Upload
vancong
View
228
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
KKAATTAA PPEENNGGAANNTTAARR
Asalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Puji Syukur kehadiran Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
limpahan Rahmat dan Hidayahnya Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Pangkalan
Lesung tahun 2011–2016 ini dapat tersusun dengan baik. Sebagaimana diketahui
untuk tercapainya visi, misi, tujuan maupun sasaran maka perlu perencanaan yang
baik, akuntable dan konfrehensif.
Salah satu upaya kearah tersebut adalah dengan disusunnya Rencana
Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) Kantor Camat Pangkalan
Lesung dalam jangka waktu lima tahunan yang bersifat indikatif. Renstra-SKPD
Kecamatan Pangkalan Lesung memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program
dan kegiatan SKPD sesuai dengan tugas dan fungsi dengan berpedoman pada RPJMD
Kabupaten Pelalawan Tahun 2011-2016. Renstra-SKPD Kecamatan Pangkalan
Lesung Tahun 2011-2015 disusun guna menyediakan suatu tolok ukur dengan
memperhatikan indikator dan sasaran kinerja sehingga dapat dilakukan evaluasi
kinerja tahunan.
Akhirnya dengan disusunnya Renstra SKPD Kecamatan Pangkalan Lesung
dapat memberikan gambaran pelaksanaan program dan kegiatan Kecamatan
Pangkalan Lesung selama masa lima tahun kedepan.
Demikian Renstra-SKPD ini dibuat untuk dapat dipergunakan sebagaiman
mestinya.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Pangkalan Lesung, juni 2016
CAMAT PANGKALAN LESUNG KABUPATEN PELALAWAN
FIRDAUS WAHIDIN, SP, M.Si Penata Tingkat I NIP. 19770129 200502 1 003
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
DDAAFFTTAARR IISSII
KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI iii
Bab I Pendahuluan 1
1.1 Latar Belakang 1
1.2 Landasan Hukum 3
1.3 Maksud dan Tujuan 5
1.4 Sistematika Penulisan 6
Bab.II Gambaran Pelayanan Kecamatan Pangkalan Lesung 7
2.1 Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi 3
2.2 Sumber Daya 8
2.3 Tantangan dan Peluang Pengembangan 14
Bab III Isu-isu Strategis 27
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan 27
3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
27
3.3 Telaah Renstra Sekretariat Daerah Kabupaten Pelalawan 36
3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
39
3.4 Penentuan Isu-isu Stragis 41
Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Strategis dan Kebijakan 44
4.1 Visi dan Misi 44
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD 48
4.3 Strategi dan Kebijakan 49
Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran
dan Pendanaan Indikatif
51
Bab VI Indikator Kinerja Kantor Camat Pangkalan Lesung yang Mengacu
pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
65
Bab VII Penutup 66
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LatarBelakang
Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Pangkalan
Lesung merupakan rencana kerja 5 (lima) tahunan dalam
mengembangkan pelayanan kepada masyarakat, bagaimana
mencapainya serta langkah-langkah strategis yang akan
dilakukan agar tujuan yang telah ditetapkan tercapai.
Penyusunan Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung Tahun
2011-2016 pada dasarnya dilatarbelakangi oleh keinginan
untuk menjalankan amanat yang ditetapkan dalam peraturan
perundang-undangan, serta untuk turut mendukung
suksesnya pencapaian sasaran pembangunan daerah
sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Pelalawan Tahun 2011-2016.
