABLE, KITCHEN, TOILET, OFFICE, INDOOR DECORATION O R SIMILAR PURPOSES (OTHER THAN THAT OF HEADING No. 70.10 OR 70.18). 4,382,472 7,691,460 4,777,948 5,259,693 1.2 17.8 10.1
5509 YARN (OTHER THAN SEWING THREAD) OF SYNTHETIC STAPLE FIBRES,NOT PUT UP FOR RETAIL SALE. 437,920 7,149,045 5,773,983 9,639,086 1.1 86.9 66.9
1513 COCONUT (COPRA), PALM KERNEL OR BABASSU OIL AND FRACTIONS THEREOF, WHETHER OR NO T REFINED, BUT NOT CHEMICALLY MODIFIED (+) 2,789,617 6,901,891 3,014,263 3,023,230 1.0 24.9 0.3
8504 ELECTRICAL TRANSFORMERS, STATIC CONVERTERS (FOR EXMAPLE,RECTIFIERS) AND INDUCTOR S 531,528 6,824,725 1,575 2,747 1.0 - 74.4
8708 PARTS OF ACCESSORIES OF THE MOTOR VEHICLES OF HEADINGS No.8701 TO 8705 3,387,892 6,756,817 2,844,386 6,101,905 1.0 21.5 114.5
2922 OXYGEN-FUNCTION AMINO-COMPOUNDS 10,440,892 6,567,561 5,380,502 2,545,112 1.0 (18.7) (52.7)
3823 INDUSTRIAL MONOCARBOXYLIC FATTY ACIDS;ACIDS OILS FROM REFINING;INDUSTRIAL FATTY ALCOHOLS 1,874,237 6,228,884 3,831,351 1,961,029 0.9 45.3 (48.8)
7213 BARS AND RODS, HOT-ROLLED, IN IRREGULARLY WOUND COILS, OF IRON OR NON-ALLOY STEE L. 3,121,469 5,620,244 4,016,006 5,589,940 0.8 14.1 39.2
3401 SOAP; ORGANIC SURFACE-ACTIVE PRODUCTS FOR USE AS SOAP, IN BARS, CAKES ETC.; PAPE R, WADDING, FELT ETC., IMPREGNATED OR COATED WITH SOAP OR DETERGENT 4,314,713 4,912,712 3,333,095 2,487,742 0.7 11.0 (25.4)
Subtotal 508,652,441 523,798,485 288,329,788 287,552,303 78.9 3.7 (0.3)
Others 125,567,548 140,299,823 83,852,245 103,908,486 21.1 1.3 23.9
Total 634,219,989 664,098,308 372,182,033 391,460,789 100.0 3.3 5.2
HS Uraian
Nilai US$Jan-Jul
2005 2009
Sumber: BPS, Diolah tim peneliti kajian
Pakistan merupakan pasar tujuan ekspor Indonesia yang ke- 27 Dengan
pangsa tahun 2009 sebesar 0.57% dari total ekpor Indonesia ke dunia, menurun
apabila dibandingkan tahun 2005 dengan pangsa 0.74%. Impor Indonesia dari
Pakistan umumnya adalah produk industri (88,5% pada tahun 2005, dan 88,1%
tahun 2009). S edangkan produk pertanian hanya berpern sebesar 11,5% pada
tahun 2005 dan 11,6% tahun 2009.
126
Gambar 4-21. Komposisi Impor Indonesia dari Pakistan
75.9%
55.6%47.5%
58.8% 56.1%49.8%
58.9%
7.8%
9.2%
0.1%
6.7% 10.8% 20.9% 5.2%
0.2%
0.6%
2.0%
0.3%
9.2% 0.9%5.9%
10.6%
26.2%
30.5%6.6%
7.2%
3.2% 4.9%
0.3%1.9%
2.4%
2.7%
3.7%
5.8% 3.5%
1.4% 1.3%
1.6%
6.1%
3.4%
5.5% 10.9%
3.9% 5.3%
15.9% 18.7%9.6%
14.0% 10.5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2006 2007 2008 2009 Jan-Jul'09 Jan-Jul'10
OTHERS
Raw Hides, Skins, Leather, &
Furs
Machinery / Electrical
Vegetable Products
Metals
Transportation
Textiles
Sumber: BPS, Diolah tim peneliti kajian
Berdasarkan HS 4 dijit, kapas/cotton not carded or cembed (HS 5201)
merupakan produk impor utama Indonesia dari Pakistan, dengan peran sebesar
23,5%. Selain itu produk tersebut menunjukan peningkatan impor yang cukup
tinggi selama lima tahun terakhir (annual growth: 20,9%). Sebagian besar produk
impor Indonesia dari Pakistan tidak diimpor secara kontinu selama lima tahun.
Hanya beberapa produk seperti cotton yarn (HS 5205), woven fabric and synthetic
staple fibres (5513), waven fabrics of cotton (HS 5208), fish frozen (HS 0303),
dan leather further prepared (HS 4113) yang secara kontinu diimpor selama lima
tahun.
127
Tabel 4.18. Perkembangan Impor 20 Produk Utama Indonesia dari Pakistan (2005-2010)
Share Trend Perubahan
(%) (%) (%)
2009 2010 2009 2005-2009 2009/2010
5201 COTTON,NOT CARDED OR COMBED. 12,005,924 17,953,182 3,444,116 10,463,934 23.5 20.9 203.8
8906 OTHER VESSELS, INCLUDING WARSHIPS AND LIFEBOATS OTHER THAN ROWING BOATS - 6,646,368 6,646,368 - 8.7 - (100.0)
5205 COTTON YARN (OTHER THAN SEWING THREAD),CONTAINING 85% OR MORE BY WEIGHT OF COTTO N,NOT PUT UP FOR RETAIL SALE. 16,090,916 6,052,197 2,934,442 2,083,529 7.9 (20.2) (29.0)
5513 WOVEN FABRICS OF SYNTHETIC STAPLE FIBRES,CONTAINING LESS THAN 85% BY WEIGHT OF S UCH FIBRES,MIXED MAINLY OR SOLELY WITH COTTON, OF A WEIGHT NOT OVER 170 g/m 1,442,719 5,332,503 2,487,691 2,578,077 7.0 69.7 3.6
7801 UNWROUGHT LEAD. - 5,131,462 - 503,741 6.7 - -
1005 MAIZE (CORN) (+) - 4,837,694 673,220 631,977 6.3 - (6.1)
5208 WOVEN FABRICS OF COTTON,CONTAINING 85% OR MORE BY WEIGHT OF COTTON,WEIGHING NOT MORE THAN 200 g/m2. 4,325,190 4,618,142 1,943,142 2,055,468 6.0 (0.3) 5.8
5210 WOVEN FABRICS OF COTTON,CONTAINING LESS THAN 85% BY WEIGHT OF COTTON,MIXED MAINL Y OR SOLELY WITH MAN-MADE FIBRES,WEIGHING NOT MORE THAN 200 g/m2. 38,280 3,241,619 2,777,838 535,722 4.2 - (80.7)
0303 FISH, FROZEN, EXCLUDING FISH FILLETS AND OTHER FISH MEAT OF HEADING No.03.04 250,661 2,099,927 1,263,829 1,630,286 2.7 97.1 29.0
4819 CARTONS, BAGS AND OTHER PACKING CONTAINERS OF PAPER, PAPERBOARD, CELLULOSE WADDI NG ETC.; OFFICE BOX FILES, LETTER TRAYS, ETC. OF PAPER OR PAPERBOARD - 1,767,326 1,759,302 - 2.3 - (100.0)
4113 Leather further prepared after tanning or crusting, including parchment-dressed leather, of other animals, without wool or hair on, whether or not split, other 6,802 1,680,220 1,289,909 1,553,514 2.2 346.2 20.4
5209 WOVEN FABRICS OF COTTON,CONTAINING 85% OR MORE BY WEIGHT OF COTTON,WEIGHING MORE THAN 200 g/m2. 1,089 1,505,625 959,197 1,070,891 2.0 - 11.6
7404 COPPER WASTE AND SCRAP. - 1,469,171 - 1,703,014 1.9 - -
8802 OTHER AIRCRAF (FOR EXAMPLE, HELICOPTERS, AEROPLANES); SPACECRAFT (INCLUDINGSATEL LITES) AND SUBORBITAL AND SPACECRAFT LAUNCH VEHICLES 3,224,184 1,000,000 - 2,000,000 1.3 - -
2303 RESIDUES OF STARCH MANUFACTURE AND OTHER RESIDUES AND WASTE OF SUGAR MANUFACTURE , BREWING OR DISTILLING DREGS AND WASTE, WHETHER OR NOT IN PELLETS - 902,774 215,537 - 1.2 - (100.0)
5407 WOVEN FABRICS OF SYNTHETIC FILAMENT YARN,INCLUDING WOVEN FABRICS OBTAINED FROM M ATERIALS OF HEADING No.5404.28,427 812,834 496,739 461,121 1.1 - (7.2)
8543 ELECTRICAL MACHINES AND APPARATUS,HAVING INDUVIDUAL FUNCTIONS,NOT SPECIFIED OR I NCLUDED ELSEWHERE IN THIS CHAPTER - 652,530 652,530 - 0.9 - (100.0)
5509 YARN (OTHER THAN SEWING THREAD) OF SYNTHETIC STAPLE FIBRES,NOT PUT UP FOR RETAIL SALE. - 517,860 243,360 215,476 0.7 - (11.5)
8473 PARTS & ACCESSORIES (OTHER THAN COVERS, CARRYING CASES, AND THE LIKE) SUITABLE F OR USE SOLELY/PRINCIPALLY WITH THE MACHINES OF HEADINGS NO. 8469 TO 8470 - 415,902 86,420 - 0.5 - (100.0)
6006 OTHER KNITTED OR CROCHETED FABRICS. - 403,990 389,169 68,933 0.5 - (82.3)
Subtotal 37,414,192 67,041,326 28,262,809 27,555,683 87.7 21.9 (2.5)
Others 8,723,829 9,366,707 5,999,987 10,666,776 12.3 2.9 77.8
Total 46,138,021 76,408,033 34,262,796 38,222,459 100.0 17.4 11.6
2009
HS Uraian
Nilai US$Jan-Jul
2005
Sumber: BPS, Diolah tim peneliti kajian
128
BAB 5. ANALISA PERDAGANGAN INDONESIA
DENGAN TURKI DAN PAKISTAN
5.1 Pola Dan Keterkaitan Perdagangan Indonesia Dengan Turki, Dan
Pakistan
Pola perdagangan antar negara dapat diidentifikasi melalui keterkaitan
perdagangan. Nilai dari IIT (Intra Industry Trade) masing-masing komoditi untuk
menganalisis tingkat integrasi dan keterkaitan perdagangan antara Indonesia
dengan Turki, Mesir serta Pakistan. Integrasi yang tinggi menunjukkan
keterkaitan yang erat di antara negara-negara tersebut. Komoditi yang akan
disajikan dalam pembahasan adalah komoditi yang terdapat aliran ekspor dan
impor antara Indonesia dengan Turki, Mesir, dan Pakistan.
Data nilai ekspor dan impor yang akan digunakan untuk melihat aliran
perdagangan antara Indonesia dengan Turki, Mesir, serta Pakistan tersebut
bersumber dari United Nations Commodity Trade (UN COMTRADE). Data
tersebut menggunakan data ekspor dan impor HS 2 tahun 1996 sampai 2009.
Data dari UN Statistic (COMMTRADE) tersebut digunakan untuk menghitung
IIT index. Berdasarkan data nilai aliran perdagangan tersebut dapat dikalkulasikan
nilai dari Intra-Industry Trade (IIT) masing-masing komoditi yang
diperdagangkan. Nilai IIT yang tinggi menunjukkan adanya keterkaitan yang
bersifat dua arah (two-way trade) dimana Indonesia melakukan ekspor dan impor
ke negara Turki, Mesir, dan Pakistan. Sementara itu, nilai IIT yang kecil
menunjukkan adanya keterkaitan yang bersifat satu arah (one-way trade) dimana
Indonesia hanya berperan sebagai negara eksportir atau importir ke negara Turki,
Mesir, dan Pakistan.
Nilai IIT akan disajikan berdasarkan aliran perdagangan Indonesia-Turki,
Indonesia-Mesir dan Indonesia-Pakistan untuk 10 komoditas utama pada tahun
2009 maupun keseluruhan komoditas (99 komoditas) yang dirata-rata dari tahun
1996 sampai dengan 2009. Selain itu perkembangan IIT 10 komoditas utama
selama 13 tahun juga akan disajikan dalam pembahasan ini. Berdasarkan nilai IIT
tersebut akan diketahui apakah komoditi yang diperdagangkan Indonesia memiliki
129
keterkaitan yang kontinu dengan Turki, Mesir, dan Pakistan selama 13 tahun
bersifat satu arah atau dua arah.
Intra-industry trade secara konvensional direpresentasikan sebagai
perdagangan bilateral untuk sistem nomenklatur dan klasifikasi produk yang
identik. Intra-industry trade secara teknis diukur dengan menggunakan indeks
Grubel-Lloyd. Oktaviani, et.al. (2007) menginterpretasikan bahwa nilai IIT dapat
dijustifikasi sebagai indikator bagi integrasi perdagangan bilateral. Lebih jauh,
kondisi perdagangan dan mobilitas faktor telah mengakibatkan konvergensi
pendapatan perkapita. Konvergensi kesejahteraan masyarakat tersebut kemudian
mengarah pada keseragaman struktur permintaan domestik dan pola produksi.
Meskipun diasumsikan terjadi kesamaan proses produksi tetapi tidak identik
secara sempurna karena perbedaan skala ekonomis. Berkaitan dengan hal tersebut,
Austra (2004) mengklasifikasikan level IIT sebagai derajat intergrasi perdagangan
perdagangan bilateral sebagai berikut:
Tabel 5.1. Klasifikasi Intra Industry Trade (IIT) sebagai Indikator Integrasi Perdagangan Bilateral
Intra Industry Trade (IIT) Index Klasifikasi
* Tidak ada intra industry trade
0,00 Tidak ada integrasi perdagangan
(one way trade)
>0,00-24,99 Weak integration
25,00-49,99 Mild integration
50,00-74,99 Moderately strong integration
75,00-99,99 Strong integration
Sumber: Austria (2004)
5.1.1 Keterkaitan Perdagangan (IIT) Antara Indonesia dengan Dunia
Berdasarkan Tabel 4.2. dapat dilihat nilai IIT 10 komoditas unggulan
Indonesia dengan dunia pada tahun 2009. Komoditas yang memiliki nilai rata-rata
IIT tertinggi adalah aluminium yaitu sebesar 90. Hal ini menunjukkan bahwa
keterkaitan perdagangan Indonesia dengan dunia untuk produk aluminium bersifat
130
dua arah (two-way trade). Indonesia harus menjaga mutu dan kualitas dari produk
aluminium tersebut agar keterkaitan ini dapat berlanjut. Nilai IIT komoditas lain
yang masuk 10 besar berturut-turut HS 47, 13, 34, 39, 38, 52, 33, 24 dan 8 yang
secara keseluruhan memiliki nilai rata-rata IIT diatas 80. Hal ini menunjukkan
komoditas-komoditas tersebut memiliki keterkaitan perdagangan dengan dunia
secara dua arah (two-way trade). Hasil ini agak berbeda dengan análisis RCAB
Indonesia-Dunia. Berdasarkan nilai RCAB Indonesia-Dunia, komoditas-
komoditas ini tidak termasuk 10 besar komoditas yang memiliki RCAB tinggi,
namun demikian nilai IIT-nya tinggi. Hal ini mengimplikasikan bahwa
karakteristik produk yang tidak berdayasaing dari sisi export supply di pasar
internasional memiliki tingkat subsitusi produk yang tinggi sehingga
dimungkinkan secara intensif dipertukarkan dalam skema perdagangan
internasional. Klasifikasi produk yang demikian cenderung homogen dari sisi
kualifikasi produk, memiliki kondisi preferensi konsumen yang relatif sama, dan
dihasilkan oleh tingkat penguasaan teknologi yang relatif setara. Perkembangan
nilai IIT 10 komoditas unggulan Indonesia dengan dunia selama tahun 1996
sampai dengan 2009 dapat dilihat pada Gambar 4.1. Berdasarkan Gambar 4.1
dapat dilihat bahwa nilai IIT 10 komoditas unggulan Indonesia pun cenderung
berfluktuasi. Oleh karena itu sangat penting untuk menjaga kontinuitas ekspor dan
impor (two way trade) dengan dunia. Sedangkan Gambar 4.2 menunjukkan rata-
rata IIT 99 komoditas yang diperdagangkan Indonesia dengan dunia pada tahun
1996 sampai dengan 2009 (secara lengkap lihat Lampiran 1).
131
Tabel 5.2. Nilai Rata-rata IIT 10 Komoditas Unggulan Indonesia dengan Dunia, Tahun 1996-2009
10 Komoditi Terbaik Indonesia-Dunia Berdasarkan Nilai Rata-Rata
No. HS Desc Indeks
IIT
1 76 Aluminium and articles thereof. 90.00
2 47
Pulp of wood or of other fibrous cellulosic material;
recovered (waste and scrap) of paper or paperboard 89.13
3 13 Lac; gums, resins and other vegetable saps and extracts 87.59
4 34
Soap, organic surface-active agents, washing preparations,
lubricating preparations, artificialwaxes, prepared waxes,
polishing or scouring preparations, candles and similar
articles, modelling pastes, dental waxes and dental
preparations with a basi 86.95
5 39 Plastics and articles thereof. 86.76
6 38 Miscellaneous chemical products. 83.91
7 52 Cotton. 81.34
8 33
Essential oils and resinoids; perfumery, cosmetic or toilet
preparations 80.61
9 24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes 80.32
10 8 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons 80.18
Gambar 5-1. Perkembangan Intra Industry Trade (IIT) 10 Komoditi Utama Indonesia dengan Dunia, Tahun 2006-2009
Gambar 5-2. Rata-rata Intra Industry Trade (IIT) 99 Komoditi Indonesia dengan Dunia, Tahun 2006-2009
134
5.1.2 Keterkaitan Perdagangan (IIT) Antara Indonesia dengan Turki
Justifikasi pendahuluan atas konstruksi sebuah Bilateral FTA dapat
dilakukan dengan identifikasi pola perdagangan antar negara melalui tabulasi dan
aliran dan keterkaitan perdagangan. Aliran Perdagangan dan Intra-Industry Trade
(IIT) yang direpresentasikan dengan Grubel Llyod Index antara antara Indonesia
dengan Turki Tahun 2009 ditunjukkan pada Tabel 4.3. Beberapa klasifikasi
produk, seperti: Nuclears Reactors (HS 84), Vehicles (HS 87), dan Article of
Apparels (HS 61) menunjukkan level integrasi perdagangan bilateral yang
moderat (moderately strong integration) di level sektoral.
Secara historis, dinamika intra industry trade antara Indonesia dan Turki
melahirkan sektor Nuclear Reactors, dengan rata-rata nilai IIT selama tahun 1996-
2009 mencapai nilai 68,52 dan dapat diklasifikasikan sebagai moderately strong
integration products. Ilustrasi tersebut menunjukkan bahwa potensi perdagangan
Indonesia dan Turki tidak hanya dapat dideteksi untuk komoditas bernilai tambah
rendah, sektor yang instensif kapital seperti Nuclears Reactors (HS 84) secara
faktual membuktikan keterkaitan perdagangan yang prospektif. Kesamaan
karakteristik teknologi antara produk Nuclear Reactors antara Indonesia dan Turki
disinyalir menjadi stimulan utama yang menyebabkan kuatnya tingkat integrasi
perdagangan antara Indonesia dan Turki secara spesifik untuk produk tersebut.
Manakala diasosiasikan secara deskriptif dengan analisis RCAB Indonesia
Turki, Nuclears Reactors (HS 84), menunjukkan bahwa rata-rata nilai RCAB dari
produk tersebut dalam periode 1996-2009 menunjukkan besaran yang lebih kecil
dari 0 (RCAB > 0). Yang menunjukkan bahwa produk-produk tersebut memiliki
kemampuan yang rendah dalam penetrasi ke pasar Turki dan memiliki kondisi
penawaran yang tidak stabil dan berkesinambungan di pasar Turki. Hal ini
mengimplikasikan walaupun IIT HS 84 tinggi namun daya saingnyanya rendah,
peningkatan daya saing diperlukan agar HS 84 dapat melakukan penetrasi ke
pasar Turki.
135
Tabel 5.3. Nilai Rata-rata IIT 10 Komoditas Unggulan Indonesia dengan Turki, Tahun 1996-2009
No.
Kode
HS 2
Digit
Desc Indeks
IIT
1 84
Nuclear reactors, boilers, machinery and mechanical appliances; parts
thereof 68.52
2 87
Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and
accessories thereof 52.35
3 74 Copper and articles thereof. 50.00
4 63
Other made up textile articles; sets; worn clothing and worn textile
articles; rags 42.53
5 83 Miscellaneous articles of base metal. 41.75
6 49
Printed books, newspapers, pictures and other products of the printing
industry; manuscripts, typescripts and plans 40.61
7 90
Optical, photographic, cinematographic, measuring, checking,
precision, medical or surgical instruments and apparatus; parts and
accessories thereof 37.52
8 73 Articles of iron or steel. 36.04
9 8 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons 33.71
10 68 Articles of stone, plaster, cement, asbestos, mica or similar materials 32.88
Sebaliknya kondisi integrasi perdagangan pada klasifikasi produk HS 15
(Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible
fats; animal or vegetable waxes) sangat lemah baik dalam konsep dinamik
maupun statik. Kondisi terkini integrasi perdagangan di tahun 2009 dan rata-rata
integrasi perdagangan selama periode pasca krisis secara definitif (Austria, 2004)
menunjukkan tingkat integrasi perdagangan yang sangat lemah. Secara
kontradiktif, produk tersebut memiliki rata-rata tingkat dayasaing paling tinggi
diantara komoditi-komoditi lainnya selama periode 1996-2009. Supply response
Indnonesia untuk prime commodities terutama CPO memang sudah tak
terbantahkan lagi, tetapi potensi permintaan CPO Turki secara relatif “terbatas”
dan sulit untuk diekspansi bagi Indonesia. Terlebih, sejak tanggal 1 Januari 2003
136
UE termasuk Turki mengadopsi kebijakan directive on the promotion of the use of
biofuels or other renewable fuels for transport atau pemberlakuan penggunaan
bahan bakar (biofuel) yang ramah lingkungan untuk transportasi. Dimana biofuel
yang diperdagangkan di negara-negara UE termasuk Turki harus berdasarkan
sustainability criteria. Dengan pemberlakuan kebijakan ini maka semakin
memberikan hambatan perdagangan bagi komoditi HS 15 khususnya bagi
komoditi minyak sawit sebagai bahan baku biofuel.
Komoditas yang mampu melakukan penetrasi di pasar Turki belum
menjamin memiliki keterkaitan perdagangan dengan pasar Turki. Komoditas yang
memiliki RCAB tinggi di pasar Turki lainnya seperti HS 55, 54, 40, 48, 39, 44,
38, 32, dan 29, tidak memiliki keterkaitan perdagangan dengan Turki. Hal ini
mengimplikasikan:
1. Komoditas yang memiliki RCAB tinggi menunjukkan komoditas tersebut
mampu melakukan penetrasi ke pasar Turki. Tahap selanjutnya adalah
menjalin keterkaitan perdagangan dengan industri Turki sehingga memiliki
pola permintaaan dan struktur produksi yang seragam. Strategi yang dapat
dilakukan adalah melalui market intelejen untuk mengetahui permintaan dari
pasar Turki. Selain market intelejen diperlukan promosi terhadap komoditas-
komoditas Indonesia yang telah memiliki daya saing seperti halnya yang telah
dilakukan oleh pemerintahan Turki di Indonesia dengan menyelenggarakan
pameran komoditas unggulan Turki.
2. Komoditas yang memiliki IIT yang tinggi dapat dijustifikasi sebagai indikator
adanya integrasi perdagangan bilateral antara Indonesia dengan Turki. Lebih
jauh, kondisi perdagangan dan mobilitas faktor telah mengakibatkan
konvergensi pendapatan perkapita antara Indonesia dengan Turki.
Konvergensi kesejahteraan masyarakat tersebut kemudian mengarah pada
keseragaman struktur permintaan domestik dan pola produksi. Oleh karena itu
komoditas yang telah memiliki keterkaitan perdagangan konsekuensinya
adalah menjaga kualitas dari produk, sehingga kontinuitas keterkaitan
perdagangan akan terjamin.
Gambar 5-3. Perkembangan Intra Industry Trade (IIT) 10 Komoditi Utama Indonesia dengan Turki, Tahun 2006-2009
Gambar 5-4. Rata-rata Intra Industry Trade (IIT) 99 Komoditi Indonesia dengan Turki, Tahun 2006-2009
139
5.1.3 Keterkaitan Perdagangan Indonesia dengan Pakistan
Berdasarkan Tabel 5.4. dapat dilihat nilai IIT 10 komoditas unggulan
Indonesia dengan Pakistan selama tahun 1996-2009. Komoditas yang memiliki
nilai rata-rata IIT tertinggi adalah lac;gums, resin and other vegetable saps and
extract yaitu sebesar 64.15. Hal ini menunjukkan bahwa keterkaitan perdagangan
Indonesia dengan Pakistan untuk produk aluminium bersifat dua arah (two-way
trade). Indonesia harus menjaga mutu dan kualitas dari produk aluminium
tersebut agar keterkaitan ini dapat berlanjut. Nilai IIT komoditas lain yang masuk
10 besar berturut-turut HS 8, 90, 86, 42, 1, 92, 85, 35, dan 25 yang secara
keseluruhan memiliki nilai rata-rata IIT antara 25 – 49.99. Hal ini menunjukkan
komoditas-komoditas tersebut masuk kategori mild integration. Hasil ini agak
berbeda dengan analisis RCAB Indonesia-Dunia. Berdasarkan nilai RCAB
Indonesia-Dunia, komoditas-komoditas ini tidak termasuk 10 besar komoditas
yang memiliki RCAB tinggi, namun demikian nilai IIT-nya tinggi. Hal ini
menunjukkan bahwa komoditas tersebut memiliki keterkaitan perdagangan
dengan Pakistan namun tidak memiliki kemampuan untuk melakukan penetrasi ke
pasar Pakistan.
