Upload
duonglien
View
286
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
Hal - i
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
DAFTAR ISI
Hal
DAFTAR ISI, ......................................................................................... i
DAFTAR TABEL, ................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR, ............................................................................. ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang, ............................................................. I-1
1.2. Maksud dan tujuan, ....................................................... I-3
1.3. Dasar Hukum Penyusunan, .......................................... I-5
1.4. Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lain I-9
1.5. Sistematika Penulisan, .................................................. I-13
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
2.1. Kondisi Geografis dan Demografis, ............................. II-1
2.1.1. Kondisi Geografis, ............................................. II-1
2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah, ..................... II-8
2.1.3. Wilayah Rawan Bencana, ................................. II-9
2.1.4. Demografi, ........................................................ II-10
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat, .............................. II-11
2.2.1. Perekonomian Daerah, ..................................... II-11
2.2.2. Pendidikan, ....................................................... II-22
2.2.3. Kepemudaan dan Budaya, ............................... II-25
2.2.4. Agama, ............................................................. II-26
2.3. Aspek Pelayanan Umum, ............................................ II-27
2.3.1. Pendidikan, ....................................................... II-27
2.3.2. Kesehatan, ........................................................ II-29
2.3.3. Infrastruktur, ...................................................... II-32
2.3.4. Pemerintahan Daerah, ...................................... II-41
2.3.5. Ketenteraman dan Ketertiban, .......................... II-43
2.3.6. Perizinan, .......................................................... II-44
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
Hal - ii
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2.4. Aspek Daya Saing, ...................................................... II-45
2.4.1. Pertanian, .......................................................... II-45
2.4.2. Pertambangan, ................................................. II-60
2.4.3. Koperasi dan UMKM, ........................................ II-62
2.4.4. Pereindustrian dan Perdagangan, .................... II-65
2.4.5. Tenaga Kerja, ................................................... II-67
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN
3.1. Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah, ......................
3.1.1. Pengelolaan Pendapatan Daerah, .....................
3.1.2. Neraca Keuangan, .............................................
III-1
III-3
III-13
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah, .................
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran, ......................
3.2.2. Analisis Pembiayaan, ........................................
III-25
III-26
III-29
3.3. Kerangka Pendanaan, .................................................
3.3.1. Analisis Belanja dan Pembiayaan APBD, .........
3.3.2. Perhitungan Kerangka Pendanaan, ..................
III-34
III-34
III-36
BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
4.1. Permasalahan Pembangunan , .................................... IV-1
4.2. Isu-Isu Strategis, .,........................................................ IV-21
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASRAN
5.1. Visi Pembangunan, ...................................................... V-1
5.2. Misi Pembangunan, ...................................................... V-3
5.3. Tujuan dan Sasaran Pembangunan, ............................ V-3
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
6.1. Strategi Pembangunan, ................................................ VI-1
6.2. Arah Kebijakan, ............................................................ VI-3
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM DAERAH
7.1. Prioritas Pembangunan Daerah, .................................. VII-1
7.2. Program Pembangunan Daerah, ................................. VII-3
7.3. Program Lintas Bidang dan lintas SKPD, .................... VII-14
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
Hal - iii
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN KEBUTUHAN PENDANAAN, .............................................
VIII-1
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ................ IX-1
BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ...
10.1. Pedoman Transisi, ..................................................... X-1
10.1. Kaidah Pelaksanaan, ................................................. X-2
BAB XI PENUTUP ........................................................................... XI-1
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
Hal - iv
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
DAFTAR TABEL
Hal
Tabel 2.1 Nama Kecamatan, Ibukota, Desa/Kelurahan dan Luas Kecamatan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat, .............
II-2
Tabel 2.2 Rata-rata Ketinggian Ibukota Kecamatan dari Permukaan Air Laut Dirinci menurut Wilayah Tanah Usaha (Km2) Tahun 2010, ...................................................................
II-4
Tabel 2.3 Jenis Tanah Kabupaten Tanjung Jabung Barat, ............
II-5
Tabel 2.4 Curah hujan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2010 II-7
Tabel 2.5 Luas Kawasan Lindung Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2010, .........................................................
II-8
Tabel 2.6 Luas Kawasan Budidaya Kabupaten Tanjung Jabung Barat, .............................................................................
II-9
Tabel 2.7 Jumlah, Penyebaran Penduduk dan Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2010, ....................................................................
II-10
Tabel 2.8 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Menurut Lapangan Usaha Periode 2006-2010 (%), .......
II-11
Tabel 2.9 Sumber Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ..................................
II-13
Tabel 2.10 Struktur Perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (%), ........................................
II-15
Tabel 2.11 Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ...
II-18
Tabel 2.12 Perkembangan PDRB ADHB dan ADHK 2000 Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ...
II-19
Tabel 2.13 PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten dan Kota Se-Provinsi Jambi Tahun 2009, ............................
II-20
Tabel 2.14 Tingkat Inflasi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006– 2010, .......................................................
II-22
Tabel 2.15 Kemampuan membaca dan menulis penduduk berumur 10 tahun ke atas Kabupaten Tanjung Jabung Barat tahun 2009, ....................................................................
II-24
Tabel 2.16 Penduduk 10 Tahun ke atas Menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin kab. Tanjung Jabung barat tahun 2009
II-24
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
Hal - v
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 2.17 Jumlah Sekolah, Murid dan Guru di Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2009, ..................
II-27
Tabel 2.18 Jumlah Guru pada masing-masing tingkat pendidikan dan pendidikan terakhir Kab. Tanjung Jabung Barat 2009,...
II-28
Tabel 2.19 Fasilitas Kesehatan di KabupatenTanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010, .............................................
II-29
Tabel 2.20 Tenaga Kesehatan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2009, .......................................................
II-30
Tabel 2.21 Indikator Kesehatan Masyarakat, .................................. II-31
Tabel 2.21 Kondisi Jalan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2010 (Km), ............................................................
II-33
Tabel 2.22 Panjang Jalan Berdasarkan Jenis Permukaan (km) Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2009, ............
II-33
Tabel 2.23 Kedatangan dan Keberangkatan Kendaraan Umum Melalui Terminal Pembengis Kab. Tanjung Jabung Barat 2005-2009, ...........................................................
II-34
Tabel 2.24 Lalu Lintas Kapal, Penumpang dan Barang Melalui Pelabuhan Kuala Tungkal Tahun 2010, .........................
II-36
Tabel 2.25 Rumah tangga di Kabupaten Tanjung Jabung Barat Menurut Sumber Air Minum Tahun 2009, ......................
II-37
Tabel 2.26 Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2009, ..............................
II-38
Tabel 2.27 Rumah Tangga Menurut Jenis Atap Kabupaten Tanjung
Jabung Barat Tahun 2009, ............................................
II-39
Tabel 2.28 Rumah Tangga Menurut Jenis Dinding Kabupaten Tanjung Jabung Barat tahun 2009, ................................
II-40
Tabel 2.29 Pegawai Pemda Kabupaten Tanjung Jabung Barat Berdasarkan Golongan Tahun 2005 – 2009, .................
II-41
Tabel 2.30 Rasio Pegawai dengan penduduk Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2009
II-42
Tabel 2.31 Indeks Kriminalitas Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2009, ..........................................................
II-43
Tabel 2.32 Jumlah IMB yang dikeluarkan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2009, ................................
II-44
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
Hal - vi
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 2.33 PDRB Sektor Pertanian KabupatenTanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ...............................................
II-46
Tabel 2.34 Luas panen, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah dan Ladang Kab. Tanjung Jabung Barat 2005 -2010
II-47
Tabel 2.35 Ketersedian Beras Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tahun 2006 – 2010, .......................................................
II-48
Tabel 2.36 Populasi Ternak Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Kurun Waktu 2006-2010, ..................................
II-49
Tabel 2.37 Produksi Daging Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Kurun Waktu Tahun 2006-2010, .......................
II-50
Tabel 2.38 Perkembangan Luas Areal Perkebunan dan Produksi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2010, ........
II-51
Tabel 2.39 Distribusi Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2010, ............
II-53
Tabel 2.41 Produksi Ikan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Kurun Waktu Tahun 2006 – 2010, ....................
II-56
Tabel 2.42 Perkembangan Budidaya Perikanan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010, ..................
II-59
Tabel 2.43 Penyebaran Potensi Pertambangan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Menurut Kecamatan Tahun 2010, ..............................................................................
II-61
Tabel 2.44 Perkembangan Koperasi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2009, ................................................
II-63
Tabel 2.45 Jumlah UMKM Per Bidang Usaha Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2009, ...................................
II-64
Tabel 2.46 Perkembangan Industri Kecil dan Menengah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010, ..................
II-65
Tabel 2.47 Perkembangan Nilai Ekspor Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ................................................
II-66
Tabel 2.48 Penduduk, tenaga kerja dan tingkat pengguran Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2009, .....................
II-68
Tabel 2.48 Penduduk bekerja menurut lapangan usaha Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2009, ………………
II-69
Tabel 3.1 Perkembangan Pendapatan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010, .............................................
III-7
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
Hal - vii
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 3.2 Perkembangan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010, ...............................
III-8
Tabel 3.3 Perkembangan Dana Perimbangan Kabupaten Tanjung
Jabung Barat 2005-2010, .............................................
III-9
Tabel 3.4 Perkembangan Pendapatan Lain-Lain Yang Sah Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010, ............
III-10
Tabel 3.5 Proporsi Sumber Pendapatan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ....................
III-11
Tabel 3.6 Neraca Keuangan Pemerintah Kabupaten Jabung Barat Per 1 Januari 2006 – 31 Desember 2010, ..........
III-15
Tabel 3.7 Kewajiban Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Per 1Januari 2006 - 31 Desember 2010, ......................
III-18
Tabel 3.8 Ekuitas Dana Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Per 1 Januari 2006 – 31 Desember 2010
III-20
Tabel 3.9 Rasio Llikuiditas Neraca Keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, .....................
III-21
Tabel 3.10 Rasio Solvablitas Neraca Keuangan Pemerintah KabupatenTanjung Jabung Barat Tahun 2007-2010, ....
III-23
Tabel 3.11 Proporsi Penggunaan Anggaran Kabupaten Tanjung
Jabung Barat Tahun 2006-2010 (Jutaan Rp), ...............
III-25
Tabel 3.12 Perkembangan Pembiayaan APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Tahun 2005-2009 (Rp Ribuan), ..
III-29
Tabel 3.13 Belanja Tidak Langsung, Belanja Langsung dan Pembiayaan APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2010 (Rp. 000), ......................................
III-34
Tabel 3.14 Kerangka Pendanaan APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 (Rp Jutaan), ............................
III-36
Tabel 5.1 Keterkaitan Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011 – 2016
V-7
Tabel 6-1 Matrik Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat tahun 2011 – 2016, .......................................................
VI-6
Tabel 8.1 Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Tanjung Jabung Barat, .............................................................................
VIII-2
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
Hal - viii
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
DAFTAR GAMBAR
Hal
Gambar 1.1 Keterkaitan RPJMD dengan RPJPD, .......................... I-11
Gambar 2.1 Peta Kabupaten Tanjung Jabung Barat, .....................
II-1
Gambar 2.2 Perbandingan Pertumbuhan PDRB dengan Migas
dan Tanpa Migas, ........................................................
II-12
Gambar 2.3 Struktur Perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung
Barat Tahun 2010, .......................................................
II-16
Gambar 2.4 PDRB per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Kab. Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ...................
II-18
Gambar 3.1 Proporsi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2006-2010, ............
III-27
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 1
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Pendahuluan
1.1. Latar Belakang
Pelaksanaan otonomi daerah secara luas, nyata dan bertanggungjawab
telah menjadi tuntutan daerah. Untuk itu pemerintah daerah memiliki hak dan
kewenangan dalam mengelola dan mengatur urusan rumah tangganya sendiri
dalam rangka mempercepat peningkatan kesejahteraan rakyat. Hal ini telah
diatur dalam Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah kemudian dipertegas melalui Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun
2007 tentang pembagian urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
kabupaten/kota dalam rangka melayani, memberdayakan dan
mensejahterakan masyarakat.
Dalam rangka percepatan pelaksanaan Otonomi Daerah yang paralel
dengan upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat sebagai wujud dari
amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah, diperlukan suatu pedoman yang memberikan arahan dan strategi
kebijakan dalam pelaksanaan pembangunan. Untuk itu diperlukan suatu
dokumen perencanaan pembangunan daerah yang merupakan bagian dari
sistem perencanaan pembangunan Kabupaten, Provinsi dan Nasional.
Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sitem
Perencanaan Pembangunan Nasional menyatakan bahwa Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah merupakan penjabaran
dari visi, misi, dan program Kepala Daerah yang penyusunannya berpedoman
pada RPJP Daerah dengan memperhatikan RPJM Nasional, memuat Arah
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 2
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kebijakan Keuangan Daerah, Strategi Pembangunan Daerah, Kebijakan
Umum, dan Program Satuan Kerja Perangkat Daerah, Lintas Satuan Kerja
Perangkat Daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencana-
rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang
bersifat indikatif.
Sesuai dengan Pasal 14 ayat (2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun
2004 tentang Sistem perencanaan Pembangunan Nasional dan pasal 52 ayat
(1) Permendagri No. 54 tahun 2010 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
mengamanatkan bahwa Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA)
menyiapkan Rancangan Awal RPJMD sebagai penjabaran Visi, Misi dan
Program Bupati dan Wakil Bupati terpilih dengan berpedoman pada RPJPD
dan RTRW Kabupaten/Kota serta memperhatikan RPJMN, RPJMD Provinsi
dan RPJMD/RTRW Kabupaten/Kota lainnya.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Tanjung Jabung Barat 2011–2016 merupakan penjabaran visi, misi dan
program Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Tanjung Jabung Barat terpilih
berdasarkan Pemilihan Kepala Daerah (Pemilu Kada) Bupati dan Wakil Bupati
Tahun 2010. Dokumen RPJMD merupakan dokumen perencanaan
pembangunan daerah yang mutlak harus ada dalam penyelenggaraan
pemerintahan sebagai satu kesatuan yang tidak terpisahkan dari sistem
perencanaan pembangunan Provinsi dan nasional sesuai dengan Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah.
RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011–2016 merupakan
pelaksanaan tahun kedua dalam rangka mewujudkan visi Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Tanjung Jabung
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 3
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Barat 2005–2025, yaitu TANJUNG JABUNG BARAT MAJU, BERDAYA
SAING, ADIL DAN SEJAHTERA.
Dokumen RPJMD 2011–2016 Kabupaten Tanjung Jabung Barat
merupakan pedoman bagi penyusunan Rencana Strategis setiap Satuan
Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) dan Rencana Kerja Pembangunan
Daerah (RKPD) setiap tahunnya. Penyusunan RPJMD 2011–2016 dilakukan
secara terpadu, menyeluruh, dan komprehensif serta mengedepankan partisipasi
masyarakat dengan mempertimbangkan dan menampung aspirasi pemangku
kepentingan dan stakeholder pembangunan lainnya sebagaimana diamanat
oleh pasal 6 Permendagri Nomor 54 Tahun 2010.
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
Landasan idiil penyusunan RPJMD ini adalah Pancasila dan Landasan
Konstitusional adalah UUD 1945. sedangkan landasan operasioinal meliputi
seluruh ketentuan perUndang-Undangan yang berkaitan langsung dengan
pembangunan daerah yaitu :
1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1965 tentang Pembentukan Daerah
Tingkat II Sarolangun Bangko, Daerah Tingkat II Tanjung Jabung
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 50,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 2755).
2. Undang-Undang Nomor 54 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten
Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten
Tanjung Jabung Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999
Nomor 182 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3903).
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851).
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 4
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286).
5. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286).
6. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
PerUndang–Undangan, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389).
7. Undang-Undang No.15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan,
dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4410).
8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421).
9. Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia No. 1137), sebagaimana telah diubah
melaui Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua
atas Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844).
10. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4438).
11. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 5
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4700).
12. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725).
13. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Wilayah
Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4690).
14. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak dan Retribusi
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130).
15. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578).
16. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4594).
17. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2006
Tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664).
18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang
Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada Pemerintah,
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Daerah kepada
DPRD dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 19 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4693).
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 6
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
19. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Provinsi, Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4737).
20. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741).
21. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang
Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4815).
22. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 Tentang Dana Dekosentrasi
dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816).
23. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4817).
24. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833).
25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 7
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
13 Tahun 2006.
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah.
27. Peraturan Daerah Provinsi Jambi Nomor 1 Tahun 2011 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jambi
Tahun 2010-2015.
1.3. Hubungan RPJMD Dengan Dokumen Perencanaan Lain
Dalam sistem perencanaan pembangunan sebagaimana diamanatkan
dalam Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, maka keberadaan RPJMD Kabupaten Tanjung
Jabung Barat Tahun 2011–2016 merupakan satu bagian yang utuh dari
manajemen kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung
Barat, khususnya dalam menjalankan agenda pembangunan yang telah
tertuang dalam berbagai dokumen perencanaan.
Hubungan antara RPJMD dengan dokumen perencanaan lain, secara
skematis terlihat sebagai berikut :
1. RPJMD dan RPJPD Kabupaten Tanjung Jabung Barat
RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011–2016 merupakan
rencana pembangunan tahap kedua dari pelaksanaan Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah 2005–2025. Oleh sebab itu, penyusunan RPJMD
selain memuat visi, misi dan program prioritas Bupati dan Wakil Bupati
periode 2011-2015, harus berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka
Panjang (RPJPD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005 – 2025, dengan visi
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 8
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
TANJUNG JABUNG BARAT MAJU, BERDAYA SAING, ADIL DAN SEJAHTERA
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari visi Pembangunan Provinsi
Jambi yang tertuang dalam RPJP Provinsi Jambi 2005-2025 dengan Visi
“JAMBI YANG MAJU, MANDIRI, ADIL DAN SEJAHTERA” yang akan
diwujudkan melalui lima misi pembangunan daerah.
Pada tahap kedua RPJPD Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011–2016
yang dituangkan dalam RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat, dengan
fokus pembangunan di arahkan pada (1) terwujudnya sumberdaya manusia
berkualitas (2) terwujudnya pemenuhan kebutuhan infrastruktur (3) terwujudnya
pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkualitas (4) terwujudnya
pemerintahan yang bersih dan supremasi hukum dan (5) terwujudnya
pembangunan daerah yang merata, berkeadilan dan berwawasan lingkungan.
Kelima fokus pembangunan ini ditujukan dalam rangka memperkuat
identitas pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang konsisten
menuju terwujudnya visi dan misi pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung
Barat 2005-2025. Penyusunan RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2011-2016 disamping menpedomani RPJPD kabupaten, juga memperhatikan
RPJM Nasional, RPJMD Provinsi Jambi dan RPJMD kabupaten tetangga
sebagaimana diamanatkan oleh pasal 54 ayat (2) permendagri Nomor 54
tahun 2010 sebagai upaya sinkronisasi perencanaan pembangunan seperti
pada terlihat pada Gambar 1 berikut ini.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 9
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Gambar 1.1
Keterkaitan RPJMD dan RPJPD
Arah
Pembangunan 5 Tahun I
Arah Pembangunan
5 Tahun II
Arah Pembangunan
5 Tahun III
Arah Pembangunan
5 Tahun IV
2. RPJMD dan RTRW Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Penyusunan RPJMD 2011–2016 harus memperhatikan berbagai pola
dan struktur tata ruang yang telah ditetapkan dalam RTRW Kabupaten
Tanjung Jabung Barat sebagai dasar untuk menetapkan lokasi program
pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang daerah. Dalam
menyeimbangkan kebutuhan dan ketersediaan ruang agar mendekati kondisi
optimal, maka pendekatan perencanaan dilakukan dengan menyerasikan
kegiatan antar sektor dengan kebutuhan ruang dan potensi sumberdaya alam
yang berasaskan kelestarian lingkungan menuju pembangunan yang
berkelanjutan.
Strategi penataan Ruang Kabupaten Tanjung Jabung Barat diarahkan
pada upaya untuk mengakomodir berbagai aktivitas pembangunan. Untuk itu
RPJPD Provinsi
RPJMD Provinsi
RPJPD Tanjabar
RPJMD – I 2006-2011
RPJMD - II Tanjabar
2011–2015
RPJMD – III 2015-2020
RPJMD – IV 2015-2020
RPJMD Kab. Lain
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 10
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
strategi penataan ruang wilayah meliputi (1) strategi pengembangan struktur
ruang (2) pola ruang dan (3) kawasan strategis.
Strategi pengembang struktur ruang Kabupaten Tanjung Jabung Barat
meliputi (a) pengembangan sistem pusat-pusat kegiatan (b) pengembangan
sistem pusat pemukiman dan (c) pengembangan sistem jaringan prasarana
wilayah. Sementara pola ruang diarahkan pada (a) strategi pengembangan
kawasan lindung dan (b) strategi pengembangan kawasan budi daya. Untuk
kawasan strategis diarahkan pada upaya percepatan pembangunan ekonomi
yang meliputi (a) strategi pengembangan kawasan ekonomi cepat tumbuh (b)
strategi pengembangan kawasan yang mempunyai potensi sumber daya alam
dan energi (c) strategi pengembangan kawasan yang memiliki fungsi daya
dukung lingkungan hidup dan (d) strategi pengembangan kawasan yang
mempunyai potensi sosial budaya.
3. RPJMD dan Renstra SKPD
RPJMD merupakan pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis
Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) selama kurun waktu lima
tahunan. Renstra SKPD merupakan penjabaran teknis RPJMD yang berfungsi
sebagai dokumen perencanaan teknis operasional dalam menentukan arah
kebijakan serta indikasi program dan kegiatan setiap urusan bidang dan/atau
fungsi pemerintahan untuk jangka waktu lima tahun.
Rentra SKPD disusun oleh setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) dan disahkan oleh Kepala Daerah setelah diverifikasi terlebih dahulu
oleh Bappeda Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Mekanisme ini dilakukan
demi untuk menjaga sinkronisasi, kesinambungan dan konsistensi
perencanaan pembangunan. Bila hal ini dapat dilakukan sejak awal
penyusunan suatu rencana, maka kemungkinan keberhasilan dalam
mencapai tujuan dan sasaran program pembangunan yang telah dirumuskan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 11
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
sangat besar, dengan demikian RPJMD dan Renstra SKPD merupakan satu-
kesatuan dokumen perencanaan yang tidak terpisahkan.
4. RPJMD dan RKPD
Secara operasional RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun
2011–2016 setiap tahun dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Pembangunan
Daerah (RKPD) sebagai suatu dokumen perencanaan tahunan Pemerintah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang memuat prioritas program dan
kegiatan dari Rencana Kerja SKPD. Rencana Kerja Pembangunan Daerah
merupakan input utama dalam pelaksanaan Musyawarah Perencanaan
Pembangunan (Musrenbang) Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang
dilaksanakan secara berjenjang mulai dari tingkat desa/kelurahan, kecamatan
dan kabupaten.
1.5. Sistimatika Penulisan
RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011–2016 disusun dengan
sistematika penulisan sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA
PENDANAAN
BAB IV ANALISA ISU-ISU STRATEGIS
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN KEBUTUHAN
PENDANAAN
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
BAB X PENUTUP
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 12
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1.5. Maksud dan Tujuan
1.5.1. Maksud
Penyusunan RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011–2016
dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan pembangunan yang mampu
memberikan rumusan strategi, arah kebijakan, program pembangunan yang
lebih terarah, efektif, efisien dan terpadu serta responsif terhadap perubahan
yang bergerak secara dinamis, sehingga kebijakan dan program yang
direncanakan dapat mendorong percepatan terwujudnya visi, misi dan program
pembangunan yang telah ditetapkan oleh Bupati dan Wakil Bupati dengan
berpedoman pada RPJPD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2025
dengan memperhatikan RPJMD Provinsi Jambi 2011-2015 dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nsional 2010-2014 serta berbagai aspirasi
seluruh stakeholder pembangunan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
Dengan demikian RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat merupakan
acuan dan pedoman resmi bagi pemerintah kabupaten dalam menyusun
Rentra SKPD, Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) dan Renja
SKPD serta menjadi acuan utama dalam penentuan program daerah yang
dibahas dalam rangkaian forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(Musrenbang) kabupaten secara berjenjang, sehingga konsistensi antara
kebijakan dengan pelaksanaan dapat lebih terjamin dan mempermudah
pencapaian indikator kinerja pembangunan yang telah ditetapkan.
1.5.2. Tujuan
Tujuan disusunnya RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun
2011–2016 adalah untuk :
1. Menjabarkan visi, misi dan program Bupati dan wakil Bupati ke dalam
bentuk kebijakan dan program pembangunan daerah yang lebih rinci,
terarah, terukur dan dapat dilaksanakan.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 1 Hal - 13
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Menjadikan RPJMD sebagai dokumen rujukan resmi bagi seluruh Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat dalam
menentukan prioritas program dan kegiatan pembangunan yang akan
dilaksanakan dengan sumber dana APBD Kabupaten, Provinsi dan APBN
serta sumber dana lainnya.
3. Meningkatkan koordinasi, integrasi, sinergi dan sinkronisasi pembangunan
antar SKPD, antar Pemerintah Kabupaten dan Pemerintah Provinsi melalui
Bappeda Kabupaten sebagai institusi yang terkait dalam perencanaan
pembangunan daerah.
4. RPJMD sebagai sarana untuk menampung aspirasi masyarakat dan
membangun konsensus antar stake holders untuk menentukan strategi
dan prioritas pembangunan daerah.
5. Sebagai instrumen untuk mempermudah dalam mengukur kinerja dan
mengevaluasi kinerja setiap SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Tanjung Jabung Barat.
6. Membangun kebersamaan melalui bentuk kerjasama dan kemitraan
pembangunan, baik antar Pemerintah Kabupaten, Pemerintah Provinsi,
Pemerintah Pusat maupun stake holders lainya (pemerintah daerah,
swasta dan masyarakat).
7. Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas pemanfaatan sumberdaya
daerah serta pengelolaannya, terutama yang berkaitan dengan
pengelolaan keuangan daerah.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 1
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Gambaran Umum Kondisi Daerah
2.1. Aspek Geografis dan Demografis
2.1.1. Kondisi Geografis
Tanjung Jabung Barat adalah salah satu Kabupaten yang terletak di
Pantai Timur Provinsi Jambi, tepatnya antara 0o53’ – 01o41’ Lintang Selatan
dan antara 103o23’ – 104o21’ Bujur Timur. Berdasarkan letak geografisnya
Kabupaten Tanjung Jabung Barat berbatasan :
1. Sebelah Utara berbatasan dengan Provinsi Riau
2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Batanghari
3. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Selat Berhala dan Kabupaten
Tanjung Jabung Timur.
4. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Batang Hari dan Kabupaten Tebo.
Gambar 2.1. Peta Kabupaten Tanjung Jabung Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 2
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kabupaten Tanjung Jabung Barat memiliki Luas wilayah 5.009,82 Km2
atau sekitar ± 9,38 % dari total luas Provinsi Jambi yang mencapai 53.435,72
Km2. Sejak diberlakukannya Perda Nomor 8 Tahun 2008 tentang
pembentukan Kecamatan Tebing Tinggi, Kecamatan Batang Asam,
Kecamatan Renah Mendaluh, Kecamatan Muara Papalik, Kecamatan
Seberang Kota, Kecamatan Bram Itam, Kecamatan Kuala Betara dan
Kecamatan Senyerang, maka jumlah kecamatan menjadi 13 kecamatan
dengan 70 desa/kelurahan dengan distribusi wilayah sebagai berikut :
Tabel 2.1 Nama Kecamatan, Ibukota, Desa/Kelurahan dan Luas Kecamatan
di Kabupaten Tanjung Jabung Barat
No Kecamatan Ibukota Desa/Kelurahan Luas (Ha)
1. Tungkal Ilir Tungkal IV Kota
1. Kel. Tungkal IV Kota 2. Kel. Tungkal III 3. Kel. Tungkal Harapan 4. Kel. Tungkal II 5. Desa Tungkal I 6. Desa Teluk Sialang
100,31
2. Seberang Kota Tungkal V 1. Kel. Tungkal V 2. Desa Tungkal IV 3. Desa Kuala Baru 4. Desa Teluk Pulai Raya
121,29
3. Bram Itam Bram Itam Kiri 1. Desa Bram Itam Kiri 2. Desa Bram Itam Kanan 3. Desa Tanjung Senjulang 4. Desa Pembengis
312,66
4. Tungkal Ulu Pelabuhan Dagang
1. Kel. Pelabuhan Dagang 2. Desa Badang 3. Desa Tanjung Tayas 4. Desa Kuala Dasal 5. Desa Pematang Pauh 6. Desa Taman Raja 7. Desa Brasau
345,69
5. Tebing Tinggi Tebing Tinggi 1. Kelurahan Tebing Tinggi 2. Desa Purwodadi 3. Desa Suka Damai 4. Desa Adi Jaya 5. Desa Kelagian
342,89
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 3
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
No Kecamatan Ibukota Desa/Kelurahan Luas (Ha)
6. Batang Asam Kebun Dusun 1. Desa Dusun Kebun 2. Desa Sri Agung 3. Desa Suban 4. Desa Tanjung Bojo 5. Desa Kampung Baru 6. Desa Lubuk Bernai
1.042,37
7. Merlung Merlung 1. Desa Merlung 2. Desa Lubuk Terap 3. Desa Penyabungan 4. Desa Tanjung Paku 5. Desa Tanjung Benanak 6. Desa Bukit Harapan 7. Desa Adi Purwa 8. Desa Pinang Gading
311,65
8. Renah Mendaluh Lubuk Kambing
1. Desa Lubuk Kambing 2. Desa Pulau Pauh 3. Desa Rantau Benar 4. Desa Lampisi 5. Desa Cinta Damai 6. Desa Sungai Rotan
473,72
9. Muara Papalik Rantau Badak 1. Desa Rantau Badak 2. Desa Dusun Mudo 3. Desa Intan Jaya 4. Desa Bukit Indah 5. Desa Kemang Manis
336,38
10. Betara Mekar Jaya 1. Desa Mekar Jaya 2. Desa Makmur Jaya 3. Desa Pematang Lumut 4. Desa Serdang Jaya
570,21
11. Kuala Betara Betara Kiri 1. Desa Betara Kiri 2. Desa Sungai Dualap 3. Desa Betara kanan 4. Desa Sungai Gebar
185,89
12. Pengabuan Teluk Nilau 1. Kel. Teluk Nilau 2. Desa Parit Pudin 3. Desa Sungai Serindit 4. Desa Mekar Jati
440,13
13. Senyerang Senyerang 1. Kel. Senyerang 2. Desa Sungai Kayu Aro, 3. Desa Teluk Ketapang 4. Desa Sungai Rambai 5. Desa Margo Rukun 6. Desa Lumahan 7. Desa Kempas Jaya
426,63
JUMLAH 5.009,82 Sumber: Kab. Tanjung Jabung Barat dalam Angka 2009 (Berdasarkan Perda No. 8 Tahun 2008)
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 4
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Pemekaran wilayah Kecamatan yang dilakukan pada tahun 2008
merupakan tuntutan akan peningkatan pelayanan pada masyarakat dan
penambahan jumlah penduduk. Perlunya peningkatan pelayanan pada
masyarakat merupakan suatu kebutuhan yang wajib dilakukan oleh
pemerintahan daerah sebagai bentuk pengabdian dalam kerangka
pelaksanaan tugas pemerintahan. Dengan bertambahnya jumlah kecamatan,
maka masyarakat menjadi semakin dekat dengan pusat-pusat layanan
pemerintahan dan aktivitas ekonomi. Namun di sisi lain pemekaran kecamatan
juga berdampak pada peningkatan biaya penyelenggaraan pemerintahan.
Tabel 2.2
Rata-rata Ketinggian Ibukota Kecamatan dari Permukaan Air Laut Dirinci menurut Wilayah Tanah Usaha (Km2)Tahun 2010
Kecamatan
Ketinggian dari Permukaan Laut Jumlah
0-25 m (Ha)
25 - 500 m (Ha)
> 500 m (Ha)
Tungkal Ulu - 34.569,4 - 34.569,4
Merlung - 24.348,7 - 24.348,7
Batang Asam - 99.366,8 4.870,0 104.236,8
Tebing Tinggi - 34.288,9 - 34.288,9
Renah Mendaluh - 43.651,4 7.040,0 50.691,4
Muara Papalik - 36.865,7 - 36.865,7
Pengabuan 44.013,2 - - 44.013,2
Senyerang 42.663,3 - - 42.663,3
Tungkal Ilir 10.031,0 - - 10.031,0
Bram Itam 30.022,4 - - 30.022,4
Seberang Kota 12.128,5 - - 12.128,5
Betara 55.976,5 - - 55.976,5
Kuala Betara 18.589,5 - - 18.589,5
Jumlah 213.424,4 273.090,9 11.910,0 498.425,3
% 42,8 54,8 2,4 100,0
Sumber : Badan Pertanahan Nasional Kab. Tanjung Jabung Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 5
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kabupaten Tanjung Jabung Barat terletak di daerah dataran rendah
dengan ketinggian antara 10 – 500 meter dari permukaan laut. Penyebaran luas
wilayah pada masing-masing kecamatan berdasarkan ketinggian dan luas
wilayah tanah usaha. Tabel 2.2. menunjukkan bahwa sekitar 42,8 persen
wilayah Kabupaten Tanjung Jabung Barat berada pada ketinggian antar 0-25 m
dari permukaan laut. Sementara 54,8 persen wilayah lainnya berada pada
ketinggian antara 25-500 m dan sisanya sekitar 2,4 persen berada pada
ketinggian di atas 500 m dari permukaan laut (lihat Tabel 2.2).
Tabel 2.3 menunjukkan bahwa jenis tanah Kabupaten Tanjung Jabung
dominanasi oleh Padzolik dengan luas 226.608,7 hektar atau sekitar 45,46 %
dari luas wilayah kabupaten. Sementara jenis tanah Organosol luasnya
mencapai 113.421,7 hektar atau sekitar 22,75 % dari luas wilayah kabupaten.
sedangkan jenis Andosol merupakan jesni tanah yang paling sedikit, hanya
mencapai seluas 3.418,3 hektar atau sekitar 0,69 % dari luas wilayah kabupaten.
Tabel 2.3 Jenis Tanah Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kecamatan
Jenis Tanah Jumlah (Ha) Organosol Alluvial Padzolik Gleisol Andosol
Tungkal Ulu - 15.942,0 18.627,4 - - 34.569,4
Merlung - - 24.348,7 - - 24.348,7
Batang Asam 5.657,4 19.108,6 68.421,7 11.049,1 - 104.236,8
Tebing Tinggi 4.766,5 6.992,6 10.485,0 12.044,8 - 34.288,9
Renah Mendaluh - - 50.691,4 - - 50.691,4
Muara Papalik - - 36.865,7 - - 36.865,7
Pengabuan 27.936,8 1.289,2 - 14.787,2 - 44.013,2
Senyerang 27.039,0 - - 15.624,3 - 42.663,3
Tungkal Ilir 2.187,0 - - 6.132,5 1.711,5 10.031,0
Bram Itam 19.235,8 3.142,6 - 7.644,0 - 30.022,4
Seberang Kota 2.644,4 - - 8.519,8 964,3 12.128,5
Betara 13.755,5 13.469,2 17.168,8 11.583,0 - 55.976,5
Kuala Betara 10.199,3 - - 7.647,7 742,5 18.589,5
Jumlah (Ha) 113.421,7 59.944,2 226.608,7 95.032,4 3.418,3 498.425,3
% 22,75 12,03 45,46 19,07 0,69 100,00
Sumber : Badan Pertanahan Nasional Kab. Tanjung Jabung Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 6
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Dilihat dari distribusi jenis tanah Padzolik ternyata 209.439,9 Ha atau
sekitar 92,42 % berada di 6 kecamatan dan semuanya berlokasi di bagian
hulu (lihat Tabel 2.3) dan sangat potensial untuk pengembangan perkebunan.
Dilihat dari pola aliran sungai Pengabuan, dimana di daerah hulu pola
aliran sungainya berbentuk paralel, sehingga sangat baik sebagai digunakan
sebagai sarana transportasi angkutan sungai menuju ambang laut. Untuk itu
beberapa perusahaan besar di Kabupaten Tanjung Jabung Barat, seperti PT.
Wira Karya Sakti (WKS) dan PT. Lontar Papyrus, Pulp and Paper Industry
(LPPPI) menggunakan Sungai Pengabuan sebagai sarana angkutan untuk
melakukan ekspor produknya ke berbagai negara. Disamping itu juga
masyarakat menggunakan Sungai Pengabuan untuk berbagai aktivitas
ekonomi sebagai sumber mata pencaharian (nelayan dan usaha angkutan),
baik angkutan sungai maupun angkutan antar pulau.
Berdasarkan posisi ketinggian wilayah (Tabel 2.2) dan jenis tanah
(Tabel 2.3), maka untuk membangun Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang
berbasis pertanian dengan orientasi Agribisnis dan agroindustri yang bermuara
pada Ekonomi Kerakyatan, maka Kabupaten ini dibagi dalam 3 (tiga) wilayah
berdasarkan ketersediaan sumberdaya air sebagai berikut :
1. Wilayah Basah, di wilayah ini dikembangkan padi, sayur-sayuran, palawija
tambak/kolam keramba dan pengembangan peternakan unggas, terutama bebek.
2. Wilayah Basah/Kering, di wilayah ini dikembangkan padi, palawija
termasuk sayur-sayuran dan ternak seperti kambing dan ayam. Kebijakan
yang diambil adalah meningkatkan produksi tanaman pangan sehingga
dapat menjadi penyanggah ketahanan Pangan di Provinsi Jambi.
3. Wilayah Kering, sanagt cocok untuk pengembangan ternak besar dan
perkebunan. Kebijakan yang diambil diarahkan pada pengembangan
usaha Agro Ekonomi dan sekaligus Agroindustri yang kita sebut sebagai
kawasan Agro Ekonomi dan Agroindustri yang berbasis potensi lokal.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 7
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang terletak dibagian timur Provinsi
Jambi beriklim tropis dengan temperatur rata-rata 26.9o C, suhu minimun
adalah 21,9oC dan maksimum 32o C. Curah hujan rata-rata berkisar 2.238,5
mm/tahun atau rata berkisar antara 186,54 mm/bulan dengan hari hujan
berkisar antara 5–11 hari/bulan atau dalam satu tahun mencapai 105 hari.
Artinya distribusi hujan bulanan cukup merata. Puncak bulan basah terjadi
pada bulan Nopember – Januari dan bulan kering pada bulan Juni sampai
dengan Agustus sebagaimana daerah lain yang ada di Provinsi Jambi (lihat
Tabel 2.4).
Tabel 2.4
Curah hujan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2010
Bulan Curah hujan (mm) Jumlah Hari hujan
Januari 169 7
Februari 144 5
Maret 223 11
April 212 8
Mei 175 10
Juni 104 7
Juli 147 8
Agustus 156,5 11
September 216 9
Oktober 272 10
November 202 9
Desember 218 10
Jumlah 2.238,5 105
Rata-Rata 186,54 8,75
Kondisi iklim dan cuaca ini sangat dipahami oleh para petani. Untuk itu
masyarakat dalam melakukan aktivitas usaha di sektor pertanian, terutama
untuk tanaman pangan (padi dan palawija) sangat memahami kondisi cuaca,
kapan harus nanam dan kapan harus panen. Sementara mereka yang
berprofesi sebagai nelayan tangkap menjadikan siklus iklim dan cuaca
sebagai momen untuk melaut menjelang datangnya musim angin barat.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 8
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah
Pengembangan wilayah Kabupaten Tanjung Jabung Barat terdiri dari
kawasan lindung dan kawasan budidaya.
a. Kawasan Lindung
Kawasan lindung yaitu kawasan yang berfungsi utama melindungi
kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam, sumberdaya
binaan, nilai sejarah, dan budidaya bangsa untuk kepentingan pembangunan
yang berkelanjutan.
Luas kawasan lindung di Kabupaten Tanjung Jabung Barat adalah
45.831,72 Ha, atau 8,33 % dari luas areal Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
Luas dan penyebaran masing-masing kawasan lindung dapat dilihat pada
Tabel 2.5 dibawah ini.
Tabel 2.5 Luas Kawasan Lindung Kabupaten Tanjung Jabung Barat
NO JENIS KAWASAN PERKIRAAN LUAS (HA)
% THD LUAS KAB.
I KAWASAN YANG MEMBERIKAN PERLINDUNGAN KAWASAN BAWAHANNYA
15.965,00 2,90
1 Hutan Lindung Gambut 15.965,00 2,90
II KAWASAN PERLINDUNGAN SETEMPAT
20.989,00 3,81
1 Sempadan Pantai 14.000,00 2,54
2 Sempadan Sungai 6.989,00 1,27
III KAWASAN SUAKA ALAM DAN CAGAR BUDAYA
8.877,72 1,62
1 Taman Nasional Bukit Tigapuluh 8.790,72 1,60
2 Cagar Alam Hutan Bakau Pantai Timur 87,00 0,02
LUAS KAWASAN LINDUNG 45.831,72 8,33
LUAS WILAYAH KABUPATEN TANJUNG JABUNG BARAT
500.982,00
Sumber : Hasil Analisis, 2010
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 9
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
b. Kawasan Budidaya
Kawasan budidaya yaitu kawasan yang ditetapkan dengan fungsi
utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya
alam, sumberdaya binaan, dan sumberdaya manusia.
Tabel 2.6
Luas Kawasan Budidaya Kabupaten Tanjung Jabung Barat
No Jenis Kawasan Perkiraan Luas (Ha)
% thd luas Kab.
1 Hutan Produksi 171.165,14 31,53
2 Hutan Produksi Terbatas 44.082,69 8,12
3 Pertanian dan Non Pertanian 302.853,60 55,78
LUAS KAWASAN BUDIDAYA 518.101,43 95,43
LUAS WILAYAH KABUPATEN TANJUNG JABUNG BARAT
500.982,00
Sumber : Hasil Analisis, 2010
Dalam kawasan budidaya terdapat pula kawasan andalan yang
merupakan keterpaduan dan keterkaitan berbagai kegiatan produksi dan
kawasan fungsional yang mempunyai dampak terhadap perkembangan
perekonomian daerah.
2.1.3. Wilayah Rawan Bencana
Menurut data/informasi yang diperoleh bencana alam yang
dikategorikan besar dan yang menimbulkan korban jiwa belum pernah
terjadi, dalam kurun waktu beberapa tahun ini, Secara umum wilayah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat dapat dikenali memiliki beberapa potensi
bahaya yang dapat menimbulkan bencana yakni potensi bencana banjir yang
sering terjadi di Desa Lubuk Bernai dan sepanjang sungai di Betara Kiri, serta
potensi bencana kebakaran yang sering dialami di Kota Kuala Tungkal.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 10
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2.1.4. Demografi
Jumlah penduduk merupakan modal dasar dalam pembangunan
namun jumlah penduduk yang besar jika tidak diikuti dengan peningkatan
kualitasnya justru dapat menjadi beban pembangunan. Oleh karena itu
masalah kependudukan harus mendapat perhatian yang serius, sehingga
dapat dimanfaatkan secara optimal sebagai modal pembangunan.
Pada tahun 2010 penduduk Kabupaten Tanjung Jabung Barat
berjumlah 278.741 jiwa dengan kepadatan 56 jiwa per km2. Dilihat sebaran
menurut kecamatan, ternyata penduduk lebih terkonsentrasi pada Kecamatan
Tungkal Ilir dengan jumlah penduduk 67.817 jiwa atau sekitar 24,33 % dari
jumlah penduduk Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
Tabel 2.7
Jumlah, Penyebaran Penduduk dan Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2010
Kecamatan Penduduk Kepadatan Penduduk Per Km2
Penyebaran Penduduk
(%)
Rata-rata Pertumbuhan
Penduduk (Tahun Dasar
2000)
TUNGKAL ULU 12.586 36 4.52 2.33
MERLUNG 15.302 49 5.49 15.43
BATANG ASAM 23.728 23 8.51 35.08
TEBING TINGGI 34.164 100 12.26 41.47
RENAH MENDALUH 11.828 25 4.24 9.64
MUARA PAPALIK 10.307 31 3.70 23.27
PENGABUAN 23.404 53 8.40 -1.98
SENYERANG 22.393 52 8.03 -0.94
TUNGKAL ILIR 67.817 676 24.33 6.79
BRAM ITAM 14.730 47 5.28 -8.45
SEBERANG KOTA 8.203 68 2.94 -19.09
BETARA 23.904 42 8.58 11.61
KUALA BETARA 10.375 56 3.72 -12.82
Tahun 2010 278,741 56 100 3,03
Tahun 2009 255,952 51 - 2,39
Tahun 2008 250,746 50 - 2,43
Tahun 2007 245,460 45 - 2,87
Tahun 2006 245,224 44 - 2,88
Sumber : BPS Kabupaten Tanjung Jabung Barat, data diolah
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 11
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.2.1. Perekonomian Daerah
a. Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama
periode 2006-2010 memperlihatkan kecenderungan yang fluktuatif. Tabel 2.8
menunjukan bahwa pada tahun 2006 ekonomi tumbuh sebesar 7,91 % dan
cenderung naik selama dua tahun (2006-2007), kemudian turun drastis pada
tahun 2008 sehingga ekonomi hanya tumbuh sebesar 5,99 %. Suatu kerja
keras dengan hasil yang positif digambarkan pada pertumbuhan ekonomi
yang meningkat pada tahun 2009 dan 2010, yaitu sebesar 6,55 % dan 6,87 %.
Tabel 2.8 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Menurut Lapangan Usaha Periode 2006-2010 (%)
Lapangan Usaha Tahun
2006 2007 2008 2009 2010
Pertanian, Peterkan, Kehut & Perikanan 7,83 8,36 6,89 10,11 18,78
Pertambangan & Penggalian 13,15 12,09 8,00 4,38 -0,09
Industri Pengolahan 5,63 5,73 3,31 3,49 2,32
Listrik & Air Bersih 11,94 8,94 8,76 8,58 6,21
Bangunan 18,01 19,03 13,83 13,88 10,68
Perdagangan, Hotel & Restoran 10,54 10,55 8,42 8,28 6,54
Angkutan & Komunikasi 8,85 9,23 9,24 9,17 3,57
Keuangan, Persewaan & Jasa Prsh 3,76 3,87 6,39 6,66 4,08
Jasa-Jasa 4,97 4,37 3,70 3,97 2,36
PDRB Dengan Migas 7,91 7,97 5,99 6,55 6,87
PDRB Tanpa Migas 5,14 7,28 5,69 6,39 7,80
Sumber : PDRB Kab. Tanjung Jabung Barat
Berdasarkan lapangan usaha hampir semua sektor perekonomian di
Kabupaten Tanjung Jabung Barat mengalami pertumbuhan positif selama
perioide 2006-2010. Namun ada beberapa sektor yang pertumbuhannya
cenderung menurun seperti, sektor (1) pertambangan dan penggalian (2)
listrik dan air bersih (3) perdagangan, hotel dan Restoran. Sektor pertanian
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 12
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
mengalami kenaikan yang cukup tajam namun sektor lainnya cenderung
fluktuatif dan relatif stabil (Tabel 2.8).
Pertumbuhan PDRB tanpa migas Kabupaten Tanjung Jabung Barat
selama lima tahun terakhir menunjukkan kecenderungan yang sama
(fluktuatif) dengan besaran yang relatif lebih kecil. Hal ini menggambarkan
bahwa peran migas dalam perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat
tidak signifikan dan perannya cenderung semakin kecil. Tahun 2006 peran
Migas dalam perekonomian mencapai 2,77 % kemudian turun menjadi 0,16
% pada tahun 2009, bahkan pada tahun 2010 PDRB Tanpa Migas sebesar
7,80 % lebih besar dari pada PDRB Dengan Migas sebesar 6,87 %.
Gambaran perbandingan pertumbuhan PDRB dengan migas dan
pertumbuhan tanpa migas Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama periode
2006-2010 dapat dilihat pada Gambar 2.2 berikut ini :
Gambar 2.2
Perbandingan Pertumbuhan PDRB
Dengan Migas dan Tanpa Migas
6,555,99
7,977,917,80
6,39
5,69
7,28
5,14
6,87
2006 2007 2008 2009 2010
PDRBDM
PDRBTM
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 13
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
b. Sumber-Sumber Pertumbuhan
Selama lima tahun terakhir sumber-sumber pertumbuhan ekonomi
lebih didominasi oleh sektor Industri Pengolahan yang mencapai rata-rata
2,28 persen/tahun. Posisi kedua ekonomi tumbuh bersumber dari sektor
pertanian dalam arti luas yang mencapai rata-rata 1,62 persen/tahun.
Sementara sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran berada pada urutan
ketiga sebagai sumber pertumbuhan ekonomi dengan kemampuan daya
dorong rata-rata sebesar 1,14 persen/tahun (lihat Tabel 2.9). Ketiga sektor
tersebut perlu mendapat perhatian serius dalam konteks pengembangan,
sehingga mampu menjadi lokomotif pertumbuhan ekonomi ke depan.
Tabel 2.9
Sumber Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010
Lapangan Usaha Tahun
2006 2007 2008 2009 2010
Pertanian, Peterkan, Kehut & Perikanan 1,80 1,81 1,37 1,47 1,64
Pertambangan & Penggalian 0,90 0,95 0,74 0,81 0,85
Industri Pengolahan 2,67 2,64 1,94 2,02 2,12
Listrik & Air Bersih 0,04 0,04 0,03 0,03 0,03
Bangunan 0,08 0,08 0,07 0,08 0,09
Perdagangan, Hotel & Restoran 1,23 1,27 0,98 1,07 1,17
Angkutan & Komunikasi 0,27 0,27 0,21 0,23 0,25
Keuangan, Persewaan & Jasa Prsh 0,16 0,15 0,11 0,12 0,13
Jasa-Jasa 0,76 0,74 0,54 0,56 0,59
PDRB Dengan Migas 7,91 7,97 5,99 6,55 6,87
PDRB Tanpa Migas 5,14 7,28 5,69 6,39 7,80
Sumber : PDRB (data diolah)
Tingginya tingkat pertumbuhan suatu sektor tidak otomatis menjadi
penyumbang terbesar bagi laju pertumbuhan PDRB secara total. Faktor lain
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 14
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
yang menentukan adalah berapa besar kontribusi suatu sektor terhadap
pembentukan PDRB. Hal ini tergambar pada struktur ekonomi Kabupaten
Tanjung Jabung Barat selama lima tahun terakhir (Tabel 2.10).
Sektor bangunan, pertambangan dan penggalian serta sektor listrik
dan air bersih rata-rata memiliki pertumbuhan ekonomi tertinggi selama lima
tahun terakhir (lihat Tabel 2.8), namun kontribusinya dalam struktur ekonomi
rendah, sehingga sumbangannya terhadap pertumbuhan ekonomi juga
rendah, masing-masing hanya 0,08 persen, 0,85 persen dan 0,03 dari rata-
rata pertumbuhan ekonomi selama periode 2006-2010 sebesar 7.06 persen.
Sektor pertanian dalam arti luas memberikan kontribusi terhadap
pertumbuhan ekonomi rata-rata sebesar 1,62 % pertahun. Untuk itu sektor ini
harus mendapat prioritas, karena disamping sebagai basis ekonomi kerakyatan
juga dapat mendukung pencapaian ketahanan pangan daerah.
Sektor Industri Pengolahan, meskipun rata-rata pertumbuhan
sektoralnya tidak terlalu tinggi (4,10 %), akan tetapi menjadi penyumbang
terbesar bagi pertumbuhan ekonomi yaitu sebesar 2,28 persen dari rata-rata
pertumbuhan ekonomi selama periode 2006-2010 yaitu sebesar 7,06 persen.
Hal ini berarti bahwa industri pengolahan mampu berkontribusi rata-rata
26,89 % terhadap pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat
selama periode 2006-2010 dan kondisi ini paralel dengan kotribusinya
terhadap pembentukan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).
Sektor perdagangan, hotel dan restoran menyumbang sebesar 1,14
persen terhadap rata-rata pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung
Barat sebesar 7,06 persen. Berarti selama periode 2006-2010 sektor ini
mampu berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi rata-rata sebesar 13,37 %
pertahun. Hal ini sejalan dengan pertumbuhan sektoralnya yang mencapai
rata-rata 8,87 persen dan kontribusinya terhadap pembentukan PDRB rata-
rata sebesar 13,37 persen per tahun.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 15
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
c. Struktur Ekonomi
Struktur ekonomi merefleksikan distribusi PDRB menurut sektor atau
lapangan usaha berdasarkan atas harga berlaku atau harga konstan. Distribusi
tersebut sekaligus menunjukkan bagaimana peran sektor-sektor ekonomi
dalam pembentukan PDRB pada tahun tertentu, sehingga terlihat sektor
mana saja yang menjadi leading sektor dalam perekonomian daerah.
Sektor industri pengolahan selama tahun terakhir masih merupakan
penyumbang terbesar dalam perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung
Barat yaitu rata-rata sebesar 26,89 persen pertahun, walaupun pada tahun
2008 sedikit mengalami penurunan yang hanya menyumbang sebesar 24,68
persen terhadap pembentukan PDRB. Subsektor industri tanpa migas (barang
kayu dan hasil hutan lainnya) telah lama menjadi pondasi dan memiliki peranan
yang cukup signifikan dalam perekonomian daerah ini (Tabel 2.10).
Tabel 2.10
Struktur Perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (%)
Lapangan Usaha Tahun
2006 2007 2008 2009 2010
Pertanian, Peterkan, Kehut & Perikanan 21,45 21,08 19,74 24,71 29,43
Pertambangan & Penggalian 18,49 20,24 27,76 18,24 16,00
Industri Pengolahan 29,44 28,80 24,68 26,35 25,18
Listrik & Air Bersih 0,67 0,70 0,64 0,64 0,63
Bangunan 1,18 1,3 1,50 1,55 1,53
Perdagangan, Hotel & Restoran 12,59 12,53 12,31 14,88 14,56
Angkutan & Komunikasi 3,18 3,11 2,81 2,99 2,82
Keuangan, Persewaan & Jasa Prsh 2,40 2,27 2,05 2,13 2,01
Jasa-Jasa 10,60 9,97 8,51 8,50 7,85
PDRB Dengan Migas 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
PDRB Tanpa Migas 81,22 79,46 71,83 81,20 82,24
Sumber : PDRB (data diolah)
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 16
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Sektor pertanian sebagai basis ekonomi kerakyatan merupakan
penyumbang terbesar kedua dalam perekonomian Kabupaten Tanjung
Jabung Barat selama periode 2006-2010 dengan rata-rata kontribusi sebesar
23,28 persen pertahun. Subsektor perkebunan merupakan penyumbang
terbesar dalam sektor ini yaitu sebesar 53,92 persen, di mana kelapa sawit
sebagai komoditi andalan di samping komoditi karet. Subsektor tanaman
bahan makanan menjadi penyumbang terbesar kedua, yaitu 23,58 persen.
Sektor pertambangan yang terdiri dari subsektor minyak bumi dan
gas bumi, subsektor pertambangan tanpa migas (batu bara) dan subsektor
penggalian seperti pasir, tanah liat dan kerikil menjadi penyumbang terbesar
ketiga setelah sektor pertanian dalam perekonomian Kabupaten Tanjung
Jabung Barat selama periode 2006-2010 dengan rata-rata peran sebesar
20,15 persen pertahun. Namun peran sektor ini pada tahun 2009 dan 2010
mengalami penurunan yang cukup signifikan dibanding tahun sebelumnya,
sehinga hanya mampu berperan sebesar 18,24 dan 16,00 persen (Tabel 2.10).
Gambar 2.3
Struktur Perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2010
2.82
2.017.85
14.56
0.63
1.53
25.1816.00
29.43
Petanian
Pertamb
Industri
Listrik & Air
Bangunan
Perdag, Hotel
Angkutan
Keuangan
Jasa-Jasa
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 17
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Sektor perdagangan, hotel dan restoran yang menempati urutan
keempat dalam pembentukan PDRB Kabupaten Tanjung Jabung Barat
dengan kontribusi rata-rata sebesar 13,37 persen selama periode 2006-2010.
Hal ini sesuai dengan kondisi geografis kabupaten ini yang bersentuhan
langsung dengan aktivitas ekonomi Provinsi Riau yang menyebabkan
transaksi perdagangan antar wilayah sangat tinggi.
d. PDRB dan Pendapatan Regional per Kapita
Pendapatan Regional per kapita adalah Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB) setelah dikurangi penyusutan dan pajak tidak langsung neto,
kemudian dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Nilai ini sama
dengan Produk Domestik Regional Neto (PDRN) Atas Dasar Biaya Faktor
Produksi, dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Pendapatan
Regional per kapita mencerminkan pendapatan penduduk Kabupaten
Tanjung Jabung Barat yang tak lepas dari pengaruh besarnya PDRB dari
tahun ke tahun.
Pola peningkatan PDRB perkapita dengan Migas berdasarkan harga
berlaku mempunyai kecenderungan yang sama dengan Tanpa Migas. Tabel
2.11 menujukkan bahwa dari Rp 14.126 ribu pada tahun 2005 meningkat
menjadi Rp 24.152 ribu pada tahun 2010. Berarti selama lima tahun terakhir
terjadi peningkatan PDRB perkapita sebesar Rp 2.005 ribu pertahun.
Kecenderung yang sama terlihat pada PDRB perkapita tanpa Migas dimana
pada tahun 2006 sebesar Rp 11.473 ribu meningkat menjadi Rp 20.111 ribu
pada tahun 2010 atau selama lima tahun terakhir terjadi peningkatan sebesar
Rp 1.728 ribu pertahun.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 18
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 2.11 Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku
Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (Rp. 000)
U r a i a n Tahun
2006 2007 2008 2009 2010
Dengan Migas
PDRB Per Kapita 14.126 16.074 20.363 22.014 24.152
Pendapatan Per kapita 13.651 15.606 19.897 21.550 23.718
Tanpa Migas
PDRB Per Kapita 11.473 12.773 14.627 17.875 20.111
Pendapatan Per kapita 10.803 12.027 13.773 16.831 18.937
Suatu kondisi yang menggembirakan bahwa secara makro Pendapatan
Regional per kapita dengan Migas atas dasar harga berlaku menunjukkan
peningkatan. Pada tahun 2006 pendapatan perkapita sebesar Rp. 13.651
ribu kemudian meningkat menjadi Rp.23.718 pada tahun 2010 atau selama
periode 2006-2010 terjadi peningkatan Pendapatan Regional perkapita
sebesar Rp 2.013 ribu pertahun. Kecenderungan yang sama juga terjadi
pada Pendapatan Regional perkapita tanpa Migas (lihat Tabel 2.11).
Gambar 2.4 PDRB per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku
Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (Rp. 000)
14
,12
6 11
,47
3
16
,07
4 12
,77
3
20
,36
3
14
,62
7
22
,01
4 17
,87
5
24
,15
2 20
,11
1
2006 2007 2008 2009 2010
PDRM Dengan Migas PDRB Tanpa Migas
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 19
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Gambaran PDRB dan Pendapatan Ragional per kapita atas dasar
harga berlaku (ADHB) di atas tidak dapat dijadikan sebagai ukuran
peningkatan kemakmuran ekonomi maupun penyebaran pendapatan di
setiap strata ekonomi di Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Hal ini
dikarenakan pengaruh inflasi yang masih dominan dalam pembentukan
besaran PDRB maupun PDRN tersebut. Diperlukan indikator lain untuk
menunjukkan penyebaran pendapatan ke setiap strata ekonomi.
e. PDRB dan Perkembangannya
PDRB Kabupaten Tanjung Jabung Barat atas dasar harga berlaku
memperlihatkan perkembangan yang cukup berarti. Tabel 2.12 menunjukkan
bahwa selama periode 2006-2010 PDRB memperlihatkan kecenderungan
perkembangan dengan rata-rata sebesar Rp 749,38 milyar pertahun dan
perkembangan yang terbesar terjadi pada tahun 2008 yang mencapai
sebesar Rp 1.158,82 milyar. Peningkatan PDRB pada 2008 disebabkan
peningkatan harga produk pertanian, pertambangan dan penggalian serta
nilai ekspor industri pengolahan.
Tabel 2.12 Perkembangan PDRB ADHB dan ADHK 2000
Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010
Tahun
ADHB ADHK 2000
PDRB (Milyar Rp)
Perkembangan (Milyar Rp)
PDRB (Milyar Rp)
Perkembangan (Milyar Rp)
2006 3.355,51 370,16 1.746,20 127,94
2007 3.947,09 591,59 1.885,34 139,14
2008 5.105,91 1.158,82 1.998,25 112,91
2009 5.634,61 528,70 2.125,85 127,60
2010 6.732,22 1.097,61 2.271,97 146,12
Rata - 749,38 - 130,74
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 20
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
PDRB harga konstan menujukkan perkembangan yang relatif kecil
secara absolut dibanding dengan harga berlaku. Hal ini sangat wajar karena
dalam harga konstan pengaruh inflasi dianggap sangat kecil atau mungkin
tidak ada, namun demikian perkembangan PDRB selama periode 2006-2010
secara rata-rata mencapai Rp 130,74 milyar pertahun. Peningkatan ini
diharapkan berimflikasi pada peningkatan pendapatan perkapita masyarakat,
sehingga daya belinya meningkat, yang pada akhirnya dapat meningkatkan
berbagai aktivitas ekonomi melalui investasi swasta dan pemerintah.
Kabupaten Tanjung Jabung Barat merupakan salah satu kabupaten
yang terletak di wilayah timur Propinsi Jambi yang berbatasan langsung
dengan Provinsi Riau dan berada pada bibir Segi Tiga Pertumbuhan
Ekonomi Indonesia, Malaysia dan Singapuraa. Pada tahun 2009 Kabupaten
Tanjung Jabung Barat memiliki laju pertumbuhan ekonomi 6,39 persen.
Tabel 2.13
PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Se-Provinsi Jambi Tahun 2009
Kabupaten/Kota PDRB ADHB
(Milyar Rp)
PDRB ADHK
(Milyar Rp)
Pertumbuhan
(%)
Kerinci 2.652,52 1.059,60 5,88
Merangin 2.750,31 1.097,54 8,42
Sarolangun 3.239,06 1.118,69 6,32
Batang hari 3.203,97 1.124,40 5,14
Muaro Jambi 3.494,65 1.117,61 5,52
Tanjab Timur 6.820,80 2.271,69 5,00
Tanjab Barat 5.634,61 2.125,85 6,39
Tebo 2.185,81 858,59 5,01
Bungo 3.325,76 1.208,04 6,40
Kota Jambi 7.628,21 3.215,39 6,47
Sungai Penuh 1.306,43 518,61 6,30
Provinsi Jambi 42.815,92 16.272,26 6,37
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 21
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Jika dibandingkan dengan seluruh kabupaten kota di seluruh Provinsi
Jambi, laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat pada
tahun 2009 berada pada peringkat keempat setelah Kabupaten Merangin,
Kota Jambi dan Kabupaten Bungo (lihat Tabel 2.13).