Renstra berfungsi untuk menjamin kontinutas dan
konsistensi program dan kegiatan sekaligus menjaga fokus
sasaran yang akan dicapai dalam periode tersebut. Renstra
juga menetapkan sasaran-sasaran yang akan dicapai dengan
indikator keberhasilan yang dapat diukur dan diverifikasi
sehingga dapat dijadikan acuan dalam pengendalian dan
evaluasi program/kegiatan pada tahun – tahun berjalan dalam
periode Renstra itu sendiri hingga ke penilaian atau
pengukuran dalam jangka waktu satu periode Renstra. Adapun
keterkaitan antara Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung
dengan dokumen perencanaan lainnya dapat dilihat dari bagan
berikut :
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
BAGAN 1.1 HUBUNGAN RENSTRA KECAMATAN PANGKALAN LESUNG DENGAN
DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA
RPJM NASIONAL
(5 TAHUN)
RPJP NASIONAL
(20 TAHUN)
RPJP-DAERAH PROPINSI
(20 TAHUN)
RPJP DAERAH KAB/KOTA
(20 TAHUN)
RPJM-DAERAH PROPINSI/
RENSTRADA-PROPINSI DAN
STANDAR PELAYANAN MINIMAL
RANCANGAN
RENSTRA SKPD
RPJM-DAERAH
KAB/KOTA
(5 TAHUN)
RENSTRA-SKPD
(5 TAHUN)RKPD KAB/KOTA
(1 TAHUN)
RKP
RENJA-SKPD
(1 TAHUN)
RAPBD KAB/KOTA
(1 TAHUN)
Kecamatan Pangkalan Lesung adalah wilayah kerja
Camat Pangkalan Lesung sebagai Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) Kabupaten Pelalawan dalam pelaksanaan
tugasnya memperoleh pelimpahan sebagian kewewenang
Bupati Pelalawan untuk menangani sebagian urusan otonomi
daerah di samping menyelenggarakan tugas umum
Pemerintahan Kabupaten Pelalawan. Sebagai SKPD, Kecamatan
Pangkalan Lesung dalam menyusun perencanaan pelayanan
dan pembangunan tentunya harus mengacu kepada peraturan
dan perundang-undangan baru sehingga diharapkan
memenuhi kaidah penyusunan rencana yang sistematis,
terpadu, transparan dan akuntabel serta melibatkan seluruh
stake holder. Dalam rangka melaksanakan tugas sesuai dengan
fungsi yang dimiliki Kecamatan Pangkalan Lesung, maka
disusunlah Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung Tahun
2011-2016 sebagai satu bagian yang utuh dari manajemen
kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pelalawan.
Pedoman Memperhatikan
Memperhatikan
Penjabaran
Pedoman
Input
Pedoman
Pedoman
Acuan
Acuan Input
Pedoman
Pedoman
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
1.2. Landasan Hukum
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung disusun
berdasarkan beberapa landasan yaitu:
1. Undang-undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang
Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan
Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten
Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi, dan Kota Batam
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor
181, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3902) sebagaimana telah diubah dengan Undang-
Undang Nomor 13 Tahun 2000 (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 80, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3968);
2. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2000 tentang
Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 75; Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);
3. Undang-undang 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104; Tambahan
Lembaran Negara Republik Inodnesia Nomor 4421);
4. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 125; Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4437); sebagaimana
telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 8
Tahun 2005 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2005 Nomor 108; Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4548);
5. Undang-undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu
Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Tahun 2009
Nomor 96; Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5025);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 140; Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
7. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang
Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan
Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2005 Nomor 150; Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4585);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang
Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor
25; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4614);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,
Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 82);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang
Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 89);
11. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang
Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan
Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-2025;
12. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun
1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan
Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8
Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2010 Nomor 517);
15. Peraturan Daerah Kabupaten Pelalawan Nomor 07 Tahun
2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas
Daerah Kabupaten Pelalawan;
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
16. Peraturan Bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi
Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2012 dan Menteri
Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2012
tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah(Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 484);
17. Peraturan Daerah Kabupaten Pelalawan Nomor 6 Tahun
2014 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah
Kabupaten Pelalawan Nomor 1 Tahun 2012 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Pelalawan Tahun 2011-2016 (Lembaran
Daerah Kabupaten Pelalawan Tahun 2014 Nomor 6,
Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Pelalawan
Tahun 2014 Nomor 6).
1.3. Maksud dan Tujuan
Penyusunan Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung ini
dimaksudkan untuk dijadikan sebagai pedoman dalam
penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program
pembangunan untuk kurun waktu 5 (lima) tahun. Adapun
tujuan dari penyusunan Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung
ini adalah :
1. Untuk menetapkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang akan
dicapai oleh Kecamatan Pangkalan Lesung Kabupaten
Pelalawan tahun 2011 – 2016.
2. Untuk menetapkan strategi, kebijakan, program dan
kegiatan yang akan dilaksanakan dalam rangka untuk
mewujudkan visi Kecamatan Pangkalan Lesung Kabupaten
Pelalawan.
3. Untuk menampilkan keadaan pembangunan di Kecamatan
Pangkalan Lesung pada saat ini dan menggambarkan
kecenderungan keadaan pembangunan di Kecamatan
Pangkalan Lesung pada masa 5 (lima) tahun yang akan
datang.