Tabel 5.4. Nilai Rata-rata IIT 10 Komoditas Unggulan Indonesia dengan Pakistan, Tahun 1996-2009
No. HS Desc Indeks
1 13 Lac; gums, resins and other vegetable saps and extracts 64.15
2 8 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons 47.14
3 90
Optical, photographic, cinematographic, measuring, checking, precision, medical or surgical instruments and apparatus; parts and accessories thereof 40.01
4 86
Railway or tramway locomotives, rolling-stock and parts thereof; railway or tramway track fixtures and fittings and parts thereof; mechanical (including electro-mechanical) traffic signalling equipment of all kinds 39.77
5 42
Articles of leather; saddlery and harness; travel goods, handbags and similar containers; articles of animal gut (other than silk-worm gut) 34.35
6 1 Live animals; animal products 33.87
140
No. HS Desc Indeks
7 92 Musical instruments; parts and accessories of such articles 33.60
8 85
Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recorders and reproducers, television image and sound recorders and reproducers, and parts and accessories of such articles 32.54
9 35 Albuminoidal substances; modified starches; glues; enzymes 32.13
10 25 Salt; sulphur; earths and stone; plastering materials, lime and cement 32.06
Gambar 5-5. Perkembangan Intra Industry Trade (IIT) 10 Komoditi Utama Indonesia dengan Pakistan, Tahun 2006-2009
142
5.2 Analisis RCA Bilateral Indonesia Dengan Turki dan Pakistan
5.2.1 Nilai Rata-Rata dan Perkembangan Nilai RCA Bilateral dalam Aliran
Perdagangan Indonesia dengan Dunia
Berdasarkan hasil perhitungan rata-rata nilai RCA Bilateral antara
Indonesia dengan dunia. diperoleh 10 komoditi yang memiliki rata-rata dayasaing
yang tinggi selama periode 1996-2009. Komoditi tersebut meliputi :
1. HS 27 (Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation;
bituminous substances; mineral waxes)
2. HS 15 (Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products;
prepared edible fats; animal or vegetable waxes)
3. HS 44 (Wood and articles of wood; wood charcoal)
4. HS 62 (Articles of apparel and clothing accessories, not knitted or crocheted)
5. HS 87 (Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and
accessories thereof)
6. HS 26 (Ores, slag and ash)
7. HS 40 (Rubber and articles thereof)
8. HS 48 (Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of
paperboard)
9. HS 03 (Fish and crustaceans, molluscs and other acquatic invertebrates)
10. HS 64 (Footwear, gaiters and the like; parts of such articles)
Dalam aliran perdagangan antara Indonesia dengan Dunia, komoditi HS
27 (Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation; bituminous
substances; mineral waxes) merupakan komoditi yang memiliki rata-rata nilai
RCAB tertinggi selama periode 1996-2009 yaitu sebesar 85,89 (RCAB >0). Ini
menunjukkan bahwa komoditi HS 27 merupakan komoditi yang memiliki
dayasaing yang tinggi di pasar dunia, atau dapat dikatakan pula bahwa komoditi
HS 27 ini juga merupakan komoditi yang memiliki kemampuan yang paling baik
diantara komoditi lainnya dalam hal penetrasi ke pasar dunia selama periode
1996-2009. Sedangkan komoditi HS 86 merupakan komoditi dengan nilai RCAB
terendah yaitu sebesar -33,26, yang menunjukkan bahwa Indonesia tidak memiliki
dayasaing pada komoditi tersebut dalam aliran perdagangan dengan Dunia dapat
143
dikatakan pula bahwa komoditi HS 86 dari pasar dunia memiliki kemampuan
untuk melakukan penetrasi ke pasar Indonesia dengan sangat baik.
Tingginya nilai rata-rata RCAB Indonesia untuk komoditi HS 27 ini
disebabkan karena komoditi tersebut memiliki rata-rata nilai ekspor yang paling
tinggi selama periode 1996-2009 diantara komoditi lainnya yaitu sebesar US$
19,8 Milyar yang berkontribusi sebesar 26,16 persen. Di sisi lain nilai impor
komoditi tersebut dari pasar dunia ke Indonesia hanya sebesar US$ 11,4 milyar.
Sehingga besarnya neraca perdagangan (X-M) untuk komoditi HS 27 itu sendiri
sebesar US$ 8,4 milyar. Ini menunjukkan dari aliran perdagangan antara
Indonesia-dunia, komoditi HS 27 tersebut memberikan keuntungan yang sangat
besar dengan rata-rata sebesar US$ 8,4 milyar selama periode 1996-2009.
Sehingga mendorong tingginya rata-rata nilai RCAB untuk komoditi tersebut.
Komoditi lain yang juga memiliki rata-rata nilai RCAB yang tinggi dalam
periode 1996-2009 adalah komoditi HS 15 dan HS 44. Nilai rata-rata RCAB
kedua komoditi tersebut adalah sebesar 33,67 dan 32,81. Ini menunjukkan bahwa
kedua komoditi tersebut juga memiliki tingkat dayasaing dan kemampuan
penetrasi yang tinggi di pasar dunia. Tingginya nilai RCAB kedua komoditi
tersebut juga disebabkan oleh tingginya nilai ekspor dari kedua komoditi ke pasar
dunia tersebut yaitu sebesar US$ 4,9 juta dan US$ 3,4 juta, yang berkontribusi
sebesar 6,52 dan 4,52 persen. Namun, dalam aliran perdagangan antara Indonesia-
dunia untuk kedua komoditi tersebut hanya memberikan pemasukan bagi
Indonesia rata-rata sebesar US$ 4,8 milyar dan US$ 3,2 milyar selama periode
1996-2009. Jumlah ini masih lebih kecil bila dibandingkan dengan komoditi HS
27. Tabel 5.5 menunjukkan 10 komoditi yang memiliki nilai RCAB yang paling
tinggi dalam aliran perdagangan antara Indonesia dan Dunia.
144
Tabel 5.5. Rata-Rata Nilai RCAB 10 Komoditi dalam Aliran Perdagangan Indonesia dengan Dunia Periode 1996-2009
Kode HS
DESC Nilai Ekspor (US$)
Nilai Impor (US$)
RCAB
27 Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation; bituminous substances; mineral waxes
19,861,625,902 11,437,393,969 85.9
15 Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes
4,947,859,395 71,618,188 33.68
44 Wood and articles of wood; wood charcoal.
3,429,964,632 161,898,910 32.81
62 Articles of apparel and clothing accessories, not knitted or crocheted
2,746,594,147 32,129,178 24.6
87 Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and accessories thereof
1,019,700,917 2,502,480,963 22.93
26 Ores, slag and ash. 2,780,028,791 171,813,947 20.58 40 Rubber and articles thereof. 3,142,481,861 555,886,385 20.07 48 Paper and paperboard; articles
of paper pulp, of paper or of paperboard
2,231,646,983 450,707,490 15.44
3 Fish and crustaceans, molluscs and other acquatic invertebrates
1,558,305,877 46,157,838 14.03
61 Articles of apparel and clothing accessories, knitted or crocheted
1,626,098,018 28,820,219 13.88
Sumber : UNComtrade, 2010
Gambar 5.6 menunjukkan perkembangan nilai RCAB 10 komoditi andalan
Indonesia, selama periode 1996-2009 nilai RCAB tiap-tiap komoditi mengalami
fluktuasi. Pada tahun 1996, komoditi HS 27 (Mineral fuels, mineral oils and
products of their distillation; bituminous substances; mineral waxes) merupakan
komoditi yang memiliki nilai RCAB tertinggi dalam aliran perdagangan dengan
psar dunia. Hal ini menunjukkan komoditi ini memiliki kemampuan yang besar
dalam melakukan penetrasi ke pasar dunia. Komoditi lain yang juga memiliki
nilai RCAB tertinggi adalah komoditi HS 15 (Animal or vegetable fats and oils
and their cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes)
dan juga komoditi HS 44 (Wood and articles of wood; wood charcoal). Ketiga
145
komoditi tersebut masing-masing memiliki nilai RCAB sebesar 181,16, 23,47,
dan 80, 95.
Pada masa krisis ekonomi yang terjadi pada tahun 1998, menyebabkan
melemahnya perekonomian dunia terutama negara-negara Asia. Pada tahun 1998
ini, terjadi penurunan ekspor hampir seluruh komoditi Indonesia ke pasar duni.
Hal ini menyebabkan nilai RCAB Indonesia pada masa tersebut mengalami
penurunan. Penurunan nilai RCAB paling tinggi terjadi pada komoditi HS 27
dimana pada tahun ini nilainya hanya mencapai 58,53, atau turun sebesar 37,29
persen.
Selama periode 1999-2000, arus perdagangan antara Indonesia dengan
dunia kembali mengalami peningkatan seiring semakin pulihnya perekonomian
global pasca krisis ekonomi 1998. Hal tersebut semakin mendorong meningkatnya
ekspor komoditi HS 27 terutama ke negara-negara importir utama yaitu Jepang
dan juga Korea Selatan. Nilai ekspor yang semakin meningkat menyebabkan
meningkatnya dayasaing komoditi tersebut di pasar internasional, hal ini
dibuktikan dengan semakin meningkatnya nilai RCAB bila dibandingkan masa
krisis ekonomi 1998. Pada tahun 2000, untuk komoditi HS 27 nilai RCABnya
sebesar 123,09.
Pada tahun 2001-2008, beberapa komoditi seperti HS 27, HS 44, Hs 62,
dan beberapa komoditi unggulan lainnya cenderung mengalami penurunan nilai
RCAB, berbeda halnya dengan nilai RCAB komoditi HS 15 yang justru
cenderung meningkat. Penurunan nilai RCAB komoditi tersebut sebenarnya
bukan disebabkan oleh semakin menurunnya ekspor dari komoditi tersebut namun
lebih disebabkan peningkatan ekspor komoditi tersebut ke pasar dunia tidak
sebanding dengan peningkatan ekspor Indonesia ke pasar dunia secara agregat.
Namun untuk komoditi HS 15, peningkatan ekspor komoditi ini ke pasar dunia
mampu meningkatkan nilai RCAB untuk komoditi HS 15. Peningkatan ekspor
komoditi HS 15 selama periode ini mencapai 976 persen atau rata-rata meningkat
US$ 6 juta tiap tahunnya. peningkatan tersebut jauh lebih tinggi dibandingkan
dengan peningkatan ekspor seluruh komoditi Indoensia di pasar dunia yang hanya
143 persen selama periode 2001-2008. Kenaikan harga CPO (bagian dari HS 15)
146
karena CPO tidak hanya digunakan untuk konsumsi tapi juga bahan bakar biofuel
memberikan insentif bagi produsen CPO Indonesia untuk meningkatkan ekspor.
Selain karena insentif harga beberapa faktor dibawah ini mendorong peningkatan
nilai RCAB yaitu:
1. Semakin terbukanya pasar di negara-negara Importir utama seperti China,
India, dan juga Uni Eropa.
2. Terbentuknya kerjasama bilateral antar negara-negara di dunia seperti
pembentuka kerjasama Free Trade Agreement, baik itu dengan China,
India, Jepang, Korea, dan negara-negara lainnya yang mendorong
penghapusan hambatan tarif dan non tarif yang mampu memberikan
keuntungan bagi komoditi-komoditi Indonesia dipasar internasional.
Pada tahun 2009, sebagai akibat dampak krisis ekonomi global pada tahun
2008. Menyababkan menurunnya nilai RCAB untuk komoditi-komoditi unggulan
tersebut. Hampir semua komoditi mengalami penurunan dayasaing. Penurunan
dayasaing tersebut dipicu oleh semakin melambatnya ekspor komoditi-komoditi
unggulan Indonesia ke negara-negara maju seperti Amerika, Uni Eropa, Jepang
dan lain-lain.
Gambar 5-6. Perkembangan Nilai RCAB 10 Komoditi Indonesia dalam Aliran perdagangan Indonesia-Dunia Periode 1996-2009
Gambar 5-7. Nilai Rata-Rata RCAB 99 komoditi dalam Aliran Perdagangan Indonesia-Dunia Periode 1996-2009
149
Tabel 5.6. Nilai Rata-rata RCAB 99 Komoditi Indonesia-Dunia, Tahun 1996-2009
HS 2
dgt DESCRIPTION 1996-
2009
1 Live animals; animal products -0.3
2 Meat and edible meat offal -0.42
3 Fish and crustaceans, molluscs and other acquatic invertebrates 14.03
4 Dairy produce; birds' eggs; natural honey; edible products of animal origin, not elsewhere specified or included -1.85
5 Products of animal origin, not elsewhere specified or included -0.07
6 Live trees and other plants; bulbs, roots and the like; cut flowers and ornamental foliage 0.08
7 Edible vegetables and certain roots and tubers. -0.53
8 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons -0.18
9 Coffee, tea, matï and spices. 7.14
10 Cereals -
11.12
11 Products of the milling industry; malt; starches; inulin; wheat gluten -0.93
12 Oil seeds and oleaginous fruits; miscellaneous grains, seeds and fruit; industrial or medicinal plants; straw and fodder -2.75
13 Lac; gums, resins and other vegetable saps and extracts 0.08
14 Vegetable plaiting materials; vegetable products not elsewhere specified or included 0.24
15 Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes 33.68
16 Preparations of meat, of fish or of crustaceans, molluscs or other aquatic invertebrates 1.58
17 Sugars and sugar confectionery. -3.3
18 Cocoa and cocoa preparations. 5.03
19 Preparations of cereals, flour, starch or milk; pastrycooks' products 0.73
20 Preparations of vegetables, fruit, nuts or other parts of plants 1.08
21 Miscellaneous edible preparations. -0.4
22 Beverages, spirits and vinegar. 0.02
23 Residues and waste from the food industries; prepared animal fodder -4.24
24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes 0.97
25 Salt; sulphur; earths and stone; plastering materials, lime and cement -0.84
26 Ores, slag and ash. 20.58
27 Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation; bituminous substances; mineral waxes 85.9
28 Inorganic chemicals; organic or inorganic compounds of precious metals, of rare-earth metals, of radioactive elements or of isotopes -3.2
29 Organic chemicals. -
11.65
30 Pharmaceutical products. -0.44
31 Fertilisers. -1.31
150
HS 2
dgt DESCRIPTION 1996-
2009
32 Tanning or dyeing extracts; tannins and their derivatives; dyes, pigments and other colouring matter; paints and varnishes; putty and other mastics; inks -2.77
33 Essential oils and resinoids; perfumery, cosmetic or toilet preparations -0.53
34
Soap, organic surface-active agents, washing preparations, lubricating preparations, artificialwaxes, prepared waxes, polishing or scouring preparations, candles and similar articles, modelling pastes, dental waxes and dental preparations with a basi 0.26
35 Albuminoidal substances; modified starches; glues; enzymes -0.97
36 Explosives; pyrotechnic products; matches; pyrophoric alloys; certain combustible preparations -0.16
37 Photographic or cinematographic goods. -0.63
38 Miscellaneous chemical products. -0.58
39 Plastics and articles thereof. -1.68
40 Rubber and articles thereof. 20.07
41 Raw hides and skins(other than furskins) and leather -0.75
42 Articles of leather; saddlery and harness; travel goods, handbags and similar containers; articles of animal gut (other than silk-worm gut) 1.75
43 Furskins and artificial fur; manufactures thereof. 0
44 Wood and articles of wood; wood charcoal. 32.81
45 Cork and articles of cork. 0
46 Manufactures of straw, of esparto or of other plaiting materials; basketware and wickerwork 0.57
47 Pulp of wood or of other fibrous cellulosic material; recovered (waste and scrap) of paper or paperboard -0.02
48 Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard 15.44
49 Printed books, newspapers, pictures and other products of the printing industry; manuscripts, typescripts and plans -0.05
50 Silk. 0
51 Wool, fine or coarse animal hair; horsehair yarn and woven fabric -0.17
52 Cotton. -2.08
53 Other vegetable textile fibres; paper yarn and woven fabrics of paper yarn -0.08
54 Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials 7.15
55 Man-made staple fibres. 6.82
56 Wadding, felt and nonwovens; special yarns; twine, cordage, ropes and cables and articles thereof -0.16
57 Carpets and other textile floor coverings. 0.23
58 Special woven fabrics; tufted textile fabrics; lace; tapestries; trimmings; embroidery -0.01
59 Impregnated, coated, covered or laminated textile fabrics; textile articles of a kind suitable for industrial use -0.44
60 Knitted or crocheted fabrics. -0.74
61 Articles of apparel and clothing accessories, knitted or crocheted 13.63
62 Articles of apparel and clothing accessories, not knitted or crocheted 24.6
63 Other made up textile articles; sets; worn clothing and worn textile articles; 1.63
151
HS 2
dgt DESCRIPTION 1996-
2009
rags
64 Footwear, gaiters and the like; parts of such articles 13.88
65 Headgear and parts thereof. 0.2
66 Umbrella, sun umbrellas, walking-sticks, seat-sticks, whips, riding-crops and parts thereof 0.11
67 Prepared feathers and down and articles made of feathers or of down; artificial flowers; articles of human hair 0.48
68 Articles of stone, plaster, cement, asbestos, mica or similar materials 0.27
69 Ceramic products. 0.97
70 Glass and glassware. 2.05
71
Natural or cultured pearls, precious or semi-precious stones, precious metals, metals cladwith precious metal, and articles thereof; imitation jewellery; coin 6.79
72 Iron and steel. -
11.77
73 Articles of iron or steel. -4.61
74 Copper and articles thereof. 4.82
76 Aluminium and articles thereof. 4.15
78 Lead and articles thereof. 0.75
79 Zinc and articles thereof. -0.42
80 Tin and articles thereof. -1.05
82 Tools, implements, cutlery, spoons and forks, of base metal; parts thereof of base metal 4.37
83 Miscellaneous articles of base metal. -0.11
84 Nuclear reactors, boilers, machinery and mechanical appliances; parts thereof -0.58
85
Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recorders and reproducers, television image and sound recorders and reproducers, and parts and accessories of such articles -0.42
86
Railway or tramway locomotives, rolling-stock and parts thereof; railway or tramway track fixtures and fittings and parts thereof; mechanical (including electro-mechanical) traffic signalling equipment of all kinds
-33.26
87 Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and accessories thereof 22.93
88 Aircraft, spacecraft, and parts thereof. -0.05
89 Ships, boats and floating structures. -
10.78
90 Optical, photographic, cinematographic, measuring, checking, precision, medical or surgical instruments and apparatus; parts and accessories thereof -3.43
91 Clocks and watches and parts thereof. -3.46
92 Musical instruments; parts and accessories of such articles -1.28
93 Arms and ammunition; parts and accessories thereof 0.07
94
Furniture; bedding, mattresses, mattress supports, cushions and similar stuffed furnishings; lamps and lighting fittings, not elsewhere specified or included; illuminated signs, illuminated name-plates and the like; 1.63
152
HS 2
dgt DESCRIPTION 1996-
2009
prefabricated buildings
95 Toys, games and sports requisites; parts and accessories thereof -0.21
96 Miscellaneous manufactured articles. 12.47
97 Works of art, collectors' pieces and antiques. 1.72
98 Commodities specified at chapter level only 0.45
99 Commodities not elsewhere specified 0.01
5.2.2 Nilai Rata-Rata Nilai RCA Bilateral dalam Aliran Perdagangan
Indonesia dan Turki
Berdasarkan hasil perhitungan rata-rata nilai RCA Bilateral antara
Indonesia dengan Turki. diperoleh 10 komoditi yang memiliki rata-rata dayasaing
yang tinggi selama periode 1996-2009. Komoditi tersebut meliputi :
1. HS 15 (Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products;
prepared edible fats; animal or vegetable waxes)
2. HS 55 (Man-made staple fibres)
3. HS 54 (Man-made filaments; strip and the like of man-made textile
materials)
4. HS 40 (Rubber and articles thereof)
5. HS 48 (Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of
paperboard)
6. HS 39 (Plastics and articles thereof)
7. HS 44 (Wood and articles of wood; wood charcoal.)
8. HS 38 (Miscellaneous chemical products.)
9. HS 32 (Tanning or dyeing extracts; tannins and their derivatives; dyes,
pigments and other colouring matter; paints and varnishes; putty and
other mastics; inks)
10. HS 29 (Organic chemicals.)
Konsisten dengan perdagangan Indonesia-Dunia, dalam aliran
perdagangan antara Indonesia dengan Turki, komoditi HS 15 (Animal or
vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal
or vegetable waxes) merupakan komoditi yang memiliki rata-rata nilai RCAB
153
tertinggi selama periode 1996-2009 yaitu sebesar 62,77 (RCAB >0). Ini
menunjukkan bahwa komoditi HS 15 merupakan komoditi yang memiliki
dayasaing yang tinggi di pasar Turki, atau dapat dikatakan pula bahwa komoditi
HS 15 ini juga merupakan komoditi yang memiliki kemampuan yang paling baik
diantara komoditi lainnya untuk melakukan penetrasi ke pasar Turki selama
periode 1996-2009.
Tingginya nilai rata-rata RCAB Indonesia untuk komoditi HS 15 ini
disebabkan karena komoditi tersebut memiliki rata-rata nilai ekspor yang paling
tinggi selama periode 1996-2009 diantara komoditi lainnya yaitu sebesar US$
76,6 juta yang berkontribusi sebesar 19,7 persen. Di sisi lain rata-rata nilai impor
komoditi tersebut dari Turki ke Indonesia hanya sebesar US$ 88 ribu selama
periode 1996-2009. Besarnya rata-rata neraca perdagangan (X-M) untuk komoditi
HS 15 itu sendiri mencapai US$ 76,5 juta, sehingga dari aliran perdagangan
antara Indonesia-Turki untuk komoditi HS 15 tersebut memberikan keuntungan
yang sangat besar bagi Indonesia dengan rata-rata pemasukan sebesar US$ 76,5
juta selama periode 1996-2009. Pada akhirnya hal tersebut akan mendorong
tingginya rata-rata nilai RCAB untuk komoditi tersebut. Hal tersebut juga
menunjukkan bahwa selama periode tersebut terjadi hubungan satu arah dalam
aliran perdagangan untuk komoditi HS 15 ini, dimana Indonesia yang bertindak
sebagai eksportir sementara Turki hanya sebagai Importir. Berdasarkan nilai
ekspor dan impor kedua negara untuk komoditi HS 15, Turki memiliki
ketergantungan impor yang sangat tinggi terhadap komoditi HS 15 (Mineral fuels,
mineral oils and products of their distillation; bituminous substances; mineral
waxes) Indonesia ini.
Komoditi lain yang juga memiliki rata-rata nilai RCAB yang tinggi dalam
periode 1996-2009 adalah komoditi HS 55 (Man-made staple fibres) dan HS 54
(Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials). Nilai rata-
rata RCAB kedua komoditi tersebut adalah sebesar 51,94 dan 28,12. Ini
menunjukkan bahwa kedua komoditi tersebut juga memiliki tingkat dayasaing dan
kemampuan penetrasi yang tinggi ke pasar Turki. Tingginya nilai RCAB kedua
komoditi tersebut juga disebabkan oleh tingginya nilai ekspor dari kedua komoditi
ke pasar Turki tersebut yaitu sebesar US$ 82,2 juta dan US$ 42,9 juta, yang
154
berkontribusi sebesar 20,46 dan 10,68 persen. Namun, dalam aliran perdagangan
antara Indonesia-Turki untuk kedua komoditi tersebut hanya memberikan
pemasukan bagi Indonesia rata-rata sebesar US$ 79,5 juta dan US$ 38,6 juta
selama periode 1996-2009.
Tabel 5.7 menunjukkan 10 komoditi yang memiliki nilai RCAB yang
paling tinggi dalam aliran perdagangan antara Indonesia dan Turki. Dalam tabel
tersebut terlihat bahwa rata-rata nilai ekspor untuk komoditi HS 55 lebih tinggi
dibandingkan dengan rata-rata nilai ekspor untuk komoditi HS 15. Padahal,
berdasarkan perhitungan rata-rata nilai RCAB selama periode 1996-2009
komoditi HS 15 memiliki dayasaing yang lebih tinggi bila dibandingkan dengan
HS 55 (RCAB HS15 > RCAB HS55). Hal tersebut disebabkan karena, nilai impor
Indonesia dari Turki untuk komoditi HS 55 jauh lebih tinggi bila dibandingkan
dengan nilai impor HS 15. Berdasarkan rumus RCAB, secara matematis dengan
nilai impor yang lebih tinggi untuk komoditi HS 55 maka variabel (Xtc + Mtc)
nilainya akan jauh lebih tinggi. Sehingga hal tersebut menyebabkan nilai RCAB
untuk komoditi HS 15 lebih tinggi bila dibandingkan RCAB komoditi HS 55.
Tabel 5.7. Rata-Rata Nilai RCAB 10 Komoditi dalam Aliran Perdagangan Indonesia dengan Turki Periode 1996-2009
No. HS 2 Digit DESC Rata-rata
Ekspor (US$) Rata-Rata
Impor (US$)
RCAB Rata-Rata
1 15 Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes
76,615,356 88,057 62.77
2 55 Man-made staple fibres. 82,194,330 2,622,516 51.94
3 54 Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials
42,897,533 4,279,895 28.12
4 40 Rubber and articles thereof. 37,444,664 235,490 24.45
5 48 Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard
19,799,947 44,792 14.24
6 39 Plastics and articles thereof. 21,446,189 299,104 11.3
7 44 Wood and articles of wood; wood charcoal.
10,293,228 20,327 11.22
8 38 Miscellaneous chemical products.
7,985,919 655,993 5.02
155
No. HS 2 Digit DESC Rata-rata
Ekspor (US$) Rata-Rata
Impor (US$)
RCAB Rata-Rata
9 32 Tanning or dyeing extracts; tannins and their derivatives; dyes, pigments and other colouring matter; paints and varnishes; putty and other mastics; inks
3,793,211 234,676 4.43
10 29 Organic chemicals. 7,214,368 3,099,754 4.05
Sumber : UNComtrade, 2010
Komoditi lain yang juga memiliki dayasaing yang tinggi berdasarkan nilai
rata-rata RCAB adalah HS 40 (Rubber and articles thereof), HS 48 (Paper and
paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard), HS 39 (Plastics
and articles thereof), HS 44 (Wood and articles of wood; wood charcoal.), HS 38
(Miscellaneous chemical products.), HS 32 (Tanning or dyeing extracts; tannins
and their derivatives; dyes, pigments and other colouring matter; paints and
varnishes; putty and other mastics; inks), HS 29 (Organic chemicals.). Rata-rata
nilai RCAB dari ke delapan komoditi tersebut menunjukkan lebih besar dari 0
(RCAB > 0). Yang menunjukkan bahwa kedelapan komoditi tersebut juga
memiliki kemampuan yang tinggi dalam penetrasi ke pasar Turki.
Gambar 1.4 menunjukkan perkembangan rata-rata nilai RCAB 10
komoditi dalam aliran perdagangan antara Indonesia dan Turki selama periode
1996-2009. Seperti diketahui sebelumnya bahwa komoditi HS 15 (Animal or
vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal
or vegetable waxes) merupakan komoditi yang memiliki rata-rata tingkat
dayasaing paling tinggi diantara komoditi-komoditi lainnya selama periode 1996-
2009.
Untuk komoditi HS 15 selama periode tersebut nilai RCAB setiap
tahunnya cenderung mengalami fluktuasi. Pada tahun 1996 nilai RCAB komoditi
HS 15 mencapai 55,58, namun tingkat dayasaing komoditi HS 15 ini masih kalah
bila dibandingkan dengan komoditi HS 55 yang nilai RCABnya pada tahun yang
sama mencapai 133,74. Pada tahun tersebut memang nilai ekspor komoditi HS 55
jauh lebih tinggi bila dibandingkan dengan komoditi lainnya yang mencapai US$
41,5 juta dan nilai impor hanya sebesar US$ 6,1 juta. nilai tersebut jauh lebih
156
tinggi bila dibandingkan dengan komoditi lainnya seperti HS 15, HS 40, HS 54,
dan lain-lain yang pada tahun 1996 menjadi komoditi andalan Indonesia. Nilai
ekspor untuk komoditi HS 15 itu sendiri mencapai US$ 13,6 juta dan dengan nilai
impor sebesar US$ 255,5 ribu.