Secara absolut nilai PDRB Kabupaten Tanjung Jabung Barat pada
tahun 2009, baik berdasarkan pada harga berlaku maupun harga kosntan
berada pada urutan ketiga terbesar di Provinsi Jambi setelah Kota Jambi dan
Kabupaten Tanjung Jabung Timur. Hal ini mengindikasikan bahwa
kabupaten ini mempunyai potensi yang cukup besar sebagai modal untuk
membangun daerah ini dimasa depan.
f. Inflasi
Tingkat kestabilan harga (inflasi) di Kabupaten Tanjung Jabung Barat
dengan mengacu pada Indeks Harga 9 Bahan Pokok pada bulan Januari
Tahun 2006 sebesar 130,77. Indeks harga 9 bahan pokok tersebut terus
mengalami peningkatan dan pada bulan Desember Tahun 2006 sebesar
138,50 atau meningkat sebesar 7,73 atau pertumbuhan indeks harga 9 bahan
pokok di Kota Kuala Tungkal meningkat rata-rata 0,59 persen perbulan.
Kenaikan harga BBM pada bulan Oktober Tahun 2005 dan bulan Mei
Tahun 2008 juga telah mempengaruhi daya beli masyarakat, sehingga secara
kumulatif inflasi Tahun 2005 mencapai 16,62 persen. Namun laju inflasi
Tahun 2006 telah turun menjadi 7,73 persen dan cenderung fluktuatif hingga
sampai tahun 2010. Tabel 2.12 menujukkan bahwa tingkat inflasi pada Tahun
2010 mengalami penurunan yang cukup signifikan hingga pada posisi 7,25
persen. Penurunan tingkat inflasi ini didorong oleh faktor-faktor eksternal
yang semakin baik. Laju inflasi Tahun 2010 ini lebih tinggi dari Tahun 2009.
Namun terlihat kecenderungan bahwa tingkat inflasi Tanjung Jabung Barat ini
lebih rendah dari tingkat inflasi Provinsi Jambi. Kondisi ini didorong oleh
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 22
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
pertumbuhan sektor produksi Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang relatif
baik serta didorong oleh faktor-faktor eksternal yang semakin baik
dibandingkan Provinsi Jambi.
Tabel 2.14 Tingkat Inflasi Kabupaten
Tanjung Jabung Barat Tahun 2006– 2010
DESKRIPSI Tingkat Inflasi
2006 2007 2008 2009 2010
Nasional 6,60 6,50 11,10 2,78 6,69
Provinsi Jambi 10,66 7,44 11,57 2,49 10,52
Kab. Tanjung Jabung Barat 7,73 6,50 8,30 2,78 7,25
Sumber : BPS, data diolah
Kenaikan harga yang cukup stabil pada Tahun 2010, telah
menurunkan laju inflasi. Diperkirakan kalau tidak ada tekanan dari kenaikan
harga BBM, diperkirakan pada Tahun 2010 tingkat inflasi di Kabupaten
Tanjung Jabung diperkirakan akan menurun sekitar 2-3 %. Kondisi ini secara
langsung akan mempengaruhi harga pasar yang semakin stabil terhadap
harga-harga kebutuhan bahan pokok, biaya transportasi dan biaya lainnya.,
sekaligus juga akan berpengaruh terhadap penurunan jumlah rumah tangga
miskin di Kabupaten Tanjung Jabung Barat pada Tahun 2011. Situasi ini
akan terus disiasati oleh pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung jika terjadi
hal-hal yang diluar perkiraan sebelumnya.
2.2.2. Pendidikan
Sumberdaya manusia (SDM) merupakan subyek dan sekaligus
obyek pembangunan, mencakup seluruh siklus hidup manusia sejak
kandungan hingga akhir hayat. Oleh karena itu pembangunan kualitas
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 23
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
manusia harus menjadi perhatian serius dan sungguh-sungguh.
Pembanguan SDM yang dilaksanakan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat
selama lima tahun terakhir telah berhasil meningkatkan kualitas SDM.
Peningkatan ini ditandai dengan meningkatnya Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) Kabupaten Tanjung Jabung Barat dari 68,2 pada tahun 2002
menjadi 71,06 pada tahun 2006 dan 72,49 pada tahun 2008 (BPS, 2009).
Hal ini merupakan modal dasar untuk membangun Kabupaten Tanjung
Jabung Barat ke depan, karena dari sisi pendidikan, daya beli dan harapan
hidup cenderung meningkat.
Meskipun terjadi peningkatan IPM pada periode lima tahun terakhir,
namun peningkatan tersebut relatif masih rendah bila dibandingkan
beberapa kabupaten lainnya dalam Provinsi Jambi. IPM Kabupaten Tanjung
Jabung Barat berada pada urutan ke 5 dari sepuluh kabupaten kota dalam
Provinsi Jambi. Rendahnya IPM Kabupaten Tanjung Jabung Barat
berimplikasi pada rendahnya produktifitas tenaga kerja. Untuk itu salah satu
tantangan pembangunan ke depan adalah bagaimana meningkatkan
kesehatan, pendidikan dan pendapatan masyarakat.
Level pendidikan penduduk di Kabupaten Tanjung Jabung Barat dapat
dilihat dari indikator angka melek huruf, rata-rata lama bersekolah dan
partisipasi pendidikan berdasarkan usia sekolah dan angka melek huruf
penduduk usia 10 tahun ke atas. Tabel 2.15. menunjukkan bahwa pada tahun
2009 angka melek huruf penduduk Kabupaten Tanjung Jabung Barat rata-
rata sebesar 97,90%. Rata-rata lama bersekolah penduduk usia 10 tahun ke
atas, pada tahun 2009 mencapai selama 7,5 tahun.
Program penghapusan buta aksara perlu dicanangkan oleh
pemerintah ke depan, karena hal ini berkaitan kinerja di bidang pendidikan.
Sisanya sebesar 2,10 % tidak terlalu berat untuk diselesaikan. Untuk itu perlu
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 24
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
dilakukan pemetaan penduduk buta aksara, di desa mana saja penduduk
tersebut tinggal, sehingga program yang dilaksanakan dapat tepat sasaran.
Tabel 2.15 Kemampuan membaca dan menulis penduduk berumur 10
tahun ke atas Kab. Tanjung Jabung Barat tahun 2009
Kemampuan Membaca dan Menulis Dapat membaca ( % )
Ya Tidak
Huruf Latin 89,37 10,63
Huruf Arab 27,01 72,99
Huruf Lainnya 1,37 98,63
Tidak Dapat 9,32 90,68
Sumber : BPS, Susenas 2009
Tingkat pendidikan yang ditamatkan merupakan salah satu indikator
keberhasilan di bidang pendidikan dalam konteks pengembangan Sumber
Daya Manusia. Makin besar proporsi penduduk yang menamatkan
pendidikan yang lebih tinggi, maka baik kualitas SDM daerah tersebut.
Tabel 2.16 Penduduk 10 Tahun ke atas Menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis
Kelamin Kab. Tanjung Jabung Barat tahun 2009
Tingkat Pendidikan
Laki-Laki Perempuan Jumlah
Absolut % Absolut %
Tdk Tamat SD 36.276 55,74 28.807 44,26 65.083
Tamad SD/Sedrajat 32.453 54,58 27.008 45,42 59.461
SMP/Sederajat 15.360 49,14 15.899 50,86 31.259
SMU/SMK/Sederajat 17.739 57,73 12.989 42,27 30.728
D1/D2/D3 1.583 56,13 1.484 43,87 2.820
D.4/S1 1.336 75,09 443 24,91 1.779
Total 104.747 54,73 86.630 45,27 191.377
Sumber : Susenas 2009, BPS Kabupaten Tanjung Jabung Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 25
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 2.16 menunjukkan bahwa dari 191.377 penduduk yang berumur
10 tahun ke atas pada tahun 2009 sekitar 65.083 orang (34,01 %) tidak tamat
Sekolah Dasar dan bahkan bila digabung dengan yang hanya tamat Sekolah
dasar maka jumlahnya mencapai 124.544 orang atau mencapai 65,08 %.
Kondisi ini sangat memperihatinkan. Untuk itu sektor pendidikan harus
mendapat perhatian serius dan sungguh-sungguh dari pemerintah.
Berdasarkan jenis kelamin, Tabel 2.16 lebih lanjutkan menggambarkan
dari 191.377 penduduk yang berusi 10 tahun ke atas 86.630 orang (45,27 %)
diantaranya adalah perempuan dan sekitar 55.815 orang (64,43 %)
diantaranya hanya berpendidikan Sekolah Dasar dan 51,62 % tidak mampu
menamatkan pendidikan SD. Sementara laki-laki yang dapat mengenyam
pendidikan sebanyak 104.747 orang, namun 68.729 orang (65,61 %)
diantaranya hanya mampu sampai pada Sekolah Dasar dan sebagian tidak
tamat.
2.2.3. Kepemudaan dan Budaya
Untuk bidang kepemudaan dan olahraga belum adanya prestasi
tingkat nasional ataupun internasional yang berhasil dicapai oleh atlet dan
pemuda dari Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Untuk itu program
pembangunan kepemudaan dan olahraga diarahkan untuk meningkatkan
capaian prestasi olahraga dan serta menciptakan kualitas dan partisipasi
pemuda dalam pembangunan.
Kabupaten Tanjung Jabung Barat memiliki kekayaan budaya yang
sangat beragam dan potensial untuk dikembangkan sehingga budaya
tersebut kedepan dapat menjadi penciri dan cermin kemajuan Kabupaten
Tanjung Jabung Barat.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 26
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2.2.4. Agama
Agama memegang peran penting dalam pelaksanaan pembangunan,
oleh karena itu pembangunan kehidupan beagama terus digalakkan di
Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Bahkan agama merupakan salah satu
pilar dalam pembangunan Tanjung Jabung Barat. Mengenai komposisi
pemeluk agama di Kabupaten Tanjung Jabung Barat dapat digambarkan
sebagai berikut. Jumlah penduduk kabupaten Tanjung Jabung Barat sampai
tahun 2009 berjumlah 255.952 jiwa, berdasarkan agama yang dianut,
terdapat jumlah penduduk yang beragama Islam sebanyak 217.957 jiwa
(85,16 %). Sementara sisanya beragama Kristen Katolik sebanyak 967 jiwa,
Kristen Protestan 2136, yang beragama Budha dan Hindu sebanyak 912 jiwa
serta pemeluk agama Khonghuchu sebanyak 1.021 jiwa.
Sampai dengan tahun 2010 Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung
Barat telah membantu pembangunan sebanyak 270 Masjid dan 256 Mushola,
3 buah Gereja dan 1 Vihara serta memberikan bantuan oprasional kepada
sekolah MI dan Pesantren serta memberikan insentif terhadap
penyelenggaraan pengajian antara Magrib dan Isya dan juga memberikan
bantuan insentif untuk imam, khatib, bilal, dan odim masjid di ibu kota
kecamatan dalam Kaupaten Tanjung Jabung Barat.
Pelaksanaan Ibadah Haji dari tahun ke tahun sesuai dengan jumlah
kuota yang diperoleh Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Pada tahun 2005,
jumlah jemaah haji Kabupaten Tanjung Jabung Barat sebanyak 367 orang,
selanjutnya pada tahun 2006 dan 2007 naik masing-masing sebanyak 241
dan 254 orang. Meskipun berbagai kemajuan telah dicapai dalam bidang
keagamaan, namun dalam upaya penciptaan kualitas kehidupan beragama
masih ditemui berbagai permasalahan seperti: a) Masih kurangnya
Pemahaman, Penghayatan, dan Pengamalan Ajaran Agama di Masyarakat;
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 27
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
b) Belum optimalnya Pelayanan Kehidupan Beragama c) Kurang
berperannya lembaga-lembaga sosial keagamaan, dan d) Belum optimalnya
kerukunan antar dan internal umat beragama.
2.3. Aspek Pelayanan Umum
2.3.1. Pendidikan
Sebaran jumlah sekolah, murid dan Guru berdasarkan tingkat sekolah
di Kabupaten Tanjung Jabung Barat disajikan pada Tabel 2.17. Data riil
memperlihatkan bahwa telah terjadi kesenjangan yang sangat tajam antara
jumlah murid Taman Kanak-kanak (TK) dengan murid Sekolah Dasar. Jumlah
murid TK jauh lebih sedikit jika dibandingkan dengan murid SD sehingga
dapat diduga bahwa akses untuk mendapatkan pendidikan dini (TK) masih
sangat terbatas di Tanjung Jabung Barat. Kondisi ini diperkuat dengan jumlah
sekolah TK yang jauh lebih sedikit dibandingkan penduduk usia TK. Untuk itu
masalah perlu menjadi perhatian pemerintah, terutama yang berkaitan
dengan pendidikan usia dini.
Tabel 2.17 Jumlah Sekolah, Murid dan Guru di Kabupaten
Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2009
Tahun Sekolah Murid Guru
2005 270 44.157 2.071
2006 290 48.672 2.299
2007 296 48.863 2.527
2008 298 49.335 3.049
2009 337 53.533 3.047
Sumber : Diknas Kabupaten Tanjung Jabung Barat, 2009
Perbandingan antara jumlah murid SD dan SMTP juga jauh berbeda,
dapat diduga bahwa angka putus sekolah setelah menamatkan SD cukup
tinggi di Tanjung Jabung Barat. Demikian juga dengan murid yang
melanjutkan pendidikan dari SMTP ke SMTA. Untuk itu informasi data
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 28
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
tentang hal ini sangat diperlukan sebagai bahan dalam mengambil kebijakan.
Sementara dilihat dari Rasio Guru dan Murid (1:21) dan rasio sekolah dan
murid (1:163) pada tahun 2005 menunjukkan kecenderungan yang semakin
baik. Hal ini ditandai dengan adanya pergeseran rasio pada tahun 2009 ke
arah yang lebih baik, yaitu rasio Guru dengan Murid 1:18 dan rasio sekolah
dengan murid 1:159, namun perlu distribusi guru yang lebih merata.
Fakta menunjukkan bahwa disatu sisi rasio cenderung semakin baik,
namun disisi lain fasilitas belajar mengajar beberapa sekolah masih sangat
memperihatinkan, terutama sekolah-sekolah yang jauh dari pusat-pusat
pemerintahan. Hal ini harus menjadi program prioritas pemerintah ke depan
bila ingin memajukan klualitas SDM.
Kualitas guru sangat mempengaruhi hasil dari suatu proses pendidikan
salah indikator kualitas guru adalah gelar keserjanaan (Diploma/ S1) atau
jenjang pendidikan yang ditamatkan. Tabel 2.18 menunjukkan bahwa dari
3.737 orang guru pada tahun 2009 sekitar 789 orang (20,11 %) diantaranya
adalah tamatan SLTA dan 716 orang (90,75 %) diantaranya mengajar di
jenjang Sekolah Dasar/Sederajat. Mereka yang ber ijazah D2 sebanyak 1.226
orang dan 1.156 orang (94,29 %) mengajar di Sekolah Dasar/sederajat.
Tabel 2.18 Jumlah Guru pada masing-masing tingkat pendidikan dan
pendidikan terakhir Kab. Tanjung Jabung Barat 2009
Tingkat Pendidikan
Pendidikan Terakhir Guru Jumlah
SLTA D1 D2 D3 >S1
TK 63 5 42 0 13 123
SD 716 11 1.156 13 354 2.264
SLTP 6 21 17 29 719 789
SMU 0 1 3 10 407 421
SMK 1 0 0 6 133 140
SLB 3 0 8 0 0 11
Jumlah 789 38 1.226 58 1.626 3.737
Sumber : Diknas Kabupaten Tanjung Jabung Barat, 2009
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 29
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Sementara mereka yang ber ijazah Sarjana (S1) sebanyak 1.626
orang dengan sebaran 354 orang mengajar di Sekolah Dasar, 719 orang
(44,21 %) mengajar di SLTP/sederajat dan 407 orang (25,03 %) mengajar di
di jenjang pendidikan SMU/sederajat. Program ke depan perlu dibuat suatu
kebijakan bahwa yang berhak mengajar di SMU/sederajat adalah Sarjana
(S1), karena masih ada sekitar 14 orang (3,32 %) dari jumlah mengajar di
SMU.
2.3.2. Kesehatan
Kesehatan merupakan salah faktor penting dalam menentukan kualitas
Sumberdaya Manusia. Masyarakat yang sehat sangat mempengaruhi aktivitas
yang berkaitan dengan produktivitas tenaga kerja. Tabel 2.19 menunjukkan
bahwa perkembangan pembangunan sarana kesehatan selama kurun waktu
2006 – 2010 mengalami pertumbuhan yang signifikan terutama pada jumlah
puskemas, dari 10 unit pada tahun 2006 meningkat menjadi 16 pada tahun
2009. Kecenderungan yang sama terlihat pada fasilitas kesehatan lainnya,
yaitu Pustu dan Puslin. Kepan Posyandu sebagai ujung tombak pelayanan
kesehatan bagi Ibu dan Anak harus diperbanyak dan difailitasi oleh pemerintah.
Tabel 2.19
Fasilitas Kesehatan di KabupatenTanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010
Tahun Rumah Sakit Puskesmas Pustu Puslin Poskedes Posyandu
2006 1 10 68 13 25 228
2007 1 10 68 13 31 247
2008 1 10 70 13 50 249
2009 1 16 70 19 51 249
2010 1 16 71 19 52 250
Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Tanjung Jabung Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 30
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kualitas pelayanan kesehatan sangat dipengaruhi ketersediaan tenaga
medis yang mencukupi. Tabel 2.20 menunjukkan bahwa Jumlah pegawai
kesehatan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat memperlihatkan perkembangan
yang berarti dari 373 orang pada tahun 2006 meningkat menjadi 630 orang
pada tahun 2010 atau terjadi peningkatan rata-rata sebesar 13,78 % per
tahun. Sementara tenaga Medis (dokter) menunjukkan kecenderungan yang
sama dari 34 orang pada tahun 2006 meningkat menjadi 54 orang pada
tahun 2010. Bila dibandingkan dua tahun terakhir, justru terjadi penurunan
sebanyak 2 orang dokter.
Peningkatan jumlah tenaga kesehatan selama lima tahun terakhir
masih belum memadai untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Jumlah
medis (dokter umum dan Dokter Gigi) yang ada di Kabupaten Tanjung
Jabung Barat pada tahun 2009 adalah 54 orang meningkat dari 34 orang di
tahun 2006 dengan jumlah penduduk di tahun 2010 sebanyak 300.569 jiwa,
berarti satu dokter melayani hampir 5.567 orang penduduk. Perbandingan
yang sedemikian adalah mustahil masyarakat Tanjung Jabung Barat akan
mendapat pelayanan kesehatan yang baik.
Tabel 2.20 Tenaga Kesehatan Kabupaten Tanjung Jabung
Barat Tahun 2006 – 2010
Tenaga Kesehatan 2006 2007 2008 2009 2010
Tenaga Medis (DU dan Dg) 34 51 52 50 54
Perawat & Bidan 241 299 314 363 419
Farmasi 20 20 20 27 40
Gizi 10 11 11 12 13
Sanitasi 36 47 34 35 34
Kesmas 15 18 24 26 32
Nakes Lain 17 44 21 28 38
Jumlah 373 490 476 541 630
Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Tanjung Jabung Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 31
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Berdasarkan kondisi tersebut, pembangunan sarana kesehatan dan
penempatan tenaga medis terutama dokter spesialis merupakan program
prioritas untuk Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Sehingga masyarakat
dapat memperoleh layanan kesehatan yang baik yang menjadi hak mereka.
Penambahan dokter ini juga akan secara langsung meningkatkan pelayanan
rumah sakit daerah Tanjung Jabung Barat sehingga masyarakat tidak perlu
lagi keluar daerah untuk mendapatkan pelayanan kesehatan. Untuk penerimaan
PNS ke depan diperioritaskan adalah tenaga medis (dokter umum dan spesialis).
Indikator kesehatan masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Barat
selama kurun waktu 2006-2010 menunjukkan perkembangan yang berarti.
Tabel 2.21 menginformasikan bahwa Usia harapan Hidup (eo) dari 68,6 tahun
pada tahun 2006 meningkat menjadi 68,9 tahun pada tahun 2010. Sementara
Angka Kematian Bayi (AKB) dari 9,51 per 1000 kelahiran hidup pada tahun
2007 meningkat menjadi 11,45 per 1000 kelahiran hidup pada tahun 2009.
Sedikit terjadi peningkatan (1,94 per 1000 kelahiran hidup), namun bila
dibandingkan dengan semua kabupaten/kota di Provinsi Jambi, Kabupaten
Tanjung Jabung Barat paling rendah setelah Kota Jambi.
Tabel 2.21
Indikator Kesehatan Masyarakat
Uraian 2006 2007 2008 2009 2010
Usia Harapan Hidup 68,6 - - - 68,9
Angka Kematian Bayi - 9,51 9,42 11,45 6,0
Gizi Buruk 71 10 11 2 -
Kematian Ibu Bersalin 7 3 6 7 15
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Status Gizi Balita merupakan salah satu indikator penting dalam
kesehatan masyarakat. Tabel 2.21 menunjukkan bahwa Kabupaten Tanjung
Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 status Gizi Buruk cenderung
menurun dari 71 kasus pada tahun 2006 menurun drastis hinga pada level 2
kasus pada tahun 2009. Ini suatu prestasi luas biasa di bidang kesehatan.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 32
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Sementara kematian Ibu bersalin (kematian maternal) menunjukkan arah
yang fluktuatif. Hal ini sangat berkaitan dengan perilaku Ibu hamil, terutama
kepatuhan dalam pemeriksaan kandungan, hamil pada usia di atas 35 tahun
yang mempunyai resiko melahirkan dan penyakit bawaan. Berdasarkan
kondisi tersebut, maka pemerintah daerah ke depan lebih fokus memberikan
pelayanan kesehatan kepada kelompok masyarakat marginal dan jauh dari
akses pelayanan kesehatan.
2.3.3. Infrastruktur
a. Infrastruktur Transportasi
Menyadari bahwa infrastruktur sebagai penggerak utama (prime
mover) dalam menggairahkan aktivitas ekonomi perlu mendapat prioritas
utama, indikasi perhatian Pemerintah ke arah itu ditandai dengan perbaikan
kondisi dan permukaan yang menunjukkan perkembangan yang cukup
signifikan. Tabel 2.21 menenunjukkan bahwa panjang jalan Kabupaten
Tanjung Jabung Barat mengalami peningkatan dari 1.349,87 Km pada tahun
2006 menjadi 1.610,07 Km pada tahun 2010 atau selama lima tahun terakhir
terjadi penambahan panjang sebanyak 260,20 Km.
Dari sisi kerusakan jalan tampak bahwa selama kurun waktu 2006-2010
jalan yang rusak dan rusak berat sangat mendominasi, bahkan pada tahun
2010 jalan yang dikategorikan rusak mencapai panjang 816,79 Km atau
sekitar 50,73 % dari total panjang jalan yang ada. Sementara panjang jalan
yang dikategorikan baik 423,98 Km atau sekitar 26,33 % dari total panjang
jalan tahun 2010. Kondisi ini tentu sangat mempengaruhi aktivitas ekonomi
masyarakat yang berimplikasi pada tingkat kesejahteraan. Untuk itu ke depan
pemerintah daerah supaya lebih fokus pada pembangunan infrastruktur jalan
dan jembatan, sehingga dapat mendorong roda perekonomian dalam
kerangka percepatan perwujudan otonomi daerah.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 33
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 2.21 Kondisi Jalan Kabupaten
Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (Km)
Uraian Baik Sedang Rusak Rusak Berat Beton Jumlah
2006 176,912 470,480 427,490 235,948 39,040 1.349,870
2007 190,976 513,210 461,773 256,174 34,130 1.456,263
2008 238,261 564,951 470,029 238,604 34,130 1.545,975
2009 487,388 299,810 413,382 338,571 37,977 1.577,128
2010 423.984 312.640 503.147 313.643 56.657 1,610.071
Sumber : - Tanjung Jabung Barat dalam Angka, 2009 - Dinas Pekerjaan Umum Kab. Tanjab Barat
Panjang jalan kabupaten Tanjung Jabung Barat menurut jenis
permukaannya mengalami perkembangan. Pada tahun 2005 panjang jalan
memiliki jenis permukaan aspal hanya sekitar 310,87 Km dan pada tahun
2009 meningkat menjadi 459,37 Km atau selama lima tahun terakhir terjadi
peningkatan panjang yang beraspal sepanjang 148,5 Km atau mengalami
pertambahan sepanjang 29,7 Km per tahun. Kecenderungan yang sama
terlihat pada jenis permukaan krikil, dimana pada tahun 2005 panjang jalan
krikil 416,49 Km meningkat menjadi 529,17 Km pada tahun 2009 atau terjadi
peningkatan sepanjang 112,68 Km.
Tabel 2.22
Panjang Jalan Berdasarkan Jenis Permukaan (km) Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2009
Tahun Aspal Krikil Tanah Beton Jumlah
2005 310,871 416,493 537,450 29,700 1.294,514
2006 327,396 442,324 546,950 33,200 1.349,870
2007 356,119 456,761 603,930 39,453 1.456,263
2008 387,170 473,500 639,880 45,423 1.545,973
2009 459,369 529,170 548,910 39,677 1.577,126
Sumber: Tanjung Jabung Barat dalam Angka, 2009
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 34
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Lebih lanjut Tabel 2.22 memperlihatkan bahwa jalan tanah di Kabupaten
Tanjung Jabung Barat selama lima tahun terakhir menunjukkan perkembangan
dari 537,45 Km pada tahun 2005 meningkat menjadi 548,91 Km pada tahun
2009 atau terjadi penambahan sepanjang 11,46 Km. Idealnya yang harus
terjadi adalah pengurangan jalan tanah, namun disadari bahwa tofograrfi
kabupaten ini sangat berbeda dengan kabupaten lain di wilayah tengah dan
barat Provinsi Jambi. Pembangunan jalan kabupaten Tanjung Jabung Barat
harus menunggu 1 s/d 2 tahun baru dapat diaspal, karena struktur tanah
gambut yang sangat tebal. Sehingga peningkatan panjang jalan tanah adalah
masalah waktu. Sementara panjang jalan beton cenderung meningkat, jalan
ini umumnya digunakan untuk jalan lingkungan.
Transportasi darat di Kabupaten Tanjung Jabung mempunyai peranan
yang cukup besar dalam melakukan ditribusi barang dan penumpang ke
barbagai tujuan di Provinsi Jambi dan sekitarnya. Tabel 2.23 menunjukkan
bahwa frekuensi kedatangan kendaraan umum melalui Terminal Pembengis
meningkat cukup tajam, dari 5.252 unit kendaraan pada tahun 2005 meningkat
menjadi 12.365 unit kendaraan pada tahun 2009 atau selama periode tersebut
terjadi peningkatan kedatangan kendaraan sebanyak 7.113 unit kendaraan
atau mencapai 27,09 % pertahun.
Tabel 2.23
Kedatangan dan Keberangkatan Kendaraan Umum Melalui Terminal Pembengis Kab. Tanjung Jabung Barat 2005-2009
Tahun
Kedatangan Keberangkatan
Kendaraan Penumpang Kendaraan Penumpang
2005 5.252 42.978 4.908 37.496
2006 8.302 54.520 4.945 29.566
2007 8.750 57.483 7.005 44.536
2008 12.418 77.809 12.242 78.730
2009 12.365 75.550 10.839 63.604
Sumber: Tanjung Jabung Barat dalam Angka, 2009
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 35
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kenderungan yang sama terlihat pada arus penumpang yang
mengalami peningkatan dari 42.978 orang pada tahun 2005 meningkat
menjadi 75.550 orang pada tahun 2009 atau meningkat sekitar 18,95 % per
tahun.
Keberangkatan kendaraan melalui Terminal Pembengis memperlihatkan
kecenderungan yang meningkat. Hal ditunjukkan oleh jumlah kendaraan yang
berngkat pada tahun 2005 sebanyak 4.908 unit dan meningkat lebih dari dua
kali, yaitu sebanyak 10.839 unit kendaraan pada tahun 2009 atau meningkat
sebesar 24,17 % pertahun. Kecenderungan yang sama terjadi keberangkatan
penumpang yang meningkat rata-rata sebesar 17,41 % per tahun. Hal ini
terjadi karena Ka. Tungkal sebagai Ibu kota Kabupaten merupakan daerah
transit menunju ke beberapa wilayah di Provinsi Riau (Inhil dan Batam).
Selain transportasi darat, transportasi sungai dan laut mempunyai
pernanan penting dan sangat strategis dalam perekonomian Kabupaten
Tanjung Jabung Barat. Hal ini disamping sebagai prasarana angkutan
menuju ke beberapa wilayah di Provinsi Riau, juga digunakan sebagai
prasarana angkutan perdagangan antar pulau yang sudah berlangsung jauh
sebelum Indonesia merdeka, dimana hubungan dagang dengan negara
tetangga (Malaysia dan Singapura) sudah terjalin sejak lama. Bahkan bahasa
melayu di daerah sama dengan bahasa melayu di malaysia.
Lalu lintas kapal, penumpang dan bongkar-muat barang di Pelabuhan
Kuala Tungkal Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama lima tahun terakhir
memperlihatkan perkembangan yang signifikan. Tabel 2.24 menunjukkan
bahwa kapal datang dan berangkat meningkat dari masing-masing 2.654 unit
unit pada tahun 2005 meningkat menjadi masing-masing 19.599 unit pada
tahun 2010. Sementara mobilitas penumpang, baik yang datang maupun
berangkat memperlihatkan kecnderungan meningkat dan fluktuatif. Kondisi ini
normal sebagai daerah transit ke Riau Kepulauan dan Batam. Sedangkan
aktivitas bongkar-muat barang yang cenderung meningkat dan flutuatif
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 36
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
selama lima tahun terakhir. Bahkan pada tahun 2006 terjadi peningkatan
bongkar-muat barang yang sangat tajam (Tabel 2.24).
Tabel 2.24
Lalu Lintas Kapal, Penumpang dan Barang Melalui Pelabuhan Kuala Tungkal Tahun 2010
Tahun Kapal Penumpang Barang (Ton)
Datang Berangkat Datang Berangkat Bongkar Muat
2005 2.654 2.568 25.798 27.725 128,9 139,3
2006 4.417 4.482 37.876 37.755 229.687 223.007
2007 11.681 11.663 200.298 180.069 17.664 18.192
2008 16.542 16.519 209.352 203.777 12.806 12.579
2009 18.601 18.586 193.952 178.908 6.246 6.369
2010 19.599 19.253 204.525 195.503 4.157 5.087
Sumber: Dinas Perhubungan Tanjabar 2010
Secara umum, biaya transportasi sungai dan laut relatif lebih murah
dibandingkan dengan alat transportasi lain. Keunggulan komperatif ini jika
dimanfaatkan dengan baik akan memberikan keuntungan besar bagi
masyarakat. Dengan biaya transportasi yang murah maka harga jual hasil
usaha masyarakat akan lebih tinggi, sementara harga komoditi konsumsi
masyarakat akan lebih rendah. Keuntungan dua sisi ini akan sangat
membantu meringankan beban ekonomi masyarakat.
Untuk itu solusi yang harus menjadi perhatian di masa yang akan
datang adalah peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia personil Dinas
Perhubungan kabupaten, efisiensi penggunaan dana yang ada dengan
membuat skala prioritas yang bertujuan agar program-program yang
dianggap strategis dapat terlaksana dengan baik, percepatan program zero
overload dan pembangunan jembatan timbang serta penyediaan prasarana
dan sarana keselamatan transportasi secara bertahap. Sementara Pelabuhan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 37
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
RORO sebagai prasarana aktivitas ekonomi harus mendapat perhatian serius
dan sungguh-sungguh dari pemerintah daerah dan pemerintah pusat segera
menyelesaikan pelabuhan tersebut.
b. Air Bersih dan Listrik
Air bersih dan Listrik merupakan komponen kebutuhan dasar masyarakat
yang harus disediakan oleh pemerintah. Tabel 2.25 menunjukkan bahwa
pada tahun 2009 penyediaan kebutuhan dasar ini masih sangat terbatas. Hal
ini digambarkan dari 63.971 Rumah Tangga di daerah ini 41.190 atau sekitar
64,39 % diantaranya masih menggunakan Air Hujan sebagai sumber air
minum bahkan ada 3.399 Rumah Tangga atau 5,31 % menggunak Air Sungai
sebagai sumber air minum.
Tabel 2.25 Rumah tangga di Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Menurut Sumber Air Minum Tahun 2009
Sumber Air Minum Jumlah RT Persentase
Air kemasan bermerk 2.451 3,83
Air isi ulang 2.301 3,60
Leding meteran 149 0,23
Sumur bor/pompa 2.047 3,20
Sumur terlindung 6.493 10,15
Sumur tak terlindung 5.218 8,16
Mata air terlindung 638 1,00
Mata air tak terlindung 85 0,13
Air sungai 3.399 5,31
Air hujan 41.190 64,39
Total 63.971 100,00
Sumber : Susenas 2009, BPS Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Berdasarkan data, Kemampuan produksi air bersih pada tahun 2009
mencapai 568.664 m3. Produksi air bersih tersebut hanya dapat memenuhi
kebutuhan 1.578 rumah tangga atau sekitar 2,47 % dari jumlah rumah tangga
yang ada. Sementara Akses untuk mendapatkan air minum yang memadai
hanya dinikmati oleh 4.948 rumah tangga atau sekitar 10,86 % dari jumlah
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 38
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
rumah tangga Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Sumber air minum tersebut
antara lain Ledeng, sumur pompa dan air kemasan.
Pembangunan sarana dan jaringan air bersih tentu harus menjadi
prioritas pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat lima tahun
kedepan. Apalagi jika dilihat bahwa terjadi pertumbuhan jumlah penduduk
yang cukup signifikan. Dengan pertambahan penduduk dalam kurun waktu
2000 – 2010 rata-rata 3,03% pertahun, maka kebutuhan air bersih tentu
semakin bertambah. Penyediaan air bersih tidak hanya untuk memenuhi
kebutuhan rumah tangga tetapi juga akan memenuhi kebutuhan industri dan
dunia usaha. Dengan semakin berkembangnya Kabupaten Tanjung Jabung
Barat yang dipicu oleh perkembangan dunia usaha dan industri tentu harus
diimbangi dengan penyediaan air bersih yang mencukupi baik secara
kualitatif maupun kuantitatif.
Tabel 2.26 Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan Kabupaten
Tanjung Jabung Barat Tahun 2009
Sumber Penerangan Jumlah Persentase
Listrik PLN 25.902 40,49
Listrik non PLN 16.827 26,30
Petromak/aladin 3.162 4,94
Pelita/sentir/obor 17.740 27,73
Lainnya 340 0,53
Total 63.971 100,00
Sumber : Susenas 2009, BPS Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Ketersediaan energi listrik sebagai kebutuhan dasar perlu mendapat
perhatian serius dari pemerintah. Berdasarkan data tahun 2009 ditemukan
bahwa pengguna energi listrik PLN menurut jumlah rumah tangga di
Kabupaten Tanjung Jabung Barat baru mencapai 40,49 %. Sedangkan
26,30% rumah tangga menggunakan listrik non PLN sisanya yaitu sekitar
33,20% menggunakan sumber energi lain (lampu petromaks, teplok dll)
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 39
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
sebagai sumber penerangan. Tabel 2.26 menunjukkan bahwa tahun 2009
dari 63.971 rumah tangga, yang menggunakan listrik PLN sebagai sumber
penerangan hanya 25.902 rumah tangga atau sekitar 40,49 persen.
c. Perumahan
Dengan pertumbuhan penduduk yang cukup tinggi mencapai 2,3% per
tahun di Kabupaten Tanjung Jabung Barat, hal ini akan berpengaruh
terhadap kebutuhan perumahan yang cenderung semakin tinggi. Sementara
kemampuan pemerintah daerah untuk menyediakan perumahan masih
rendah. Hal ini terlihat dari masih banyak terdapat perumahan yang tidak
layak huni terutama bagi golongan penduduk miskin. Rumah tangga di
Kabupaten Tanjung Jabung Barat umumnya memiliki rumah dengan atap
seng sebesar 78,46 persen.
Tabel 2.27
Rumah Tangga Menurut Jenis Atap Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2009
Jenis Atap Jumlah Persentase
Beton 533 0,83
Genteng 3.201 5,00
Sirap 913 1,43
Seng 50.191 78,46
Asbes 508 0,79
Ijuk/rumbia 5.443 8,51
Lainnya 3.182 4,97
Total 63.971 100,00
Sumber : Susenas 2009, BPS Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Disisi lain masih ada 8.625 rumah tangga atau sekitar 13,48 persen
yang mempunyai atap rumah dari ijuk/rumbia dan lainnya. Hal ini harus
menjadi prioritas utama bagi pemerintah daerah dalam mengarahkan
program bedah rumah, sehinnga lima tahun kedepan semua rumah tangga di
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 40
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kabupaten Tanjung Jabung Barat mineimal beratap seng. Program jangka
menengah pemerintah dan swasta perlu melakukan kerja sama dalam
pembangunan perumahan dan menyediakan perumahan yang layak huni
dengan harga yang terjangkau oleh masyarakat.
Disamping itu menurunnya kualitas lingkungan perumahan dan
permukiman khususnya daerah perkotaan dan meningkatnya kawasan
kumuh juga menjadi permasalahan yang harus diantisifasi ke depan. Untuk
memenuhi kebutuhan perumahan bagi penduduk maka tantangan yang
dihadapi adalah: Harga rumah semakin mahal akibat dari naiknya harga
tanah dan bahan bangunan. Masyarakat umumnya lebih memilih membangun
lokasi permukiman di tepi sungai dan dipinggir jalan raya sehingga akan
menimbulkan hunian yang kumuh dan tidak bersih, yang berakibat dapat
menurunkan kualitas lingkungan perumahan. Berdasarkan SUSENAS 2009
menunjukkan bahwa sekitar 80,29 % penduduk memiliki rumah sendiri
sedangkan sisanya mengontrak dan menyewa (10,99%), dan sekitar 1,43 %
tinggal di rumah dinas dan 3,42 % tinggal dengan orang tua atau saudara.
Tabel 2.28 Rumah Tangga Menurut Jenis Dinding
Kabupaten Tanjung Jabung Barat tahun 2009
Jenis Dinding Jumlah Persentase
Tembok 7.457 11,66
Kayu 55.473 86,72
Bambu 383 0,60
Lainnya 658 1,03
Total 63.971 100,00
Sumber : Susenas 2009, BPS Kabupaten Tanjung Jabung Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 41
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kondisi rumah merupakan gambaran tingkat sosial penghuninya.
Tabel 2.28 menunjukkan bahwa pada tahun 2009 terdapat 55.473 unit rumah
atau sekitar 86,72 % masih berdindingkan kayu. Hal ini bukan berarti kondisi
sosial ekonomi penduduk yang rendah, tetapi secara umum lebih disebabkan
oleh kondisi masa lalu yang selalu dilanda bencana banjir dan ancaman
binatang buas yang disertai dengan kondisi tanah yang bergambut tebal
sehingga jauh lebih efisien membangun rumah dari kayu (rumah panggung)
disamping lebih tahan, juga dapat mencegah naik air waktu banjir, karena
daerah termasuk dataran rendah.
2.3.4. Pemerintahan Daerah
Pegawai atau aparatur pemerintah daerah merupakan ujung tombak
dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan masyarakat, oleh
karena itu kecukupan jumlah dan kualitas apart sangat menentukan jalannya
pemerintahan daerah. Sesusai dengan perkembangan urusan dan pelayanan
pemerintah daerah, maka jumlah aparatur pemerintah daerah cenderung
jumlahnya meningkat. Tabel 2.29 menunjukkan bahwa jumlah pegawai
Negeri Sipil mengalami peningkatan dari 3.077 orang pada tahun 2005
meningkat menjadi 4.214 orang pada tahun 2009 atau selama kurun waktu
tersebut terjadi peningkatan sebsar 9,24 % per tahun.
Tabel. 2.29
Pegawai Pemda Kab. Tanjung Jabung Barat Berdasarkan Golongan Tahun 2005 – 2009
Tahun Jumlah Pegawai
Gol I Gol II Gol III Gol IV Jumlah
2005 33 887 1932 225 3077
2006 27 803 2040 276 3146
2007 58 1.115 2.007 640 3820
2008 64 1166 1999 705 3934
2009 77 1223 2113 801 4214
Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kab. Tanjung Jabung Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 42
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Salah indikator kualitas PNS adalah berapa besar proporsi pada
Golongan III dan IV. Tabel 2.29 menunjukkan bahwa PNS Golongan III
cenderung meningkat dari 1.932 orang pada tahun 2005 menjadi 2.113 orang
pada tahun 2009 atau terjadi peningkatan sebesar 9,37 %. Sementara untuk
Golongan IV meningkat cukup tajam dari 225 orang pada tahun 2005 menjadi
801 orang pada tahun 2009 atau meningkat sebesar 51,20 % per tahun.
Kondisi ini menggambarkan bahwa kualitas PNS di Kabupaten Tanjung
Jabung Barat relatif baik selama kurun waktu 2005-2009.
Dalam rangka pelayanan publik rasio jumlah pegawai dengan jumlah
penduduk menjadi penting. Karena semakin besar rasionya maka akan
semakin banyak jumlah masyarakat yang tidak terlayani. Tabel 2.30
menunjukkan bahwa selama kurun wkatu 2005-2009 rasio pengawai dengan
penduduk cenderung semakin kecil dari 1 : 78 pada tahun 2005 meningkayt
mejadi 1 : 60 pada tahun 2009. Semakin kecilnya rasio penduduk dengan
PNS berarti probabilita masyarakat untuk mendapatkan pelayanan akan
semakin besar. Namun demikian perlu dicari suatu rasio yang lebih ideal
sehingga tidak membebani APBD Daerah.
Tabel. 2.30 Rasio Pegawai dengan penduduk Kab. Tanjung
Jabung Barat Tahun 2005 – 2009
Tahun Jumlah Penduduk Jumlah Pegawai Rasio
2005 241.247 3077 1:78
2006 245.224 3146 1:77
2007 245.460 3820 1:64
2008 250.746 3934 1:63
2009 255.952 4214 1:60
Sumber : Badan Kepegawaian Daerah (data diolah)
Berkenaan dengan kelembagaan daerah dan aparatur daerah,
terdapat dua persoalan mendasar. Pertama, apakah dengan jumlah pegawai
daerah telah mampu mengisi kelembagaan daerah yang bertambah sesuai
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 43
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
dengan ketentuan PP No. 41 tahun 2007, jika tidak maka akan ditemui
beberapa posisi dalam struktur kelembagaan daerah yang tidak terisi. Kedua
apakah dengan jumlah kelembagaan dan pegawai daerah tersebut telah
mampu memberikan pelayanan publik secara baik, yang biayasanya diukur
dengan menggunakan indek kepuasan masyarakat (IKM). Dua hal tersebut
merupakan tantangan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah di
Kabupaten Tanjung Jabung Barat ke depan dan perlu segera dilakukan
evaluasi secara menyeluruh dan tuntas.
2.3.5. Ketentraman dan Ketertiban
Ketertiban dan ketentraman merupakan prasyarat bagi terselenggaranya
kegiatan pembangunan dan menjamin terpeliharanya hasil-hasil pembangunan.
Oleh karena itu pemeliharaan trantib senatiasa menjadi perhatian.
Sehubungan dengan hal tersebut, kondisi tantib, khususnya kejahatan yang
terjadi di Kabupaten Tanjung Jabung Barat relatif masih tinggi dan cenderung
selama kurun waktu 2005-2009. Tabel 2.31 menunjukkan bahwa jumlah
kerjahatan tertinggi pada tahun 2005 dengan 382 kasus kejahatan, kemudian
menurun menjadi 172 kasus kejahatan atau terjadi penurunan angka kejahatan
sekitar 13,74 % per tahun.
Tabel. 2.31
Indeks Kriminalitas Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2009
Tahun Jumlah
Penduduk Jumlah Kejahatan
Dilaporkan Indeks
Kejahatan
2005 241.247 382 15,83
2006 245.224 234 9,54
2007 245.460 231 9,41
2008 250.746 219 8,73
2009 255.952 172 6,72
Sumber : POLRES Kabupaten Tanjung Jabung
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 44
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kecenderungan yang sama terlihat pada Indeks Kejahatan yang
mengalami penurunan secara signifikan dari 15,83 pada tahun 2005 turun
menjadi 6,72 atau selama kurun waktu 2005-2009 telah terjadi penurunan
indeks kejahatan rata-rata 14,39 % per tahun. Bila dibandingkan dengan
jumlah penduduk, maka pada tahun 2005 setiap 632 orang penduduk terjadi
satu kejahatan. Sementara pada tahun 2009 setiap 1.488 orang penduduk
terjadi satu kasus kejahatan. Hal ini mengindikasikan bahwa di Kabupaten
Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2005-2009 kasus kejahatan turun
drastis dan kondisi daerah relatif aman dan terkendali.
2.3.6. Perizinan
Salah satu pelayanan publik yang diberikan oleh pemerintah daerah
adalah pelayanan perizinan. Pelayanan ini sering menimbulkan opini yang
kurang baik dan berimplikasi pada kenerja pemerintah daerah. Opini dimaksud
berkaitannya lamanya pengurusan izin dengan biaya yang mahal. Hal ini
merupakan manajemen birokrasi masa lalu yang dihapus melalui pelayanan
yang perima. Dari berbagai jenis perizinan yang diberikan salah satu di
antaranya adalah izin bangunan.
Tabel. 2.32 Jumlah IMB yang dikeluarkan
Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2009
Tahun
Jenis Izin Bangunan
Bangunan Pertokoan
Bangunan Tempat Usaha
Bangunan Tempat Tinggal
2005 34 162 31
2006 6 119 25
2007 23 104 31
2008 10 88 43
2009 52 89 44
Sumber : Kantor Pengelolaan Pasar Tanjabar
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 45
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 2.32 menginformasikan bahwa khusus izin Bangunan Tempat
Usaha cenderung menurun dari 162 pada tahun 2005 menurun menjadi 89
pada tahun 2009. Berbeda dengan izin bangunan untuk petokoan dan tempat
tinggal memperlihatkan kecenderungan yang meningkat selama kurun waktu
2005-2009.
Berkenaan dengan perizinan, yang menjadi persoalan adalah
mengenai kemudahan dan kejelasan prosedur, waktu penyelesaian dan
biaya. Berkenaan dengan perizinan ini terdapat sejumlah Perda yang menjadi
landasan bagi prosedur dan pungutan daerah dalam perizinan. Pada era
pemerintahan daerah saat ini sudah mulai dirasakan berbagai kemudahan
dalam pengurusan izin. Hal ini tentu direspon positif oleh para investor yang
berminat berinvestasi di Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
2.4. Aspek Daya Saing
2.4.1. Pertanian
Peran sektor pertanian dalam pembangunan Kabupaten Tanjung
Jabung Barat dapat dilihat melalui PDRB. Tabel 2.10 menunjukkan bahwa
selama periode 2006-2010 sektor pertanian memberikan kontribusi yang
cukup besar (rata-rata 23,28 % pertahun) dan menempati urutan kedua
setelah sektor industri pengolahan. Bahkan pada tahun 2010 kontribusinya
terhadap pembentukan PDRB mencapai 29,43 persen. Sementara sektor
industri pengolahan sebesar 25,18 persen. Untuk itu strategi pengembangan
sektor pertanian harus melalui subsektornya yang berbasis potensi lokal,
sehingga berdampak pada peningkatan kesejahteraan para petani.
Berdasarkan subsektor pertanian, tanpak bahwa subsektor perkebunan
sangat mendominasi dalam pembentukan PDRB sektor pertanian. Tabel 2.33
menunjukkan bahwa selama periode 2006-2010 subsektor perkebunan
memberi kontribusi rata-rata sebesar 50,55 persen pertahun. Sementara
subsektor tanaman bahan makanan berada urutan kedua dalam pembentukan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 46
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
PDRB sektor pertanian. Subsektor perikanan dan peternakan perannya
masih relatif, namun pengembangannya cukup potensial.
Tabel 2.33 PDRB Sektor Pertanian Kabupaten
Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (jutaan Rp)
Sektor Pertanian Tahun
2006 2007 2008 2009 2010
Tanaman Bahan Makanan 99.287 107.546 117.969 129.623 141.817
Tanaman Perkebunan 198.942 215.936 225.965 250.104 324.298
Peternakan 25.256 27.605 30.136 31.985 33.893
Kehutanan 26.753 28.272 30.316 33.524 35.554
Perikanan 46.761 50.848 55.482 61.102 65.882
Pertanian 397.001 430.208 459.867 506.337 601.446
Sumber : BPS, data diolah
a. Tanaman Pangan
Peningkatan produksi tanaman pangan merupakan suatu keharusan
bagi pemerintah daerah dalam upaya menjaga ketahanan pangan yang selama
ini telah dicapai oleh Kabupaten Tanjung Jabung Barat . Hal ini sangat
diperlukan mengingat jumlah penduduk yang cenderung bertambah secara
linier harus disertai peningkatan produksi pangan. Tabel 2.34 menunjukkan
bahwa selama periode 2005-2010 luas panen padi sawah dan ladang
mengalami peningkatan rata-rata 7,13 persen pertahun (Tabel 2.34).
Peningkatan luas panen disertai dengan peningkatan produktivitas per
Ha dari 33,66 Kw/Ha pada tahun 2005 meningkat menjadi 35,99 Kw/Ha pada
tahun 2010 atau selama periode tersebut terjadi peningkatan rata-rata 1,38
persen per tahun. Disisi lain produksi Gabah Kering Giling juga menunjukkan
kecenderungan yang sama dari 51.590 ton GKG pada tahun 2005 meningkat
menjadi 74.841 ton GKG pada tahun 2010 atau meningkat 9,01 % per tahun.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 47
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 2.34 Luas panen, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah dan Ladang
Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005 –2010
Sumber : Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kab. Tanjab Barat
Implikasi peningkatan produksi padi sawah dan ladang yang mencapai
9,01 persen per tahun selama periode 2005-2010 sangat mempengaruhi
produksi beras. Tabel 2.35 menunjukkan bahwa sejak tahun 2005 sampai
dengan tahun 2010 ketersediaan beras untuk konsumsi masyarakat
Kabupaten Tanjung Jabung Barat sudah mencukupi kebutuhannya sendiri,
bahkan cenderung surplus.
Dari perspektif swasembada pangan (beras) kondisi tersebut perlu
dipertahankan, karena dalam terminologi swasembada pangan yang ideal
adalah ketersediaan beras sampai tingkat rumah tangga paling tidak 90-95%
harus dapat disediakan secara mandiri di Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
Dengan capaian ini, untuk ke depan diperlukan strategi dan upaya untuk
mencukupi dan mempertahankan prestasi dari sisi ketersediaan pangan
khususnya beras di masa mendatang.
Uraian Tahun Perk
2005 2006 2007 2008 2009 2010 (%)
Padi Sawah
Luas Panen (Ha) 13.902 14.291 17.473 17.519 19.301 19.494 36,50
Produktivitas (Kw/Ha) 34,71 34,49 34,11 34,64 36,63 36,81 6,07
Produksi (Ton GKG) 48.247 49.296 59.597 60.686 70.706 71.767 42,91
Padi Ladang
Luas Panen (Ha) 1.427 1.647 1.791 1.554 1.288 1.301 (5,18)
Produktivitas (Kw/Ha) 23,43 22,90 22,85 23,67 23,63 23,63 0,95
Produksi (Ton GKG) 3.343 3.772 4.092 3.679 3.044 3.074 (5,05)
Sawah + Ladang
Luas Panen (Ha) 15.329 15.938 19.264 19.073 20.589 20.795 7,13
Produktivitas (Kw/Ha) 33,66 33,30 33,06 33,75 35,82 35,99 1,38
Produksi (Ton GKG) 51.590 53.068 63.689 64.365 73.750 74.841 9,01
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 48
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Dalam rangka swasembada pangan terutama beras di Kabupaten
Tanjab Barat, ke depan diperlukan upaya intensifikasi padi disamping usaha
ekstensifikasi salah satunya bisa saja dengan pemanfaatan lahan tidur atau
yang belum diusahakan untuk meningkatkan produksi padi sawah terutama di
lima kecamatan potensial penghasil padi di Kabupaten Tanjab Barat. Bila
lahan yang ada dimanfaatkan untuk program ekstensifikasi, maka kedepan
Kabupaten Tanjung Jabung Barat akan menjadi lumbung pangan Provinsi.
Tabel 2.35
Ketersedian Beras Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010
Keterangan 2006 2007 2008 2009 2010
Jumlah Pddk Tanjab Barat 237.547 245.460 250.746 255.952 278.741
Produksi beras (ton) 33.539 41.788 44.255 46.610 48.600
Kebutuhan Konsumsi Beras (Ton) 27.240 28.147 28.735 29.350 30.104
Plus/minus (Ton) 6.299 13.641 15.520 17.260 22.533
% kelebihan kebutuhan konsumsi 23,12 48,46 54,01 58,81 46,36
Sumber: Tanjung Jabung Barat dalam Angka (data diolah)
b. Peternakan
Untuk memenuhi kebutuhan protein hewani masyarakat, maka perlu
ketersediaan sumber protein tersebut. Keberadaan tenak besar dan kecil di
suatu daerah adalah upaya memenuhi kebutuhan protein hewani dalam
kerangka menciptakan kualitas sumberdaya manusia yang lebih baik. Tabel
2.36 menunjukkan bahwa populasi ternak di Kabupaten Tanjung Jabung
Barat selama kurun waktu 2006-2010 menunjukkan perkembangan yang
siginifikan, terutama Sapi Potong, Kambing dan Ayam Buras masing-masing
sebesar 14,31 %, 22,01 % dan 2,86 % per tahun.
Penurunan Populasi untuk ternak unggas kecuali ayam Buras seperti
ternak ayam broiler sebesar -2,12 % dan untuk ternak itik mencapai -18,55 %.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 49
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Hal ini merupakan dampak merebaknya wabah flu burung dan rasionalisasi
data untuk ternak itik, sehingga pengusaha melakukan realokasi investasi di
bidang lain yang mempunyai prospek ekonomi lebih baik.
Tabel 2.36 Populasi Ternak Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Selama Kurun Waktu 2006-2010
Jenis Ternak Tahun (Ekor) Perk
(%) 2006 2007 2008 2009 2010
Sapi Potong 7.491 7.960 8.726 11.075 12.672 14,31
Kerbau 983 909 1.004 1.093 1.182 4,98
Kambing 12.516 16.218 21.833 24.218 27.346 22,01
Domba 653 786 770 859 967 10,62
Babi 561 635 593 653 720 6,74
Ayam Buras 443.354 601.731 505.673 452.100 462.436 2,86
Ayam Broiler 119.738 95.418 100.189 103.974 107.155 -2,12
Itik 144.900 191.601 98.351 55.777 47.694 -18,55
Sumber : Dinas Peternakan Kab. Tanjab Barat
Perkembangan produksi daging di kabupaten Tanjung Jabung Barat
selama kurun waktu 2006 – 2010, mengalami peningkatan, sapi potong
tumbuh sekitar 14,01 %, Kerbau tumbuh 6,62%, Ayam Buras tumbuh sebesar
35,26% dan Ayam Broiler tumbuh sebesar 82,81%. Sementara ternak
kambing, domba, babi dan itik mengalami penurunan masing-masing sebesar
-10,31 %, -2,38 %, -0,61 % dan itik -9,03 %. Kondisi ini terjadi dikarenakan
adanya kebiasaan masyarakat yang masih mengkonsumsi daging sapi,
sementara daging lain (kambing dan domba) secara umum tidak familier di
lidah mereka. Jenis ternak ini hanya digunakan untuk hajatan tertentu saja
dan tidak setiap hari seperti daging sapi.
Produksi daging unggas selama kurun waktu 2006-2010 mengalami
peningkatan yang cukup siginifikan. Ayam buras dari 128.550 kg pada tahun
2006 meningkat menjadi 321.071 kg atau terjadi peningkatan rata-rata 35,26 %
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 50
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
per tahun. Sedangkan ayam Broiler meningkat rata-rata 82,81 % per tahun
dan ternak itik turun rata-rata 9,03 % per tahun. Peningkatan ini terjadi karena
secara umum masyarakat cenderung mengkonsumsi daging ayam setiap
hari. Sementara untuk daging ternak itik lebih banyak dikonsumsi pada rumah
makan dan restoran, baik pada tingkat lokal maupun daerah tetangga.
Tabel 2.37
Produksi Daging Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Kurun Waktu Tahun 2006 – 2010
Jenis Ternak Tahun (Kg) Perk
( %) 2006 2007 2008 2009 2010
Sapi Potong 200.269 301.280 316.382 317.939 318.253 14,01
Kerbau 24.443 27.653 30.416 31.109 31.439 6,62
Kambing 30.412 11.495 13.350 13.490 14.002 -10,31
Domba 1.587 1.242 1.135 1.333 1.378 -2,38
Babi 7.505 5.890 5.477 6.480 6.983 -0,61
Ayam Buras 128.550 237.971 432.005 432.900 321.071 35,26
Ayam Broiler 296.992 1.174.038 402.050 1.631.199 1.633.715 82,81
Itik 63.032 79.569 84.519 94.607 26.495 -9,03
Sumber : Dinas Peternakan Kab. Tanjab Barat
c. Perkebunan
Sampai dengan tahun 2010, luas areal perkebunan di Kabupaten
Tanjung Jabung Barat mencapai 170.386 Ha, yang terdiri dari 5 komoditi
unggulan utama yaitu (1) Kelapa Dalam dengan luas 53.150 Ha (2) Kelapa
Sawit dengan luas 90.478 Ha (3) Karet dengan luas 15.930 Ha ( 4) Pinang
dengan luas 8.4040 Ha dan (5) Kopi dengan luas 2.424 Ha. Untuk detailnya
Tabel 2.38 menginformasikan perkembangan luas areal tanaman komoditi
unggulan utama perkebunan selama periode 2005-2010.
Kelapa Dalam merupakan salah satu Komoditi unggulan sektor
perkebunan yang cenderung mengalami penurunan luas areal dari Tahun
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 51
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2005 sampai dengan 2010 yaitu dari 55.611 Ha menjadi 53.150 Ha atau
terjadi penurunan sebesar 4,4 %. Hal ini disebabkan karena adanya alih fungsi
lahan. Disisi lain pengurangan luas areal tanam disertai dengan peningkatan
produktivitas yaitu dari 1,07 ton per ha pada tahun 2005 menjadi 1,12 ton per
ha pada tahun 2010. Peningkatan produktivitas ini relatif kecil dibanding
potensi yang ada, hal ini disebabkan kurang terpeliharanya kebun tersebut
sehingga produksinya berfluktuatif. Untuk meningkatkan produksi telah
dilakukan upaya perbaikan infrastruktur melalui kegiatann Pengelolaan Lahan
dan Air serta peremajaan kelapa dalam yang dilaksanakan sejak tahun 2006
sampai 2010 (Tabel 2.38).
Tabel 2.38
Perkembangan Luas Areal Perkebunan dan Produksi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2010 (Ha)
Komoditi T a h u n
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Kelapa Dalam
Produksi (Ton)
55.611
59.762
51.501
49.009
54.664
50.743
53.485
58.695
53.014
57.812
53.150
59.475
Kelapa Sawit
Produksi (Ton)
65.964
140.720
67.230
172.542
78.226
183.200
88.667
195.786
85.793
253.258
90.478
212.478
Karet
Produksi (Ton)
15.458
4.512
18.285
6.218
19.665
8.538
16.214
6.971
16.270
6.649
15.930
6.510
Pinang
Produksi (Ton)
2.509
2.178
2.635
4.933
7.936
12.222
8.309
12.266
8.339
9.676
8.404
9.764
Kopi
Produksi (Ton)
2.379
1.054
2.100
993
2.307
948
2.309
938
2.424
1.080
2.424
1.080
Sumber: Statistik Disbun Kab. Tanjabar 2010
Komoditi unggulan sektor perkebunan lainnya adalah tanaman kelapa
sawit. Perkembangan komoditi kelapa sawit terlihat terjadi peningkatan luas
areal dari Tahun 2005 sampai dengan 2010 yaitu dari 65.964 Ha menjadi
90.478 Ha atau terjadi peningkatan luas areal sebesar 37,16 %. Peningkatan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 52
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
produksi kelapa sawit juga mengalami peningkatan dari Tahun 2005 sampai
dengan 2010 yaitu dari 140.720 ton CPO pada tahun 2005 menjadi 212.478
ton CPO pada tahun 2010 atau meningkat sebesar 50,99 %. Perkembangan
komoditi Kelapa Sawit dapat dilihat pada Tabel 2.38 diatas.
Komoditi karet sebagai salah komoditi unggulan utama menunjukkan
peningkatan luas areal tanam dari 15.458 Ha pada tahun 2005 meningkat
menjadi 15.930 Ha pada tahun 2010. Hal ini terjadi dikarenakan adanya
penambahan luas areal karet swadaya masyarakat, sedangkan pada Tahun
2008 sampai dengan Tahun 2010 terjadi penurunan luas areal karet hal ini
dikarenakan adanya alih fungsi komoditi. Penurunan luas areal karet Tahun
2006 sampai dengan 2010 sebesar 11,02 %. Sementara dari aspek produksi
karet tetap menunjukkan kecenderungan yang meningkat dari 4.512 ton pada
tahun 2005 meningkat menjadi 6.510 ton pada tahun 2010 atau peningkatan
sebesar 44,28 %. Dalam rangka mempertahankan luasan areal komoditi
karet maka dinas teknis subsektor perkebunan telah melakukan kegiatan
peremajaan/pembangunan kebun karet rakyat melalui dana APBD Kabupaten
dan provinsi yang telah dilaksanakan sejak Tahun Anggaran 2006 s/d 2010
melalui program Replanting Karet.
Komoditi potensial perkebunan adalah tanaman pinang, perkembangan
luas areal komoditi pinang setiap tahun mengalami peningkatan yang sangat
signifikan dari 2.509 Ha pada Tahun 2005 meningkat menjadi 8.404 Ha pada
Tahun 2010 atau meningkat sebesar 235 %. Kecenderungan yang sama
terjadi pada Produksi pinang dari 2.178 ton pada tahun 2005 meningkat
menjadi 9.764 ton pada Tahun 2010 atau terjadi peningkatan sebesar 348 %.
Sebagai tanaman potensial maka pada tahun 2010 telah dilaksanakan
kerjasama antara Dinas Perkebunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat
dengan BALITKA Manado untuk melakukan persiapan pelepasan varietas
pinang Kabupaten Tanjung Jabung Barat pada tahun 2011. Upaya lain yang
dilakukan untuk meningkatkan posisi tawar petani pinang, maka telah
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 53
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
dibentuk dewan rempah Kabupaten Tanjung Jabung Barat pada Tahun 2010
untuk memfasilitasi pemasaran produksi pinang.