4. Untuk mensinergikan pelaksanaan pembangunan di
Kecamatan Pangkalan Lesung baik yang dilaksanakan oleh
instansi di tingkat Kabupaten, tingkat Provinsi maupun
tingkat Pusat.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
1.4. Sistematika Penulisan
Adapun Sistematika Penulisan Renstra Kecamatan Pangkalan
Lesung adalah:
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN PANGKALAN LESUNG
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi
2.2. Sumber Daya 2.3. Kinerja Pelayanan
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
3.3 Telaahan Renstra Sekretariat Daerah Kabupaten Pelalawan
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis
BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN
KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi Kantor Camat Pangkalan Lesung
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
4.3 Strategi dan Kebijakan
BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN
INDIKATIF
BAB VI : INDIKATOR KINERJA KANTOR CAMAT PANGKALAN LESUNG YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
BAB VII : PENUTUP
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
KECAMATAN PANGKALAN LESUNG
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi
Kecamatan merupakan perangkat daerah yang mempunyai
wilayah kerja tertentu, dengan pembagian tugas sebagai berikut
:
a. Tugas Camat :
1. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat.
2. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketenteraman
dan ketertiban umum.
3. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan
perundang-undangan.
4. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan. Fasilitas
pelayanan umum.
5. Mengkoordiasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintah
di tingkat Kecamatan.
6. Membina penyelenggaraan pemerintan Kecamatan.
7. Melaksanakan pelayanan Masyarakat.
b. Tugas Sekretaris Kecamatan :
1. Melaksanakan Urusan Umum.
2. Melaksanakan penyusunan perencanaan.
3. Melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan.
4. Melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian.
5. Pelaksanaan pembinaan organisasi dan tata laksana.
6. Penyiapan datan dan informasi, kepustakaan, hubungan
masyarakat dan inventaris.
7. Pelaksanaan koordinasi terhadap kegiatan yang
dilaksanakan di lingkungan kegiatan.
8. Melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan oleh
Camat.
c. Tugas Sub Bagian Penyusunan Program :
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
1. Menyusun rencana dan program kerja operasional
kegiatan pelayanan dan mengkoordinasikan penyusunan
rencana dan program kerja kecamatan.
2. Menyusun rencana operasional dan mengkoordinasikan
kegiatan dan program kerja kecamatan.
3. Melaksanakan Penyusunan Rencana Strategis
Kecamatan.
4. Melaksanakan penyusunan rancangan peraturan
perundang – undangan penunjang pelaksanaan tugas.
5. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
tugas.
6. Menyiapkan bahan koordinasi penyusunan rencana dan
program kerja sub unit kerja lain di lingkungan
kecamatan.
7. Menyiapkan bahan penyusunan Laporan Akuntabilita
Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), Laporan Tahunan
dan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD).
8. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan
sesuai bidang tugasnya.
9. Melaksanakan pembagian tugas, arahan, dan
pengawasan terhadap pelaksanaan tugas bawahan.
10. Melaksanakan tugas lain dari Sekretaris Camat sesuai
dengan bidang tugasnya.
d. Tugas Sub Bagian Keuangan :
1. Menyusun rincian Kerja Sub Bagian Keuangan
berdasarkan program kerja bagian tata usaha.
2. Menyiapkan bahan pelaksanaan anggaran dalam bentuk
Dokumen pelaksanaan anggaran (DPA) dan Dokumen
pelaksanaan perubahan anggaran (DPPA) kecamatan
sesuai dengan flapon anggaran yang telah alokasikan.
3. Melaksanakan pengawasan laporan administrasi
keuangan Bendahara Pengeluaran.
4. Menyiapkan Bahan Laporan Realisasi Anggaran
Kecamatan.
5. Menyelenggarakan administrasi pembukuan,
pertanggung jawaban dan laporan keuangan.
6. Menyelenggarakan pembukuan daftar gaji pegawai.
7. Menyelenggarakan pembayaran gaji Pegawai.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
8. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan
sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas.
9. Melaksanakan pembagian tugas, arahan dan pengawasan
terhadap pelaksanaan tugas bawahan.
10. Melaksanakan tugas lain dari Sekcam sesuai dengan
bidang tugasnya.
e. Tugas Sub Bagian Kepegawaian :
1. Menyusun rencana dan program kerja operasional
kegiatan pelayanan administrasi umum dan rumah
tangga serta administrasi kepegawaian.