Memasuki tahun 1997, tingkat dayasaing komoditi-komoditi yang
diperdagangkan antara Indonesia dan Turki mengalami penurunan hal ini salah
satunya disebabkan oleh adanya tuduhan praktik dumping yang dialamatkan
kepada komoditi-komoditi dari beberapa negara Asia termasuk Indonesia, selain
itu sejak tanggal 1 Januari 1996, Turki telah bergabung dengan Costum Union
Uni Eropa (UE) yang mengharuskan melakukan harmonisasi kebijakan-kebijakan
perdagangan dan kompetisinya sesuai dengan ketentuan UE. Sehingga
menghambat perdagangan antara kedua negara (Marsudi, 2005). Pada tahun 1997
ini hampir semua komoditi mengalami penurunan nilai ekspor salah satunya
adalah komoditi HS 55 yang mengalami penurunan cukup signifikan akibat
pengetatan kebijakan perdagangan. Terjadi penurunan nilai RCAB menjadi 0,36
(RCAB > 0). Kondisi yang berlawanan terjadi pada komoditi HS 15 dimana
komoditi ini justru mengalami peningkatan dayasaing menjadi 98,69. Ini
menunjukkan pengetatan kebijakan dari UE dan juga isu dumping tidak membuat
semakin menurunnya permintaan akan komoditi HS 15 ini. Penyebabnya adalah
kebutuhan negara-negara UE akan bahan bakar alternative pengganti minyak
bumi yang semakin tinggi.
Pada masa krisis ekonomi 1998, terjadi penurunan daya beli masyarakat
Turki. Sehingga hal tersebut menyebabkan terjadinya penurunan dayasaing (nilai
RCAB) beberapa komoditi Indonesia. Baik itu HS 15 yang mengalami penurunan
dayasaing hingga pada tingkat 29,8. Dimana hal tersebut disebabkan terjadinya
penurunan nilai ekspor untuk komoditi ini menjadi US$ 14 juta, padahal
sebelumnya mencapai US$ 32 juta atau mengalami penurunan sebesar 57 persen.
Komoditi lainnya yang juga mengalami penurunan tingkat dayasaing adalah HS
54 dan HS 40, dimana komoditi ini mengalami penurunan tingkat dayasaing
masing-masing menjadi sebesar 18,27 dan 6,6. Penurunan tingkat dayasaing
komoditi HS 54 lebih disebabkan oleh peningkatan nilai impor karena pada
periode ini Indonesia justru semakin meningkatkan impor komoditi tersebut dari
157
Turki. Dimana pada tahun sebelumnya nilai impor komoditi tersebut hanya
sebesar US$ 777 namun meningkat menjadi US$ 8 ribu. Untuk komoditi HS 40
penurunan tingkat dayasaing tersebut terjadi akibat semakin rendahnya nilai
ekspor ke pasar Turki dimana sebelumnya sebesar US$ 6,7 juta menjadi US$ 3,5
juta.
Berbeda halnya dengan beberapa komoditi di atas. Komoditi HS 55 yang
sebelumnya mengalami penurunan dayasaing pada tahun 1997. Namun pada
tahun 1998 justru mengalami peningkatan, peningkatan ini dipicu oleh
meningkatnya nilai ekspor komoditi tersebut sebesar 165 persen atau menjadi
US$ 33,5 juta.
Memasuki periode pasca krisis ekonomi 1998, tingkat dayasaing 10
komoditi unggulan Indonesia cenderung mengalami fluktuasi. Namun dengan
trend yang semakin meningkat. Peningkatan ini selain disebabkan oleh semakin
pulihnya kondisi ekonomi tetapi juga disebabkan oleh semakin eratnya kerjasama
perdagangan dengan Turki. Namun, untuk komoditi HS 15 tingkat dayasaing
(nilai RCAB) memang mengalami fluktuasi namun trendnya cenderung
mengalami penurunan. Pada tahun 1999, nilai RCAB untuk komoditi HS 15
mengalami peningkatan sebesar 285,5 persen menjadi 115 (RCAB > 0).
Peningkatan ini disebabkan semakin meningkatnya permintaan akan ekspor
komoditi HS 15 khususnya komoditi minyak sawit ke negara-negara kawasan UE
termasuk Turki. Komoditi lainnya seperti HS 55, HS 40, HS 54 juga mengalami
penguatan pada tahun tersebut akibat mulai pulihnya perekonomian global.
Tahun 2004, komoditi HS 15 mengalami penurunan nilai RCAB yang
cukup besar, dimana pada tahun tersebut komoditi ini mengalami penurunan
RCAB sebesar 73,2 persen dibandingkan tahun 2003, dimana pada tahun 2003
nilai RCAB komoditi tersebut mencapai 77,79 namun mengalami penurunan
menjadi 20,82. Penurunan ini lebih disebabkan karena pada sejak tanggal 1
Januari 2003 UE termasuk Turki mengadopsi kebijakan directive on the
promotion of the use of biofuels or other renewable fuels for transport atau
pemberlakuan penggunaan bahan bakar (biofuel) yang ramah lingkungan untuk
transportasi. Dimana biofuel yang diperdagangkan di negara-negara UE termasuk
158
Turki harus berdasarkan sustainability criteria. Dengan pemberlakuan kebijakan
ini maka semakin memberikan hambatan perdagangan bagi komoditi HS 15
khususnya bagi komoditi minyak sawit sebagai bahan baku biofuel. Ditambah lagi
tuduhan bahwa komoditi-komoditi biofuel Indonesia berasal dari kegaitan-
kegaiatan yang merusak lingkungan sehingga menyebabkan semakin turunnya
nilai ekspor komoditi HS 15 pada tahun tersebut yang hanya mencapai US$ 32,6
juta.
Gambar 5.8. menunjukkan perkembangan nilai RCAB 10 komoditi
unggulan Indonesia dari tahun 1996 sampai dengan 2009. Berdasarkan Gambar
5.8, pada tahun 2007 nilai RCAB 10 komoditi unggulan Indonesia tersebut
seluruhnya cenderung mengalami peningkatan. Komoditi yang memiliki
peningkatan paling tinggi adalah komoditi HS 15 dimana bila dibandingkan tahun
sebelumnya yang RCABnya hanya sebesar 37,57 meningkat 116,14 atau
meningkat sebesar 209 persen. Begitu pula komoditi lainnya seperti HS 55 dan
HS 40 yang mengalami peningkatan sebesar 173 dan 200 persen. Dimana nilai
RCAB kedua komoditi tersebut masing-masing menjadi 89,84 dan 46,37.
Peningkatan nilai RCAB yang cukup signifikan dari kesepuluh komoditi tersebut
disebabkan oleh peningkatan kerja sama antara Indonesia-Turki baik itu kerja
sama promosi perdagangan, jasa di bidang peternakan, kerja sama karantina,
kesepakatan kemungkinan pembentukan Free Trade Agreement (FTA) hal
tersebut didukung dengan diberlakukannya Comprehensive Trade on Economic
Partnership/CTEP antara Indonesia dan Turki pada tahun 2005. CEPT ini
mendorong semakin meningkatnya hubungan dagang antara Indonesia dengan
Turki sehingga menyebabkan nilai RCAB komoditi tersebut meningkat secara
signifikan pada tahun 2007. Sebenarnya dampak pemberlakuan dari CTEP ini
telah dirasakan pada tahun 2006, dimana nilai RCAB 10 komoditi tersebut juga
mengalami peningkatan namun relative kecil. Baru pada tahun 2007 kerjasama
perdagangan antara Indonesia dan Turki ini mulai terasa.
Memasuki masa krisis ekonomi dan melonjaknya harga minyak bumi pada
tahun 2008, menyebabkan terjadinya penurunan nilai RCAB untuk kesepuluh
komoditi tersebut pada tahun 2008 dan 2009. Baik itu komoditi HS 15, HS 55, HS
40, dan komoditi lainnya. Khusus untuk komoditi HS 15 selain menghadapi
159
gangguan dari krisis ekonomi dan melonjaknya harga minyak, komoditi ini juga
harus menghadapi tunduhan-tuduhan terkait masalah perusakan lingkungan.
Sehingga semakin menekan nilai RCAB komoditi HS 15 pada tahun 2009 hingga
pada level 48,79.
Gambar 5-8. Perkembangan Dayasaing 10 Komoditi Andalan Indonesia dalam Perdagangan dengan Turki Periode 1996-2009
161
Gambar 5.9 menunjukkan rata-rata RCAB dari seluruh komoditi yang
diperdagangkan antara Indonesia dan Turki selama periode 1996-2009. Komoditi
HS 15 (Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared
edible fats; animal or vegetable waxes) tetap menjadi andalan Indonesia. Seperti
halnya negara Uni Eropa lainnya, kebutuhan Turki akan komoditi HS 15 ini
sangat tinggi, baik itu untuk kebutuhan konsumsi maupun bahan bakar dan
industri di negara tersebut.
Berbeda dengan fenomena perdagangan Indonesia-Dunia dimana HS 27
menduduki peringkat ke-2, dalam perdagangan Indonesia-Turki komoditi HS 27
(Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation; bituminous
substances; mineral waxes) merupakan komoditi dengan nilai RCAB terendah
yaitu sebesar -73,32, yang menunjukkan bahwa Indonesia tidak memiliki
dayasaing pada komoditi tersebut dalam aliran perdagangan dengan Turki dan
dapat dikatakan pula bahwa komoditi HS 27 dari Turki memiliki kemampuan
untuk melakukan penetrasi ke pasar Indonesia dengan sangat baik. Komoditi ini
menjadi andalan Turki sendiri dalam perdagangan dengan Indonesia dalam
periode 1996-2009. Meskipun rata-rata nilai eskpor Indonesia untuk komoditi ini
ke pasar dunia sangat tinggi namun Turki bukan negara tujuan utama bagi
komoditi HS 27 tersebut, negara yang menjadi tujuan utama komoditi ini adalah
Jepang, Korea, dan China, dimana masing-masing negara tersebut nilai ekspornya
mencapai US$ 8,7 milyar, US$ 4,8 milyar, dan US$ 4,6 milyar pada tahun 2009.
Untuk Turki sendiri pada tahun yang sama tidak mengimpor komoditi HS 27 dari
Indonesia dan bahkan justru Indonesia yang bertindak sebagai importir dengan
nilai impor sebesar US$ 344,4 juta. Selama periode 1996-2009 sendiri nilai impor
komoditi ini cenderung mengalami peningkatan dari US$ 223,3 ribu pada tahun
1996 menjadi US$ 344,4 juta pada tahun 2009.
01 03 05 07 09 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 76 79 82 84 86 88 90 92 94 96 98
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80R
CA
B V
alu
e
01 03 05 07 09 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 76 79 82 84 86 88 90 92 94 96 98
HS 2Dig it
R ata-R ata Nilai R C AB Indones ia-T urki P eriode 1996-2009
Gambar 5-9. Nilai Rata-rata RCAB 99 Komoditi dalam Aliran Perdagangan Indonesia-Turki Selama Periode 1996-2009
163
Tabel 5.8. Rata-Rata Nilai RCAB Indonesia-Turki Periode 1996-2009
HS 2 Digit
DESCRIPTION 1996-2009
1 Live animals; animal products 0.03 2 Meat and edible meat offal 0
3 Fish and crustaceans, molluscs and other acquatic invertebrates 0.07
4 Dairy produce; birds' eggs; natural honey; edible products of animal origin, not elsewhere specified or included -0.07
5 Products of animal origin, not elsewhere specified or included 0
6 Live trees and other plants; bulbs, roots and the like; cut flowers and ornamental foliage 0
7 Edible vegetables and certain roots and tubers. -0.03 8 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons -0.6 9 Coffee, tea, matï and spices. 0.04 10 Cereals 0.05
11 Products of the milling industry; malt; starches; inulin; wheat gluten
-23.73
12 Oil seeds and oleaginous fruits; miscellaneous grains, seeds and fruit; industrial or medicinal plants; straw and fodder -0.01
13 Lac; gums, resins and other vegetable saps and extracts 0.17
14 Vegetable plaiting materials; vegetable products not elsewhere specified or included 0.01
15 Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes 62.77
16 Preparations of meat, of fish or of crustaceans, molluscs or other aquatic invertebrates 0
17 Sugars and sugar confectionery. -3.88 18 Cocoa and cocoa preparations. 0.14
19 Preparations of cereals, flour, starch or milk; pastrycooks' products -0.13
20 Preparations of vegetables, fruit, nuts or other parts of plants -5.89 21 Miscellaneous edible preparations. -1.6 22 Beverages, spirits and vinegar. -0.01
23 Residues and waste from the food industries; prepared animal fodder -0.25
24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes
-70.76
25 Salt; sulphur; earths and stone; plastering materials, lime and cement
-17.95
26 Ores, slag and ash. -0.01
164
HS 2 Digit DESCRIPTION
1996-2009
27 Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation; bituminous substances; mineral waxes
-73.32
28 Inorganic chemicals; organic or inorganic compounds of precious metals, of rare-earth metals, of radioactive elements or of isotopes -9.24
29 Organic chemicals. 4.05 30 Pharmaceutical products. -0.02 31 Fertilisers. -0.24
32 Tanning or dyeing extracts; tannins and their derivatives; dyes, pigments and other colouring matter; paints and varnishes; putty and other mastics; inks 4.43
33 Essential oils and resinoids; perfumery, cosmetic or toilet preparations 0.12
34
Soap, organic surface-active agents, washing preparations, lubricating preparations, artificialwaxes, prepared waxes, polishing or scouring preparations, candles and similar articles, modelling pastes, dental waxes and dental preparations with a basi -0.26
35 Albuminoidal substances; modified starches; glues; enzymes 0.03
36 Explosives; pyrotechnic products; matches; pyrophoric alloys; certain combustible preparations 0.12
37 Photographic or cinematographic goods. -0.01 38 Miscellaneous chemical products. 5.02 39 Plastics and articles thereof. 11.3 40 Rubber and articles thereof. 24.45 41 Raw hides and skins(other than furskins) and leather -0.02
42 Articles of leather; saddlery and harness; travel goods, handbags and similar containers; articles of animal gut (other than silk-worm gut) 0.24
43 Furskins and artificial fur; manufactures thereof. 0 44 Wood and articles of wood; wood charcoal. 11.22 45 Cork and articles of cork. 0.02
46 Manufactures of straw, of esparto or of other plaiting materials; basketware and wickerwork 0.08
47 Pulp of wood or of other fibrous cellulosic material; recovered (waste and scrap) of paper or paperboard 3.08
48 Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard 14.24
49 Printed books, newspapers, pictures and other products of the printing industry; manuscripts, typescripts and plans -0.02
50 Silk. 0
51 Wool, fine or coarse animal hair; horsehair yarn and woven fabric -4.73
165
HS 2 Digit DESCRIPTION
1996-2009
52 Cotton.
-11.07
53 Other vegetable textile fibres; paper yarn and woven fabrics of paper yarn 0.25
54 Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials 28.12
55 Man-made staple fibres. 51.94
56 Wadding, felt and nonwovens; special yarns; twine, cordage, ropes and cables and articles thereof 0.34
57 Carpets and other textile floor coverings. -1.69
58 Special woven fabrics; tufted textile fabrics; lace; tapestries; trimmings; embroidery -0.08
59 Impregnated, coated, covered or laminated textile fabrics; textile articles of a kind suitable for industrial use -0.61
60 Knitted or crocheted fabrics. 0.09
61 Articles of apparel and clothing accessories, knitted or crocheted 0.12
62 Articles of apparel and clothing accessories, not knitted or crocheted 1
63 Other made up textile articles; sets; worn clothing and worn textile articles; rags 0.04
64 Footwear, gaiters and the like; parts of such articles 3.89 65 Headgear and parts thereof. 0.07
66 Umbrella, sun umbrellas, walking-sticks, seat-sticks, whips, riding-crops and parts thereof 0.02
67 Prepared feathers and down and articles made of feathers or of down; artificial flowers; articles of human hair 0.01
68 Articles of stone, plaster, cement, asbestos, mica or similar materials -0.38
69 Ceramic products. 1.18 70 Glass and glassware. 3.34
71 Natural or cultured pearls, precious or semi-precious stones, precious metals, metals cladwith precious metal, and articles thereof; imitation jewellery; coin 0.31
72 Iron and steel.
-11.86
73 Articles of iron or steel. -2.12 74 Copper and articles thereof. -0.03 76 Aluminium and articles thereof. -0.32 78 Lead and articles thereof. -0.01 79 Zinc and articles thereof. 0 80 Tin and articles thereof. 0.1 82 Tools, implements, cutlery, spoons and forks, of base metal; 0.15
166
HS 2 Digit DESCRIPTION
1996-2009
parts thereof of base metal
83 Miscellaneous articles of base metal. -0.12
84 Nuclear reactors, boilers, machinery and mechanical appliances; parts thereof -8.11
85
Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recorders and reproducers, television image and sound recorders and reproducers, and parts and accessories of such articles 2.91
86
Railway or tramway locomotives, rolling-stock and parts thereof; railway or tramway track fixtures and fittings and parts thereof; mechanical (including electro-mechanical) traffic signalling equipment of all kinds 0
87 Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and accessories thereof 0.38
88 Aircraft, spacecraft, and parts thereof. -0.1 89 Ships, boats and floating structures. -0.31
90 Optical, photographic, cinematographic, measuring, checking, precision, medical or surgical instruments and apparatus; parts and accessories thereof -0.16
91 Clocks and watches and parts thereof. 0.01 92 Musical instruments; parts and accessories of such articles 0.43 93 Arms and ammunition; parts and accessories thereof -1.39
94
Furniture; bedding, mattresses, mattress supports, cushions and similar stuffed furnishings; lamps and lighting fittings, not elsewhere specified or included; illuminated signs, illuminated name-plates and the like; prefabricated buildings 2.62
95 Toys, games and sports requisites; parts and accessories thereof 0.23
96 Miscellaneous manufactured articles. 2.2 97 Works of art, collectors' pieces and antiques. 0.05 98 Commodities specified at chapter level only 0 99 Commodities not elsewhere specified 0
5.2.3 Rata-Rata Nilai RCA Bilateral dalam Aliran Perdagangan Indonesia
dan Pakistan
Berdasarkan hasil perhitungan rata-rata nilai RCA Bilateral antara
Indonesia dengan Mesir. diperoleh 10 komoditi yang memiliki rata-rata dayasaing
yang tinggi selama periode 1996-2009. Komoditi tersebut meliputi :
167
1. HS 15 (Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products;
prepared edible fats; animal or vegetable waxes)
2. HS 09 (Coffee, tea, matï and spices..)
3. HS 29 (Organic chemicals.)
4. HS 55 (Man-made staple fibres.)
5. HS 48 (Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of
paperboard)
6. HS 39 (Plastics and articles thereof)
7. HS 54 (Man-made filaments; strip and the like of man-made textile
materials)
8. HS 40 (Rubber and articles thereof..)
9. HS 08 (Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons)
10. HS 38 (Miscellaneous chemical products..)
Berdasarkan hasil perhitungan rata-rata nilai RCA Bilateral dalam periode
1996-2009, menunjukkan bahwa komoditi yang memiliki rata-rata nilai RCAB
tertinggi adalah komoditi HS 15 (Animal or vegetable fats and oils and their
cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes). Hal tersebut
ditunjukkan oleh nilai rata-rata RCAB selama periode 1996-2009 yang lebih besar
dari 0 (RCAB > 0) yaitu sebesar 66,04. Seperti halnya aliran perdagangan antara
Indonesia dengan Turki dan juga Mesir. Untuk aliran perdagangan antara
Indonesia dengan Pakistan ini juga komoditi HS 15 memiliki rata-rata nilai RCAB
yang jauh lebih tinggi bila dibandingkan komoditi lainnya seperti HS 09 (Coffee,
tea, matï and spices..) dan HS 29 (Organic chemicals.) yang nilainya hanya
sebesar 26,24 dan 24,86. Ini menunjukkan bahwa kekuatan komoditi HS 15 dalam
memasuki pasar Pakistan jauh lebih tinggi di banding komoditi lainnya selama
periode 1996-2009.
Nilai rata-rata RCAB yang jauh lebih tinggi untuk komoditi HS 15 ini
disebabkan karena komoditi tersebut memiliki rata-rata nilai ekspor yang paling
tinggi selama periode 1996-2009 diantara komoditi lainnya yaitu sebesar US$
165,1 juta yang berkontribusi sebesar 39,88 persen. Di sisi lain rata-rata nilai
impor komoditi tersebut dari Pakistan ke Indonesia hanya sebesar US$ 1,3 ribu
selama periode 1996-2009. Besarnya rata-rata neraca perdagangan (X-M) untuk
168
komoditi HS 15 itu sendiri mencapai US$ 165 juta, sehingga dari aliran
perdagangan antara Indonesia dan Pakistan untuk komoditi HS 15 tersebut
memberikan keuntungan yang sangat besar bagi Indonesia dengan rata-rata
pemasukan sebesar US$ 165 juta selama periode 1996-2009. Dengan rata-rata
nilai ekspor yang besar menjadikan komoditi HS 15 ini menjadi andalan
Indonesia dalam perdagangan dengan Pakistan. Berdasarkan pada besarnya nilai
RCAB dan neraca perdagangan yang terjadi dalam perdagangan komoditi HS 15
ini maka dapat dikatakan terjadi hubungan satu arah dalam aliran perdagangan
untuk komoditi HS 15 ini, dimana Indonesia yang bertindak sebagai eksportir
sementara Pakistan hanya sebagai Importir.
Komoditi lainnya yang juga memiliki rata-rata nilai RCAB yang tinggi
dalam periode 1996-2009 adalah HS 29 (Organic chemicals.), HS 55 (Man-made
staple fibres.), HS 48 (Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or
of paperboard), HS 39 (Plastics and articles thereof), HS 54 (Man-made
filaments; strip and the like of man-made textile materials), HS 40 (Rubber and
articles thereof..), HS 08 (Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons), HS
38 (Miscellaneous chemical products..). kedelapan komoditi tersebut memiliki
rata-rata nilai RCAB yang lebih dari nol (RCAB > 0). Hal tersebut menunjukan
bahwa komoditi tersebut memiliki kemampuan dalam penetrasi ke pasar Pakistan
selama periode 1996-2009. Berikut ini adalah tabel yang menunjukkan 10
komoditi andalan Indonesia dalam perdagangan dengan Pakistan.
169
Tabel 5.9. Rata-Rata Nilai RCAB 10 Komoditi dalam Aliran Perdagangan Indonesia dengan Pakistan Periode 1996-2009
No. Kode HS 2 Digit
DESC Rata-rata
Nilai Ekspor (US$)
Rata-rata Nilai Impor
(US$)
RCAB Rata-Rata
1 15 Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes
165,052,448 1,307 66.05
2 9 Coffee, tea, matï and spices. 16,988,818 21,829 26.24
3 29 Organic chemicals. 17,013,457 124,602 24.87
4 55 Man-made staple fibres. 21,178,270 1,496,769 20.9
5 48 Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard
27,259,616 202,140 19.77
6 39 Plastics and articles thereof. 8,065,553 184,722 12.4
7 54 Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials
10,046,724 164,955 9.63
8 40 Rubber and articles thereof. 9,214,053 87,645 6.68
9 8 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons
23,697,724 6,932,971 6.62
10 38 Miscellaneous chemical products.
6,691,726 189,245 5.72
Gambar 5-10. Rata-Rata Nilai RCAB Seluruh Komoditi dalam Perdagangan Indonesia-Pakistan Periode 1996-2009
171
Gambar 5.11 menunjukkan perkembangan nilai RCAB 10
komoditi andalan Indonesia dalam perdagangan dengan Pakistan selama periode
1996-2009. Pada periode tersebut nilai RCAB untuk setiap komoditi mengalami
fluktuasi tiap tahunnya.
Pemberlakuan Agreement between the Government of the Republic of
Indonesia and the Government of the Islamic Republic of Pakistan on Economic
and Technical Cooperation, 08 Maret 1996 menyebabkan terjadinya peningkatan
ekspor Indonesia ke pasar Pakistan. Terutama untuk kelompok HS 15 (Animal or
vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal
or vegetable waxes), HS 09 (Coffee, tea, matï and spices.), dan HS 29 (Organic
chemicals). Pada awal periode (tahun 1996), nilai RCAB komoditi HS 15
mencapai 48,99, sedangkan untuk HS 09 dan HS 29 masing-masing nilai RCAB
sebesar 96,15 dan 13,98.
Pada masa krisis ekonomi 1998, terjadi penurunan nilai RCAB untuk
komoditi-komoditi unggulan akibat semakin menurunnya nilai ekspor komoditi
tersebut ke pasar Pakistan baik itu nilai ekspor suatu komoditi maupun nilai
ekspor total Indonesia ke Pakistan.
Demikian juga pada periode 2002-2009, terjadi penurunan nilai RCAB
dari komoditi yang menjadi unggulan Indonesia dalam aliran perdagangan dengan
Pakistan. Kondisi ini dipengaruhi oleh berbagai hambatan-hambatan perdagangan
antara kedua negara antara lain :
a. Kurang dikenalnya barang-barang Indonesia di pasar Pakisan
b. Adanya pembatasan (negative list) komoditas perdagangan oleh Pakistan
c. Pakistan masih memberlakukan hambatan tarif maupun non tarif.
e. Image negative mengenai situasi Indonesia dan Pakistan menyebabkan jumlah
dan nilai ekspor kedua negara menjadi sangat terbatas
f. Pelaksanaan kerjasama Prefential Trade Agreement (PTA) belum mampu
memberikan pengaruh positsif terutama bagi perdagangan komoditi HS 15,
dimana pada saat bersamaan Pakistan telah membentuk kerangka kerjasama
FTA dengan Malaysia. Sehingga nilai RCAB komoditi Indonesia belum
mampu mengalami perningkatan bahkan cenderung mengalami penurunan.
172
g. Masalah ‘Jeruk Kino’ yang dibebankan Indonesia dengan tarif masuk 25
persen, menyebabkan munculnya hambatan perdagangan antar kedua negara
karena Pakistan pun memberikan tarif yang ketat bagi komoditi-komoditi
andalan Indonesia seperti halnya HS 15, Hs 27 dan HS 48.