Komoditi perkebunan lainnya adalah kopi, Tabel 2.38 menunjukkan
bahwa selama periode 2005-2010 luas areal tanaman kopi mengalami
perkembangan dari 2.379 Ha pada tahun 2005 menjadi 2.424 Ha pada Tahun
2010 atau terjadi peningkatan sebesar 1,9 %. Sementara pada apek
produksi kopi mengalami peningkatan yang relatif kecil dari 1.054 ton pada
tahun 2005 meningkat menjadi 1.080 ton pada tahun 2010 atau terjadi
peningkatan sebesar 2,4 %. Jenis kopi yang akan dikembangkan di Kabupaten
Tanjung Jabung Barat adalah jenis kopi exselsa untuk menjadi sumber benih.
d. Kehutanan
Selama lima tahun terakhir keberadaan Dinas Kehutanan Kabupaten
Tanjung Jabung Barat, telah memberikan kontribusi kepada daerah dalam
bidang kehutanan dan secara umum telah mampu mendorong peningkatan
produksi hasil hutan, kondisi tersebut ditunjukan dengan meningkatnya usaha
pemanfaatan kayu alam maupun kayu tanaman pada areal tanah milik/hutan.
Tabel 2.39
Distribusi Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2010
Penggunaan Hutan Luas ( Ha ) Proporsi ( % )
Hutan Produksi Terbatas 44.082 18,45
Hutan Produksi Tetap 171.165 71,66
Hutan Lindung Gambut 14.746 6,17
Taman Nasional Bukit Tiga Puluh 8.791 3,68
Hutan Cagar Alam Pantai Timur 87 0,04
Jumlah 238.871 100,00
Sumber : Dinas Kehutanan (data diolah)
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 54
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Berdasarkan SK Gubernur No. 108 Tahun 1999 tanggal 7 April 1999
tentang Padu Serasi TGHK (Tata Guna Hutan Kesepakatan) dan tata ruang
wilayah Provinsi, ditetapkan bahwa luas kawasan hutan Kabupaten Tanjung
Jabung Barat seluas 238.871 dengan ditribusi penggunaan seperti pada
Tabel 2.39 diatas.
Sampai dengan tahun 2010 luasan HPHTI (Hak Pengusahaan Hutan
Tanaman Industri) / IUPHHK-T (Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu
Tanaman) di Kabupaten Tanjung Jabung Barat seluas 170.506 Ha, yang
terdiri dari :
1. PT Wirakarya Sakti seluas 141.593 Ha
2. PT. Rimba Hutani Mas seluas 19.122 Ha
3. PT. Wana Teladan seluas 9.800 Ha.
Untuk mempercepat proses pembangunan di bidang Kehutanan, maka
yang menjadi prioritas Pembangunan s/d Tahun 2014 adalah membentuk
Kesatuan Pengelolaan Hutan. Sesuai Surat Keputusan Menteri Kehutanan
nomor : SK.77/Menhut-II/2009 tanggal 10 Februari 2010 tentang Penetapan
Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) dan Kesatuan
Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) di Provinsi Jambi. Untuk itu di wilayah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat ditetapkan menjadi 3 unit wilayah KPH,
terdiri dari 2 (dua) unit wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)
dan 1 (satu) unit wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL).
Sebagai prioritas adalah pembentukan KPHL Sungai Bram Hitam yang
mana untuk di Provinsi Jambi telah ditetapkan menjadi KPHL Model,
sebagaimana Surat Keputusan Menhut Nomor : SK 787/Menhut-II/2009
Tanggal 9 Desember 2009 tentang Penetapan Wilayah Kesatuan Pengelolaan
Hutan Lindung (KPHL) Model Sungai Bram Hitam Kabupaten Tanjung
Jabung Barat Provinsi Jambi dengan Luas 15.965 Ha.
Untuk merespon aspirasi masyarakat dalam upaya ikut serta dalam
pengelolaan hutan, dengan adanya kekuatan dan kepastian hukum, maka
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 55
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
sebagai Implementasi dari kebijakan pro poor, pro job dan pro growth (triple track
strategy). Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat telah mencadangkan
areal untuk Hutan Tanaman Rakyat (HTR) seluas 2.280 Ha, sesuai dengan
SK. Menteri Kehutanan RI Nomor 70/ Menhut-II/2009 tanggal 29 Februari
2009 yang tersebar di dua kecamatan, yaitu (1) Kecamatan Batang Asam
seluas 659 Ha dan (2) Kecamatan Renah Mendaluh Seluas 1.621 Ha.
Program perlindungan dan konservasi sumberdaya alam yang meliputi
kegiatan Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Lahan dan Hutan
telah terbentuk Brigdalkarlahut Dinas Kehutanan Kabupaten Tanjung Jabung
Barat sebanyak 18 personil. Terhadap para personil Brigdalkarlahut telah
dilakukan pelatihan bimbingan teknis Pengendalian Kebakaran Lahan dan
Hutan. Disamping itu telah dilakukan pembentukan Kelompok Masyarakat
Peduli Api (KMPA) di desa-desa yang rawan kebakaran yaitu Desa Serdang
Jaya, Desa Pematang Lumut dan Bram Itam Kanan.
Pelaksanaan penegakan hukum bidang Kehutanan sampai dengan
Tahun 2009 sebanyak tiga kasus dengan jumlah tersangka 4 (empat) orang.
Untuk monitoring peredaran hasil hutan telah dibangun Pos Peredaran Hasil
Hutan sebanyak 3 unit dengan menempatkan Polisi Kehutanan. Pembuatan
papan larangan sebagai informasi kepada masyarakat agar tidak melakukan
aktifitas dan menduduki kawasan hutan tanpa izin dari Pemerintah Daerah
dan telah dipasang sebanyak 50 buah di tempat-tempat yang rawan kegiatan
perambahan hutan, illegal logging dan kebakaran hutan.
Untuk mendukung kegiatan konservasi satwa reintroduksi orang utan
Dinas Kehutanan Kabupaten Tanjung Jabung Barat sejak tahun 2007 telah
bekerja sama dengan Frankfurt Zoological Society (FZS) melakukan
pelestarian orang utan di sekitar hutan penyangga Bukit Tiga Puluh tepatnya
di Desa Lubuk Kambing Kecamatan Renah Mendaluh dan melakukan
kerjasama patroli lapangan yang melibatkan Polisi Kehutanan Tanjung
Jabung.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 56
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
e. Perikanan
Perikanan dan kelautan sebagai salah satu subsektor pertanian
menunjukkan kontribusi yang relatif masih kecil (11,74 %) terhadap
pembentukan PDRB Kabupaten Tanjung Jabung Barat sektor Pertanian.
Namun dari sisi pertumbuhan masih tetap positif dan menempati urutan
ketiga setelah subsektor peternakan dan subsektor kehutanan. Hal ini
mengindikasikan bahwa Ikan sebagai sumber protein hewani dengan
kandungan Asam Amino Esensial sebagai zat pembentuk jaringan baru dan
zat pengatur semakin prospektif.
Produksi ikan Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu
2006-2010 cenderung meningkat. Tabel 2.41 menunjukkan bahwa produksi
ikan dari 22.769 ton pada tahun 2006 meningkat menjadi 24.672 ton pada
tahun 2010 atau terjadi peningkatan rata-rata sebesar 2,09 % per tahun.
Produksi ikan yang dikembangkan melalui Budidaya perikanan meningkat
cukup tajam dari 1.153 ton pada tahun 2006 meningkat menjadi 2.154 ton
pada tahun 2010 atau selama periode tersebut terjadi peningkatan rata-rata
sebesar 21,70 % per tahun.
Tabel 2.41 Produksi Ikan Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Selama Kurun Waktu Tahun 2006 – 2010
Uraian Tahun (Ton)
2006 2007 2008 2009 2010
Perikanan laut 20.943 21.254 21.008 21.481 21.733
Perairan umum 673 718 740 765 795
Budidaya perikanan 1.153 1.186 1.920 1.998 2.154
Jumlah 22.769 23.158 23.738 24.244 24.672
Sumber : Dinas Perikanan dan Kelauatan Kab. Tanjab Barat
Dari aspek potensi dimana luas perairan pesisir Kabupaten Tanjung
Jabung Barat mencapai 12 mil laut dari garis pantai terluar. Diperairan yang
cukup luas ini hidup beraneka ragam sumberdaya hayati yang berpotensi
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 57
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
sebagai lahan budidaya ikan juga terdapat potensi hutan magrove dengan
jenis bakau untuk menjaga potensi pantai dari erosi laut.
Upaya mengatasi kerusakan ekosistem Pesisir dan laut semakin rusak
dan terjadinya eksploitasi sumberdaya kelautan dan perikanan yang tidak
terkendali sehingga menyebabkan kerusakan ekosistem. Masalah tersebut
telah diatasi melalui beberapa Program/Kegiatan yaitu (1) Pengelolaan
Sumberdaya Pesisir dan Laut (MCRMP) (2) Pengawasan Penangkapan ikan
di Laut dan Perairan Umum dan (3) pembinaan sumberdaya perikanan dan
kelautan. Implemtasi Program/Kegiatan tersebut telah mampu mengatasi
kerusakan ekosistem pesisir.
Indikasi keberhasilan Program ini ditandai dengan Meningkatnya
kapasitas kesadaran masyarakat dan aparatur dalam perencanaan dan
pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut. Kerusakan ekosistem Pesisir 35%
pada tahun 2006 menjadi 15% Tahun 2010. Pengembangan Kawasan
Konservasi dari 2 Kawasan konservasi Tahun 2006 menjadi 5 Kawasan
Konservasi Tahun 2010. Kerusakan ekosistem pesisir dan laut tidak hanya
akibat pemanfaatan sumberdaya yang eksploitatif, tetapi juga dipengaruhi
oleh Pembangunan di Wilayah Pesisir, Pencemaran limbah Industri di hulu.
Pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut cenderung tidak efisien dan
mengancam biota-biota laut dilindungi. Dengan dilaksanakannya Program
Peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dalam pendayagunaan
sumberdaya laut dengan tujuan meningkatkan kapasitas aparatur daerah
dalam perencanaan dan pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut sebanyak
200 Orang, terlatihnya pembudidayaan ikan tentang tehnik budidaya dan
manajemen kelompok sudah mencapai 500 Orang di tahun 2010, dan
kegiatan Restocking dari target 1.500.000 Ekor sampai tahun 2010 menjadi
1.506.350 Ekor dengan tingkat capaian 104 persen. Program/Kegiatan ini
akan terus dilanjutkan sampai pada kondisi mayarakat sadar akan pentingnya
keberadaan sumbesdaya peisir dan laut dalam kehidupan masyarakat.
Pada Tahun 2005 pemanfaatan perikanan laut masih terkonsentrasi di
perairan pantai (4 mil). Kemudian pada tahun 2006 dilaksanakan program
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 58
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir, kegiatan pengembangan
perikanan tangkap, Pengembangan Budidaya, Pengembangan Kawasan
Budidaya Laut, Air Payau dan air Tawar, dan Pemberdayaan perempuan
Pesisir. Dengan terlaksananya program tersebut dapat mengembangkan
usaha Budidaya kolam dari 54,2 Ha pada tahun 2006 menjadi 90,3 Ha pada
2010, Usaha budidaya tambak dari 1.004,2 Ha pada tahun 2006 menjadi
1.020 Ha tahun 2010. Usaha Budidaya Keramba dari 85 Unit tahun 2006
menjadi 228 Unit tahun 2010. Produksi Perikanan meningkat dari 22.769 Ton
tahun 2006 menjadi 24.682 Ton pada tahun 2010. Peningkatan produksi
disertai dengan berkembangnya usaha pengolahan hasil perikanan dari 55
Unit pada tahun 2006 menjadi 98 Unit pada tahun 2010.
Pencurian ikan serta penangkapan yang tidak ramah lingkungan atau
penangkapan yang merusak (destructive fishing) masih banyak terjadi
sehingga merusak terumbu karang yang merupakan habitat ikan yang sangat
penting. Upaya pengendalian dan pengawasan penangkapan ikan sejak
tahun 2006-2010 telah dilkukan :
1. Kegiatan sosialisasi dengan tujuan memberikan pemahaman, pengetahuan
serta informasi kepada masyarakat nelayan tentang peraturan perundang-
undangan bidang Perikanan, Pelanggaran-pelanggaran hukum dan sanksi
hukum lainnya.
2. Kegiatan pengawasan penangkapan di laut secara rutin didukung dengan
sarana 1 unit speed boat fiber ”DOLPHIN 023” sedangkan untuk pengawasan
di perairan umum menggunakan speed boat ”SULUH MINAH 15 ”.
3. Melakukan Restocking (Penebaran Ikan) untuk menambah Stock Ikan di
perairan umum.
Produksi budidaya ikan telah mengalami peningakatan dari 1.153 ton
pada tahun 2006 meningkat menjadi 2.154 ton pada tahun 2010 atau terjadi
peningkatan sebesar 21,70 % per tahun. Ketiga usaha budidaya perikanan,
dimana produksi budidaya tambak (ikan bandeng, udang windu dan nila)
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 59
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
sangat mendominasi produksi budidaya ikan, yaitu 1.075 ton (93,24 %) dari
total produksi budidaya tahun 2006. Kecenderungan yang sama juga terlihat
pada tahun 2010, dengan total produksi 2.154 ton dan sekitar 78,46 %
diantaranya disumbangkan oleh budidaya tambak (Tabel 2.42).
.Produksi ikan budidaya kolam perkembanganya sangat dratis dari 57
ton pada tahun 2006 meningkat menjadi 354 ton pada tahun 2010 atau terjadi
peningkatan rata-rata sebesar 104,21 % per tahun, hal ini disebabkan sangat
antusianya masyarakat untuk mengembangkan budidaya ikan kolam yang
didukung oleh ketersediaan lahan marginal/ kosong dan dangat potensial
untuk budidaya kolam serta adanya balai benih ikan ( BBI ) UPR dan ransangan
bantuan benih ikan dan bantuan pembuatan kolam kepada masyarakat.
Kecenderungan yang sama juga terjadi pada produksi ikan budidaya
keramba dari 22 ton pada tahun 2006 meningkat menjadi 110 ton pada tahun
2010 atau terjadi peningkatan rata-rata sebesar 81,85 % per tahun. Kondisi
ini ditupang dengan adanya bantuan dan swadanya masyrakat yaitu keramba
jaring apung tancap serta pemanfaatan Ex kanal- kanal yang potensial untuk
pengembangan keramba jaringan apung tancap.
Tabel 2.42
Perkembangan Budidaya Perikanan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010
Uraian Tahun (Ton)
2006 2007 2008 2009 2010
Budidaya tambak 1.075 1.104 1.607 1.678 1.690
Budidaya kolam 57 60 287 293 354
Budidaya keramba/ KJA 22 23 26 28 110
Jumlah 1.153 1.186 1.920 1.998 2.154
Sumber : Dinas Perikanan dan Kelauatan Kab. Tanjab Barat
Untuk memenuhi kebutuhan dan permintaan akan benih ikan,
pemerintahan daerah melalui dinas perikanan dan kelautan kabupaten
tanjung jabung barat telah membangun balai benih ikan air payau, produksi
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 60
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
benih ikan yang dominan dikembangkan adalah benih ikan nila Gif, nila best.
Produksi ( UPR ) produksi benih ikan berkembang belum oftimal dan masih
memerlukan pembenahan, benih ikan yang diproduksi adalah nila Gif dan nila
Best selain nila BBI juga mencoba mengembangkan pemijahan induk patin, lele
dan gurame.
2.4.2. Pertambangan
Sumberdaya alam dapat dibagi ke dalam dua kategori yaitu sumber
daya alam yang tidak dapat diperbaharui (Un-Renewable Resources) dan
dan sumber daya alam yang dapat di perbaharui (Renewable Resources).
Dalam konteks RPJMD ini lebih fokus pada Un-Renewable Resources karena
potensi Sumberdaya alam ini merupakan penyumbang terbesar dalam
kompoenen penerimaan daerah, terutama yang besumber dari Dana Bagi
Hasil Bukan Pajak (DBHBP) yang mencapai Rp 377,66 Milyar (2010) terjadi
peningkatan sebesar 31,32 % dibandingkan pada tahun 2009.
Potensi sumberdaya tambang yang meliputi jenis bahan galian
terdapat di daerah ini dan tersebar di kecamatan-kecamatan dalam wilayah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Meski demikian, hanya sebagian kecil
potensi tambang tersebut yang sudah diolah, antara lain Minyak dan Gas di
Kecamatan Betara dan Pengabuan serta batu dan pasir di Kecamatan
Tungkal Ulu.
Potensi pertambangan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang
paling menonjol adalah Minyak Bumi, Gas dan Batubara. Bahan tambang
tersebut termasuk kategori golongan Bahan Galian Golongan ”A”. Bahan
tambang yang sudah dieksploitasi adalah Minyak Bumi dan Gas. Sementara
bahan tambang lainnya (batu bara) masih dalam tahap penelitian eksplorasi
dan inventarisasi potensi.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 61
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
a. Minyak Bumi
Lokasi tambang Minyak yang berproduksi terletak di Kecamatan Betara
dan Kecamatan Tungkal Ilir dengan perkiraan kapasitas cadangan potensi
deposit sebesar 12.712.537,74 M3 sedangkan lokasi lainnya masih dalam
tahap eksplorasi.
b. Gas
Lokasi tambang Gas yang berproduksi juga terletak di Kecamatan Betara
dan Kecamatan Tungkal Ilir dengan perkiraan kapasitas cadangan
Potensi Deposit sebesar 890.000 MMSCF sedangkan lokasi lainnya
masih dalam tahap eksplorasi.
Tabel 2.43
Penyebaran Potensi Pertambangan Kabupaten
Tanjung Jabung Barat Menurut Kecamatan Tahun 2010
Kecamatan Minyak Bumi
Gas Batu Bara Keterangan
Tungkal Ulu - - √ Eksplorasi
Merlung - - √ Eksplorasi
Batang Asam - - -
Tebing Tinggi - - -
Renah Mendaluh - - -
Muara Papalik - - -
Pengabuan - - -
Senyerang - - -
Tungkal Ilir √ √ - Produksi
Bram Itam - - -
Seberang Kota - - -
Betara √ √ - Produksi
Kuala Betara - - -
Sumber : Dinas Pertambangan Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2010
Keterangan √ = Ada potensi Tambang
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 62
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
c. Batu Bara
Lokasi tambang Batu Bara yang masih dalam tahap Eksplorasi terletak di
Kecamatan Merlung yaitu di Desa Lubuk Kambing dengan luas areal
sekitar 2.044,796 Ha dan Kecamatan Tungkal Ulu yaitu di Desa Lubuk
Bernai dengan luas areal sekitar 5.151 Ha.
Potensi ini dapat menajdi sumber pendapatan daerah yang cukup
besar dimasa depan. Untuk itu diperlukan data yang lebih akurat dan sistem
pengelolaan yang lebih transparan, sehinnga dapat mendorong percepatan
otonomi fiskal bagi Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
2.4.3. Koperasi dan UMKM
Koperasi sebagai soku guru perekonomian dengan orientasi upaya
pemberdayaan anggotanya, maka sangat tepat bila koperasi dijadikan
sebagai instrumen untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, terutama
para petani. Tabel 2.44 menunjukkan bahwa perkembangan koperasi di
Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama periode 2005-2009 memperlihatkan
suatu perkembangan yang siginifikan. Pada tahun 2005 jumlah koperasi
sebanyak 284 unit emningkat menjadi 316 unit pada tahun 2009 atau selama
periode tersebut terjadi peningkatan rata-rata sebesar 2,82 % per tahun.
Peningkatan jumlah koperasi diikuti oleh peningkatan jumlah anggota
dari 33.056 orang pada tahun 2005 meningktan menjadi 35.048 orang pada
tahun 2009 atau selama periode tersebut terjadi peningkatan rata-rata
sebesar 1,51 5 per tahun. Sementara dari aspek permodalan mengalami
peningkatan yang siginifikan dari Rp 4,33 milyar pada tahun 2005 meningkat
menjadi Rp 15,75 milyar atau selama periode tersebut terjadi peningkatan
rata-rata sebesar 52,75 % pertahun. Kondisi yang sama terlihat pada volume
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 63
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
usaha yang menunjukkan kecenderungan meningkat dan selama periode
2005-2009 tumbuh sebesar 37,93 % per tahun.
Sisa Hasil Usaha (SHU) yang merupakan keuntungan koperasi selama
satu tahun menunjukkan peningkatan yang sangat sibnifikan dari Rp 942 juta
pada tahun 2005 meningkat menjadi Rp 4,504 milyar pada tahun 2009 atau
selama kurun waktu tersebut SHU mengalami peningkatan rata-rata 75,63 %
pertahun. Dalam konteks pengelolaan koeprasi yang terpenting adalah
bagaimana menjalankan usaha koperasi yang pada pelayanan anggota,
sehingga koperasi dapat mensejahterakan para anggotanya.
Tabel 2.44 Perkembangan Koperasi
Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2009
Uraian
Tahun Pertum
( % ) 2005 2006 2007 2008 2009
Jumlah Koperasi 284 291 291 305 316 2,82
Anggota 33.056 34.399 34.399 33.048 35.048 1,51
Modal (Juta Rp) 4.330 5.980 3.930 5.900 15.752 52,75
Voume Usaha (Juta Rp) 67.000 73.000 72.280 54.240 194.080 37,93
SHU (Rp. 000) 942.000 1.130.000 832.900 1.515.000 4.504.000 75,63
Sumber : Dinas Koperasi dan UMKM (data diolah)
Usaha Mikro Kecil dan menengah adalah merupakan unit usaha yang
paling banyak digeluti oleh masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Barat
dengan berbagai permasalahan yang dihadapi. Tabel 2.45 menunjukkan
bahwa selama kurun waktu 2005-2009 UMKM mengalami perkembangan
dari 637 unit usaha pada tahun 2005 meningkat menjadi 996 unit usaha pada
tahun 2009 atau selama kurun waktu tersebut terjadi peningkatan rata-rata
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 64
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
sebesar 11,27 % per tahun. Pningkatan ini akan terus terjadi bila pemerintah
mampu mengatasi permasalahan kelasik UMKM, yaitu permodalan.
Secara sektoral tergambar (Tabel 2.45) bahwa usaha UMKM lebih
terkonsentrasi pada sektor perdagangan dengan jumlah unit usaha sebanyak
409 unit dan urutan kedua pada sektor pertanian dengan jumlah unit usaha
sebanyak 375 unit pada tahun 2009. Namun dilihat dari aspek perkembangan
UMKM lebih cepat berkembang bidang aneka usaha dengan pertumbuhan
rata-rata sebesar 67,56 % per tahun selama periode 2005-2009. Sementara
bidang industri menempati urutan kedua dengan pertumbuhan rata-rata
sebsar 56,92 % per tahun.
Tabel 2.45
Jumlah UMKM Per Bidang Usaha Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2009
Uraian
Tahun Pertum ( % ) 2005 2006 2007 2008 2009
Bidang Pertanian 369 300 350 400 375 0,41
Bidang Perdagangan 238 537 422 428 409 14,37
Bidang Industri 13 60 75 85 50 56,92
Bidang Aneka Usaha 37 100 150 84 162 67,56
Daya Serap Tenaga Kerja 1.237 2.313 2.873 3.458 5.248 64,85
Jumlah 637 997 997 997 996 11,27
Sumber : Dinas Koperasi dan UMKM
UMKM sebagai aktivitas ekonomi banyak dimasuki oleh kelompok
masyarakat menengah ke bawah, baik yang bergerak di sektor formal maupun
informal, sehingga mempunyai peran yang sangat besar dalam menggerakan
perekonomian daerah (pembentukan PDRB). Salah satu peran yang terlihat
dengan jelas adalah daya serap di bidang tenaga kerja. Tabel 2.45 secara
jelas menujukkan bahwa selama periode 2005-2009 UMKM mampu menyerap
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 65
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
tenaga kerja dari 1.237 orang pada tahun 2005 meningkat menjadi 5.248
orang pada tahun 2009 atau tejadi pertumbuhan rata-rata sebesar 64,85 %
per tahun selama kurun waktu tersebut. Untuk pemberdayaan UMKM dimasa
yang akan datang perlu dilaksanakan pendataan yang lebih akurat sehingga
program dan kegiatan pemberdayaan UMKM tepat sasaran.
2.4.4. Perindustrian dan Perdagangan
Industri dan Perdagangan merupakan dua institusi ekonomi yang saling
membutuhkan. Industri adalah upaya mengubah suatu bentuk input sehingga
mempunyai nilai jual. Sementara perdagangan secara parsial merupakan
aktivitas menjual hasil industri. Untuk itu baik industri kecil maupun industri
menengah sangat membutuhkan lembaga perdagangan sebagai sarana
untuk mempertemukan antara eksportir dan importir.
Selama kurun waktu 2006-2010 perkembangan industri kecil dan
menengah di Kabupaten Tanjung Jabung Barat cukup menggembirakan.
Tabel 2.46
Perkembangan Industri Kecil dan Menengah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010
Tahun
INDUSTRI KECIL INDUSTRI MENENGAH
Unit Usaha
Tenaga Kerja
Nilai Produksi (jutaan Rp)
Unit Usaha
Tenaga Kerja
Nilai Produksi (jutaan Rp)
2006 942 2.465 63.614 3 91 35.181
2007 1.032 2.670 106.869 3 111 91.907
2008 1.088 2.766 126.636 3 123 94.447
2009 1.118 2.876 131.165 3 105 97.384
2010 1.127 2.903 76.563 3 125 100.321
Sumber : Dinas Prindag dan Promosi Daerah Kab. Tanjab Barat
Hal ini terlihat dari jumlah usaha industri kecil sebanyak 942 unit pada
tahun 2006 dengan daya serap tenaga kerja mencapai 2.465 orang yang
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 66
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
menghasilkan nilai produksi sebesar Rp 63,614 milyar. Lima tahun kemudian
(2010) terjadi peningkatan jumlah unit usaha 1.127 unit dengan daya serap
tenaga kerja sebanyak 2.903 orang dengan nilai produksi sebesar Rp 76,563
milyar. Sementara industri menengah dari jumlah unit usaha tidak mengalami
pertambahan, namun daya serap tenaga kerja cenderung meningkat yang
disertai dengan peningkatan nilai produksi (Tabel 2.46).
Aktivitas ekspor Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu
lima tahun terakhir menunjukkan kondisi yang fluktuatif. Pada tahun 2006
volume ekspor sebesar 175.780.378 ton dengan nilai ekspor mencapai US $
123.054.074. Bila dicermati lebih mendalam Tabel 2.47 menginformasikan
bahwa volume ekspor selama 2007 dan 2008 cenderung meningkat secara
tajam, namun pada tahun 2009 dan diperkirakan tahun 2010 cenderung
menurun. Pola yang sama ditunjukkan oleh nilai ekspor dengan
kecenderungan yang menurun.
Tabel 2.47 Perkembangan Nilai Ekspor
Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010
Tahun Volume (Ton)
Nilai Ekspor (US $)
2006 175.780.378 123.054.074
2007 238.504.849 138.025.046
2008 243.997.489 232.613.841
2009 219.435.284 111.602.366
2010 266.785.903 144.561.441
Sumber : Disprindag dan Promosi Daerah Kab. Tanjab
Penurunan volume dan nilai ekspor pada periode 2009 lebih
disebabkan oleh pengaruh krisis global financial, dimana sebagian Negara
importir menghentikan pembelian beberapa komoditi, termasuk komoditas
dari Kabupaten Tanjung Jabung Barat (kelapa sawit, karet dan pinang). Disisi
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 67
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
lain untuk komoditi tertentu harganya mengalami penurunan di pasar
internasional sehingga sangat menghambat laju peningkatan volume ekspor.
2.4.5. Tenaga Kerja
Rencana Tenaga Kerja Daerah (RTKD) adalah untuk mengidentifikasi
masalah ketenagakerjaan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Hal ini untuk
mengungkapkan langkah - langkah yang perlu diambil oleh setiap
pelaksanaan sektor dan pemerintah daerah dalam menanggulangi masalah
ketenagakerjaan, sebab setiap aktivitas pembangunan yang melibatkan
tenaga kerja merupakan salah satu pemecahan masalah ketenagakerjaan
dalam rangka mengurangi angka pengangguran dan setengah pengangguran
yang cenderung meningkat.
Dalam situasi ketenagakerjaan pada saat ini perlu dicari jalan
keluarnya dangan tetap melakukan kebijakan dan program yang telah
dilaksanakan sebelumnya, baik program jangka pendek maupun jangka
panjang dengan mencari terobosan - terobosan dalam menanggulangi
pengangguran. Bila terobosan - terobosan tidak segera diambil maka persoalan
yang timbul bukan sekedar masalah ketenagakerjaan semata melainkan
dapat berkembang menjadi gejolak dan masalah social yang lebih luas yang
dapat mengakibatkan melemahnya stabilitas regional maupun nasional yang
pada gilirannya dapat menghambat pembangunan yang berkelanjutan.
Tabel 2.48 menunjukkan bahwa peningkatan jumlah angkatan kerja
secara absolut jauh lebih besar menghambat pembangunan yang
berkelanjutan. Tabel 2.48 menunjukkan bahwa peningkatan jumlah angkatan
kerja secara absolut jauh lebih besar dibandingkan dengan peningkatan
kesempatan kerja, sehingga setiap tahun angka pengangguran tetap
tercipta, walaupun ada kecenderungan menurun secara persentase.
Peningkatan Upah Minimum Provinsi (UMP) merupakan salah satu sumber
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 68
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
terjadinya pengangguran yang berpengalaman untuk itu perlu suatu
kebijakan yang mampu mengakomodir semua stakeholder dalam mengatasi
masalah ketenagakerjaan.
Tabel 2.48
Penduduk, tenaga kerja dan tingkat pengguran Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2009
Uraian Tahun
Pertum ( % ) 2006 2007 2008 2009
Jumlah Penduduk 245.225 247.373 250.746 255.952 1,09
Jumlah Angkatan Kerja 107.009 107.835 108.666 109.505 0,58
Jumlah Kesempatan Kerja 104.163 105.184 106.214 107.256 0,74
Angka Pengangguran 2.846 2.651 2.452 2.249 - 7,26
Tingkat Pengangguran (%) 2,66 2,46 2,26 2,05 - 0,15
Upah Minimum Provinsi (Rp) 563.000 658.000 724.000 800.00 10,52
Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Trasmigrasi Kab. Tanjab Barat 2010
Penciptaan lapangan pekerjaan belum mampu mengimbangi lajunya
peningkatan angkatan kerja, untuk itu kebijakan ketenagakerjaan diarahkan
pada upaya penciptaan perluasan lapangan pekerjaan baik disektor formal
maupun informal serta penciptaan lapangan kerja melalui system padat karya
produktif serta peningkatan SDM angkatan kerja, melalui kegiatan pelatihan.
Tingginya Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Kabupaten Tanjung
Jabung Barat sebesar 87,32 % pada tahun 2009 mengindikasikan besarnya
proporsi anggota rumah tangga yang berkeja, termasuk peran ganda
perempuan dalam pasar kerja.
Dilihat dari distribusi penduduk yang bekerja berdasarkan lapangan
usaha menunjukkan kecenderungan yang meningkat. Tabel 2.49
memperlihatkan bahwa dari 107.256 orang yang bekerja pada tahun 2009
dimana 67.349 orang (65,79 %) diantaranya bekerja di sektor primer.
Sementara sektor skunder hanya mampu menyerap sebesar 10,58 %.
Sedangkan sisanya sebesar 23,63 % terserap di sektor tersier. Untuk itu
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 2 Hal - 69
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
kedepan dengan semakin terdidiknya angkatan kerja yang memasuki pasarkan
diperlukan pengembangan sektor industry kreatif yang diharapkan mengurangi
tingkat pengangguran dan memperluas lapangan pekerjaan.
Tabel 2.49
Penduduk bekerja menurut lapangan usaha Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2009
Lapangan Usaha 2006 2007 2008 2009
Pertanian 67.686 67.460 67.176 66.835
Pertambangan 474 487 500 514
Industri Pengolahan 4.949 5.038 5.124 5.207
Listrik Gas dan Air 96 96 96 95
Bangunan/Konstruksi 4.747 5.153 5.585 6.050
Perdagangan 15.276 16.189 17.144 18.139
Transportasi 4.724 4.792 4.855 4.916
Keuangan, Persewaan jasa perusahaan 104 104 105 104
Jasa-jasa dan lain-lain 6.107 5.865 5.629 5.396
Jumlah 104.163 105.184 106.214 107.256
Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Trasmigrasi Kab. Tanjab Barat 2010
Sektor pertanian sebagai leading sektor perlu mendapat perhatian
sungguh-sungguh melalui APBD. Karena sektor ini disamping sebagai
penyumbang terbesar dalam perekonomian daerah, juga mempunyai daya
serap tenaga kerja yang cukup besar. Untuk itu pengembangan industri
kreatif harus didukung oleh pengembangan dihulu melalui pemberdayaan
sektor pertanian dalam arti luas.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 1
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan
3.1. Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah
Kinerja pengelolaan keuangan daerah menduduki posisi strategis dan
sentral dalam pengembangan dan efektivitas pemerintahan daerah. Efektivitas
pengelolaan keuangan daerah semakin penting dan vital karena merupakan
instrumen untuk menentukan pendapatan, pengeluaran, pengambilan
keputusan, perencanaan tahunan daerah dan sebagai alat koordinasi bagi
keseluruhan aktivitas dari berbagai Satuan Perangkat Kerja Daerah. Posisi
strategis tersebut menggiring prinsip pokok pengelolaan keuangan dan
anggaran daerah ke arah kepentingan publik (public oriented).
Pelaksanaan otonomi daerah yang disertai dengan performance budget
sebagai paradigma baru pengelolaan keuangan daerah pada dasarnya
merupakan suatu sistem penyusunan dan pengelolaan anggaran yang
berorientasi pada hasil atau kinerja. performance budget menjadikan kinerja
sebagai tolok ukur keberhasilan dan secara operasianal harus mencerminkan
efisiensi dan efektifitas pelayanan publik. Berarti berorientasi kepentingan
publik yang dilandasi oleh prinsip-prinsip transparansi, akuntabilitas dan value
for money.
Prinsip transparansi, akuntabilitas dan value for money yang mendasari
pengelolaan keuangan daerah adalah suatu harga mati bagi daerah untuk
mewujudkannya. Transparansi adalah keterbukaan dalam proses perencanaan,
penyusunan dan pelaksanaan anggaran daerah. Akuntabilitas merupakan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 2
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
prinsip pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran kepada DPRD dan
masyarakat. Sementara value for money bermakna diterapkannya tiga prinsip
dalam penganggaran yaitu ekonomis, efisiensi dan efektifitas.
Pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah Kabupaten Tanjung
Jabung Barat berlandaskan kepada ketentuan yang berlaku seperti diatur
dalam Undang-undang Nomor 01 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara dan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara, PP Nomor 58 tahun 2005 tentang pengelolaan keuangan daerah dan
Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan keuangan
daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006, baik dari sisi efektivitas
pengelolaan penerimaan pendapatan yang dijabarkan melalui target APBD
dan realisasinya, maupun dari aspek efisiensi dan efektivitas pengeluaran
daerah melalui belanja tidak langsung dan belanja langsung.
Sesuai dengan ketentuan, pada dasarnya ada tiga sumber pembiayaan
yang memegang peranan penting dalam keuangan daerah Kabupaten
Tanjung Jabung Barat; Pertama, sumber pembiayaan yang berasal dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Tanjung
Jabung Barat, yang pelaksanaannya ditetapkan melalui Peraturan Daerah
setiap tahunnya. Kedua, sumber pembiayaan yang berasal dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Jambi, yang
pelaksanaannya ditetapkan melalui peraturan daerah setiap tahunnya.
Ketiga, sumber pembiayaan yang berasal dari Anggaran dan Belanja Negara
(APBN) yang didalamnya terakomodasi dana dekonsentrasi dan dana
pinjaman luar negeri.
Dalam menunjang keberhasilan pengelolaan keuangan daerah, selama
kurun waktu lima tahun (2006-2010), telah dilakukan melalui berbagai metode
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 3
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
pengelolaan. Ini tidak lain sebagai bentuk restrukturisasi pemerintah sebagai
tindak lanjut reformasi. Dampak reformasi ini juga menyangkut pengelolaan
keuangan daerah. Upaya ini sejalan dengan Undang-undang Nomor 01
Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dan Undang-undang Nomor :
17 Tahun 2006. Berikut ini akan dijelaskan mengenai pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat,
yaitu dari Tahun Angaran 2006 sampai dengan tahun 2010.
3.1.1. Pengelolaan Pendapatan Daerah
Dalam pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah, masalah utama
yang harus mendapat perhatian adalah dari aspek penerimaan pendapatan
daerah. Oleh karena itu pendapatan daerah dalam proses pengelolaan
daerah harus dituangkan terlebih dahulu. Tanpa diketahuinya sumber-sumber
pendapatan daerah, maka pengelolaan keuangan daerah tidak akan dapat
dilaksanakan secara sempurna. Kemudian tahap berikutnya adalah pengelolaan
pendapatan yang telah kita terima dari berbagai sumber harus sesuai dengan
peraturan yang berlaku.
Penerimanan daerah tercermin dalam Anggaran Pendapatan dan
Belanja Dearah (APBD) yang diperoleh dari berbagai sumber yaitu (1)
Pendapatan Asli Daerah (2) dana perimbangan dan (3) penerimaan lain-lain
daerah yang sah. Semua penerimaan tersebut, yang memberikan kontribusi
cukup besar berasal dari pemerintah pusat. Sementara sumber penerimaan
daerah yang berasal dari Penerimaan Daerah Sendiri (PDS) proporsinya relatif
masih kecil dibandingkan dengan sumber dana dari pemerintah pusat. Hal ini
menunjukkan, bahwa Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama ini dalam hal
pembiayaan belanja tidak langsung dan belanja langsung masih sangat
tergantung dari Pemerintah Pusat.
Dalam upaya mengurangi secara bertahap ketegantungan dengan
pemerintah pusat dalam hal pembiayaan pembangunan daerah. Pemerintah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat telah melakukan langkah–langkah kebijakan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 4
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
untuk meningkatkan pendapatan daerah. Adapun langkah–langkah kebijakan
yang telah diambil dalam rangka meningkatkan penerimaan Pendapatan Asli
Daerah adalah melalui usaha instensifikasi dan ekstensifikasi. Usaha melalui
intensifikasi antara lain meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait serta
meningkatkan kinerja aparat Dinas Pendapatan Kabupaten Tanjung Jabung
Barat. Sedangkan langkah-langkah usaha ekstensifikasi pendapatan daerah
adalah melalui pemungutan pajak antara lain Pajak Hotel, Pajak Restoran,
Pajak Reklame, Pajak Pengambilan Bahan Galian C dan Pajak Pengelolaan
Pengusahaan dan Pungutan Sarang Burung Walet.
Upaya-upaya yang telah dilaksanakan dalam rangka peningikatan
pendapatan daerah, khususnya PAD, ditempuh melalui berbagai bentuk
kebijakan dan strategi agar penerimaan PAD dari tahun ke tahun terus
mengalami peningkatan. Salah satu kebijakan dimaksud adalah melaksanakan
usaha instensifikasi dan ekstensifikasi terhadap wajib pajak dan retribusi
daerah secara fokus.
Berbagai kegiatan yang telah dilakukan dalam rangka mendukung
terwujudnya usaha intensifikasi pajak dan retribusi daerah diantaranya
adalah :
1. Melakukan pendataan ulang obyek pajak dan retribusi untuk akurasi dan
pemutahiran data dalam menggali sumber penerimaan yang belum optimal.
2. Melakukan penyuluhan pajak dan retribusi daerah yang dimediasi Dinas
Pendapatan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat
3. Meningkatkan pengawasan pelaksanaan penagihan untuk mengurangi
tingkat kebocoran.
4. Meningkatkan efektfitas dan efesiensi pemungutan dengan cara menekan
biaya operasionalnya.
5. Pemantauan, evaluasi dan mengkaji ulang terhadap kelayakan tariff
pajak dan retribusi dengan kondisi sekarang, serta memberikan teguran
terhadap wajib pajak dan retribusi yang menunggak.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 5
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
6. Melakukan Sosialisasi langsung kepada masyarakat melalui pamflet,
baliho dan spanduk yang berisikan informasi tentang arti pentingnya
membayar pajak terhadap pelaksanaan pembangunan daerah
7. Melakukan upaya penagihan terhadap wajib pajak dan retribusi yang
menunggak melalui tim khusus yang dibentuk oleh SKPD terkait.
8. Melakukan pemetaan potensi pajak baik dan retribusi secara sektoral
maupun regional.
9. Memberikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada para wajib
pajak/wajib retribusi yang taat dan lunas tepat waktu serta para Camat,
Kepala Desa/Lurah yang dapat merealisasikan penerimaan PBB yang
mencapai target
10. Mengadakan rapat evaluasi dan koordinasi PAD dan PBB secara berkala
dengan Dinas/Instansi terkait guna peningkatan penerimaan, rekapitulasi
permasalahan dan alternative pemecahan secara bersama.
11. Melakukan kerjasama dengan PLN dan PDAM dalam rangka penagihan
pajak penerangan jalan dan retribusi kebersihan rumah tangga melalui
pembayaran rekening listrik dan air setiap bulannya.
12. Mengurangi jumlah tunggakan pajak/retribusi melalui penerapan sanksi
yang tegas bagi wajib pajak yang belum membayar.
13. Berupaya menentukan target penerimaan sesuai dengan potensi obyek
pajak dan retribusi daerah.
Disamping upaya diatas, dalam rangka mendukung peningkatan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) juga dilakukan usaha ekstensifikasi pajak
dan retribusi daerah. Untuk itu Kegiatan yang telah dilakukan selama kurun
waktu 2006-2010 adalah :
1. Penggalian terhadap sumber pungutan baru yang masih belum terjangkau
dan mampu memberikan peluang kontribusi terhadap penerimaan daerah.
Upaya ini akan dilakukan, mengingat kondisi Kabupaten Tanjung Jabung
Barat yang mempunyai rentangn kendali cukup besar, secara nyata belum
mampu semua dapat terjangkau untuk mendayagunakan potensi sumber
pendapatan daerah.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 6
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Pembuatan peraturan-peraturan baru yang dapat menjaring wajib pajak
dan retribusi yang baru sepamjang tidak bertentangan dengan ketentuan
yang lebih tinggi.
3. Melakukan pertukaran informasi dengan daerah-daerah lain mengenai
sumber-sumber pendapatan daerah sebagai bahan referensi dalam
konteks perluasan obyek pajak dan retribusi daerah.
Secara umum langkah-langkah kebijakan yang telah diambil tersebut di
atas memberikan dampak yang cukup signifikan terhadap pendapatan daerah
ini, hal ini tercermin dari meningkatnya penerimaan dari target pendapatan
khususnya pada sisi pajak dan retribusi daerah selama tahun 2005-2010.
Peluang untuk meningkatkan target pendapatan daerah dimasa
mendatang menjadi lebih terbuka dengan diterbitkannya Undang-undang
Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (UU
PDRD), dimana Undang-undang ini sangat strategis dan mendasar di bidang
desentralisasi fiskal, karena terdapat perubahan kebijakan yang cukup
fundamental dalam penataan kembali hubungan keuangan antara Pusat dan
Daerah. UU PDRD ini mempunyai tujuan sebagai berikut: (1) Memberikan
kewenangan yang lebih besar kepada daerah dalam perpajakan dan retribusi
sejalan dengan semakin besarnya tanggung jawab Daerah dalam
penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat; (2)
Meningkatkan akuntabilitas daerah dalam penyediaan layanan dan
penyelenggaraan pemerintahan dan sekaligus memperkuat otonomi daerah;
serta (3) Memberikan kepastian bagi dunia usaha mengenai jenis-jenis
pungutan daerah dan sekaligus memperkuat dasar hukum pemungutan pajak
daerah dan retribusi daerah. Dengan penetapan UU PDRD ini, diharapkan
struktur APBD menjadi lebih baik, iklim investasi di daerah menjadi lebih
kondusif karena Perda-Perda pungutan daerah yang membebani masyarakat
secara berlebihan dapat dihindari, serta memberikan kepastian hukum bagi
semua pihak.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 7
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
A. Pendapatan Daerah
Secara substansial komponen pendapatan daerah tergambar dalam
Anggaran Pendapatan dan Belanja Dearah (APBD) Kabupaten Tanjung
Jabung Barat yang diperoleh dari berbagai sumber. PP Nomor 58 tahun 2005
dalam Pasal 21 menyebutkan bahwa sumber-sumber pendapatan daerah
terdiri dari (1) Pendapatan Asli Daerah (2) Dana Perimbangan dan (3) Lain-lain
pendapatan daerah yang sah. Dari semua komponen pendapatan tersebut,
ternyata Dana Perimbangan/bantuan pemerintah pusat memberikan kontribusi
yang cukup besar. Sementara sumber penerimaan daerah yang berasal dari
Penerimaan Daerah Sendiri (PDS) kontribusinya masih relatif kecil dibanding
dengan sumber dana dari pemerintah pusat. Hal ini menunjukkan bahwa,
ketergantungan Kabupaten Tanjung Jabung Barat dalam hal pembiayaan
administrasi pemerintahan dan pembangunan masih cukup tinggi dari
pemerintah pusat.
Upaya mengurangi secara bertahap ketergantungan pembiayaan dari
pemerintah pusat, Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama
kurun waktu 2005-2010 telah melakukan langkah–langkah kebijakan untuk
meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. Adapun langkah–langkah kebijakan
dimaksud adalah melalui usaha instensifikasi dan ekstensifikasi. Usaha
melalui intensifikasi antara lain (1) Melakukan pendataan ulang obyek pajak
dan retribusi untuk akurasi dan pemutahiran data dalam menggali sumber
penerimaan yang belum optimal (2) Meningkatkan efektfitas dan efesiensi
pemungutan dengan cara menekan biaya operasionalnya (3) Melakukan
upaya penagihan terhadap wajib pajak dan retribusi yang menunggak melalui
tim khusus yang dibentuk oleh SKPD terkait. Sementara langkah-langkah
usaha ekstensifikasi pendapatan daerah dilakukan melalui Pembuatan peraturan
untuk menjaring wajib pajak dan retribusi daerah yang baru sepamjang tidak
bertentangan dengan ketentuan yang berlaku.
Dalam konteks pengelolaan keuangan daerah, maka unsur pendapatan
menempati posisi yang sangat vital. Tanpa diketahuinya sumber-sumber
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 8
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
pendapatan daerah, maka pengelolaan keuangan daerah, terutama yang
berkaitan dengan alokasi pembiayaan sulit dilaksanakan dengan baik dan
pada akhir tujuan pembangunan tidak akan tercapai. Sesuai dengan ketentuan
maka sumber-sumber pendapatan daerah meliputi Pendapatan Asli Daerah,
Dana Perimbangan dan Lain-lain pendapatan daerah yang sah.
Tabel 3.1
Perkembangan Pendapatan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010 (Rp. 000)
Tahun Target Realisasi Realisasi
( % ) Pert . Realisasi
(%)
2005 213.475.941 253.273.962 118,64 -
2006 277.874.275 452.144.753 162,72 78,52
2007 408.098.354 510.687.519 125,14 12,95
2008 482.015.184 521.148.319 109,12 2,05
2009 537.959.593 573.102.590 106,53 9,97
2010 605.914.195 742.343.298 122,52 29,53
Rata-Rata Pertumbuhan 124,12 26,60
Perkembangan pendapatan daerah selama kurun waktu 2005-2010
menunjukkan kecenderungan yang meningkat. Tabel 3.1 menunjukkan bahwa
pada tahun 2005 realisasi pendapatan daerah sebesar Rp 253.273.962 ribu
meningkat menjadi Rp 742.343.298 ribu pada tahun 2010 atau terjadi
pertumbuhan rata-rata sebesar 26.60 % per tahun selama kurun waktu 2005-
2010. Pertumbuhan ini didukung oleh pencapaian realisasi rata-rata di atas
seratus persen (124,12 %) per tahun. Hal ini mengindikasikan proses
penetapan target yang perlu dibenahi, terutama untuk PAD.
1). Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebagai salah satu sumber penerimaan
Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2005-2010 menunjukan
kecenderung yang meningkat. Tabel 3.2. menginformasikan bahwa Tahun
2005 realisasi PAD mencapai Rp 13.756.576 ribu meningkat menjadi Rp
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 9
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
23.573.914 ribu dengan realisasi rata-rata mencapai 109,71 per tahun dengan
pertumbuha rata-rata 11,80 % per tahun.
Tabel 3.2 Perkembangan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten
Tanjung Jabung Barat 2005-2010 (Rp. 000)
Tahun Target Realisasi Realisasi
( % ) Pert . Realisasi
(%)
2005 15.037.123 13.756.576 91,48 -
2006 18.325.385 18.134.029 98,96 31,82
2007 14.259.001 19.076.372 133,78 5,20
2008 19.518.165 20.908.864 107,13 9,61
2009 19.688.096 22.122.452 112,36 5.80
2010 20.558.738 23.573.914 114,67 6,56
Rata-Rata Pertumbuhan 109,71 11,80
Sumber : Dinas PPAKD Kab.Tanjab Barat (data diolah)
2). Dana Perimbangan
Dana perimbangan sebagai salah sumber penerimaan daerah mempunyai
pernanan yang cukup besar dalam pembiayaan administrasi pemerintahan
dan pembangunan. Tabel 3.3. menunjukkan bahwa pada tahun 2005 realisasi
dana perimbangan sebesar Rp 232.269.091 ribu, lima tahun kemudian
meningkat menjadi Rp 654.839.980 ribu dengan capian relisasi sekitar 124,06
persen. Pencapain realisasi yang jauh melampaui target disebabkan adanya
ketidakpatian besaran Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Aloksi Khusus
(DAK) dan Dana Bagi Hasil Pajak dan Bukan Bagi Hasil Bukan Pajak pada
(BHP/BHBP) pada saat penyusunan APBD.
Dilihat dari aspek pertumbuhan realisasi, tanpak bahwa selama kurun
waktu 2005-2010 pertumbuhan realisasi dana perimbangan memperlihatkan
kecenderungan yang fluktuatif. Pertumbuhan tertinggi dicapai pada tahun
2006 dengan besaran 78,06 %. Tingginya pertumbuhan realisasi tersebut
disebabkan adanya tambahan Dana Bagi Hasil yang disertai peningkatan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 10
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Dana Alokasi khusus untuk pendidikan dan perikanan dan kelautan, terutama
dan pemberdayaan masyarakat pesisir. Sementara pada tahun 2008 terjadi
penurunan Dana perimbangan sebesar 1,69 %. Hal ini disebabkan adanya
kesalahan data yang berkaitan dengan DAK untuk sektor pendidikan.
Tabel 3.3 Perkembangan Dana Perimbangan
Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010 (Rp. 000)
Tahun Target Realisasi Realisasi
( % ) Pert . Realisasi
(%)
2005 190.101.755 232.269.091 122.18 -
2006 252.841.060 413.580.723 163,57 78,06
2007 380.840.169 477.743.544 125,44 15,51
2008 439.476.443 469.690.740 106,88 - 1,69
2009 513.066.198 522.920.519 101,92 11,33
2010 526.558.793 654.839.980 124,36 25,23
Rata-Rata Pertumbuhan 124,06 25,69
Sumber : Dinas PPAKD Kab.Tanjab Barat (data diolah)
3). Pendapatan Lain-Lain Yang Sah
Pendapatan Lain-Lain Daerah yang sah merupakan salah satu sumber
penerimaan daerah yang belum tergarap secara maksimal dan sangat
potensial untuk dikembangkan. Indikasi kearah itu tanpak bahwa (Tabel 3.4)
realisasinya sangat fluktuatif dengan rata-realisasi mencapai 213,11 % per
tahun selama kurun waktu 2005-2010. Sementara dari aspek pertumbuhan
juga memperlihatkan kecenderungan yang fluktuatif dengan pertumhan rata-rata
77,94 % per tahun.
Komponen pos Lain-lain pendapatan yang sah Kabupaten Tanjung
Jabung Barat berasal dari dana darurat seperti dana penanggulangan
korban/kerusakan akibat bencana alam, dana penyesuaian dan otonomi
khusus. Lain-lain pendapatan yang sah, yang merupakan penerimaan dari
pemerintah pusat dan provinsi sebagai dana penyeimbang dan penyesuaian,
sehingga realisasinya secara umum jauh melampaui target dan secara
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 11
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
absolut lebih besar dibandingkan PAD. Seperti terlihat pada Tabel 3.4 dimana
tahun 2009 ditargetkan sebesar Rp 5.205.300 ribu, namun realisasinya
mencapai Rp 28.059.619 ribu atau sekitar 539,73 persen. Hal ini disebabkan
adanya dana penanggulangan korban/kerusakan akibat bencana.
Tabel 3.4 Perkembangan Pendapatan Lain-Lain Yang Sah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010 (Rp. 000)
Tahun Target Realisasi Realisasi
( % ) Pert . Realisasi
(%)
2005 8.337.062 7.248.295 86,94 -
2006 6.707.830 20.430.000 304,57 181,86
2007 12.999.183 13.867.602 106,66 - 32,12
2008 23.020.576 30.548.714 132,70 120,29
2009 5.205.300 28.059.619 539,06 - 8,15
2010 58.796.664 63.929.404 108,73 127,83
Rata-Rata Pertumbuhan 213,11 77,94
Sumber : Dinas PPAKD Kab.Tanjab Barat (data diolah)
B. Proporsi Sumber Pendapatan
Dalam konteks pelaksanaan Otonomi daerah, semakin besar proporsi
Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam komposisi pendapatan daerah, maka
kinerja keuangan cenderung semakin baik. Tabel 3.5. menunjukkan bahwa
kinerja APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat dari sisi pendapatan daerah
secara umum kontribusi masing-masing sumber berfluktuatif. PAD sebagai
salah sumber pendapatan daerah Kontribusinya terhadap Pendapatan daerah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 rata-rata
hanya sebesar 3,76 % per tahun. Kontribusi tertinggi adalah pada tahun 2008
(4,02 %) dan cenderung semakin kecil hingga tahun 2010. Kecilnya kontribusi
PAD tersebut, disebabkan oleh terbatasnya sumber-sumber PAD, sementara
Dana Perimbangan cenderung meningkat secara siginifikan.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 12
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 3.5 Proporsi Sumber Pendapatan Daerah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (Jutaan Rp)
Uraian Realisasi GR
(%) 2006 2007 2008 2009 2010
PENDAPATAN DAERAH 452.145 510.688 521.148 573.103 742.343
PENDAPATAN ASLI DAERAH (%) 4,01 3,74 4,02 3,86 3,18 3,76
Pajak Daerah Restribusi Daerah Pengelolaan Kekayaan Daerah Lain-lain PAD Daerah Yang sah
0,50 0,57 0,22 2,72
0,57 0,51 0,25 2,41
0,73 0,66 0,28 2,34
0,55 0,81 0,32 2,18
0,43 0,64 0,24 1,87
0,56 0,64 0,26 2,30
DANA PERIMBANGAN (%) 91,47 93,54 90,13 91,24 88,21 90,91
DBHP/BHBP Dana Alokasi Umum (DAU) Dana Alokasi Khusus (DAK)
43,23 45,09 3,15
46,47 45,16 1,91
44,02 44,21 1,90
50,20 40,53 0,51
59,89 28,32 0,00
48,76 40,66 1,49
LAIN-LAIN PENDAPATAN SAH 4,52 2,72 5,85 4,96 8,61 5,33
Pendapatan Hibah Dana Penyes/Otonomi Khusus DBHP Dari Provinsi
0,00 3,52 4,52
0,00 0,00 2,72
0,00 2,04 3,81
0,89 0,98 3,09
1,80 3,83 2,98
0,54 2,07 2,72
TOTAL PENDAPATAN ( % ) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber : Dinas PPAKD Kab.Tanjab Barat (data diolah)
Dana Perimbangan sebagai salah satu sumber pendapatan yang sangat
dominan selama kurun 2006-2010 menunjukkan keenderungan yang meningkat,
baik secara absolut maupun persentase. Tabel 3.5. memperlihatkan bahwa
kotribusi dana perimbangan terhadap total pendapatan Kabupaten Tanjung
Jabung Barat cukup besar dan berfluktuatif dari 91,47 % pada tahun 2006
menjadi 88,21 % pada tahun 2010 atau selama kurun waktu tersebut
kontribusi dana perimbangan rata-rata sebesar 90,91 % per tahun. Bila dilihat
dari komponennya, tanpak bahwa tiga tahun pertama DAU cukup berperan
kemudian dua tahun berikutnya (2009-2010) peran DAU tergeser oleh Dana
Bagi Hasil yang cenderung meningkat. Sementara Dana Alokasi Khusus
(DAK) cenderung semakin kecil, bahkan tahun 2010 Kabupaten ini tidak
mendapat DAK, karena kesahan persepsi terhadap data yang obyek DAK.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 13
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Pendapatan yang bersumber dari lain-lain pendapatan daerah yang
sah mengalami fluktuasi, namun cenderung meningkat yaitu dari 4,52 persen
pada tahun 2006 meningkat menjadi 8,61 persen pada tahun 2010 atau
selama periode tersebut rata-rata kontribusi Lain-lain pendapatan yang sah
sebesar 5,33 persen per tahun dan selama kurun waktu 2006-2010 sangat
didominasi oleh Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi jambi.
Gambaran kinerja dari sisi pendapatan APBD Kabupaten Tanjung
Jabung Barat terhadap pembiayaan yang bersumber dari pemerintah pusat
dalam bentuk Dana Perimbangan terus meningkat, baik secara absolut
maupun secara relatif. Hal ini tidak sejalan dengan semangat otonomi daerah,
dimana sumber pembiayaan pembangunan diharapkan dapat digali dari
potensi sumber pendapatan daerah dan tidak bertentangan dengan aturan
yang lebih tinggi. Dalam kerangka pembangunan di masa depan, potensi
daerah perlu diberdayakan secara maksimal, sehingga ketegantungan
dengan pemerintah pusat melalui dana perimbangan dapat dikurangi secara
bertahap dan otonomi mandiri dapat segera terwujud.
3.1.2. Neraca Keuangan
Neraca keuangan daerah pada dasarnya menggambarkan kekayaan
suatu daerah. Tabel 3.6 menunjukkan bahwa pertumbuhan aset daerah dalam
neraca keuangan pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun
waktu 2006-2010 rata-rata sebesar 17,15 % pertahun, yatiu dari Rp 1,270
triliun pada tahun 2006 meningkat menjadi Rp 2,387 triliun pada tahun 2010.
Namun secara tahunan memperlihatkan pertumbuhan yang fluktuatif pada
tahun 2007 tumbuh sebesar 23,99 %, kemudian turun selama dua tahun
masing 15,20 % pada tahun 2008 dan 12,94 % pada tahun 2009. Sementara
pada tahun 2010 meningkat kembali hingga mencapai 16,49 persen.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 14
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Pertumbuhan aset lancar dalam neraca keuangan selama kurun waktu
2006-2010 rata-rata mencapai 15,28 % per tahun, namun pertumbuhan
tahunan menunjukkan kondisi yang fluktuatif. Pertumbuhan aset lancar tahun
2007 sebesar 23,53 %, namun selama dua tahun kemudian terus mengalami
penurunan yang cukup tajam, yaitu 16,79 % pada tahun 2008 dan 37,48 %
pada tahun 2009. Suatu hal yang menggembirakan bahwa pada tahun 2010
aset lancar mengalami peningkatan yang cukup pantastis, yaitu sebesar
91,84 % atau jumlah aset lancar mencapai Rp 219,560 milyar.
Penurunan aset lancar ini secara umum disebabkan oleh berkurangnya
kas dari Rp 136,203 milyar pada tahun 2007 menurun menjadi Rp 82,473
milyar pada tahun 2008, kemudian turun lagi secara derastis hingga mencapai
Rp 56,482 milyar pada tahun 2009. Penyebab lain turunnya aset lancar, khusus
tahun 2009 adalah menurunya investasi jangka pendek dari Rp 88,000 milyar
pada tahun 2008 turun menjadi Rp 45,000 milyar pada tahun 2009. Investasi
ini biasa diarahkan pada deposito jangka pendek maksimal 3 bulan, dengan
memanfaatkan dana yang masih menganggur. Pada tahun 2010 investasi
jangka pendek meningkat tajam hingga mencapai Rp 112,000 milyar yang
disertai dengan peningkatan piutang dan persediaan. Hal ini menyebabkan
aset lancar meningkat tajam pada tahun 2010 hingga mencapai 91,84 persen.
Selanjutnya Tabel 3.6. menunjukkan bahwa Investasi jangka panjang
tumbuh rata-rata sebesar 9,99 persen per tahun selama kurun waktu 2006-
2010. Peningkatan Investasi ini didorong oleh investasi permanen sebesar
8,16 persen dan investasi non permanen sebesar 43,20 persen. Investasi ini
ditempatkan dibeberapa badan usaha milik daerah (BUMD) seperti Bank
Jambi, PT. Jabung Power, Jabung Sakti, BPR Tanggo Rajo dan usaha
lainnya yang dinilai mempunyai prospek yang baik.
Jumlah aset tetap dalam neraca keuangan Pemerintah Kabupaten
Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 juga menunjukkan
peningkatan rata-rata 18,80 persen per tahun, yaitu dari Rp 1,069 triliun pada
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 15
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
tahun 2006 meningkat menjadi Rp 2,125 triliun pada tahun 2010. Namun
secara tahunan memperlihatkan pertumbuhan yang fluktuatif, tahun 2007
tumbuh sebesar 23,05 persen, tahun 2008 sebesar 20,89 persen, tahun 2009
tumbuh sebesar 19,09 persen. Kemudian pada tahun 2010 aset tetap hanya
mampu tumbuh sebesar 12,17 persen atau mengalami penurunan sekitar
6,92 persen dibandingkan tahun sebelumnya.
Total aset tetap Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu
2006-2010 menunjukkan peningkatan dari Rp 1,069 triliun pada tahun 2006
meningkat menjadi Rp 2,125 triliun pada tahun 2010. Kontribusi terbesar dari
asset tetap pada tahun 2006 didominasi oleh tanah (45,74 %). Kemudian
sejak tahun 2008 sampai tahun 2010, kontribusi terbesar dalam pembentukan
aset tetap bergeser ke jalan, irigasi dan jaringan, bahkan pada tahun 2010
kontribusinya mencapai 45,65 persen. Kontribusi terbesar kedua adalah
tanah yaitu dari Rp 488,518 milyar atau 45,74 persen pada tahun 2006
meningkat menjadi Rp 508,091 pada tahun 2010. Namun secara persentase
cenderung semakin kecil (23,92 %) dibandingkan tahun-tahun sebelumnya.