2. Melaksanakan tertib adminitrasi naskah dinas.
3. Melaksanakan pengelolaan dokumentasi dan kearsipan
pada unit kerja di lingkungan Kecamatan.
4. Menyiapkan surat tugas perjalanan dinas dan
pengendalian adminitrasi perjalanan dinas.
5. Melaksanakan pelayanan keprotokolan dan
penyelenggaraan rapat-rapat.
6. Melaksanakan pelayanan hubungan masyarakat.
7. Menyiapkan dan menyusun rencana kebutuhan milik
daerah di lingkungan Kecamatan.
8. Melaksanakan pengadaan, penyimpanan,
pendistribusian dan inventarisasi barang milik daerah di
lingkungan Kecamatan.
9. Melaksanakan urusan rumah tangga, keamanan dan
ketertiban di lingkungan Kecamatan.
10. Melaksanakan pemeliharaan dan pengelolaan barang
milik daerah di lingkungan Kecamatan.
11. Menyiapkan bahan penataan kelembagaan dan
ketatalaksanaan pelaksanaan tugas Kecamatan.
12. Mengelola bahan bacaan dan aturan perundang-
undangan.
13. Menyiapkan dan menyusun bahan rencana kebutuhan
formasi dan mutasi pegawai.
14. Menyiapkan bahan adminitrasi kepegawaian yang
meliputi daftar hadir,cuti,kenaikan pangkat, gaji berkala,
DP-3, DUK, sumpah/janji pegawai Laporan pajak-pajak
pribadi ( LP2P ), pensiun, kartu pegawai,karis/krasu,
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
taspen, askes dan pemberian penghargaan serta
peningkatan kesejahteraan pegawai.
15. Menyiapkan bahan usulan pegawai untuk mengikuti
pendidikan /pelatihan struktural, teknis, fungsional
ujian dinas dan ujian penyesuian ijazah.
16. Menyiapkan bahan pembinaan umum kepegawaian dan
pengembangan karier serta disiplin pegawai.
17. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
tugas.
18. Melaksanakan pembagian tugas, arahan, dan
pengawasan terhadap pelaksanaan tugas bawahan.
19. Melaksanakan tugas lain dari Sekretaris Camat sesuai
dengan bidang tugasnya.
f. Tugas Kasi Pemerintahan :
1. Menyusun rencana dan program kerja operasional
kegiatan seksi pemerintahan.
2. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan
pemerintahan desa.
3. Melaksanakan penilaian atas laporan
pertanggungjawaban kepala desa.
4. Memfasilitasi penyelenggaraan kerjasama dan
penyelesaian perselisihan antar desa di wilayanya
kerjanya.
5. Memfasilitasi penataan desa.
6. Memfasilitasi penyusunan Peraturan Desa.
7. Mengkoordinasikan kegiatan administrasi
kependudukan.
8. Mengkoordinasikan pelaksanaan inventarisasi asset
pemerintah kabupaten di tingkat kecamatan.
9. Melaksanakan pengawasan dan pendataan atas tanah-
tanah Negara dari asset pemerintah kebupaten di wilayah
kerjanya.
10. Melaksanakan tugas pembantuan terhadap pelaksanaan
pembebasan tanah milik dan pelepasan hak yang akan
dipergunakan kepentiangan pembangunan, serta
peralihan status tanah dari tanah Negara menjadi milik
sesuai peraturan perundang – undangan yang berlaku.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
11. Melaksanakan tugas pembantuan dalam penetapan
peruntukan, proses pengalihan dan perubahan status
tanah kekayaan desa, serta pengalihan status tanah
kekayaan desa yang berubah menjadi kelurahan.
12. Melaksanakan tugas pembantuan pelaksanaan
monitoring dan inventarisasi terhadap setiap kegiatan
yang berkaitan dengan penggunaan tanah terlantar dan
tanah Negara bebas di wilayah kerjanya.
13. Melaksanakan fisilitasi dan koordinasi pemungutan pajak
bumi dan bangunan (PBB).
14. Membina dan mendistribusikan pelaksanaan tugas
kepada bawahan.
15. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan
pertimbangan dalam pengembangan karier.
16. Melaksanakan pengawasan, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kegiatan bidang kesejahteraan sosial.
17. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan
sesuai bidang tugasnya.
18. Melaksanakan pembangian tugas, arahan dan
pengawasan terhadap pelaksana tugas bawahan.