Gambar 5-11. Perkembangan Nilai RCAB 10 Komoditi Unggulan Indonesia dalam Perdagangan dengan Pakistan 1996-2009
174
Tabel 5.10. Rata-Rata Nilai RCAB Indonesia-Pakistan Periode 1996-2009
HS 2 DGT DESCRIPTION 1996-2009
1 Live animals; animal products 0 2 Meat and edible meat offal 0.01 3 Fish and crustaceans, molluscs and other acquatic invertebrates -2.62
4 Dairy produce; birds' eggs; natural honey; edible products of animal origin, not elsewhere specified or included 0.49
5 Products of animal origin, not elsewhere specified or included -0.02
6 Live trees and other plants; bulbs, roots and the like; cut flowers and ornamental foliage 0.05
7 Edible vegetables and certain roots and tubers. 0.03 8 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons 6.62 9 Coffee, tea, matï and spices. 26.24 10 Cereals -52.07
11 Products of the milling industry; malt; starches; inulin; wheat gluten 0
12 Oil seeds and oleaginous fruits; miscellaneous grains, seeds and fruit; industrial or medicinal plants; straw and fodder -0.04
13 Lac; gums, resins and other vegetable saps and extracts -1.25
14 Vegetable plaiting materials; vegetable products not elsewhere specified or included 2.68
15 Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes 66.05
16 Preparations of meat, of fish or of crustaceans, molluscs or other aquatic invertebrates 0.01
17 Sugars and sugar confectionery. -17.04 18 Cocoa and cocoa preparations. -0.05
19 Preparations of cereals, flour, starch or milk; pastrycooks' products 0.16
20 Preparations of vegetables, fruit, nuts or other parts of plants 0.09 21 Miscellaneous edible preparations. 0.47 22 Beverages, spirits and vinegar. 0
23 Residues and waste from the food industries; prepared animal fodder -2.26
24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes -0.62
25 Salt; sulphur; earths and stone; plastering materials, lime and cement -0.03
26 Ores, slag and ash. 0 27 Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation; -74.93
175
HS 2 DGT DESCRIPTION 1996-2009
bituminous substances; mineral waxes
28 Inorganic chemicals; organic or inorganic compounds of precious metals, of rare-earth metals, of radioactive elements or of isotopes 0.28
29 Organic chemicals. 24.87 30 Pharmaceutical products. 3.19 31 Fertilisers. 1.36
32 Tanning or dyeing extracts; tannins and their derivatives; dyes, pigments and other colouring matter; paints and varnishes; putty and other mastics; inks 1.39
33 Essential oils and resinoids; perfumery, cosmetic or toilet preparations 0.73
34
Soap, organic surface-active agents, washing preparations, lubricating preparations, artificialwaxes, prepared waxes, polishing or scouring preparations, candles and similar articles, modelling pastes, dental waxes and dental preparations with a basi 1.98
35 Albuminoidal substances; modified starches; glues; enzymes -0.24
36 Explosives; pyrotechnic products; matches; pyrophoric alloys; certain combustible preparations 0.01
37 Photographic or cinematographic goods. 0.05 38 Miscellaneous chemical products. 5.72 39 Plastics and articles thereof. 12.4 40 Rubber and articles thereof. 6.68 41 Raw hides and skins(other than furskins) and leather -6.17
42 Articles of leather; saddlery and harness; travel goods, handbags and similar containers; articles of animal gut (other than silk-worm gut) 0.02
43 Furskins and artificial fur; manufactures thereof. -0.02 44 Wood and articles of wood; wood charcoal. 2.25 45 Cork and articles of cork. 0
46 Manufactures of straw, of esparto or of other plaiting materials; basketware and wickerwork 0.01
47 Pulp of wood or of other fibrous cellulosic material; recovered (waste and scrap) of paper or paperboard 1.72
48 Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard 19.77
49 Printed books, newspapers, pictures and other products of the printing industry; manuscripts, typescripts and plans 0.4
176
HS 2 DGT DESCRIPTION 1996-2009
50 Silk. 0
51 Wool, fine or coarse animal hair; horsehair yarn and woven fabric 0
52 Cotton. -94.49
53 Other vegetable textile fibres; paper yarn and woven fabrics of paper yarn 0.01
54 Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials 9.63
55 Man-made staple fibres. 20.9
56 Wadding, felt and nonwovens; special yarns; twine, cordage, ropes and cables and articles thereof 1.19
57 Carpets and other textile floor coverings. -0.03
58 Special woven fabrics; tufted textile fabrics; lace; tapestries; trimmings; embroidery 0.34
59 Impregnated, coated, covered or laminated textile fabrics; textile articles of a kind suitable for industrial use 1.95
60 Knitted or crocheted fabrics. 0.2
61 Articles of apparel and clothing accessories, knitted or crocheted 0.31
62 Articles of apparel and clothing accessories, not knitted or crocheted 0.5
63 Other made up textile articles; sets; worn clothing and worn textile articles; rags 0.73
64 Footwear, gaiters and the like; parts of such articles 0.32 65 Headgear and parts thereof. 0.02
66 Umbrella, sun umbrellas, walking-sticks, seat-sticks, whips, riding-crops and parts thereof 0
67 Prepared feathers and down and articles made of feathers or of down; artificial flowers; articles of human hair 0.02
68 Articles of stone, plaster, cement, asbestos, mica or similar materials 0.59
69 Ceramic products. 0.93 70 Glass and glassware. 4.59
71 Natural or cultured pearls, precious or semi-precious stones, precious metals, metals cladwith precious metal, and articles thereof; imitation jewellery; coin 0
72 Iron and steel. 0.42 73 Articles of iron or steel. 2.96 74 Copper and articles thereof. -0.23
177
HS 2 DGT DESCRIPTION 1996-2009
76 Aluminium and articles thereof. 0 78 Lead and articles thereof. 0.55 79 Zinc and articles thereof. -0.96 80 Tin and articles thereof. 0.02
82 Tools, implements, cutlery, spoons and forks, of base metal; parts thereof of base metal 0.02
83 Miscellaneous articles of base metal. 0
84 Nuclear reactors, boilers, machinery and mechanical appliances; parts thereof 0.16
85
Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recorders and reproducers, television image and sound recorders and reproducers, and parts and accessories of such articles -0.01
86
Railway or tramway locomotives, rolling-stock and parts thereof; railway or tramway track fixtures and fittings and parts thereof; mechanical (including electro-mechanical) traffic signalling equipment of all kinds 0.68
87 Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and accessories thereof 3.99
88 Aircraft, spacecraft, and parts thereof. 0 89 Ships, boats and floating structures. 2.21
90 Optical, photographic, cinematographic, measuring, checking, precision, medical or surgical instruments and apparatus; parts and accessories thereof -1.76
91 Clocks and watches and parts thereof. -1.15 92 Musical instruments; parts and accessories of such articles 0.17 93 Arms and ammunition; parts and accessories thereof 0
94
Furniture; bedding, mattresses, mattress supports, cushions and similar stuffed furnishings; lamps and lighting fittings, not elsewhere specified or included; illuminated signs, illuminated name-plates and the like; prefabricated buildings -0.03
95 Toys, games and sports requisites; parts and accessories thereof -0.03 96 Miscellaneous manufactured articles. 0.29 97 Works of art, collectors' pieces and antiques. 0.33 98 Commodities specified at chapter level only 0.66 99 Commodities not elsewhere specified 0.01
178
5.3 Trade Complementarity Index (TCI) Indonesia
Indeks komplementer merupakan indeks yang mengukur perbandingan
jumlah persentase kontribusi tiap komoditas ekspor dalam kerangka hubungan
dagang bilateral antara suatu negara dengan negara/wilayah lain, dengan kondisi
perdagangan komoditas-komoditas tersebut dilingkup dunia. Berdasarkan indeks
komplementer dapat dilihat bagaimana kesesuaian antara struktur ekspor Indonesia
dengan impor Turki dan Pakistan.
Indeks komplementer perdagangan disajikan dari tahun 2005 sampai dengan
tahun 2009. Indeks komplementer perdagangan tidak hanya komplemen antara
Indonesia dengan Turki Pakistan tetapi juga dengan partner dagang Indonesia, Turki
dan Pakistan.
5.3.1 Trade Complementarity Indeks Indonesia-Turki
Gambar 5.12. Menunjukkan TCI Indonesia-Turki. Berdasarkan Tabel 5.13.
TCI Indonesia lebih besar dari 40. Hal ini menunjukkan bahwa struktur ekspor
Indonesia dengan impor Turki memiliki kesesuaian dimana tingkat komplementernya
tinggi (highly complementary). Namun tidak hanya perekonomian antara Indonesia
dengan Turki yang memiliki indeks komplementer tinggi namun juga dengan partner
dagang Indonesia dan Turki lainnya. Hal ini ditunjukkan dalam Tabel 5.11.
179
Gambar 5-12. Indeks Komplementer Perdagangan antara Indonesia dengan Turki
Sumber: UN COMTRADE, diolah
Berdasarkan Tabel 5.11. dari sisi ekspor, Indonesia adalah Negara tujuan
ekspor urutan nomor 5 bagi Turki. Sedangkan dari sisi impor, Indonesia bukan
merupakan penyedia barang-barang impor bagi Turki. Dari 9 negara darimana Turki
mengimpor komoditinya, Indonesia hanya menduduki urutan nomor 8. Sedangkan
dari sudut pandang Indonesia, Turki bukan merupakan tujuan ekspor utama
Indonesia. Posisinya menduduki urutan nomor 6, setelah Jepang, Korea, Italia,
Perancis, dan Amerika. Sedangkan dari sisi impor, Turki bukan merupakan Negara
asal impor utama bagi Indonesia. Dari 9 negara partner impor Indonesia, Turki
menduduki urutan terakhir.
180
Tabel 5.11. TCI Indonesia-Turki dengan Partner Dagang Utama, Tahun 2009
Indonesia Turkey Export Import Export Import complementarity complementarity complementarity complementarity 1 Indonesia Na Na 51 52 2 Turkey 52 51 Na Na 3 United States 55 64 55 74 4 China 49 56 42 50 5 Japan 70 59 47 63 6 Malaysia 44 63 50 60 7 Korea Rep. 65 60 47 60 8 Germany 51 61 58 71 9 France 54 60 60 67 10 Italy 59 59 61 66
Ket: Titik Kritis adalah 40. TCI lebih besar dari 40 menunjukkan highly complementary Sumber: UN COMTRADE
5.3.2 Trade Complemantarity Index Indonesia-Pakistan
Gambar 5.13. menunjukkan tingkat komplementer Indonesia-Pakistan tidak
sama (not equal) dari tahun 2005 sampai dengan 2009. Indeks Ekspor Indonesia ke
Pakistan lebih tinggi dibandingkan indeks impor Indonesia dari Pakistan Disamping
itu dapat dismpulkan tingkat komplementernya konstan dari tahun ke tahun, tidak
menunjukkan peningkatan.
181
Gambar 5-13. Indeks Komplementer Perdagangan antara Indonesia dengan Pakistan
Sumber: UN COMTRADE
Tabel 5.12.menunjukkan TCI Indonesia-Pakistan dengan Partner dagang
tahun 2009. Walaupun Pakistan bukan merupakan tujuan utama ekspor Indonesia,
Pakistan menduduki urutan nomor 2 tujuan ekspor Indonesia setelah Jepang.
Sedangkan dari sisi impor, Pakistan bukan merupakan Negara asal impor utama
komoditi Indonesia. Pakistan menduduki peringkat terakhir sebagai Negara asal
impor komoditi Indonesia. Sedangkan bagi Pakistan, Indonesia bukan merupakan
tujuan ekspor utama. Namun, dari sisi impor, Indonesia merupakan Negara asal
impor utama bagi Pakistan.
Tabel 5.12. TCI Indonesia-Pakistan dengan Partner Dagang Utama, Tahun 2009
Indonesia Pakistan Export Import Export Import complementarity complementarity complementarity complementarity
1 Indonesia Na Na 24 66 2 Pakistan 66 24 Na Na 3 United States 55 64 29 57 4 China 49 56 20 44 5 Japan 70 59 31 50 6 Malaysia 44 63 24 58 7 Korea Rep. 65 60 23 53 8 Untd Arab Em 37 46 26 41 9 Untd Kingdom 50 63 31 59
182
10 India 59 57 21 56
Note: Critical value is 40. A TCI greater than 40 indicates that the economies are highly complementary.
Data source: UNCOMTRADE
183
BAB 6. DAMPAK FREE TRADE AGREEMENT TERHADAP
EKONOMI INDONSIA DAN STRATEGI PEMILIHAN POSISI
RUNDING INDONESIA- MITRA DAGANG
Bab ini membahas mengenai dampak Free Trade Agreement (FTA) yang akan
dilaksanakan Indonesia dengan Turki dan Pakistan dengan menggunakan metode
analisa keseimbangan umum. Analisa keseimbangan umum menggunakan GTAP
akan mensimulasikan dampak dari FTA Indonesia dengan Turki dan Pakistan
terhadap perekonomian Indonesia baik secara makro maupun sektoral. Sedangkan
analisa strategi posisi runding Indonesia dianalisa berdasarkan metode Analytical
Hierarchy Process (AHP) dengan menganalisis data hasil survey, baik quesionare
maupun wawancara baik di dalam maupun luar negeri.
6.1 Analisa Keseimbangan Umum
Pasar Turki dan Pakistan dijustifikasi sebagai pasar tujuan ekspor yang
potensial bagi produk ekspor utama Indonesia. Indonesia dan Turki di bulan
September 2008 telah menyepakati pembentukan Comprehensive Trade and
Economic Partnership (CTEP) dalam bentuk Preferential Trade Agreement (PTA).
Sebagai langkah awal, kedua negara akan menyelenggarakan Joint Study Group
(JSG) yang bertujuan untuk mengetahui potensi kedua negara. Pada bulan Desember
2009 Indonesia dan Pakistan telah melaksanakan pertemuan Trade Negotiating
Committe (TNC) ke 6 di Bali. Salah satu kesepakatan dari pertemuan tersebut adalah
kedua negara akan melakukan Joint Study Group sebelum memulai negosiasi
Menunjang sasaran strategis Kementrian Perdagangan yaitu 1) Peningkatan daya
saing ekspor dan 2) Peningkatan peran dan kemampuan dalam diplomasi
perdagangan internasional.
184
6.1.1 Existing Condition Tarif Impor
Adanya inisiasi awal yang berupa jalinan kerjasama dan integrasi
perdagangan yang telah terbangun antara Indonesia-Turki dan Indonesia-Pakistan
tersebut dapat berkembang menjadi suatu pondasi perdagangan bebas bilateral.
Konsekuensi dari diadakannya kerjasama-kerjasama tersebut adalah diberlakukannya
liberalisasi perdagangan barang. Salah satu sarana untuk mencapai liberalisasi
tersebut dengan mengurangi atau menghilangkan hambatan tarif bea masuk.
Dihapusnya hambatan tarif bea masuk untuk semua komoditi yang diperdagangkan
Indonesia-Turki dan Indonesia-Pakistan akan mempengaruhi ekonomi suatu negara
baik yang ikut serta dalam perjanjian kerjasama maupun tidak ikut serta. Pengaruh
kondisi ekonomi meliputi kondisi ekonomi makro dan sektoral. Tabel 6.1.
menunjukkan existing tarif yang dikenakan Turki untuk produk-produk Indonesia dan
Tabel 6.2. sebaliknya tarif yang dikenakan Indonesia untuk produk-produk Turki
berdasarkan database GTAP. Berdasarkan data tersebut tidak semua produk
dikenakan tarif. Namun demikian untuk produk-produk yang dikenakan tarif, besaran
tarifnya relatif tinggi. Hal ini tentunya akan berimplikasi terhadap besaran dampak
FTA apabila tarif diturunkan atau bahkan zero tarif.
185
Tabel 6.1. Tarif Impor yang dikenakan Turki terhadap Komoditi Indonesia Berdasarkan Database GTAP
Sektor Tarif Turki ke Indonesia
v_f 30,668
Ocr 83,527
Ctl 15
Oap 3,696
Frs 4,669
Fsh 30,356
Vol 9,166
Ofd 37,88
b_t 33,368
Tex 5,922
Wap 11,673
Lea 12,862
Lum 3,523
Ppp 0,889
Crp 3,088
Nmm 8,45
i_s 3,446
Nfm 0,175
Fmp 3,152
Mvh 3,732
Otn 5,066
Ele 2,358
Ome 2,092
Omf 2,314
Total 317,071 Sumber: Database GTAP versi 7.1
Berdasarkan Tabel 6.1. besaran tarif tertinggi dikenakan pada komoditi crops
(ocr), beverage and tobacco product (b_t) dan v_f (vegetable, fruit and nuts). Secara
teori dampak dari penurunan tarif atau zero tarif akan menyebabkan ekspor Indonesia
meningkat sangat tinggi untuk komoditi crops (ocr), beverage and tobacco product
(b_t) dan v_f (vegetable, fruit and nuts). Sedangkan Tabel 6.2 menunjukkan tarif
impor yang dikenakan Indonesia terhadap komoditi Turki. Indonesia mengenakan
186
tarif yang tinggi untuk produk beverage and tobacco (b_t), metal(fmp), dan vehicles
(mvh) dari Turki.
Tabel 6.2. Tarif Impor yang dikenakan Indonesia terhadap Komoditi Turki Berdasarkan Database GTAP
Komoditi Tarif Indonesia ke Turki ocr 4,998 oap 5 omn 1,615 vol 4,369 mil 5 ofd 4,97 b_t 163,834 tex 9,478 wap 13,5 lea 2,614 lum 8,489 ppp 4,746 p_c 2,512 crp 5,327 nmm 11,897 i_s 12,165 nfm 0,653 fmp 13,671 mvh 13,145 ele 5,694 ome 3,931 omf 11,563 Total 314,174
Sumber: Database GTAP versi 7.1
187
Tabel 6.3. Tarif Impor yang dikenakan Pakistan terhadap Komoditi Indonesia Berdasarkan Database GTAP
Sektor Tarif Impor Berlaku di Indonesia
1 pdr 0,000 2 wht 0,000 3 gro 0,000 4 v_f 5,000 5 osd 0,000 6 c_b 0,000 7 pfb 0,000 8 ocr 4,912 9 ctl 0,000 10 oap 2,304 11 rmk 0,000 12 wol 0,000 13 frs 4,684 14 fsh 5,000 15 coa 0,000 16 oil 0,000 17 gas 0,000 18 omn 7,992 19 cmt 5,000 20 omt 5,000 21 vol 0,000 22 mil 0,000 23 pcr 22,450 24 sgr 0,000 25 ofd 5,572 26 b_t 0,000 27 tex 8,019 28 wap 14,342 29 lea 1,873 30 lum 0,000 31 ppp 3,233 32 p_c 2,500 33 crp 5,511 34 nmm 5,230 35 i_s 3,462
188
Sektor Tarif Impor Berlaku di Indonesia 36 nfm 0,000 37 fmp 8,301 38 mvh 8,764 39 otn 6,949 40 ele 1,573 41 ome 3,736 42 omf 11,624 43 ely 0,000 44 gdt 0,000 45 wtr 0,000 46 cns 0,000 47 trd 0,000 48 otp 0,000 49 wtp 0,000 50 atp 0,000 51 cmn 0,000 52 ofi 0,000 53 isr 0,000 54 obs 0,000 55 ros 0,000 56 osg 0,000 57 dwe 0,000 Total 153,029 Sumber: GTAP DATA BASE Versi 7.1
189
Tabel 6.4. Tarif Impor yang dikenakan Indonesia terhadap Komoditi Pakistan Berdasarkan Database GTAP
Sektor Tarif Impor Berlaku di Pakistan 1 pdr 0,000 2 wht 0,000 3 gro 5,000 4 v_f 24,029 5 osd 10,000 6 c_b 0,000 7 pfb 5,000 8 ocr 19,859 9 ctl 10,000 10 oap 18,224 11 rmk 0,000 12 wol 5,000 13 frs 22,576 14 fsh 10,000 15 coa 10,000 16 oil 0,000 17 gas 0,000 18 omn 7,129 19 cmt 10,000 20 omt 20,000 21 vol 35,988 22 mil 25,000 23 pcr 0,000 24 sgr 0,000 25 ofd 21,492 26 b_t 25,000 27 tex 15,999 28 wap 24,292 29 lea 17,148 30 lum 20,544 31 ppp 22,077 32 p_c 5,192 33 crp 15,772 34 nmm 24,588 35 i_s 20,864 36 nfm 13,980
190
Sektor Tarif Impor Berlaku di Pakistan 37 fmp 19,596 38 mvh 32,907 39 otn 23,515 40 ele 14,197 41 ome 14,010 42 omf 19,378 43 ely 0,000 44 gdt 0,000 45 wtr 0,000 46 cns 0,000 47 trd 0,000 48 otp 0,000 49 wtp 0,000 50 atp 0,000 51 cmn 0,000 52 ofi 0,000 53 isr 0,000 54 obs 0,000 55 ros 0,000 56 osg 0,000 57 dwe 0,000 Total 588,357 Sumber: GTAP DATA BASE Versi 7.1
Bab ini akan menganalisis dampak penghapusan tarif komoditi baik yang
langsung zero tarif maupun yang bertahap (gradual) selama 10 (sepuluh) tahun
terhadap performa ekonomi Indonesia secara lebih detail. Secara ringkas simulasi
yang akan dilakukan dapat dilihat pada Tabel 6.5.
191
Tabel 6.5. Simulasi Dampak FTA
FTA SIMULASI Keterangan
FTA Indonesia-Turki
Sim1a Simulasi penghapusan tarif 0% Sim1b Simulasi penghapusan tarif gradual
selama 10 tahun
Sim1c Simulasi penghapusan tarif 0% pada komoditi pertanian, besi baja, dan batu bara
Sim1d Simulasi penghapusan tarif gradual selama 10 tahun pada komoditi pertanian, besi, baja, dan batu bara
FTA Indonesia-Pakistan
Sim2a Simulasi penghapusan tarif 0% Sim2b
Simulasi penghapusan tarif gradual selama 10 tahun
Dampak secara makro dapat dilihat dari dampak terhadap kesejahteraan
(equivalent variation), neraca perdagangan (trade balance), kurs riil (TOT), GDP riil,
GDP deflator, pengeluaran pemerintah, konsumsi swasta, dan investasi. Sedangkan
dampak secara sektoral dapat dilihat dari dampak terhadap output dan harganya,
ekspor dan impor, dan tenaga kerja terdidik (skill labor) dan tak terdidik (unskill
labor).
6.1.2 Dampak FTA Indonesia-Turki
Dalam perspektif makroekonomi, analisis prediktif mengenai manfaat dan
biaya sebagai konsekwensi atas Bilateral FTA Indonesia-Turki dapat diindikasikan
oleh hubungan dan magnitude variable-variabel kunci makroekonomi yang
ditunjukkan dalam Tabel 7.8. Output di level nasional (menggunakan proksi GDP
riil), tingkat infasi (GDP deflator), dan kinerja perdagangan secara agregat yang
ditunjukkan melalui variabel neraca perdagangan merupakan serangkaian variabel
yang menjadi fokus pada tataran analisis di level makroekonomi.
Perubahan kinerja ekonomi makro sebagai akibat dari eliminasi tarif impor dalam
skema FTA bilateral Indonesia dan Turki tidak tampak signifikan untuk menopang
192
pertumbuhan GDP Riil kedua Negara, baik dalam skema pengaplikasian immediate
zero tarif maupun liberalisasi gradual pada 57 sektor dalam GTAP maupun hanya
pada sector pertanian, besi, baja, dan batubara. Indonesia diprediksi hanya akan
mengalami peningkatan GDP rill yang relatif kecil kurang dari satu persen (0,002
persen) pada skenario zero tarif di 57 sektor dan kurang dari 0.000 pada skenario
SIM1b, SIM1c, dan SIM1d. Pada SIM1c dan SIM1d lebih kecil dampaknya
mengingat shock hanya terjadi pada sektor pertanian, besi, baja dan batubara.
Sementara itu GDP riil Turki tumbuh pada level 0,001 persen pada Sim1a dan
menjadi negative pada -0,001 dalam Sim1b, SIM1c, dan SIM1d. Namun pada SIM1c
dan SIM1d nilai negatifnya menjadi semakin berkurang karena shock hanya terjadi
pada sector pertanian, besi, baja dan batubara.
Kesejahteraan masyarakat Indonesia diprediksi akan mengalami peningkatan
signifikan pada skema full trade liberalization (36,153 Milyar USD) apabila
dibandingkan dengan skema gradual (6,607 Milyar USD). Hal ini dimungkinkan
terjadi karena konsumen memperoleh barang dengan harga yang relatif murah
sebagai dampak adanya trade creation effect. Kompilasi Trade Performance
Indicators yang dipublikasikan oleh World Bank (2008) mengilustrasikan bahwa
tingkat restriksi tarif di Turki mengalami penurunan dari tahun ke tahun dengan
karakteristik tarif MFN (Most Favourable Nations) untuk produk pertanian yang
lebih tinggi daripada produk non pertanian .Meskipun demikian, struktur dan besaran
existing dari tarifikasi Turki relatif lebih tinggi protektif apabila dibandingkan dengan
Indonesia. Oleh karena itu penurunan tarif impor menjadi nol persen di negara Turki
akan memberikan manfaat yang lebih besar bagi kesejahteraan Indonesia.
Liberalisasi perdagangan menjadi isu yang krusial bagi perekonomian Turki
semenjak terjadinya reformasi dalam kebijakan pembangunan ekonomi dari substitusi
impor ke kebijakan yang berorientasi ekspor menyebabkan penurunan komitmen
yang signifikan bagi seluruh regulasi proteksionis. Turki secara berkesinambungan
juga turut mengupayakan untuk penyelerasan regulasi tentang lingkungan ekonomi,
seperti hak kekayaan intelektual dan industri, peraturan kompetisi, bantuan negara,
193
Custom dan kerjasama administrasi. Beberapa bukti empiris ini dapat dijadikan
justifikasi positif dalam skema bilateral FTA Indonesia- Turki.
Dibukanya potensi perdagangan menstimulasi terjadinya consumption effect
baik pada Sim1a maupun Sim1b. Full trade liberalization Indonesia-Turki akan
mendorong konsumsi untuk meningkat sebesar 0,065 persen, sementara intensitas
yang lebih kecil (0,013 persen) ditunjukkan dalam hubungan antara liberalisasi
gradual dan konsumsi sebesar. Secara grafis, garis Consumption Possibility Frontier
(CPF) akan meningkat ke atas. Ini berarti bahwa adanya perdagangan dengan
penurunan tarif membuat masyarakat bisa mengkonsumsi dalam jumlah yang lebih
besar. Dengan kata lain bahwa pendapatan riil masyarakat (yaitu pendapatan yang
diukur dari berapa jumlah barang yang bisa dibeli oleh jumlah uang tersebut)
meningkat dengan adanya penurunan tarif.
Preseden yang positif bagi kinerja perdagangan Indonesia pada skema
gradual trade liberatization menunjukkan nilai peningkatan yang signifikan yakni
sebesar 2,595 persen apabila dibandingkan dengan skema full trade liberalization
(0,247 persen). Isu sentral yang harus dicermati mengenai pengaruh antara
konfigurasi liberalisasi perdagangan secara penuh versus gradual terhadap kinerja
perdagangan adalah sejauh mana kekuatan penawaran ekspor Indonesia dapat
merespon peluang liberalisasi perdagangan. Realitas menunjukkan bahwa dalam
skema full trade liberalization akan lebih mudah dan leluasa bagi importir untuk
langsung melakukan impor dibanding eksportir merelokasi sumber daya atau faktor
produksi untuk mengekspor. Sesungguhnya fenomena yang terjadi pada kinerja
ekspor adalah kendala dari sisi penawaran (supply constraint). Kondisi ini akan
semakin buruk jika perdagangan bebas tidak memberikan insentif dan strategi jangka
panjang bagi industri untuk meningkatkan produktivitas melalui efisiensi produksi
maupun adopsi teknologi. Liberalisasi perdagangan secara bertahap memungkinkan
Indonesia untuk membenahi kekuatan daya saing struktural di level sektoral secara
dibandingkan dengan full trade liberalization, dengan asumsi bahwa proses
penyesuaian perekonomian terhadap iklim liberalisasi perdagangan dengan “ speed”
194
lebih lambat akan melibatkan biaya penyesuaian (adjustment cost) yang lebih rendah
bagi perekonomian. Skema liberalisasi pada sector pertanian, besi, baja dan batubara
memberikan dampak peningkatan kesejahteraan lebih tinggi dibandingkan dengan
penghapusan tarif pada seluruh komoditi. Peningkatan kesejahteraan ini bukan hanya
karena memperoleh barang dengan harga yang relatif murah sebagai dampak adanya
trade creation effect yang memberikan konsekuensi yang luas terhadap perekonomian
salah satunya terhadap konsumsi (consumption effect), tapi juga dari sisi produksi.
Liberalisasi di sektor pertanian, besi, baja dan batu bara memberikan insentif untuk
melakukan ekspor. Hal ini ditunjukkan oleh trade balance yang lebih tinggi pada
SIM1c dan SIM1d dibandingkan dengan SIM1a dan SIM1b.