Sementara konstruksi dalam pengerjaan mengalami peningkatan cukup tajam
dari Rp 10,216 miliyar pada tahun 2006 meningkat menjadi Rp 140,736 milyar
pada tahun 2010 atau terjadi peningkatan rata-rata 319,41 persen per tahun.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 16
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 3.6 Neraca Keuangan Pemerintah Kabupaten
Jabung Barat Per 1 Januari 2006 – 31 Desember 2010
REALISASI TAHUN GR (%) URAIAN 2006 2007 2008 2009 2010
ASET LANCAR
Kas 114,551,5210,624 136,202,761,144 82,472,943,530 56,482,297,764 91,622,418,934
Investasi Jangka Pendek 53,000,000,000 73,000,000,000 88,000,000,000 45,000,000,000 112,000,000,000
Piutang 3,500,216,334 9,335,499,774 9,851,307,116 9,579,205,444 12,870,440,725
Piutang Lain - - 574,194,874 107,445,206 144,808,254
Persediaan 1,322,571,161.00 2,148,487,612 3,281,042,948 2,922,805,072
Jumlah Aset lancar 171,051,736,958 219,860,832,079 183,046,933,132 114,449,991,362 219,560,472,985
Pertumbuhan Aset Lancar ( % ) - 23,53 - 16,79 - 37,48 91,84 15,28
INVESTASI JANGKA PANJANG
Investasi Non Permanen - - 1,294,315,000 1,788,315,000 2,971,277,709 43,20
Investasi Permanen 29,782,375,207 39,339,261,858 39,396,573,079 38,506,188,580 39,506,188,580 8,16
Jlh. Investasi Jangka Pangjang 29,782,375,207 39,339,261,858 40,690,888,079 40,294,503,580 42,477,466,289
Pert. Investasi Jangka Panjang ( % ) - 32,09 3,44 - 0,97 5,42 9,99
ASET TETAP
Tanah 488,517,606,240 500,205,924,240 504,636,205,590 505,392,832,990 508,090,925,015
Peralatan dan Mesin 62,523,219,079 79,813,304,197 92,278,061,097 111,002,437,670 128,828,646,837
Gedung dan Bangunan 167,877,603,086 218,825,143,410 255,454,966,907 302,648,594,305 315,872,943,480
Jalan, Ingasi dan Jaringan 293,425,285,404 447,466,860,666 673,621,503,018 773,340,895,773 969,705,507,050
Aset Tetap Lainnya 55,661,960,336 59,298,364,086 60,496,393,546 61,272,783,646 61,756,407,646
Aset Lainnya 1,353,327,750 - - - -
Konstruksi Dalam Pengerjaan - 10,216,043,438 4,209,633,547 140,736,377,301 140,736,377,301.00
Akumulasi Penyusutan
Jumlah Aset Tetap 1,069,359,001,895 1,315,825,640,037 1,590,696,763,704 1,894,393,921,685 2,124,990,807,329
Pertumbuhan Aset Tetap ( % ) - 23,05 20,89 19,09 12,17 18,80
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 17
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
DANA CADANGAN
Dana Cadangan
Jumlah Dana Cadangan
ASET LAINNYA
Tagihanpiutang
Tagihan Ganti Rugi
Kemitraan Pihak Ketiga
Aset Tak Berwujud
Aset Lainnya
Jumlah Aset Lainnya
Pert. Aset Lainnya
JUMLAH ASSET DAERAH 1,270,193,114,060 1,575,025,733,974 1,814,434,584,916 2,049,138,416,627 2,387,028,746,603
PERT. ASSET DAERAH ( % ) - 23,99 15,20 12,94 16,49 17,15
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 18
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kewajiban jangka pendek dan jangka panjang bagi suatu pemerintahan
pada dasarnya menggambarkan bahwa dalam percepatan pembangunan di
daerah tersebut masih membutuhkan dana dari pihak lain. Tabel 3.7 memberi
informasi bahwa hutang jangka pendek dalam neraca keuangan pemerintah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat mengalami penurunan yang sangat pantastis,
yaitu dari Rp 9,476 milyar pada tahun 2007 turun menjadi Rp 3,684 juta pada
tahun 2010 atau selama kurun waktu tersebut hutang jangka pendek
pemerintah menurun sekitar 146,59 persen atau secara rata-rata turun
sebesar 48,86 persen per tahun.
Munculnya hutang jangka pendek ini menyebabkan Pemerintah Kabupaten
Tanjung Jabung Barat mempunyai kewajiban jangka pendek yaitu sebesar
Rp 9,476 milyar pada tahun 2007. Pemerintah menyadari bahwa hutang
jangka pendek, bila tidak segera diangsur pembayarannya akan menjadi
menjadi beban APBD di masa depan. Untuk itu pada tahun 2008 pemerintah
melakukan pembayaran kembali terhadap hutang, sehingga pada tahun 2008
hutang hanya tersisa sebesar Rp 88,341 milyar atau terjadi pengurangan
hutang sebesar Rp 9,387 milyar atau mencapai 938,73 persen, kemudian
tahun 2009 hutang mengalami peningkatan Rp 132,237 juta dan tahun 2010
hanya tinggal Rp 3,684 juta.
Sedangkan hutang jangka panjang Pemerintah Kabupaten Tanjung
Jabung Barat tidak ada, sehinga kewajiban jangka panjang sampai tahun 2010
tidak ada. Dengan demikian dari perhitungan kewajiban jangka pendek
tersebut yang mengalami pengurangan hutang secara pantastis, yaitu sebsar
146,59 persen atau rata-rata 48,86 persen per tahun. Hal ini merupakan
suatu prestasi bagi pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Kondisi ini
harus dipertahankan, sehingga APBD kedepan tidak lagi dibebani masalah
pembayaran hutang dan bagi generasi yang akan datang tidak mewarisi
hutang dari pendahulunya.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 19
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 3.7 Kewajiban Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Per 1Januari 2006 - 31 Desember 2010
URAIAN 2006 2007 2008 2009 2010 GR (%)
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
Hutang Perhitungan Pihak Ketiga - - - - -
Utang Bunga - - - - -
Utang Pajak - - - - -
Pendapatan Terima dimuka - - - - -
Hutang Jangka Pendek Lainnya 9,475,625,965.53 88,340,786.00 - -
JLH. KEWAJIBAN JANGKA PENDEK 9,475,625,965.53 88,340,786.00 132,237,443.00 3.684.421,00
Pert. Kewajiban Jangka Pendek - - 99,07 49,69 - 97,21 - 48,86
KEWAJIBAN JANGKA PANJANG
Hutang Dalam Negeri - - - - -
Hutang Luat Negeri - - - - -
JLH. KEWAJIBAN JANGKA PANJANG - - - - -
JUMLAH KEWAJIBAN 9,475,625,965.53 88,340,786.00 132,237,443.00 3.684.421,00 - 146,59
Pertumbuhan Kewajiban - 99,07 49,69 - 97,21 - 48,86
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 20
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Perkembangan ekuitas dana pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung
Barat selama tahun 2006-2010 tumbuh rata-rata sebesar 17,211 persen
pertahun, dimana pada tahun 2007 tumbuh sebesar 23,25 persen, tahun 2008
sebesar 15,89 persen, tahun 2009 tumbuh sebesar 12,93 persenb dan pada
tahun 2010 tumbuh sebesar 16,36 persen. Pertumbuhan ini didorong ekuitas
dana investasi pada tahun 2007 sebesar 23,29 persen, tahun 2008 sebesar
20,38 persen, tahun 2009 sebesar 18,59 persen dan pada tahun 2010 tumbuh
sebesar 12,02 persen. Selama kurun waktu 2006-2010 ekuitas dana investasi
mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 18,57 persen pertahun.
Sedangkan untuk ekuitas dana lancar pada tahun 2007 tumbuh
sebesar 22,99 persen, dua tahun kemudian secara berturut-turut mengalami
yaitu -13,04 pada tahun 2008 dan -37,52 % persen pada tahun 2009. Penurunan
selama dua tahun ini disebabkan oleh SILPA sebagai salah satu sumber
ekuitas dana lancar yang cenderung menurun dari Rp 199,727 miliyar pada
tahun 2007 menurun menjadi Rp 169,922 milyar pada tahun 2008 dan turun
lagi menjadi Rp 101,350 milyar pada tahun 2009. Kemudian pada tahun 2010
meningkat dengan tajam hingga mencapai 89,76 persen. Peningkatan ini
didorong peningkatan SILPA yang mencapai Rp 203,619 milyar.
Ekuitas dana lancar yang bersumber dari SILPA ditambah cadangan
untuk piutang dan cadangan untuk persediaan dikurangi utang jangka pendek
ditambah pendapatan yang ditangguhkan, sehingga tahun 2006 jumlah
ekuitas dana lancar mencapai Rp 171,052 milyar dan meningkat menjadi
Rp 216,927 miliyar pada tahun 2010 atau selama kurun waktu tersebut
tumbuh sebesar 62,18 persen. Dengan demikian secara total jumlah kewajiban
dan ekuitas dana pada tahun 2006 mencapai Rp 1.270 milyar dan meningkat
menjadi Rp 2.384 milyar pada tahun 2010 dengan tingkat pertumbuhan rata-
rata sebesar 17,13 persen pertahun. Pertumbuhan tertinggi tahun 2007 sebesar
24,02 persen yang didorong oleh peningkatan investasi dalam aset tetap yang
mencapai Rp 1.316 milyar pada tahun 2007 tersebut.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 21
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 3.8 Ekuitas Dana Pemerintah Kabupaten Tanjung
Jabung Barat Per 1 Januari 2006 – 31 Desember 2010
URAIAN REALISASI TAHUN GR
( % ) 2006 2007 2008 2009 2010
EKUITAS DANA LANCAR
Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) 167,551,560,623.83 199,727,135,186.96 169,921,530,603.96 101,350,060,320.82 203,618,734,512.72
Cadangan Untuk Piutang 3,500,216,334.00 9,335,499,774.10 10,425,501,990.30 9,686,650,650.00 13,015,248,979.00
Cadangan Untuk Persediaan 1,322,571,161.00 2,148,487,612.00 3,281,042,948.00 292,805,072.00
Dana Untuk Pembiayaan Jangka Pendek
Pendapatan Yang Ditangguhkan 469,423,940.00
Jumlah Ekuitas Dana Lancar 171,051,776,957.83 210,385,206,122.06 182,958,592,346.26 114,317,753,918.82 216,926,788,563.72 62,18
Pert. Ekuitas Dana Lancar (%) - 22,99 - 13,04 - 37,52 89,76 15,55
EKUITAS DANA INVESTASI
Investasi Jangka Panjang 29,782,375,207.00 39,339,261,858.00 40,690,888,079.33 40,294,503,580.33 42,477,466,289.33
Investasi Dalam Aset Tetap 1,068,005,674,144.86 1,315,825,640,037.18 1,590,696,763,704.41 1,894,393,921,685.33 2,124,854,698,600.91
Investasi Dalam Aset Lainnya 1,353,327,750.00
Dana Untuk Pembiayaan Hutang Jangka Pjg -
Jumlah Ekuitas Dana Investasi 1,099,141,377,101.86 1,355,164,901,895.18 1,631,387,651,783.74 1,934,688,425,265.66 2,167,332,164,890.24
Pert. Ekuitas Dana Investasi (%) - 23,29 20,38 18,59 12,02 18,57
JUMLAH EKUITAS DANA 1.270.193.154.059,69 1.565.550.108.017,24 1.814.346.244.130,00 2.049.006.179.184,48 2.384.258.953.453,96
PERT. EKUITAS DANA (%) - 23,25 15,89 12,93 16,36 17,11
JUMLAH KEWAJIBAN dan EKUITAS DANA 1.270.193.154.059,69 1.575.025.734.982,77 1.814.434.584.916,00 2.049.138.416.627,48 2.384.262.637.874,96
Pert. Kewajiban dan Ekuitas Dana (%) - 24,02 15,17 12,95 16,35 17,13
Sumber : Laporan Keuangan Pokok Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 22
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Pada neraca keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat
rasio likuiditas yang digunakan adalah rasio lancar (current rasio) dan Quick
Ratio. Rasio lancar adalah asset lancar dibagi dengan kewajiban jangka
pendek, sedang Quick Ratio adalah asset lancar dikurangi persediaan dibagi
dengan kewajiban jangka pendek. Berdasarkan formula tersebut, maka rasio
likuiditas neraca keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat
selama tahun 2006-2010 adalah sebagai berikut:
Tabel 3.9
Rasio Llikuiditas Neraca Keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010
Uraian 2006 2007 2008 2009 2010
Rasio Lancar - 23,20 20,72 10,92 59,51
Quick Ratio - 23,06 20,47 8,41 58,79
Sumber: Diolah dari Tabel 3.6 dan Tabel 3.7
a). Rasio Lancar (Current ratio)
Rasio Lancar (Current ratio) digunakan untuk mengetahui sampai
seberapa jauh Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat dapat melunasi
hutang jangka pendeknya. Semakin besar Current Ratio, semakin lancar
pembayaran hutang jangka pendeknya. Angka rasio ini mengindikasikan
kemampuan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat untuk memenuhi
hutang jangka pendeknya.
Bila Current Ratio (CR<1,5), Berarti Pemerintah Kabupaten Tanjung
Jabung Barat akan mengalami kesulitas dalam membayar kewajiban jangka
pendeknya. Tetapi jika rasio ini cukup besar misalnya di atas 4,0, maka
Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan mudah mencairkan
asset lancarnya untuk membayar seluruh tagihan kewajiban jangka
pendeknya.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 23
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Berdasarkan hasil perhitungan diperoleh Rasio lancar tahun 2007
sebesar 23,20, tahun 2008 sebesar 20,72, tahun 2009 sebesar 10,92 dan
pada tahun 2010 sebesar 59,51. Atas dasar nilai perhitungan rasio lancar
tersebut mengindikasikan bahwa Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung
Barat selama kurun waktu 2007-2010 dapat dengan mudah mencairkan asset
lancarnya untuk membayar seluruh hutang atau kewajiban jangka pendeknya.
Namun jika dilihat dari trend nilai rasio lancar yang cenderung fluktuatif, tetapi
masih berada pada posisi aman (> 4,0) bahkan pada tahun 2010 meningkat
tajam, maka kedepan pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat cukup
aman dalam mengelola aset lancarnya, terutama yang berkaitan kewajiban
jangka pendek.
b). Quick Ratio
Dengan membandingkan Quick Ratio hasil perhitungan dengan rasio
temuan Dun & Bradstreet (D&B), maka quick ratio yang nilainya lebih besar
dari 1 menunjukkan bahwa asset lancar (setelah dikurangi persediaan) dapat
menutup kewajiban jangka pendeknya. Sebaliknya quick ratio yang lebih kecil
dari 0,75 menunjukkan bahwa Pemerintah daerah tidak mampu untuk
menutup kewajiban jangka pendeknya dengan segera. Rasio keuangan ini
lebih akurat dibandingkan rasio lancar (current ratio) karena Quick ratio telah
mempertimbangkan persediaan dalam perhitungannya.
Sebaiknya Quick Ratio tidak kurang dari 1 atau 100%. Berdasarkan
perhitungan diperoleh nilai quick ratio neraca keuangan Pemrintah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat tahun 2007 sebesar 23,06, tahun 2008
sebesar 20,47, tahun 2009 sebesar 8,41 dan pada tahun 2010 meningkat
tajam hingga mencapai 58,79. Nilai rasio tersebut menunjukkan bahwa
kemampuan asset lancar Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat
setelah dikurangi persediaan, mempunyai kemampuan yang cukup kuat untuk
melunasi kewajiban jangka pendeknya.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 24
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Untuk neraca keuangan daerah, rasio solvablitas yang digunakan
adalah rasio kewajiban terhadap asset dan rasio kewajiban terhadap ekuitas.
Rasio kewajiban terhadap asset adalah kewajiban dibagi dengan asset,
sedang rasio kewajiban terhadap ekuitas adalah kewajiban dibagi dengan
ekuitas. Berdasarkan formula tersebut, maka rasio solvablitas neraca
keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu
2006-2010 seperti pada Tabel 3.10 berikut ini.
Tabel 3.10 Rasio Solvablitas Neraca Keuangan
Pemerintah KabupatenTanjung Jabung Barat Tahun 2007-2010
Uraian 2007 2008 2009 2010
Rasio Kewajiban Terhadap Asset 0,0061 0.0048 0,0062 0,0015
Rasio Kewajiban Terhadap Ekuitas 0,0062 0,0049 0,0063 0,0016
Sumber: Diolah dari Tabel 3.7 dan Tabel 3.8
a). Rasio Kewajiban Terhadap Asset
Rasio kewajiban terhadap asset adalah suatu rasio yang membandingkan
kewajiban jangka pendek ditambah dengan kewajiban jangka panjang dan
dibagi dengan asset. Berdasarkan hasil perhitungan dengan menggunakan
formula diatas diperoleh nilai rasio tahun 2007 sebesar 0,0061, tahun 2008
sebesar 0,0048, tahun 2009 sebesar 0,0062 dan pada tahun 2010 sebesar
0,0015. Semakin kecil nilai rasio ini, maka semakin baik rasio rasio kewajiban
terhadap asset. Namun jika nilai rasio cukup besar atau berada diatas 0,75
maka, pihak kreditor harus berhati-hati meminjamkan atau memberikan kredit
kepada Pemerintah daerah tersebut. Jika dilihat dari hasil tersebut
menunjukkan bahwa kemampuan keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung
Jabung Barat selama kurun waktu 2007-2010 cukup kuat dan mampu
membayar, bila Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat melakukan
pinjaman ke kreditor (lembaga keuangan).
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 25
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
b). Rasio Kewajiban Terhadap Ekuitas
Rasio kewajiban terhadap Ekuitas adalah suatu rasio yang membandingkan
antara kewajiban jangka pendek ditambah dengan kewajiban jangka panjang
dan dibagi dengan Ekuitas. Berdasarkan hasil perhitungan dengan menggunakan
formula diatas diperoleh nilai rasio tahun 2007 sebesar 0,0062, tahun 2008
sebesar 0,0049, tahun 2009 sebesar 0,0063 dan pada tahun 2010 sebesar
0,0016. Nilai rasio Ekuitas sedkit berbeda (lebih besar) dari nilai rasio
kewajiban terhadap aset (lihat Tabel 3.10).
Semakin kecil nilai rasio ini, maka semakin baik rasio rasio kewajiban
terhadap ekuitas, namun jika nilai rasio cukup besar atau berada diatas 0,75
maka, pihak kreditor harus berhati-hati meminjamkan atau memberikan kredit
kepada Pemerintah daerah tersebut. Jika dilihat dari hasil tersebut
menunjukkan bahwa kemampuan keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung
Jabung Barat selama kurun waktu 2007-2010 cukup kuat dan sehat, bila
pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat berkeinginan meminjam dana
dengan pihak kreditor.
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah
Kebijakan umum keuangan daerah yang tergambar dalam pelaksanaan
APBD merupakan instrumen dalam menjamin terciptanya disiplin dalam
proses pengambilan keputusan yang terkait dengan kebijakan pendapatan
maupun belanja daerah dan mengacu pada aturan yang melandasinya baik
Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Keputusan Menteri, Peraturan
Daerah maupun Keputusan Kepala Daerah. Anggaran pemerintah daerah
yang tertuang dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
adalah rencana kerja keuangan tahunan pemerintah daerah yang disusun
secara jelas dan spesifik serta merupakan desain teknis pelaksanaan strategi
untuk mencapai tujuan pembangunan daerah dalam bentuk alokasi anggaran.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 26
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran
Belanja daerah disusun dengan pendekatan prestasi kerja yang
berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan. Untuk itu
dalam menyusun APBD mengutamakan pencapaian hasil melalui alokasi
belanja tidak langsung dan belanja langsung. Tabel 3.11 menunjukkan bahwa
Kontribusi belanja tidak langsung terus mengalami peningkatan dari 28,31
persen pada tahun 2006 meningkat menjadi 44,59 persen pada tahun 2010
atau secara rata-rata kontribusi belanja tidak langsung terhadap total belanja
daerah selama kurun waktu 2006-2010 sebesar 33,75 persen pertahun.
Peningkatan peran belanja tidak langsung didorong oleh kontribusi belanja
pegawai dari 26,08 persen tahun 2006 meningkat menjadi 37,19 persen pada
tahun 2010 atau secara rata-rata kontribusi belanja pegawai selama kurun
waktu 2006-2010 mencapai 28,87 persen pertahun. Sementara disisi lain
belanja bantuan sosial juga menujukkan peningkatan, namun bersifat fluktuatif
dari 2,11 persen tahun 2006 menjadi 1,01 persen tahun 2010
Tabel 3.11.
Proporsi Penggunaan Anggaran Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (Jutaan Rp)
Uraian
Realisasi GR
(%) 2006 2007 2008 2009 2010
TOTAL BELANJA 340.272 472.861 550.954 641.737 637.447 -
BELANJA TIDAK LANGSUNG 28,31 30,97 30,35 34,52 44,59 33,75
Belanja Pegawai Belanja Subsidi Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi Hasil Pemt desa Belanja Bantuan Keu Pmt Desa Belanja Tidak Terduga
26,08 0,00 0,00 2,11 0,00 0,00 0,12
27,25 0,55 0,18 1,58 0,00 1,32 0,09
24,57 0,54 1,66 1,63 0,09 1,85 0,01
29,28 0,49 1,53 1,73 0,07 1,36 0,05
37,19 0,35 4,36 1,01 0,04 1,54 0,11
28,87 0,48 1,93 1,61 0,07 1,52 0,08
BELANJA LANGSUNG 71,69 69,03 69,65 65,48 55,41 66,25
Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal
0,00 19,05 52,64
0,00 16,71 52,32
6,25 15,35 48,05
4,96 13,49 47,03
4,51 12,94 37,96
5,24 15,51 47,60
JUMLAH 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber : Dinas PPAKD Kab.Tanjab Barat (data diolah)
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 27
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Belanja bantuan keuangan kepada pemerintahan desa memperlihatkan
kecenderung yang meningkat dari 1.32 persen pada tahun 2007 meningkat
menjadi 1,52 persen pada tahun 2010. Peningkatan bantuan keuangan ini
menujukkan tanggungjawab Pemerintah Kabupaten Tanjung Jaung Barat
dalam usaha percepatan pembangunan di pedesaan. Namun dalam hal ini
yang perlu dicermati adalah bagimana mengarahkan bantuan keuangan
kabupaten pada pemerintahan desa tepat sasaran.
Dari sisi belanja langsung selama kurun waktu 2006-2010 menunjukan
kecenderungan yang menurun yaitu dari 71,69 persen tahun 2006 turun
menjadi 55,41 persen tahun 2010. Namun secara rata-rata kontribusinya
masih cukup dominan (66,25 %) pertahun terhadap total belanja pemerintah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Penurunan belanja langsung ini terutana
didorong oleh belanja modal yang cenderung turun dari 2006-2010 dari 52,64
persen pada tahun 2006 menurun menjadi 37,96 persen. Sementara kondisi
yang sama terlihat pada pada belanja pegawai yang juga menunjukkan
kecenderungan yang menurun dari 6,25 persen pada tahun 2008 turun
menjadi 4,51 persen pada tahun 2010.
Belanja barang dan jasa yang merupakan salah satu komponen belanja
dalam Belanja Langsung menunjukkan kecenderunga yang sama, dimana
selama kurun waktu 2006-2010 cenderung menurun dari 19,05 persen pada
tahun 2006, kemudian turun terus hingga mencapai 12,94 persen pada tahun
2010. Namun secara rata-rata masih mampu memberikan konteribusi sebesar
15,51 persen pertahun terhadap total belanja daerah atau 23,41 persen
terhadap total belanja langsung. Penurunan proporsi belanja barang dan jasa
bukan berarti terjadi pengurangan anggaran, tetapi sebaliknya secara absolut
proporsi anggaran belanja barang dan jasa meningkat dari Rp 73,346 milyar
pada tahun 2006 meningkat menjadi Rp 82,465 milyar pada tahun 2010 atau
terjadi peningkatan sekitar 12,43 persen
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 28
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Secara persentase, tanpak bahwa semua komponen belanja langsung
menunjukkan penurunan (lihat Tabel 3.11), namun secara absolut cenderung
meningkat sejalan dengan peningkatan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) setiap tahunnya, yaitu dari Rp 340,272 milyar pada tahun
2006 dan terus meningkat hingga mencapai Rp 637,447 milyar pada tahun
2010. Suatu hal yang patut mendapat apresiasi adalah dalam hal proporsi
penggunaan anggaran, selama tahun 2006-2010 proporsi belanja Langsung
selalu lebih besar dan secara rata-rata mencapai 66,25 persen. Sementara
belanja tidak langsung sebesar 33,75 persen. Hal ini menggambarkan bahwa
kinerja APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama tahun 2006-2010 dari
sisi realisasi belanja sudah menunjukkan arah keberpihakan pada masyarakat
dengan fokus perhatian diarahkan pada peningkatan pelayanan dasar sesuai
dengan amanat UU No.32 tahun 2004.
Gambar 3.1
Proporsi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2006-2010
28
,31
71
,69
30
,37
60
,63
30
,35
69
,65
34
,52
60
,48
44
,59
55
,41
2006 2007 2008 2009 2010
BTL BL
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 29
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
3.2.2. Analisis Pembiayaan
Pembiayaan daerah secara substansial meliputi semua penerimaan
yang perlu dibayar kembali atau semua pengeluaran yang akan diterima
kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-
tahun anggaran berikutnya. Tabel 3.12 menunjukkan bahwa pembiayaan
daerah yang termuat dalam APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat terdiri
atas penerimaan pembiayaan daerah dan pengeluaran pembiayaan daerah.
Pada sisi penerimaan pembiayaan daerah terdiri dari SiLPA Tahun lalu,
penerimaan kembali penyertaan modal, penerimaan kembali piutang dan
penerimaan hutang. Sedangkan sisi pengeluaran pembiayaan terdiri dari
SiLPA Tahun berkenaan, pembentukan dana cadangan dan penyertaan
modal/investasi, pembayarab pokok utang dan pemberian pinjaman. Sementara
selisih antara Penerimaan pembiayaan dengan pengeluaran pembiayaan
merupakan pembiayaan Netto.
Defisit anggaran sebesar Rp 29,86 milyar untuk tahun 2008 dan
sebesar Rp 68,80 milyar pada tahun 2009 dapat dipenuhi dari Penerimaan
pembiayaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya
masing-masing sebesar Rp 199.73 milyar dan Rp 169,92 milyar. Sumber
penerimaan pembangunan selama tahun 2006-2010 sebagian besar berasal
dari SiLPA tahun anggaran sbselumnya, hanya tahun 2008 diperoleh penerimaan
pembangunannya yang berasal dari Penerimaan Kembali Penyertaan Modal
sebesar Rp 54,317 juta.
Pada tahun 2006, tahun 2007, tahun 2009 dan tahun 2010 semua
penerimaan pembiayaan daerah masing-masing sebesar Rp 64,03 milyar,
sebesar Rp 167,55 milyar, sebesar Rp 169,92 milyar dan sebesar Rp 101,12
milyar berasal dari SiLPA tahun anggaran sebelumnya. Kondisi ini memberi
informasi sumber pembiayaan sangat ditentukan oleh SiLPA. Sementara
penghasilan dari penyertaan modal/investasi yang dilakukan oleh pemerintah
melalui BUMD belum dapat memberikan kontribusi yang berarti. Untuk itu
perlu dilakukan evaluasi terhadap kinerja BUMD.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 30
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 3.12 Perkembangan Pembiayaan APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Selama Tahun 2005-2009 (Rp Ribuan)
PEMBIAYAAN DAERAH REALISASI TAHUN ANGGARAN
2006 2007 2008 2009 2010
PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH 64.027.228 167.551.561 199.781.452 169,921,531 101,122.689
SiLPA Tahun lalu 64.027.228 167.551.561 199.727.135 169,921,531 101.122.689
Pengembalian Penyertaan Modal 0,00 0,00 54.317 0,00 0,00
Penerimaan Kembali Piutang 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Penerimaan Pinjaman (hutang) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
PENGELUARAN PEMBIAYAAN 175.459.341 204.905.933 169,921,531 101.122.689 104.896.460
SiLPA Tahun Berkenaan 167.551.561 199.727.135 169,921,531 101.122.689 103.896.460
Penyertaan Modal ( Investasi ) Pemerintah Daerah 7,600,000 3,500,000 0,00 0,00 1,000,000
Pembentukan Dana cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Pembayan Utang Pokok 307.780 1.678.798 0,00 0,00 0,00
PEMBIAYAAN NETTO (111.432.113) (37.354.372) 29.859.921 68.798.842 (3.773.771)
SURPLUS/DEFISIT BELANJA 111.432.113 37.354.372 (29.859.921) (68.798.842) 3.773.771
Sumber : Dinas PPAKD Kab.Tanjab Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 31
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Selanjutnya Tabel 3.12 menunjukkan bahwa realisasi pengeluaran
pembiayaan selama tahun 2006-2010 juga sebagian besar berasal dari SiLPA
tahun anggaran berkenaan, sebagian lagi berasal dari penyertaan modal atau
investasi pemerintah daerah dan pembanyaran utang pokok. Selisih dari
penerimaan pembiayaan daerah dengan pengeluaran pembiayaan adalah
pembiayaan netto. Realisasi pembiayaan netto pada tahun 2006 mengalami
defisit sebesar Rp 111,432 milyar, tahun 2007 sebesar Rp 37,354 milyar dan
tahun 2010 sebesar Rp 3,774 milyar, hanya tahun 2008 dan tahun 2009
pembiayaan netto mengalami surplus masing-masing sebesar Rp 29,860
milyar dan Rp 68,799 milyar.
Kondisi ini menunjukkan bahwa pembiyaan APBD Kabupaten Tanjung
Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 sangat tergantung pada SiLPA,
baik SiLPA tahun anggaran sebelumnya maupun tahun berkenaan. Oleh
karena itu kedepan perlu dikembangkan sumber pembiayaan pembangunan
melalui penyertaan modal perusahaan yang mempunyai prospek yang baik
melalui BUMD atau pembentukan dana cadangan ataupun investasi pada
sector-sektor ekonomi yang menguntungkan, sehingga sumber pembiayaan
pembangunan menjadi lebih variatif. Adapun kebijakan penerimaan dan
pengeluaran pembiayan pada 5 tahun kedepan (tahun 2011-2016) adalah
sebagai berikut:
1. Kebijakan Pembiayaan Daerah
Pembiayaan ditetapkan untuk menutup defisit yang disebabkan oleh lebih
besarnya belanja daerah dibandingkan dengan pendapatan yang
diperoleh. Penyebab utama terjadinya defisit anggaran adalah adanya
kebutuhan pembangunan daerah yang semakin meningkat dan relative
kurang diimbangi dengan sumber-sumber pembiayaan yang beragam dan
pasti. Untuk Kebijakan diarahkan pada Pembiayaan Daerah yang meliputi
penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 32
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Kebijakan Penerimaan Pembiayaan
Penerimaan pembiayaan adalah semua penerimaan yang perlu dibayar
kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-
tahun anggaran berikutnya, mencakup : sisa lebih perhitungan anggaran
tahun anggaran sebelumnya (SiLPA); pencairan dana cadangan; hasil
penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; penerimaan pinjaman daerah;
penerimaan kembali pemberian pinjaman; dan penerimaan piutang daerah.
Pengeluaran pembiayaan adalah pengeluaran yang akan diterima
kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-
tahun anggaran berikutnya, mencakup : pembentukan dana cadangan;
penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah; pembayaran pokok utang;
dan pemberian pinjaman daerah. Adapun Kebijakan pengeluaran pembiayaan
Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama tahun 2011-2016 sbb :
1. Pengeluaran pembiayaan direncanakan untuk pembayaran hutang pokok
yang jatuh tempo, penyertaan modal pada BUMD, Bank Jambi, BPR
Tanggo Rajo dan sektor-sektor ekonomi yang menguntungkan
2. Penyertaan modal dan pemberian pinjaman akan dilakukan, bila kondisi
keuangan memungkinkan (terjadi surplus anggaran).
3. Penyertaan modal pada BUMD harus dibarengi dengan revitalisasi dan
restrukturisasi kinerja BUMD dan pendayagunaan kekayaan milik daerah
yang dipisahkan dalam rangka efisiensi pengeluaran pembiayaan termasuk
kajian terhadap kelayakan usaha BUMD Jabung Sakti.
Selain itu, arah kebijakan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat
terhadap dana masyarakat dan mitra yang merupakan potensi daerah perlu
terus dikembangkan dan didorong untuk mendukung proses pembangunan
Kabupaten diarahkan melalui upaya menjalin kerjasama yang lebih luas dan
meningkatkan partisipasi swasta/masyarakat untuk menarik investor yang ke
daerah. Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan investasi daerah adalah:
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 33
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1. Deregulasi peraturan daerah yang lebih kondusif untuk meningkatkan minat
berinvestasi di Kabupaten Tanjung Jabung Barat;
2. Melakukan kerjasama antara Pemerintah Kabupaten dengan pihak swasta
atau dengan pemerintah kabupaten tetangga (Inhil-Riau) yang sangat
potensial melalui MoU yang saling menguntungkan.
3. Menyehatkan BUMD Jabung Sakti melalui revitalisasi dan restrukturisasi
kinerja BUMD, kemudian memfasilitas kerjasama antara BUMD dengan
pihak swasta.
4. Kegiatan investasi lebih diarahkan pada meningkatkan aktivitas ekonomi
masyarakat, dimana investasi ditujukan pada kegiatan yang dapat melibatkan
masyarakat luas (sektor tanaman pangan, kehutanan, perkebunan, peternakan,
dan perikanan/kelautan) yang disertai dengan pengembangan industri hilir
dan pengolahan yang berbasis potensi lokal.
5. Mendorong peningkatan investasi langsung dari negara lain melalui skema
FDI (forein direct investment). Hal ini sangat dimungkinkan mengingat
Kabupaten Tanjung Jabung Barat memiliki Sumberdaya alam (migas dan
batu bara) dan sumbedaya kelautan yang belum tergarap secara maksimal,
terutama batu bara dan kelautan.
6. Mendorong investasi swasta melalui skema investasi fasilitas untuk PMA
(Penanaman Modal Asing) dan PMDN (Penanaman Modal Dalam Negri)
dengan berbagai kemudahan dengan pelayanan yang prima. Bahkan bila
memungkinkan akan diterapkan taxe holiday.
7. Mendorong investasi masyarakat local di berbagai sector, terutama pada
upaya pengembangan potensi lokal yang berbasis ketahanan pangan dan
mempunyai nilai tambah yang tinggi.
8. Khusus pengembangan ekonomi kerakyatan, investasi lebih diarahkan
pada pemberdayaan masyarakat melalui pemanfataan sumber pendanaan
yang murah (KUR dan KUPEM dan CSR).
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 34
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
3.3. Kerangka Pendanaan
3.3.1. Analisis Belanja dan Pembiayaan APBD
Belanja dalam suatu ABPD merupakan gambaran alokasi dana yang
diarahkan untuk memberikan pelayanan dan peningkatan kesejahteraan pada
masyarakat. Tabel 3.13 menunjukkan bahwa realisasi belanja tidak langsung
selama kurun waktu 2006-2010 mengalami peningkatan dari Rp 101,099
milyar pada tahun 2006 meningkat menjadi Rp 284,243 milyar pada tahun
2010 atau selama periode tersebut secara rata-rata meningkat sebesar 36,24
persen pertahun. Peningkatan pos belanja ini didorong oleh peningkatan
belanja pegawai, yaitu dari Rp 88,751 milyar pada tahun 2006 meningkat
menjadi Rp 237,057 milyar pada tahun 2010 atau selama kurun waktu
tersebut belanja pegawi tumbuh sebesar 41,78 persen pertahun.
Belanja Tidak Langsung (BTL) selalu diapresiasikan sebagai belanja
konsumtif, karena tidak berimplikasi pada aktivitas perekonomian, terutama
dalam kaitannya dengan penciptaan kesempatan kerja dan peningkatan
kesejahteraan masyarakat. Pandangan ini cukup beralasan, karena dalam
pos Belanja Tidak Langsung sangat didominasi oleh belanja pegawai. Tahun
2006 proporsi belanja pegawai sebesar 87,79 persen dari total BTL, kemudian
menjadi 83,40 persen pada tahun 2010. Sedikit terjadi penurunan, namun
secara absolut meningkat cukup tajam (lihat Tabel 3.12).
Belanja Langsung (BL) lebih menggarkan keberpihakan APBD terhadap
kesejahteraan masyarakat, karena alokasi anggarannya diarahkan untuk
pembangunan berbagai fasilitas umum (jalan, jembatan, irigasi, pendidikan,
kesehatan dsb). Belanja Langsung terdiri dari belanja Pegawai, belanja
barang dan jasa serta belanja modal. Selama kurun waktu 2006-2010 Belanja
Langsung mengalami peningkatan dari Rp 252,977 milyar pada tahun 2006
meningkat menjadi Rp 353,204 milyar pada tahun 2010 atau selama periode
tersebut secara rata-rata tumbuh sebesar 7,91 persen pertahun.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 35
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 3.13 Belanja Tidak Langsung, Belanja Langsung dan Pembiayaan APBD
Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2010 (Rp. 000)
URAIAN REALISASI TAHUN ANGGARAN GR
( % ) 2006 2007 2008 2009 2010
A. BELANJA TIDAK LANGSUNG 101.098.719 146.420.487 154.690.497 221.541.307 284.242.633 36,24
Belanja Pegawai 88.751.314 128.834.414 132,617,737 187,975,852 237,057,348 41,78
Belanja Subsidi - 2.604.136 2.986.656 3.140.888 2.213.000
Belanja Hibah - 325.000 2,100,000 9,805,127 27.808.880
Belanja Bantuan Sosial 7.154.585 7.481.019 8,988,629 11,125,936 6,408,310
Belanja Bagi hasil Pemerintahan Kecamatan/Desa 4,333,690 - 472,494 421,504 270.749
Belanja Bantuan Keuangan Pemerintahan Kec/Desa 441,000 6.265.310 7,047,058 8,725,000 9,802,196
Belanja Tidak terduga 418.130 910.608 81.924 347.000 682.150
B. BELANJA LANGSUNG 252.977.716 357.767.130 396.263.427 420.360.128 353.204.205 7,91
Belanja Pegawai 9.030.104 31,326;966 34,441,527 31,843,621 28,728,851
Belanja Barang dan Jasa 94.760.105 79,973.526 84,591,984 86,621,156 82,465,243
Belanja Modal 149.187.507 246,466,638 277,229,917 301,904,352 242,010,111
C. PENGELUARAN PEMBIAYAAN 175.459.341 204.905.933 169,921,531 101.622.686 104.896.461 - 8,04
SiLPA Tahun Berkenaan 167.551.561 199.727.135 169,921,531 101.122.686 103.896.461
Pembentukan Dana Cadangan - - - - -
Penyertaan Modal/Investasi 7.600.000 3.500.000 - 500.000 1.000.000
Pembayaran Utang Pokok 307.780 1.678.798 - - -
JUMLAH ( A + B + C) 529.535.776 709.093.550 720.875.455 743.524.121 742.343.299 10,07
Sumber : Dinas PPAKD Kab.Tanjab Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 36
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Disatu sisi Belanja Langsung memang menunjukkan pertumbuhan
yang relatif kecil (7,91 %) pertahun, namun disi lain secara absolut
menunjukkan angka yang cukup besar. Pada tahun 2006 alokasi anggaran
untuk Belanja Langsung sebesar Rp 252,978 milyar dengan proporsi
mencapai 71,45 persen dari total belanja daerah, kemudian meningkat
menjadi Rp 353,204 milyar pada tahun 2010 dengan proporsi sekitar 55,41
persen. Penurunan proporsi ini lebih didorong oleh peningkatan belanja
Pegawai yang mencapai 44,59 % dari total belanja sebesar Rp 637,446 milyar
pada tahun 2010.
3.3.2. Perhitungan Kerangka Pendanaan
Sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah, Undang-
undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, dan Peraturan
Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
Semuan aturan tersebut mengamantkan bahwa keuangan daerah harus
dikelola secara tertib, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung
jawab serta taat pada peraturan perundang-undangan yang berlaku dengan
memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan. Prinsip pengelolaan ini tercermin
pada proses penyusunan anggaran daerah, struktur pendapatan dan struktur
belanja daerah. Pada bagian ini akan dikemukakan kerangka pendanaan
untuk menentukan arah kebijakan umum pendapatan dan belanja daerah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat untuk rencana anggaran lima tahun yang
akan datang.
Pada kerangka pendanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat lima tahun kedepan (2011-
2016), tanpak bahwa perkiraan pendapatan daerah mengalami peningkatan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 37
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
dari Rp 635,164 milyar pada tahun 2011 meningkat menjadi Rp 1.000 milyar
pada tahun 2010 atau secara rata-rata meningkat sebesar 9,54 persen
pertahun. Pendapatan daerah tersebut akan digunakan untuk tiga pos
belanja, yaitu (1) Belanja Tidak Langsung Priodik, wajib dan mengikat serta
prioritas utama (2) Belanja langsung Periodik, Wajib dan Mengikat serta
Prioritas Utama (3) Pengeluaran pembiayaan wajib dan mengikat.
Tabel 3.14 Kerangka Pendanaan APBD
Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 (Rp Jutaan)
URAIAN
Tahun Anggaran
2011 2012 2013 2014 2015 2016
1. Pendapatan Daerah 635.164 690.000 720.000 800.000 900.000 1.000.000
2. SiLPA (Riil) 202.000 150.000 150.000 150.000 150.000 100.000
3. Pencairan Dana Cadangan - - - - - -
4. Belanja TL. Priodik, Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama
275.543 312.763 350.464 388.165 415.865 453.569
Gaji Pegawai
Belanja Bagi Hasil Kec/Desa
Belanja Bantuan Keu Kec/Desa
261.772
271
13.500
297.347
488
14.928
332.922
496
17.046
368.497
504
19.164
394.072
513
21.280
429.647
522
23.400
5. Belanja Langsung Priodik, Wajib & Mengikat serta Prioritas Utama
414.391 414,391 480,561 503,985 544,759 583,478
Sektor Pendidikan 20 %
Kesehatan
Infrastruktur
Gertak Paduka & Gertak Birahi
150.486
52.667
199.952
11.286
168.000
57.163
243.149
12.249
174.000
61.655
254.237
14.093
190.000
66.148
273.491
15.120
210.000
73.668
282.654
17.156
220.000
81.353
301.267
19.735
6. Pengeluaran Pembiayaan Wajib Dan Mengikat
5.000 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000
Pembentukan Dana Cadangan
Penyertaan Modal/Investasi
-
5.000
-
15.000
-
15.000
-
15.000
-
15.000
-
15.000
Sumber : Hasil Pengolahan Data
Pada pos Belanja Tidak Langsung Priodik, wajib dan mengikat serta
prioritas utama dialokasikan anggaran sebesar Rp 275,543 milyar pada tahun
2011. Alokasi dana sebesar itu digunakan untuk gaji pegawai dan guru serta
pegawai honor sebesar Rp 261,772 milyar, belanja bagi hasil
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 3 Hal - 38
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kecamatan/Desa sebesar Rp 271 juta dan belanja bantuan keuangan
Kecamatan/Desa sebesar Rp 13,5 milyar. Sementara anggaran untuk pos ini
pada tahun 2016 mencapai Rp 453,569 milyar, dengan alokasi untuk gaji
pegawai sebesar Rp 429,647 milyar, untuk bagi hasil pada kecamatan/desa
sebesar Rp 522 juta dan untuk bantuan keuangan pada kecamatan/desa
sebesar Rp 23,4 milyar.
Pada sisi Belanja langsung Periodik yang Wajib dan Mengikat serta
Prioritas Utama dialokasikan untuk sektor pendidikan sesuai dengan amanat
UU Pendidikan yang mewajibkan pemerintah mengalokasikan Anggarannya
sebesar 20 persen dari APBD. Sektor kesehatan perlu perhtian serius agar
masyarakat lebih sehat dan produktif. Berkenaan dengan itu progam tersebut
merupakan program prioritas dan utama yang akan dilaksanakan 5 tahun
kedepan. Demikian juga untuk program infrastruktur dasar seperti jalan,
jembatan, penyediaan sarana air bersih, ketersediaan daya listrik melalui
PLTU. Sesuai dengan kondisi Topografi Kabupaten Tanjung Jabung Barat,
maka Program Gertak Paduka dan Gertak Birahi merupakan program
prioritas dan utama dari Bupati untuk mempercepat penurunan angka
kemiskinan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan Visi
Bupati dan Wakil Bupati, yaitu “Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat
Tanjab Barat yang Maju, Aman dan Berkeadilan Berlandaskan Imtaq”
Pada sisi pengeluaran pembiayaan wajib dan mengikat, pos ini
merupakan amanat pasal 28 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dimana pengeluaran pembiayaan
merupakan salah satu pos struktur APBD. Untuk itu perkiraan lima tahun
kedepan, pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat akan mengalokasikan
anggaran untuk pengeluaran pembiayaan berupa penyertaan modal atau
investasi pemerintah daerah sebesar Rp 5 milyar pada tahun 2011 dan
sebesar Rp 15 milyar pertahun dari selama tahun 2012-2016.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 1
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Analisis Isu-Isu Strategis
Analisa isu-isu strategis Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat diilakukan dengan pertimbangan
kondisi obyektif daerah dan perkembangan yang terjadi di Kabupaten Tanjung
Jabung Barat selama pelaksanaan pembangunan 5 (lima) tahun terakhir
(2005-2010) serta merupakan dasar utama visi dan misi pembangunan jangka
menengah ke depan yang sangat menentukan kinerja pembangunan dalam
lima tahun mendatang (2011-2016).
4.1. Permasalahan Pembangunan
Kabupaten Tanjung Jabung Barat merupakan bagian terintegrasi dari
negara kesatuan Republik Indonesia dan secara administrasi merupakan
salah satu kabupaten di Provinsi Jambi yang terletak dibagian timur, dengan
demikian permasalahan pembangunan yang dihadapi Provinsi Jambi, juga
akan menjadi masalah Kabupaten Tanjung Jabung Barat, sehingga perlu
dilakukan penanganan secara simultan melalui keterpaduan perencanaan
pembangunan daerah.
4.1.1. Bidang Infrastruktur Daerah
1). Kualitas infrastruktur tranportasi darat terutama jalan yang relatif
rendah mengakibatkan terjadinya hambatan-hambatan dalam transportasi
orang, barang dan jasa baik di dalam wilayah Kabupaten Tanjung Jabung
Barat maupun dari daerah ini ke kabupaten tetangga. Pembangunan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 2
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
infrastruktur jalan dan jembatan baru dan peningkatan kualitas infrastruktur
jalan (Teluk nilau, Pangkal babu, Tebing tinggi dan jalan TPI) sangat
mendesak untuk dilakukan peningkatan kualitas.
2). Terbatasnya pengembangan akses perhubungan darat untuk daerah
terpencil. Masih adanya desa yang belum terjangkau oleh sarana
transportasi darat, hal ini harus mendapat perhatian dalam konteks upaya
peningkatan kesejahteraan masyarakat.
3). Transportasi sungai dan laut merupakan transportasi tradisional
masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Barat dari zaman dulu belum
dimanfaatkan dengan baik. Transportasi ini relatif lebih murah karena
mampu mengakomodasi kapasitas angkut yang lebih besar dan biaya
perawatan sarana transportasi yang lebih rendah. Transportasi ini dapat
dimanfaatkan terutama untuk angkutan barang seperti hasil tambang dan
hasil pertanian dalam arti luas.
4). Defisit tenaga listrik yang sudah berlangsung cukup lama sehingga
selalu dilakukan pemadaman bergilir. Pembangkit listrik sebagian besar
masih menggunakan Tenaga diesel dan Gas (PLTG) yang saat ini kondisi
mesinnya bermaslah dan kapasitasnya masih dibawah kebutuhan.
5). Maslah Air Bersih yang merupakan masalah klasik dari tahun ke tahun
belum dapat mengatasi kebutuhan air bersih masyarakat, khususnya di
Kota Kuala Tungkal. Berbagai upaya telah dilakukan oleh pemerintah,
namun belum berhasil.
6). Belum optimalnya pemenuhan infrastruktur pertanian seperti waduk
dan irigasi karena infrastruktur ini secara langsung bersentuhan dengan
kebutuhan dan kesejahteraan masyarakat, terutama para petani. Selain itu
pemenuhan kebutuhan infrastruktur pertanian tersebut juga akan
meningkatkan produksi padi pada khususnya sehingga ketahanan pangan
untuk daerah ini dapat dipertahankan.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 3
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4.1.2. Bidang Sosial Budaya
4.1.2.1. Pendidikan
Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang pendidikan di
Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Masih banyak anak usia sekolah yang tidak sekolah serta kesadaran
masyarakat untuk bersekolah yang masih relatif rendah.
2. Belum meratanya sebaran pendidikan di Kecamatan yang menyebabkan
perbedaan Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni
(APM) yang mencolok antara kecamatan dalam Kabupaten Tanjung
Jabung Barat.
3. Banyak sekolah yang rusak, sehingga sangat mengganggu proses belajar
mengajar yang berdampak pada kualitas lulusan, sehingga daya
saingnya rendah.
4. Belum optimalnya proses belajar mengajar sebagai akibat sarana dan
prasarana seperti buku, alat-praktek, alat peraga, alat-alat laboratorium,
perpustakaan dan perangkat teknologi lainnya belum memadai.
5. Distribusi guru dan tenaga pendidik yang kurang merata antar satuan
pendidikan dan antar kecamatan/desa, termasuk terpenuhinya kebutuhan
guru di daerah terpencil sesuai dengan standar pelayanan minimal.
6. Distribusi tenaga guru yang tidak proporsional antar kecamatan maupun
antara sekolah pada kecamatan yang sama, terutama yang berhubungan
dengan tenaga pendidik bidang ilmu tertentu.
7. Masih rendahnya serapan dunia usaha dan industri untuk menerima
tenaga kerja berpendidikan tingkat menengah karena dianggap masih
kurang terampil dan kurang profesional.
8. Sistim Informasi Manajemen yang menyajikan data dan informasi belum
berjalan dengan baik.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 4
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4.1.2.2. Kesehatan
Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang kesehatan di Kabupaten
Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Pelayanan kesehatan yang berkualitas masih belum merata untuk seluruh
lapisan dan strata sosial ekonomi masyarakat. Pelayanan kesehatan
masih terkesan diskriminatif sehingga menyebabkan disparitas status
kesehatan dan gizi masyarakat, baik antar kecamatan/desa, antar tingkat
sosial ekonomi dan gender.
2. Kinerja pelayanan kesehatan yang rendah, yang menyebabkan tingginya
angka kematian bayi dan kematian maternal relatif masih tinggi.
3. Perilaku sebagian besar masyarakat yang kurang mendukung pola hidup
bersih dan sehat.
4. Rendahnya kesadaran masyarakat akan pentingnya kondisi lingkungan
yang sehat dan bersih.
5. Terbatasnya sarana dan prasarana kesehatan, baik secara kuantitas
maupun kualitas. Sarana, prasarana dan tenaga kesehatan cenderung
terpusat di Kota Kuala Tungkal
6. Terbatasnya tenaga kesehatan dan distribusi tidak merata. Jumlah
Sumber Daya Manusia (SDM) kesehatan belum memadai baik dari segi
kuantitas maupun kualitas dengan penyebaran yang tidak merata.
7. Terbatasnya Sumber Daya Obat dan Perbekalan Kesehatan, kondisi ini
sangat mempengaruhi pelayanan kesehatan kepada masyarakat, bahkan
hal ini bisa berimplikasi pada derajat kesehatan masyarakat.
8. Keterbatasan kemampuan pelayanan kesehatan, keterbatasan sarana
dan prasarana kesehatan, tenaga medis. Kondisi ini diperburuk oleh
keterbatasan akses masyarakat miskin dan daerah terpencil terhadap
fasilitas kesehatan. Hal ini sangat mempengaruhi pencapaian sasaran
kualitas derajat kesehatan masyarakat.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 5
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4.1.2.3. Kebudayaan dan Pariwisata
Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang kebudayaan dan
pariwisata di Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Besarnya potensi kepariwisataan Kabupaten Tanjung Jabung Barat,
terutama obyek wisata pantai, laut dan agro, namun belum didukung oleh
keterpaduan penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana, serta
kesiapan masyarakat setempat dalam menerima kunjungan wisatawan.
2. Masih kurangnya penggalian, pelestarian dan pengembangan nilai-nilai
budaya tradisional dan kearifan lokal yang luhur.
3. Rendahnya penyerapan dan pengembangan nilai-nilai budaya nasional
maupun budaya asing yang unggul dan dapat menunjang percepatan
peningkatan pembangunan daerah.
4. Lemahnya peran serta seluruh elemen masyarakat dalam upaya menggali,
mengembangkan, dan melestarikan nilai-nilai budaya, serta meningkatnya
kegiatan masyarakat dalam upaya pengembangan dan pelestarian
kawasan budaya dan benda cagar budaya yang terkoordinasi secara
sinergis dengan pemerintah.
5. Kurangnya even-even kebudayaan yang dinamis dan unik, baik yang
bertaraf regional maupun nasional yang bermanfaat bagi peningkatan
kesejahteraan dan kecerdasan masyarakat, serta mendukung peningkatan
pembangunan pariwisata daerah.
4.1.2.4. Pemuda dan Olahraga
Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang pemuda dan olahraga di
Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Semakin berkurangnya ruang publik guna meningkatkan akses layanan
kepada masyarakat agar bisa berolahraga dengan baik dan terarah.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 6
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Kurangnya minat pemuda baik sebagai individu maupun organisasi
kepemudaan untuk mengembangkan kemampuan dan keterampilan
dalam bidang kewirausahaan.
3. Meningkatnya jumlah pemuda yang terlibat dalam jebakan NAPZA dan
HIV/AIDS. Sementara di sisi lain hal tersebut kurang diikuti dengan upaya-
upaya mendorong tumbuhnya lembaga-lembaga swadaya masyarakat
yang peduli terhadap bahaya NAPZA dan HIV/AIDS tersebut.
4. Kurangnya upaya pengembangan budaya olah raga, baik di kalangan
pemuda maupun masyarakat luas.
5. Terbatasnya media yang dapat memfasilitasi pemuda dalam berpartisipasi
dalam pembangunan daerah. Keterbatasan ini muncul sebagai akibat dari
keterbatasan sarana dan prasarana kepemudaan dan olahraga serta
tingkat pendidikan pemuda yang masih relatif rendah.
6. Belum optimalnya peran swasta dan masyarakat dalam menunjang
pengembangan dan prestasi olah raga daerah.
4.1.2.5. Ketenagakerjaan
Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang ketenagakerjaan di
Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Angkatan kerja mengalami peningkatan yang cukup tinggi, sementara
kesempatan kerja sangat terbatas, sehingga angka pencari kerja cenderung
meningkat setiap tahun.
2. Tenaga kerja yang bekerja sebagian besar mempunyai tingkat ketrampilan
dan keahlian yang relatif rendah.
3. Tingkat penguasaan teknologi masih relative rendah, disisi lain penyerapan
tenaga kerja lebih mengarah kepada penguasaan informasi teknologi.
4. Belum ada Balai Latihan atau Lembaga pelatihan tenaga kerja yang
berkompeten dalam meningkatkan ketrampilan dan skill tenaga kerja di
Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 7
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4.1.3. Bidang Ekonomi
4.1.3.1. Keuangan Daerah
Permasalahan pokok yang dihadapi bidang keungan daerah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Penerimaan PAD Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama lima tahun
terakhir (2005-2010) masih didominasi oleh penerimaan yang bersumber
dari Lain-Lain Pendapatan Asli daerah. Sementara komponen ini bersifat
temporer (penjualan asset, jasa giro, pendapatan bunga dll). Sedangkan
yang bersumber dari potensi daerah dan bersifat permanen seperti pajak
dan retribusi daerah kontribusinya relatif masih kecil, yaitu masing-masing
11,17 % dan 24,86 % pada tahun 2010.
2. Secara umum Pendapatan Asli Daerah (PAD) selama lima tahun terakhir
mengalami peningkatan dari Rp 15,037 milyar pada tahun 2005 meningkat
menjadi Rp 23,574 milyar pada tahun 2010. Namun bila dibandingkan
dengan realisasi penerimaan dari dana perimbangan masih jauh lebih
kecil (rata-rata kontribunsinya 3.76 %). Kondisi ini mengindikasikan bahwa
tingkat ketergantungan daerah terhadap pemerintah pusat masih sangat
tinggi (rata-rata 95 % pertahun) dan secara absolut dana perimbangan
yang diterima terus meningkat. Hal ini mencerminkan bahwa sumber
pembiayaan daerah ini masih mengharapkan dari pemerintah pusat.
3. Masing-masing SKPD yang mempunyai sumber pendapatan (RSUD,
Dinas pertanian, perkebunan, Dinas pekerjaan umum, Dinas perhubungan
pariwisata dll) belum mampu menggali potensi secara maksimal sehingga
kontribusinya relatif masih kecil terhadap total PAD.
4. Masih rendahnya kesadaran masyarakat wajib pajak dalam membayar
kewajibannya, terutama untuk Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan
BBN-KB sebagi salah satu sumber pembiayaan pembangunan daerah.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 8
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
5. Masih rendahnya kualitas SDM di bidang keuangan daerah, sehingga
kurang inovasi dan relatif lemah dalam mengimplementasikan suatu
kebijakan ataupun peraturan yang baru.
6. Salah satu potensi pendapatan daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat
adalah bersumber dari BUMD dan Bank Perkreditan Rakyat (BPR Tanggo
Rajo). Bahkan Kabupaten Tanjung Jabung Barat telah selangkah lebih
maju, terutama dalam pemanfaatan energi gas buang menjadi energi listrik
(PT. Jabung Power) yang mengelola Pembangkit Listrik Tenaga Gas,
dimana Pemda sebagai pemegang saham sebesar 20 %. Namun semua
badan usaha tersebut belum mampu memberikan kontribusi yang berarti
terhadap peningkatan Pendapatan Asi Daerah.
4.1.3.2. Pertanian
Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang Pertanian dalam arti luas
di Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Masih belum berkembangnya sektor hilir (agroindustri) sehingga nilai
tambah sektor pertanian relatif masih rendah, terutama untuk komoditas
unggulan (sawit, kelapa dalam, kopi, pinang dan hasil periakanan laut).
2. Rendahnya pendapatan petani yang tercermin dari Nilai Tukar Petani
(NTP) masih dibawah 100 (98,54) tahun 2009. Angka ini menunjukkan
bahwa kemampuan daya beli petani di Kabupaten Tanjung Jabung Barat
masih rendah, karena rendahnya pendapatan.
3. Setiap tahun lahan–lahan potensi tanaman pangan dan hortikultura
terjadi alih fungsi (konversi) ke subsektor lain seperti perkebunan sawit,
sehingga luas lahan pertanian pangan dan hortikultura cenderung
berkurang.
4. Rendahnya produktivitas di subsektor tanaman pangan dan holtikultura,
terutama di daerah rawa/ pasang surut yang disertai dengan kualitas
produksi yang rendah, terutama beras. Hal ini disebabkan belum
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 9
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
optimalnya penggunaan teknologi dan terbatasnya mesin perontok
gabah dan lantai jemur.
5. Adanya kecenderungan stagnan kinerja penyuluh pertanian yang disertai
dengan belum optimalnya pemanfaatan teknologi pertanian dan alokasi
kredit (petani dan nelayan) untuk mendukung usaha relatif masih kecil.
6. Masih rendahnya pertambahan populasi ternak setiap tahun, yaitu hanya
sekitar 300 ekor. Sementara kapasitas tampung mencapai 1000 ekor.
7. Menyempitnya areal wilayah tangkapan nelayan tradisional, karena
peralatan/kapal dan teknologi yang dimiliki nelayan bermodal jauh lebih
modern, sehingga sangat mempengaruhi jumlah tangkapan nelayan.
8. Pengelolaan sumberdaya perikanan laut belum dilakukan secara optimal
dibanding potensi lestarinya., sehingga produksinya masih rendah.
9. Rendahnya kualitas SDM nelayan dan penguasaan teknologi serta
terbatasnya akses nelayan terhadap sumber permodalan sehingga usaha
pembudidayaan ikan belum mencapai skala usaha.
10. Tingginya tingkat kerusakan dari produksi perikanan, karena belum
tersedianya coldstroge untuk penyimpanan dan angkutan perikanan
tersebut ke daerah pemasaran.
11. Terbatasnya sarana dan prasarana penunjang usaha perikanan, seperti
armada penangkapan, cold storge, jenis alat tangkap.
12. Merebaknya pencurian ikan dan terjadinya over fishing, serta pola
penangkapan yang merusak ekosistem pesisir dan laut.
13. Masih ada oknum masyarakat yang menggunakan alat tangkap ikan
terlarang seperti menggunakan tuba/setrum dan pencurian ikan di laut
oleh Kapal Asing, sehingga merusak ekosistem dan biota laut.
14. Aplikasi teknologi budidaya ikan belum merata, sehingga produksi
budidaya belum memenuhi standar ekspor dari segi kualitas, kuantitas
dan kontinuitas.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 10
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
15. Pengembangan usaha budidaya sebagian masih berpencar, belum
menerapkan konsep kawasan sehingga sangat menyulitkan dalam
pembinaan dan pengawasan.
16. Terbatasnya tenaga penyuluh teknologi perikanan, khususnya tenaga
pendamping teknologi yang berada di lapangan.
17. Tingkat keterampilan dan pendidikan nelayan dan pembudidaya ikan,
terutama budidaya air payau masih rendah, pengetahuan secara umum
diperoleh dari pengalaman menbantu orang tua yang tidak tersentuh
dengan kemajuan teknologi.
18. Produksi dan kelestarian perikanan laut menghadapi tantangan adanya
penangkapan ikan yang tidak ramah lingkungan terutama untuk jenis-
jenis ikan langka yang mempunyai harga jual tinggi.
19. Masih cukup tingginya keluarga miskin dan termasuk dalam keluarga
petani miskin dengan kategori mempunyai pendapatan yang rendah dari
hasil usaha pertanian, perikanan dan perkebunan
20. Rendahnya efisiensi usaha, masih sangat terbatasnya permodalan akan
mempangaruhi daya saing produk-produk pertanian di pasaran.
21. Jaminan penyediaan dan aksesibilitas masyarakat pertanian, perikanan,
dan kehutanan terhadap input produksi (pakan, pupuk, dan benih).
4.1.3.3. Agroindustri
Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang Agroindustri Kabupaten
Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Belum berkembangnya industri hilirnya (agroindustri), sehinga nilai
tambah dan daya saingnya di pasaran relatif rendah
2. Rendahnya nilai tukar produk pertanian karena dijual dalam bentuk
bahan primer seperti pengolahan sawit yang baru hanya sebatas
menjadi minyak sawit mentah (Crude Palm Oil), karet hanya menjadi
lateks, kopi dalam bentuk biji demikian juga terhadap komoditi pinang
dan kelapa dalam.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 11
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
3. Keterbatasan informasi tentang teknologi dan perhatian pemerintah
terhadap peningkatan nilai tambah relatif kecil jika dibandingkan dengan
upaya produksi hasil pertanian.
4. Tingginya tingkat kehilangan hasil pascapanen, mutu hasil olahan yang
masih rendah, tingkat efisiensi dan efektifitas hasil yang masih rendah
nilai jual yang kurang kompetitif dan penampakan hasil (keragaan hasil)
yang belum memuaskan (terutama masalah pengkemasan, pewarnaan,
pengawetan dan pelabelan).