19. Melaksanakan tugas lain dari Camat sesuai dengan
bidang tugasnya.
g. Tugas Kasi Ketentraman dan Ketertiban Umum :
1. Menyusun rencana dan program kerja operasional
kegiatan seksi ketentraman dan ketertiban.
2. Melaksanakan pembinaan ketentraman dan ketertiban
masyarakat, bina kesatuan bangsa dan perlindungan
masyarakat.
3. Mengkoordinasikan pelaksanaan dan penegakan produk
hukum pemerintah serta peraturan perundang –
undangan lainnya diwilayah kerjanya.
4. Memfasilitasi pencegahan dan penanggulangan bencana
alam.
5. Melaksanakan pembinaan dalam rangka meningkatkan
keamanan dan kenyaman masyarakat.
6. Memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat dan
pencegahan tindak kriminal.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
7. Melaksanakan pembinaan dalam upaya pemberantasan
penyakit masyarakat.
8. Melaksanakan pengawasan, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kegiatan bidang pembinaan ketentraman
dan ketertiban masyarakat.
9. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan
sesuai bidang tugasnya.
10. Melaksanakan pembangian tugas, arahan dan
pengawasan terhadap pelaksana tugas bawahan.
11. Melaksanakan tugas lain dari Camat sesuai dengan
bidang tugasnya.
h. Tugas Kasi Ekonomi Pembangunan :
1. Menyusun rencana dan program kerja operasional
kegiatan di Seksi Ekonomi dan Pembangunan.
2. Memfasilitasi Kegiatan Pemberdayaan masyarakat desa/
kelurahan.
3. Melaksanakan pembinaan lembaga perkreditan Desa
(LPD), perdagangan pasar Desa, Usaha ekonomi desa
(UED), dan pemberdayaan masyarakat.
4. Melaksanakan pembangunan sarana dan prasarana di
wilayah kecamatan.
5. Melaksanakan pembinaan di bidang perekonomian dalam
rangka meningkatkan produksi dan pendapatan
masyarakat.
6. Melakukan koordinasi dan memfasilitasi pelaksanaan
musyawarah perencanaan pembangunan desa dan
kelurahan.
7. Menyiapkan bahan untuk pelaksanaan kegiatan
musyawarah perencanaan pembangunan kecamatan.
8. Mengkoordinasikan penyelenggaraan lomba
desa/kelurahan diwilayah kecamatan.
9. Melaksanakan pengawasan, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kegiatan bidang perekonomian dan
pembangunan.
10. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan
sesuai bidang tugasnya.
11. Melaksanakan pembangian tugas, arahan dan
pengawasan terhadap pelaksana tugas bawahan.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
12. Melaksanakan tugas lain dari Camat sesuai dengan
bidang tugasnya.
i. Tugas Kasi Pelayanan Umum
1. Menyusun rencana dan program kerja operasional
kegiatan seksi Pelayanan Umum.
2. Menyusun program dan menyiapkan bahan koordinasi
pembinaan sarana dan prasarana pelayanan umum.
3. Menyusun program dan menyiapkan bahan koordinasi
pengembangan dan peningkatan sarana dan prasarana
pelayanan umum.
4. Mengelola administrasi pelayanan umum wilayah
kecamatan.
5. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan
sesuai bidang tugasnya.
6. Melaksanakan pembangian tugas, arahan dan
pengawasan terhadap pelaksana tugas bawahan.
7. Melaksanakan tugas lain dari Camat sesuai dengan bidang
tugasnya.
j. Tugas Kasi Kesejahteraan Sosial :
1. Menyusun rencana dan program kerja operasional
kegiatan seksi kesejahteraan social.
2. Melaksanakan pembinaan kerukunan hidup beragama
dan antar umat beragama.
3. Menyelenggarakan dan memfasilitasi pelaksanaan
kegiatan keagamaan, kepemudaan, olahraga, kebudayaan
serta pembinaan keluarga sejahtera.
4. Mengkoordinasikan pembinaan dan pengawasan kegiatan
bidang kesejahteraan social.
5. Memfasilitasi pelaksanaan kegiatan organisasi social
kemasyarakatan, LSM dan keagamaan.
6. Melakukan koordinasi dalam penyelenggaraan dan
pembinaan kesejahteraan social.
7. Melaksanakan pengawasan, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kegiatan bidang kesejahteraan social.
8. Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan
sesuai bidang tugasnya.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
9. Melaksanakan pembangian tugas, arahan dan
pengawasan terhadap pelaksana tugas bawahan.