Skema liberalisasi perdagangan secara komprehensif telah menyediakan ruang
untuk peningkatan investasi. Persetujuan untuk meliberalisasi perdagangan di sektor
barang dan jasa akan mendorong dunia usaha untuk menyesuaikan dengan
lingkungan bisnis bilateral tanpa hambatan. Daya tarik bagi investasi akan menjadi
semakin tinggi dengan adanya reformasi regulasi, minimisasi resiko ketidakpastian
dalam berusaha, dan perbaikan iklim investasi. Indonesia dapat merespon peluang
dengan ekspansi investasi sebesar 0,031 persen pada Sim1a dan 0,001 persen pada
Sim1b. Namun yang patut dicermati, ketika terjadi penghapusan tarif menjadi 0%
maupun secara gradual pada sektor pertanian, besi, baja, dan batubara investasi
menjadi negatif. Hasil ini menunjukkan apabila shock hanya terjadi pada sektor
pertanian, besi, baja dan batubara belum mampu menarik investor menanamkan
modalnya ke Indonesia. Di Indonesia, sektor pertanian kurang atraktif bagi investor.
Pemahaman yang tidak lengkap mengenai prospek pertanian menjadikan investasi
semakin jauh tak terjangkau bagi sektor pertanian. Pertanian dalam persepsi investor
adalah usaha yang sangat beresiko (high risk), tergantung musim, dan jaminan harga
yang tidak pasti. Hasil penelitian Widyastutik et al (2009) menunjukkan sektor primer
adalah sektor yang paling sedikit dilirik oleh investor luar, sedangkan sektor sekunder
menduduki realisasi investasi paling tinggi baik PMA maupun PMDN. Tidak dapat
dipungkiri bahwa pertanian memang memiliki resiko yang tinggi. Tugas pemerintah
mengecilkan resiko itu dengan cara memberikan regulasi yang memihak kepada
195
sektor pertanian khususnya on farm yang didominasi petani kecil. Dengan demikian
dengan high risk yang dihadapi disektor pertanian, high return akan menanti, maka
diharapkan investor akan tertarik menanamkan modalnya. Sedangkan sektor besi,
baja dan batubara adalah sektor yang tidak semua pelaku ekonomi bisa ikut serta
masuk dalam pasar. Hambatan berupa teknologi, faktor endowment, maupun
kebijakan pemerintah (seperti lisensi) menyebabkan investasi menjadi negatif ketika
shock dilakukan hanya pada sektor tersebut. Adanya hambatan untuk masuk pasar
menyebabkan tidak serta merta investasi menjadi meningkat
Welfare (Million USD) Trade Balance (Million USD) Terms of Trade (%) Real GDP (%) Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d Indonesia 36,153 6,607 7,897 3,411 0,247 2,595 7,625 3,571 0,039 0,007 0,008 0,003 0,002 0,000 0,000 0,000
Turkey -0,648 -5,226 -0,386 -4,467 -13,722 -1,921 -1,816 -0,416 -0,005 -0,002 -0,000 -0,001 0,001 -0,001 -0,000 -0,001
Pakistan -1,441 -0,242 -0,181 -0,088 0,942 0,125 0,016 0,012 -0,004 -0,001 -0,000 -0,000 0,000 0,000 -0,000 -0,000
Egypt -0,269 -0,056 -0,068 -0,031 0,078 0,009 -0,003 -0,002 -0,001 0,000 -0,000 -0,000 0,000 0,000 -0,000 -0,000
RestD8 -0,288 -0,054 -0,019 -0,003 0,411 0,139 0,265 0,122 -0,001 0,000 -0,000 -0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
EAsia -9,015 -1,551 -0,972 -0,545 2,576 0,112 -0,567 -0,295 -0,001 0,000 -0,000 -0,000 0,000 0,000 -0,000 -0,000
SEAsia -3,379 -0,563 -0,528 -0,164 3,270 0,561 0,113 0,152 -0,001 0,000 -0,000 -0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
USA -2,661 -0,103 0,152 0,234 1,096 -0,469 -0,775 -0,720 0,000 0,000 -0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
EU_25 -14,190 -1,369 0,780 0,435 6,229 -0,130 -1,752 -1,144 0,000 0,000 -0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
MENA 1,483 0,199 -0,105 0,015 0,117 -0,084 -0,141 -0,117 0,000 0,000 -0,000 -0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
RestofWorld -8,725 -2,146 -5,626 -1,764 -1,243 -0,936 -2,966 -1,164 0,000 0,000 -0,000 -0,000 0,000 0,000 -0,000 -0,000
Tabel 6.7. Lanjutan Dampak Penerapan Bilateral FTA Indonesia-Turki terhadap Kinerja Makroekonomi Indonesia
Negara Inflation (%) Consumption (%) Investment (%)
Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d Indonesia 0,059 0,011 0,012 0,006 0,065 0,013 0,015 0,007 0,031 0,001 -0,007 -0,004 Turkey -0,006 -0,004 -0,003 -0,003 -0,006 -0,005 -0,004 -0,005 0,022 0,003 0,002 0,000 Pakistan -0,004 0,000 0,000 0,000 -0,005 -0,001 0,000 0,000 -0,004 -0,001 0,000 0,000 Egypt -0,001 0,000 -0,000 0,000 -0,001 0,000 0,000 0,000 -0,001 0,000 0,000 0,000 RestD8 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 EAsia 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 SEAsia -0,001 0,000 0,000 0,000 -0,001 0,000 0,000 0,000 -0,004 -0,001 0,000 0,000 USA 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 EU_25 -0,001 0,000 -0,000 0,000 -0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
Tabel 6.6. Dampak Penerapan Bilateral FTA Indonesia-Turki terhadap Kinerja Makroekonomi Indonesia
MENA 0,000 0,000 -0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 RestofWorld -0,001 0,000 -0,000 0,000 -0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
Tabel 6.8. Lanjutan Dampak Penerapan Bilateral FTA Indonesia-Turki terhadap Kinerja Makroekonomi Indonesia.
Negara Government Expenditure (%) Export (%) Import (%)
Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d Indonesia 0,061 0,011 0.011 0.005 0,047 0,008 0.011 0.003 0,097 0,014 0.012 0.003 Turkey -0,003 -0,005 -0.003 -0.004 0,092 0,019 0.014 0.009 0,087 0,017 0.013 0.007 Pakistan -0,005 -0,001 0.000 0.000 0,000 0,000 -0.001 0.000 -0,006 -0,001 -0.001 0.000 Egypt -0,001 0,000 0.000 0.000 0,000 0,000 0.000 0.000 -0,001 0,000 0.000 0.000 RestD8 0,000 0,000 0.000 0.000 -0,001 0,000 0.000 0.000 -0,002 -0,001 -0.001 0.000 EAsia 0,000 0,000 0.000 0.000 0,000 0,000 0.000 0.000 -0,001 0,000 0.000 0.000 SEAsia -0,001 0,000 0.000 0.000 0,000 0,000 0.000 0.000 -0,002 0,000 0.000 0.000 USA 0,000 0,000 0.000 0.000 0,000 0,000 0.000 0.000 0,000 0,000 0.000 0.000 EU_25 -0,001 0,000 0.000 0.000 0,000 0,000 0.000 0.000 0,000 0,000 0.000 0.000 MENA 0,000 0,000 0.000 0.000 -0,001 0,000 0.000 0.000 0,000 0,000 0.000 0.000 RestofWorld -0,001 0,000 0.000 0.000 0,000 0,000 0.000 0.000 0,000 0,000 0.000 0.000
198
Dampak FTA Indonesia-Turki terhadap ekonomi sektoral dianalisis
berdasarkan dampak terhadap output, ekspor –impor dan penyerapan tenaga kerja
baik terdidik maupun tidak terdidik 20 sektor tertinggi (dari 57 sektor dalam GTAP)
yang akan diperbandingkan antara Sim1a (zero tarif) dan Sim1b (gradual selama 10
tahun). Dampak terhadap output, ekspor-impor dan penyerapan tenaga kerja dapat
dilihat pada Tabel 6.9, 6.10, dan 6.11.
1. Berdasarkan Tabel 6.8. dampak FTA Indonesia-Turki baik pada Sim1a maupun
Sim1b terhadap output, 3 komoditi tertinggi diduduki oleh tekstil, perkebunan,
dan karet berturut-turut dengan perubahan sebesar 0,550 persen, 0,315 persen,
dan 0,153 persen pada Sim1a dan 0,155 persen, 0,068 persen, dan 0,027 persen
pada Sim1b. Dampak penghapusan tarif (Sim1a) terhadap perubahan output
lebih besar dibandingkan penurunan tarif secara gradual (Sim1b). Hal ini
menunjukkan dengan penghapusan tarif, produsen memiliki insentif lebih besar
untuk melakukan produksi dibandingkan apabila tarif diturunkan secara
bertahap yang tentunyan memerlukan waktu yang lama (time lag) dan besaran
perubahan output yang meningkat sedikit demi sedikit sesuai dengan tingkat
penurunan tarif yang dikenakan. Berdasarkan analisis RCAB, produk tekstil
(HS 54), perkebunan dan karet (HS 55) memiliki nilai RCA Bilateral dengan
Turki yang tinggi. Hal ini mengindikasikan dengan berbekal pada daya saing
yang tinggi ketika tarif diturunkan atau bahkan dihapuskan, output akan cepat
merespon yang ditandai dengan adanya kenaikan output baik pada Sim1a
maupun Sim1b yang tentunya juga akan berimplikasi pada kenaikan ekspor.
2. Yang menarik untuk dikaji adalah beberapa komoditi menjadi berkurang atau
bahkan menurun seperti vegetable oil dan mineral produk ketika tarifnya
diturunkan secara bertahap. Hal ini menunjukkan bahwa vegetable oil maupun
mineral produk tidak responsive apabila tingkat tarif diterapkan secara gradual.
Produsen menganggap penurunan tarif secara gradual kurang memberikan
keuntungan sehingga berdampak berkurangnya insentif berproduksi yang
selanjutnya ekspor juga mengalami penurunan. Masih adanya retriksi tarif
199
impor pada Sim1b mendorong eksportir mengurangi ekspor ke Turki untuk
produk vol dan mineral. Hal ini dibuktikan pada Tabel 6.11 dimana ekspor vol
dan mineral tidak masuk kategori 20 produk yang ekspornya meningkat.
Berdasarkan analisis RCAB, komoditi HS 15 atau kalau apabila dalam GTAP
diistilahkan sebagai vol (vegetable oil) merupakan komoditi yang memiliki
dayasaing yang tinggi di pasar Turki, atau dapat dikatakan pula bahwa komoditi
HS 15 ini juga merupakan komoditi yang memiliki kemampuan yang paling
baik diantara komoditi lainnya untuk melakukan penetrasi ke pasar Turki
selama periode 1996-2009. Tingginya nilai rata-rata RCAB Indonesia untuk
komoditi HS 15 ini disebabkan karena komoditi tersebut memiliki rata-rata
nilai ekspor yang paling tinggi selama periode 1996-2009 diantara komoditi
lainnya yaitu sebesar US$ 76,6 juta yang berkontribusi sebesar 19,7 persen.
Tidak hanya perdagangan bilateral dengan Turki, komoditi ini juga memiliki
RCAB yang tinggi untuk tingkat perdagangan dunia dengan nilai sebesar
33,68, sehingga apabila masih ada retriksi dalam bentuk tarif, maka insentif
untuk berproduksi akan menurun.
3. Sedangkan pada Simc ketika terjadi penghapusan tariff hanya pada komoditi
pertanian, besi, baja, dan batu bara, maka dampak peningkatan terhadap 3
output tertinggi yang signifikan terjadi pada komoditi perkebunan (yang
merupakan pertanian dalam arti luas) (ocr) yaitu sebesar 0,365 persen, besi (i_s)
sebesar 0,0018 persen, dan lembaran baja/logam (nfm) sebesar 0,007.
Tabel 6.9. Dampak Penghapusan Tarif dan Penurunan Tarif secara Gradual terhadap Perubahan Output ( 20 Sektor Tertinggi)
Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d
Sektor ∆
Output Sektor ∆ Output Sektor ∆
Output Sektor ∆
Output 1. tex 0,550 1. ocr 0,155 ocr 0,365 ocr 0,162 2. ocr 0,315 2. tex 0,068 i_s 0,018 nfm 0,004 3. lea 0,153 3. lea 0,027 nfm 0,007 osg 0,003 4. wap 0,114 4. wap 0,021 osg 0,007 dwe 0,002 5. vol 0,049 5. osg 0,003 dwe 0,005 coa 0,001
200
Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d
Sektor ∆
Output Sektor ∆ Output Sektor ∆
Output Sektor ∆
Output 6. b_t 0,026 6. otn 0,001 otn 0,003 oil 0,001 7. cns 0,025 7. cns 0,001 coa 0,002 gas 0,001 8. osg 0,004 8. b_t 0,000 oil 0,002 omn 0,001 9. otn 0,002 9. wtr 0,000 gas 0,002 p_c 0,001 10. nmm 0,001 10. p_c -0,001 omn 0,002 i_s 0,001 11. wtr -0,002 11. nmm -0,001 p_c 0,002 otn 0,001 12. trd -0,002 12. trd -0,001 wtr 0,002 ome 0,001 13. fsh -0,006 13. atp -0,001 ros 0,002 wtr 0,001 14. p_c -0,006 14. ros -0,001 mvh 0,001 atp 0,001 15. atp -0,011 15. fsh -0,002 ome 0,001 isr 0,001 16. pdr -0,014 16. coa -0,002 atp 0,001 ros 0,001 17. ros -0,015 17. oil -0,002 cmn 0,001 tex 0,000 18. isr -0,016 18. gas -0,002 isr 0,001 wap 0,000 19. ely -0,017 19. isr -0,002 obs 0,000 mvh 0,000 20. pcr -0,018 20. ely -0,003 tex -0,001 cmn 0,000
Dampak terhadap sektoral lainnya dapat dilihat dari dampaknya terhadap
tenaga kerja terdidik dan tidak terdidik. Secara keseluruhan, apabila terjadi kenaikan
output maka permintaan tenaga kerja baik terdidik maupun tidak terdidik akan
meningkat. Secara teori apabila terjadi kenaikan jumlah barang yang diproduksi
(output) maka membutuhkan tambahan tenaga kerja. Peningkatan permintaan
terhadap tenaga kerja tercermin dalam peningkatan dalam permintaan skill labor dan
unskill labor.
Tabel 6.10 menunjukkan dampak FTA Indonesia-Turki terhadap tenaga kerja
sektoral Indonesia. Berdasarkan hasil tersebut menunjukkan bahwa komoditi-
komoditi yang mengalami peningkatan output seperti komoditi tekstil (tex),
perkebunan (ocr), karet (lea) juga mengalami peningkatan tenaga kerja yang terdidik
maupun tidak terdidik. Peningkatan tenaga kerja yang terbesar terjadi pada komoditi
tekstil yaitu sebesar 0.539 persen. Sementara secara umum komoditi-komoditi yang
mengalami penurunan output juga mengalami penurunan penyerapan tenaga kerja
yang terdidik.
201
Sedangkan pada Sim1c penghapusan tariff menjadi 0% pada komoditi
pertanian, besi, baja, dan pertanian berdampak pada peningkatan penyerapan
kesempatan kerja baik terdidik maupun tidak terdidik pada sector yang terkena shock
yaitu komoditi perkebunan (ocr), cattle, sheep, padi, cereal grain, animal produk
(pertanian dalam arti luas), besi dan lembaran baja. Demikian juga pada sim1d ketika
terjadi penurunan tariff secara gradual, walaupun terjadi pertukaran peringkat/posisi.
Tabel 6.10. Dampak Penurunan dan Penghapusan Tarif secara Gradual terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Terdidik dan Tidak Terdidik ( 20 Sektor Tertinggi)
(dalam persen) Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d
Sektor ∆
Unsklab Sektor ∆
Unsklab Sektor ∆
Unsklab Sektor ∆
Unsklab Sektor ∆
Sklab Sektor ∆
Sklab Sektor ∆
Sklab Sektor ∆
Sklab 1. tex 0,539 1. ocr 0,184 ocr 0,432 Ocr 0,191 1. tex 0,554 1. ocr 0,185 ocr 0,433 ocr 0,192 2. ocr 0,374 2. tex 0,065 ctl 0,016 Pdr 0,007 2. ocr 0,377 2. tex 0,069 i_s 0,018 pdr 0,007 3. lea 0,143 3. lea 0,024 pdr 0,016 Ctl 0,006 3. lea 0,158 3. lea 0,028 ctl 0,017 ctl 0,007 4. wap 0,104 4. wap 0,018 i_s 0,012 Oap 0,003 4. wap 0,119 4. wap 0,022 pdr 0,017 nfm 0,004 5. vol 0,041 5. pdr 0,007 oap 0,008 Gro 0,002 5. vol 0,054 5. pdr 0,007 oap 0,009 oap 0,004 6. b_t 0,016 6. ctl 0,004 gro 0,006 Nfm 0,001 6. cns 0,033 6. ctl 0,005 osg 0,008 osg 0,004 7. cns 0,015 7. gro 0,003 osg 0,002 Osg 0,001 7. b_t 0,030 7. osg 0,004 nfm 0,008 gro 0,003 8. pdr 0,011 8. oap 0,003 nfm 0,002 Gas 0,009 8. pdr 0,013 8. gro 0,003 gro 0,007 ros 0,002 9. oap 0,001 9. osg 0,000 gas 0,001 Oil 0,008 9. trd 0,009 9. oap 0,003 ros 0,004 otn 0,001 10. gro -0,003 10. wol -0,002 oil 0,001 Omn 0.0008 10. osg 0,009 10. cns 0,003 otn 0,003 ome 0,001 11. osd -0,003 11. b_t -0,002 coa 0,001 Coa 0,0006 11. oap 0,004 11. otn 0,002 dwe 0,003 dwe 0,001 12. ctl -0,004 12. otn -0,002 omn 0,0009 Ros -0,0003 12. nmm 0,004 12. b_t 0,001 atp 0,002 gas 0,001 13. wol -0,004 13. cns -0,002 ros -0,0009 Otn -0,0009 13. otn 0,004 13. trd 0,001 gas 0,002 oil 0,001 14. osg -0,006 14. fsh -0,003 otn -0002 Ome -0.001 14. gro 0,000 14. ros 0,001 oil 0,002 omn 0,001 15. fsh -0,011 15. wtr -0,003 dwe -0,002 Dwe -0,001 15. osd 0,000 15. wtr 0,000 isr 0,002 i_s 0,001 16. otn -0,011 16. ros -0,003 isr -0,003 i_s -0,001 16. ctl -0,001 16. atp 0,000 ome 0,002 isr 0,001 17. nmm -0,012 17. coa -0,004 ome -0,003 Isr -0,001 17. wol -0,001 17. wol -0,001 wtr 0,002 atp 0,001 18. trd -0,012 18. oil -0,004 wtr -0,003 Wtr -0,001 18. wtr -0,001 18. p_c -0,001 coa 0,002 coa 0,001 19. wtr -0,016 19. gas -0,004 mvh -0,004 Mvh -0,001 19. p_c -0,007 19. nmm -0,001 omn 0,001 wtr 0,0009 20. v_f -0,018 20. trd -0,004 p_c -0.004 Tex -0,001 20. atp -0,007 20. isr -0,001 mvh 0,001 mvh 0,0006
203
Dampak terhadap ekspor 20 komoditi Indonesia akibat diberlakukannya FTA
Indonesia-Turki disajikan dalam Tabel 7.11. Secara teori kelebihan output akan
menyebabkan excess supply. Excess supply akan mendorong peningkatan ekspor.
Hasil simulasi menunjukkan adanya konsistensi dengan dampak terhadap output.
Dimana komoditi yang mengalami peningkatan output juga mengalami peningkatan
ekspor walaupun kedudukannya berubah. Besaran perubahan ekspor selain karena
pengaruh peningkatan output juga dipengaruhi oleh tingkat tarif yang dikenakan
Turki terhadap komoditi Indonesia. Komoditi perkebunan (ocr) dan vegetable, fruit
and nuts (v_f) merupakan komoditi yang dikenakan tarif tinggi oleh Turki.
Dampaknya ketika terjadi penurunan atau bahkan penghapusan tarif, respon
persentase kenaikan ekspornya meningkat drastis. Sebaliknya untuk komoditi yang
mengalami penurunan output, ekspornya pun mengalami penurunan.
Beberapa komoditi mengalami peningkatan ekspor sebagai dampak
penghapusan maupun penurunan tarif secara gradual. Apabila dicermati, beberapa
komditi yang mengalami kenaikan ekspor, impornya juga mengalami kenaikan. Hal
ini terjadi pada komoditi beverage and tobacco (b_t), fmp, wap. Peningkatan impor
yang terjadi itu dapat dimungkinkan karena bahan baku (input) yang digunakan untuk
memproduksi komoditi-komoditi tersebut (khususnya komoditi yang mengalami
peningkatan output) diperoleh dari impor. Misalnya pada komoditi beverage and
tobacco yang sebagian besar bahan bakunya diperoleh dari impor, demikian juga
lembaran baja dan produk-produk pakaian. Jika terjadi peningkatan output maka
permintaan impor terhadap bahan baku akan meningkat.
Shock eliminasi tarif pada komoditi pertanian, besi, baja dan batu bara
berdampak pada peningkatan ekspor komoditi yang mengalami shock yaitu komoditi
perkebunan; vegetable, fuits and nuts; cattle, sheep, horses; besi (ferrous metal);
animal product; lembaran baja dan beberapa komoditi lain yang tidak terkait secara
langsung dengan pertanian, besi, baja, dan batu bara.
Tabel 6.11. Dampak Penghapusan dan Penurunan Tarif secara Gradual terhadap Perubahan Ekspor dan Impor ( 20 Sektor Tertinggi)
(dalam persen) Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d Sim1a Sim1b Sim1c Sim1d
Sektor ∆ Ekspor Sektor ∆ Ekspor Sektor
∆ Ekspor Sektor
∆ Ekspor Sektor
∆ Impor Sektor
∆ Impor Sektor
∆ Impor Sektor
∆ Impor
1.ocr 4,202,936 1.ocr 61,162 ocr 4207.96 ocr 61.174 1. b_t 819,067 1. b_t 41,598 i_s 96.779 i_s 7.391
2. ofd 259,257 2. ofd 15,901 v_f 167.758 v_f 11.609 2. fmp 161,014 2. fmp 10,697 ocr 35.435 ocr 3.437
3. v_f 167,365 3. v_f 11,588 ctl 73.079 ctl 5.85 3. wap 155,668 3. wap 10,456 v_f 19.975 v_f 1.954
4. lea 160,105 4. lea 10,509 i_s 22.127 i_s 2.054 4. omf 126,975 4. omf 8,995 oap 13.603 oap 1.349
5. wap 122,538 5. wap 8,709 oap 9.695 oap 0.878 5. mvh 99,662 5. mvh 7,590 omn 2.895 pdr 0.301
6. fsh 93,177 6. b_t 7,736 gdt 0.013 nfm 0.008 6. tex 98,109 6. tex 7,396 pdr 0.607 omn 0.286
7. b_t 93,080 7. fsh 7,692 nfm 0.012 gas 0.004 7. i_s 96,710 7. i_s 7,385 sgr 0.463 sgr 0.184
8. ctl 72,821 8. ctl 5,829 ely 0.012 omn 0.004 8. nmm 91,507 8. nmm 7,071 cmt 0.309 cmt 0.15
9. vol 71,916 9. vol 5,651 cmn 0.01 gdt 0.004 9. lum 74,101 9. lum 5,925 pcr 0.274 wol 0.133
10. nmm 59,295 10. nmm 4,937 ofi 0.01 coa 0.003 10. ele 62,800 10. ele 5,130 b_t 0.244 pcr 0.127
11. otn 52,226 11. otn 4,382 omn 0.009 otn 0.003 11. mil 43,146 11. mil 3,809 wol 0.212 c_b 0.099
12. tex 51,904 12. tex 4,362 nmm 0.009 ely 0.003 12. crp 41,010 12. crp 3,591 c_b 0.182 b_t 0.097
13. fmp 25,927 13. fmp 2,357 wtr 0.008 tex 0.002 13. ome 36,603 13. ocr 3,442 ctl 0.182 ctl 0.095
14. frs 25,400 14. frs 2,324 coa 0.006 wtr 0.002 14. ocr 35,492 14. ome 3,230 mil 0.176 mil 0.088
15. lum 25,313 15. lum 2,304 gas 0.006 cmn 0.002 15. vol 33,377 15. vol 3,017 omt 0.14 omt 0.077
16. mvh 22,534 16. mvh 2,083 otn 0.006 oil 0.001 16. ppp 31,378 16. ppp 2,823 osd 0.12 osd 0.068
17. ele 22,227 17. ele 2,039 fmp 0.005 p_c 0.001 17. lea 23,867 17. lea 2,221 gro 0.119 gro 0.061
18. i_s 21,921 18. i_s 2,033 mvh 0.005 mvh 0.001 18. ofd 21,450 18. ofd 2,026 rmk 0.08 rmk 0.061
19. crp 21,750 19. crp 1,994 isr 0.005 ofi 0.001 19. v_f 20,042 19. v_f 1,961 vol 0.041 vol 0.027
20. omf 18,350 20. omf 1,704 ome 0.004 Isr 0.001 20. oap 13,674 20. oap 1,357 ofd 0.036 ofd 0.021
205
6.1.3 Dampak FTA Indonesia-Pakistan
Dampak penghapusan tarif secara langsung (sim 2a) maupun gradual
selama 10 tahun (sim 2b) antara Indonesia-Pakistan terhadap kinerja variabel
makro disajikan pada Tabel 6.12. Secara umum,penghapusan tarif baik langsung
maupun gradual memberikan dampak positif terhadap kinerja variabel makro. Hal
tersebut dapat dilihat dari perubahan indikator ekonomi makro Indonesia (welfare,
trade balance, TOT, GDP ril, pengeluaran pemerintah, konsumsi, investasi,
ekspor-impor, dan inflasi). Jika dibandingkan, FTA antara Indonesia-Pakistan
memberikan dampak terbesar dibandingkan dengan kedua negara lainnya. Akan
tetapi, penerapan kebijakan full trade liberalization tidak langsung meningkatkan
perdagangan antar negara melalui trade creation yang cukup besar untuk
meningkatkan kondisi makro Indonesia.
Full trade liberalization baik secara langsung ataupun gradual memberikan
dampak positif namun relatif kecil terhadap peningkatan GDP riil. Penurunan tarif
nol secara langsung hanya meningkatkan GDP riil sebesar 0.004% dan hanya
0.001% saat penurunan tarif dilakukan secara gradual. Peningkatan GDPriil
disebabkan kenaikan tingkat konsumsi, investasi, dan belanja pemerintah.
Kebijakan penurunan tarif berdampak negative pada Pakistan dimana immediate
atau gradually zero tariff akan menurunkan GDP riil sebesar 0.04% dan 0.02%.
Full trade liberalization secara langsung akan meningkatkan welfare
Indonesia sebesar 162.9 juta US$ atau 0.03 %. Perubahan welfare dari penurunan
tarif secara gradual lebih kecil yaitu 25.5 juta US$ atau 0.005%. Trade creation
akan menguntungkan konsumen yang mendapatkan harga lebih murah setelah
adanya penurunan tarif antar negara. Indonesia lebih merasakan dampak positif
peningkatan welfare mengingat Pakistan lebih protektif dalam penetapan existing
tarif masuk. Sebaliknya dengan kondisi Indonesia, penurunan tarif akan
menurunkan welfare Pakistan baik secara langsung (-159.3 juta US$) maupun
gradual (-42.85,3 juta US$).