5. Dari segi teknis tidak berkembangnya agroindustri dikarenakan (a) Tingkat
pengetahuan penerapan teknologi pengolahan hasil masih sangat
terbatas (b) Kurangnya tenaga yang terampil (Techknical Skill) dalam
mengoperasikan alat mesin pengolahan (c) Dukungan perbengkelan
untuk perbaikan, perawatan dan penyediaan suku cadang alat mesin
masih rendah (d) Introduksi beberapa teknologi belum sesuai dengan
kebutuhan petani.
6. Secara sosial tidak berkembangnya agroindustri karena (a) Kebiasaan
petani mengolah secara tradisional dan menyulitkan penerapan teknologi
yang baik dan benar (b) Teknologinya diterima secara turun temurun dan
sulit menerima teknologi baru dan (c) Terbatasnya akses informasi
masyarakat tentang teknologi pengolahan
7. Dari aspek ekonomi tidak berkembangnya agroindustri dikarenakan (a)
Daya beli petani terhadap teknologi pengolahan rendah (2) Harga alsin
pengolahan relatif mahal, sehingga kurang efisien (3) Belum tersedianya
skim kredit khusus untuk pengadaan alsin.
8. Belum terbentuknya jejaring pemasaran produk-produk olahan, sementara
daerah tetangga yang menjadi pesaing sudah memiliki pasar yang
permanen produk olahan tertentu.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 12
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
9. Rendahnya kapasitas petani (pelaku agroindustri), kurangnya pembinaan
dan terbatasnya akses terhadap lembaga keuangan untuk mendapatkan
permodalan.
4.1.3.4. Industri dan Perdagangan
Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang Industri dan Perdagangan
Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Kurang berkembangnya industri baru dan rendahnya nilai tambah sektor
industri pengolahan yang berbasis komoditas unggulan. Industri yang ada
tidak melakukan deversifikasi produk, sehingga daya saingnya rendah.
2. Realisasi investasi sektor industri relatif rendah dibanding subsektor
perkebunan. Hal ini sangat terkait dengan kondisi infrastruktur, potensi
daerah, keamanan dan birokrasi.
3. Menurunnya kinerja ekspor yang antara lain disebabkan biaya ekonomi
tinggi; rendahnya infrastuktur ekspor seperti sarana dan prasarana
pelabuhan, angkutan kapal laut, rendahnya kualitas infrastruktur jalan ke
pelabuhan dan ketergantungan pada produk primer (nilai tambah rendah).
4. Penurunan ekspor produk olahan karena keterbatasan bahan baku dan
pengaruh krisis global financial. Hal ini berpengaruh besar terhadap
kinerja ekspor Kabupaten Tanjung Jabung Barat
5. Besarnya ketergantungan pasar ekspor pada negara tertentu seperti
Singapura, keragaman ekspor yang masih rendah, lemahnya sistem
jaringan informasi pasar ekspor terutama dalam mendukung peningkatan
daya saing ekspor.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 13
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup
Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang Sumberdaya Alam dan
Lingkungan Hidup di Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Sumber Daya Alam (hutan) dieksploitasi sedemikian rupa untuk mengejar
pendapatan daerah, sehinga hutan semakin rusak, bahkan terdapat
kawasan kritis dan belum tersentuh aktivitas pembangunan.
2. Pengelolaan SDA masih belum berkelanjutan dan masih mengabaikan
kelestarian fungsi lingkungan hidup, sehingga daya dukung lingkungan
menurun, ketersediaan SDA menipis.
3. Masih sangat maraknya kejadian pembalakan liar (illegal logging),
pengkonversian hutan menjadi lahan perkebunan dan pemukiman,
terjadinya kebakaran hutan yang telah mempercepat pengurangan
sebagian besar hutan.
4. Terjadinya degradasi daya dukung daerah aliran sungai (DAS) akibat
kerusakan hutan dan sedimentasi yang tinggi menyebabkan kapasitas
daya tampung sungai menurun.
5. Lemahnya penegakan hukum terhadap pembalakan liar (illegal logging),
perambahan dan okupasi kawasan hutan, perburuan satwa dan
tumbuhan liar yang dilindungi yang disertai pembakaran hutan.
6. Pertambangan batubara yang sifatnya terbuka (open pit mining), selalu
merubah bentangan alam sehingga mempengaruhi ekosistim dan habitat
aslinya dan Masyarakat sekitar kurang dilibatkan dalam pengusahaan
dan penataan batas kawasan hutan.
7. Belum optimumnya perhatian pada perkebunan rakyat, terutama
perkebunan rakyat.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 14
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
8. Dalam pengelolaan penambangan terlihat tanggung jawab sosial dan
ekonomi perusahaan pertambangan terhadap masyarakat (community
development) disekitar lingkaran tambang belum optimal.
9. Terjadinya penurunan kualitas air akibat kegiatan rumah tangga,
pertanian, dan industri juga memerlukan upaya pengelolaan limbah cair
secara terpadu antar sektor terkait.
10. Kemampuan dan keberlanjutan produksi pangan, pertanian, dan
perikanan yang akan menghadapi kendala dan keterbatasan dukungan
kapasitas sumberdaya alam.
11. Salah satu kendala utama pembukaan lapangan minyak baru adalah
adanya konflik atau ketidakselarasan fungsi lahan, terutama dengan
fungsi kawasan hutan konservasi dan lindung. Selain itu kendala lain
adalah keterbatasan permodalan nasional, sehingga ketergantungan
terhadap investor asing masih cukup tinggi.
12. Rendahnya minat berinvestasi untuk pengusahaan mineral dan
batubara. Keadaan ini disebabkan masalah kepastian hukum dan belum
optimalnya sistem insentif untuk menarik masuknya investor baru dalam
usaha pertambangan.
13. Masih terbatasnya jumlah maupun kualitas sumberdaya manusia
profesional dalam penguasaan teknologi tenaga-tenaga pertambangan,
sehingga belum dapat memenuhi kebutuhan yang semakin meningkat.
14. Pemanfaatan tambang telah menyisakan permasalahan lingkungan.
Reklamasi tambang belum dikelola secara ekologis dan ekonomis,
sehingga menimbulkan dampak negatif terhadap kelestarian fungsi
lingkungan hidup fisik meliputi air, udara, tanah, dan bentang alam, ataupun
nonfisik seperti sosial ekonomi dan budaya masyarakat. Persyaratan
lingkungan yang ketat pada tingkat kabupaten belum dipersiapkan
secara optimal.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 15
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
15. Masih tingginya kawasan hutan berstatus ‘open access’ merupakan
ancaman terhadap pengelolaan hutan. Belum jelasnya tata batas
kawasan hutan menyebabkan terjadinya deforestasi dan degradasi hutan.
16. Tekanan demografi kepada kawasan konservasi menyebabkan
terjadinya fragmentasi habitat satwa yang berdampak pada menurunnya
atau terancam punahnya populasi tanaman dan satwa.
17. Tantangan monokultur tanaman tertentu, berpeluang merubah
keseimbangan alam dan perubahan ekosistem, berdampak pada
bencana alam seperti banjir dan kekeringan.
Pembangunan Pedesaan
Permasalahan pokok yang dihadapi bidang Pembangunan Pedesaan
di Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Tingginya pertumbuhan penduduk alamiah di pedesaan yang berdampak
pada peningkatan jumlah angkatan kerja yang kurang terampil, sehingga
menjadi beban ekonomi pedesaan.
2. Rendahnya tingkat produktivitas tenaga kerja, masih tingginya tingkat
kemiskinan, rendahnya tingkat pendidikan dan keterampilan dan
rendahnya kualitas sarana prasarana permukiman perdesaan.
3. Kurangnya keterkaitan kegiatan ekonomi baik secara sektoral maupun
spasial dalam pelaksanaan pembangunan pedesaan.
4. Tingginya risiko kerentanan yang dihadapi petani dan pelaku usaha di
perdesaan, terutama masalah keamanan.
5. Rendahnya akses masyarakat perdesaan terhadap pemodalan yang
disertai dengan kepemilikan lahan yang sangat terbatas.
6. Terputusnya informasi tentang harga berbagai komoditas yang dihasilkan
petani, sehingga kenaikan harga komoditas tidak berpengaruh pada
peningkatan pendapatan petani di pedesaan.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 16
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Peningkatan Kesejahteraan
Permasalahan pokok yang dihadapi bidang Peningkatan Kesejahteraan
Masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Jumlah penduduk miskin masih cukup tinggi, yaitu 17.701 KK miskin
atau sekitar 28,85% dari total 61.350 KK di Kabupaten Tanjab Barat
2. Tingkat kesehatan masyarakat miskin masih rendah yang disertai
dengan terbatasnya akses dan rendahnya mutu pelayanan kesehatan.
3. Terbatasnya Kesempatan Kerja dan peluang usaha, sehingga angka
pengangguran relatif masih tinggi.
4. Masih cukup besar proporsi penduduk yang menghuni rumah dengan
lantai tanah, dinding papan dan atap daun yang disertai keterbatasan
Pengetahuan Mengenai Hunian Sehat dan Sanitasi.
5. Terbatasnya Akses terhadap Air Bersih atau hanya 14,35 % KK 2009 di
perkotaan Kuala Tungkal yang mendapat pelayanan air bersih.
6. Lemahnya Kepastian Kepemilikan dan Penguasaan Tanah, sehingga
penduduk bekerja sebagai petani penggarap.
7. Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik yang masih rendah
hanya sekitar 31,79 persen pada tahun 2009
8. Masih tingginya ketimpangan pendapatan antar kelompok masyarakat
yang disertai dengan kurang meratanya pembangunan antar kecamatan
dan desa.
9. Kurangnya pemberdayaan masyarakat miskin dan penduduk daerah
terpencil dalam proses pembangunan
10. Kurangnya perhatian dan akses dalam pemenuhan hak atas layanan
pendidikan yang berkualitas.
11. Kurangnya pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS), termasuk penduduk Lanjut Usia (Lansia) yang bemukim di
pedesaan dan daerah terpencil.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 17
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Pemerintahan
Berdarkan Perda Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Pembentukan
Kecamatan Tebing Tinggi, Kecamatan Batang Asam, Kecamatan Renah
Mendaluh, Kecamatan Muara Papalik, Kecamatan Seberang Kota,
Kecamatan Bram Itam, Kecamatan Kuala Betara dan Kecamatan Senyerang,
jumlah kecamatan dalam Kabupaten Tanjung Jabung Barat dari 5 kecamatan
menjadi 13 kecamatan, 59 desa/kelurahan menjadi 68 desa/kelurahan.
Pemekaran wilayah pemerintahan ini dari sisi jangkauan pelayanan
berdampak positif, namuan dilihat dari sisi pembiayaan pembangunan akan
mengakibatkan membengkaknya biaya rutin.
4.1.7.1. Pemerintahan Umum
Permasalahan pokok yang dihadapi bidang Pemerintahan Umum di
Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Pelaksanaan Perda Nomor 8 Tahun 2008 tentang pembentukan
kecamatan dan sebagian besar kecamatan tersebut memiliki keterbatasan
sarana dan prasarana penunjang pelayanan publik dan dibutuhkan
pembiayaan yang cukup besar, termasuk belanja tidak langsung untuk
belanja aparatur kecamatan.
2. Efektivitas Peraturan Perundang-undangan. Upaya untuk melakukan
efektivitas peraturan daerah sampai saat ini masih terkendala adanya
peraturan yang tumpang tindih, inkonsisten, tidak jelas dan multitafsir di
tingkat pusat, sehingga kesulitan dalam membuat aturan turunannya di
tingkat peraturan daerah. Pelibatan masyarakat sebagai pihak yang
menerima dampak dari suatu kebijakan dalam bentuk peraturan daerah
juga belum sepenuhnya dilakukan sehingga akses untuk menyalurkan
aspirasinya secara partisipatif dalam penentuan arah kebijakan dan prioritas
penyusunan peraturan daerah masih dirasakan minim.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 18
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
3. Pemerintahan yang Bersih dan Bebas KKN. Permasalahan utama yang
menjadi hambatan untuk melakukan langkah-langkah pencegahan korupsi
terkait erat dengan (a) belum tuntasnya pelaksanaan Reformasi Birokrasi
(b) belum tuntas dan terintegrasinya program Single Identification Number
(SIN) dan (c) belum tuntasnya reformasi manajemen keuangan negara,
terutama reformasi perencanaan dan penganggaran pembangunan.
Sampai dengan saat ini upaya pencegahan belum dilaksanakan secara
integratif oleh aparat publik sebagai penyedia pelayanan umum, bersama-
sama dengan sektor swasta dan masyarakat sebagai sarana untuk mencapai
optimalisasi upaya pemberantasan korupsi.
4. Pelayanan Publik. Meskipun kemajuan telah banyak dicapai dalam upaya
meningkatkan kualitas pelayanan publik yang ditandai dengan skor indeks
kepuasan masyarakat yang baik, namun disadari bahwa pemerintah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat belum dapat menyediakan kualitas
pelayanan publik sesuai dengan tantangan yang dihadapi, yaitu
perkembangan kebutuhan masyarakat yang semakin maju dan persaingan
global yang semakin ketat. Hal ini perlu pemanfaatan sistem manajemen
pelayanan publik secara optimal, seperti kepastian dalam pengurusan
perizinan (berapa lama, biayanya berapa dsb) perlu dilakukan secara
transparan dan akuntabel, sehingga investor merasa nyaman.
5. Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi. Belum optimalnya
penataan kelembagaan instansi pemerintah daerah. Akibatnya terjadi
tumpang tindih kewenangan dan rumusan tupoksi SKPD yang kurang jelas
sehingga menghambat terjadinya koordinasi dan sinergi dalam perumusan
dan pelaksanaan kebijakan. Permasalahan lainnya adalah bahwa proses
yang ada di dalam birokrasi banyak yang belum efisien dan belum
akuntabel. Proses kerja di dalam birokrasi juga belum ditunjang dengan
pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi secara optimal.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 19
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
6. Pertanahan, Tanah merupakan modal dasar dalam pembangunan daerah.
Sebagai daerah agraris masyarakat masih sangat tergantung dengan
keberadaan dan kepemilikan tanah. Di Kabupaten Tanjung Jabung Barat
saat ini masih banyak ditemui konflik lahan. Hal ini terkait degan tata guna
tanah dan status hukum penguasaan atau pemilikan tanah. Oleh karena
itu adanya kejelasan mengenai hal tersebut menjadi penting. Namun
hanya sebagian kecil saja tanah rakyat yang telah memiliki sertifikat.
7. Pengembangan budaya hukum dan HAM. Meskipun upaya peningkatan
budaya hukum dan HAM terus dilakukan secara sinergi antara pemerintah
daerah dengan penegak hukum (Kejari, Kepolisian, Pengadilan dan
Inspektorat), namun kesadaran hukum serta penghormatan terhadap HAM
masih belum menunjukkan hasil yang menggembirakan. Hal ini ditandai
dengan masih banyak kasus pelanggaran hukum dan pelanggaran HAM
oleh aparatur daerah.
8. Sebagai penjabaran PP No. 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah, maka terbentuklah 32 Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di
Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Hal ini dibentuk dengan tujuan untuk
memberikan pelayanan yang semakin baik kepada masyarakat. Namun
fakta menunjukkan bahwa masih rendahnya etos dan disiplin kerja
aparatur sehingga menyebabkan rendahnya Indek Kepuasan Masyarakat.
4.1.7.2. Bidang Politik
Permasalahan pokok yang dihadapi dibidang Politik di Kabupaten
Tanjung Jabung Barat antara lain :
1. Tingginya angka partisipasi dalam pemilu ternyata tidak menjamin kualitas
pemilu, baik pemilu Kepala Daerah maupun legislatif. Bahkan ada
anggapan yang keliru bahwa pemilu indentik dengan imbal jasa, sehingga
menimbulkan akses negatif terhadap berbagai kecurangan dalam pemilu.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 20
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Khusus partisipasi politik perempuan, meskipun telah mengalami banyak
kemajuan. Namun, kondisi ini belum mampu mengubah realitas rendahnya
peran politik perempuan dalam lembaga-lembaga politik. Kendala yang
masih dihadapi adalah kompetisi internal partai politik, dan kompetisi di
antara perempuan itu sendiri. Kendala lainnya adalah terkait faktor
eksternal, seperti budaya patriakal yang menempatkan laki-laki pada
posisi yang lebih dominan, dan masih banyaknya dianut paradigma bahwa
dunia politik adalah kotor dan hanya cocok untuk laki-laki.
2. Sampai saat ini partai politik belum menunjukkan kinerja parpol yang
optimal dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai parpol,
yaitu agregasi dan artikulasi politik, komunikasi politik, dan pendidikan
politik. Selain itu Parpol pun menghadapi beberapa persoalan internal
organisasinya, seperti sarana dan prasarana penunjang organisasi, konflik
internal dalam pergantian kepengurusan. Lemahnya kemampuan dan
kapasitas SDM kader dan fungsionaris partai dalam membangun dan
mempraktekkan dasar-dasar demokrasi. Akibatnya kepercayaan publik
terhadap partai politik semakin berkurang.
3. Masih rendahnya pemanfaatan informasi menyebabkan kesenjangan
informasi di dalam masyarakat. Akibatnya masyarakat sulit berpartisipasi
dan ikut terlibat dalam proses penyelenggaraan pemerintahan dan
berperan dalam ruang publik. Sementara dalam konteks pengawasan
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, masalah penyediaan
data dan informasi publik masih mengalami berbagai kekurangan, akibat
dari keterbatasan kapasitas sumber daya manusia bidang informasi dan
komunikasi, belum memadainya regulasi di bidang komunikasi dan
informasi serta sarana dan prasarana komunikasinya. Di sisi lain kondisi
saat ini mengindikasikan industri media berkembang kearah didominasi
kepentingan profit/industri yang dikhawatirkan mengganggu kebebasan pers.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 21
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4.2. Isu-Isu Strategis
Isu strategis adalah suatu kondisi atau hal yang harus diperhatikan
secara serius dan sungguh-sungguh dalam perencanaan pembangunan ke
depan karena dampaknya yang signifikan bagi kemajuan Kabupaten Tanjung
Jabung barat dimasa datang dengan mempertimbangkan isu-isu dan
dinamika nasional dan regional.
1) Ketersediaan dan kualitas infrastruktur fisik yang kurang memadai
dalam mendukung pengembangan wilayah, termasuk sarana dan
prasrana sosial
2) Masih rendahnya Kesejahteraan Masyarakat yang diindikasikan oleh
angka pengangguran dan jumlah penduduk miskin serta angka gini rasio
yang relatif masih tinggi, sebagai akibat dari kesenjangan ekonomi.
3) Rendahnya Kualitas sumberdaya manusia dalam mendukung
pembangunan daerah, yang berdampak pada produktivitas kerja
4) Iklim investasi yang belum kondusif dalam mendukung pengembangan
ekonomi daerah
5) Penataan Tata Kelola Pemerintahan yang baik (bersih, berwibawa,
efisien dan transparan).
6) Pemanfaatan sumberdaya alam yang belum mempertimbangkan
kelestarian lingkungan hidup
7) Kondisi iklim dan cuaca yang tidak dapat diprediksi sesuai
perkiraan (tidak saja di Indonesia, tetapi juga terjadi di seluruh belahan
dunia) serta banyaknya bencana alam yang terjadi, berdampak signifikan
pada pertanian secara luas karena sangat tergantung pada alam. Hal
tersebut berimplikasi terhadap ketahanan pangan, sehingga sangat
mempengaruhi kondisi sosial masyarakat, terutama golongan penduduk
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 22
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
marginal yang akan berhadapan dengan masalah kehidupan yang
berdampak pada generasi mendatang.
8) Isu dunia yang tidak kalah pentingnya adalah program Pengurangan
Emisi Karbon akibat Deforestasi dan Degradasi Hutan dan Lahan.
Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang masih memiliki hutan perlu
menjaga keseimbangan lingkungan.
9) Letak Kabupaten Tanjung Jabung Barat secara geografis sangat
strategis berada di bibir kawasan segi tiga pertumbuhan ekonomi
sehingga berpotensi sebagai pintu gerbang keluar dan masuknya barang,
jasa dan orang dari dan ke Batam, Malaysia dan Singapura, sehinnga
Peran daerah depan akan semakin strategis sejalan dengan dimulainya
pasar bebas Asean (AFTA) dan Asean – China (ACFTA).
10) Kebijakan Nasional dalam Pengembangan Kawasan pesisir dan
pulau-pulau kecil. Kabupaten Tanjung Jabung Barat memiliki garis
pantai yang panjang dan menyimpan sejumlah potensi pengembangan
yang dapat dijadikan sebagai kekuatan pembangunan. Kegiatan perikanan
tangkap dan budi daya perairan pantai, pariwisata, pertambangan
minyak dan gas serta pengembangan pelabuhan Iaut merupakan potensi
lainnya yang dapat dikembangkan di daerah ini.
11) Permasalahan klasik yang masih dihadapi adalah pemenuhan
infrastruktur dasar (transportasi, listrik dan air). Untuk kesejahteraan
masyarakat luas merupakan tujuan pembangunan yang harus dicapai.
Isu ini menjadi sangat penting karena pemenuhan infrastruktur dasar ini
menjadi prasyarat utama berjalannya proses pembangunan secara baik.
12) Program Community Development (CD) atau Corporate Social
Responsibility (CSR) merupakan bentuk kepedulian pihak swasta
terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat sekitar dan
pembangunan ekonomi daerah melalui program kemitraan dan bina
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 4 Hal - 23
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
lingkungan. Perlu menjalin kerjasama yang lebih luas dan meningkatkan
partisipasi swasta/masyarakat terhadap pelaksanaan pembangunan.
13) Perlu pengembangan sektor dan komoditas unggulan berbasis
sumber daya lokal dan terbarukan antara lain seperti Pengembangan
Pusat Agribisnis, terutama untuk pasar-pasar domestik dan pasar
regional.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 5 Hal - 1
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
5.1. Visi Pembangunan
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 8
Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah serta Peraturan
Menteri Dalam Negeri RI Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah, Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada
akhir periode perencanaan.
Berkenaan dengan dasar aturan yang menjadi acuan dalam penyusunan
dokumen perencanaan pembangunan, khususnya Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD), maka Kabupaten Tanjung Jabung Barat
selama kurun waktu 2011-2016 telah menetapkan Visi Pembangunan yaitu :
VISI
TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
MAJU, AMAN, ADIL DAN MERATA BERLANDASKAN IMAN DAN TAQWA
Sejahtera : Mengandung makna bahwa kondisi semua lapisan masyarakat
secara menyeluruh dapat terpenuhi hak-hak dasarnya, baik
dibidang sosial, ekonomi dan budaya, terutama pangan,
sandang dan pangan secara merata.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 5 Hal - 2
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Maju : Mengandung makna bahwa adanya pergerakan kondisi
kearah yang lebih baik yang tergambar dari pertumbuhan
ekonomi yang berkualitas dibarengi dengan berkurangnya
angka pengangguran dan menurunnya angka kemiskinan
serta tetap terjaganya kelestarian alam dan lingkungan
hidup. Selain itu, juga ditandai dengan struktur ekonomi
yang kokoh yang ditopang oleh produktifitas tinggi yang
berbasis pada ilmu pengetahuan dan teknologi.
Aman : Mengandung makna bahwa terciptanya suatu keadaan
yang menggambarkan perwujudan kehidupan yang lebih
aman dan kepercayaan yang tinggi kepada pemerintah
sehingga dapat menikmati kehidupan yang lebih bermutu
dan maju, serta memilliki pilihan yang luas dalam seluruh
kehidupannya, yang dilandasi supremasi hukum dan Hak
Azazi Manusia yang tinggi.
Adil & Merata : Mengandung makna bahwa terwujudnya pembangunan
yang adil dan merata, tanpa diskriminasi, baik antar
individu maupun antar wilayah dalam Kabupaten Tanjung
Jabung Barat, sehingga hasil-hasil pembangunan dapat
dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat.
Iman dan taqwa : Merupakan persyaratan mutlak untuk dapat terwujudnya
kehidupan agamis dan menjadikan masyarakat yang saleh
serta taat pada tuntunan ajaran agama yang diyakini.
Pembangunan di bidang atau sektor apapun tidak akan
mendatangkan kemaslahatan dan keberkahan tanpa dilandasi
oleh iman dan taqwa. Kemajuan ekonomi sebagai salah
satu tujuan pembangunan yang bermuara pada masyarakat
sejahtera. Namun demikian, kemajuan ekonomi dapat menjadi
tidak bermakna tanpa dilandasi kehidupan masyarakat yang
penuh magfiroh. Untuk masyarakat sejahtera harus dilandasi
oleh Iman dan Taqwa sebagai ruh-nya.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 5 Hal - 3
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
5.2. Misi Pembangunan
Dalam rangka mewujudkan visi tersebut di atas, maka ditetapkan 5
Misi Pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011-2016 sbb :
1) Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan Umum.
2) Meningkatkan Kesejahteraan Melalui Pengentasan Kemiskinan,
Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan.
3) Meningkatkan Kualitas Pendidikan, Kesehatan, Kehidupan Beragama dan
Berbudaya.
4) Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Pendapatan Masyarakat berbasis
SDA, Agribisnis dan Agroindustri yang Berwawasan Lingkungan.
5) Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan, Kepastian Hukum dan HAM
serta Kesetaraan Gender.
5.3. Tujuan dan Sasaran
5.3.1. Tujuan Pembangunan Daerah
Berdasarkan rumusan Visi dan Misi yang diselaraskan dengan arahan
tehnis operasional dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJM) Provinsi Jambi Tahun 2010 – 2015 dan Rencana Pembangunan
Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 - 2025,
maka tujuan pembangunan daerah lima tahun kedepan adalah untuk
penyelenggaraan pemerintahan dan melaksanakan pembangunan :
1. Mewujudkan ketersediaan infrastruktur pelayanan umum yang berkualitas
dan lebih baik.
2. Mewujudkan Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Tanjung
Jabung Barat Melalui Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan Lapangan
Kerja dan Pemerataan Pendapatan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 5 Hal - 4
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
3. Mewujudkan Peningkatan kualitas pendidikan, kualitas pelayanan
kesehatan dan berkehidupan beragama dan berbudaya yang aman.
4. Mewujudkan Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan struktur ekonomi
yang kokoh berbasis Agribisnis dan Agroindustri yang Berwawasan
Lingkungan
5. Mewujudkan Peningkatan kualitas kinerja birokrasi pemerintahan secara
efisien dan profesional dalam memberikan pelayanan dan memenuhi
kepentingan umum
5.3.2. Sasaran PembangunanAH KABUPATEN TANJABAR
Dalam mewujudkan tujuan pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung
Barat 2011-2016, maka ditetapkan 26 (dua puluh enam) sasaran pokok
pembangunan berdasarkan pada kebutuhan untuk dilaksanakan dalam lima
tahun kedepan yang bentuk arahannya sebagai berikut :
1. Terselenggaranya Percepatan Pembangunan Infrastruktur Jalan dan
jembatan
2. Terselenggaranya Pembangunan Infrastruktur energi dan listrik
3. Terciptanya kualitas sumberdaya air bersih dan ketersediaan jaringan
irigasi yang lebih merata
4. Terpenuhinya pembangunan infrastruktur pendidikan dan kesehatan
5. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat pedesaan, berkurangnya
jumlah penduduk miskin dan meningkatnya taraf pendidikan dan
kesehatan masyarakat.
6. Peningkatan distribusi pendapatan dan berkurangnya kesenjangan
pembangunan antar kecamatan
7. Perbaikan iklim pasar kerja yang lebih berpihak pada tenaga kerja lokal
sehingga dapat mengurangi angka pengangguran.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 5 Hal - 5
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
8. Meningkatnya kualitas pelayanan, rehabilitasi, bantuan sosial dan jaminan
kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial.
9. Terkendalinya pertumbuhan penduduk dan meningkatnya keluarga kecil
berkualitas
10. Terwujudnya pemerataan akses terhadap pendidikan berkualiatas
11. Terwujudnya pemerataan akses layanan kesehatan masyarakat
12. Terwujudnya kualitas pelayanan dan pemahaman agama serta
kehidupan beragama
13. Terwujudnya Pengengembangan nilai-nilai budaya daerah
14. Terciptanya peran pemuda dan prestasi olahraga (prestise daerah)
15. Terciptanya peningkatan perlindungan dan kesejahteraan sosial
16. Terciptanya stabilitas makro ekonomi dalam mendukung tercapainya
pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkualitas serta peningkatan
kemampuan pendanaan pembangunan.
17. Terwujudnya iklim investasi yang sehat melalui reformasi kelembagaan
ekonomi yang mampu mengurangi praktek ekonomi biaya tinggi.
18. Terwujudnya pengembangan investasi, ekspor dan Kepariwisataan
daerah melalui berbagai aktivitas.
19. Terlaksananya pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)
20. Terselenggaranya Revitalisasi sektor pertanian
21. Terwujudnya pengembangan Agribisnis dan Agroindustri
22. Terwujudnya Ketahanan pangan, optimalisasi pemanfataan SDA yang
berwawasan lingkungan
23. Terselenggaranya Tata Pemerintahan yang baik, bersih, efisien,
berwibawa, transparan dan profesional.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 5 Hal - 6
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
24. Terwujudnya jaminan kepastian Hukum dan perlindungan Hak Asasi
Manusia secara adil
25. Terwujudnya Kesetaraan Gender yang proporsional dalam
pembangunan daerah yang berorientasi pada profesionalisme.
26. Terwujudnya standar pelayanan minimal bagi masyarakat
Untuk lebih jelasnya, keterkaitan antara Misi, Tujuan dan sasaran
pokok pembangunan daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama tahun
2011-2016 disajikan dalam bentuk matrik (lihat Tabel 5.1) berikut ini :
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 5 Hal - 7
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 5.1 Keterkaitan Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011 – 2016
No Misi Tujuan Sasaran
1 Meningkatkan Kualitas dan
Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan
Umum
Mewujudkan ketersediaan infrastruktur
pelayanan umum yang berkualitas
1. Terselenggaranya Percepatan
Pembangunan Infrastruktur Jalan
dan jembatan
2. Terpenuhinya Pembangunan
Infrastruktur energi dan listrik
3. Terciptanya kualitas sumberdaya air
bersih dan ketersediaan jaringan
irigasi yang lebih merata
4. Terpenuhinya pembangunan
infrastruktur pendidikan, kesehatan
dan perumahan rakyat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 5 Hal - 8
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
No Misi Tujuan Sasaran
2 Meningkatkan Kesejahteraan Melalui
Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan
Lapangan Kerja dan Pemerataan
Pendapatan.
Mewujudkan Kesejahteraan
Masyarakat Melalui Pengentasan
Kemiskinan, Penciptaan Lapangan
Kerja dan Pemerataan Pendapatan
1. Meningkatnya kesejahteraan
masyarakat berkurangnya jumlah
penduduk miskin dan meningkatnya
taraf pendidikan dan kesehatan
masyarakat.
2. Peningkatan distribusi pendapatan dan
berkurangnya kesenjangan pembangunan
antar kecamatan dan desa
3. Perbaikan iklim pasar kerja yang lebih
berpihak pada tenaga kerja lokal
sehingga dapat mengurangi angka
pengangguran.
4. Meningkatnya kualitas pelayanan,
rehabilitasi, bantuan sosial dan jaminan
kesejahteraan sosial bagi penyandang
masalah kesejahteraan sosial.
5. Terkendalinya pertumbuhan penduduk
dan meningkatnya keluarga kecil
berkualitas
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 5 Hal - 9
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
No Misi Tujuan Sasaran
3 Meningkatkan Kualitas Pendidikan,
Kesehatan, Kehidupan Beragama dan
Berbudaya.
Mewujudkan kualitas pendidikan,
kualitas pelayanan kesehatan dan
berkehidupan beragama dan
berbudaya.
1. Terwujudnya pemerataan akses
terhadap pendidikan berkualiatas
2. Terwujudnya pemerataan akses
layanan kesehatan masyarakat
3. Terwujudnya kualitas pelayanan,
pemahaman dan pengamalan agama
dalam kehidupan bermasyarakat
4. Terwujudnya Pengengembangan nilai-
nilai budaya daerah
5. Terciptanya peran pemuda dan prestasi
olahraga (prestise daerah)
6. Terciptanya peningkatan perlindungan
dan kesejahteraan sosial
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 5 Hal - 10
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
No Misi Tujuan Sasaran
4 Meningkatkan Perekonomian Daerah
dan Pendapatan Masyarakat berbasis
Sumberdaya Alam, Agribisnis dan
Agroindustri yang Berwawasan
Lingkungan
Mewujudkan Kabupaten Tanjung
Jabung Barat dengan struktur
ekonomi yang kokoh berbasis SDA,
Agribisnis dan Agroindustri yang
Berwawasan Lingkungan
1. Terciptanya stabilitas ekonomi makro
dalam mendukung tercapainya
pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan
berkualitas serta peningkatan kemampuan
pendanaan pembangunan daerah
2. Terwujudnya iklim investasi yang sehat
melalui reformasi kelembagaan
ekonomi yang mampu mengurangi
praktek ekonomi biaya tinggi.
3. terwujudnya pengembangan ekspor
dan Kepariwisataan daerah berbasis
potensi lokal
4. Terlaksananya pemberdayaan Usaha
Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)
5. Terwujudnya pengembangan Agribisnis
dan Agroindustri berbasis potensi lokal
6. Menciptakan pengelolaan sumberdaya
alam secara terpadu dengan mengede-
pankan penataan ruang dan lingkungan
7. Penerapan tata ruang wilayah sebagai
acuan kebijakan pembangunan
kewilayahan yang berkelanjutan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 5 Hal - 11
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
No Misi Tujuan Sasaran
5 Meningkatkan Tata Kelola
Pemerintahan, Kepastian Hukum dan
HAM serta Kesetaraan Gender.
Mewujudkan kualitas kinerja
birokrasi pemerintahan secara
efisien dan profesional dalam
memberikan pelayanan umum
1. Terselenggaranya Tata Pemerintahan
yang baik, bersih, efisien, berwibawa,
transparan dan profesional.
2. Terwujudnya jaminan kepastian Hukum
dan perlindungan Hak Asasi Manusia
secara adil.
3. Terwujudnya Kesetaraan Gender yang
proporsional dalam pembangunan
daerah yang berorientasi pada
profesionalisme.
4. Terwujudnya standar pelayanan
minimal bagi masyarakat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 1
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Strategi dan Arah Kebijakan
6.1. Strategi Pembangunan
Strategi pada dasarnya merupakan langkah-langkah yang memuat
program indikatif untuk mewujudkan Visi dan Misi yang telah dirumuskan
dengan kriteria mencakup (a) hubungan yang rasional antara visi dan misi
dengan prioritas program kepala daerah (b) hubungan yang kuat dengan
analisis daerah dan isu-isu strategik (c) pernyataan yang umum guna memandu
pengembangan program pembangunan tahunan selama lima tahun dan (d)
dikembangkan dalam suatu pemetaan strategi daerah. Strategi diperlukan
untuk memperjelas arah pengembangan program prioritas kepala daerah.
Secara umum, strategi kebijakan pembangunan Kabupaten Tanjung
Jabung Barat Tahun 2011-2016 yang merupakan “Grand Strategy” dalam
penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaaan pembangunan lima tahun
kedepan adalah :
1. Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bersih dan Berpihak pada Rakyat.
Penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan memiliki keberpihakan
pada rakyat merupakan suatu hal yang menjadi prasyarat utama dalam
pencapaian visi misi pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Guna
menjamin efektivitas dan efisiensi jalannya pemerintahan maka harus
dimulai dari adanya jaminan pemerintahan yang profesional, akuntabel,
transparan, akseptabel, efektif, partisipatif, bersih dari KKN dan sebagai
institusi publik berdasarkan prinsip good governance dan clean
government agar mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 2
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Percepatan Pembangunan Infrastruktur
Strategi percepatan pembangunan Infrastruktur, baik pembangunan jalan
dan jembatan yang mampu memperpendek jarak dari daerah produksi ke
daerah pusat-pusat distribusi serta pembangunan jaringan listrik, irigasi
dan air bersih akan mempercepat peningkatan kesejahteraan masyarakat.
3. Pemerataan Pembangunan dan Hasil-Hasilnya
Percepatan pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya melalui program
Gertak Paduka dan Gertak Birahi akan dapat memicu peningkatan
produksi pertanian tanaman pangan, yang berimplikasi pada peningkatan
ketahanan pangan dan pencapaian kesejahteraan masyarakat.
4. Sumberdaya Manusia Motor Penggerak Pembangunan
Peranan sumber daya manusia dalam proses pembangunan Kabupaten
Tanjung Jabung Barat merupakan kunci sukses pencapaian visi misi. Oleh
sebab itu, peningkatan kualitas dan optimalisasi peran masyarakat
merupakan modal utama sebagai penggerak pembangunan Kabupaten Tajung
Jabung Barat. Selain memperluas akses dan peran masyarakat dalam
proses pembangunan, peningkatan kualitas SDM melalui penyediaan institusi
pendidikan yang berbasis kompetensi daerah merupakan suatu keharusan.
5. Optimalisasi Pemanfaatan Sumberdaya Alam
Prinsip pembangunan yang berkelanjutan (sustainable devlopment) harus
menjadi pegangan utama ketika sumber daya alam diharapkan menjadi
penggerak roda pembangunan. Pengembangan sistem agribisnis dan
pengembangan agroindustri (industri hilir) sanagat diperlukan untuk
menghasilkan produk-produk turunannya pada sektor pertanian. Sejalan
dengan itu juga dikembangkan sektor jasa dan perdagangan, sehingga
mampu menghasilkan peningkatan kesempatan kerja, meningkatkan
pendapatan masyarakat, meningkatkan pertumbuhan ekonomi, dan
mengurangi ketergantungan daerah.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 3
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
6. Keselarasan Pertumbuhan dan Pemerataan
Menciptakan keselarasan antara pertumbuhan dan pemerataan (Growth
with Equity dengan mempertimbangkan pelestarian, pemanfaatan dan
pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan
7. Kemitraan Akademisi, pelaku Bisnis dan Pemerintah (Kemitraan ABG)
Pola synergisitas sangat diperlukan guna mempercepat akserelasi
pembangunan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Synergisitas dalam
bentuk kemitraan antara akademisi, pelaku bisnis dan pemerintah sangat
diperlukan. Demikian juga dalam hal pendanaan dan pelaksanaan kegiatan
pembangunan, dijalin kemitraan antara pemerintah pusat, pemerintah
provinsi, pemerintah kabupaten dan swasta.
6.2. Arah Kebijakan
Arah kebijakan pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat di
fokuskan pada upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dalam
rangka percepatan pembangunan diperlukan adanya grand strategi daerah
yang kemudian akan menetapkan menjadi arah kebijakan pembangunan
selama 5 (lima) tahun ke depan. Arah Kebijakan pembangunan Kabupaten
Tanjung Jabung Barat merupakan derivasi dari arah kebijakan pembangunan
Provinsi Jambi (RPJM Provinsi) dengan mempertimbangkan potensi sumberdaya
dan kearifan lokal masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
Secara garis besar, arah kebijakan umum pembangunan Kabupaten
Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 meliputi :
1. Arah kebijakan umum untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang
berkualitas tercermin dari meningkatnya kesejahteraan masyarakat dan
pemerataan pendapatan. Hal ini ditandai dengan pertumbuhan ekonomi
yang didukung oleh pengurangan angka kemiskinan, pengurangan tingkat
pengangguran yang diwujudkan dengan pelaksanaan bebrapa program
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 4
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
yang menyentuh langsung kepada masyarakat seperti (a) perbaikan
kualitas sumber daya manusia melalui pendidikan dan kesehatan (b)
peningkatan kualitas dan ketersediaan infrastruktur dasar (c) pemenuhan
kebutuhan pangan (d) penciptaan lapangan kerja secara luas (e) optimalisasi
pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan hidup (f) pengembangan
agribisnis dan agroindustri dan (g) optimalisasi pengelolaan perikanan
dan kelautan.
2. Arah kebijakan umum untuk menjaga kestabilan ekonomi makro yang
ditandai dengan meningkatnya daya beli masyarakat, kestabilan harga
kebutuhan pokok masyarakat yang didukung oleh kondisi keamanan yang
kondusif. Hal ini akan diwujudkan melalui beberapa program strategis (a)
peningkatan pendapatan masyarakat melalui perluasan aktivitas ekonomi
yang didukung oleh berbagai kemudahan (b) menjaga ketersediaan
kebutuhan pokok masyarakat melalui peningkatan koodinasi lintas bidang,
termasuk perbaikan infrastruktur ekonomi (c) peningkatan rasa aman
dalam berinvestasi dan berusaha melalui penataan peraturan daerah dan
kepastian hukum.
3. Arah kebijakan umum untuk memperkuat dimensi pembangunan yang
berkeadilan termasuk pengurangan kesenjangan pendapatan, pengurangan
ketimpangan pembangunan antar kecamatan dan desa serta memperkuat
sektor pertanian sebagai basis ekonomi pedesaan. Hal ini akan diwujudkan
melalui sentuhan beberapa program, diantaranya (a) menciptakan kawasan
ekonomi tumbuh cepat (b) melakukan distribusi belanja langsung di 13
kecamatan dan 68 desa/kelurahan yang lebih merata secara proposional
dan (c) melaksanakan revitalisasi sektor pertanian dengan menerapkan
secara bertahap program Gertak Paduka dan Gertak Birahi berbasis
potensi lokal yang didukung percepatan pembangunan sarana dan
prasarana ekonomi yang bersifat strategis.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 5
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4. Arah Kebijakan umum untuk Tata kelola pemerintahan yang baik yang
berorientasi pada peningkatan pelayanan pada masyarakat dengan
penerapan prinsip-prinsip antara lain: transparansi, akuntabilitas,
efektivitas dan efisiensi, supremasi hukum, keadilan dan partisipasi.
Masyarakat. Penerapan tatakelola pemerintahan yang baik secara
konsisten dan berkelanjutan dalam penyelenggaraan pemerintahan
daerah mempunyai peranan yang sangat penting dan strategis bagi
tercapainya sasaran pembangunan daerah, dan dapat menyelesaikan
berbagai masalah yang dihadapi secara efektif dan efisien.
Dalam menetapkan arah kebijakan pembangunan Kabupaten Tanjung
Jabung Barat, sesungguhnya lebih menekankan pada sinergitas dari kebijakan
Provinsi Jambi menjadi kebijakan Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan
mengedepankan pada penanganan berdasarkan pada fungsi pelayanan
umum. Selain itu, dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 - 2025 disebutkan
bahwa salah satu misi pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat
adalah mewujudkan pembangunan yang merata dan berkeadilan dengan
mengurangi kesejangan sosial secara menyeluruh, keberpihakan kepada
masyarakat, kelompok dan wilayah/daerah yang tertinggal, menanggulangi
kemiskinan secara bertahap, menyediakan akses yang sama bagi masyarakat
terhadap berbagai pelayanan sosial serta sarana dan prasarana ekonomi, dan
menghapuskan diskriminasi dalam berbagai aspek kehidupan termasuk
diskriminasi gender.
Sebagai tindak lanjut dalam mengimplentasikan grand strategy dan
arah kebijakan umum, maka dirumuskan strategi dan arah kebijakan yang
lebih operasional sebagai pedoman dalam pelaksanaan pembangunan
Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama lima tahun kedepan. Adapun
Strategi dan arah Kebijakan pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tahun 2011-2016 berdasarkan pada tujuan dan sasaran disajikan dalam
bentuk matrik sebagai berikut :
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 6
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 6.1 Matrik Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan
Kabupaten Tanjung Jabung Barat tahun 2011 – 2016
Misi Pertama : Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan Umum
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1 2 3 4 Mewujudkan ketersediaan infrastruktur pelayanan umum yang berkualitas dan lebih baik.
1. Terselenggaranya Percepatan Pembangunan Infrastruktur transportasi
1. Pemenuhan fasilitas infrastruktur pelayanan umum Jalan dan Jembatan
1. Meningkatkan akses antara pusat-pusat permukiman dengan daerah pengembangan dan daerah terisolir serta peningkatan akses dari sentra produksi ke pusat pusat pemasaran
2. Tersedianya infrastruktur jalan dan jembatan pedesaan melalui pendekatan kewilayahan dalam rangka percepatan pembangunan desa tertinggal
2. Penyelenggaraan pembangunan layanan transportasi darat, sungai dan laut
1. Pengembangan sistem prasarana transportasi secara terintegrasi untuk mendukung peningkatan pertumbuhan wilayah secara serasi dengan daerah tetangga (perbatasan)
2. Meningkatkan kelancaran pelayanan angkutan jalan secara terpadu melalui penataan sistem jaringan, manajemen lalu lintas, penegakan hukum dan disiplin di jalan raya
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 7
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4
2. Terselenggaranya Pembangunan Infrastruktur energi dan listrik
1. Peningkatan cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi dan kelistrikan
1. Pemenuhan kebutuhan tenaga listrik
untuk menjamin ketersediaan pasokan
listrik di daerah perdesaan.
1. Peningkatan infrastruktur tenaga listrik
yang efektif dan efisien
3. Terciptanya kualitas
sumberdaya air bersih dan
ketersediaan jaringan
irigasi yang lebih merata
1. Ketersediaan air bersih dan jaringan irigasi yang merata
2. Pemenuhan ketersediaan air bersih bagi
sebagian besar rumah tangga
3. Pendayagunaan sumberdaya air untuk
pemenuhan kebutuhan air irigasi
4. Pendayagunaan sumberdaya air sebagai
pemenuhan kebutuhan pokok rumah
tangga di daerah rawan defisit air.
2. Optimalisasi pemanfaatan sumber daya air sebagai pendukung sistem irigasi di daerah potensi tanaman pangan
1. Pelaksanaan Operasi dan pemeliharaan
jaringan irigasi berbasis partisipasi
masyarakat
2. Penataan pengelolaan irigasi dalam
pemanfaatan lahan dan peningkatan
produksi pertanian tanaman pangan
3. Meningkatkan pengendalian
kecenderungan alih fungsi lahan dengan
mengoptimalkan fungsi jaringan irigasi
yang telah ada dan yang akan dibangun
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 8
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4
4. Terpenuhinya pembangunan infrastruktur pendidikan, kesehatan dan Perumahan
1. Pemenuhan kecukupan sarana dan prasarana pendidikan dari tingkat pendidikan dasar sampai perguruan tinggi
1. Penyediaan sarana dan prasarana
pendidikan sebagai pemenuhan
kebutuhan pelayanan dasar masyarakat
2. Peningkatan ketersediaan jaringan
transportasi dalam menunjang
pelaksanaan pendidikan pada daerah
terpencil dan sulit terjangkau.
2. Pemenuhan fasilitas infrastruktur pelayanan kesehatan secara lebih merata
1. Penyediaan sarana dan prasarana
kesehatan dan tenaga medis secara lebih
merata
2. Optimalisasi pendayagunaan akses
pelayanan kesehatan, terutama kelompok
masyarakat marginal
3. Menyelenggarakan kebutuhan umum perumahan dan pemukiman layak huni
1. Peningkatan kualitas Perumahan dan
Permukiman penduduk
2. Peningkatkan kualitas pelayanan
prasarana dan sarana lingkungan pada
kawasan kumuh perkotaan.
3. Peningkatkan penyediaan prasarana dan
sarana dasar bagi kawasan rumah
sederhana dan rumah sederhana sehat
4. Menyelenggarakan pola kemitraan antara
pemerintah dan swasta dalam rehabilitasi
rumah penduduk tidak layak huni
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 9
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Misi Kedua : Meningkatkan Kesejahteraan Melalui Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1 2 3 4
Mewujudkan Kesejahteraan
Masyarakat Melalui
Pengentasan Kemiskinan,
Penciptaan Lapangan Kerja
dan Pemerataan
Pendapatan
1. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat, berkurangnya jumlah penduduk miskin dan meningkatnya taraf pendidikan dan kesehatan masyarakat.
1. Menciptakan pemenuhan kebutuhan pangan daerah
1. Penyediaan kebutuhan dan sistem
distribusi pangan yang merata dengan
harga yang terjangkau
2. Pengamanan ketahanan pangan melalui
peningkatan produktivitas pertanian dan
penguatan lembaga pendukungnya
3. Peningkatan kapasitas kelembagaan
pendukung ketahanan pangan berbasis
masyarakat.
2. Perluasan dan Percepatan pembangunan
1. Percepatan pembangunan infrastruktur
pedesaan dan sektor pertanian
2. Terselenggaranya pendidikan dan
kesehatan secara luas dan merata
2. Peningkatan distribusi pendapatan dan berkurangnya kesenjangan pembangunan antar kecamatan dan desa
1. Meningkatkan distribusi pendapatan
1. Menciptakan sentra-sentara pemasaran
produk olahan yang prospektif dan
berbasis potensi lokal
2. Menciptakan pusat-pusat pertumbuhan
ekonomi baru
3. Penataan Koperasi dan UMKM sebagai
motor penggerak ekonomi kerakyatan
2. Mengurangi kesenjangan pembangunan
1. Menyelenggarakan pembangunan sarana
dan prasarana ekonomi yang lebih merata
2. Menciptakan berbagai aktivitas ekonomi
yang berbasis potensi pedesaan
.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 10
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4 3. Perbaikan iklim pasar kerja
yang lebih berpihak pada tenaga kerja lokal sehingga dapat mengurangi angka pengangguran
1. Perluasan kesempatan kerja di semua sektor tanpa diskriminatif
1. Perbaikan iklim investasi dan peningkatan
daya saing daerah
2. Menciptakan kerjasama antara
pemerintah daerah dan para pelaku
ekonomi dalam upaya penempatan
tenaga kerja
3. Memperluas aktivitas ekonomi melalui
penciptaan nilai tambah terhadap produk-
produk yang mempunyai daya saing
4. Meningkatnya kualitas pelayanan, rehabilitasi, bantuan sosial dan jaminan kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial.
1. Peningkatan cakupan pelayanan sosial
1. Menyelenggarakan pelayanan khusus
pada kelompok masyarakat marginal
2. Mengoptimalkan pelayanan pada
masyarakat terpencil atau daerah
terisolasi
2. Pemberian bantuan sosial bagi PMKS
1. Meningkatkan kualitas pelayanan dan
bantuan dasar kesejahteraan sosial bagi
penyandang masalah kesejaht sosial
2. Meningkatkan kualitas manajemen dan
Sumberdaya manusia pelayanan
kesejahteraan sosial
5. Terkendalinya pertumbuhan penduduk dan meningkatnya kualitas keluarga kecil
1. Meningkatnya proporsi kualitas keluarga kecil
1. Optimalisasi pelaksanaan KB secara
terpadu dan mandiri yang terpokus pada
penduduk pedesaan
2. Memperluas akses pelayanan Ibu hamil
dan Anak Balita
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 11
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Misi Ketiga : Meningkatkan Kualitas Pendidikan, Kesehatan, Kehidupan Beragama dan Berbudaya
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1 2 3 4 Mewujudkan kualitas pendidikan, kualitas pelayanan kesehatan dan berkehidupan beragama dan berbudaya yang aman.
1. Terwujudnya pemerataan akses terhadap pendidikan berkualitas .
1. Pemenuhan sarana dan prasarana pendidikan dan tenaga pendidik sesuai dengan standar pendidikan nasional
1. Perluasan dan pemerataan akses pendidikan dasar, menengah umum, kejuruan dan perguruan tinggi serta penyediaan tenaga pendidik yang berkualitas
2. Meningkatkan kualitas penyediaan dan pemerataan sarana dan prasarana pendidikan
2. Penataan sistem pendidikan dalam rangka menunjang pendidikan berkualitas
1. Penyempurnaan manajemen pendidikan dan meningkatkan partisipasi swasta dan masyarakat dalam proses perbaikan kualitas pendidikan
2. Memberikan akses yang lebih besar kepada kelompok masyarakat marginal (miskin dan penyandang cacat) dalam menikmati pendidikan
3. Menata sistem pembiayaan pendidikan yang berkeadilan, efisien, transparan dan akuntabel sebagai upaya penyediaan layanan pendidikan yang berkualitas
2. Terwujudnya pemerataan akses layanan kesehatan masyarakat
1. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan akses pelayanan kesehatan
1. Peningkatan jaminan kesehatan masyarakat miskin dan tidak mampu
2. Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis secara merata di semua unit pelayanan
3. Pemerataan dan peningkatan kualitas fasilitas kesehatan di semua unit pelayanan
4. Peningkatan sosialisasi terhadap kesehatan lingkungan dan pola hidup sehat pada masyarakat sejak usia dini
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 12
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4
3. Terwujudnya kualitas pelayanan, pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat
1. Meningkatkan fungsi dan peran FKUB serta mengimplementasikan pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat
1. Optimalisasi fungsi dan peran Forum
Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
sehingga dapat menjadi lembaga
pemersatu para tokoh agama, masyarakat
dan pemerintah.
2. Pemberdayaan lembaga sosial keagamaan
yang ada dan berkembang di masyarakat
4. Terwujudnya Pengengembangan nilai-nilai budaya daerah
1. Semakin berkembangnya penerapan nilai-nilai budaya daerah dalam kehidupan
1. Reaktualisasi nilai-nilai kearifan lokal sebagai
salah satu dasar pengembangan etika
pergaulan sosial untuk memperkuat
identitas daerah
2. Mengembangkan modal sosial dengan
mendorong terciptanya wadah yang
terbuka dan demokratis bagi dialog
kebudayaan
3. Menjadikan budaya lokal sebagai salah satu
alat promosi daerah dengan mengedepan
kan budaya leluhur
5. Terciptanya peran pemuda dan prestasi olahraga (prestise daerah)
1. Meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan dan menumbuhkan budaya olahraga
1. Meningkatkan partisipasi pemuda dalam
pembangunan dan menumbuhkan
budaya olahraga dan prestasi
2. Meningkatkan kebutuhan sarana dan
prasarana olahraga dalam memacu
prestasi dan prestise daerah
3. Menata sistem penghargaan dan
meningkatkan kesejahteraan atlet, pelatih
dan tenaga keolahragaan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 13
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Misi Keempat : Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Pendapatan Masyarakat berbasis Sumber Daya Alam, Agribisnis dan Agroindustri yang Berwawasan Lingkungan
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1 2 3 4
Mewujudkan Kabupaten
Tanjung Jabung Barat
dengan struktur ekonomi
yang kokoh berbasis
Agribisnis dan Agroindustri
yang Berwawasan
Lingkungan
1. Terciptanya stabilitas makro ekonomi dalam mendukung tercapainya pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkualitas serta peningkatan kemampuan pendanaan pembangunan daerah
1. Tercapainya kondisi makro ekonomi yang stabil yang disertai dengan peningkatan sektor ekonomi secara merata
1. Menjaga kestabilan harga dengan memperlancar distribusi barang dan jasa dengan tetap memberi ruang gerak bagi peningkatan kegiatan ekonomi
2. Menjaga stabilitas perekonomian daerah yang dasari oleh capaian indikator ekonomi
3. Menciptakan inovasi baru dalam rangka memperkuat struktur perekonomian daerah yang berbasis agro industri dan agribisnis dengan mengedepankan IPTEK
2. Terwujudnya iklim investasi yang sehat melalui reformasi kelembagaan ekonomi yang mampu mengurangi praktek ekonomi biaya tinggi
1. Menciptakan iklim investasi yang kondusif, pendapatan daerah serta ekonomi daerah yang lebih baik
1. Penyederhanaan prosedur perijinan yang menghambat kelancaran arus barang dan pengembangan kegiatan jasa perdagangan
2. Mengintegrasikan pengembangan usaha sesuai dengan karakteristik daerah dan pengusaha serta potensi usaha daerah
3. terwujudnya pengembangan ekspor dan Kepariwisataan daerah melalui berbagai aktivitas ekonomi
1. Menjadikan ekspor dan kepariwisataan sebagai penggerak ekonomi daerah
1. Mengembangkan produk unggulan daerah sebagai komoditi ekspor yang berdaya saing
2. Meningkatkan efektivitas kelembagaan promosi pariwisata dan pelestarian obyek wisata daerah
3. Optimalisasi dan sinkronisasi dalam pengelolaan jasa pelayanan pariwisata, terutama yang melibatkan lebih dari satu moda transportasi
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 14
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4
4. Terlaksananya pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)
1. Meningkatnya produktivitas dan perluasan aktivitas usaha UMKM
1. Meningkatkan perpaduan antara tenaga kerja terdidik dan terampil dengan adopsi penerapan tekonologi
2. Mengembangkan UMKM dengan pendekatan klaster pada sektor agribisnis dan agroindustri yang didukung berbagai kemudahan dalam pengelolaan usaha
3. Mengembangkan UMKM untuk makin berperan dalam proses industrialisasi melalui percepatan pengalihan teknologi, dan peningkatan kualitas SDM
4. Mendorong perkuatan struktur industri pada sub-sektor yang memiliki potensi keuntungan kompetitif
5. Terwujudnya pengembangan Agribisnis dan Agroindustri berbasis potensi lokal
1. Memfasilitasi pengem- bangan usaha agribisnis
1. Pengembangan agribisnis hulu, on farm, hilir dan usaha jasa pendukungnya
2. Mengembangkan sarana dan prasarana pertanian dan perdesaan pendukung usaha agroindustri sesuai dengan daya dukung wilayah
3. Memberdayakan masyarakat pertanian dalam memanfaatkan teknologi, informasi pertanian dan akses pemodalan
2. Memperkuat daya saing produk agroindustri
1. Peningkatan kualitas produk agroindustri sesuai dengan permintaan pasar melalui penerapan teknologi industri
2. Menyelenggarakan pelatihan dan praktek kerja/lapangan untuk mendapatkan produk sesuai standar yang diinginkan
3. Memperluas pemanfaatan dan penggunaan standardisasi produk agroindustri
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 15
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4
6. Menciptakan pengelolaan sumberdaya alam secara terpadu dengan mengede- pankan penataan ruang dan lingkungan
1. Terwujudnya Kualitas dan Kelestarian Sumber Daya Alam dan Lahan
1. Meningkatkan promosi dan pemasaran produk-produk pertanian melalui pening- katan kualitas dan kontinuitas suplai berbasis sumber daya lokal
2. Menyelenggarakan revitalisasi pertanian untuk diversifikasi usaha produksi mendu- kung produksi pangan
3. Peningkatan produksi dan daya saing produk pertanian dan perikanan
4. Optimalisasi pemanfaatan lahan untuk diversifikasi usaha dalam mendukung produksi pangan dan pengembangan hutan tanaman dan hasil hutan non kayu
2. Menyelenggarakan penanganan dan penge lolaan sumberdaya alam berbasis kelestarian lingkungan
1. Mengefektifkan pengelolaan sumber daya hasil hutan non kayu dan jasa lingkungannya secara optimal
2. Penetapan kawasan hutan dalam tata ruang sesuai dengan peran dan fungsinya
3. Memperbaiki sistem pengelolaan hutan dengan meningkatkan keterlibatan masyarakat secara langsung melalui koordinasi, penguatan kelembagaan, peningkatan pengawasan dan penegakan hukum secara tegas
3. Membuka peluang usaha tambang berbasis lingkungan dan sosial
1. Memperketat persyaratan reklamasi pasca tambang perusahaan
2. Membuka peluang usaha pertambangan skala kecil di wilayah terpencil dengan memperhatikan aspek sosial dan lingkungan
3. Meningkatkan eksploitasi dengan memperhatikan aspek lingkungan hidup
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 16
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4
4. Mengurangi Pencemaran dan Kerusakan Ling- kungan serta resiko Bencana Alam
1. Meningkatkan kapasitas lembaga pengelola lingkungan hidup, terutama dalam menangani permasalahan yang bersifat akumulasi, fenomena alam yang bersifat musiman dan bencana
2. Membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu lingkungan hidup dan berperan aktif sebagai kontrol sosial dalam menjaga kualitas lingkungan hidup
5. Peningkatan pengelolaan ekosistem wilayah pesisir dan hasil produksi perikanan
1. Mengelola sumber daya kelautan secara lestari melalui pendampingan pada kelompok nelayan perikanan tangkap
2. Pembinaan dan Pengembangan Kawasan Konservasi Laut dan Suaka Perikanan
3. Meningkatkan peran aktif masyarakat dan swasta dalam pengelolaan sumber daya kelautan
7. Penerapan tata ruang wilayah sebagai acuan kebijakan pembangunan kewilayahan yang berkelanjutan
1. Teciptanya sinkronisasi operasional penataan ruang wilayah
1. Mensinergiskan konsep penataan ruang Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten tetangga sebagai acuan koordinasi dan sinkronisasi pembangunan antar sektor dan antar wilayah
2. Pengendalian pemanfaatan ruang untuk menjamin kesesuaian rencana dengan pelaksanaan, penerapan prinsip pembangunan berkelanjutan
3. Mengoptimalkan pengendalian dan pengawasan tata ruang yang berpedoman pada produk hukum daerah
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 17
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Misi Kelima : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan, Kepastian Hukum dan HAM serta Kesetaraan Gender
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
1 2 3 4
Mewujudkan kualitas kinerja
birokrasi pemerintahan
secara efisien dan
profesional dalam
memberikan pelayanan
umum
1. Terselenggaranya Tata Pemerintahan yang baik, bersih, efisien, berwibawa, transparan dan profesional.
1. Tersusunnya perenca- naan pembangunan yang berkualitas
1. Menciptakan kondisi kerja yang baik yang didukung oleh kemampuan SDM berkualitas dalam mengimplementasikan perencanaan secara sinergi dan berkelanjutan
2. Terselenggaranya koordinasi perencanaan dalam lingkup pemerintahan, baik provinsi kabupaten dan kabupaten tetangga
3. Tersusunnya konsep perencanaan yang berkualitas dengan didasari oleh data akurat dan analisa yang fokus dan tajam
2. Meningkatnya kualitas sumberdaya aparatur di semua sektor, mampu memahami dan melak- sanakan prinsip-prinsip tata kelola pemerinta- han yang baik dan bersih
1. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan aparatur Pemerintah Daerah serta pengem-bangan IPTEK menuju pencapaian good governance dan clean government yang
diimbangi dengan peningkatan kesejahteraan
2. Pembentukan birokrasi yang profesional yang mampu memahami etika birokrasi dan budaya kerja dan melaksanakan prinsip- prinsip pemerintahan yang baik serta komitmen terhadap pemberantasan KKN
3. Peningkatkan kualitas aparatur pemerintah daerah melalui pengelolaan SDM berdasar-kan standar kompetensi
4. Peningkatan intensitas dan efektivitas pengawasan aparatur melalui pengawasan internal, fungsional, DPRD dan masyarakat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 18
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4
3. Mewujudkan kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan serta pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel berbasis teknologi informasi
1. Perbaikan pengelolaan keuangan daerah melalui optimalisasi sistem anggaran yang efisien, transparan dan akuntabel serta efektivitas dalam pemanfaatan
2. Pengelolaan pendapatan daerah yang seimbang antara pendapatan dan kebutuhan pengeluaran
3. Menata kelembagaan pemerintah daerah agar lebih proporsional berdasarkan kebutuhan riil daerah, debirokratisasi, fleksibel dan akomodatif, sehingga mampu memberikan pelayanan yang prima
4. Pengembangan sistem informasi terpadu (e-government) yang dapat memperlancar
dan meningkatkan mutu layanan
2. Terwujudnya jaminan kepastian Hukum dan perlindungan Hak Asasi Manusia secara adil.
4. Menciptakan budaya kerja yang berdasarkan pada ketaatan akan hukum dan perundang-undangan
1. Melaksanakan supremasi hukum, melalui perilaku keteladanan aparatur pemerintah dalam mematuhi dan menaati aturan hukum
2. Menata kembali substansi hukum melalui peninjauan dan penataan peraturan perundang-undangan dan peraturan daerah untuk mewujudkan tertib hukum
3. Menegakkan hukum secara adil, konsekuen, tidak diskriminatif dan berpihak pada kebenaran
4. Meningkatnya koordinasi dan kerjasama antar instansi untuk menjamin efektivitas penegakan hukum dan hak asasi manusia
5. Membudayakan nilai-nilai HAM mulai usia dini melalui jalur pendidikan formal dan nonformal
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 6 Hal - 19
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4
3. Terwujudnya Kesetaraan
Gender yang proporsional dalam pembangunan daerah yang berorientasi pada profesionalisme
1. Membaiknya angka GDI (Gender-related Development Index) dan angka GEM (Gender Empowerment Measurement)
1. Memperkuat kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan gender dan anak yang didukung ketersediaan data
2. Meningkatnya kualitas Sumber Daya Perempuan melalui pendidikan dan pelatihan yang berbasis teknologi
3. Meningkatknya peran dan partisipasi perempuan dalam proses politik dan jabatan publik secara proporsional
4. Memperkuat koordinasi dan jaringan pengarusutamaan gender dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi
4. Terwujudnya standar pelayanan minimal bagi masyarakat
1. Terlaksananya secara nyata standar pelayanan minimal
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 1
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah
7.1. Prioritas Pembangunan Daerah
Bagian ini menguraikan prioritas pembangunan Kabupaten Tanjung
jabung Barat Tahun 2011 – 2016. Prioritas pembangunan ini berfungsi
sebagai pedoman bagi SKPD dan instansi terkait di dalam merumuskan
kebijakan dan program sesuai dengan fungsi masing-masing. Prioritas
pembangunan ini merupakan penjabaran lebih detil dari visi Kabupaten
Tanjung Jabung Barat, yaitu Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat, Maju,
Aman, Adil dan Merata Berlandaskan Iman dab Taqwa.