10. Melaksanakan tugas lain dari Camat sesuai dengan
bidang tugasnya.
k. Tugas Kelurahan
1. Merencanakan operasional Kelurahan dengan
berkoordinasi agar tercipta keselarasan tugas;
2. Membagi tugas kepada bawahan melalui pendistribusian
untuk kelancaran tugas;
3. Memberi petunjuk kepada bawahan dengan arahan agar
terlaksana dengan baik dan benar;
4. Mengawasi pelaksanaan tugas bawahan dengan
pengawasan melekat agar terlaksana sesuai dengan
aturan;
5. Membina bawahan dengan memberikan arahan untuk
meningkatkan motivasi kerja;
6. Mengatur kegiatan Kelurahan meliputi penyiapan
perumusan kebijakan teknis dan operasional di
Kelurahan, pembinaan administrasi ketatausahaan dan
rumah tangga Kelurahan, pembinaan aparatur Kelurahan,
pelaksanaan kegiatan pemerintahan Kelurahan,
pemberdayaan masyarakat Kelurahan, penyelenggaraan
ketentraman dan ketertiban umum, penyelenggaraan
pembinaan kesejahteraan sosial di wilayah Kelurahan,
pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum
Kelurahan, pembinaan lembaga kemasyarakatan
Kelurahan, serta penyelenggaraan koordinasi dengan
instansi terkait dengan mengendalikan kegiatan agar
terarah sesuai dengan ketentuan;
7. Mengendalikan kegiatan Sekretariat dan setiap Seksi pada
Kelurahan dengan mengkoordinir tugas agar tercipta
kesinergisan;
8. Mengevaluasi kegiatan Kelurahan melalui hasil yang telah
dicapai sehingga dapat mengukur pencapaian kinerja;
9. Melaporkan kegiatan Kelurahan kepada pimpinan dengan
menyusun laporan untuk diketahui tingkat kinerja yang
telah dilaksanakan;
10. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan
sesuai dengan bidang tugasnya.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Dalam perjalanannya Kantor Camat Pangkalan Lesung telah
menetapkan fungsi Kantor Camat Pangkalan Lesung sebagai
berikut :
1. Pengorganisasian kegiatan pembangunan dan
pemberdayaan masyarakat.
2. Pengorganisasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan
ketertiban umum.
3. Pengorganisasian penerapan dan penegakan hukum
peraturan perundang-undangan.
4. Pengorganisasian pemeliharaan sarana dan prasarana;
5. Pengorganisasian penyelenggaraan kegiatan tata
pemerintahan di tingkat kecamatan.
6. Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan
kelurahan.
7. Pelaksanaan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang
lingkup tugasnya yang belum dilaksanakan pemerintahan
desa atau kelurahan.
Struktur bagi suatu organisasi sangat berguna untuk
memperjelas dan memahami tugas dan fungsi masing masing
bagian dalam suatu organisasi. Dengan struktur, tugas masing
masing bagian dalam organisasi menjadi jelas. Struktur yang baik
adalah struktur yang beroreintasi kepada visi-misi organisasi yang
pada akhirnya dapat meningkatkan kinerja organisasi dan
profesionalisme jajaran di dalamnya. Berdasarkan pada Peraturan
Daerah Kabupaten Pelalawan Nomor 07 Tahun 2008 tentang
Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah,
maka struktur organisasi Kantor Camat Pangkalan Lesung adalah
seperti tergambar berikut ini :
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
BAGAN SUSUNAN ORGANISASI
KECAMATAN PANGKALAN LESUNG
KABUPATEN PANGKALAN LESUNG
2.2 Sumber Daya
2.2.1 Komposisi Pegawai
Susunan Organisasi Kecamatan Pangkalan Lesung
Kabupaten Pangkalan Lesung berdasarkan pada Peraturan
Daerah Nomor 9 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan
Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah, maka struktur organisasi
Kantor Camat Pangkalan Lesung terdiri dari :
a. Camat
b. Sekretariat :
- Sub Bagian Penyusunan Program
- Sub Bagian Keuangan
- Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
c. Seksi Tata Pemerintahan
d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
e. Seksi Ekonomi Pembangunan
f. Seksi Kesejahteraan Sosial
g. Seksi Pelayanan Umum
h. Kelurahan
i. Kelompok Jabatan Fungsional
Kasi Pem
Kasi Trantib
Kasi Pel Umum
Kasi Kes Sos
Sekretaris
Camat
Camat
Kasubbag
Umum & Kp
Kasubbag
Keu
Kasubbag
Program
Kasi
Ekbang
Jabatan Fungsional
Kelurahan
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Sekretariat dan seksi masing-masing dipimpin oleh
seorang Sekretaris dan Kepala Sub Bagian yang bertanggung
jawab pada Sekretaris dan Kepala Seksi yang bertanggung
jawab terhadap Camat.