Pada kedua simulasi, penurunan tarif akan berdampak pada akan
peningkatan trade balance baik pada Indonesia maupun Mesir. Penghapusan tarif
206
diharapkan akan meningkatkan perdagangan antar negara. Penurunan tarif secara
langsung akan menyebabkan trade balance positif yang lebih besar daripada
gradual (25.8 juta US$/0,03% dan 3.8 juta US$/0,005%). Peningkatan trade
balance Pakistan jauh lebih besar dibandingkan Indonesia. Trade balance Pakistan
akan meningkat sebesar yaitu 45.9 juta US$ dengan skema immediate zero tariff
dan 10.6 juta US$ dengan skema gradually zero tarif.
Penurunan tarif baik langsung maupun gradual diprediksi akan meningkatkan
tingkat inflasi Indonesia, namun perubahannya relatif kecil. Penurunan tarif secara
langsung akan meningkatkan inflasi sebesar 0,3% sedangkan penurunan tarif
gradual akan meningkatkan inflasi sebesar 0,05%. Penurunan tarif akan
meningkatkan agregat demand (disebabkan peningkatan konsumsi, investasi, dan
pengeluaran pemerintah).
Tabel 6.12. Dampak FTA Indonesia-Pakistan terhadap Kinerja Ekonomi
Makro
Negara Welfare Trade Balance
Terms of Trade Real GDP Inflation
Sim2a Sim2b Sim2a Sim2b Sim2a Sim2b Sim2a Sim2b Sim2a Sim2b Indonesia 162,936 25,529 25,773 3,742 0,190 0,030 0,004 0,001 0,292 0,046
Turkey -0,992 -0,193 0,726 0,133 -0,001 0,000 0,000 0,000 -0,002 0,000
Pakistan -159,28 -
42,794 45,850 10,550 -0,480 -0,090 -0,043 -0,022 -0,813 -0,149
Egypt -1,507 -0,244 0,089 0,013 -0,006 -0,001 0,000 0,000 -0,005 -0,001
RestD8 -27,231 -2,906 2,369 0,280 -0,016 -0,002 0,000 0,000 -0,024 -0,003
Easia -23,271 -3,492 -7,182 -1,645 -0,002 0,000 0,000 0,000 -0,001 0,000
SEAsia -12,598 -2,092 11,193 1,854 -0,004 -0,001 0,000 0,000 -0,004 -0,001
USA 25,561 4,634 -
31,986 -6,121 0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
EU_25 5,592 1,411 -
27,888 -5,328 0,000 0,000 0,000 0,000 -0,001 0,000
MENA -7,006 -0,614 -0,224 -0,073 -0,001 0,000 0,000 0,000 -0,003 0,000
RestofWorld -35,759 -4,233 -
18,719 -3,404 0,000 0,000 -0,001 0,000 0,000 0,000
207
Tabel 6.13. Lanjutan Dampak FTA Indonesia-Pakistan terhadap Kinerja Ekonomi Makro
Consumption Investment Government Expenditure Export Import
Sim2a Sim2b Sim2a Sim2b Sim2a Sim2b Sim2a Sim2b Sim2a Sim2b 0,317 0,049 0,097 0,016 0,294 0,046 0,050 0,008 0,239 0,038
-0,002 0,000 -0,001 0,000 -0,002 0,000 0,000 0,000 -0,002 0,000 -0,907 -0,181 -0,016 -0,014 -0,844 -0,171 2,977 0,537 1,343 0,236 -0,006 -0,001 -0,002 0,000 -0,006 -0,001 0,002 0,000 -0,004 -0,001 -0,024 -0,003 -0,026 -0,003 -0,026 -0,003 0,003 0,000 -0,018 -0,002 -0,001 0,000 0,000 0,000 -0,001 0,000 -0,002 0,000 -0,004 -0,001 -0,005 -0,001 -0,014 -0,002 -0,005 -0,001 0,001 0,000 -0,006 -0,001 0,000 0,000 0,002 0,000 0,000 0,000 -0,002 0,000 0,002 0,000
-0,001 0,000 0,001 0,000 -0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 -0,004 -0,001 -0,003 0,000 -0,004 -0,001 -0,001 0,000 -0,003 0,000 -0,001 0,000 0,001 0,000 -0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
Dampak FTA Indonesia-Pakistan terhadap ekonomi sektoral dianalisis
berdasarkan dampak terhadap output, ekspor –impor dan penyerapan tenaga kerja
baik terdidik maupun tidak terdidik 20 sektor tertinggi (dari 57 sektor dalam
GTAP) yang akan diperbandingkan antara Sim2a (zero tarif) dan Sim2b (gradual
selama 10 tahun). Dampak terhadap output, ekspor-impor dan penyerapan tenaga
kerja dapat dilihat pada Tabel 6.14, 6.15, dan 6.16.
Dari 20 sektor yang ditampilkan dalam Tabel 6.14, hanya 8 sektor yang
mengalami peningkatan output yaitu vol, osd, nmm, ppp, cns, otn, wtp, osg pada
Sim2a ditambah dengan sector mvh pada Sim2b. Berdasarkan analisis RCAB,
RCAB rata-rata Indonesia-Pakistan untuk HS 15 (animal or vegetable oil), dan HS
27 (produk mineral) termasuk 10 komoditi tertinggi, sehingga disertai dengan
daya saing yang tinggi, sektor tersebut mampu meningkatkan outputnya. Output
yang meningkat menyebabkan kelebihan penawaran pada pasar domestik,
sehingga mendorong peningkatan ekspor. Seperti hasil pada FTA Indonesia-Turki
perubahan sebagai dampak tarif menjadi nol lebih besar dibandingkan apabila
tarif diturunkan secara bertahap selama 10 tahun.
208
Tabel 6.14. Dampak Penghapusan Tarif dan Penurunan Tarif secara Gradual terhadap Perubahan Output (20 Sektor Tertinggi)
(dalam persen)
Sim2a
Sim2b Sektor ∆ Output Sektor ∆ Output
Vol 5,1610 vol 0,7480 Osd 2,1910 osd 0,3230 nmm 0,2810 nmm 0,0520 Ppp 0,1880 ppp 0,0270 Cns 0,0710 otn 0,0250 Otn 0,0430 mvh 0,0130 Wtp 0,0280 cns 0,0120 Osg 0,0260 wtp 0,0050 b_t -0,0100 osg 0,0040 Wtr -0,0150 b_t -0,0020 mvh -0,0200 wtr -0,0020 p_c -0,0260 p_c -0,0040 Atp -0,0410 atp -0,0060 Fsh -0,0440 fsh -0,0070 Ros -0,0530 ros -0,0080 Trd -0,0580 trd -0,0090 Coa -0,0680 coa -0,0110 Tex -0,0720 tex -0,0110 Ely -0,0900 ely -0,0140 Oil -0,0970 oil -0,0150
Dampak terhadap sektoral lainnya dapat dilihat dari dampaknya terhadap
tenaga kerja terdidik dan tidak terdidik. Secara keseluruhan, apabila terjadi
kenaikan output maka permintaan tenaga kerja baik terdidik maupun tidak
terdidik akan meningkat. Secara teori apabila terjadi kenaikan jumlah barang yang
diproduksi (output) maka membutuhkan tambahan tenaga kerja. Peningkatan
permintaan terhadap tenaga kerja tercermin dalam peningkatan permintaan
terhadap skill labor dan unskill labor. Tabel 6.15 menunjukkan dampak FTA
Indonesia-Pakistan terhadap tenaga kerja sektoral Indonesia.
Dampak terhadap penyerapan tenaga kerja terlatih maupun tidak terlatih,
konsisten dengan peningkatan output. Sektor yang mengalami peningkatan output
akan meningkatkan permintaan tenaga kerjanya. Hasil ini sesuai dengan teori,
209
ketika output meningkat maka produsen memerlukan tenaga kerja yang lebih
banyak. Konsekwensinya permintaan terhadap tenaga kerja akan meningkat.
Secara berturut-turut tiga peringkat tertinggi dialami oleh vol, osd dan nmm baik
pada Sim2a maupun Sim2b. Sedangkan sektor yang mengalami penurunan output,
dampak terhadap penyerapan tenaga kerja baik terlatih maupun tidak terlatihnya
juga mengalami penurunan.
Tabel 6.15. Dampak Penurunan dan Penghapusan Tarif secara Gradual
terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Terdidik dan Tidak Terdidik ( 20 Sektor Tertinggi)
(dalam persen) Sim2a
Sim2b
Sim2a
Sim2b
Sektor Unsklab Sektor Unsklab Sektor Sklab Sektor Sklab Vol 5,107 vol 0,740 vol 5,190 Vol 0,752 Osd 2,575 osd 0,380 osd 2,592 Osd 0,382 Nmm 0,201 nmm 0,039 nmm 0,289 Nmm 0,053 Ppp 0,103 ppp 0,015 ppp 0,191 Ppp 0,028 Pdr 0,017 otn 0,013 cns 0,107 Otn 0,027 v_f 0,014 pdr 0,003 osg 0,055 Cns 0,017 Cns 0,010 v_f 0,002 otn 0,050 Mvh 0,013 Gro -0,006 cns 0,002 pdr 0,033 Osg 0,008 Oap -0,011 mvh 0,000 wtp 0,031 Wtp 0,006 Osg -0,033 gro -0,002 v_f 0,030 Pdr 0,005 Otn -0,037 oap -0,002 gro 0,010 v_f 0,004 Ctl -0,038 ctl -0,005 b_t 0,010 Oap 0,001 b_t -0,068 osg -0,005 oap 0,005 b_t 0,001 Fsh -0,079 rmk -0,009 trd -0,003 Gro 0,000 Wol -0,080 b_t -0,010 mvh -0,015 Trd -0,001 Wtp -0,086 fsh -0,012 wtr -0,015 Ctl -0,002 Rmk -0,100 wtp -0,012 ros -0,019 Wtr -0,002 Mvh -0,102 wol -0,013 ctl -0,022 Ros -0,003 Wtr -0,103 wtr -0,015 atp -0,026 Atp -0,004 Ros -0,106 ros -0,017 p_c -0,040 p_c -0,006
Penghapusan maupun penurunan tarif secara gradual sangat signifikan
berpengaruh pada perubahan ekspor maupun impor. Perubahan ekspor didominasi
oleh sektor-sektor yang sebelumnya dikenakan tarif yang tinggi oleh Mesir.
210
Apabila tarif yang dikenakan Mesir tinggi, kemudian diaplikasikan tarif nol atau
diturunkan secara bertahap maka akan sangat memberikan insentif bagi produsen
Indonesia untuk melakukan ekspor (Lihat tarif yang diberlakukan Pakistan
terhadap komoditi Indonesia pada Tabel 7.5). Sektor otn, mvh, dan wap
mengalami perubahan ekspor tertinggi baik pada Sim2a maupun Sim2b.
Sedangkan impor, 3 tertinggi diduduki oleh pcr (processed rice), wap (wearing
apparel), dan omf (manufactures nec). Ketika tarif nol persen, dampak impor lebih
besar daripada ketika tarif diturunkan secara bertahap. Hal ini patut diwaspadai,
mengingat konsumsi impor akan meningkat dengan zero tarif ataupun penurunan
tarif secara gradual.
Tabel 6.16. Dampak Penghapusan dan Penurunan Tarif secara Gradual
terhadap Perubahan Ekspor dan Impor ( 20 Sektor Tertinggi)
Sim2a
Sim2b
Sim2a
Sim2b
Sektor ∆ Ekspor Sektor ∆ Ekspor Sektor ∆ Impor Sektor ∆ Impor Otn 499,437 otn 21,607 pcr 197,617 Pcr 12,970 Mvh 381,306 mvh 19,423 wap 178,818 Wap 11,807 Wap 379,662 wap 18,563 omf 135,574 Omf 9,711 Omt 368,857 omt 17,809 fmp 87,368 Fmp 7,003 Mil 359,536 mil 17,590 tex 83,351 Tex 6,741 Fmp 273,307 fmp 15,184 otn 81,977 Otn 6,579 Omf 265,849 omf 14,843 mvh 62,747 Omt 5,518 Vol 265,207 lea 13,959 omt 62,102 Mvh 5,337 Lea 245,902 lum 13,643 cmt 53,819 Cmt 4,939 Lum 234,759 nmm 13,437 crp 46,587 Ocr 4,496 Nmm 227,055 ele 12,682 ocr 46,562 Crp 4,239 Ele 213,116 i_s 12,666 nmm 38,162 Osd 3,629 i_s 201,147 vol 12,311 ome 37,549 nmm 3,571 Nfm 196,489 nfm 12,143 ofd 29,232 Ome 3,504 Tex 185,848 ome 11,640 frs 27,542 Ofd 2,947 Ome 184,600 tex 11,547 ppp 26,235 Ppp 2,717 Ocr 184,484 ocr 11,292 osd 24,962 Frs 2,658 Ppp 172,113 frs 11,096 i_s 24,362 Lea 2,490 Frs 165,772 ppp 10,747 v_f 23,320 i_s 2,410 Crp 153,246 crp 10,240 lea 22,285 v_f 2,396
211
6.2 Analytical Hierarchy Process
Kerjasama FTA Indonesia dan mitra dagang diharapkan dapat
meningkatkan kinerja perdagangan (trade balance), memperluas pasar, dan
meningkatkan investasi negara mitra di Indonesia. Untuk mencapai hal tersebut,
strategi dalam posisi runding Indonesia-mitra dagang harus jelas mengingat
kendala perdagangan berbeda antar negara. Strategi harus mempertimbangkan
kepentingan stakeholder (pemerintah, eksportir, investor, dan perbankan) untuk
mencapai tujuan yang diharapkan. Faktor-faktor yang menghambat perdagangan
yang dirasakan menjadi dasar penentu dasar strategi penentuan posisi runding
Indonesia-mitra dagang, yaitu hampatan tarif dan non tarif, regulasi dan biaya
perdagangan, transaksi perbankan antar dua negara, serta perbedaan penguasaan
teknologi.
Penyusunan hirarki analisis pemilihan posisi runding lima tingkat
berdasarkan aktor yang berkepentingan, tujuan yang ingin dicapai, dan alternatif
stratedi telah dijelaskan pada Bab 3 (Gambar 3.5). Tingkat satu yaitu fokus atau
goal, tingkat dua adalah faktor yang mempengaruhi penyusunan strategi
peningkatan kinerja perdagangan, tingkat tiga adalah aktor yang berkepentingan
dan memiliki peranan dalam menyusun strategi peningkatan kinerja perdagangan,
tingkat empat adalah tujuan yang ingin dicapai, dan tingkat lima adalah alternatif-
alternatif yang dapat dipilih oleh pemerintah untuk mencapai tujuan (peningkatan
kinerja perdagangan)
Fokus/goal yang menjadi permasalahan adalah pemilihan posisi runding
Indonesia-mitra dagang. Hal-hal yang menjadi faktor penyusun strategi pemilihan
posisi runding merupakan hambatan perdagangan yang dirasakan oleh
stakeholder/aktor adalah regulasi dan biaya perdagangan antar negara, transaksi
perbankan, hambatan tarif dan non-tarif, perbedaan penguasaan teknologi.
Stakeholder/aktor yang berperan dalam pengambilan keputusan adalah
pemerintah, perbankan, eksportir, dan investor. Tujuan dari peningkatan
kerjasama perbankan yang diharapkan adalah peningkatan transaksi perdagangan
Indonesia-mitra dagang, perluasan pemasaran produk Indonesia, dan peningkatan
investasi mitra dagang. Untuk mendukung hal tersebut pilihan yang
212
direkomendasikan adalah peningkatan fasilitasi perdagangan, pengurangan tarif
dan non tarif barrier antara Indonesia-mitra dagang, dan pengembangan kerjasama
perbankan, investasi, dan jasa.
Analisis AHP menggunakan informasi stakeholder terkait yang diperoleh
dari kegiatan FGD (Focus Group Discussion). Stakeholder yang terkait yang ahli
di bidangnya yaitu: Departemen Perdagangan; Departemen Pertanian,
Departemen perindustrian, dan Eksportir. Kegiatan FGD dengan stakeholder
terkait dilakukan di beberapa besar di Indonesia (Jakarta,Surabaya, Riau, dan
Medan). Rekomendasi alternatif strategi posisi runding Indonesia-mitra dagang
merupakan hasil sintesa hasil analisis dengan menggunakan metode AHP.
4. Berdasarkan pengolahan data kuesioner dan hasil penggabungan pendapat
para stake holder dengan metode AHP menggunakan software expert choice
diperoleh hasil sebagai berikut:
a. Perbandingan Antar Faktor
5. Hasil perbandingan antar faktor dalam pengambilan keputusan terkait posisi
runding Indonesia dengan negara mitra dagang dalam kerangka FTA
menunjukkan bahwa regulasi dan biaya perdagangan antar negara adalah
elemen terpenting dengan bobot tertinggi yaitu 0,307. Hal ini menunjukkan
bahwa dengan adanya FTA Indonesia-mitra dagang, maka kemudahan
regulasi dan penurunan biaya perdagangan merupakan faktor yang memiliki
bobot kepentingan tertinggi dibandingkan dengan faktor-faktor lainnya.
Sebagaimana telah dikemukakan pada pembahasan sebelumnya bahwa FTA
Indonesia-mitra dagang akan berimplikasi pada kejelasan regulasi dan
penurunan biaya perdagangan antar negara. Hal ini kembali diperkuat
dengan dengan hasil AHP. Elemen kedua adalah hambatan tarif dengan
bobot 0,286, elemen ketiga adalah hambatan non tarif dengan bobot 0,194 .
6. Elemen dengan bobot terendah adalah perbedaan penguasaan teknologi
antar negara dengan bobot 0,098. Berdasarkan pendapat stakeholder, dalam
strategi pemilihan posisi runding Indonesia-mitra dagang, regulasi dan biaya
perdagangan antar negara dan hambatan tarif merupakan faktor yang
mempunyai kepentingan tertinggi.
213
Gambar 6-1. Perbandingan antar Faktor
b. Perbandingan antara Aktor
Hasil perbandingan antar aktor terkait dengan faktor yang dapat
mempengaruhi pemilihan posisi runding Indonesia-mitra dagang menunjukkan
bahwa pemerintah merupakan elemen terpenting dengan bobot tertinggi pada
empat dari lima faktor yang ada (Tabel 8.1). Menurut para stakeholder,
pemerintah merupakan elemen terpenting terkait dengan faktor regulasi dan biaya
perdagangan (RB), transaksi perbankan (TP), hambatan tarif dan non tarif (TB
dan NTB). Namun, industri merupakan elemen terpenting terkait dengan faktor
perbedaan penguasaan teknologi (PPT) dengan bobot 0,331.
Tabel 6.17. Hasil Perbandingan antar Aktor secara Horizontal
NO
FAKTOR
SINGKATAN
BOBOT TERHADAP PENGARUH RELATIF FAKTOR
RB TP NTB HT PPT
1. Pemerintah GOV 0,451 0,341 0,588 0,548 0,303
2. Perbankan BANK 0,163 0,298 0,104 0,185 0,142
3. Industri IND 0,214 0,192 0,177 0,165 0,331 4. Investor INV 0,172 0,168 0,131 0,103 0,223
TOTAL 1 1 1 1 1
214
Gambar 6.2 menunjukkan hasil analisa tingkat kepentingan aktor secara
vertikal. Hasil ini kembali menguatkan pentingnya peranan pemerintah sebagai
aktor terpenting dalam pemilihan posisi runding FTA Indonesia dengan negara
mitra dagang (Indonesia-Turki, Indonesia-Mesir, dan Indonesia-Pakistan). Aktor
dengan tingkat kepentingan kedua adalah industri sebagai pelaku utama kegiatan
perdagangan.
Gambar 6-2. Hasil Perbandingan antar Aktor secara Vertikal
c. Hasil Perbandingan Tujuan
Gambar 6.3. menunjukkan hasil pembobotan antar tujuan. Hasil
perbandingan antar tujuan menunjukkan bahwa meningkatkan volume transaksi
perdagangan (ekspor) antara Indonesia dengan mitra dagang (Turki dan Pakistan)
untuk peningkatan trade balance Indonesia (PTB) merupakan elemen terpenting
dalam pemilihan posisi runding FTA Indonesia dengan mitra dagang (Gambar
6.3).
215
Gambar 6-3. Hasil Perbandingan antar Tujuan
d. Perbandingan Antar Strategi
Hasil perbandingan strategi menunjukkan bahwa penghapusan tarif
perdagangan antara dua negara merupakan strategi terpenting dalam penentuan
posisi runding FTA Indonesia-mitra dagang dengan bobot tertinggi 0,33. Hasil
olahan CGE juga menunjukkan bahwa penghapusan tarif baik langsung maupun
gradual dapat meningkatkan trade balance Indonesia. Strategi kedua adalah
mengurangi non tarif barrier antara Indonesia dengan mitra dagang. Hal ini terkait
dengan masih adanya hambatan non tarif terhadap produk Indonesia ke negara
mitra dagang,contohnya produk pertanian dan kehutanan. Strategi ketiga adalah
peningkatan fasilitasi perdagangan antar dua negara. Ketiga alternatif strategi
terpenting dalam penentuan posisi runding untuk pencapaian tujuan peningkatan
volume transaksi untuk meningkatkan trade balance Indonesia.
Tabel 6.18. Pemilihan Strategi dalam Penentuan Posisi Runding
NO STRATEGI SINGKATAN BOBOT ALTERNATIF RANGKING
1. Meningkatkan fasilitasi perdagangan
A 0,192829811 3
2. Meningkatkan kerjasama perbankan
B 0,093504891 5
3. Meningkatkan kerjasama investasi
C 0,105224034 4
4. Meningkatkan kerjasama jasa
D 0,079584148 6
216
NO STRATEGI SINGKATAN BOBOT ALTERNATIF RANGKING
5.
Mengurangi non-tariff barriers antara Indonesia dengan negara mitra dagang
E 0,210791186 2
6. Penghapusan tarif antara Indonesia dengan negara mitra dagang
F 0,330458152 1
1. TUJUAN TERHADAP ALTERNATIF STRATEGI
Meningkatkan volume transaksi perdagangan (ekspor) antara Indonesia dan mitra
dagang (Turki-Pakistan) sehingga dapat meningkatkan trade balance
Indonesia (PTB)
217
Kesimpulan : Perubahan kebijakan (bobot) tujuan Meningkatkan volume
transaksi perdagangan (ekspor) antara Indonesia dan mitra dagang (Turki-
Pakistan) sehingga dapat meningkatkan trade balance Indonesia (PTB) akan
berdampak pada perubahan bobot strategi pemilihan posisi runding indonesia-
mitra dagang (turki, pakistan), dengan rincian sebagai berikut :
Strategi 1 : Meningkatkan fasilitasi perdagangan
Strategi 2 : Meningkatkan kerjasama perbankan
Strategi 3 : Meningkatkan kerjasama investasi
Strategi 4 : Meningkatkan kerjasama jasa
Strategi 5 : Mengurangi non-tariff barriers antara Indonesia dengan negara mitra
dagang
Strategi 6 : Penghapusan tarif antara Indonesia dengan negara mitra dagang
Jika bobot tujuan 1 (PTB) meningkat ( menjadi 100%), maka akan
mengakibatkan peningkatan pada strategi 5 (2%) dan strategi 6 (3,5%). Namun
mengakibatkan penurunan pada bobot startegi 1 (1,9%) , strategi 3 (1,9%) dan
strategi 4 (1,8%). Sedangkan strategi 2 tidak mengalami perubahan (konstan).
Memperluas pemasaran produk Indonesia ke negara lain melalui pasar ketiga
mitra dagang (PP)
218
Kesimpulan : Perubahan kebijakan (bobot) tujuan Memperluas pemasaran
produk Indonesia ke negara lain melalui pasar ketiga mitra dagang (PP) akan
berdampak pada perubahan bobot strategi pemilihan posisi runding indonesia-
mitra dagang (turki, mesir, pakistan), dengan rincian sebagai berikut :
Strategi 1 : Meningkatkan fasilitasi perdagangan
Strategi 2 : Meningkatkan kerjasama perbankan
Strategi 3 : Meningkatkan kerjasama investasi
Strategi 4 : Meningkatkan kerjasama jasa
Strategi 5 : Mengurangi non-tariff barriers antara Indonesia dengan negara mitra
dagang
219
Strategi 6 : Penghapusan tarif antara Indonesia dengan negara mitra dagang
Jika bobot tujuan 2 (PP) meningkat (menjadi 100%), maka akan
mengakibatkan peningkatan pada strategi 1 (1,9%) dan strategi 6 (1,7%),
namun mengakibatkan penurunan pada bobot startegi 2 (0,3%) , strategi 3
(1,2%) dan strategi 5 (2,2%). Sedangkan strategi 4 tidak mengalami perubahan
(konstan).
Peningkatan investasi negara mitra dagang ke Indonesia (PI)
220
Kesimpulan : Peningkatan investasi negara mitra dagang ke Indonesia (PI) akan
berdampak pada perubahan bobot strategi pemilihan posisi runding indonesia-
mitra dagang (turki, mesir, pakistan), dengan rincian sebagai berikut :
Strategi 1 : Meningkatkan fasilitasi perdagangan
Strategi 2 : Meningkatkan kerjasama perbankan
Strategi 3 : Meningkatkan kerjasama investasi
Strategi 4 : Meningkatkan kerjasama jasa
Strategi 5 : Mengurangi non-tariff barriers antara Indonesia dengan negara mitra
dagang
Strategi 6 : Penghapusan tarif antara Indonesia dengan negara mitra dagang
Jika bobot tujuan 3 (PI) meningkat (menjadi 100%), maka akan
mengakibatkan peningkatan pada strategi 1 (0,5%), strategi 2 (0,3%), strategi 3
(5%) dan strategi 4 (3,2%) namun mengakibatkan penurunan pada bobot
startegi 5 (0,4%) dan strategi 6 (8,8%).
221
BAB 7. IMPLIKASI KEBIJAKAN
Pada bab 5 menyajikan pembahasan mengenai pola perdagangan antar
negara yang diidentifikasi melalui keterkaitan perdagangan (IIT). Nilai dari IIT
(Intra Industry Trade) masing-masing komoditi digunakan untuk menganalisis
tingkat integrasi dan keterkaitan perdagangan antara Indonesia dengan Turki serta
Pakistan. Integrasi yang tinggi menunjukkan keterkaitan yang erat di antara
negara-negara tersebut. Pada bab 5 juga ditunjukkan peringkat daya saing
komoditi Indonesia dengan menggunakan metode RCAB. Pada dasarnya metode
ini mengukur kinerja suatu komoditi tertentu dengan ekspor total suatu tempat
dibandingkan dengan pangsa komoditi tersebut dalam perdagangan dunia.
Analisis keunggulan komparatif RCA diperkenalkan pertama kali oleh Bela
Balassa pada tahun 1965. Pada mulanya Balassa menggunakan dua konsep
pemikiran, pertama: didasarkan pada rasio impor dan ekspor, dan yang kedua:
pada prestasi ekspor relatif. Dengan alasan bahwa impor lebih peka terhadap
tingkatnya perlindungan tarif, dan pada perkembangan selanjutnya Balassa
meninggalkan ukuran yang pertama. Balassa mengevaluasi prestasi ekspor
masing-masing komoditi di negara-negara tertentu dengan membandingkan
bagian relatif ekspor suatu negara dalam ekspor dunia.