Prioritas pembangunan daerah merupakan instrumen untuk mencapai
visi dan misi melalui strategi yang telah ditetapkan, sehingga prioritas
pembangunan ini merupakan penjabaran dari strategi dan arah kebijakan
yang dirumuskan pada bab sebelumnya. Dalam menjabarkan strategi
tersebut masing-masing didukung oleh arah kebijakan.
Dengan memperhatikan berbagai isu-isu strategis, dalam rangka
mewujudkan visi dan melaksanakan misi serta mengimplementasikan strategi
pembangunan daerah, maka fokus utama pembangunan KabupatenTanjung
Jabung Barat Tahun 2011-2016 yang dijabarkan dalam 5 (lima) prioritas
pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 sebagai
berikut :
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 2
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1. Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Infrastruktur
Pelayanan Umum , dengan fokus pada :
a. Percepatan Pembangunan Infrastruktur Jalan dan Jembatan
b. Pembangunan infrastruktur pendidikan dan kesehatan
c. Infrastruktur Air Bersih, listrik dan telekomunikasi
d. Infrastruktur Ekonomi, Pertanian dan Pedesaan
e. Pembangunan infrastruktur angkutan laut dan sungai
2. Meningkatkan Kesejahteraan Melalui Pengentasan Kemiskinan,
Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan, dengan
fokus pada :
a. Pengurangan kemiskinan dan ketimpangan pendapatan
b. Pengurangan angka pengangguran
c. Perluasana lapangan usaha dan kesempatan kerja
d. Pemenuhan atas layanan pendidikan dan kesehatan
e. Pengembangan ekonomi pedesaan
f. Peningkatan pelayanan KB dan Keluarga Sejahtera
g. Peningkatan perlindungan dan kesejahteraan sosial
h. Percepatan pembangunan pedesaan melalui UKMK dan agroindustri
i. Peningkatan Ketahanan Pangan
j. Pemenuhan Hak Atas Berusaha
k. Pemenuhan Hak Atas Perumahan
l. Pemenuhan Hak Atas Air Bersih dan Pengelolaan Air Baku
m. Pemenuhan Hak Atas tanah
n. Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT)
o. Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS )
p. Pengembangan Ekonomi Dan Kawasan Pesisir
3. Meningkatkan Kualitas Pendidikan, Kesehatan dan Sosial Budaya,
dengan fokus pada :
a. Perluasan dan pemerataan akses pendidikan berkualitas
b. Peningkatan dan perluasan akses pelayanan kesehatan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 3
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
c. Peningkatan peran Agama dan Budaya dalam pembangunan
d. Peningkatan peran Pemuda dan Prestasi Olahraga
e. Peningkatan kualitas tenaga guru dan tenaga kependidikan
f. Peningkatan kuantitas dan kualitas tenaga medis
4. Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Pendapatan Masyarakat
berbasis Sumberdaya Alam Agribisnis dan Agroindustri yang
Berwawasan Lingkungan, dengan fokus pada :
a. Pemantapan Stabilitas Ekonomi Makro Daerah
b. Pemberdayaan Koperasi dan UMKM
c. Penanaman Modal dan Investasi
d. Penyiapan potensi, sarana dan prasarana ekonomi daerah
e. Pengembangan Industri dan Perdagangan
f. Pengembangan insdutri pariwisata
g. Revitalisasi pertanian dan ketahanan pangan
h. Pengembangan Agribisnis dan Agroindustri
i. Pengelolaan SDA dan Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup
5. Penataan Tata Kelola Pemerintahan, Kepastian Hukum dan
HAM serta Kesetaraan Gender, dengan fokus pada :
a. Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik
b. Peningkatan jaminan kepastian hukum dan HAM
c. Peningkatan kesetaraan gender
d. Peningkatan keamanan dan ketertiban
7.2. Program Pembangunan Daerah
Berbagai program prioritas tersebut akan didukung oleh rangkaian
program pembangunan sesuai dengan Urusan Wajib dan Urusan Pilihan
yang akan dilaksanakan oleh SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Tanjung Jabung Barat. Adapun penetapan program pembangunan dan
penanganan urusan pembangunan tahun 2011-2016 disesuaikan dengan misi
pembangunan daerah sebagai berikut :
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 4
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1. Dalam upaya mewujudkan Misi Pertama: Meningkatkan Kualitas dan
Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan Umum, maka program
pembangunan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut:
a. Urusan Wajib Penataan Ruang, dilaksanakan dengan program :
1). Program Perencanaan Tata Ruang
2). Program Penataan Kawasan
3). Pengendalian Pemanfaatan ruang
4). Survey Pemetaan
b. Urusan Wajib Pekerjaan Umum (Bina Marga), dilaksanakan melalui
program antara lain:
1). Program Pembangunan Jalan dan Jembatan.
2). Program Peningkatan Jalan dan Jembatan
3). Program Pengaspalan Jalan
4). Program Pemeliharaan Jalan dan Jembatan.
c. Urusan Wajib Pekerjaan Umum (Cipta Karya), dilaksanakan melalui
program antara lain:
1). Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan
2). Program Pengembangan Perumahan
3). Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Permukiman
4). Pengembangan Pelayanan Air Limbah
5). Program Pembangunan Saluran Drainase
6). Program Penyediaan dan Pengelolaan Jaringan Air Bersih
7). Pembangunan Turap
8). Pengembangan Wilayah Strategis Tumbuh Cepat
9). Program Pembangunan Infrastruktur Pasar Tradisional
10).Peningkatan Jalan Lingkungan
11).Peningkatan Kualitas Lingkungan Perumahan dan Pemukiman
12). Peningkatan Pembangunan Fisik TPA
13).Peningkatan Sarana dan Prasarana Persampahan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 5
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
d. Urusan Wajib Pekerjaan Umum (Pengairan), dilaksanakan melalui
program antara lain:
1). Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi
2). Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi Rawa
3). Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku/Air Tanah
4). Program Pengendalian Banjir
5). Program PembangunanTurap (Prasarana Pertanian)
e. Urusan Wajib Perhubungan, dengan program antara lain :
1). Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan
2). Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
3). Program Pembangunan Sarana dan Fasilitas Perhubungan
4). Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas
5). Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor
6). Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Telekomunikasi
2. Dalam upaya mewujudkan Misi Kedua: Meningkatkan Kesejahteraan
Melalui Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan Lapangan Kerja dan
Pemerataan Pendapatan, maka program pembangunan yang akan
dilaksanakan adalah sebagai berikut:
a. Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat Desa, dilaksanakan melalui
program antara lain:
1). Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa
2). Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan
3). Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa
4). Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan
5). Program Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan
b. Urusan Wajib Ketenagakerjaan, melalui program antara lain :
1). Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja.
2). Program Peningkatan Kesempatan Kerja.
3). Perluasan dan Pengem-bangan Kesempatan Kerja
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 6
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4). Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjan
c. Urusan Wajib Sosial, melalui program antara lain :
1). Program Pemberdayaan Sosial dan Kesejahteraan Sosial
2). Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
3). Bantuan Jaminan Sosial
4). Pemberdayaan Masyarakat Miskin
5). Keagamaan dan Kemasyara-katan
6). Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dan UKM
d. Urusan Wajib KB dan Keluarga Sejahtera, dengan program antara lain:
1). Program Keluarg Berencana
2). Program Pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB
3). Program Peningkatan Promosi kesehatan ibu, bayi dan anak
4). Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga
e. Urusan Wajib Ketahanan Pangan, melalui program antara lain :
1). Program Ketersediaan dan Keamanan Pangan
2). Program Konsumsi harga Pangan
3). Program Distribusi dan Harga Pangan
4). Program Pemberdayaan Desa Mandiri Pangan
5). Program Gertak Paduka dan Gertak Birahi
f. Urusan Pilihan Ketransmigrasian, dengan program antara lain :
1). Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi
2). Program Transmigrasi Lokal berbasis Potensi Pertanian
3). Program Pengembangan Wilayah Tertinggal
3. Dalam upaya mewujudkan Misi Ketiga: Meningkatkan Kualitas
Pendidikan, Kesehatan, Kehidupan Beragama dan Berbudaya, maka
program pembangunan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut :
a. Urusan Wajib Pendidikan, dengan program antara lain :
1). Program Pendidikan Anak Usia Dini
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 7
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2). Program Wajib Belajar 12 tahun
3). Program Pendidikan Menengah
4). Program Pendidikan Non-Formal
5). Program Pendidikan Luar Biasa
6). Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Pendidikan
7). Program Pengembangan Budaya Baca dan Permbinaan Pustaka
8). Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
b. Urusan Wajib Kesehatan, dengan program antara lain :
1). Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
2). Program Upaya Kesehatan Masyarakat
3). Program Pengawasan Obat dan Makanan
4). Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Kesehatan
5). Program Perbaikan Gizi Masyarakat.
6). Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
7). Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
8). Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
9). Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kesehatan
10). Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan
11). Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita
12). Program Peningkatan Kesehatan Ibu Melahirkan dan Anak
13). Program Peningkatan Kesehatan Lansia
14). Program Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (PKM)
15). Bina Program dan Nakes
16). Program Pengembangan Lingkungan Sehat.
c. Urusan Wajib Kebudayaan, dengan program antara lain:
1). Program Pengembangan Nilai Budaya
2). Program Pengelolahan Kekayaan Budaya dan kesenian
3). Program Pengelolaan Keragaman Budaya
4). Program Pengembangan Kerjasama Pengelolahan Kekayaan
Budaya
d. Urusan Wajib Kepemudaan dan Olah Raga, dengan program :
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 8
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1). Program pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda
2). Program Peningkatan Peranserta Kepemudaan
3). Program Upaya Menumbuhkan Kewirausahaan Pemuda
4). Program Pencegahan dan Penyalahgunaan Narkoba
5). Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga
6). Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Rraga.
7). Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga.
e. Urusan Wajib Perpustakaan, dengan program antara lain :
1). Peningkatan kuantitas dan kualitas buku perpustakaan
2). Program Pengembangan Budaya Membaca pada usia dini
3). Pembinaan Perpustakaan sebagai gudang ilmu pengetahaun
4). Pelestarian dan Pemeliharaan Bahan Pustaka
f. Urusan Pilihan Pariwisata, dilaksanakan dengan program :
1. Program Pengembangan Objek Wisata Lokal (Ancol)
2. Program Pengembangan Pemasaran Wisata
3. Program Pengembangan Destinasi Wisata
4. Program Pengembangan Kemitraan
g. Urusan Agama, dilaksanakan dengan program :
1. Program Peningkatan Pendidikan Agama
2. Program Peningkatan Pelayanan Kehidupan Beragama
3. Program Keagamaan dan Kemasyarakatan
4. Peningkatan/Pemantapan Kerukunan Hidup Antar Umat Beragama
5. Membantu & memfasilitasi pembangunan sarana/prasarana Ibadah
6. Membantu sosial ekonomi pengelola rumah ibadah dan Guru ngaji
4. Dalam upaya mewujudkan Misi Keempat : Meningkatkan Perekonomian
Daerah dan Pendapatan Masyarakat berbasis Sumberdaya Alam,
Agribisnis dan Agroindustri yang Berwawan Lingkungan, maka
program pembangunan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut:
a. Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil Menengah, dilaksanakan
melalui program antara lain :
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 9
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1. Program Penciptaan Iklim Usaha Kondusif Koperasi dan UMKM
2. Program Pengembangan Kewirausahaan Koperasi dan UMKM
3. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
4. Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Koperasi danUMKM
5. Pengembangan Fasilitas dan Pemberdayaan Koperasi & UMKM
6. Program Penguatan Permodalam Koperasi dan UMKM
b. Urusan Wajib Penanaman Modal, dilaksnakan dengan program :
1). Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
2). Program Peningkatan Pelayanan Perijinan
3). Penciptaan Iklim Investasi yang Kondusif
4). Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi
5). Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana & Prasarana
Daerah
c. Urusan Wajib Lingkungan Hidup, melalui program antara lain :
1). Program Pengendalian dan Pengrusakan Lingkungan.
2). Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam.
3). Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA
4). Program Peningkatan Akses Informasi SDA dan LH
d. Urusan Pilihan Industri, dilaksnakan dengan program :
1). Program Pengembangan Kapasitas IPTEK Sistem Produksi
2). Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
3). Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potencial Berbasis Potensi Local
4). Penataan Struktur Industri
5). Promosi dan Bazar Produk KUKM Dalam Daerah
6). Promosi Potensi unggulan Daerah Dalam Negeri
7). Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri
8). Inventarisasi dan Pengum-pulan Bahan Promosi Daerah
9). Pengawasan & Pembinaan Perizinan Industri, Perdagangan & Jasa
10). Peningkatan Usaha Industri dan Migas
e. Urusan Pilihan Perdagangan, dilaksnakan dengan program anatar lain :
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 10
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1). Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
2). Program Peningkatan Kerjasama Perdagangan Internasional
3). Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
4). Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
5). Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima (PKL) dan Asongan
6). Program Penguatan Kapasitas kelembagaan Ekspor dan Importir
f. Urusan Pilihan Pertanian (Tanaman Pangan dan Hortikultura), dengan
program antara lain:
1). Program Gertak Paduka
2). Program Peningkatan Produksi Pertanian
3). Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
4). Program Peningkatan Ketahanan Pangan
5). Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian
6). Program Peningkatan Pemasaran Produk Pertanian
7). Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian
g. Urusan Pilihan Perkebunan, melalui program antara lain:
1). Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
2). Program Peningkatan Ketahanan Pangan Perkebunan
3). Program Peningkatan Pemasaran Hasil Perkebunan
4). Program Peningkatan Penerapan Teknologi Perkebunan
5). Program Peningkatan Produksi Perkebunan
h. Urusan Pilihan Peternakan, melalui program antara lain :
1). Program Pengembangan Data Statistik Daerah
2). Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak
3). Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
4). Program Peningkatan Populasi Ternak
5). Program Peningkatan Pemasaran Hasil Peternakan
6). Program Peningkatan Teknologi Peternakan
i. Urusan Pilihan Kehutanan, dilaksanakan melalui program antara lain :
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 11
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1). Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan
2). Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan
3). Program Perlindungan Konservasi Sumberdaya Hutan
4). Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan
5). Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan
6). Program Pencegahan dan Pengendalian pembakaran hutan
j. Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan, dilaksanakan melalui program
antara lain :
1). Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP)
2). Program Peningkatan Mitigasi Bencana Alam & Prakiraan Iklim Laut
3). Program Pengembangan Budidaya Keramba dan Kolam
4). Program Pengembangan BBI dan UPBAP
5). Program Optimalisasi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan
6). Program Pengembangan Sentra Pengolahan
7). Program Pengembangan Sistem Rantal Dingin
8). Program Fasilitasi Penguatan dan Pemasaran dalam Negeri
k. Urusan Pilihan Energi dan Sumberdaya Mineral, dilaksanakan
dengan program sebagai berikut :
1). Program Pembinaan dan pengawasan Bidang pertambangan
2). Program Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat yang Berpotensi Merusak Lingkungan
3). Program Peningkatan Pelayanan dan Informasi Pertambangan
4). Program Pengembangan Ketenagalistrikan
5). Program Pengembangan Energi Baru Terbarukan
6). Program PeningkatanKualitas Jasa Pelayanan
7). Program Pembinaan Usaha Pertambangan Migas
5. Dalam upaya mewujudkan Misi Kelima : Meningkatkan Tata Kelola
Pemerintahan, Kepastian Hukum dan HAM serta Kesetaraan Gender,
maka program pembangunan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut :
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 12
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
a. Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan, dengan program antara
lain:
1). Program Pengembangan Data/Informasi
2). Program Peningkatan Capacitas Kelembagaan Perencanaan Daerah
3). Program Perencanaan Pembangunan Daerah
4). Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
5). Program Perencanaan Pembangunan Sosial Budaya
6). Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam
7). Program Perencanaan Tata Ruang
b. Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian
dan Persandian melalui program antara lain :
1). Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2). Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3). Program Peningkatan Disiplin Aparatur
4). Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur
5). Program Pendidikan Kedinasan
6). Program Pendidikan dan Pelatihan Bagi PNS
7). Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
8). Progran Fasilitas Pindah/Purna Tugas PNS
9). Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala
Daerah/Wakil Kepala Daerah
10). Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah
11). Program Penataan Peraturan Perundang-undangan
12). Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat.
13). Program Penataan dan Pembinaan Desa Baru (desa Pemekaran)
14). Progam Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
15). Program Peningkatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah
16). Program Peningkatan & Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
17). Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 13
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
18). Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengen-
dalian Pelaksanaan Kebijakan KDH.
19). Progam Penigkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksaan dan
Aparatur Pengawasan
20). Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan
Prosedur Pengawasan
21). Program Kerjasama Antar Pemerintah Daerah.
22). Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan.
23). Program Pemeliharaan Kantrantibmas & Pencegahan Tindak Kriminal
24). Program Pendataan dan Pembinaan PNS
25). Program Pengembangan Wilayah Perbatasan (Tanjabar-Riau)
26). Program Peningkatan Kesadaran Hukum dan Akses Publik Terhadap
Informasi Hukum
27). Program Penguatan Kelembagaan Penelitian dan
Pengembangan
28). Program Pengelolaan Kekayaan Daerah
29). Program Pembinaan dan Fasilitasi Pembangunan Ekonomi
30). Program Pembinaan dan Fasilitasi Kesejahteraan Sosial
31). Program Pembinaan dan Fasilitasi Pembangunan SDA
c. Urusan Wajib Kependudukan dan Catatan Sipil, dilaksanakan dengan
program antara lain:
1). Program Penataan Administrasi Kependudukan
d. Urusan Wajib Kearsipan, dengan program antara lain :
1). Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan.
2). Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah
3). Program Pemeliharaan Rutin/Berkas Sarana & Prasarana Kearsipan
4). Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Infomasi Kearsipan.
e. Urusan Wajib Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam negeri,
dilaksanakan dengan program antara lain :
1). Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 14
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2). Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
3). Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat
4). Program Pendidikan Politik Masyarakat
5). Program Pencegahan Dini & Penanggulangan Korban Bencana Alam
6). Program Pembauran Kebangsaan
f. Urusan Wajib Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak,
dilaksanakan melalui program antara lain:
1). Program Keserasian Kebij. Peningkatan Kualitas Anak & Perempuan
2). Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan
3). Program Peningkatan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan
4). Program Penguatan Kelembagaan PUG dan Anak
7.3. Program Lintas Bidang dan Lintas SKPD
Sebagai upaya untuk mewujudkan pembangunan Kabupaten Tanjung
Jabung Barat 2011-2016, selain program-program yang berdasarkan urusan
wajib dan pilihan diatas, juga ditetapkan program dan kegiatan baik lintas
SKPD, lintas sektoral maupun antar pemerintahan yang diarahkan untuk
mendukung sasaran pembangunan menuju Tanjung Jabung Sejahtera tahun
2016. Program tersebut diantaranya :
1. Program Agribisnis dan Agroindustri
2. Percepatan Pengembangan Pelabuhan Roro
3. Pengembangan kawasan konservasi
4. Pembangunan Infrastruktur di Perbatasan Jambi-Riau
5. Pengentasan Kemiskinan
6. Penurunan angka pengangguran
Adapun program dan kegiatan untuk mendukung kebijakan menuju
Kabupaten Tanjung Jabung Barat Sejahtera, Maju, Aman Adil dan Merata
berlandaskan Iman dan Taqwa dapat dilihat pada tabel 7.1. berikut :
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 15
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 7.1.
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat
VISI : TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT, MAJU, AMAN, ADIL DAN MERATA BERLANDASKAN IMAN DAN TAQWA MISI I : Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan Umum
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Indikator Kinerja
(outcome)
Capaian Kinerja Program Pembangunan
Daerah
Bid/ urusan
SKPD Kondisi
Awal Kondisi Akhir
Mewujudkan ketersediaan infrastruktur pelayanan umum yang berkualitas
1. Terselenggaranya Percepatan Pembangunan Infrastruktur Jalan dan jembatan
1. Pemenuhan fasilitas infrastruktur pelayanan umum Jalan dan Jembatan
1. Meningkatkan akses antara pusat-pusat permukiman dengan daerah pengembangan dan daerah terisoir serta peningkatan akses dari sentra produksi ke pusat pusat pemasaran
Jalan Kabupaten dalam kondisi baik
22.09% 77.74% Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
Wajib PU
1. Tersedianya infrastruktur jalan dan jembatan pedesaan melalui
Tersedianya akses jalan yang memadai
76,92% 100% Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
Wajib PU
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 16
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
pendekatan kewilayahan dalam rangka percepatan pembangunan desa tertinggal
2. Penyelenggaraan pembangunan layanan transportasi darat, sungai dan laut
1. Pengembangan sistem prasarana transportasi secara terintegrasi untuk mendukung peningkatan pertumbuhan wilayah secara serasi dengan daerah tetangga (perbatasan)
Meningkatnya kelancaran transportasi darat, sungai dan laut
100%
Pogram peningkatan pelayanan angkutan
Wajib Dishub dan Infokom
Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan
Wajib Dishub dan Infokom
Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan
Wajib Dishub dan Infokom
Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas
Wajib Dishub dan Infokom
2. Meningkatkan kelancaran pelayanan angkutan jalan secara terpadu melalui penataan
Meningkatnya kelancanran penggunaan moda transportasi antar wilayah
100% Pogram peningkatan pelayanan angkutan
Wajib Dishub dan Infokom
Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan
Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan
Wajib Dishub dan Infokom
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 17
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
sistem jaringan, manajemen lalu lintas, penegakan hukum dan disiplin di jalan raya
Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas
Wajib Dishub dan Infokom
2. Terselenggaranya Pembangunan Infrastruktur energi dan listrik
Peningkatan cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi dan kelistrikan
1. Pemenuhan kebutuhan tenaga listrik untuk menjamin ketersediaan pasokan listrik di daerah perdesaan.
Jumlah Desa Berlistrik
21,82% 100%
Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan
Pilihan ESDM
2. Peningkatan infrastruktur tenaga listrik yang efektif dan efisien
Rasio elektrifikasi 66,79% 80% Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan
Pilihan ESDM
Jumlah PLTS 200 Unit 550 Unit Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan
Pilihan ESDM
3. Terciptanya kualitas sumberdaya air bersih dan ketersediaan jaringan irigasi yang lebih merata
1. Ketersediaan air bersih
dan jaringan irigasi
yang merata
1. Pemenuhan ketersediaan air bersih bagi sebagian besar rumah tangga
Persentase tingkat kinerja pelayanan air minum masyarakat
Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah
Wajib PU
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 18
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Pendayagunaan sumberdaya air untuk pemenuhan kebutuhan air irigasi
Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya
Wajib PU
3. Pendayagunaan sumberdaya air sebagai pemenuhan kebutuhan pokok rumah tangga di daerah rawan defisit air.
Tingkat pemanfaatan ketersediaan air baku
Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku
Wajib PU
2. Optimalisasi pemanfaatan
sumber daya air sebagai
pendukung sistem irigasi
di daerah potensi tanaman
pangan
1. Pelaksanaan Operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi berbasis partisipasi masyarakat
Persentase jumlah prasarana sumber daya air dan irigasi yang terpelihara dan berfungsi
Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya
Wajib PU
2. Penataan pengelolaan irigasi dalam pemanfaatan lahan dan peningkatan produksi pertanian tanaman pangan
Irigasi teknis yang belum dimanfaatkan
Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya
Wajib PU
Irigasi pedesaan yang belum dimanfaatkan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 19
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
3. Meningkatkan pengendalian kecenderungan alih fungsi lahan dengan mengoptimalkan fungsi jaringan irigasi yang telah ada dan yang akan dibangun
Optimalisasi fungsi jaringan irigasi
Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya
Wajib PU
4. Terpenuhinya pembangunan infrastruktur pendidikan, kesehatan dan Perumahan
1. Pemenuhan kecukupan sarana dan prasarana pendidikan dari tingkat pendidikan dasar sampai perguruan tinggi
1. Penyediaan sarana dan prasarana pendidikan sebagai pemenuhan kebutuhan pelayanan dasar masyarakat
Program Pendidikan Anak Usia Dini Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
Wajib PU
2. Peningkatan ketersediaan jaringan transportasi dalam menunjang pelaksanaan pendidikan pada daerah terpencil dan sulit terjangkau.
Program Pendidikan Menengah
Wajib PU
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 20
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Program Pendidikan Non Formal
Wajib PU
Program Pendidikan Luar Biasa
Wajib PU
2. Pemenuhan fasilitas infrastruktur pelayanan kesehatan secara lebih merata
1. Penyediaan sarana dan prasarana kesehatan dan tenaga medis secara lebih merata
Rasio sekolah terhadap murid
Program Pendidikan Anak Usia Dini
Wajib PU
Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
Wajib PU
Program Pendidikan Menengah
Wajib PU
Program Pendidikan Non Formal
Wajib PU
Program Pendidikan Luar Biasa
Wajib PU
2. Peningkatan ketersediaan jaringan transportasi dalam menunjang pelaksanaan pendidikan pada daerah terpencil
Pogram peningkatan pelayanan angkutan
Wajib PU
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 21
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
dan sulit terjangkau.
3. Menyelenggarakan kebutuhan umum perumahan dan pemukiman layak huni
1. Peningkatan kualitas Perumahan dan Permukiman penduduk
2. Peningkatkan kualitas pelayanan prasarana dan sarana lingkungan pada kawasan kumuh perkotaan.
3. Peningkatkan penyediaan prasarana dan sarana dasar bagi kawasan rumah sederhana dan rumah sederhana sehat
4. Menyelenggarakan pola kemitraan antara pemerintah dan swasta dalam
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 22
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
rehabilitasi rumah penduduk tidak layak huni
Misi II : Meningkatkan Kesejahteraan Melalui Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan.
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja (outcome)
Capaian Kinerja Program Pembangunan Daerah
Bid/ urusan
SKPD Penang-
gung jawab Kondisi Awal
Kondisi Akhir
Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat Melalui Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan
1. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat, berkurangnya jumlah penduduk miskin dan meningkatnya taraf pendidikan dan kesehatan masyarakat.
1. Menciptakan pemenuhan kebutuhan pangan daerah
1. Penyediaan kebutuhan dan sistem distribusi pangan yang merata dengan harga yang terjangkau
2. Pengamanan ketahanan pangan melalui
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 23
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
peningkatan produktivitas pertanian dan penguatan lembaga pendukungnya
3. Peningkatan kapasitas kelembagaan pendukung ketahanan pangan berbasis masyarakat.
2. Perluasan dan Percepatan pembangunan
1. Percepatan pembangunan infrastruktur pedesaan dan sektor pertanian
2. Terselenggaranya pendidikan dan kesehatan secara luas dan merata
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 24
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Peningkatan distribusi pendapatan dan berkurangnya kesenjangan pembangunan antar kecamatan dan desa
1. Meningkatkan distribusi pendapatan
1. Menciptakan sentra-sentara pemasaran produk olahan yang prospektif dan berbasis potensi lokal
2. Menciptakan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru
3. Penataan Koperasi dan UMKM sebagai motor penggerak ekonomi kerakyatan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 25
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Mengurangi kesenjangan pembangunan
1. Menyelenggarakan pembangunan sarana dan prasarana ekonomi yang lebih merata
2. Menciptakan berbagai aktivitas ekonomi yang berbasis potensi pedesaan
3. Perbaikan iklim pasar kerja yang lebih berpihak pada tenaga kerja lokal sehingga dapat mengurangi angka pengangguran
1. Perluasan kesempatan kerja di semua sektor tanpa diskriminatif
1. Perbaikan iklim investasi dan peningkatan daya saing daerah
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 26
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Menciptakan kerjasama antara pemerintah daerah dan para pelaku ekonomi dalam upaya penempatan tenaga kerja
3. Memperluas aktivitas ekonomi melalui penciptaan nilai tambah terhadap produk-produk yang mempunyai daya saing
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 27
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4. Meningkatnya kualitas pelayanan, rehabilitasi, bantuan sosial dan jaminan kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial.
1. Peningkatan cakupan pelayanan sosial
1. Menyelenggarakan pelayanan khusus pada kelompok masyarakat marginal
2. Mengoptimalkan pelayanan pada masyarakat terpencil atau daerah terisolasi
2. Pemberian bantuan sosial bagi PMKS
1. Meningkatkan kualitas pelayanan dan bantuan dasar kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejaht sosial
2. Meningkatkan kualitas manajemen dan Sumberdaya manusia pelayanan kesejahteraan sosial
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 28
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
5. Terkendalinya pertumbuhan penduduk dan meningkatnya kualitas keluarga kecil
1. Meningkatnya proporsi kualitas keluarga kecil
1. Optimalisasi pelaksanaan KB secara terpadu dan mandiri yang terpokus pada penduduk pedesaan
2. Memperluas akses pelayanan Ibu hamil dan Anak Balita
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 29
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Misi III : Meningkatkan Kualitas Pendidikan, Kesehatan, Kehidupan Beragama dan Berbudaya
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja (outcome)
Capaian Kinerja Program Pembangunan Daerah
Bid/ urusan
SKPD Penang-
gung jawab Kondisi Awal
Kondisi Akhir
Mewujudkan kualitas pendidikan, kualitas pelayanan kesehatan dan berkehidupan beragama dan berbudaya yang aman.
1. Terwujudnya pemerataan akses terhadap pendidikan berkualiatas .
1. Pemenuhan sarana dan prasarana pendidikan dan tenaga pendidik sesuai dengan standar pendidikan nasional
1. Perluasan dan pemerataan akses pendidikan menengah umum dan kejuruan serta penyediaan tenaga pendidik yang berkualitas
2. Meningkatkan kualitas penyediaan dan pemerataan sarana dan prasarana pendidikan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 30
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Penataan sistem pendidikan dalam rangka menunjang pendidikan berkualitas
1. Menata ulang manajemen pendidikan melalui partisipasi masyarakat dalam proses perbaikan kualitas pendidikan
2. Memberikan akses yang lebih besar kepada kelompok masyarakat marginal (miskin dan penyandang cacat) dalam menikmati pendidikan
3. Menata sistem pembiayaan pendidikan yang berkeadilan, efisien, transparan dan akuntabel sebagai upaya penyediaan layanan pendidikan yang
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 31
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
berkualitas
2. Terwujudnya pemerataan akses layanan kesehatan masyarakat
1. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan akses pelayanan kesehatan
1. Peningkatan jaminan kesehatan masyarakat miskin dan tidak mampu
2. Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis secara merata di semua unit pelayanan
3. Pemerataan dan peningkatan kualitas fasilitas kesehatan di semua unit pelayanan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 32
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4. Peningkatan sosialisasi terhadap kesehatan lingkungan dan pola hidup sehat pada masyarakat sejak usia dini
3. Terwujudnya kualitas pelayanan, pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat
1. Meningkatkan fungsi dan peran FKUB serta mengimplementasikan pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat
1. Optimalisasi fungsi dan peran Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) sehingga dapat menjadi lembaga pemersatu para tokoh agama, masyarakat dan pemerintah.
2. Pemberdayaan lembaga sosial keagamaan yang ada dan berkembang di masyarakat
4. Terwujudnya Pengengembangan nilai-nilai budaya daerah
1. Semakin berkembangnya penerapan nilai-nilai budaya daerah dalam kehidupan
1. Reaktualisasi nilai-nilai kearifan lokal sebagai salah satu dasar pengembangan etika pergaulan sosial untuk memperkuat identitas daerah
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 33
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Mengembangkan modal sosial dengan mendorong terciptanya wadah yang terbuka dan demokratis bagi dialog kebudayaan
3. Menjadikan budaya lokal sebagai salah satu alat promosi daerah dengan mengedepan kan budaya leluhur
5. Terciptanya peran pemuda dan prestasi olahraga (prestise daerah)
1. Meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan dan menumbuhkan budaya olahraga
1. Meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan dan menumbuhkan budaya olahraga dan prestasi
2. Meningkatkan kebutuhan sarana dan prasarana olahraga dalam memacu prestasi dan prestise daerah
3. Menata sistem penghargaan dan meningkatkan kesejahteraan atlet, pelatih dan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 34
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
tenaga keolahragaan
Misi Keempat : Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Pendapatan Masyarakat berbasis Sumber Daya Alam, Agribisnis dan Agroindustri yang Berwawasan Lingkungan
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja (outcome)
Capaian Kinerja Program Pembangunan Daerah
Bid/urusan
SKPD Penanggun
gjawab Kondisi
Awal Kondisi Akhir
Mewujudkan
Kabupaten
Tanjung Jabung
Barat dengan
struktur ekonomi
yang kokoh
berbasis
Agribisnis dan
Agroindustri
yang
Berwawasan
Lingkungan
1. Terciptanya stabilitas makro ekonomi dalam mendukung tercapainya pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkualitas serta peningkatan kemampuan pendanaan pembangunan daerah
1. Tercapainya kondisi makro ekonomi yang stabil yang disertai dengan peningkatan sektor ekonomi secara merata
1. Menjaga kestabilan harga dengan memperlancar distribusi barang dan jasa dengan tetap memberi ruang gerak bagi peningkatan kegiatan ekonomi
2. Menjaga stabilitas perekonomian daerah yang dasari oleh capaian indikator ekonomi
3. Menciptakan inovasi baru dalam rangka memperkuat struktur perekonomian daerah yang berbasis agro industri dan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 35
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
agribisnis dengan mengedepankan IPTEK
2. Terwujudnya iklim investasi yang sehat melalui reformasi kelembagaan ekonomi yang mampu mengurangi praktek ekonomi biaya tinggi
1. Menciptakan iklim investasi yang kondusif, pendapatan daerah serta ekonomi daerah yang lebih baik
1. Penyederhanaan prosedur perijinan yang menghambat kelancaran arus barang dan pengembangan kegiatan jasa perdagangan
2. Mengintegrasikan pengembangan usaha sesuai dengan karakteristik daerah dan pengusaha serta potensi usaha daerah
3. terwujudnya pengembangan ekspor dan Kepariwisataan daerah melalui berbagai aktivitas ekonomi
1. Menjadikan ekspor dan kepariwisataan sebagai penggerak ekonomi daerah
1. Mengembangkan produk unggulan daerah sebagai komoditi ekspor yang berdaya saing
2. Meningkatkan efektivitas kelembagaan promosi pariwisata dan pelestarian obyek wisata daerah
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 36
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
3. Optimalisasi dan sinkronisasi dalam pengelolaan jasa pelayanan pariwisata, terutama yang melibatkan lebih dari satu moda transportasi
4. Terlaksananya pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)
1. Meningkatnya produktivitas dan perluasan aktivitas usaha UMKM
1. Meningkatkan perpaduan antara tenaga kerja terdidik dan terampil dengan adopsi penerapan tekonologi
2. Mengembangkan UMKM dengan pendekatan klaster pada sektor agribisnis dan agroindustri yang didukung berbagai kemudahan dalam pengelolaan usaha
3. Mengembangkan UMKM untuk makin berperan dalam proses industrialisasi melalui percepatan pengalihan teknologi, dan peningkatan kualitas SDM
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 37
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4. Mendorong perkuatan struktur industri pada sub-sektor yang memiliki potensi keuntungan kompetitif
5. Terwujudnya pengembangan Agribisnis dan Agroindustri berbasis potensi lokal
1. Memfasilitasi pengem- bangan usaha agribisnis
1. Pengembangan agribisnis hulu, on farm, hilir dan usaha jasa pendukungnya
2. Mengembangkan sarana dan prasarana pertanian dan perdesaan pendukung usaha agroindustri sesuai dengan daya dukung wilayah
3. Memberdayakan masyarakat pertanian dalam memanfaatkan teknologi, informasi pertanian dan akses pemodalan
2. Memperkuat daya saing produk agroindustri
1. Peningkatan kualitas produk agroindustri sesuai dengan permintaan pasar melalui penerapan teknologi industri
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 38
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Menyelenggarakan pelatihan dan praktek kerja/lapangan untuk mendapatkan produk sesuai standar yang diinginkan
3. Memperluas pemanfaatan dan penggunaan standardisasi produk agroindustri
6. Menciptakan pengelolaan sumberdaya alam secara terpadu dengan mengede- pankan penataan ruang dan lingkungan
1. Terwujudnya Kualitas dan Kelestarian Sumber Daya Alam dan Lahan
1. Meningkatkan promosi dan pemasaran produk-produk pertanian melalui pening- katan kualitas dan kontinuitas suplai berbasis sumber daya lokal
2. Menyelenggarakan revitalisasi pertanian untuk diversifikasi usaha produksi mendu- kung produksi pangan
3. Peningkatan produksi dan daya saing produk pertanian dan perikanan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 39
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4. Optimalisasi pemanfaatan lahan untuk diversifikasi usaha dalam mendukung produksi pangan dan pengembangan hutan tanaman dan hasil hutan non kayu
2. Menyelenggarakan penanganan dan penge lolaan sumberdaya alam berbasis kelestarian lingkungan
1. Mengefektifkan pengelolaan sumber daya hasil hutan non kayu dan jasa lingkungannya secara optimal
2. Penetapan kawasan hutan dalam tata ruang sesuai dengan peran dan fungsinya
3. Memperbaiki sistem pengelolaan hutan dengan meningkatkan keterlibatan masyarakat secara langsung melalui koordinasi, penguatan kelembagaan,
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 40
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
peningkatan pengawasan dan penegakan hukum secara tegas
3. Membuka peluang usaha tambang berbasis lingkungan dan sosial
1. Memperketat persyaratan reklamasi pasca tambang perusahaan
2. Membuka peluang usaha pertambangan skala kecil di wilayah terpencil dengan memperhatikan aspek sosial dan lingkungan
3. Meningkatkan eksploitasi dengan memperhatikan aspek lingkungan hidup
4. Mengurangi Pencemaran dan Kerusakan Ling- kungan serta resiko Bencana Alam
1. Meningkatkan kapasitas lembaga pengelola lingkungan hidup, terutama dalam menangani permasalahan yang bersifat akumulasi, fenomena alam yang bersifat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 41
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
musiman dan bencana
2. Membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu lingkungan hidup dan berperan aktif sebagai kontrol sosial dalam menjaga kualitas lingkungan hidup
5. Peningkatan pengelolaan ekosistem wilayah pesisir dan hasil produksi perikanan
1. Mengelola sumber daya kelautan secara lestari melalui pendampingan pada kelompok nelayan perikanan tangkap
2. Pembinaan dan Pengembangan Kawasan Konservasi Laut dan Suaka Perikanan
3. Meningkatkan peran aktif masyarakat dan swasta dalam pengelolaan sumber daya kelautan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 42
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
7. Penerapan tata ruang wilayah sebagai acuan kebijakan pembangunan kewilayahan yang berkelanjutan
1. Teciptanya sinkronisasi operasional penataan ruang wilayah
1. Mensinergiskan konsep penataan ruang Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten tetangga sebagai acuan koordinasi dan sinkronisasi pembangunan antar sektor dan antar wilayah
2. Pengendalian pemanfaatan ruang untuk menjamin kesesuaian rencana dengan pelaksanaan, penerapan prinsip pembangunan berkelanjutan
3. Mengoptimalkan pengendalian dan pengawasan tata ruang yang berpedoman pada produk hukum daerah
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 43
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Misi Kelima : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan, Kepastian Hukum dan HAM serta Kesetaraan Gender
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja (outcome)
Capaian Kinerja Program Pembangunan Daerah
Bidang/ urusan
SKPD Penang-
gung jawab Kondisi Awal
Kondisi Akhir
Mewujudkan
kualitas kinerja
birokrasi
pemerintahan
secara efisien
dan profesional
dalam
memberikan
pelayanan
umum
1. Terselenggaranya Tata Pemerintahan yang baik, bersih, efisien, berwibawa, transparan dan profesional.
1. Tersusunnya perenca- naan pembangunan yang berkualitas
1. Menciptakan kondisi kerja yang baik yang didukung oleh kemampuan SDM berkualitas dalam mengimplementasikan perencanaan secara sinergi dan berkelanjutan
2. Terselenggaranya koordinasi perencanaan dalam lingkup pemerintahan, baik provinsi kabupaten dan kabupaten tetangga
3. Tersusunnya konsep perencanaan yang berkualitas dengan didasari oleh data akurat dan analisa yang fokus dan tajam
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 44
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Meningkatnya kualitas sumberdaya aparatur di semua sektor, mampu memahami dan melak- sanakan prinsip-prinsip tata kelola pemerinta- han yang baik dan bersih
1. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan aparatur Pemerintah Daerah serta pengem-bangan IPTEK menuju pencapaian good governance dan clean government yang diimbangi dengan peningkatan kesejahteraan
2. Pembentukan birokrasi yang profesional yang mampu memahami etika birokrasi dan budaya kerja dan melaksanakan prinsip- prinsip pemerintahan yang baik serta komitmen terhadap pemberantasan KKN
3. Peningkatkan kualitas aparatur pemerintah daerah melalui pengelolaan SDM berdasar-kan standar
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 45
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
kompetensi
4. Peningkatan intensitas dan efektivitas pengawasan aparatur melalui pengawasan internal, fungsional, DPRD dan masyarakat
3. Mewujudkan
kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan serta pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel berbasis teknologi informasi
1. Perbaikan pengelolaan keuangan daerah melalui optimalisasi sistem anggaran yang efisien, transparan dan akuntabel serta efektivitas dalam pemanfaatan
2. Pengelolaan pendapatan daerah yang seimbang antara pendapatan dan kebutuhan pengeluaran
3. Menata kelembagaan pemerintah daerah agar lebih proporsional berdasarkan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 46
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
kebutuhan riil daerah, debirokratisasi, fleksibel dan akomodatif, sehingga mampu memberikan pelayanan yang prima
4. Pengembangan sistem informasi terpadu (e-government) yang dapat memperlancar dan meningkatkan mutu layanan
2. Terwujudnya jaminan kepastian Hukum dan perlindungan Hak Asasi Manusia secara adil.
4. Menciptakan budaya kerja yang berdasarkan pada ketaatan akan hukum dan perundang-undangan
1. Melaksanakan supremasi hukum, melalui perilaku keteladanan aparatur pemerintah dalam mematuhi dan menaati aturan hukum
2. Menata kembali substansi hukum melalui peninjauan dan penataan peraturan perundang-undangan dan peraturan daerah
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 47
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
untuk mewujudkan tertib hukum
3. Menegakkan hukum secara adil, konsekuen, tidak diskriminatif dan berpihak pada kebenaran
4. Meningkatnya koordinasi dan kerjasama antar instansi untuk menjamin efektivitas penegakan hukum dan hak asasi manusia
5. Membudayakan nilai-nilai HAM mulai usia dini melalui jalur pendidikan formal dan nonformal
3. Terwujudnya Kesetaraan Gender yang proporsional dalam pembangunan daerah yang berorientasi pada profesionalisme
1. Membaiknya angka GDI (Gender-related Development Index) dan angka GEM (Gender Empowerment Measurement)
1. Memperkuat kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan gender dan anak yang didukung ketersediaan data
2. Meningkatnya kualitas Sumber Daya Perempuan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 7 Hal - 48
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
melalui pendidikan dan pelatihan yang berbasis teknologi
3. Meningkatknya peran dan partisipasi perempuan dalam proses politik dan jabatan publik secara proporsional
4. Memperkuat koordinasi dan jaringan pengarusutamaan gender dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi
4. Terwujudnya standar pelayanan minimal bagi masyarakat
1. Terlaksananya secara nyata standar pelayanan minimal
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 1
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Indikasi Rencana Program Prioritas dan Kebutuhan Pendanaan
Dalam pelaksanaan pembangunan yang dilaksanakan oleh SKPD
terdiri dari Urusan Wajib dan Urusan Pilihan yang menjadi tanggungjawab
masing-masing SKPD. Pada tabel 8.1 disajikan program pembangunan yang
disertai pendanaan pembangunan.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 2
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tabel 8.1.
Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kode
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program
Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja
Program (Outcome)
Capaian Kinerja
awal RPJMD
(Tahun 0)
Capaian Kinerja Program dan kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja pada akhir
periode RPJMD
SKPD Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016
Target Rp Jt Target Rp Jt Target Rp Jt Target Rp Jt Target Rp Jt Target Rp Jt
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Urusan Wajib
1 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Terlaksananya pelayanan
administrasi perkantoran
dengan lancar
100% 100% 29,922 100% 36,100 100% 38,604.73
100% 41,271.87
100% 44,071.33
100% 46,008.79
Seluruh SKPD
Lingkup Urusan Wajib
1 2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Optimalnya pelaksanaan
kegiatan kantor
90% 90% 30,344 95% 35,264 100% 34,515 100% 32,691 100% 37,014 100% 36,763 100% Seluruh SKPD
Lingkup Urusan Wajib
1 3 Program peningkatan disiplin aparatur
Meningkatnya disiplin aparatur
70% 75% 1,427 80% 1,749 85% 1,888
90% 2,002 95% 3,058 100% 3,145 100% Seluruh SKPD
Lingkup Urusan Wajib
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 3
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Meningkatnya wawasan dan pengetahuan
PNS
85% 90% 2,935 95% 6,314 100% 6,817
100% 7,180 100% 8,235
100% 8,321
100% Seluruh SKPD
Lingkup Urusan Wajib
1 6 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
Tersusunnya laporan capaian
kinerja dan ikhtisar realisasi
kinerja SKPD
85% 90% 1,095 95% 1,344 100% 1,475 100% 1,614 100% 1,738 100% 1,804 100% Seluruh SKPD
Lingkup Urusan Wajib
1 1 15
Program Pendidikan Anak Usia Dini
APM PAUD (%) 47.5% 50.2 499 52.9 1,500 55.6 2,000 58.3 2,500 61 3,000 61 Disdik
1 1 16
Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
APM SD (%) 97.32% 97.54 10,821 97.76 11,904 97.98 13,094 98.2 14,403 98.42 15,844 98.42 Disdik
APK SD (%) 116% 116.22 116.44 116.66 116.88 117.1 117.1
APM SMP (%) 70.86% 71.96 3,607 73.06 3,968 74.16 4,364 75.26 4,801 76.36 5,281 76.36 Disdik
APK SMP (%) 97.21% 98.31 99.41 100.51 101.61 102.71 102.71
1 1 17
Program Pendidikan Menengah
APM SMA/SMK (%)
46.08% 48.01 2,744 49.94 3,375 51.87 4,506 53.8 4,978 55.73 5,671 55.73 Disdik
APK SMA/SMK (%)
66.11% 68.04 69.97 71.9 73.83 75.76 75.76
1 1 18
Program Pendidikan Non Formal
Angka Melek Huruf (%)
97.90% 98,1 184 98,3 742 98,5 1,169 98,7 1,257 98,9 1,326 98,9 Disdik
1 1 20
Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Ratio Guru terhadap
jumlah murid
1 : 23 1 : 22 19,255 1 : 20 19,500 1 : 19 20,000 1 : 18 21,000 1 : 17 22,000 1 : 17 Disdik
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 4
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 1 22
Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
Meningkatnya akses informasi kependidikan
70.80% 85% 319 90% 450 90% 550 90% 600 95% 750 95% Disdik
Promosi Kesehatan
Meningkatnya PHBS tatanan Rumah Tangga menjadi 65 % tahun 2016
40% 40% 363 45% 382 50% 401 55% 462 60% 463 65% 486 65% Diskes
Meningkatnya sekolah yang
mempromosikan kesehatan
menjadi 40 % pada tahun 2016
20% 20% 222 25% 241 30% 253 35% 271 40% 282 45% 296 45%
Meningkatnya jumlah
poskestren menjadi 80% Tahun 2016
60% 60% 169 65% 177 70% 185 75% 193 80% 209 85% 219 85%
Perbaikan Gizi Masyarakat
100% Balita Gizi Buruk ditangani/
dirawat
100% 100% 102 100% 364 100% 136 100% 403 100% 167 100% 483 100%
90% rumah tangga
mengkonsumsi dan garam beryodium
77% 77% 80% 10 85% 10 90% 12 95% 100% 100%
85% Balita 6-59 bl mendapat
kapsul Vitamin A
78% 78% 80% 33 83% 50 85% 75 90% 113 95% 130 95%
Penyediaan Buffer Stock MP-
ASI
100% 100% 100% 300 100% 451 100% 676 100% 879 100% 101 100%
85% Balita ditimbang berat
badanya
70% 70% 45 75% 53 80% 69 85% 90 90% 117 100% 134 100%
80% Bayi usia 0-6 bulan
mendapat ASI Eksklusif
67% 67% 70% 233 75% 279 80% 363 85% 472 90% 534 90%
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 5
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
100% Kecamatan
melaksanakan Surveylans Gizi
100% 100% 44 100% 50 100% 73 100% 88 100% 88 100% 101 100%
85% Ibu hamil mendapat Fe 90
Tablet
74% 74% 78% 16 81% 23 85% 28 90% 37 100% 42 100%
Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat
(PKM)
30 % masyarakat
Miskin terjamin melalui
Jamkesda
10% 10% 900 15% 150 20% 250 25% 350 30% 450 35% 517 35%
30 % masyarakat
miskin terjamin melalui
Jamkesmas
10% 10% 256 15% 275 20% 305 25% 325 30% 245 35% 397 35%
40 % masyarakat
terjamin melalui Jaminan
Kesehatan Mandiri
10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Meningkatnya desa siaga aktif menjadi 30 %
pada tahun 2016
10% 10% 30 15% 250 20% 260 25% 270 30% 280 35% 290 35%
Peningkatan Kesehatan Ibu
dan Anak
Angka kematian ibu melahirkan per 100.000
kelahiran hidup
236 228 228 228 228 228 118 118
Angka kematian Bayi per 1.000 kelahiran hidup
8 39 39 39 39 39 24 24
Angka Kematian Balita per 1000 kelahiran hidup
44 44 44 44 44 32 32
Persentase Pelayanan
antenatal ( K4) pada tahun 2016
menjadi 95 %
92% 92% 80 93% 90 94% 100 95% 110 95% 120 96% 138 96%
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 6
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Persentase persalinan oleh
tenaga kesehatan (PN)
pada tahun 2016 menjadi 90 %
88% 88% 50 88,5% 60 89% 70 90% 80 90% 90 90% 103 90%
Persentase pelayanan ibu
nifas (KF) pada tahun 2016
menjadi 90 %
88% 88% 40 88,5% 50 89% 60 90% 70 90% 80 90% 92 90%
Persentase fasilitas
pelayanan kes. yang
memberikan pelayanan KB
sesuai standart pada tahun 2016
menjadi 75 %
8 PKM 50% 50 62,5% 60 75% 70 87,5% 80 100% 90 100% 103 100%
Persentase Pelayanan
reproduksi ter padu berbasis
gender termasuk penangganan
kekerasan pada perempuan dan anak pada tahun 2016 mepnjadi
80%
63% 63% 50 68% 55 71% 55 80% 60 85% 60 90% 69 90%
Persentase pelayanan
kunjungan neo natal lengkap (KN lengkap) pada tahun
2016 menjadi 90 %
92% 92% 50 93% 60 94% 70 95% 80 95% 90 95% 103 95%
Persenatse pelayanan
kunjungan bayi pada tahun 2016
75% 75% 90 80% 100 85% 110 90% 120 90% 130 90% 149 90%
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 7
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
menjadi 90 %
Persentase pelayanan
kesehatan anak balita pada tahun 2016
menjadi 90 %
75% 75% 50 80% 60 85% 70 90% 80 90% 90 90% 103 90%
Capaian penjaringan kesehatan
siswa SD Kelas 1 dan sederajat
pada tahun 2016 menjadi
100 %
80% 80% 50 90% 60 100% 70 100% 80 100% 90 100% 103 100%
Persentase puskesmas yang
mampu tatalaksana pelayanan kes.peduli
remaja ( PKPR) [pada tahun
2016
62,5% 62,5% 50 75% 60 87,5% 70 100% 80 100% 90 100% 103 100%
Upaya Kesehatan Perorangan
Persentase puskesmas
rawat inap yang mampu PONED menjadi 100% pada Tahun
2016
100% 100% 95 100% 100 100% 105 100% 95 100% 110 100% 129 100%
Persentase puskesmas yang
mempunyai kinerja baik
menjadi 100% pada tahun 2016
100% 100% 15 100% 20 100% 25 100% 95 100% 30 100% 34 100%
Puskesmas yang melaksanakan
program pengembangan
pilihan menjadi100%
100% 100% 20 100% 30 100% 40 100% 95 100% 50 100% 57 100%
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 8
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
pada tahun 2016
Persentase Puskesmas yang
melaksanakan PONED menjadi
100% pada Tahun 2016
16,7% 16,7% 83,3 % 120 83,3 % 130 83,3 % 140 83,3 % 150 83,3 % 172 83,3 %
Persentase Rumahsakit
yang terakreditasi
0% 100% 110 100% 120 100% 130 100% 140 100% 161 100%
Program obat dan perbekalan
Kesehatan
Persentase ketersediaan
obat dan vaksin tahun 2016
menjadi 100%
50% 50% 177 100% 358 100% 394 100% 443 100% 477 100% 548 100%
Persentase puskesmas
perawatan yang me- laksanakan
kefarmasian sesuai dengan standar pada tahun 2016
menjadi 70 %
20% 20% 44 20% 42 50% 47 80% 52 95% 57 100% 65 100%
Persentase pengguaan obat yang rasional di
sarana pelayanan kesehatan
pemerintah pada tahun 2016
menjadi 70%
20% 42 50% 46 80% 51 95% 56 100% 65 100%
Program pengawasan obat
dan makanan
Jumlah tenaga pengawas
keamanan pangan dan bahan
berbahaya yang terlatih dan mem punyai sertifikat
50% 50% 88 100% 100%
Pembinaan dan 100% 100% 100% 24 100% 24 100% 17 100% 17 100% 20 100%
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 9
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Pengawasan TTU / TPM
termasuk produk dan tempat
penyajian100%
Program pengawasan dan
Pengendalian kesehatan makanan
Jumlah pangan yang mengandung bahan tambahan berbahaya dan
tidak memenuhi syarat pelabelan
40% 40 60% 60 80% 60 100% 80 100% 92 100%
Jumlah Pengelola Industri rumah tangga yang
telah mendapat penyuluhan dan
mem punyai sertifikat
penyuluhan pangan industri
rumah tangga 200 orang
40 Orang 40 40 Orang
40 40 Orang
40 40 Orang
40 40 Orang
46 200 Orang
Persentase instalasi farmasi
rumah sakit melaksanakan pelayanan ke
farmasian sesuai dengan standar menjadi 100%
pada tahun2016
80% 25 85% 25 90% 25 95% 25 100% 28 100%
Persentase pelaporan dan
sistem informasi pelaporan
narkotika dan sikotropika
(SIPNAP) menjadi 100%
50% 50% - 80% 130 85% 146 90% 165 95% 185 100% 213 100%
Pencegahan dan Penang-
Cakupan perlindungan
100% 100% 155 100% 160 100% 165 100% 170 100% 176 100% 202 100%
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 10
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
gulanggan Penyakit Menular
PD3I > 95 % Jumlah desa UCI 100 %
Safety injection dan Jaga mutu vaksin 100%
100% 80 100% 80 100% 80 100% 52 100% 59 100%
Penanganan AFP < 24 Jam
100 %
100% 100% 16 100% 16 100% 17 100% 18 100% 18 100% 21 100%
Penanganan KLB < 24 jam
100%
100% 100% 41 100% 42 100% 44 100% 45 100% 46 100% 53 100%
Pengendalian penyebaran HIV
/ AIDS 100%
100% 100% 97 100% 100 100% 104 100% 107 100% 110 100% 127 100%
ART ODHA 100 %
100% 57 100% 57 100% 17 100% 17 100% 20 100%
Perlindungan penduduk di
Daerah Endemik DBD >85 %
100% 100% 233 100% 241 100% 248 100% 256 100% 270 100% 304 100%
CDR TB paru > 70 %
100% 100% 17 100% 57 100% 58 100% 60 100% 62 100% 72 100%
RFT Kusta 100% 100% 100% 17 100% 57 100% 58 100% 60 100% 62 100% 72 100%
PR Frambusia < 1 / 10.000
100% 100% 17 100% 57 100% 58 100% 60 100% 62 100% 72 100%
Kualitas RR 100 %
100% 100% 100% 57 100% 57 100% 17 100% 17 100% 20 100%
Program Pengembangan
lingkungan Sehat
Deteksi pencemaran air bersih/minum pada daerah resiko 100 %
100% 35 100% 40 100% 42 100% 43 100% 49 100%
Peningkatan kualitas
lingkungan kerja sehat 100 %
100% 35 100% 37 100% 42 100% 43 100% 49 100%
Pemicuan CLTS 100 %
100% 100% 199 100% 205 100% 200 100% 210 100% 220 100% 230 100%
Deteksi dini pencemaran
makanan/
100% 125 100% 48 100% 42 100% 43 100% 49 100%
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 11
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
minuman 100 %
Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan
Persentase SDM kesehatan
minimal dgn kualifikasi
pendidikan D3 menjadi 100 %
56.50% 60% 159 70% 250 75% 300 80% 350 85% 400 100% 700 100%
Persentase tenaga
kesehatan dgn kualifikasi
pendidikan S1 menjadi 75 %
pada tahun 2016
38.89% 45% 20 50% 45 55% 55 60% 65 65% 70 70% 75 75%
Rasio Dokter Umum
20/100.000 pddk
14.34 14.34 15.42 16.79 17.75 17.98 19.35 20
Rasio Perawat 95/100.000 penduduk
84.97 84.97 90.77 91.81 92.42 63.62 93.89 95
Rasio Bidan 70/100.000 penduduk
44.81 44.81 49.76 54.13 57.93 61.54 65.34 70
Rasio Kesmas 10/100.000 penduduk
60.9 60.9 6.66 7.19 8.04 8.84 9.52 10
Rasio Dokter Gigi 7/100.000
penduduk
2.87 2.87 3.5 4.45 5.36 5.89 6.34 7
Rasio Apoteker 5/100.000 penduduk
2.15 2.15 2.45 3.08 3.68 4.26 4.76 5
Rasio Gizi 7/100.000 penduduk
5.02 5.02 5.61 5.82 6.03 6.22 6.66 7
Promosi Kesehatan
Meningkatnya PHBS tatanan Rumah Tangga menjadi 65 % tahun 2016
40% 40% 363 45% 382 50% 401 55% 462 60% 463 65% 486 65% Diskes
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 12
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Meningkatnya sekolah yang
mempromosikan kesehatan
menjadi 40 % pada tahun 2016
20% 20% 222 25% 241 30% 253 35% 271 40% 282 45% 296 45%
Meningkatnya jumlah
poskestren menjadi 80% Tahun 2016
60% 60% 169 65% 177 70% 185 75% 193 80% 209 85% 219 85%
Perbaikan Gizi Masyarakat
100% Balita Gizi Buruk ditangani/
dirawat
100% 100% 102 100% 364 100% 136 100% 403 100% 167 100% 483 100%
90% rumah tangga
mengkonsumsi dan garam beryodium
77% 77% 80% 10 85% 10 90% 12 95% 100% 100%
85% Balita 6-59 bl mendapat
kapsul Vitamin A
78% 78% 80% 33 83% 50 85% 75 90% 113 95% 130 95%
Penyediaan Buffer Stock MP-
ASI
100% 100% 100% 300 100% 451 100% 676 100% 879 100% 101 100%
85% Balita ditimbang berat
badanya
70% 70% 45 75% 53 80% 69 85% 90 90% 117 100% 134 100%
80% Bayi usia 0-6 bulan
mendapat ASI Eksklusif
67% 67% 70% 233 75% 279 80% 363 85% 472 90% 534 90%
100% Kecamatan
melaksanakan Surveylans Gizi
100% 100% 44 100% 50 100% 73 100% 88 100% 88 100% 101 100%
85% Ibu hamil mendapat Fe 90
Tablet
74% 74% 78% 16 81% 23 85% 28 90% 37 100% 42 100%
Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat
30 % masyarakat
Miskin terjamin
10% 10% 900 15% 150 20% 250 25% 350 30% 450 35% 517 35%
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 13
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
(PKM) melalui Jamkesda
30 % masyarakat
miskin terjamin melalui
Jamkesmas
10% 10% 256 15% 275 20% 305 25% 325 30% 245 35% 397 35%
40 % masyarakat
terjamin melalui Jaminan
Kesehatan Mandiri
10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Meningkatnya desa siaga aktif menjadi 30 %
pada tahun 2016
10% 10% 30 15% 250 20% 260 25% 270 30% 280 35% 290 35%
Peningkatan Kesehatan Ibu
dan Anak
Angka kematian ibu melahirkan per 100.000
kelahiran hidup
236 228 228 228 228 228 118 118
Angka kematian Bayi per 1.000 kelahiran hidup
8 39 39 39 39 39 24 24
Angka Kematian Balita per 1000 kelahiran hidup
44 44 44 44 44 32 32
Persentase Pelayanan
antenatal ( K4) pada tahun 2016
menjadi 95 %
92% 92% 80 93% 90 94% 100 95% 110 95% 120 96% 138 96%
Persentase persalinan oleh
tenaga kesehatan (PN)
pada tahun 2016 menjadi 90 %
88% 88% 50 88,5% 60 89% 70 90% 80 90% 90 90% 103 90%
Persentase pelayanan ibu
nifas (KF) pada tahun 2016
menjadi 90 %
88% 88% 40 88,5% 50 89% 60 90% 70 90% 80 90% 92 90%
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 14
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Tercapainya Pelayanan Prima RS
Terlaksananya
Pelayanan Spesialis
bagi Masyarakat
20 150 20 150 20 150 20 150 20 150 100 RSUD
Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
Tercapainya Pelayanan Prima RS
terepenuhinya
Kebutuhan Obat-
Obatan Pasien Masy. Miskin
100 360 100 380 100 400 100 420 100 440 100 RSUD
Program pengadaan, peningkatan sarana dan
Meningkatkan Infrastuktur RS
Tersedianya Fasilitas Sarana dan Prasarana
RS
10.8 3,815,0 41.2 14,500 25.3 8,900 0.9 300 0% 0 100 RSUD
Persentase fasilitas
pelayanan kes. yang
memberikan pelayanan KB
sesuai standart pada tahun 2016
menjadi 75 %
8 PKM 50% 50 62,5% 60 75% 70 87,5% 80 100% 90 100% 103 100%
Persentase Pelayanan
reproduksi ter padu berbasis
gender termasuk penangganan
kekerasan pada perempuan dan anak pada tahun
2016 menjadi 80%
63% 63% 50 68% 55 71% 55 80% 60 85% 60 90% 69 90%
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 15
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata
- Tersedianya Gedung
Rawat Inap
23 3,500 23.33 3,500 53.33 8,000 - 0 - 0
- Tersedianya Peralatan
RS
17 200 83.33 1,000 - - -
- Gedung Kantor
1 115 98.86 10,000 - 0 - 0 - 0
- Pembangunan Selasar
RS
0 0 - 0 100.00 700 - 0 - 0
- Penimbuna
n Perkaranga
n RS
0 0 - 0 40.00 200 60 300 - 0
Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata ( Swadana)
Meningkatnya Mutu Pelayanan Kesehatan
Tercapainya Pemeliharaa
n Rutin Sarana dan Prasarana
RS
100 200 100 220 100 240 100 260 100 280
Program Rencana Strategis RS
Meningkatnya Pemanfaatan
Sarana Kesehatan
Terpenuhinya Pelayanan Kesehatan
bagi Masyarakat
20 200 20 200 20 200 20 200 20 200 100 RSUD
Terlaksananya
Pembangunan Bank darah
20 140 20 140 20 140 20 140 20 140 100
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 16
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Terlaksananya pelayanan kesehatan bagi Lansia
0 50 140 50 140 0 0 100
1 1 Pembangunan Saluran drainase
Terpenuhinya lingkungan perumahan yang sehat
16 Km 2.29 km 1763 8,49 km 5000 11.04 km
8500 15,58 km
12 11,69 9000 11.69 9000 59 km Dinas Pekerjaan Umum
1 2 Peenyediaan dan Pengelolaan Air Bersih
Tersedianya sarana dan prasarana air bersih
14% 1% 3412 20% 60000 20% 60000 20% 60000 8% 30000 8% 30000 90% Dinas Pekerjaan Umum
1 3 Pengembangan Wilayah Strategis Cepat Tumbuh
Tersedianya Kawasan yang sehat 3 kec
0% 0.1% 100 5% 3150 8% 5630 8% 5500 10% 6500 4% 2500 35% Dinas Pekerjaan Umum
1 4 Pembangunan infrastruktur perkotaan dan peredesaan
Terpenuhinya prasarana & dan sarana perkotaan
217 km 48 km 37521
52 km 40000 58 km 45000 58 km 45000 58 km 45000 54 km 41804 510 km Dinas Pekerjaan Umum
1 5 Pengembangan perumahan
Terpenuhinya kebutuhan rumah yang layak huni, sehat aman dan nyaman
0% 1% 200 10% 2300 13% 3000 15% 3500 13% 3000 13% 3000 65% Dinas Pekerjaan Umum
1 6 Pemanfaatan ruang Tercapainya kualitas pelayanan terhadap publik
20% 6% 38853
11% 65000 10% 60000 11% 70000 11% 70000 10.6% 65000 60% Dinas Pekerjaan Umum
Rehabilitasi/Normalisasi sungai
mengembalikan pada fungsi rencana awal
15000 m 0 0 4000 m 680 6000 m 1020 6000 m 1020 3000 m 510 1000 m 170 20000 m Dinas Pekerjaan Umum
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 17
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Peningkatan jaringan irigasi dan rawa
memperbaiki untuk mempertahankan fungsi jaringan irigasi dan rawa
40000 ha 3729 Ha
11720
8400 Ha
25200 8400 Ha
25200 8400 Ha
25200 8400 Ha
25200 4670 Ha
14010 42000 Ha Dinas Pekerjaan Umum
Pemeliharaan saluran parit
memperlancar genangan air dari daerah permukiman
75000 m 24000 m
1447 10000 m
600 8000 m 480 4000 m 240 2000 m 120 2000 m 120 50000 m Dinas Pekerjaan Umum
Pengendalian Banjir Kota
pengamanan sungai supaya tidak longsor dari gerusan pasang surut
0 0 0 2000 m 3000 2000 m 3000 2000 m 3000 3000 m 4500 1000 m 1500 10000 m Dinas Pekerjaan Umum
Pengamanan sungai dan pantai
pengamanan sungai supaya tidak longsor dari gerusan pasang surut
0 0 0 200 m 10000 300 m 15000 200 m 10000 200 m 10000 100 m 5000 1000 m Dinas Pekerjaan Umum
Pembentukan P3A Melatih petani mengelola memakai air untuk pertanian
10 kelompok 4 Kel 120 10 Kel. 300 20 Kel. 600 10 Kel. 300 5 Kel. 150 5 Kel. 150 54 Kel. Dinas Pekerjaan Umum
1 3 1 5
Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
Terbangunnya Jalan Baru Sepanjang 29 KM.