Berdasarkan hasil analisis RCAB dan IIT menunjukkan bahwa komoditas
yang memiliki RCAB tinggi belum tentu memiliki keterkaitan perdagangan
dengan Negara tujuan ekspor (dalam hal ini Turki dan Pakistan) demikian juga
sebaliknya, suatu komoditas memiliki strong integration namun tidak mampu
melakukan penetrasi ke pasar tujuan ekspor. Oleh karena itu pada bab ini akan
disajikan komoditi yang secara bersama-sama memiliki rangking RCAB dan IIT
tertinggi sehingga diperoleh komoditas unggulan ekspor. Dengan daya saing
tinggi serta memiliki IIT tinggi yang ditunjukkan dengan two way trade akan
menjaga kontinuitas ekspor Indonesia. Ekspor yang stabil akan menjaga trade
balance bernilai positif walaupun ada guncangan dalam kebijakan perdagangan
222
7.1 Produk Unggulan Ekspor Indonesia ke dunia
Tabel 7.1. menyajikan 20 komoditi Indonesia yang memiliki rangking
RCAB dan IIT tinggi di dunia. Hal ini menunjukkan bahwa selain memiliki daya
saing tinggi, komoditi-komodtiti tersebut memiliki keterkaitan dengan
perdagangan dunia (two way trade). Dengan daya saing yang tinggi serta ada
keterkaitan perdagangan antar industri maka kontinuitas ekspor Indonesia akan
terjaga. Berdasarkan Tabel 8.1 dapat dilihat bahwa aluminium (HS 76), mineral
fuels (HS 27), tobacco (HS 24), tekstil (HS 54 dan HS 55 ), paper product (HS 48
dan 49) adalah komoditi andalan ekspor Indonesia di dunia. Indonesia terkenal
mengekspor minyak mentah, walaupun di satu sisi Indonesia adalah pengimpor
minyak olahan. Demikian juga untuk tekstil, Indonesia termasuk Negara
pengekspor tekstil yang diperhitungkan didunia karena memiliki keunggulan
komparatif pada tenaga kerja yang murah. Dengan tenaga kerja murah ini
Indonesia memiliki biaya produksi yang lebih murah sehingga harga menjadi
lebih murah, oleh karena itu Indonesia pernah dituduh menjalankan praktek
dumping. Walaupun Indonesia adalah pengekspor tekstil, untuk bahan baku serat
misalnya Indonesia masih mengimpor dari Negara lain.
Tabel 7.1. Komoditi Indonesia yang Memiliki Rangking RCAB dan IIT Tinggi di Pasar Dunia
HS 2 Deskripsi Komoditi RCA IIT Rank 76 Aluminium and articles thereof. 4,15 90 10,5
96 Miscellaneous manufactured articles. 12,47 79,74 11,5
27 Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation; bituminous substances; mineral waxes
85,9 65,57 12
24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes 0,97 80,32 18,5
34 Soap, organic surface-active agents, washing preparations, lubricating preparations, artificialwaxes, prepared waxes, polishing or scouring preparations, candles and similar articles, modelling pastes, dental waxes and dental preparations with a basi
0,26 86,95 20
87 Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and accessories thereof
22,93 54,17 22
13 Lac; gums, resins and other vegetable saps and extracts 0,08 87,59 22,5
223
HS 2 Deskripsi Komoditi RCA IIT Rank 82 Tools, implements, cutlery, spoons and forks, of base
metal; parts thereof of base metal 4,37 61,55 25
68 Articles of stone, plaster, cement, asbestos, mica or similar materials
0,27 75 26,5
47 Pulp of wood or of other fibrous cellulosic material; recovered (waste and scrap) of paper or paperboard
-0,02 89,13 27
69 Ceramic products. 0,97 64,89 27,5
22 Beverages, spirits and vinegar. 0,02 79,52 28
54 Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials
7,15 46,98 29,5
55 Man-made staple fibres. 6,82 46,67 31
70 Glass and glassware. 2,05 49,96 32
58 Special woven fabrics; tufted textile fabrics; lace; tapestries; trimmings; embroidery
-0,01 76,68 33,5
49 Printed books, newspapers, pictures and other products of the printing industry; manuscripts, typescripts and plans
-0,05 78,35 34
8 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons -0,18 80,18 35,5
48 Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard
15,44 33,97 35,5
97 Works of art, collectors' pieces and antiques. 1,72 45,74 35,5
7.2 Produk Unggulan Ekspor Indonesia ke Turki
Berdasarkan bab 4 dan 5, komoditi yang memiliki RCAB tinggi belum
tentu memiliki keterkaitan industri dengan Turki (IIT tinggi). RCAB yang tinggi
belum menjamin terjadi kontinuitas ekspor karena tidak belum adanya
keseragaman dalam permintaan dan struktur produksi. Perlu ada keterkaitan intra
industry trade antara industri di Indonesia dengan Turki untuk menjamin
kontinuitas ekspor Indonesia. Hasil skoring menunjukkan komoditas yang
memiliki RCAB dan sekaligus IIT tinggi adalah tekstil, karet, electricity, kopi,
teh, minyak nabati, plastik, paper produk (Lihat Tabel 8.2). Berdasarkan hasil
pengolahan menggunakan model keseimbangan umum (GTAP), dampak
peningkatan output yang signifikan juga terjadi pada produk-produk tersebut yaitu
tekstil, produk perkebunan seperti kopi, teh, pakaian jadi, minyak nabati. Artinya
dengan RCAB dan IIT yang tinggi ketika terjadi penurunan dan bahkan
penghapusan tarif menimbulkan dampak peningkatan output yang signifikan yang
224
tentunya berkorelasi positif terhadap ekspor dan peningkatan penyerapan tenaga
kerja.
Dalam kasus tekstil, ketika terjadi penghapusan tarif menjadi nol persen
komoditi tekstil mengalami peningkatan output sebesar 0.550 persen dan dampak
penghapusan tarif secara gradual lebih kecil nilainya yaitu 0.155 persen.
Kesempatan kerja juga meningkat, pada Sim1a terjadi peningkatan tenaga kerja
terdidik 0.554 persen dan tidak terdidik 0.359 persen. Sedangkan pada Sim1b
untuk tenaga kerja terdidik meningkat sebesar 0.185 persen dan tidak terdidik
sebesar 0.184 persen. Teori ekonomi menjelaskan liberalisasi perdagangan
membawa konsekwensi dihapuskannya eliminasi retriksi tarif. Eliminasi tarif akan
memberikan insentif bagi produsen untuk meningkatkan output. Ekspansi output
menyebabkan excess supply sehingga menyebabkan harga turun. Selain harga
output yang turun, ekspansi output mendorong peningkatan permintaan tenaga
kerja. Rekruitmen terhadap tenaga kerja baik yang terlatih maupun tidak terlatih
akan meningkat. Demikian juga dengan upah, peningkatan permintaan tenaga
kerja dengan supply labor tetap akan mendorong peningkatan upah. Berkaitan
dengan ekspor dan impor, peningkatan output akan menyebabkan peningkatan
supply domestik. Excess supply mendorong peningkatan ekspor. Output yang
meningkat berkorelasi positif dengan peningkatan ekspor.
Apabila eliminasi tariff hanya pada sector pertanian, besi, baja dan batu
bara maka lebih berdampak pada sector yang terkena kebijakan eliminasi yaitu
sector pertanian seperti other crop (ocr); vegetable, fruit and nuts (v_f); cattle,
sheep, goats, horses (ctl); animal product (oap); besi (i_s); baja, batu bara (coa)
dan komoditi lainnya.. Apabila dibandingkan antara penghapusan tariff dengan
gradual maka dampak penghapusan tariff lebih tinggi besarannya dibandingkan
secara gradual.
Implikasinya dari hasil penelitian ini adalah FTA (yang mana
menimbulkan konsekuensi dihapuskannya tarif menjadi nol persen maupun
penghapusan tarif secara bertahap) akan sangat signifikan berpengaruh terhadap
peningkatan output, kesempatan kerja dan ekspor apabila komoditi tersebut
memiliki daya saing tinggi (RCAB tinggi) dan terjadi two way trade (IIT tinggi).
225
Namun demikian hasil olahan menunjukkan komoditi yang memiliki RCAB
tinggi belum tentu memiliki IIT tinggi atau sebaliknya, sehingga apabila
diterapkan FTA maka kemungkinan dampak terhadap output, kesempatan kerja
dan ekspor tidak signifikan.
Peningkatan daya saing mutlak diperlukan bagi komoditi yang
diperdagangkan ke Turki tidak cukup dengan mengandalkan keunggulan
komparatif, yang selanjutnya perlu diikuti dengan upaya peningkatan keterkaitan
perdagangan dengan industri Turki. Apabila hal ini tidak dipenuhi maka Indonesia
sulit untuk memperoleh manfaat perdagangan sehingga persetujuan FTA bukan
merupakan salah satu cara untuk meningkatkan nilai ekspor dan devisa Indonesia.
Perencanaan yang kurang matang justru akan menyebabkan tidak terpenuhinya
peluang ekspor ke negara yang melakukan FTA dengan Indonesia. Apabila
komoditi Indonesia memiliki keunggulan komparatif, kompetitif dan keterkaitan
perdagangan dengan Negara tujuan ekspor disertai koordinasi yang erat antar
instansi terkait niscaya produk yang dinegosiasikan siap untuk memenuhi
kebutuhan permintaan ekspor.
Tabel 7.2. Komoditi Indonesia yang Memiliki Rangking RCAB dan IIT Tinggi di Pasar Turki
No Deskripsi Komoditi RCAB IIT Rank Skor
29 Organic chemicals. 4,05 98,45 5,5
62 Articles of apparel and clothing accessories, not knitted or crocheted 1 59,1 12,5
85
Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recorders and reproducers, television image and sound recorders and reproducers, and parts and accessories of such articles 2,91 41,16 13
87 Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and accessories thereof 0,38 72,95 13
42
Articles of leather; saddlery and harness; travel goods, handbags and similar containers; articles of animal gut (other than silk-worm gut) 0,24 89,66 13,5
70 Glass and glassware. 3,34 32,94 14
69 Ceramic products. 1,18 34,6 15,5
61 Articles of apparel and clothing accessories, knitted or crocheted 0,12 84,56 17,5
226
No Deskripsi Komoditi RCAB IIT Rank Skor
38 Miscellaneous chemical products. 5,02 12,82 18,5
54 Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials 28,12 4,76 20
32
Tanning or dyeing extracts; tannins and their derivatives; dyes, pigments and other colouring matter; paints and varnishes; putty and other mastics; inks 4,43 11,18 20,5
55 Man-made staple fibres. 51,94 2,08 22
39 Plastics and articles thereof. 11,3 3,06 22,5
15
Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes 62,77 0,65 23,5
63 Other made up textile articles; sets; worn clothing and worn textile articles; rags 0,04 56,79 24
40 Rubber and articles thereof. 24,45 0,91 24,5
94
Furniture; bedding, mattresses, mattress supports, cushions and similar stuffed furnishings; lamps and lighting fittings, not elsewhere specified or included; illuminated signs, illuminated name-plates and the like; prefabricated buildings 2,62 6,88 25
48 Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard 14,24 0,57 26
60 Knitted or crocheted fabrics. 0,09 23,88 26,5
82 Tools, implements, cutlery, spoons and forks, of base metal; parts thereof of base metal 0,15 15,09 27
7.3 Produk Unggulan Ekspor Indonesia ke Pakistan
Tabel 8.4. menyajikan 20 komoditi Indonesia yang mampu melakukan
penetrasi ke pasar Pakistan sekaligus memiliki keterkaitan perdagangan di pasar
Pakistan. Berdasarkan hasil pengolahan GTAP, ketika disimulasikan terjadi
penghapusan tarif menjadi zero tarif maupun penghapusan secara gradual,
komoditi yang memiliki RCAB tinggi dan terjadi keterkaitan perdagangan yang
bersifat dua arah (two way trade) akan berpengaruh signifikan pada peningkatan
ekspor yaitu transport equipment (otn), motor vehicles (mvh), wearing apparel
(wap), mineral product (nmm), tekstil (tex), komoditi perkebunan (ocr), forestry
(frs), dan chemical, rubber dan plastic (crp).
227
Namun demikian tidak serta merta komoditas yang memiliki rangking
RCAB dan IIT akan memperoleh dampak yang signifikan berupa peningkatan
output. Produsen akan melakukan penyesuaian terhadap perubahan dengan adanya
eliminasi tarif (Seperti diketahui adjustment di pasar barang lebih lambat). Oleh
karena itu respon penawaran yang cepat sangat diperlukan. Hal ini mendukung
penelitian Oktaviani et al (2009) bahwa dalam rangka FTA, Indonesia perlu
meningkatkan respon penawaran yang cepat dengan rantai pasokan yang efisien
untuk memenuhi keinginan pasar dengan kualitas, waktu, jumlah dan harga yang
tepat. Penawaran ekspor yang inelastik tidak hanya dipengaruhi oleh kebijakan
perdagangan maupun faktor moneter seperti nilai tukar, namun juga dipengaruhi
oleh minimnya sarana infrastruktur di Indonesia. Oleh karena itu upaya yang telah
dilakukan melalui kebijakan perdagangan internasional dalam hal ini mengurangi
hambatan/restriksi harus didukung oleh faktor-faktor lain seperti tersedianya
infrastruktur/logistic. Hal ini terjadi pada HS 8, HS 32, HS 14, HS 34, HS 57, HS
97, HS 50, HS 56, dan HS 66.
Tabel 7.3. Komoditi Indonesia yang Memiliki Rangking RCAB dan IIT di Pasar Pakistan
HS Sector RCAB IIT Rank Skor
29 Organic chemicals. 24,87 23,97 5
8 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons 6,62 16,88 10
70 Glass and glassware. 4,59 17,66 10
32 Tanning or dyeing extracts; tannins and their derivatives; dyes, pigments and other colouring matter; paints and varnishes; putty and other mastics; inks
1,39 39,04 11,5
47 Pulp of wood or of other fibrous cellulosic material; recovered (waste and scrap) of paper or paperboard
1,72 24,94 12,5
59 Impregnated, coated, covered or laminated textile fabrics; textile articles of a kind suitable for industrial use
1,95 24,32 12,5
40 Rubber and articles thereof. 6,68 7,93 14,5
9 Coffee, tea, matï and spices. 26,24 4,47 17
14 Vegetable plaiting materials; vegetable products not elsewhere specified or included
2,68 7,09 19
87 Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and accessories thereof
3,99 6,46 19,5
228
HS Sector RCAB IIT Rank Skor
34 Soap, organic surface-active agents, washing preparations, lubricating preparations, artificialwaxes, prepared waxes, polishing or scouring preparations, candles and similar articles, modelling pastes, dental waxes and dental preparations with a basi
1,98 7,53 20
39 Plastics and articles thereof. 12,4 4,41 20
38 Miscellaneous chemical products. 5,72 4,43 21,5
97 Works of art, collectors' pieces and antiques. 0,33 18,77 22,5
54 Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials
9,63 2,36 24
55 Man-made staple fibres. 20,9 2,11 24
50 Silk. 0 57,43 25,5
56 Wadding, felt and nonwovens; special yarns; twine, cordage, ropes and cables and articles thereof
1,19 5,84 25,5
66 Umbrella, sun umbrellas, walking-sticks, seat-sticks, whips, riding-crops and parts thereof
0 38,26 26,5
28 Inorganic chemicals; organic or inorganic compounds of precious metals, of rare-earth metals, of radioactive elements or of isotopes
0,28 12,91 29
229
BAB 8. KESIMPULAN DAN SARAN
8.1 Kesimpulan
Kinerja perdagangan komoditas yang memiliki keterkaitan antar negara
yang erat, berdaya saing tinggi, dan memiliki kesesuaian struktur ekspor dengan
negara mitra dagang (Turki dan Pakistan) diharapkan meningkat dengan adanya
kerjasama perdagangan. Komoditas dengan keterkaitan perdagangan yang tinggi
antara Indonesia dengan dunia dan antara negara mitra berbeda. Alumunium, pulp
dan kertas; serta getah karet dan damar komoditas Indonesia yang memiliki
keterkaitan perdagangan tinggi dengan dunia. Adapun pada perdagangan
Indonesia-Turki, level integrasi perdagangan bilateral yang moderat (moderately
strong integration) di level sektoral pada mesin dan peralatan listrik (HS 84),
kendaraan (HS 87), dan batubara (HS 61). Sedangkan antara Indonesia-Pakistan,
IIT komoditas Indonesia tertinggi diduduki oleh lac;gums, resin and other
vegetable saps and extract; buah dan kacang kering; dan lensa optik.
Komoditas Indonesia yang memiliki keterkaitan perdagangan tinggi tidak
memiliki daya saing dan kemampuan penetrasi pasar. Berdasarkan indikator daya
saing (RCAB) untuk tingkat dunia, komoditas yang memiliki tingkat dayasaing
dan kemampuan penetrasi yang tinggi di pasar dunia minyak bumi, minyak dari
hewan dan tumbuhan, dan kayu/produk kayu merupakan. Komoditas minyak
hewan dan tumbuhan juga memiliki daya saing dan kemampuan tertinggi di pasar
kedua mitra. Khusus dengan Turki, komoditas lainnya yang memiliki daya saing
dan penetrasi tinggi adalah tekstil dan serat. (HS 55 dan HS 54). Komoditas
dengan RCAB tinggi antara Indonesia lainnya adalah kertas dan kayu dan produk
olahannya (HS 48 dan HS 44). Pada perdagangan antara Indonesia dengan
Pakistan, komoditas dengan RCAB tinggi adalah kopi,teh, dan rempah (HS 09)
dan kimia organik (HS 29).
Kesesuaian antara struktur ekspor Indonesia dengan impor kedua negara
mitra dagang (Turki dan Pakistan) cukup tinggi, namun tingkat komplementer
perdagangan memiliki trend negative dengan Turki. Sebaliknya, struktur impor
Indonesia hanya memiliki kesesuaian dengan struktur ekspor negara Turki.
230
Struktur impor Indonesia berbeda dengan struktur ekspor Pakistan, namun tingkat
komplementernya konstan dari tahun 2005-2009.
Perubahan kinerja ekonomi makro sebagai akibat dari eliminasi tarif impor
dalam skema FTA bilateral Indonesia dan Turki tidak tampak signifikan untuk
menopang pertumbuhan GDP Riil kedua negara, baik dalam skema
pengaplikasian immediate zero tarif dan liberalisasi gradual pada 57 sektor dalam
GTAP maupun terbatas pada sektor pertanian, besi, baja, dan batubara. Skema
liberalisasi terbatas pada sektor pertanian, besi, baja dan batubara memberikan
dampak peningkatan kesejahteraan lebih tinggi dibandingkan dengan
penghapusan tarif pada seluruh komoditi. Komoditi perkebunan (ocr) dan
vegetable, fruit and nuts (v_f) merupakan komoditi yang dikenakan tarif tinggi
oleh Turki sehingga penurunan atau bahkan penghapusan tariff akan
meningkatkan ekspor komoditas terkait. Peningkatan ekspor akan menyerap
tenaga kerja lebih tinggi baik (skilled and unskilled).
Full trade liberalization Indonesia-Pakistan baik secara langsung ataupun
gradual memberikan dampak positif namun relatif kecil terhadap peningkatan
GDP riil. Immediate zero tariff akan meningkatkan welfare lebih tinggi daripada
gradual liberalisasi. Baik Indonesia maupun Pakistan trade balance meningkat
dengan penurunan tarif. Secara sektoral, output yang mengalami peningkatan
yaitu vol, osd, nmm, ppp, cns, otn, wtp, osg pada Sim3a ditambah dengan sector
mvh pada Sim3b. Dampak terhadap penyerapan tenaga kerja terlatih maupun
tidak terlatih, konsisten dengan peningkatan output.
8.2 Saran
Strategi dalam posisi runding Indonesia dengan mitra dagang (Turki dan
Pakistan) dalam inisiasi kerjasama perdagangan harus mempertimbangkan
kendala perdagangan antar negara. Kerjasama diharapkan dapat meningkatkan
kinerja perdagangan (trade balance), memperluas pasar, dan meningkatkan
investasi negara mitra di Indonesia. Fokus strategi pemerintah Indonesia dengan
mempertimbangkan daya saing dan keterkaitan produkserta kendala perdagangan
yang dihadapi stakeholder terhadap negara tujuan ekspor adalah 1) penurunan
231
tarif perdagangan; 2) pengurangan non-tariff barrier; dan 3) peningkatan fasilitasi
perdagangan antar negara.
Penurunan tarif baik secara langsung maupun tidak langsung akan
meningkatkan ouput yang berkorelasi positif dengan ekpor, khususnya pada
produk berdayasaing dan memiliki keterkaitan tinggi. Penurunan tarif baik secara
langsung maupun gradual dapat terwujud dalam skema FTA ataupun PTA. Kedua
skema tersebut dapat terwujud antara Indonesia-Pakistan. Pada kerjasama
Indonesia-Pakistan, penurunan tarif difokuskan pada produk vehicles (HS 87),
mineral product, tekstil (HS 54, 55, 59), komoditi perkebunan (HS 09), produk
kayu (HS 47), bahan kimia (HS 28, 29, 38), karet (HS 40) dan plastik (HS 39).
Skema kerjasama perdagangan Indonesia-Turki yang dapat dilakukan
adalah PTA mengingat Turki telah tergabung dengan custom union UE sehingga
harmonisasi tarif terikat dengan ketentuan EU. Terkait ketentuan custom union
EU tersebut maka harmonisasi tarif baru dilakukan untuk produk pertanian (arti
luas), besi, baja, dan batubara. Penurunan tarif berpotensi meningkatkan ekspor
komoditas yang memiliki RCAB dan IIT tinggi seperti tekstil dan produk olahan
kulit. Strategi posisi runding Indonesia di masa yang akan datang dengan EU
difokuskan pada penurunan tarif kedua produk tersebut.
Kerjasama perdagangan juga diharapkan dapat mengurangi non-
tariff barrier antar negara. Karena berdasarkan hasil temuan lapang (FGD),
hambatan yang dialami eksportir, khususnya pada komoditas pertanian (kopi dan
tembakau) adalah pemberlakuan persyaratan keterangan bebas terhadap bahan
radioaktif pada produk yang akan diekspor ke dua negara tersebut.
Fasilitasi perdagangan perlu dilakukan pemerintah mengingat banyak
produk Indonesia yang memiliki daya saing tinggi (RCAB tinggi) namun
keterkaitan perdagangan rendah. Pengembangan market intelejen untuk
mengidentifikasi permintaan pasar Turki dan Pakistan. Fasilitasi lain yang
diperlukan adalah dukungan promosi khususnya bagi produk Indonesia yang
berdaya saing melalui keikutsertaan pameran perdagangan. Hal tersebut dapat
meningkatkan keterkaitan perdagangan khususnya pada produk dengan yang
sesuai dengan permintaan negara tujuan ekspor. Fasilitasi perdagangan yang lain
232
adalah legalisasi dokumen terkait dengan biaya dan waktu yang dibutuhkan untuk
pengurusan dokumen tersebut. Sosialisasi regulasi perdagangan negara tujuan
tersebut diharapkan akan mempercepat dan memperlancar kegiatan ekspor-impor.
DAFTAR PUSTAKA
Armington, P.A. 1969. A Theory of Demand for Products Distinguished by Place of
Production. International Monetary Fund Staff Papers, 16 (5): 159-78. Austria, M. 2004. The Pattern of Intra-ASEAN Trade in Priority Good Sectors. ASEAN
Secretariat. Jakarta. Department of Foreign Affairs and Trade, 2008. Estimating the Impact of Australia-Indonesia
Trade and Investment Agreement. Center for International Economics, Sidney. Dumairy. 1997. Perekonomian Indonesia. Erlangga, Jakarta. Hady, H. 2001. Ekonomi Internasional : Teori dan Kebijakan Perdagangan Internasional.
Buku Kesatu. Ghalia Indonesia. Jakarta. Hertel. 1997. Global Trade Analysis, Modeling and Applications. Cambridge University Press,
New York.
Hertel dan Tsigas. 1997. Structure of GTAP. Global Trade Analysis, Modeling and Applications. Cambridge University Press, New York.
Kotabe, M dan Helsen, K. 2001. Global Marketing Management. Second Edition. John Wiley and Sons, Inc, New York.
Krugman, P. 1991. Increasing Returns and Economic Geography, Journal of Political Economy,
University of Chicago Press, vol. 99(3), pages 483-99, June. Krugman dan Obstfeld. 2000. International Economics Theory and Policy. An imprint of
Addison Wesley Longman, Inc. Massachosetts. Listianawati, I. 2010. Faktor-Faktor yang Memengaruhi Ekspor Cakalang Beku Indonesia.
Pascasarjana IPB, Bogor. Lubis, A. 2010. Global Crisis has Delivered Indonesia Against The Negative Impact of Early
Harvest Program with China. Ministry of Trade Indonesia, Jakarta. Menon, J. 1996. How Realible are Intra Industry Trade Measures as Indicators of Adjusment
Cost. Centre of Policy Studies/IMPACT Centre, Monash University, Melbourne. Oktaviani, R., E.I.K. Puteri, S. Hartoyo, Widyastutik, dan A. Rifin, E. Puspitawati .2007.
Perhitungan Penerimaan Bea Masuk Berdasarkan Kebijakan tarif dalam Skema Umum dan Skema Free Trade Area dan Evaluasi Dampak Kebijakan Tarif Bea Masuk dalam
Skema ASEAN-China Free Trade Area dan ASEAN-Korea terhadap Pendapatan Negara. Departemen Keuangan, Jakarta.
Oktaviani, R. Tanti, N. dan Widyastutik .2008. Pola dan Dinamika Perdagangan Indonesia-Timur Tengah dan Indonesia-Meksiko; Kajian Awal Analisis Dampak FTA. Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi, Departemen Pendidikan Nasional.
Oktaviani, R. Novianti, T. dan Widyastutik .2009. Pola Perdagangan, Prospek dan Dampak FTA
terhadap Ekonomi Makro, Sektoral dan Regional Indonesia (Studi Kasus FTA Indonesia-Timur Tengah (Turki) dan Indonesia-Meksiko. Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi, Departemen Pendidikan Nasional.
Priharnowo, T. 2000. Analisis Perbandingan Intensitas Perdagangan dan Daya Saing Ekspor
Tekstil dan Produk Tekstil Indonesia dengan Beberapa Negara ASEAN. Pusdiklat Departemen Luar Negeri.
Saaty, TL. 1994. The Analytic Hierarchy Process. McGrawhill-Book, New-York. Salvatore, D. 1997. Ekonomi Internasional. Haris Munandar [Penerjemah]. Erlangga, Jakarta. Stephenson, S. M. 1994. The Uruguay Round and Its Benefit to Indonesia. Ministry of Trade,
Republic of Indonesia, Jakarta.
Suryadi, K dan Ramdhani, A. 2000. Sistem Pendukung keputusan. Remaja Rosdakarya, Bandung.
Lampiran 1. Rata-rata IIT 99 komoditi Indonesia dengan Dunia, Tahun 1996-2009
Rata-Rata Indeks IIT Indonesia Dunia Kode HS 2 Digit DESC Nilai IIT
01 Live animals; animal products 43.60 02 Meat and edible meat offal 44.47 03 Fish and crustaceans, molluscs and other acquatic invertebrates 5.48
04 Dairy produce; birds' eggs; natural honey; edible products of animal origin, not elsewhere specified or included 45.18
05 Products of animal origin, not elsewhere specified or included 55.61
06 Live trees and other plants; bulbs, roots and the like; cut flowers and ornamental foliage 33.68
07 Edible vegetables and certain roots and tubers. 61.59 08 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons 80.18 09 Coffee, tea, matï and spices. 9.33 10 Cereals 2.81 11 Products of the milling industry; malt; starches; inulin; wheat gluten 36.03
12 Oil seeds and oleaginous fruits; miscellaneous grains, seeds and fruit; industrial or medicinal plants; straw and fodder 27.11
13 Lac; gums, resins and other vegetable saps and extracts 87.59
14 Vegetable plaiting materials; vegetable products not elsewhere specified or included 6.52
15 Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes 4.21
16 Preparations of meat, of fish or of crustaceans, molluscs or other aquatic invertebrates 7.57
17 Sugars and sugar confectionery. 29.96 18 Cocoa and cocoa preparations. 15.01 19 Preparations of cereals, flour, starch or milk; pastrycooks' products 52.88 20 Preparations of vegetables, fruit, nuts or other parts of plants 34.63 21 Miscellaneous edible preparations. 71.12 22 Beverages, spirits and vinegar. 79.52 23 Residues and waste from the food industries; prepared animal fodder 36.95 24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes 80.32 25 Salt; sulphur; earths and stone; plastering materials, lime and cement 76.23 26 Ores, slag and ash. 12.02
27 Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation; bituminous substances; mineral waxes 65.57
28 Inorganic chemicals; organic or inorganic compounds of precious metals, of rare-earth metals, of radioactive elements or of isotopes 53.35
29 Organic chemicals. 60.21 30 Pharmaceutical products. 74.62 31 Fertilisers. 62.15
32
Tanning or dyeing extracts; tannins and their derivatives; dyes, pigments and other colouring matter; paints and varnishes; putty and other mastics; inks 44.80
33 Essential oils and resinoids; perfumery, cosmetic or toilet 80.61
preparations
34
Soap, organic surface-active agents, washing preparations, lubricating preparations, artificialwaxes, prepared waxes, polishing or scouring preparations, candles and similar articles, modelling pastes, dental waxes and dental preparations with a basi 86.95
35 Albuminoidal substances; modified starches; glues; enzymes 21.47
36 Explosives; pyrotechnic products; matches; pyrophoric alloys; certain combustible preparations 44.17
37 Photographic or cinematographic goods. 11.96 38 Miscellaneous chemical products. 83.91 39 Plastics and articles thereof. 86.76 40 Rubber and articles thereof. 31.90 41 Raw hides and skins(other than furskins) and leather 63.26
42 Articles of leather; saddlery and harness; travel goods, handbags and similar containers; articles of animal gut (other than silk-worm gut) 24.41
43 Furskins and artificial fur; manufactures thereof. 56.79 44 Wood and articles of wood; wood charcoal. 9.57 45 Cork and articles of cork. 55.86
46 Manufactures of straw, of esparto or of other plaiting materials; basketware and wickerwork 4.03
47 Pulp of wood or of other fibrous cellulosic material; recovered (waste and scrap) of paper or paperboard 89.13
48 Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard 33.97
49 Printed books, newspapers, pictures and other products of the printing industry; manuscripts, typescripts and plans 78.35
50 Silk. 48.72 51 Wool, fine or coarse animal hair; horsehair yarn and woven fabric 42.77 52 Cotton. 81.34
53 Other vegetable textile fibres; paper yarn and woven fabrics of paper yarn 32.99
54 Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials 46.98 55 Man-made staple fibres. 46.67
56 Wadding, felt and nonwovens; special yarns; twine, cordage, ropes and cables and articles thereof 73.28
57 Carpets and other textile floor coverings. 36.88
58 Special woven fabrics; tufted textile fabrics; lace; tapestries; trimmings; embroidery 76.68
59 Impregnated, coated, covered or laminated textile fabrics; textile articles of a kind suitable for industrial use 79.34
60 Knitted or crocheted fabrics. 60.25 61 Articles of apparel and clothing accessories, knitted or crocheted 2.78 62 Articles of apparel and clothing accessories, not knitted or crocheted 2.06
63 Other made up textile articles; sets; worn clothing and worn textile articles; rags 19.77
64 Footwear, gaiters and the like; parts of such articles 10.53 65 Headgear and parts thereof. 37.47
66 Umbrella, sun umbrellas, walking-sticks, seat-sticks, whips, riding-crops and parts thereof 47.89
67 Prepared feathers and down and articles made of feathers or of down; artificial flowers; articles of human hair 18.10
68 Articles of stone, plaster, cement, asbestos, mica or similar materials 75.00 69 Ceramic products. 64.89 70 Glass and glassware. 49.96
71
Natural or cultured pearls, precious or semi-precious stones, precious metals, metals cladwith precious metal, and articles thereof; imitation jewellery; coin 5.68
72 Iron and steel. 44.37 73 Articles of iron or steel. 65.21 74 Copper and articles thereof. 39.12 75 Nickel and articles thereof. 11.10 76 Aluminium and articles thereof. 90.00 78 Lead and articles thereof. 18.49 79 Zinc and articles thereof. 7.41 80 Tin and articles thereof. 5.96 81 Other base metals; cermets; articles thereof. 22.97
82 Tools, implements, cutlery, spoons and forks, of base metal; parts thereof of base metal 61.55
83 Miscellaneous articles of base metal. 67.93
84 Nuclear reactors, boilers, machinery and mechanical appliances; parts thereof 60.14
85
Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recorders and reproducers, television image and sound recorders and reproducers, and parts and accessories of such articles 62.45
86
Railway or tramway locomotives, rolling-stock and parts thereof; railway or tramway track fixtures and fittings and parts thereof; mechanical (including electro-mechanical) traffic signalling equipment of all kinds 55.70
87 Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and accessories thereof 54.17
88 Aircraft, spacecraft, and parts thereof. 29.87 89 Ships, boats and floating structures. 50.27
90
Optical, photographic, cinematographic, measuring, checking, precision, medical or surgical instruments and apparatus; parts and accessories thereof 78.97
91 Clocks and watches and parts thereof. 65.01 92 Musical instruments; parts and accessories of such articles 33.35 93 Arms and ammunition; parts and accessories thereof 16.02
94
Furniture; bedding, mattresses, mattress supports, cushions and similar stuffed furnishings; lamps and lighting fittings, not elsewhere specified or included; illuminated signs, illuminated name-plates and the like; prefabricated buildings 11.69
95 Toys, games and sports requisites; parts and accessories thereof 44.29 96 Miscellaneous manufactured articles. 79.74 97 Works of art, collectors' pieces and antiques. 45.74 98 Commodities specified at chapter level only 0.04 99 Commodities not elsewhere specified 7.25
Lampiran 2. Rata-rata IIT 99 komoditi Indonesia dengan Turki, Tahun 1996-2009 Rata-Rata IIT Index Indonesia-Turki Tahun 1996-2009
Kode HS 2 Digit
DESC
Rata-Rata IIT
Indonesia-Turki
01 Live animals; animal products 0.00 02 Meat and edible meat offal 0.00 03 Fish and crustaceans, molluscs and other acquatic invertebrates 6.58
04 Dairy produce; birds' eggs; natural honey; edible products of animal origin, not elsewhere specified or included 9.67
05 Products of animal origin, not elsewhere specified or included 0.00
06 Live trees and other plants; bulbs, roots and the like; cut flowers and ornamental foliage 0.00
07 Edible vegetables and certain roots and tubers. 17.22 08 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons 33.71 09 Coffee, tea, matï and spices. 18.03 10 Cereals 0.00 11 Products of the milling industry; malt; starches; inulin; wheat gluten 3.35
12 Oil seeds and oleaginous fruits; miscellaneous grains, seeds and fruit; industrial or medicinal plants; straw and fodder 6.90
13 Lac; gums, resins and other vegetable saps and extracts 5.51
14 Vegetable plaiting materials; vegetable products not elsewhere specified or included 1.03
15 Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes 0.40
16 Preparations of meat, of fish or of crustaceans, molluscs or other aquatic invertebrates 31.04
17 Sugars and sugar confectionery. 9.25 18 Cocoa and cocoa preparations. 12.86 19 Preparations of cereals, flour, starch or milk; pastrycooks' products 5.53 20 Preparations of vegetables, fruit, nuts or other parts of plants 18.73 21 Miscellaneous edible preparations. 4.31 22 Beverages, spirits and vinegar. 0.17
23 Residues and waste from the food industries; prepared animal fodder 0.00
24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes 22.18
25 Salt; sulphur; earths and stone; plastering materials, lime and cement 2.36
26 Ores, slag and ash. 0.00
27 Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation; bituminous substances; mineral waxes 11.95
28 Inorganic chemicals; organic or inorganic compounds of precious metals, of rare-earth metals, of radioactive elements or of isotopes 6.78
29 Organic chemicals. 28.33 30 Pharmaceutical products. 11.79 31 Fertilisers. 0.51
32 Tanning or dyeing extracts; tannins and their derivatives; dyes, pigments and other colouring matter; paints and varnishes; putty 9.53
and other mastics; inks
33 Essential oils and resinoids; perfumery, cosmetic or toilet preparations 4.86
34
Soap, organic surface-active agents, washing preparations, lubricating preparations, artificialwaxes, prepared waxes, polishing or scouring preparations, candles and similar articles, modelling pastes, dental waxes and dental preparations with a basi 26.54
35 Albuminoidal substances; modified starches; glues; enzymes 8.56
36 Explosives; pyrotechnic products; matches; pyrophoric alloys; certain combustible preparations 0.00
37 Photographic or cinematographic goods. 0.00 38 Miscellaneous chemical products. 16.89 39 Plastics and articles thereof. 10.86 40 Rubber and articles thereof. 3.66 41 Raw hides and skins(other than furskins) and leather 0.02
42
Articles of leather; saddlery and harness; travel goods, handbags and similar containers; articles of animal gut (other than silk-worm gut) 21.77
43 Furskins and artificial fur; manufactures thereof. 5.69 44 Wood and articles of wood; wood charcoal. 0.41 45 Cork and articles of cork. 0.00
46 Manufactures of straw, of esparto or of other plaiting materials; basketware and wickerwork 0.75
47 Pulp of wood or of other fibrous cellulosic material; recovered (waste and scrap) of paper or paperboard 7.34
48 Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard 0.71
49 Printed books, newspapers, pictures and other products of the printing industry; manuscripts, typescripts and plans 40.61
50 Silk. 0.00 51 Wool, fine or coarse animal hair; horsehair yarn and woven fabric 0.00 52 Cotton. 32.41
53 Other vegetable textile fibres; paper yarn and woven fabrics of paper yarn 0.00
54 Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials 3.24
55 Man-made staple fibres. 12.54
56 Wadding, felt and nonwovens; special yarns; twine, cordage, ropes and cables and articles thereof 8.34
57 Carpets and other textile floor coverings. 20.43
58 Special woven fabrics; tufted textile fabrics; lace; tapestries; trimmings; embroidery 25.51
59 Impregnated, coated, covered or laminated textile fabrics; textile articles of a kind suitable for industrial use 24.10
60 Knitted or crocheted fabrics. 15.41 61 Articles of apparel and clothing accessories, knitted or crocheted 30.72 62 Articles of apparel and clothing accessories, not knitted or crocheted 20.36
63 Other made up textile articles; sets; worn clothing and worn textile articles; rags 42.53
64 Footwear, gaiters and the like; parts of such articles 2.88
65 Headgear and parts thereof. 1.94
66 Umbrella, sun umbrellas, walking-sticks, seat-sticks, whips, riding-crops and parts thereof 0.00
67 Prepared feathers and down and articles made of feathers or of down; artificial flowers; articles of human hair 4.92
68 Articles of stone, plaster, cement, asbestos, mica or similar materials 32.88
69 Ceramic products. 13.43 70 Glass and glassware. 26.00
71
Natural or cultured pearls, precious or semi-precious stones, precious metals, metals cladwith precious metal, and articles thereof; imitation jewellery; coin 2.79
72 Iron and steel. 31.28 73 Articles of iron or steel. 36.04 74 Copper and articles thereof. 8.39 76 Aluminium and articles thereof. 17.45 78 Lead and articles thereof. 50.00 79 Zinc and articles thereof. 0.00 80 Tin and articles thereof. 0.00
82 Tools, implements, cutlery, spoons and forks, of base metal; parts thereof of base metal 10.79
83 Miscellaneous articles of base metal. 41.75
84 Nuclear reactors, boilers, machinery and mechanical appliances; parts thereof 68.52
85
Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recorders and reproducers, television image and sound recorders and reproducers, and parts and accessories of such articles 31.47
86
Railway or tramway locomotives, rolling-stock and parts thereof; railway or tramway track fixtures and fittings and parts thereof; mechanical (including electro-mechanical) traffic signalling equipment of all kinds 0.00
87 Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and accessories thereof 52.35
88 Aircraft, spacecraft, and parts thereof. 11.69 89 Ships, boats and floating structures. 18.70
90
Optical, photographic, cinematographic, measuring, checking, precision, medical or surgical instruments and apparatus; parts and accessories thereof 37.52
91 Clocks and watches and parts thereof. 0.38 92 Musical instruments; parts and accessories of such articles 0.80 93 Arms and ammunition; parts and accessories thereof 14.33
94
Furniture; bedding, mattresses, mattress supports, cushions and similar stuffed furnishings; lamps and lighting fittings, not elsewhere specified or included; illuminated signs, illuminated name-plates and the like; prefabricated buildings 7.69
95 Toys, games and sports requisites; parts and accessories thereof 1.71 96 Miscellaneous manufactured articles. 1.38 97 Works of art, collectors' pieces and antiques. 4.18
Lampiran 3. Rata-rata IIT 99 komoditi Indonesia dengan Mesir, Tahun 1996-2009 Kode HS 2 Digit DESC Index IIT
01 Live animals; animal products 0.00 02 Meat and edible meat offal 4.92 03 Fish and crustaceans, molluscs and other acquatic invertebrates 6.85
04 Dairy produce; birds' eggs; natural honey; edible products of animal origin, not elsewhere specified or included 5.67
05 Products of animal origin, not elsewhere specified or included 0.00
06 Live trees and other plants; bulbs, roots and the like; cut flowers and ornamental foliage 1.91
07 Edible vegetables and certain roots and tubers. 16.53 08 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons 16.88 09 Coffee, tea, matï and spices. 4.47 10 Cereals 0.00 11 Products of the milling industry; malt; starches; inulin; wheat gluten 0.00
12 Oil seeds and oleaginous fruits; miscellaneous grains, seeds and fruit; industrial or medicinal plants; straw and fodder 13.75
13 Lac; gums, resins and other vegetable saps and extracts 2.66
14 Vegetable plaiting materials; vegetable products not elsewhere specified or included 7.09
15 Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes 0.01
16 Preparations of meat, of fish or of crustaceans, molluscs or other aquatic invertebrates 0.00
17 Sugars and sugar confectionery. 10.60 18 Cocoa and cocoa preparations. 0.23 19 Preparations of cereals, flour, starch or milk; pastrycooks' products 0.13 20 Preparations of vegetables, fruit, nuts or other parts of plants 9.52 21 Miscellaneous edible preparations. 6.59 22 Beverages, spirits and vinegar. 0.00 23 Residues and waste from the food industries; prepared animal fodder 0.00 24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes 1.72 25 Salt; sulphur; earths and stone; plastering materials, lime and cement 4.82 26 Ores, slag and ash. 11.64
27 Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation; bituminous substances; mineral waxes 13.30
28 Inorganic chemicals; organic or inorganic compounds of precious metals, of rare-earth metals, of radioactive elements or of isotopes 12.91
29 Organic chemicals. 23.97 30 Pharmaceutical products. 0.15 31 Fertilisers. 2.78
32
Tanning or dyeing extracts; tannins and their derivatives; dyes, pigments and other colouring matter; paints and varnishes; putty and other mastics; inks 39.04
33 Essential oils and resinoids; perfumery, cosmetic or toilet preparations 0.00
34 Soap, organic surface-active agents, washing preparations, lubricating preparations, artificialwaxes, prepared waxes, polishing or scouring 7.53
preparations, candles and similar articles, modelling pastes, dental waxes and dental preparations with a basi
35 Albuminoidal substances; modified starches; glues; enzymes 0.00
36 Explosives; pyrotechnic products; matches; pyrophoric alloys; certain combustible preparations 0.09
37 Photographic or cinematographic goods. 2.47 38 Miscellaneous chemical products. 4.43 39 Plastics and articles thereof. 4.41 40 Rubber and articles thereof. 7.93 41 Raw hides and skins(other than furskins) and leather 3.72
42 Articles of leather; saddlery and harness; travel goods, handbags and similar containers; articles of animal gut (other than silk-worm gut) 0.00
43 Furskins and artificial fur; manufactures thereof. 0.01 44 Wood and articles of wood; wood charcoal. 0.00 45 Cork and articles of cork. 16.15
46 Manufactures of straw, of esparto or of other plaiting materials; basketware and wickerwork 0.02
47 Pulp of wood or of other fibrous cellulosic material; recovered (waste and scrap) of paper or paperboard 24.94
48 Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard 0.00
49 Printed books, newspapers, pictures and other products of the printing industry; manuscripts, typescripts and plans 0.00
50 Silk. 57.43 51 Wool, fine or coarse animal hair; horsehair yarn and woven fabric 0.00 52 Cotton. 0.05
53 Other vegetable textile fibres; paper yarn and woven fabrics of paper yarn 0.65
54 Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials 2.36 55 Man-made staple fibres. 2.11
56 Wadding, felt and nonwovens; special yarns; twine, cordage, ropes and cables and articles thereof 5.84
57 Carpets and other textile floor coverings. 1.07
58 Special woven fabrics; tufted textile fabrics; lace; tapestries; trimmings; embroidery 2.23
59 Impregnated, coated, covered or laminated textile fabrics; textile articles of a kind suitable for industrial use 24.32
60 Knitted or crocheted fabrics. 2.13 61 Articles of apparel and clothing accessories, knitted or crocheted 3.98 62 Articles of apparel and clothing accessories, not knitted or crocheted 0.01
63 Other made up textile articles; sets; worn clothing and worn textile articles; rags 0.22
64 Footwear, gaiters and the like; parts of such articles 0.00 65 Headgear and parts thereof. 0.00
66 Umbrella, sun umbrellas, walking-sticks, seat-sticks, whips, riding-crops and parts thereof 38.26
67 Prepared feathers and down and articles made of feathers or of down; artificial flowers; articles of human hair 0.03
68 Articles of stone, plaster, cement, asbestos, mica or similar materials 0.11 69 Ceramic products. 0.00
70 Glass and glassware. 17.66
71
Natural or cultured pearls, precious or semi-precious stones, precious metals, metals cladwith precious metal, and articles thereof; imitation jewellery; coin 1.47
72 Iron and steel. 0.00 73 Articles of iron or steel. 0.00 74 Copper and articles thereof. 6.92 76 Aluminium and articles thereof. 0.05 78 Lead and articles thereof. 0.00 79 Zinc and articles thereof. 0.00 80 Tin and articles thereof. 0.00
82 Tools, implements, cutlery, spoons and forks, of base metal; parts thereof of base metal 17.50
83 Miscellaneous articles of base metal. 0.21
84 Nuclear reactors, boilers, machinery and mechanical appliances; parts thereof 14.62
85
Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recorders and reproducers, television image and sound recorders and reproducers, and parts and accessories of such articles 4.26
86
Railway or tramway locomotives, rolling-stock and parts thereof; railway or tramway track fixtures and fittings and parts thereof; mechanical (including electro-mechanical) traffic signalling equipment of all kinds 0.00
87 Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and accessories thereof 6.46
88 Aircraft, spacecraft, and parts thereof. 0.00 89 Ships, boats and floating structures. 0.00
90
Optical, photographic, cinematographic, measuring, checking, precision, medical or surgical instruments and apparatus; parts and accessories thereof 30.97
91 Clocks and watches and parts thereof. 0.00 92 Musical instruments; parts and accessories of such articles 0.00 93 Arms and ammunition; parts and accessories thereof 0.00
94
Furniture; bedding, mattresses, mattress supports, cushions and similar stuffed furnishings; lamps and lighting fittings, not elsewhere specified or included; illuminated signs, illuminated name-plates and the like; prefabricated buildings 1.57
95 Toys, games and sports requisites; parts and accessories thereof 0.76 96 Miscellaneous manufactured articles. 0.51 97 Works of art, collectors' pieces and antiques. 18.77
Lampiran 3. Rata-rata IIT 99 komoditi Indonesia dengan Mesir, Tahun 1996-2009
Rata-rata Index IIT Indonesia-Pakistan 1996-2009 Kode HS 2 Digit DESC
Indeks IIT
01 Live animals; animal products 33.87
02 Meat and edible meat offal 0.00
03 Fish and crustaceans, molluscs and other acquatic invertebrates 10.15
04 Dairy produce; birds' eggs; natural honey; edible products of animal origin, not elsewhere specified or included 10.50
05 Products of animal origin, not elsewhere specified or included 0.00
06 Live trees and other plants; bulbs, roots and the like; cut flowers and ornamental foliage 0.00
07 Edible vegetables and certain roots and tubers. 23.81
08 Edible fruit and nuts; peel of citrus fruit or melons 47.14
09 Coffee, tea, matï and spices. 0.28
10 Cereals 1.17
11 Products of the milling industry; malt; starches; inulin; wheat gluten 4.76
12 Oil seeds and oleaginous fruits; miscellaneous grains, seeds and fruit; industrial or medicinal plants; straw and fodder 29.68
13 Lac; gums, resins and other vegetable saps and extracts 64.15
14 Vegetable plaiting materials; vegetable products not elsewhere specified or included 0.00
15 Animal or vegetable fats and oils and their cleavage products; prepared edible fats; animal or vegetable waxes 0.02
16 Preparations of meat, of fish or of crustaceans, molluscs or other aquatic invertebrates 0.00
17 Sugars and sugar confectionery. 2.06
18 Cocoa and cocoa preparations. 11.82
19 Preparations of cereals, flour, starch or milk; pastrycooks' products 12.87
20 Preparations of vegetables, fruit, nuts or other parts of plants 4.16
21 Miscellaneous edible preparations. 4.04
22 Beverages, spirits and vinegar. 0.02
23 Residues and waste from the food industries; prepared animal fodder 12.72
24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes 3.20
25 Salt; sulphur; earths and stone; plastering materials, lime and cement 32.06
26 Ores, slag and ash. 0.00
27 Mineral fuels, mineral oils and products of their distillation; bituminous substances; mineral waxes 6.23
28 Inorganic chemicals; organic or inorganic compounds of precious metals, of rare-earth metals, of radioactive elements or of isotopes 18.65
29 Organic chemicals. 1.90
30 Pharmaceutical products. 4.34
31 Fertilisers. 0.00
32
Tanning or dyeing extracts; tannins and their derivatives; dyes, pigments and other colouring matter; paints and varnishes; putty and other mastics; inks
12.79
33 Essential oils and resinoids; perfumery, cosmetic or toilet preparations 2.15
34
Soap, organic surface-active agents, washing preparations, lubricating preparations, artificialwaxes, prepared waxes, polishing or scouring preparations, candles and similar articles, modelling pastes, dental waxes and dental preparations with a basi
1.37
35 Albuminoidal substances; modified starches; glues; enzymes 32.13
36 Explosives; pyrotechnic products; matches; pyrophoric alloys; certain combustible preparations 10.67
37 Photographic or cinematographic goods. 15.78
38 Miscellaneous chemical products. 6.65
39 Plastics and articles thereof. 3.86
40 Rubber and articles thereof. 2.27
41 Raw hides and skins(other than furskins) and leather 11.16
42 Articles of leather; saddlery and harness; travel goods, handbags and similar containers; articles of animal gut (other than silk-worm gut) 34.35
43 Furskins and artificial fur; manufactures thereof. 0.00
44 Wood and articles of wood; wood charcoal. 3.43
45 Cork and articles of cork. 0.00
46 Manufactures of straw, of esparto or of other plaiting materials; basketware and wickerwork 0.00
47 Pulp of wood or of other fibrous cellulosic material; recovered (waste and scrap) of paper or paperboard 3.89
48 Paper and paperboard; articles of paper pulp, of paper or of paperboard 1.31
49 Printed books, newspapers, pictures and other products of the printing industry; manuscripts, typescripts and plans 16.45
50 Silk. 0.00
51 Wool, fine or coarse animal hair; horsehair yarn and woven fabric 14.57
52 Cotton. 14.46
53 Other vegetable textile fibres; paper yarn and woven fabrics of paper yarn 0.00
54 Man-made filaments; strip and the like of man-made textile materials 4.28
55 Man-made staple fibres. 12.56
56 Wadding, felt and nonwovens; special yarns; twine, cordage, ropes and cables and articles thereof 17.29
57 Carpets and other textile floor coverings. 14.64
58 Special woven fabrics; tufted textile fabrics; lace; tapestries; trimmings; embroidery 16.12
59 Impregnated, coated, covered or laminated textile fabrics; textile articles of a kind suitable for industrial use 7.93
60 Knitted or crocheted fabrics. 18.13
61 Articles of apparel and clothing accessories, knitted or crocheted 17.77
62 Articles of apparel and clothing accessories, not knitted or crocheted 19.87
63 Other made up textile articles; sets; worn clothing and worn textile articles; rags 30.55
64 Footwear, gaiters and the like; parts of such articles 5.81
65 Headgear and parts thereof. 9.18
66 Umbrella, sun umbrellas, walking-sticks, seat-sticks, whips, riding-crops and parts thereof 0.00
67 Prepared feathers and down and articles made of feathers or of down; artificial flowers; articles of human hair 0.00
68 Articles of stone, plaster, cement, asbestos, mica or similar materials 6.37
69 Ceramic products. 0.70
70 Glass and glassware. 6.07
71
Natural or cultured pearls, precious or semi-precious stones, precious metals, metals cladwith precious metal, and articles thereof; imitation jewellery; coin
9.80
72 Iron and steel. 6.69
73 Articles of iron or steel. 7.65
74 Copper and articles thereof. 12.61
76 Aluminium and articles thereof. 0.00
78 Lead and articles thereof. 6.19
79 Zinc and articles thereof. 3.49
80 Tin and articles thereof. 29.17
82 Tools, implements, cutlery, spoons and forks, of base metal; parts thereof of base metal 0.00
83 Miscellaneous articles of base metal. 0.00
84 Nuclear reactors, boilers, machinery and mechanical appliances; parts thereof 15.29
85
Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recorders and reproducers, television image and sound recorders and reproducers, and parts and accessories of such articles
32.54
86
Railway or tramway locomotives, rolling-stock and parts thereof; railway or tramway track fixtures and fittings and parts thereof; mechanical (including electro-mechanical) traffic signalling equipment of all kinds
39.77
87 Vehicles other than railway or tramway rolling-stock, and parts and accessories thereof 10.18
88 Aircraft, spacecraft, and parts thereof. 0.00
89 Ships, boats and floating structures. 13.02
90
Optical, photographic, cinematographic, measuring, checking, precision, medical or surgical instruments and apparatus; parts and accessories thereof
40.01
91 Clocks and watches and parts thereof. 2.16
92 Musical instruments; parts and accessories of such articles 33.60
93 Arms and ammunition; parts and accessories thereof 11.48
94
Furniture; bedding, mattresses, mattress supports, cushions and similar stuffed furnishings; lamps and lighting fittings, not elsewhere specified or included; illuminated signs, illuminated name-plates and the like; prefabricated buildings
3.79
95 Toys, games and sports requisites; parts and accessories thereof 0.00
96 Miscellaneous manufactured articles. 3.45
97 Works of art, collectors' pieces and antiques. 17.90