Ada Data: a.Jalan Tidak Terinci Panjang = 56,105 KM
4 KM 5266 5 KM 20000 5 KM 20000 5 KM 20000 5 KM 20000 5 KM 20000 29km Dinas Pekerjaan Umum
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 18
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Terbangunnya Jembatan Sepanjang 1.240 M
b.Jembatan Non Status Panjang = 1'315 M'
0 0 248 M 9920 248 M 9920 248 M 9920 248 M 9920 248 M 9920 1.240m Dinas Pekerjaan Umum
Peningkatan Jalan dan Jembatan
Terjadi Peningkatan Jalan Batu Sepanjang 93,0 KM
adanya data: a. jalan
kondisi rusak berat=313,64
3km
13 Km 27.241
16km 48000 16 Km 48000 16 Km 48000 16 Km 48000 16 Km 48000 93km Dinas Pekerjaan Umum
Terbangunnya Jembatan Sepanjang 2.262 M
b. jembatan semi
permanen=1,404m
512m 20.484
350m 14000 350 14000 350 14000 350 14000 350 14000 2.262m Dinas Pekerjaan Umum
pengasapalan jalan terbangunnya jalan berasapal
sepanjang 95km
adanya data : jalan kondisi
sedang sepanjang=31
2,640 km
5 km 12386
18 km 54000 18 km 54000 18 km 54000 18 km 54000 18 km 54000 95km Dinas Pekerjaan Umum
Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
Terpeliharanya kondisi jalan dalam kondisi baik + 1.582 Km
60 Km 900 1582 Km
23730 1582 Km
23730 1582 Km
23730 1582 Km
23730 1582 Km
23730 1.582km Dinas Pekerjaan Umum
Terpeliharanya kondisi jembatan dalam baik = 1.570 M
933 M 700 1570 m 1178 1570 m 1570 m
1178 1570 m
1570 m 1178 1570 m 1178 1.570m Dinas Pekerjaan Umum
Peningkatan Kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran
Terciptanya Peningkatan Kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran
20% 30% 941 40% 1083 50% 1245 60% 1432 70% 1647 80% 1894 80% Kantor Damkar Kab. Tanjab Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 19
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 5 15
Program Perencanaan Tata Ruang
Meningkatnya sinkronisasi pemanfaatan rencana tata ruang wilayah
30% 40% 481 50% 1,000 55% 1,100 60% 905 65% 666 70% 700 70% Bappemdal
1 5 16
Program Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang
meningkatnya pemanfaatan dan pengendalian ruang
0% 85% 100 85% 150 85% 200 85% Bappemdal
1 6 15
Program pengembangan data/informasi
Tersedianya data/ informasi kab. Tanjung Jabung Barat
19 dokumen
21 dokume
n
844 21 dokumen
914 21 dokume
n
976 21 dokum
en
1,041 21 dokum
en
1,117 0 1,117 Bappemdal
1 6 18
Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh
meningkatnya Pembangunan wilayah strategis cepat tumbuh
0% 0% 10% 300 30% 630 55% 693 65% 363 70% 400 70% Bappemdal
1 6 20
Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah
Meningkatnya kemampuan perencanaan pembangunan daerah
70% 75% 76 80% 78 85% 80 90% 82 95% 84 95% 84 95% Bappemdal
1 6 21
Program perencanaan pembangunan daerah
Tersusunnya dokumen perencanaan dan pelaporan pembangunan
4 dokumen
7 dokume
n
920 4 dokumen
828 6 dokume
n
945 5 dokum
en
751 5 dokum
en
767 7 dokumen
1,015 Bappemdal
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 20
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 6 22
Program perencanaan pembangunan ekonomi
Peningkatan koordinasi perencanaan pembangunan ekonomi
65% 65% 406 70% 130 75% 150 85% 150 90% 175 90% 500 90% Bappemdal
1 6 23
Program perencanaan sosial dan budaya
Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan bidang sosial budaya
3 dokumen
3 dokume
n
441 4 dokumen
610 3 dokume
n
530 2 dokum
en
340 2 dokum
en
350 6 dokumen
500 Bappemdal
1 6 24
Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam
Meningkatnya koordinasi perencanaan bidang fisik dan prasarana
60% 65% 231 70% 447 75% 480 80% 392 85% 416 90% 430 90% Bappemdal
1 6 25
Program Peningkatan Promosi Dan Kerjasama Investasi
Meningkatnya pemantauan investasi daerah dan promosi daerah
30% - - 60% 325 65% 350 70% 350 70% 375 75% 375 75% Bappemdal
Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan
Terlaksananya Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan
Dishub Infokom
1. Perencanaan dan Pembangunan Prasarana&Fasilitas perhubungan
- 1 paket 22 5 paket 712 1 paket 54 2 paket 440 1 paket 78 1 paket 65 11 paket Dishub Infokom
2. Peningkatan
Pengawasan dan 100% 17% 360 34% 450 51% 495 68% 585 75% 684 100% 700 100% Dishub
Infokom
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 21
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Pengawalan LLAD
3. Peningkatan Pengawasan dan Pengamanan Infokom
100% 17% 47 17% 52 17% 62 17% 75 17% 90 17% 108 100% Dishub Infokom
4. Penyusunan Master Plan Dermaga LLASDP
- 1 paket 429 - - - - - - - - - - 1 paket Dishub Infokom
5. Study kelayakan
terminal - - - 1 paket 500 - - - - - - - - 1 paket Dishub
Infokom
6. Pendataan dan Pemetaan Lokasi Pembangunan menara tower di kab. Tanjung Jabung Barat
- - - 1 paket 175 - - - - - - - - 1 paket Dishub Infokom
7. Pembangunan Sarana dan Prasarana Pengamanan ASSET
- 1 paket 251 - - - - - - - - - - 1 paket Dishub Infokom
8. Pembuatan Draft PERDA dan PERBUB Pada Dinas Perhubungan & Infokom
1 paket - - 1 paket 180 1 paket 185 1 paket 190 1 paket 195 - - 5 paket Dishub Infokom
Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
Peningkatan Pelayanan Terhadap jasa Transportasi
Dishub Infokom
1. Pengembangan sarana dan dermaga sungai dan penyeberangan
100% 17% 145 34% 160 51% 192 68% 230 85% 276 100% 280 100% Dishub Infokom
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 22
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2. Pengembangan Sarana dan Prasarana Pelayanan Jasa Angkutan
- 1 paket 267 1 paket 350 1 paket 270 - - - - - - 3 paket Dishub Infokom
3. Sosialisasi Ketertiban lalu Lintas Angkutan laut,Sungai dan Penyeberangan
2 paket - - 1 paket 75 - - 1 paket 95 - - 1 paket 97 5 paket Dishub Infokom
4. Pemilihan peningkatan dan pemberian penghargaan sopir/juru mudi/ awak kendaraan angkutan umum
100% 17% 19 34% 35 51% 35 68% 40 85% 40 100% 40 100% Dishub Infokom
5.Monitoring Evaluasi dan Pelaporan
2 paket 1 paket 61 - - - - - - - - - - 3 paket Dishub Infokom
6. Pengawasan Kawasan Pelabuhan Laut dan sungai
Dishub Infokom
7.Penciptaan Keamanan dan Kenyamanan penumpang dilingkungan dermaga LLASDP
100% - - 17% 50 34% 60 51% 72 68% 86 85% 104 85% Dishub Infokom
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 23
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
8. Survey load factor/data kapasitas tempat duduk penumpang dan barang dari asal tujuaj ke tujuan pergerakan kendaraan angkutan orang dan barang (Angkutan Laut dan Sungai)
- - - 1 paket 150 - - - - - - - - 1 paket Dishub Infokom
9. Survey load factor/data kapasitas tempat duduk penumpang dan barang dari asal tujuaj ke tujuan pergerakan kendaraan angkutan orang dan barang (Angkutan Darat)
1 paket - - - - - - 1 paket 175 - - - - 2 paket Dishub Infokom
10.Posko angkutan Bulan Ramadhan, Lebaran, Natal dan Tahun Baru
100% - - 17% 129 34% 132 51% 134 68% 136 85% 140 85% Dishub Infokom
11. Pengawasan Kawasan Pelabuhan Penyeberangan
- - - 17% 170 17% 172 17% 174 17% 175 17% 176 83% Dishub Infokom
12.Pembinaan/sosialisasi disiplin berlalu lintas di jalan darat bagi siswa SLTP/SLTA
1 paket - - 1 paket 85 - - 1 paket 95 - - 1 paket 110 4 paket Dishub Infokom
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 24
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
13. Pembuatan Review Tatralok Pada DPIK
1 paket - - 1 paket 600 - - - - - - - - 2 paket Dishub Infokom
Program Pembangunan Sarana dan Fasilitas Perhubungan
Terciptanya Peningkatan Kualitas Dan kuantitas sarana dan prasrana perhubungan
Dishub Infokom
1. Pembangunan Halte disamping jalan
- - - 1 unit 95 - - 1 unit 110 - - 1 unit 120 3 unit Dishub Infokom
2. Pembuatan Baru Pagar Besi Temporer
- - - 1 unit 21 1 unit 24 1 unit 29 1 unit 35 - - 4 unit Dishub Infokom
3. Pembersihan Pengerukan Alur Pelayaran
- - - 1 paket 345 - - - - - - - - 1 paket Dishub Infokom
4. Pemeliharaan Rambu-rambu darat dan sungai
- - - 1 paket 20 1 paket 23 1 paket 26 1 paket 30 1 paket 35 5 paket Dishub Infokom
5. Pembangunan WC, Gapura Dermaga Tangga Raja Ulu
- - - 1 paket 250 - - - - 1 paket 125 - - 2 paket Dishub Infokom
6.Penyempurnaan Gedung Work Shop pada UPTD Terminal Pembengis
- - - 1 paket 175 - - - - - - - - 1 paket Dishub Infokom
7.Penimbunan dan Pengerasan Jalan Penghubung menuju workshop pada UPTD
- - - - - 1 paket 20 - - - - - - 1 paket Dishub Infokom
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 25
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Terminal Pembengis
8. Pengadaan dan Pemasangan Radio Komunikasi dan Perangkatnya
- - - 7 unit 245 - - - - - - - - 7 unit Dishub Infokom
9. Pembuatan Sumur Bor di terminal pembengis
- - - - - 1 paket 45 - - - - - - 1 paket Dishub Infokom
10. Pembangunan Pos Pengawasan Parkir
- - - 2 unit 100 1 unit 50 - - - - - - 3 unit Dishub Infokom
11. Pembangunan
Pos diparit semau - - - 1 unit 80 - - - - - - - - 1 unit Dishub
Infokom
12. Pembangunan Pos Pelabuhan LLASDP
4 paket - - 2 unit 90 1 unit 45 - - - - - - 7 unit Dishub Infokom
Program Pengendalian Pengamanan Lalu lintas
Terlaksananya Pembangunan sarana dan prasaarana fasilitas perhubungan
Dishub Infokom
1. Pengadaan pemasangan rambu-rambu lalu lintas
240 buah 60 buah 76 60 buah 75 60 buah 78 52 buah 52 52 buah 52 52 buah 56 570 buah Dishub Infokom
2. Pengadaan
pemasangan RPJJ 6 buah - - 5 buah 68 5 buah 70 5 buah 75 5 buah 75 - - 26 buah Dishub
Infokom
3. Pengadaan pemasangan Traffic light simpang empat tenaga surya
2 unit - - 1 unit 425 1 unit 476 1 unit 572 - - - - 5 unit Dishub Infokom
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 26
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
4. Pengadaan pemasangan Warning light simpang empat tenaga surya
- - 1 unit 275 1 unit 285 1 unit 290 1 unit 290 - - 4 unit Dishub Infokom
5. Pengadaan pemasangan Warning light simpang 3 (tiga) tenaga surya
- - - 1 unit 213 1 unit 220 1 unit 220 1 unit 235 1 unit 235 4 unit Dishub Infokom
6. Pembuatan Marka Zona selamat sekolah (ZOSS)
- - - 1 paket 260 1 paket 270 1 paket 270 1 paket 270 - - 4 paket Dishub Infokom
7. Pembuatan Marka jalan dan zebra cross (Bahan Marcoplast Cold Plastic (MMA))
1470 m² - - 880 m² 161 800 m² 196 800 m² 200 800 m² 200 - - 4570 m² Dishub Infokom
8. Pengadaan Rambu-Rambu Laut&Sungai
1 paket - - 1 paket 108 - - - - 1 paket 163 - - 3 paket Dishub Infokom
9. Pengadaan Pemasangan Guadril Pangkal Jembatan parit gompong
- - - 115 m 146 115 m 150 - - - - 115 m 150 345 meter Dishub Infokom
10.Pengadaan Pemasangan pagar pembatas jalan
- - - 80 m 105 80 m 108 - - - - - - 160 m Dishub Infokom
11.Pengecatan
trotoar jalan - - - 4000
m² 249 - - 5000
m² 311 - - - - 9000 m² Dishub
Infokom
12.Pengecatan Marka Jalan & zebra cross
1 paket - - 1 paket 50 1 paket 60 1 paket 72 1 paket 86 - - 5 paket Dishub Infokom
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 27
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
13.Pemasangan/Pengadaan Lampu Jalan
- - - 1 paket 48 1 paket 58 1 paket 69 1 paket 82 - - 4 paket Dishub Infokom
14.Pembuatan
Neon Box - - - 2 unit 60 - - - - - - - - 2 unit Dishub
Infokom
15.Pengadaan
Aplicator marka - - - 1 unit 65 - - - - - - - - 1 unit Dishub
Infokom
16. Pemeliharaan
traffict light - - - 1 paket 35 1 paket 40 1 paket 50 1 paket 60 1 paket 65 5 paket Dishub
Infokom
17. Pemeliharaan rambu-rambu jalan darat
- - - 1 paket 50 1 paket 60 1 paket 70 1 paket 75 - - 4 paket Dishub Infokom
15
Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
terlaksananya Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
40% 50% 165 60% 182 70% 200 80% 220 90% 242 90% BLHD
16
Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
terlaksananya Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
70% 75% 584 80% 792 82% 871 85% 958 89% 1,054 90% 1,159 90% BLHD
17
Program Perlindungan dan Konservasi SDA
terlaksananya Perlindungan dan Konservasi SDA
45% 47% 236 50% 220 52% 242 55% 266 60% 293 70% 322 70% BLHD
18
Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA
terlaksananya Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA
50% 52% 108 59% 100 65% 110 70% 121 75% 133 80% 146 80% BLHD
19
Program Peningkatan Kualitas dan Akses informasi Sumber Daya alam dan lingkungan
terlaksananya Peningkatan Kualitas dan Akses informasi Sumber Daya alam dan lingkungan
50% 52% 170 55% 230 60% 253 70% 278 80% 306 90% 336 100% BLHD
2 Program terlaksananya 49% 50% 123 53% 260 55% 286 60% 315 63% 346 65% 381 65% BLHD
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 28
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
0 Peningkatan Pengendalian Polusi
Peningkatan Pengendalian Polusi
1 1 1 Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif
tersedianya Pasar Tradisional di tiap kecamatan
terbentuknya 5 Pasar Tradisional
0 0 terbentuknya 2 Pasar Tradisional
400 terbentuknya 2 Pasar Tradisional
400 terbentuknya 3 Pasar Tradisional
400 terbentuknya 2 Pasar Tradisional
400 terbentuknya 2 Pasar Tradisional
400 terbentuknya 15 Pasar Tradisional
PPKTB
Terpeliharahanya Pasar Tradisional
Terpelihayanya 5 Buah Pasar Tradisional yang sudah terbangun
0 0 Terpeliharanya 2 Buah Pasar Tradisional yang sudah terbangun
200 Terpeliharanya 2 Buah Pasar Tradisional yang sudah terbangun
200 Terpeliharanya 3Buah Pasar Tradisional yang sudah terbangun
200 Terpeliharanya 2 Buah Pasar Tradisional yang sudah terbangun
200 Terpeliharanya 2 Buah Pasar Tradisional yang sudah terbangun
200 Terpeliharanya 7 Buah Pasar Tradisional yang sudah terbangun
PPKTB
Terpeliharnya Iklim Pasar Tradisional yang Kondusif
100% 0 0 100% 100 100% 100 100% 100 100% 100 100% 100 100% PPKTB
1 8 1 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
Tersedianya Sarana dan Prasarana
Kondisi saat ini :
Kondisi yang di Harapkan :
201 Kondisi yang d Harapkan:
201 Kondisi yang d Harapkan:
513 Kondisi yang d Harapkan:
239 Kondisi yang d Harapkan:
1998 Kondisi yang d Harapkan:
263 Kondisi yang d Harapkan:
PPKTB
Dump Truk 4 Unit
Dump Truk 1 unit
Dump Truk 4 Unit
Dump Truk 9 Unit
TPS Plastik, Keranjang, Drum 483 Buah
TPS Plastik, Keranjang, Drum 175
TPS Plastik, Keranjang, Drum 435
TPS Plastik, Keranjang, Drum 175
TPS Plastik, Keranjang Drum 175
TPS Plastik, Keranjang, Drum 435
TPS Plastik, Keranjang, Drum 175
TPS Plastik, Keranjang, Drum 2053 Buah
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 29
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Buah Buah Buah Buah Buah Buah
Gerobak Sampah 24 Buah
Gerobak Sampah 50 Buah
Gerobak Sampah 50 Buah
Gerobak Sampah 20 Buah
Gerobak Sampah 20 Buah
Gerobak Sampah 20 Buah
Gerobak Sampah 20 Buah
Gerobak Sampah 174 Buah
Mesin Potong Rumput 3 Unit
Mesin Potong Rumput 7 Unit
Mesin Potong Rumput 17 Unit
Mesin Potong Rumput 7 Unit
Mesin Potong Rumput 20 Unit
Mesin Potong Rumput 7 Unit
Mesin Potong Rumput 20 Unit
Mesin Potong Rumput 61 Unit
Mesin Penyedot Air 1 Unit
Mesin Penyedot Air 1 Unit
Mesin Penyedot Air 2 Unit
Mesin Penyedot Air 4 Unit
Stoples Sampah 0 Buah
Stoples Sampah 4 Buah
Stoples Sampah 13 Buah
Stoples Sampah 4 Buah
Stoples Sampah 21 Buah
Mesin Tebang Kayu 0 Unit
Mesin Tebang Kayu 2 Unit
Mesin Tebang Kayu 3 Unit
Mesin Tebang Kayu 5 Unit
Kedaraan Penyiram Taman 0 Unit
Kedaraan Penyiram Taman 1 Unit
Kedaraan Penyiram Taman 1 Unit
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 30
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tersedianya Sarana dan Prasarana TPA
Tersedianya Lokasi TPA 21 Ha
Tersedianya Master Plan
100 PPKTB
Fasilitas yang tersedia saat ini :
300 198 176 297 165 165
Rumah Jaga TPA
Rumah Jaga TPA
Rumah Jaga TPA
Jalan Masuk Lokasi 50 M'
Jalan Masuk Lokasi 300 M'
Jalan Masuk Lokasi 600 M'
Jalan Masuk Lokasi 500 M'
Jalan Masuk Lokasi 500 M'
Jalan Masuk Lokasi 500 M'
Jalan Masuk Lokasi 500 M'
Jalan Masuk Lokasi 3050 M'
Dinding penahan TPA (0 M)
Dinding penahan TPA (600 M)
Dinding penahan TPA (600 M)
Dinding penahan TPA 500 M)
Dinding penahan TPA 500 M)
Dinding penahan TPA 500 M)
Dinding penahan TPA (2600 M)
Drainase TPA (0 M) T
Drainase TPA (600 M)
Drainase TPA (500 M)
Drainase TPA (500 M)
Drainase TPA (500 M)
Drainase TPA (500 M)
Drainase TPA (2600 M)
Tempat Pengolahan Sampah (0 Unit)
Tempat Pengolahan Sampah (1 Unit)
Tempat Pengolahan Sampah (1 Unit)
Excavator ban rantai (0 Unit)
Excavator ban rantai (1 Unit)
Excavator ban rantai ( 1 Unit)
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 31
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 8 2 Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Tersedianya papan himbauan kebersihan
Belum Tersedia
Tersedianya papan Himbauaan 25 Unit
60 Tersedianya papan Himbauaan 25 Unit
PPKTB
Tertatanya Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Belum Tersedia
Tersedianya :
605 Tersedianya :
825 Tersedianya :
825 Tersedianya :
Tersedianya :
Tersedianya Pot 'Kembang permanen
Tersedianya Pot 'Kembang permanen
Tersedianya Pot 'Kembang permanen
Tersedianya Pot 'Kembang permanen
Taman Jalur 2 Roro - Semau
Taman Jalur 2 Roro - Semau
Taman Jalur 2 Roro - Semau
Taman Jalur 2 Roro - Semau
Taman Jalur 2 Roro - Semau
Tersedianya Lampu 'Hias Taman Jalur 2 'Roro - Semau
Tersedianya Lampu 'Hias Taman Jalur 2 'Roro - Semau
Tersedianya Lampu 'Hias Taman Jalur 2 'Roro - Semau
Tersedianya Lampu 'Hias Taman Jalur 2 'Roro - Semau
Terpeliharanya Taman Kota
Terpeliharanya 7 lokasi taman kota
100% 100 100% 100 100% 100 100% 100 100% 100 100% 100 100%
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 32
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tersedianya Hutan Kota
Tersedianya Hutan Kota sebagai ruang terbuka Hijau
Studi Kelayakan Hutan Kota
200 Pengadaan Lahan hutan Kota 20 Ha
250 Pembangunan Hutan Kota
200 Tersedianya Hutan Kota
1 3 2 Program Pengembangan Wilayah Strategis Cepat Tumbuh
Terciptanya Masyarakat yang sadar Akan Pentingnya Prosedur Pemanfaatan ruang dan IMB
Meningkatnya kesadaran masyarakt untuk memiliki IMB
2% 80 2% 80 2% 80 2% 80 2% 80 2% 80 Meningkatnya kesadaran 'masyarakat untuk memiliki IMB sebayak 10 %
PPKTB
Tersedianya Data Base Bangunan yang berkelanjutan
Belum di jalankan
4% 125 4% 125 4% 125 4% 125 4% 125 4% 125 Tersedianya Data Base Bangunaan yang berkelanjutan Sebayak 20 %
Tersedianaya Sistim Informasi Data Bangunan Gedung Berbasis GIS
Tersedianya pragram data Base berbasis GIS
60 Tersedianaya Sistim Informasi Data Bangunan Gedung Berbasis GIS
Tersedianaya Papan Himbauan, Patok GSB, Plat IMB
Saat ini tersedia :
tersedianaya :
tersedianaya :
tersedianaya :
tersedianaya :
tersedianaya :
tersedianaya :
Saat ini tersedia:
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 33
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Papan Himbauan 100 Buah
Papan Himbauan 10 Buah
98 Papan Himbauan 20Buah
180 Papan Himbauan 20 Buah
198 Papan Himbauan 20 Buah
198 Papan Himbauan 20Buah
198 Papan Himbauan 20 Buah
198 Papan Himbauan 210 Buah
Patok GSB 750 Buah
Patok GSB 1 85 Buah
Patok GSB 150 Buah
Patok GSB 150 Buah
Patok GSB 150 Buah
Patok GSB 150 Buah
Patok GSB 150 Buah
Patok GSB 1685 Buah
Plat IMB 1500 Buah
Plat IMB 250 Buah
Plat IMB 300 Buah
Plat IMB 300 Buah
Plat IMB 300 Buah
Plat IMB 300 Buah
Plat IMB 300 Buah
Plat IMB 3250 Buah
Terpeliharannya Patok GSB dan Papan Himbauaan
Saat ini tersedia :
Terpeliharanya :
50 Terpeliharanya :
50 Terpeliharanya :
50 Terpeliharanya :
50 Terpeliharanya :
50 Terpeliharanya :
50 Saat ini tersedia :
Papan Himbauan 100 Buah
Papan Himbauan 110 Buah
Papan Himbauan 120 Buah
Papan Himbauan 140 Buah
Papan Himbauan 160 Buah
Papan Himbauan 180 Buah
Papan Himbauan 180 Buah
Papan Himbauan 990 Buah
Patok GSB 750 Buah
Patok GSB 1000 Buah
Patok GSB 1150 Buah
Patok GSB 1300 Buah
Patok GSB 1400 Buah
Patok GSB 1650 Buah
Patok GSB 1650 Buah
Patok GSB 8900 Buah
Terpantaunya aktivitas pembangunan
Belum dijalankan
10% 80 10% 80 10% 80 10% 80 10% 80 10% 80 60%
Program Penataan Administrasi Kependudukan
Tercapainya Pelayanan Administrasi Kependudukan
70 5 98 % 2.291 95 % 5.150 90 % 5.960 95 % 4.475 95 % 4.475 97 % 4.475 95 % Dukcapil
1 Keluarga Berencana
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 34
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Penyediaan Pelayanan KB dan Alat Kontrasepsi bagi Keluarga Miskin
Mewujudkan peserta KB baru melalui peningkatan pelayanan KB baru dan tersedianya alat kontrasepsi bagi keluarga miskin
45.017 KB
597 PB
123
2.500 PB
359
3.500 PB
395
5.500 PB
434
7.500 PB
478
KBPMP
Tersedianya biaya operasional klinik KB
70 KB klinik
-
-
70 KB Klinik
40
70 KB
44
70 KB
48
70 KB
53
KBPMP
Pembinaan dan Pelayanan KIE
Meningkatkan peran keluarga dalam kegiatan KB dan KS
13 KLPK
-
-
13 Kelomp
ok
106
13 Kelomp
ok
116
13 Kelomp
ok
128
13 Kelomp
ok
140
KBPMP
Peningkatan Pembinaan Keluarga Berencana
Peningkatan kinerja petugas KB Kec. dalam pembinaan IMP dan program KB
70PPKBD 70PPKBD
86
70 PPKBD
148
70 PPKBD
162 70 PPKBD
179 70 PPKBD
196 KBPMP
2 Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 35
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Fasilitasi & Pembentukan Kelompok Masyarakat Peduli KB
Tersedianya Biaya Oprasional IMP Mewujudkan Peran Serta Masyarakat melalui IMP dalam pembinaan Peserta KB Aktif
70 PPKBD -
70 PPKBD
-
100 -
70 PPKBD
40.000 PA
35
131
70 PPKBD
40.000 PA
39
144
70 PPKBD
45.000 PA
42
159
70 PPKBD
50.000 PA
47
175
70 PPKBD
KBPMP
Hari keluarga Nasional ( HARGANAS) Tingkat Propinsi
Meningkatkan Peran Serta Masyarakat
-
- - 1 X Kegiata
n
250
-
- - -
- - 1 X
Kegiatan
KBPMP
3 Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak melalui Kelompok Kegiatan dimasyarakat
KBPMP
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 36
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Sosialisasi Program Gerakan Terpadu Keluarga Berencana (Gardu Kencana)
Menggerakkan Masyarakat secara terpadu dalam upaya Peningkatan Pengetahuan Masyarakat dan Peningkatan Jumlah Peserta KB
-
-
- 520 Orang
250 520 Orang
275 650 Orang
303 650 Orang
333 2.700 Orang KBPMP
5 Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga
KBPMP
Pembinaan Kelompok Tribina Masyarakat
Meningkatnya Kualitas Kelompok Tribina di Masyarakat yaitu Bina Balita Bina Remaja dan Bina Lansia
-
-
-
52 Kelomp
ok
200
60 Kelomp
ok
220
62 Kelomp
ok
242
64 Kelomp
ok
266
239 Kelompok
KBPMP
Pelatihan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga di Kec. dan Pembinaan Posyandu-Padu
Meningkatkan kegiatan BKB, BKR, BKL dan BLK dalam pembinaan ketahanan keluarga dan Posyandu-Padu
- -
-
26 Kelomp
ok
150
26 Kelomp
ok
165 30 Kelomp
ok
182
35 Kelomp
ok
200
117 Kelompok
KBPMP
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 37
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
6 Program Peningkatan Partisipasi Pemberdayaan Masyarakat Perdesaan
KBPMP
Penerapan dan Gelar Teknologi Tepat Guna (TTG)
Terseleksinya pengrajin desa/kelurahan untuk mengikuti Gelar Teknologi Tepat Guna (TTG)
10 Desa/Kel
10 Desa/K
el
67
10 Desa/K
el
200
10 Desa/K
el
220
15 Desa/K
el
242
15 Desa/K
e
266
70 Desa/Kel
KBPMP
Penyusunan Data Profil Desa/Kelurahan dan Lomba Desa/Kelurahan
Tersedianya Data Profil Desa/Kel yang Akurat dan terpilihnya Desa/Kel Nominasi Terbaik
70 Desa/Kel 1 Desa/Kel
Terbaik
Desa/Kel 1
Desa/Kel Terbaik
207
70 Desa/Kel Desa/Kel
1 Desa/Kel Terbaik
207
70 Desa/Kel Desa/Kel
1 Desa/Kel Terbaik
220
70 Desa/Kel Desa/Kel
1 Desa/Kel Terbaik
242
70 Desa/Kel Desa/Kel
1 Desa/Kel Terbaik
266
70 Desa/Kel Desa/Kel 5 Desa/Kel Terbaik
KBPMP
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 38
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Peningkatan Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat (BBGRM)
Menggerakkan kembali niali-nilai luhur gotong royong masyarakat dalam mengatasi kesulitan pembangunan desa secara gotng royong sesuai dengan masyawarah dan mufakat masyarakat Desa/Kelurahan
5 Kecamata
n
204
13 Kecam
atan
120
13 Kecama
tan
110
13 Kecam
atan
100
13 Kecam
atan
110
13 Kecamatan
KBPMP
Pembinaan, Lomba Posyandu dan LBS dan Jambore Posyandu
Meningkatkan pengetahuan ketrampilan dan kepedulian kader/masyarakat terhadap posyandu dan LBS
222 Pos yandu dan
1 Desa LBS
222 Posyan
du
44
222 Posyan
du
200
222 Posyan
du
220
222 Posyan
du
242
222 Posyan
du
266
222 Posyandu
KBPMP
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 39
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Pembinaan, Pemberdayaan dan Lomba Peningkatan Peranan Wanita menuju Keluarga Sehat Sejahtera (P2W-KSS)
Meningkatnya engetahuan dan ketrampilan perempuan dalam pemberdayaan keluarga
500 KK 100 KK 71 100 KK 210 100 KK 231 100 KK 254 100 KK 279 1000 KK KBPMP
7 Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan
KBPMP
Sosialisasi yang tekait dengan kesetaraan gender, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak
Meningkatnya wawasan masyarakat tentang kesetaraan gender dan perlindungan anak
35 Desa - -
7 Desa 100 7 Desa 110 7 Desa 121 7 Desa 133 70 Desa KBPMP
8 Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan
KBPMP
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 40
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Pelatihan bagi SDM Pelayanan dan Pendampingan KDRT
Tersedianya SDM Pendamping Korban KDRT yang berkualitas
-
-
-
30 Orang
100
-
-
30 Orang
121
-
-
60 Orang
KBPMP
Sosialisasi dan Advokasi Kebijakan Penghapusan Buta Aksara Perempuan
Menurunnya angka Buta Aksara Perempuan
-
-
-
20%
100
30%
110
30%
121
20%
133
100%
KBPMP
Pembinaan dan Advokasi GSI, Lomba KSI
Meningkatnya wawasan dan kepedulian masyarakat terhadap GSI
13 Kec
13 Kec
69
13 Kec
130
13 Kec
143
13 Kec
157
13 Kec
173
13 Kec
KBPMP
Penyusunan Data Profil Gender
Tersedianya data profil gender
-
-
-
40 Buku
100
40 Buku
110 40 Buku
121
40 Buku
133
200 Buku
9 Meningkatnya SDM Perempuan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan
KBPMP
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 41
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Bimbingan Manajemen Usaha bagi Perempuan dalam Mengelola Usaha
Meningkatnya SDM Perempuan dalam mengelola usahanya
- - - 3 Desa 130 3 Desa 143 5 Desa 157 10 Desa
173 21 Desa KBPMP
10 Penguatan Kelembagaan PUG dan Anak
KBPMP
Fasilitasi Pengembangan P2TP2A
Meningkatnya pelayanan Pemberdayaan perlindungan anak berbasis masyarakat
1 Kec
13 Kecam
atan
108
13 Kecam
atan
150
13 Kecama
tan
165
13 Kecam
atan
182
13 Kecam
atan
200
13 Kecamatan
KBPMP
Peningkatan Kapasitas Jaringan Kelembagaan Pemberdayaan Perempuan dan Anak
Meningkatnya kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan Gender dan Pengarusutamaan Anak
-
-
-
13 Kecam
atan
98
13 Kecama
tan
108
13 Kecam
atan
119
13 Kecam
atan
130
KBPMP
Pembinaan dan Pengembangan Tumbuh Kembang Anak
Terwujudnya Kota Layak Anak di Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
-
-
-
1 Kecam
atan
150
-
-
-
-
-
-
KBPMP
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 42
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Terlaksananya Pengembangan Kota Layak Anak
-
-
-
-
-
3 Kecama
tan
165 3 Kecam
atan
182
4 Kecamatan
KBPMP
11 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan
KBPMP
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP)
Terlaksananya pemberian bantuan langsung masyarakat bagi masyarakat miskin di perdesaan untuk peningkatan usaha produktif, pembangunan pendidikan dan kesehatan
13 Kec 70
Desa/Kel
13 Kecamatan 70 Desa/K
el
12.319
13 Kecamatan 70 Desa/K
el
17.600
13 Kecamatan 70 Desa/K
el
15.500
13 Kecamatan 70 Desa/K
el
15.500 13 Kecamatan 70 Desa/K
el
15.500
100% KBPMP
12 Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa
KBPMP
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 43
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Peningkatan Keberdayaan Masyarakat PNPM Perdesaan dengan Kecamatan
Tersedianya dana pembinaan administrasi Operasional kegiatan PNPM-MP
13 Kec 70
Desa/Ke
13 Kec 70
Desa/Ke
833
13 Kec 70
Desa/Ke
931
13 Kec 70
Desa/Ke
950
13 Kec 70
Desa/Ke
1.045
13 Kec 70
Desa/Ke
1.149
100%
KBPMP
Penyediaan Makanan Tambahan Anak Sekolah (PMT-AS)
Meningkatnya Gizi Anak-Anak Sekolah, Khususnya Anak- Anak SD Kurang Mampu
1.600 Anak
SD/MI/Ponpes
-
-
13 Kecamatan 70 Desa/Kel 400 Anak SD
250
13 Kecamatan 70 Desa/Kel 400 Anak SD
275 13 Kecamatan 70 Desa/Kel 400 Anak SD
303 13 Kecamatan 70 Desa/Kel 400 Anak SD
333 13 Kecamatan 70 Desa/Kel
32.000 Anak SD
KBPMP
13 Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan
KBPMP
Fasilitasi Penguatan Modal Usaha Ekonomi Desa - Simpan Pinjam (UED-SP)
Tersalurnya Modal UED-SP kepada UED-SP di Desa/Kel
15 Desa/Kel
-
-
13 Kecamatan 70 Desa/Keluraha
n
150 13 Kecamatan 70 Desa/Keluraha
n
165 13 Kecamatan 70 Desa/Keluraha
n
182 13 Kecamatan 70 Desa/Keluraha
n
200 -
-
13 Kecamatan
70 Desa/Kelura
han
KBPMP
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 44
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
14 Harmonisasi dan Pengintegrasian Program Penanggulangan Kemiskinan
KBPMP
Koordinasi Program-Program Penanggulangan Kemiskinan
Meningkatnya Kesejahteraan dan Kemandirian Masyarakat Miskin
15.572 RTM
15.572 RTM
112
-
-
-
-
-
-
-
-
KBPMP
1 Program pelayanan dan Rehabilitasi kesejahteraan sosial
Terlaksanaya Santunan Tuna Sosial
99.78% 95% 178 96% 174 97% 181 100% 188 100% 196 100% DSTKT
2 Program Pemberadayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial
TertingkatkannyaPemberdayaan Kelembagaan Sosial
100% 100% 343 100% 361 100% 382 100% 396 100% 412 100% DSTKT
3 Program Perlindungan Sosial
Meningkatnya Perlindungan Sosial
100% 100% 58 100% 110 100% 111 100% 131 100% 145,400
100% DSTKT
4 Program peningkatan kualitas dan Produktivitas tenaga kerja
Tercapainya Peningkatan dan produktivitas Tenaga Kerja
135 Orang 100 Orang
526 90 Orang
532 100 Orang
541 110 Orang
556 125 Orang
610 425 Orang DSTKT
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 45
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
5 Program peningkatan Kesempatan kerja
Meningkatnya Kesempatan Kerja
50 Orang 150 Orang
58 100 Orang
38 100 Orang
60 160 Orang
80 175 Orang
96 725 Orang DSTKT
6 Program Perlindungan Dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan
Terpenuhinya Hak dan Kewajiban Pekerja dan Pengusaha
76 Prsh/20 Kasus
80 Prsh/20 Kasus
389 105 Prsh/20 Kasus
466 120 Prsh/20 Kasus
470 125 Prsh/20 Kasus
510 135 Prsh/2
0 Kasus
540 135 Prsh/20 Kasus
DSTKT
7 Program pengembangan wilayah Transmigrasi
Terlaksananya Sosialisasi dan Tersedianya Data Transmigrasi
90.72% 96% 107 97% 109, 98% 112 100% 120 100% 130 100% DSTKT
1 Penciptaan Iklim
Usaha yang kondusif bagi Koperasi dan UMKM
Terlaksananya koordinasi lintas pelaku pemberdayaan koperasi dan UMKM bidang kelembagaan Usaha, Pemasaran, Permodalan dan Jaringan Usaha
1600 250 250 300 288 400 331 400 380 4 Kali Pertemuan
Koperasi dan UMKM
2 Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif bagi Koperasi dan
UKM binaan (Unit) Jumlah UKM yang diberikan Modal Tenaga Kerja
320 UMKM 250 UMKM 500 Juta
40 UKM 73 40 UKM 84 40 UKM 97 40 UKM 111,1 40 UKM 128 Koperasi dan UMKM
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 46
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
UMKM (Orang) Nilai Produksi (Juta) Nilai Investasi (Rp)
150.75 Juta 47.5 Juta
3 Pengembangan sistem pendukung usaha bagi Koperasi dan UMKM
Jumlah Koperasi
150 Kelompok
80
204
100
2.085 120
2.173 130
2.274 150
2,4 12 kelompok
Koperasi dan UMKM RAT 80 40 50 60 70 80
4 Peningkatan Kualitas kelembagaan koperasi dan UMKM
Jumlah Koperasi (Unit) Jumlah Anggota (Orang) Pemodalan SHU Vol. Usaha (Milyard)
150 Kop 45 Kop 716 50 Kop 974 57 Kop 1.1 65 Kop
1.3 75 Kop 1.481 150 Koperasi
Koperasi dan UMKM
5 Pengembangan fasilitas dan pemberdayaan Koperasi dan UMKM
Bantuan Modal usaha bagi Koperasi (Rp)
2 ,00 Milyar Rp
100 Juta
65 120 Juta
74,4 150 Juta
86 175 Juta
98,4 200 Juta
113,2 50 Koperasi
Koperasi dan UMKM
bantuan Modal Usaha bagi UMKM
1.80 Milyar Rp
100 Juta
130 Juta
150 Juta
175 Juta
200 Juta
1 Program
Peningkatan sarana dan prasarana aparatur
Terpenuhinya Penunjang Kelancaran Tugas
Meningkatnya sarana dan prasa rana aparatur
Paket 72, Paket 128 Paket 128 Paket 128 Paket 2.252 Paket 2.252 SATPOL PP
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 47
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
2 Program Peningkatan disiplin aparatur
Terpenuhinya Sumberdaya Aparatur
Meningkatnya disiplin pegawai
Paket 109 Paket 82 Paket 83 Paket 83 Paket 1.006 Paket 1.006 SATPOL PP
3 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur
Terpenuhinya Target Dan Sasaran
Tersedianya Dana
Penertiban PERDA
dan PEKAT
Paket 50 Paket 337 Paket 337 Paket 337 Paket 759 Paket 759 SATPOL PP
4 Program pningkatan pemberantasan penyakit masyarakat ( PEKAT)
terpenuhinya sarana pendidikan DIKSAR dan Pendidikan PPNS
Meningkatnya
Pengetahuan
Trantibum dan PPNS
Paket 216 Paket 766 Paket 766 Paket 766 Paket 258 Paket 258 SATPOL PP
1 Program Peningkatan Keamanan dan kenyamanan lingkungan
Meningkatnya Keamanan dan kenyamanan lingkungan
76% 80% 548 90% 1.650 89% 1.652 75% 1.650 86% 1.652 96% 1.650 100% KESBANG
POLINMAS
2 Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
Berkembangnya wawasan kebangsaan
85% 89% 198 65% 340 79% 340 80% 450, 88% 451 89% 450 100% KESBANG
POLINMAS
3 Program Kemitraan Ketentraman Pengembangan Wawasan Kebangsaan
Meningkatnya kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan bangsa
85% 90% 70 80% 96 95% 91 90% 92 90% 92 87% 92 100% KESBANG
POLINMAS
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 48
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
bangsa
4 Program PeningkatanPemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT)
Terpeliharanya Kamtramtibmas dan pencegahan tindak kriminal
90% 85% 336 85% 764 86% 752 85% 773 90% 783 99% 784 100% KESBANG
POLINMAS
5 Program Pendidikan Politik Masyarakat
Terciptanya masyarakat yang berpendidikan politk
86% 78% 76 85% 415 80% 422 85% 473 87% 483 88% 487 100% KESBANG
POLINMAS
6 Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam
Meningkatnya kewaspadaan dini masyarakat dalam memelihara ketentraman masyarakat dan penanggulangan bencana
80% 85% 132 87% 612 85% 614 85% 662 80% 673 85% 678 100% KESBANG
POLINMAS
7 Program Pembauran Kebangsaan
Meningkatnya simulasi pembauran kebangsaan di daerah
90% 86% 85 70% 298 85% 279 80% 300 86% 299 90% 353 100% KESBANG
POLINMAS
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 49
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 1 Program Penataan dan Penyempurnan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan
Penerapan Pelaksanaan Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah Secara Elektronik Transparan Sesuai Ketentuan yang Berlaku
10 Paket
10 Paket
291 15 Paket 311 20 Paket
331 25 Paket
351 30 Paket
371 100 Paket
Bagian Adm.
Pembangunan
Meningkatnya Kemampuan Aparatur dan Masyarakat Jasa Kontruksi Serta Tersedianya data Kegiatan Fisik dan data Pengadaan/ Barang Jasa.
100% 80% 20 Buku
198 85% 25 Buku
218 90% 30
Buku
238 95% 35
Buku
258 100% 40
Buku
278 100% 150
Buku
Bagian Adm.
Pembangunan
Meningkatnya Intensifikasi Koordinasi, Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan dalam Rangka Mewujudkan Efisiensi Efektivitas Kualitas Pebangunan daerah.
90% 80% 178 85% 198 90% 218 100% 238 100% 258 100% Bagian Adm.
Pembangunan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 50
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Meningkatnya Pengetahuan dan Pemahaman Aparatur Pemerintah dalam Pelaksanaan Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah
90 orang
90 orang
222 90 orang 242 100 orang
262 100 orang
282 110 orang
302 490 orang
Bagian Adm.
Pembangunan
Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan
Data Pelayanan Keputusan dan Per Bup, ATK Cetak/ Pengadaan Panduan Koleksi/ Buku Pustaka/ Penilaian Pelayanan Sarana dan Prasarana
500 lbr 150 bk Peraturan 500 bk Perpustakaan 5 Paket
350 500 lbr 150 bk Peraturan 500 bk Perpustakaan 5 Paket
375 500 lbr 150 bk Peraturan 500 bk Perpustakaan
5 Paket
400 500 lbr 150 bk Peraturan 500 bk Perpustakaan
5 Paket
425 500 lbr 150 bk Peraturan 500 bk Perpustakaan 5 Paket
450 100% Bagian Organisa
si
Kelembagaan Keputusan, Perbup, ATK, Tupoksi, Id Card PNS, tata Naskah Dinas, Perbup dan Kepbup
3500 lbr 670 bk 11 Papan struktur 5 Paket
350 3500 lbr 670 bk 11 Papan struktur 5 Paket
475 3500 lbr 670 bk 11 Papan struktur
5 Paket
500 3500 lbr 670 bk 11 Papan struktur
5 Paket
510 3500 lbr 670 bk 11 Papan struktur 5 Paket
515 100% Bagian Organisa
si
Data Kepegawaian DUK Daftar PNS
28,200 lbr 62 Buku
200 28,200 lbr 62 Buku
225 28,200 lbr 62
250 28,200 lbr 62
Q275 28,200 lbr 62
300 100% Bagian Organisa
si
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 51
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Setda Buku Kepangkatan Gaji Berkala ATK Sarana dan Prasarana
4 Paket 4 Paket Buku 4
Paket
Buku 4
Paket
Buku 4 Paket
Program Keagamaan dan Kemasyarakatan
Penyaringan Qori qorlah yang Berpres tasi pada TK Kab
72 orang/ Regu
267
72 orang/ Regu
268 72 orang/ Regu
280 72 orang/ Regu
300 72 orang/ Regu
350 100% Bagian AKRK
Pelaksanan
Kegiatan Pemusatan Latihan Kafilah MTQ
2 Tahap Pelatiha
n
300 2 Tahap Pelatihan
302 2 Tahap Pelatih
an
320 2 Tahap Pelatih
an
340 2 Tahap
Pelatihan
350 100% Bagian AKRK
Pelaksanaan Penugasan Da’i Pembina Desa
70 Orang
703 70 orang 693 130 orang
1 130 orang
130 orang
1 130 orang
1,200 Bagian AKRK
Pelaksanaan Pengiriman Kafilah MTQ Ke TK Prv
Terciptanya Qori- goriah Berpertasi
550 Terciptanya Qori- goriah Berpertasi
550 Terciptanya Qori-
goriah Berper
tasi
520 Terciptanya Qori-
goriah Berper
tasi
530 Terciptanya
Qori- goriah Berpert
asi
540 100% Bagian AKRK
Peningkatan Pertemuan Tim Pembinaan UKS Kab. Tanjab Barat
Terlaksananya Pembinaan UKS
Terlaksananya Pembinaan UKS
140 Terlaksananya Pembinaan UKS
160 Terlaksananya Pembinaan UKS
180 Terlaksananya Pembinaan UKS
200 100% Bagian AKRK
Program Peningkatan Investasi dan
Tersusunnya Produk Hukum dan Kebijakan
53 SK PMA/
PMDN
10 SK PMA/
PMDN
123 10 SK PMA/ 200 Buku
228 10 SK PMA/
PMDN
130 10 SK PMA/
PMDN
135 10 SK PMA/
PMDN
140 Izin Lokas
i
Bagian Ekonomi
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 52
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Realisasi Investasi
yang Mendorong Pertumbuhan Investasi dan BUMD serta Tersusunnya Buku Inventarisasi Potensi dan Peluang Investasi
Invertarisasi Potensi dan Peluang Investasi
Sebanyak 103P
MA/ PMD
N
Terselasainya Konflik Lahan
Terindikasi15 Konflik s/d 2011
Terselasainya 3
Konflik
Terselasainya 3 Konflik
100 Terselasainy
a 3 Konflik
110 Terselasainy
a 3 Konflik
115 Terselasainya
3 Konflik
120 0 Konflik
Bidang Ekonomi
Program Peingkatan Kesejahteraan Masyarakat Serta UKM
Terlaksananya Koordinasi Monitoring dan Evaluasi Perekonomian Kab. Tanjab Barat
75% 77% 185 79% 235 81% 250 83% 250 85% 250 85% Bidang Ekonomi
Program Peningkatan Usaha Industri dan Migas
Tersedianya Data Pembangunan Usaha Industri dan Migas
70% 80% 87 82% 112 85% 115 88% 120 90% 125 90% Bidang Ekonomi
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 53
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Program Destinasi Industri dan Migas
Terlaksananya Pengembangan Usaha Industri Parawisata yang Terkoordinasi
65% 70% 80% 150 83% 150 86% 150 90% 150 95% Bidang Ekonomi
Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
Tersedianya Produk Perundang- Undangan
100% 100% 200
Buku
184 100% 250 Buku
232 100% 300
Buku
245 100% 350
Buku
280 100% 450
Buku
300 100% 1.550 Buku
Bagian Hukum
Program Penataan Peraturan Perundang- undangan
Terciptanya Keharmonisan dalam Melaksanakan Segala Bentuk Kegiatan
100% 100% 1 Paket
59 100% 1 Paket
61 100% 1
Paket
70 100% 1
Paket
75 100% 1 Paket
80 100% 1
Paket
Bagian Hukum
Terciptanya Supremasi Hukum
100% 100% 1 Paket
193 100% 1 Paket
310 100% 1
Paket
330 100% 1
Paket
350 100% 1 Paket
375 100% 5
Paket
Bagian Hukum
Mengurangi Tindakan yang Melanggar Hukum
100% 100% 1 Paket
74 100% 1 Paket
84 100% 1
Paket
90 100% 1
Paket
95 100% 1 Paket
97 100% 1
Paket
Bagian Hukum
Tersedianya Aturan Sebagai dasar dalam Melaksanakan Roda Pembangunan
100% 100% 10 Buku
221 100% 12 Buku
186 100% 15
Buku
190 100% 20
Buku
224 100% 25
Buku
231 100% 82
Buku
Bagian Hukum
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 54
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Mengurangi Tindakan yang Melanggar HAM
100% 100% 1 Paket
72 100% 1 Paket
76 100% 1 Paket
80 100% 1 Paket
88 100% 1 Paket
95 100% 5 Paket
Bagian Hukum
Optimalisasi Pemanpaatan Teknologi Invormasi
Terlaksananya Penyampaian Informasi dan Fublikasi Kepada Masyarakat Melalui Program Siaran RSPD Tanjab Barat
100% 100% 268 100%
425 100% 507 100% 593 100% 675 100% Bagian HUMAS
Terlaksananya Penyampaian Informasi dan Fublikasi Kepada Masyarakat Melalui Media Televisi Lokal Kepada Masyarakat
100% 100% 782 100% 798 100% 879 100% 1,129 100% 1.200 100% Bagian Humas
Pengelolahan Pelayanan Informasi Publik dan Dukumentasi
Terlaksananya Pencintraan Pemerintah dengan Baik
100% 100% 277 100% 337 100% 378 100% 420 100% 456 100% Bagian Humas
Terlaksananya Penyampaian Informasi Melalui Media Informasi Kepada Masyarakat
100% 100% 908 100% 1.356 100% 1.590 100% 1.798 100 1.998 100% Bagian Humas
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 55
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Terlaksananya Pengumpulan Data dan Dokumentasi dengan Baik
100% 100% 221 100% 325 100% 379 100% 410 100% 497 100% Bagian Humas
Program Pembinaan dan Fasilitas Pengelolah Keuangan Desa
Terlaksananya Pengelolah Serta Invertaris Aset dan Kekayaan Desa yang Baik
100% 56 Desa 223 124 Desa 230 129 Desa
243 134 Desa
244 139 Desa
246 130 Desa 100%
Bagian PEMDES
Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan
Terpilihnya Kepala Desa Baru yang Baru Asli Pemilihan
100% 8 Kades 265 16 Kades 274 15 Kades
276 15 Kades
278 16 Kades
280 100% Bagian PEMDES
Bertambanya Jumlah desa dalam Kab. Tanjab Barat
100% 63 Desa 261 5 Desa 124 5 Desa 125 5 Desa 126 5 Desa 127 100% Bagian PEMDES
Meningkatnya Pengetahuan dan Keterampilan Bendaharawan Desa dan Perangkat Desa
100% 56 Desa 192 124 Desa 208 129 Desa
210 134 Desa
211 139 Desa
212 139 Desa 100%
Bagian PEMDES
Program Penataan Daerah Otonomi Baru
Termotivasinya Apratur Kecamatan dalam Meningkatakan
100% 3 Orang Camat
78 3 Orang Camat
85 3 Orang Camat
90 3 Orang Camat
95 4 Orang Camat
100 13 Orang
Bagian Pemerint
ahan Umum
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 56
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kinerja
Terwujudnya Kinerja Aparatur Pemerintahan yang Meningkat engan Good govemance
100% 13 Kecama
tan
13 Kecamat
an
990 13 Kecamatan
992 13 Kecam
atan
995 13 Kecam
atan
998 100% Bagian Pemerint
ahan Umum
Terwujudnya Situasi yang Kondktif dalam Wilayah Kab. Tanjab Barat
100% 10 Kasus
19 10 Kasus 25 10 Kasus
30 10 Kasus
35 10 Kasus
40 50 Kasus
Bagian Pemerint
ahan Umum
Terwujudnya Tetib Administrasi, Batas Pemerintah Kab. Tanjab Barat, yang Berbatasan Serta Batas Kec dan desa
100% 2 Batas 205 3Batas 210 4 Batas
220 2 Batas
230 2 Batas 240 13 Batas
Bagian Pemerint
ahan Umum
Terwujudnya Tertib Penyelengaraan Pemerintah dan Pembangunan diwilayah Tanjab Barat
100% 3 x Per tahun
89 3 x Per tahun
95 3 x Per tahun
100 3 x Per tahun
105 3 x Per tahun
110 100% Bagian Pemerint
ahan Umum
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 57
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Program Pembekuan Nama Rupa Bumi
Terwujudnya Tertib Adm. Dibi Pembakuan Nama Rupa Bumi
95% 50 100% 60 100% 70 100% 80
100% Bagian Pemerint
ahan Umum
Program Pemberdayaan Masyarakat Miskin
Terwujudnya Masyarakat Miskin untuk Memiliki Sertipikat
1600 Percil
Sertifikasi
1600 100 3200 200 3293 290 3300 295 3300 295 15572 Percil Sertifikasi
Bagian Pemerint
ahan Umum
Program Pelayanan Adm. Perkantoran
Terlaksananya Pelayanan Adm. Perkantoran dengan Lancar
Bulan 12 955 12 991 12 991 12 1.039, 12 1.039 60 Bulan
Bagian Pemerint
ahan Umum
Program Peningakatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Optimalnya Pelaksanaan Kegiatan Kantor
Paket 29 4.730 15 2.191 15 2.265 15 1.520 20 2.420 94 Paket
Bagian Umum
Program Pengadaan Sarana dan Prasarana
Terlaksananya Pemeliharaan Bangunan, Kendaraan Dinas/ Operasional Peralatan, Perlengkapan Kantor dan Rumah Dinas Jabatan
Bulan 12 2.657 12 3.337 12 3.775 12 3.445 12 3.365 60 Bulan
Bagian Umum
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 58
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Meningkatnya Disiplin Aparatur
Stel 439 162 449 235 449 240 455 275 460 300 2.252 Stel
Bagian Umum
Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah
Terlaksananya Penerimaan Tamu dan Terpeliharanhya Kesehatan
Bulan 12 1.103 12 1.246 12 1.300 12 1.310 12 1.310 60 Bulan
Bagian Umum
Program Pelayanan Adm. Perkntoran
Peningkatan Kineja dalam Pelayanan Administrasi Keuangan Sehingga dapat Terkelolah dan Terkendali Sesuai Aturan
99% 35 Org
12 Bulan
100% 46 Org
12 Bulan
247 100% 46 Org
12 Bulan
256 100% 46 Org
12 Bulan
259 100% 46 Org
12 Bulan
261 100% 46 Org
12 Bulan
265 100% 230 Org
12 Bulan
Bagian KPKS
Terkelolah dan Terkendalinya Tingkat Pencapaian Target dalam Proses administrasi Keuangan dilingkup setda kab. Tajab Barat
99% 18 Org
12 Bulan
100% 32 Org
12 Bulan
329 100% 32 Org
12 Bulan
313 100% 32 Org
12 Bulan
316 100% 32 Org
12 Bulan
317 100% 32 Org
12 Bulan
317 100% 160 Org
12 Bulan
Bagian KPKS
Terciptanya Sisitem Akutabilitas Pelaporan Keuangan yang
96% 312
Buku
195% 360
Buku
107 100% 360
Buku
98 100% 360
Buku
102 100% 360
Buku
104 100% 360
Buku
103 100% 1800 buku
Bagian KPKS
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 59
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
dapat dipedomani dan dipertanggung Jawabkan sesuai aturan yang berlaku
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Cpaian Kinerja dan Keuangan
Tersusunya Laporan Capaian Kinerja dan ikhtisar realisasi Kerja SKPD
95% 25 Buku
100% 30 Buku
96 100% 30 Buku
108 100% 30
Buku
98 100% 30
Buku
99 100% 30
Buku
102 100% 150
Buku
Bagian KPKS
Terciptanya Laporan Keuangan Akhir Tahun Sebagai alat dalam Proses evaluasi yang Menyangkut tentang penerimaan dan Pengeluaran dalam Kegiatan Pengelolahan Keuangan di Lingkup Setda
94% 13 Buku
100% 15 Buku
43 100% 15 Buku
68 100% 15
Buku
70 100% 15
Buku
69 100% 15
Buku
71 100% 75
Buku
Bagian KPKS
Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan dan Energi
Tercpaianya Kegiatan Penusaha Pertambangan dan Energi
100% 13 Kec 166 13 Kec 294 13 Kec 324 13 Kec 357 13 Kec 390 100% Bagian SDA
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 60
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenaga Listrikan
Terlaksanana Koordinasi Kegiatan Energi Ketenagalistrikan
100% 13 Kec 256 13 Kec 282 13 Kec 295 13 Kec 300 100% Bagian SDA
Program Perlindungan dan Koordinasi Sumber Daya Alam
Tercapainya Koordinasi Pengelolahan Hutan, Lahan dan Tanaman di Kab. Tanjab Barat
100% 13 Kec 108 13 Kec 141 13 Kec 155 13 Kec 187 13 Kec 210 100% Bagian SDA
Program Penerapan Teknologi Peternakan
Tercapainya Koordinasi dan Evaluasi Kawasan Sentra Ternak di Kab. Tanjab Barat
100% 13 Kec 72 13 Kec 184 13 Kec 203 13 Kec 215 13 Kec 230 100% Bagian SDA
Program Pengembangan Budidaya Perikanan
Terlaksananya Koordinasi dan Evaluasi Hasil Perikanan Laut dan Budidaya Tambak
100% 13 Kec 140 13 Kec 154 13 Kec 165 13 Kec 186 100% Bagian SDA
Program Peningkatan kesejahteraan Masyarakat Serta Usaha Kecil dan Mikro
Terlaksananya Koordinasi Penyaluran Pupuk Bersubsidi
100% 13 Kec 187 13 Kec 205 13 Kec 220 13 Kec 255 100% Bagian SDA
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 61
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Terlaksananya Pengelolah data Potensi Sumber Daya Alam di Kab. Tanjab Barat.
100% 100 Box 226 100 Box
249 100 Box
257 100 Box
287 100% Bagian SDA
1 1 Program Pelayanan Adm. Perkantoran
Terlaksananya Pelayanan Adm. Perkantoran Berjalan Lancar
100% 100% 328,716
100% 421,662
100% 1.633,121
100% 1.694,050
100% 1.741,150
100% 838,799
Bagian Umum Setda
2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Optimalnya Pelaksanaan Kegiatan Kantor
100% 4.730,230
100% 733,207
100% 2.235,500
100% 2.055,500
100% 2.715,750
100% 15.457,249
Bagian Umum Setda
3 Pengadaan Sarana dan Prasarana
Terlaksananya Pemeliharaan Bangunan, Kendaraan Dinas, Operasional, Peralatan, Perlengkapan Kantor dan Rumah Dinas Jabatan
95% 95% 2.731,830
90% 3.217,630
100% 3.550,000
100% 3.330,500
100% 3.195,000
100% 15.650,335
Bagian Umum Setda
4 Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Tersedianya Pakaian Dinas Beserta Perlengkapanny
100% 100% 162,550
100% 335,350
100% 400,350
100% 388,000
100% 396,00 0
100% 1.682,250
Bagian Umum Setda
5 Program Peningkatan Pelayanan
Terlaksananya Pengaturan Penerimaan
12 Bulan
1.003,967
12 Bulan 1.526,750
12 Bulan
1.546,000
12 Bulan
1.550,000
12 Bulan
1.550,000
60 bln 6.596,548
Bagian Umum Setda
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 62
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah
Kunjungan Tamu Pemkab tanjab Barat Serta Terpeliharanya Kondisi Kesehatan Kepala Daerah Beserta Keluarganya.
Program Peningkatan Kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah
Tercapainya peningkatan kapasitas lembaga perwakilan daerah
100% 1.602 100% 1.302 100% 1.302 100% 1.302 100% 1.302 100% SEKWAN
Program Peningkatan Pelayanan kedinasan Pimpinan dan Sekretariat DPRD
Tercapainya Pelayanan Penerimaan Tamu Daerah
55 60 65 70 SEKWAN
Program Penataan Peraturan Perundang undangan
Terlaksanaya Penataan Perundang undangan dengan baik
100% 268 100% 398 100% 398 100% 398 100% 398 100% SEKWAN
Program Legislasi Daerah
Terlaksana Program legilasi daerah dengan baik
100% 1.101 100% 1.101 100% 1.101 100% 1.101 100% 1.101 100% SEKWAN
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 63
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 0
2 0
Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH
Jumlah temuan (kasus)/Reguler
480 400 1.210 380 1.373 300 3.718 240 1.516 200 1.860 200 Inspektorat
Kerugian negara /daerah (Rp juta)
177 170 160 150 140 120 120
Kewajiban setor kekas negara/daerah (Rp juta)
177 170 160 150 140 120 120
1 2 0
2 1
Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan
- Peserta mengikuti kursus - PKS
10
34
10
34
72
50
10
40
278
55
10
40
86
60
10
40
90
66
10
40
96
70
10
40
Inspektorat
Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016
Target
Rp Juta
Target Rp Juta
Target
Rp Juta
Target
Rp Juta
Target Rp Juta
Target
Rp Juta
1 Program Peningkatan dan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
Tersusunnya laporan Capian kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD
100% 100% 621,4 100% 643,8 100% 708,2 100% 779 100% 856,9 PPKAD
2 Program Meningkatkan 100% 100% 3.165, 100% 3.665, 100% 4.365, 100% 5.065, 100% 5.765 PPKAD
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 64
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
PAD meliputi Pajak Daerah Restribusi Daerah Dll Meningkatkan Perolehan Dana Perimbangan pada tahun 2011- 2016, Meningkatkan Kualitas sumber daya aparatur dalam mengelola keuagan daerah serta terciptanya koordinasi aktif antara intansi di Kab Tanjab Barat
6 6 6 6 ,6
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 65
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
3 Program Pengelolaan Kekayaan Daerah
Terciptanya koordinasi pemerintah dan pihak terkait atas data kepemilikan dan pengelolaan Aset Daerah dlm rangka akurasi perhitungan nilai asset yg dimiliki pemerintah Kab. Tanjab Barat
85% 474,3 90% 521,8 95% 573,9 100% 631,3 PPKAD
4 Program Penataan Peraturan Perundang – undangan
UU No.28 Th 2009 secara murni
100% 100% 60 100% 134,4 100% 134,4 100% 134,4 100% 134,4 PPKAD
1 2
1 16
Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya aparatur
SPAMEN (PIM II) SPAMA (PIM III) ADUM (PIM IV)
100% 0% 0 80% 1.900 80% 2.090 80% 2,300 80% 2.530 80% 2.783 80%
BKD
1 21
17
Program pembinaan dan pengembangan aparatur
Peningkatan PNS yang Berkualitas, Profesional dan Disiplin
90% 90% 2.967 90% 3.263 90% 3.499 90% 3.848 90% 4.000 90% 4.400 90%
BKD
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 66
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 3 Pengembangan kapasitas dan kinerjaJaringan penelitian dan pengembangan
Kualitas dan Kuantitas pelaksanaan Penelitian dan Pengembangandi Kabupaten Tanjung Jabung Barat
95% 100% 19 95% 775 95% 850 95% 900 95% 900 95% 900 100% LIT BANG DA
1 5 Penelitian dan Pengembangan Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan
Difusi dan pemanfaatan hasil Litbang untuk Efesiensi dan Efektifitas pelaksanaan Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan
90% 95% 341 95% 500 95% 550 95% 550 95% 550 95% 550 100% LIT BANG DA
1 6 Penelitian dan Pengembangan Daerah Bidang Ekonomi dan Keuangan
Difusi dan pemanfaatan hasil Litbang untuk Efesiensi dan Efektifitas pelaksanaan kebijakan Program Pembangunan bidang Ekonomi dan Keuangan
90% 90% 217 90% 750 90% 750 90% 800 90% 800 90% 800 100% LIT BANG DA
1 7 Penelitian dan Pengembangan Daerah Bidang Sumber Daya Alam dan Tekhnologi
Difusi dan pemanfaatan hasil Litbang untuk Efesiensi dan Efektifitas pelaksanaan
- - 87% 500 87% 600 87% 600 87% 600 87% 600 100%
LIT BANG DA
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 67
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1
Program Peningkatan Pelayanan perizinan
Juknis/Juklak Operasional Pelayanan Perizinan
30 jenis izin
82 jenis izin
69,89
110 jenis izin
400
130 jenis izin
550
150 jenis izin
700
170 jenis izin
850
170 jenis izin
Kantor Pelayanan perizinan Terpadu
Penerbitan Naskah Perizinan/Non Perizinan
744 naskah izin
1500 naskah
228,14
2500 naskah
450
4000 naskah
475
5000 naskah
600
6000 naskah
700
6000 naskah
Lama Pengurusan Perizinan
10 hari kerja
10 hari kerja
8 hari kerja
7 hari kerja
6 hari kerja
5 hari kerja
5 hari kerja
Peralatan IT
0% 0% 0 50% 350 80% 150 90 % 100 100%
50 100%
1 8 Program Peningkatan Ketahanan Pangan
Terlaksananya Peningkatan Ketahanan Pangan
100% 100% 1.292 100% 3.142 100% 3.250 100% 3.283 100% 3.326 100% 3.326 100% KKP
Program Optimalisasi Penataan TI
Optimalnya penataan TI 60% 65% 699 70% 575 80% 1 .060 85% 120 90% 70 90% 190 90% PDEPKD
Program Peningkatan Kualitas Layanan Informasi
Meningkatnya Kualitas Layanan Informasi
124 80% 205 80% 250 80% 305 90% 365 90% 390 90% 124 80% PDEPKD
Program Kerjasama Informasi Dengan Media Massa
Terjalinnya Kerjasama Informasi dengan Media Massa
50% 100% 30 100% 30 100% 30 100% 30 100% 30 100% 30 100% PDEPKD
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 68
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi
Meningkatnya Kualtisa SDM Bidang Komunikasi
0% 5% 12 24% 50 52% 75 71% 50 86% 40 100% 40 100% PDEPKD
Program e- Auditing
Terlaksananya Layanan e-Auditing
0% 17% 50 33% 50 50% 50 67% 50 83% 50 100% 50 100% PDEPKD
Program LPSE Terlaksananya
LPSE 0% 100% 60 100% 60 100% 60 100% 60 100% 60 100% 60 100% PDEPKD
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
Meningkatnya Budaya Baca Masyarakat dan Layanan Perpustakaan
132
451
521
592
663
719
PDEPKD
Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan
Terlaksananya Perbaikan sistem Administrasi Kearsipan
0% 2% 30 19% 230 33% 200 50% 245 73% 315 100% 385 100% PDEPKD
Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah
Tersedianya alat untuk menyelamatkan dan melestarikan Dokumen/Arsip Daerah
0% 2% 30 18% 200 36% 225 55% 250 77% 275 100% 300 100% PDEPKD
Program Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan
Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan
0% 8% 50 19% 75 34% 95 52% 115 74% 140 100% 170 100% PDEPKD
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 69
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kode
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program
Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja
Program (Outcome)
Capaian Kinerja
awal RPJMD
(Tahun 0)
Capaian Kinerja Program dan kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja pada akhir
periode RPJMD
SKPD Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016
Target Rp Jt Target Rp Jt Target Rp Jt Target Rp Jt Target Rp Jt Target Rp Jt
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Urusan Pilihan
1 Program
Peningkatan Kesejahteraan Petani
Terlatihnya Petani
25 Petani
238
25 Petani
DTPH
2 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
Tersedianya dikomsumsi (ton) Beras
46.401 48.721 2.896 51.157 3.046 53.715 3.193 56.401 3.352 59.221 3.526 59.221 DTPH
Peningkatan IP-100 Menjadi IP-200 = 11.000 Ha
2.200 Ha
4.400 Ha
6.600Ha
8.800 Ha
11.000 Ha
11.000 Ha
3 Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi Pertanian / Perkebunan
Nilai Produksi 6.000 200 7.000 300 7.500 315 8.000 331 9.000 347 9.000 DTPH
4 Program Peningkatan penerapan teknologi Pertanian perkebunan
Produktivitas (kw/ha) Padi
34,10 35,81 1.314 37,60 1.223 39,48 1.284 41,45 1.348 43,52 1.416 43,52 DTPH
Jagung 21,95 24,15 26,56 29,22 32,14 35,35 35,35
Kedelai 10,75 11,83 13,01 14,31 15,74 17,31 17,31
Ubi Kayu 105,07 115,58 127,13 139,85 153,83 169,22 169,22
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 70
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Ubi Jalar 73,72 81,09 89,20 98,12 107,93 118,73 118,73
Kacang Hijau 12,17 13,39 14,73 16,20 17,82 19,60 19,60
Kacang Tanah
10,53 11,58 12,74 14,02 15,42 16,96 16,96
Sayuran 21,25 23,38 25,71 28,28 31,11 34,22 34,22
Buah buahan (kg/phn)
7,66 8,43 9,27 10,20 11,22
12,34 12,34
5 Program Peningkatan Produksi Pertanian/perkebunan
Produksi (Ton)
73
73 77 80 85
DTPH
Padi 74.841 82.325 90.558 99.613 109.575 120.532 120.532
Jagung 1.108 1.219 1.341 1.475 1.622 1.784 1.784
Kedelai 359 395 434 478 526 578 578
Ubi Kayu 3.625 3.988 4.386 4.825 5.307 5.838 5.838
Ubi Jalar 772 849 934 1.028 1.130 1.243 1.243
Kacang Hijau 45 50 54 60 66 72 72
Kacang Tanah
74 81 90 98 108 119 119
Sayuran 17.686 19.455 21.400 23.540 25.894 28.483 28.483
Buah buahan (kg/phn)
117.287 129.016 141.917 156.109 171.720 188.892 188.892
Program
Pengembangan Data/Informasi/ Statistik Daerah
Tersedianya Data Statistik Peternakan
60% 60% - 65% 125 70% 125 80% 130 90% 130 90% Disnak
2 1 21
Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak
Menurunnya Angka kematian dan angka kesakitan ternak
60% 60% 293 70% 320 75% 331 80% 351 90% 361 85% Disnak
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 71
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Terlaksanannya pengawasan lalu lintas ternak
80% 80% 69 80% 75 85% 76 85% 79 85% 86 85% Disnak
Tervaksinnya ternak sapi
25.000 Ekor
5.000 Ekor
101 5.000 Ekor
126 5.000 Ekor
139 5.000 Ekor
158 5.000 Ekor
164 50.000 Ekor
Disnak
Menurunnya angka penyakit menular
80% 80% 46 85% 60 85% 64 85% 66 90% 68 90% Disnak
Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
Meningkatnya kemampuan lembaga petani
10 Lembaga
2 Lembag
a
33 2 Lembag
a
35 2 Lembag
a
40 2 Lembag
a
45 2 Lembag
a
50 10 Lembaga
Disnak
2 1 22
Program peningkatan produksi hasil peternakan
Peningkatan populasi ternak :
1.262 1.343 1.522 1.726 1.909 Disnak
Kerbau 12.672 7% 8% 9% 10% 11% 12%
Kerbau 1.182
Kambing 27.356
Ayam buras 462.436
Ayam broiler 107.155
Ayam petelur -
Ternak Itik
47.694
Meningkatnya angka kelahiran sapi
3.000 - - 400 1.500 500 1.750 600 2.000 700 2.500 3.000
Meningkatnya kemampuan petani
25 Kel. 5 Kel. 96 5 Kel. 100 5 Kel. 105 5 Kel. 110 5 Kel. 120 25 Kel.
2 1 23
Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan
Meningkatnya motivasi Petani dan Petugas
80% 80% 43 85% 46 90% 50 95% 55 95% 60 95% Disnak
Meningkatnya Motivasi Petani
80% 80% 420 85% 430 90% 440 95% 460 95% 470 95%
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 72
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tersusunnya laporan informasi pasar
5 Tahun 1 tahun 73 1 tahun 78 1 tahun 80 1 tahun 82 1 tahun 85 5 Tahun
Terlaksananya pameran produk peternakan
5 kali 1 kali 30 1 kali 35 1 kali 38 1 kali 43 1 kali 50 5 kali
Program peningkatan Teknologi Peternakan
Penigkatan keterampilan petani
5 paket 1 paket 162 1 paket 165 1 paket 170 1 paket 175 1 paket 180 5 paket Disnak
5 Peningkatan Kesejahteraan Petani
Meningkatnya SDM Petani Perkebun
80% 85% 257 85% 270 85% 475 90% 375 95% 425 100% 625
80% Perkebunan
6 Peningkatan Ketahanan Pangan Perkebunan
Untuk Mendukung Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan
80% 80% 618 80% 621 85% 800 90% 820 95% 920 100% 1050 90% Perkebunan
7 Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Perkebunan
Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pembangunan Perkebunan
85% 80% 93 85% 148 85% 550 90% 750 95% 900 100% 1.100 95% Perkebunan
8 Peningkatan Produksi Perkebunan
Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Komodii Perkebunan, Kelapa Sawit, Kelapa dalam,
80% 80% 1.475 80% 2.075 85% 3.200 85% 3.650 90% 4.775 95% 6.175 80% Perkebunan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 73
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Karet, Kopi dan Pinang
5 Peningkatan Kesejahteraan Petani
Meningkatnya SDM Petani Perkebun
80% 85% 257 85% 270 85% 475 90% 375 96% 425 100% 625 80% Perkebunan
6 Peningkatan Ketahanan Pangan Perkebunan
Untuk Mendukung Peningkata Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan
80% 80% 618 80% 621 85% 800 95% 820 95% 920 100% 1.050 90% Perkebunan
7 Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Perkebunan
Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pembangunan Perkebunan
85% 80% 93 85% 148 85% 550 90% 750 95% 900 100% 1.100 95% Perkebunan
8 Peningkatan Penerapan Teknologi Perkebunan
Peningkatan Penerapan IPTEK
85% 85% 70 85% 265 85% 578 90% 578 95% 701 100% 755 95% Perkebunan
9 Peningkatan Produksi Perkebunan
Meningkatkan Produksi dan Produktivitas Komoditi Perkebunan, Kelapa Sawit, Kelapa dalam,
80% 80% 1.475 80% 2.075 85% 3.350 85% 3.800 90% 4.925 95% 6.325 90% Perkebunan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 74
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Karet Kopi dan Pinang
1 Peningkatan
Kesejahteraan Petani
Meningkatkan Kesejahteraan Petani
62 Desa 70 Desa
587 70 Desa
1.092 70 Desa
1.090.
70 Desa 1.090
70 Desa
1.080 70 Desa
1.080 70 Desa Bapekanhut
2 Pemberdataan Penyuluh
Terwujudnya keberhasilan Penyuluhan
65 Org 23 Org 1.644 13 Org 2.095 13 Org
3.350 13 Org 3.600 13 Org 2.250 13 Org
2.250 153 Org Bapekanhut
3 Sarana, Prasarana informasi Teknologi Penyuluhan
Penyebaran Informasi teknologi bagi Petani
780 Petani
1.380 780 Petani
1.380 780 Petani
1.380 780 Petani
1.280 780 Petani
1.280 9180 Petani
Bapekanhut
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 75
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Kode
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program
Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja
Program (Outcome)
Capaian Kinerja awal
RPJMD (Tahun 0)
Capaian Kinerja Program dan kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja pada akhir
periode RPJMD
SKPD
Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016
Target
Rp Juta
Target Rp
Juta Targe
t Rp
Juta Targe
t Rp
Juta Target
Rp Juta
Target
Rp Juta
1 Program Pemanfaatan Potensi
Meningkatnya pemanfaatan potensi sumber daya alam hutan dan lingkungan hidup serta terwujudnya pengelolaan hutan ditingkat tapak
60% 60% 280,6 70% 1.600 75% 3.159 80% 3.085 85% 3.271 90% 530 80% Dinas Kehutanan
2 Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan
Meningkatnya kondisi, fungsi dan daya dukung DAS dengan melakukan konservasi dan rehabilitasi sehingga dapat mengurang i resiko bencana alam
60% 65% 893,9 70% 1.665 70% 440 75% 525 75% 545 80% 530 80% Dinas Kehutanan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 76
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
3 Program Perlindungan Konservasi Sumber Daya Hutan
Menurunnya gangguan keamanan terhadap hutan dan hasil hutan baik yang disebabkan oleh manusia maupun daya-daya alam sehingga kualitas dan kuantitas sumber daya hutan dapat tetap terjaga dengan baik
70% 75% 460 75% 1.958 75% 1.347 80% 1.402 80% 1.460 80% 1,460 80% Dinas Kehutanan
4 Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan
Meningkatnya kinerja industri pengolahan hasil hutan dan penatausahaan hasil hutan serta iuran kehutanan dapat berjalan secara tertib sesuai dengan ketentuan yang berlaku
60% 60% 110 60% 125 65% 140 65% 150 70% 160 70% Dinas Kehutanan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 77
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
5 Prongram Perencanaan dan Pengembangan Hutan
Terjaminnya kepastian kawasan hutan sehingga pengelolaan sumberdaya hutan dapat dilaksanakan secara optimal, efektif dan efisien guna mewujudkan prakondisi pengelolaan hutan lestari
70% 70% 112 75% 150 80% 300 85% 300 90% 370 90% 400 90% Dinas Kehutanan
Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan
Tercipyanya goodmening practise Peningkatan Penerimaan daerah dari sektor pertambangan umum
40% 50% 240 60% 500 65% 550 70% 650 75% 1000 80% 750 80% DESDM Kab. Tanjab Barat
Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat yang berpotensi Merusak Lingkungan
Tertibnya perizinan keg Usaha Pertambangan Lokasi WP
50% 60% 716 70% 300 75% 350 80% 400 85% 500 90% 600 90% DESDM Kab. Tanjab Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 78
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Peningkatan Pelayanan dan Informasi Pertambangan
Tersedianya Softwere SIG
0 0 0 45% 150 55% 150 65% 150 75% 150 75% 150 75% DESDM Kab. Tanjab Barat
Pengembangan Ketenagalistrikan
tersedianya Jaringan Ketenagalistrikan
40% 50% 16,700
55% 11,165
60% 13,775
65% 13,110
70% 13,110
70% 13,110
70% DESDM Kab. Tanjab Barat
Pengembangan Energi Baru Terbarukan
Tersedianya Pembangkit energi baru terbarukan
200 Unit 0 0 60 Unit 650 70 Unit 775 80 Unit 970 90 Unit 1,070 100 Unit
1,280 600 Unit DESDM Kab. Tanjab Barat
Peningkatan Kualitas Jasa Pelayanan Ketenagalistrikan
Pengurangan Tingkat pemadaman listrik
40% 50% 101 65% 145 70% 149 70% 153 75% 157 80% 161 80% DESDM Kab. Tanjab Barat
Pembinaan Usaha Pertambangan Migas
tercipyanya goodmining practise
3 Laporan 3 Lapora
n
162 3 Lapora
n
165 3 Lapora
n
168 3 Lapora
n
171 3 Lapora
n
174 3 Lapora
n
177 18 Laporan DESDM Kab. Tanjab Barat
Peningkatan Pelayanan dan Pengelolaan Air Bersih
Terpenuhinya pelayanan air bersih
10% 50% 7,994 60% 8,110 70% 8,380 80% 9,700 90% 9,470 90% 1,890 90% DESDM Kab. Tanjab Barat
Peningkatan Pelayanan dan Informasi Pertambangan
tersedianya Peta pertambangan
0 1 Peta 586 0 0 0 0 0 1 Peta DESDM Kab. Tanjab Barat
Optimalisasi Pemanfaatan SDA yang berwawasan Lingkungan
Peningkatan Efisiensi pemanfatan Energi
0 0 0 50% 140 60% 175 70% 220 80% 255 90% 290 90% DESDM Kab. Tanjab Barat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 79
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Program pengembangan pemasaran pariwisata
Meningkatnya Promosi Pariwisata Daerah
100% 100% 177 100% 594 100% 700 100% 685 100% 700 100% 750 100% DIPORA BUDPAR
Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
Meningkatnya Pembangunan Sarana dan Prasarana pariwisata
74% 100% 251 100% 300 100% 700 100% 800 100% 900 100% 1,000 100% DIPORA BUDPAR
Pengembangan Kemitraan
100% 300 100% 400 100% 500 100% 600 100% 700 100%
DIPORA BUDPAR
Program Pengembangan Nilai Budaya
Meningkatnya dan Kebudayaan Daerah
100% 100% 105 100% 200 100% 305 100% 495 100% 595 100% 650 100% DIPORA BUDPAR
Program Pengelolaan Keragaman Budaya
Terjaganya Keragaman Budaya Daerah
99% 100% 579 100% 554 100% 580 100% 600 100% 610 100% 650 100% DIPORA BUDPAR
Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya
100% 125 100% 150 100% 175 100% 200 100% 250 100%
DIPORA BUDPAR
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 80
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Program Peningkatan peran serta kepemudaan
Meningkatnya Peran Serta Pemuda dalam Pembangunan Daerah
99% 100% 111 100% 315 100% 315 100% 350 100% 355 100% 370 100% DIPORA BUDPAR
Program Pembinaan dan Permasyarakatan Olahraga
meningkatnya pembinaan dan Permasyarakatan Olahraga
65% 100% 955 100% 325 100% 400 100% 410 100% 600 100% 700 100% DIPORA BUDPAR
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga
Tersedianya sarana dan prasarana Olahraga yang memadai
100% 100% 414 100% 325 100% 420 100% 400 100% 440 100% 450 100% DIPORA BUDPAR
1 Program
Pengembangan Perikanan Tangkap
Produksi Perikanan Tangkap (Ton)
22,279,6 23,411 Ton
2.235 23,716 2.235 23,822
2,240 23,969
2.250
24,059 2.500 24,383
24,383 Ton
Perikanan dan Kelautan
Pengembangan Kawasan Minapolitan
1Kawasan
1 Kawasan
Perikanan Tangkap
50 Paket
1.2 50 Paket
2 Program Pengembangan Budi Daya Keramba dan Kolam
Produksi Budidaya Keramba dan Kolam
2.213,3 2785 Ton
1.518 3003 Ton
350 3.229 Ton
375 3.485 Ton
380 3.763,3 Ton
400 4.254,7 Ton
450 4.254,7 Ton
Perikanan dan Kelautan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 81
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
3 Program Pengembangan BBI dan UPBAP
Produksi Benih BBI dan UPBAP
110,000 150,000 Benih
398 200,000 Benih
410 300,000 Benih
415 400,000 Benih
415 500,000 Benih
425 650,000 Benih
430 650,000 Benih
Perikanan dan Kelautan
4 Program Pengembangan Kawasan Budidaya laut air payau dan air tawar
Pelatihan petanian Kolam dan Keramba
100 Orang 120 Orang
72.718
120 Orang
75 150 Orang
80 150 Orang
83 150 Orang
85 690 Orang
Perikanan dan Kelautan
5 Program Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan
Tersedianya bantuan paket alat pengolahan dan alat pemasaran hasil perikanan
Menigkatnya Produksi mutu,kualitas produk
Paket 209 Paket 230 Paket 253 Paket
278 Paket 306 Perikanan dan Kelautan
6 Program Pengembangan Sentra Pengolahan
Terlaksananya bimbingan teknis pengolahan hasil perikanan
Meningkatkan SDM Pengolah (750 Org)
Paket 188 Paket 207 Paket 253 Paket
227,5 Paket 250,2 Perikanan dan Kelautan
7 Program Pengembangan Sistem Rantai Dingin (CCS)
Paket 1.032 Paket 1.135 Paket 1.249 Paket
1.374 Paket 1.510,9
Perikanan dan Kelautan
8 Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir
Meningkatnya pengetahuan dan kewirausahaan masyarakat pesisir
250 Orang
361 325 Orang
299,4 250 Orang
232 250 Orang
232 250 Orang
232 1.325 Orang
Perikanan dan Kelautan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 82
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
9 Program Peningkatan Mitigasi Bencana Alam Laut dan Prakiraan Iklim Laut
Meningkatkan Pengetahuan Masyarakat dalm pengelolaan wilayah pesisir dan laut tersedianya data dan dokumen Perencanaan Pengololaan wilayah pesisir dan laut
75 Orang
115 3 Paket 150 Orang
341 2 Paket 150 Orang
251 2 paket 200 Orang
266 1 Paket 150 Orang
148 8 paket 725 Orang
Perikanan dan Kelautan
10 Program Penyusunan budaya kelutan
Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam menjaga kebersihan lingkunganwilayah pesisir dan maritim
3 Paket 70 Orang
131,3 4 paket 100 Orang
156,3 3 Paket 100 Orang
136,3 4 Paket 100 Orang
156,3 4 Paket 100 Orang
136,3 17 Paket 470 Orang
Perikanan dan Kelautan
11 Program Peraturan Perundang-undangan Bidang Perikanan
Meningkatkan Pengetahuan masyarkatat nelayan di bidang Perundang undangan
30 Orang
42,2 30 Orang
43 30 Orang
44 30 Orang
45 30 Orang
46 30 Orang
47 180 Orang
Perikanan dan Kelautan
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 83
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
12 Program Pengawasan Penangkapan Ikan
Berkurangnya Pelanggaran Penangkapan Ikan
100 Kasus
35 80 Orang
40 60 Kasus
45 40 Kasus
50 30 Kasus
60 20 Kasus
70 320 Kasus
Perikanan dan Kelautan
13 Program Pemasangan Papan Larangan
Meningkatnya Ketertipan Pemanfaatan sumber daya perikanan dan kelutan
10 Buah
20 10 Buah
25 10 buah
30 10 Buah
35 10 Buah
40 10 Buah
45 60 Buah Perikanan dan Kelautan
14 Program Restocking
Meningkatkan Kelestarian Sumber daya Perikanan di laut dan Perairan Umum
100.000 Ekor
20 300.000 Ekor
75 300.000 Ekor
75 300.000 Ekor
90 300.000 Ekor
90 300.000 Ekor
14 1.600.000 Ekor
Perikanan dan Kelautan
15 Program Pengembangan sistem penyuluhan perikanan
Menigkatkan peran wanita tani nelayan dalam meujudkan keluarga sehat
120 Orang
135,5 150 Orang , 3 unit
207 150 Orang 2 unit
182 150 Orang 2 Unit
182 150 Orang 2 Unit
182 720 Orang9 Unit
Perikanan dan Kelautan
1 Program Pengemban Industri Kecil dan Menengah
Terlaksananya - pembinaan dan Penyuluhan Industri Kecil dan Menengah
Pertumbuhan UKM 100 Unit
100 Unit
90
110 Unit
110
115 Unit
120
120 Unit
125
125 unit
130
125 unit
Perindagproda
- Terlaksanany Terlaksanany 3 225 3 3 237 3 240 3 245 3
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 84
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
a fasilitas Pembinaan dan pengembangan Dekranasda kab Tanjab Barat
a Promosi kerajinan
Kegiatan,5 Produk Unggulan
Kegiatan,7 Produk Unggulan
230 Kegiatan,9 Produk Unggulan
Kegiatan, 10 Produk Unggulan
Kegiatan, 12 Produk Unggulan
Kegiatan 12 produk unggulan
2 Program Peningkatan Kemampuan Teknologi industri
Terlaksananya Kegiatan - Pelatihan keterampilan Pengolahan Home Industri bagi P2W-KSS -
Meningkatkan keterampilan dan pendapatan para anggota P2W-KKS
100 Orang di 2 Desa
90
100 Orang di 2 Desa
110
100 Orang di 2 Desa
120
100 Orang di 2 Desa
130
100 Orang di 2 Desa
140
100 Orang di 2 Desa
Perindagproda
Terlaksananya Peningkatan Kapasitas penerapan teknologi bagi pelaku IKM
Pertumbuhan dan Peningkatan Kualitas produk industry baru
2 Paket
100 2 Paket
120 3 Paket
130 3 Paket
140 4 Paket
150 2 Paket
3 Program Peningkatan Standarisasi Produk Industri
Terlaksananya kegiatan Pemberian bantuan peralatan dan pelatihan kerajinan
Pelatihan dan banyuan peralatan unggulan
10 Orang
78,5 15 Orang
85 20 Orang
90 25 Orang
100 30 Orang
120 30 Orang
Perindagproda
4 Program Pengembangan Sentra – sentra Industri Potensi
Peningkatan SDM dan Pemanfaatan SDA dalam
Pengembangan Desa Mandiri Pangan
1 Desa
110 1 Desa 120 1 Desa
125 2 Desa
135 2 Desa
140 2 Desa Perindagproda
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 85
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
sistemKetaha Pangan
5 Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan
Meningkatkan kerjasama dan Menstabilkan pengawasan barang dan jasa serta uji mutu barang
24 Komoditi Barang dan Jasa
24 Komoditi Barang dan Jasa
55 31 Komoditi Barang dan Jasa
130 34 Komoditi Barang dan Jasa
110 37 Komoditi Barang dan Jasa
117 42 Komoditi Barang dan Jasa
83 168 Perindagproda
6 Program Peningkatan kerja sama Perdagangan Internasional
7 Program Peningkatan dan Pengembangan EKspor
Terpantaunya Ekspor Komoditi
4 Kali Pembahasan pertemuan dengan dunia usaha
4 Kali Pembahasan pertemuan dengan dunia usaha
48 4 Kali Pembahasan Pertemuan dengan dunia usaha dan 15 orang temu usaha
81 4 Kali Pembahasan Pertemuan dengan dunia usaha dan 15 orang temu usaha
81 4 Kali Pembahasan Pertemuan dengan dunia usaha dan 15 orang temu usaha
84 4 Kali Pembahasan Pertemuan dengan dunia usaha dan 15 orang temu usaha
84 84 Perindagproda
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 86
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
8 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan dalam negeri
Tekendalinya kerjasama Peningkatan Efisiensi Perdagangan
3800 Paket Sembako dan 12 Komediti
3800 Paket Sembako dan 12 Komediti
298 5000 Paket Sembako dan 12 Komediti
360 5500 Paket Sembako dan 12 Komediti
370 6000 Paket Sembako dan 12 Komediti
387 6500 Paket Sembako dan 12 Komediti
397 26800 Perindagproda
9 Program Pembinaan Pedagang Kaki lima dan Asongan
15 Orang Peserta Penyuluhan
15 Orang Peserta Penyuluhan
15 Orang Peserta Penyuluhan
47,5 15 Orang Peserta Penyuluhan
47,5 15 Orang Peserta Penyuluhan
48,5 15 Orang Peserta Penyuluhan
50 60 Perindagproda
10 Program Penguatan Kapasitas Kelembagaan Ekspor dan Infor Daerah
Peningkatan kerjasama kapasitas kelembagaan Ekspor dan infor daerah
15 Orang Peserta Pengusaha
15 Orang Peserta Pengusaha
47,5 15 Orang Peserta Pengusaha
47,5 15 Orang Peserta Pengusaha
48,5 15 Orang Peserta Pengusaha
50 60 Perindagproda
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 87
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
11 Program Promosi dan Bazar Produk KUKM dalam Daerah
Terlaksananya Promosi dan Bazar Produk KUKM dalam Daerah pada
- Pameran HUT Provinsi Jambi
- Pameran Provinsi Jambi Bertabur Diskon
- Pameran MTQ ke 42 tingkat Provinsi Jambi
- Pameran dan Bazar HUT kabupaten dan HUT RI
Perluasan Pemasaran hasil Produksi KUKM Kab. Tanjab Barat dalam Provinsi Jambi sebanyak 8 Kominditi Kerajinan tempurung, Anyaman Pandan, Kopi Luak ,Sirup Buah Pedada, Cor logam, Industri hasil Olahan Laut, Batik Tulis, Industri Makanan Ringan
8 Komoditi
300 10 Komoditi
330 12 Komoditi
363 14 Komoditi
399,3 15 Komoditi
439,2 15 Komoditi
Perindagproda
12 Program Potensi Unggulan Daerah dalam Negeri
Terlaksananya Promosi Potensi Unggulan Daerah Pada Kegiatan :
- Kabupaten Expo
Perluasan Pemasaran hasil Produksi KUKM Kab. Tanjab Barat dalam Provinsi Jambi
8 Komoditi
750 10 Komoditi
825 12 Komoditi
907,5 14 Komoditi
998,3 15 Komoditi
1.099 15 Komoditi
Perindagproda
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 88
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
- Sumatera Expo
- Pekan Raya Jakarta
- Invesda Expo
sebanyak 8 Kominditi Kerajinan tempurung, Anyaman Pandan, Kopi Luak ,Sirup Buah Pedada, Cor logam, Industri hasil Olahan Laut, Batik Tulis, Industri Makanan Ringan
13
Program Investarisasi Pengumpulan Bahan Materi Promosi Daerah
Terkomodirnya Produk Unggulan Daerah Kab. Tanjab Barat
sebanyak 8 Kominditi Kerajinan tempurung, Anyaman Pandan, Kopi Luak ,Sirup Buah Pedada, Cor logam, Industri hasil Olahan Laut, Batik Tulis, Industri Makanan Ringan
8 Komoditi
90 10 Komoditi
99 12 Komoditi
109 14 Komoditi
119,8 15 Komoditi
131,8 15 Komoditi
Perindagproda
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 8 Hal - 89
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
14 Program Pengawasan dan Pembinaan Perizinan Industri, Perdagangan dan Jasa
Terlaksananya Pengawasan dan Perizinan Usaha bagi Para Pelaku Usaha
3 Kecamatan
- Tkl Ulu
- Merlung
- Tebing Tinggi
3 Kec.
- Tkl Ulu
- Merlung
- Tebing Tinggi
43 2 Kec
- Tkl Ilir
- Betara
47,3 3 Kec
- Bram Itam
- Batang asam
- Kuala Betara
52 2 Kec
- Pengabuan
- Senyerang
57,2 3 Kec
- Muara Papalik
- Renah Mandaluh
- Seberang Kota
63 13 Kec Perindagproda
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 9 Hal - 1
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Penetapan Indikator Kinerja Daerah
Penetapan indikator kinerja atau ukuran kinerja akan digunakan untuk
mengukur kinerja atau keberhasilan organisasi. Pengukuran kinerja organisasi
akan dapat dilakukan dengan mudah, cepat, tepat dan akurat jika terlebih
dahulu ditetapkan indikator kinerja yang telah disepakati bersama. Penetapan
indikator kinerja merupakan syarat penting untuk menetapkan rencana kinerja
sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah. Hal ini
mengingat rencana kinerja akan merupakan gambaran tampilan organisasi di
masa yang akan datang.
Indikator kinerja daerah sebagai alat untuk menilai keberhasilan
pembangunan secara kuantitatif maupun kualitatif, merupakan gambaran
yang mencerminkan capaian indikator kinerja program (outcomes/hasil) dari
kegiatan (output/keluaran). Indikator kinerja program adalah sesuatu yang
mencerminkan berfungsinya keluaran kegiatan pada jangka menengah (efek
langsung). Pengukuran indikator hasil lebih utama daripada sekedar keluaran,
karena hasil (outcomes) menggambarkan tingkat pencapaian atas hasil lebih
tinggi yang mungkin mencakup kepentingan banyak pihak. Indikator kinerja
akan dapat dijadikan sebagai media perantara untuk memberi gambaran
tentang prestasi organisasi yang diharapkan di masa mendatang.
Dalam konteks ini, kinerja daerah pada dasarnya digambarkan
melalui tingkat capaian sasaran, tingkat efisiensi dan efektivitas pencapaian
sasaran dimaksud. Dengan demikian, indikator kinerja yang diharapkan dapat
menggambarkan tingkat pencapaian kinerja pemerintah. Untuk itu haruslah
ditetapkan secara benar, rasional dan dapat menggambarkan pencapaian
keadaan secara riil.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 9 Hal - 2
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Berdasarkan statement di atas, makna penetapan kinerja pemerintah
tersebut adalah untuk dapat mengukur tingkat capaian kinerja pelaksanaan
pembangunan daerah. Untuk itu diperlukan suatu instrumen sebagai alat
pengukur penetapan indikator kinerja daerah yang menggambarkan bentuk
indikator kinerja program pembangunan daerah sebagai indikator kinerja
utama (key performance indicator). Sebagaimana lazimnya sebuah alat
ukur untuk mengukur kinerja suatu organisasi, maka indikator kinerja program
pembangunan daerah ditetapkan dengan memenuhi kriteria sebagai berikut :
(1) terkait dengan upaya pencapaian sasaran pembangunan daerah, (2)
menggambarkan hasil pencapaian program pembangunan yang diharapkan,
(3) memfokuskan pada hal-hal utama, penting dan merupakan prioritas
program pembangunan daerah, dan (4) terkait dengan pertanggungjawaban
pelaksanaan pembangunan daerah.
Indikator kinerja yang telah ditetapkan dan disepakati oleh masing-
masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) harus menjadi acuan dalam
menyusun Rencana Kerja Strategis (Rentra SKPD). Hal ini perlu dilakukan
karena terkait dengan kinerja SKPD setiap akhir tahun. Evaluasi terhadap
pelaksanaan program dan kegiatan merupakan upaya untuk mengukur
apakah indikator kinerja yang telah ditetapkan dapat tercapai. Bila tidak hal ini
menjadi bahan masukan untuk merumuskan kebijakan tahun berikutnya.
Secara rinci penetapan indikator kinerja utama program pembangunan
daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 menuju Masyarakat
Sejahtera, Maju, Aman dan Berkeadilan Berlandaskan Iman dan taqwa
diuraikan dalam bentuk matrik sebagai berikut :
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 9 Hal - 3
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
No Indikator Kinerja Daerah Satuan
Kondisi
Kinerja
Pada Awal Periode
RPJMD tahun ke 0
Target Capaian Setiap tahun
Kondisi
kinerja
Pada akhir
Periode RPJMD
2011 2012 2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Aspek Kesejahteraan Masyarakat
Fokus Kesejahteraan dan pemerataan Ekonomi
1. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat daerah. Kepegawaian dan persandian 1.1 Pertumbuhan PDRB % 6,87 7,25-7,50 7,50-7,75 7,89 7,95 8,14 8,14 8,14
1.2 Laju Inflasi % 7,25 6,5 6,0 5,5 5,0 4,5 6,5 6,5
1.3 PDRB Perkapita (Dengan Migas) Rp.juta 24,15 27,14 29,74 32,34 34,94 37,54 40,14 40,14
1.4 PDRB Perkapita (Tanpa Migas) Rp.juta 19,48 21,58 23,70 25,81 27,92 30,03 32,14 32,14
1.5 Indeks Gini % 0,269 0,385 0,368 0,351 0,338 0,315 0,315 0,315
1.6 Penurunan angka kemiskinan % 11,08 10,71 10,34 9,93 9,47 8,85 8,85 8,85
Fokus Kesejahteraan Masyarakat
1 Pendidikan 1.1 Angka Melek Huruf % 97,9 98,1 98,3 98,5 98,7 98,9 98,9 98,9
1.2 Angka rata-rata lama sekolah tahun 7,5 7,7 7,9 8,1 8,3 8,5 8,5 8,5
1.3 APK PAUD % 48,2 50,9 53,6 56,3 59,0 61,7 61,7 61,7
1.4 APK SMP/MTs % 97,21 98,31 99,41 100,51 101,61 102,71 102,71 102,71
1.5 APK SMA/SMK/ MA % 66,11 68,04 69,97 71,90 73,83 75,76 75,76 75,76
1.6 APM PAUD % 47,5 50,2 52,9 55,6 58,3 61,0 61,0 61,0
1.7 APM SD/SDLB/ MI % 97,32 97,54 97,76 97,98 98,20 98,42 98,42 98,42
1.8 APM SMP % 70,86 71,96 73,06 74,16 75,26 76,36 76,36 76,36
1.9 APM SMA % 46,08 48,01 49,94 51,87 53,80 55,73 55,73 55,73
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 9 Hal - 4
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
2 Kesehatan 2.1 Angka Usia Harapan Hidup Tahun 68,9 70,56 72,4 72,8 73,2 73,4 73,8 73,8
2.2 Angka kematian ibu melahirkan
per 100.000 kelahiran hidup (KH)
Per 100
ribu kelahiran
hidup
228 228 228 228 228 118*) 118*) 118*)
2.3 Angka kematian Bayi per 1.000 kelahiran hidup (KH)
Per 1000 kelahiran
hidup
39 39 39 39 39 24*) 24*) 24*)
2.4 Angka Kematian Balita per 1000 kelahiran hidup (KH)
Per 1000 kelahiran
hidup
44 44 44 44 44 32*) 32*) 32*)
2.5 Angka kematian neonatal per 1.000 kelahiran hidup (KH)
Per 1000 Kelahiran
Hidup
23 23 23 23 23 15*) 15*) 15*)
2.6
Prevalensi kekurangan gizi
(standar WHO, 2005)
% 19,6 19,6 18,5 18 17 16 15 15*)
*) Berdasarkan target MDG’s dan menunggu hasil riset kesehatan dasar 2014
3 Ketenagakerjaan 3.1 Rasio Penduduk yang bekerja % 96,50 96.75 96,90 97 97.15 97,20 97.23 97.23
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 9 Hal - 5
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Aspek Pelayanan Umum
Fokus Pelayanan Urusan Wajib
1 Pendidikan 1.1 APK SD % 116 116,22 116,44 116,66 116,88 117,10 117,10 117,10
1.2 Rasio Murid dengan Guru Perb 1:23 1:22 1:20 1:19 1:18 1:17 1:17 1:17
1.3 Rasio Murid dengan Sekolah Perb 1:193 1:186 1:179 1:172 1:165 1:158 1:158 1:158
1.4 Angka Putus Sekolah % 0,32 0,22 0,20 0,18 0,15 0,05 0,05 0,05
1.5 Jumlah Sekolah yang memliki sarana dan prasarana baik
% 59,98 65,48 70,98 76,48 81,98 87,48 87,48 87,48
2 Kesehatan 2.1 Rasio Bidan per 100.000
penduduk % 44.81 44.81 49.76 54.13 57.93 61.54 65.34 65.34
2.2 Rasio Perawat per 100.000
penduduk
% 84.97 84.97 90.77 91.81 92.42 93.62 93.89 93.89
2.3 Rasio Gizi per 100.000
penduduk
% 5.02 5.02 5.61 5.82 6.03 6.22 6.66 6.66
2.4 Rasio Dokter Umum per 100.000 penduduk
% 14.34 14.34 15.42 16.79 17.75 17.67 19.35 19.35
2.5 Rasio Dokter gigi per 100.000
penduduk
% 2.87 2.87 3.5 4.45 5.36 5.89 6.34 6.34
2.6 Rasio Apoteker per 100.000
penduduk
% 2.15 2.15 2.45 3.08 3.68 4.26 4.76 4.76
2.7 Rasio Kesmas per 100.000 penduduk
% 6.09 6.09 6.66 7.19 8.04 8.84 9.52 9.52
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 9 Hal - 6
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
3 Pekerjaan Umum 3.1 Rasio Panjang jaringan jalan
dalam kondisi baik
% 22.09 27.07 38.31 51.03 64.97 72.74 77.74 77.74
4 Perencanaan Pembangunan 4.1 Tersedianya RPJPD yang telah
ditetapkan dengan Perda
Ada/tidak - Ada - - - - - Ada
4.2 Tersedianya RPJMD yang telah
ditetapkan dengan Perda
Ada/Tidak - Ada - - - - - Ada
4.3 Tersedianya Dokumen Perencanaan RKPD yang telah
ditetapkan dengan Perbup
Ada/Tidak Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada
4.4 Tersedianya Dokumen Revisi RTRW yang ditetapkan dengan
Perda
Ada/tidak - Ada - - - - - Ada
5 Perhubungan 5.1 Jumlah pelabuhan udara, laut,
LLASDP dan terminal bus
Unit
0 (udara)/
0 (laut)/ 1 (LLASDP)/
1 (bus)
0 (udara)/
1 (laut)/ 1(LLASDP)/
1 (bus)
0 (udara)/
1 (laut)/ 1 (LLASDP)/
1 (bus)
0 (udara)/
1 (laut)/ 1 (LLASDP)/
1 (bus)
0 (udara)/
1 (laut)/ 1 (LLASDP)/
1 (bus)
0 (udara)/
1 (laut)/ 1 (LLASDP)/
1 (bus)
0 (udara)/
1 (laut)/ 1 (LLASDP)/
1 (bus)
0 (udara)/
1 (laut)/ 1 (LLASDP)/
1 (bus)
5.2 Biaya pengujian kelayakan angkutan umum
Rp Rp 52.000 (uji I)/
Rp51.000
(Berkala)
Rp 52.000 (uji I)/
Rp51.000
(Berkala)
Rp 52.000 (uji I)/
Rp51.000
(Berkala)
Rp 52.000 (uji I)/
Rp51.000
(Berkala)
Rp 52.000 (uji I)/
Rp51.000
(Berkala)
Rp 52.000 (uji I)/
Rp51.000
(Berkala)
Rp 52.000 (uji I)/
Rp51.000
(Berkala)
Rp 52.000 (uji I)/
Rp53.000
(Berkala)
5.3 Pemasangan rambu-rambu Unit 240 (Darat)
10 Laut&Sei
300 (Darat
10 Laut&Sei
360 (Darat
60 Laut&Sei
420 (Darat
60 Laut&Sei
472 (Darat
60 Laut&Sei
524 (Darat
100 Laut&Sei
576 (Darat
100Laut&Sei
576 (Darat
100Laut&Sei
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 9 Hal - 7
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
6 Lingkungan Hidup 6.1. Penurunan titk api (hotspot) Titik api 41 37 33 29 25 21 17 21
7 Kependudukan dan Catatan Sipil
7.1 Rasio Penduduk ber-KTP per
satuan penduduk
% 48,1 54 70 75 80 85 85 85
7.2 Rasio pasangan berakte nikah % 37 50 60 65 70 75 75 75
7.3 Kepemilikan Akte Kelahiran per 1000 penduduk
% 193 471 603 735 850 990 990 990
7.4 Ketersediaan database
kependudukan
Ada/tidak ada ada ada ada ada ada ada Ada
7.5 Pertumbuhan pndduk jiwa 278.741 286.235 293.988 301.740 309.493 317.245 324.998 324.998
8 Pemberdayaan Wanita dan Perlindungan anak
8.1 Persentase Partisipasi perempuan di lembaga
pemerintahan
% 48,11 48,25 48,50 49,00 49,50 49,75 50,00 50,00
8.2 Persentase Partisipasi
perempuan di lembaga swasta
% 20,54 21,00 21,50 21,75 22,00 22,40 22,50 22,50
8.3 Partisipasi Angkatan Kerja Wanita
% 24,56 25,00 25,50 25,75 26,00 26,25 26,50 26,50
8.4 Penyelesaian pengaduan
perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan
% 100 100 100 100 100 100 100 100
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 9 Hal - 8
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
9 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
9.1 Cakupan akseptor KB Orang 48.500 48.800 49.200 49.500 50.000 50.300 50.300
10 Sosial
10.1 Bantuan Keluarga Miskin dan
Anak Terlantar
Orang 144 150 156 160 165 170 175 976
10.2 Bantuan Langsung Pemberdayaan Sosial
KUBE 46 45 47 50 50 50 50 292
11 Ketenagakerjaan
11.1 Angka partisipasi angkatan kerja
% 43.25 43.35 44,50 47,20 48.75 49 49.75 49.75
11.2 Jumlah perusahaan yang
dimonitor terkait peraturan Per UU Ketenagakerjaan
Perusahaan 65 90 95 100 110 110 120 120
11.4 Angka kesempatan kerja orang 108,314 109,383 110,489 111,629 112,811 114,044 115,338 115,338
12 Ketahanan Pangan
12.1 Regulasi Ketahanan pangan Ada/Tidak Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada
12.2 Aspek Ketersediaan dan Kerawanan Pangan
a. Ketersediaan
energi/kap/hari
2200 2200 2200 2200 2200 2200 2200 2200
b. Lumbung Pangan Kelompok − − − 7 12 19 24 24
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 9 Hal - 9
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
c. Desa Mandiri Pangan Desa − − 7 7 7 7 7 7
d. Penanganan Daerah
Rawan Pangan
Desa − − 4 4 4 5 5 5
12.3 Aspek Konsumsi dan Keamanan Pangan
a. Pola Pangan Harapan (PPH) Konsumsi
% 56.5 56.5 56.5 75.5 85.5 90 95 95
b. Konsumsi beras kg/kap/thn 108 108 108 108 99 99 90 80
c. Konsumsi energi Kkal/kap/thn 2200 ≥ 2000 ≥ 2000 ≥ 2000 ≥ 2000 ≥ 2000 ≥ 2000 ≥ 2000
d. Konsumsi protein Gr/kap/hr 56,2 ≥ 52 ≥ 52 ≥ 52 ≥ 52 ≥ 52 ≥ 52 ≥ 52
14 Statistik
14.1 Buku “Tanjab Barat dalam Angka”
Ada/Tidak Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada
14.2 Buku “Kecamatan dalam
Angka”
Ada/Tidak Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada
14.3 Buku “ PDRB Kabupaten” Ada/Tidak Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada
14.4 Buku “ IPM Kabupaten” Ada/Tidak Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 9 Hal - 10
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Fokus Layanan Urusan Pilihan
1 Energi dan Sumber Daya Mineral
1.1 Jumlah PLTS Unit 200 200 250 310 380 460 550 550
1.2 Jumlah Desa berlistrik desa 24 64 70 95 110 110 110 110
ASPEK DAYA SAING DAERAH
Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah
1 Pertanian 1.1 Produktifitas padi Kwtl/ha 34,10 35,81 37,60 39,48 41,45 43,52 43,52 43,52
1.2 Produktifitas Jagung Kwtl/ha 21.95 24.15 26.56 29.22 32.14 35.35 35.35 35.35
1.3 Produktifitas Kedelei Kwtl/ha 10.75 11.83 13.01 14.31 15.74 17.31 17.31 17.31
1.4 Produktifitas Ubi Kayu Kwtl/ha 105.07 115.58 127.13 139.85 153.83 169.22 169.22 169.22
1.5 Produktifitas Ubi Jalar Kwtl/ha 73.72 81.09 89.20 98.12 107.93 118.73 118.73 118.73
1.6 Produktifitas Kacang Hijau Kwtl/ha 12.17 13.39 14.73 16.20 17.82 19.60 19.60 19.60
1.7 Produktifitas Kacang Tanah Kwtl/ha 10.53 11.58 12.74 14.02 15.42 16.96 16.96 16.96
1.8 Produktifitas Sayuran Kwtl/ha 21.25 23.38 25.71 28.28 31.11 34.22 34.22 34.22
1.9 Produktifitas Buah-Buahan Kg/phn 7.66 8.43 9.27 10.20 11.22 12.34 12.34 12.34
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 9 Hal - 11
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1.10 Luas Kebun Kelapa Dalam ha 53,150 53,650 54,150 54,650 55,150 55,350 55,550 55,550
1.11 Produksi Kelapa Dalam ton 59,475 59,475 59,475 63,780 63,780 64,380 64,980 64,980
1.12 Luas Lahan Karet ha 15,930 15,930 15,930 16,180 16,430 16,680 16,930 16,930
1.12 Produksi Karet ton 6,510 6,510 7,197 7,197 7,556 7,933 8,329 8,329
1.13 Luas Lahan Kelapa Sawit ha 90,478 90,478 90,978 91,478 91,978 92,478 90,978 92,978
1.13 Produksi Kelapa Sawit ton 212,478 212,478 336,000 360,000 480,000 540,000 540,000 540,000
1.14 Luas Lahan Kopi ha 2,424 2,524 2,650 2,750 2,900 3,000 3,150 3,150
1.14 Produktifitas Kopi ton 1,080 1,090 1,100 1,120 1,125 1,150 1,175 1,175
1.15 Luas Lahan Pinang ha 8,404 8,404 8,420 8,425 8,435 8,440 8,450 8,450
1.15 Produktifitas Pinang ton 9,764 9,764 9,764 9,764 10,000 10,000 11,326 11,326
1.16 Produksi Daging Ruminansia
Besar
ton 349,692 350,391 351,197 352,074 353,130 354,895 354,895 354,895
1.17 Produksi perikanan tangkap ekor 22,279,6 23,411 23,716 23,822 23,969 24,059 24,383 24,383
1.18 Produksi perikanan budidaya ekor 2.213,3 2.785 3.003 3.229 3.485 3.763,3 4.254,7 4.254,7
Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
1 Perhubungan
1.1 Persentase pangsa pengguna moda transportasi umum di
perkotaan
% 60 65 70 75 80 85 90 90
1.2 Persentase peningkatan kualitas dan kuantitas sarana
dan prasarana transportasi sungai dan laut
% 60 65 68 70 75 80 85 85
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 10 Hal - 1
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Tanjung Jabung Barat merupakan rencana yang disusun untuk mencapai
tujuan pembangunan selama lima (5) tahun yaitu tahun 2011 – 2016. Dalam
penerapan RPJMD ini diperlukan pemahaman dan pelaksanaan oleh seluruh
komponen pemangku kepentingan. Selanjutnya dokumen RPJMD akan
menjadi pedoman untuk mewujudkan kesatuan arah pembangunan selama
lima tahun menuju Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang Sejahtera, Maju,
Aman, Adil dan Merata berlandaskan Iman dan Taqwa.
Seluruh komponen masyarakat, pemerintah dan swasta harus
bertanggungjawab untuk menjaga konsistensi antara RPJMD beserta
implementasi tahunannya agar rencana pembangunan daerah yang telah
ditetapkan dapat dilaksanakan sebaik-baiknya. Sesuai dengan perannya
seluruh komponen masyarakat, pemerintah dan swasta harus bersungguh-
sungguh memperhatikan dan mengacu pada Visi, Misi, Tujuan dan sasaran
yang akan dicapai selama lima (5) tahun yang tertuang dalam dokumen
RPJMD ini.
10.1. Pedoman Transisi
Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan dan
mengisi kekosongan Rencana Pembangunan Daerah Tahun 2017
diperlukan adanya pedoman untuk dijadikan acuan dalam menyusun
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2017, dan
selanjutnya RKPD tersebut dijadikan sebagai dasar dalam penyusunan
RAPBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2017. Mengingat
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 10 Hal - 2
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
keterbatasan waktu bagi Bupati Terpilih Hasil Pemilihan Kepala Daerah
Tahun 2016, maka dalam menyusun Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Tahun 2016-2021 dan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah Tahun 2017 maka Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung
Barat akan melaksanakan penyusunan Rancangan Rencana Kerja
Pembangunan Daerah Tahun 2017 sesuai dengan jadwal pelaksanaan
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) dengan
agenda menyelesaikan masalah-masalah pembangunan yang belum
seluruhnya tertangani dan terselesaikan sampai dengan tahun 2016
serta masalah-masalah pembangunan yang akan dihadapi dalam
penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan tahun
2017.
10.2. Kaidah Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Tanjung
Jabung Barat Tahun 2011-2016 ini dijadikan pedoman bagi SKPD
dalam penyusunan Rencana Strategis Setiap SKPD lingkup
Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Dalam pelaksanaannya
akan dijabarkan dalam rencana kerja tahunan dengan mewujudkan
program-program melalui penajaman pada kegiatan yang dituangkan
dalam Rencana Kegiatan Pembangunan Daerah (RKPD). RKPD
merupakan rencana tahunan yang digunakan untuk menyusun
Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD).
Dalam rangka memperjelas pelaksanan RPJMD Kabupaten
Tanjung Jabung Barat, maka diperlukan kaidah-kaidah
pelaksanaannya sebagai berikut:
1. Seluruh pemangku kepentingan mempunyai beban dan tanggung
jawab dan diharapkan berperan serta dengan Pemerintah Daerah
Kabupaten Tanjung Jabung Barat dalam mewujudkan tujuan dan
sasaran pembangunan selama 5 (lima) tahun.
2. Setiap SKPD Kabupaten Tanjung Jabung Barat berkewajiban untuk
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 10 Hal - 3
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
menyusun Renstra yang memuat Visi, Misi, strategi, kebijakan,
program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas pokok
dan fungsi dengan berpedoman pada dokumen perencanaan
Kabupaten Tanjung Jabung Barat yaitu : RPJMD Provinsi Jambi
Tahun 2011-2016. Bagi SKPD yang baru terbentuk setelah
dilakukan pembahasan dan ditetapkannya Perda RPJMD ini, akan
dilakukan penyesuaian dan diatur lebih lanjut dalam Peraturan
Kepala Daerah.
3. Untuk menjalankan RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Tahun 2011 - 2016, maka dalam periode tahunan dilakukan
tahapan sebagai berikut:
- Penjabaran RPJMD yang diawali dengan penyusunan dokumen
Rancangan Awal RKPD, yang diikuti secara bersamaan dengan
penyusunan Rencana Kerja (Renja) SKPD yang merupakan
penjabaran dari Renstra SKPD.
- Proses partisipatif perlu dilakukan untuk mendapatkan masukan
terhadap penyempurnaan Rancangan Awal RKPD melalui
penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(Musrenbang) dari tingkat Desa/Kelurahan, Kecamatan, Forum
SKPD, serta penjaringan aspirasi masyarakat (Jaring Asmara)
oleh DPRD sesuai pembagian daerah pemilihan.
- Rancangan Akhir RKPD disempurnakan setelah pelaksanaan
Musrenbang Kabupaten dengan mengacu pada hasil forum
SKPD.
4. Dokumen RPJMD dan RKPD merupakan dokumen yang dijadikan
bahan penyusunan RAPBD, terdiri dari program dan kegiatan yang
dibiayai melalui APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Apabila
terdapat program dan kegiatan yang tidak sesuai dengan Peraturan
Daerah ini, termasuk pendanaannya, maka akan diatur lebih lanjut
dalam Peraturan Kepala Daerah.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 10 Hal - 4
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
5. Dokumen RPJMD merupakan pedoman bagi SKPD dalam
menyusun Rencana Strategis SKPD. Oleh karena itu, SKPD
berkewajiban menjamin konsistensi antara RPJMD dengan Renstra
SKPD, dan dalam rangka meningkatkan efektifitas pelaksanaan
RPJMD, Bappeda berkewajiban untuk melakukan pemantauan
terhadap penjabaran RPJMD ke dalam Renstra SKPD.
6. Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJMD
Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011 - 2016, perlu
dilaksanakan evaluasi yang dimulai pada tahun ke 2 (dua) sampai
tahun ke 5 (lima) penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan
pembangunan dalam rangka menganalisa terhadap pencapaian
tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD ini. Untuk
melihat konsistensi pelaksanaan perencanaan dalam dokumen
RPJMD ini, sesuai dengan Peraturan Perundangan yang ada,
maka Bappeda Kabupaten Tanjung Jabung Barat, berkewajiban
untuk melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan perencanaan
dimaksud.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN 2011 - 2016
BAB 11 Hal - 1
Kabupaten Tanjung Jabung Barat
Penutup
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Tanjung
Jabung Barat Tahun 2011 – 2016 merupakan pedoman dan arahan bagi
seluruh pemangku kepentingan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang terpadu dan searah
dengan Rencana pembangunan Provinsi selama lima tahun mendatang.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Tanjung Jabung barat
Tahun 2011 – 2016 akan menjadi pendorong gerakan bersama untuk
mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yang Maju, Aman, Adil dan Merata
Berlandaskan Iman dan taqwa.
Keberhasilan pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat tentunya akan dapat diwujudkan
dengan dukungan dari seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Tanjung Jabung Barat, kerjasama yang kuat antara Pemerintah dengan
semua pihak, komitmen dan dukungan DPRD serta kerjasama dengan
perguruan tinggi dan masyarakat sipil. Insya Allah Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan
amanat kesejahteraan masyarakat akan dapat diwujudkan.
BUPATI TANJUNG JABUNG BARAT
dto
USMAN ERMULAN