Secara keseluruhan jumlah perangkat Kecamatan
Pangkalan Lesung dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2014
sebagaimana pada tabel dibawah ini.
Tabel. 2.1 Jumlah Perangkat Kecamatan
Pangkalan Lesung
No NAMA 2011
2012 2013 2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
12
13
14
15
16
Camat
Sekretariat :
Seksi Tata Pemerintahan
Seksi Ketentraman dan
Ketertiban Umum
Seksi ekonomi Pembangunan
Seksi Kesejahteraan Sosial
Kasi Pelayanan Umum
Lurah
Sub Bagian Penyusunan
Program
Sub Bagian Keuangan
Sub Bagian Kepegawaian dan
Umum
Seklur
Staf PNS dan Sekdes
Staf Pegawai Honor di
Kecamatan dan Kelurahan
Satuan Polisi Pamong Praja
1
1
1
1
1
1
-
1
-
-
-
1
-
8
8
3
1
1
1
1
1
1
-
1
-
-
-
1
-
8
9
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
-
1
1
1
8
9
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
-
1
1
1
8
17
4
JUMLAH 27 28 31 40
Sumber Data Juni 2014
2.2.2 Pegawai menurut Eselon, Pangkat dan Golongan
Dari keseluruhan pegawai Kecamatan Pangkalan Lesung
yang berstatus Pegawai Negeri Sipil berjumlah 19 orang. Secara
lengkap tentang kepegawaian pada organisasi Kecamatan
Pangkalan Lesung dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Tabel 2.2 : Struktur Kepegawaian Kecamatan
Pangkalan Lesung
No. Eselon 2011
2012 2013 2014
1 Eselon IIA -
2 Eselon IIB -
3 Eselon IIIA 1 1 1 1
4 Eselon IIIB 1 1 1 1
5 Eselon IVA 5 5 6 6
6 Eselon IVB 1 1 3 3
7 PNS ( Fungsional) /
Staf / Honorer
19
20
20
29
Jumlah 27 28 31 40
Sumber Data Juni 2014
2.2.3 Pegawai menurut tingkat pendidikan
Mengenai tingkat pendidikan pegawai Kecamatan
Pangkalan Lesung yang berjumlah 19 orang dapat dilihat pada
tabel dibawah ini.
Tabel 2.3 : Personil Kecamatan Pangkalan Lesung
No Tingkat Pendidikan 2011
2012 2013 2014
1
2
3
4
5
6
S-2
S-1
Diploma
SLTA/Sederajat
SLTP/Sederajat
SD/Sederajat
-
8
2
15
1
1
-
11
2
14
-
1
1
10
2
16
-
1
1
15
2
21
-
1
JUMLAH 27 28 30 40
Sumber Data Juni 2014
Dengan dukungan 40 orang personil yang ada pada
Kecamatan Pangkalan Lesung dan di Kelurahan Pangkalan
Lesung maka didapat komposisi Sarjana (S1) 15 orang,
Diploma sebanyak 2 orang, SLTA sebanyak 21 orang,
merupakan potensi sumber daya manusia yang baik dalam
upaya mewujudkan visi dan misi organisasi.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
2.2.4 Jumlah Aset
Berdasarkan data terakhir pendataan aset Kantor
Camat Pangkalan Lesung sebagaimana data dibawah ini.
Tabel.2.4 : Data Aset Kantor Camat Pangkalan Lesung
No Jenis Barang Jumlah
2011 2012 2013 2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Kursi Sofa
Kursi Tunggu
GPS
Meja Rapat
Meja Kerja
Kursi Rapat
Filling Cabinet
Laptop
Printer
Mesin Tik Manual
Mesin Tik Listrik
AC
Lemari Arsip
Meja Makan
Tempat Tidur
Audio Visual
Mesin Rumput
Mesin Penghancur Kertas
Komputer
Gorden
Meja Komputer
Kursi Kerja
UPS
Kipas Angin
Pinjer Print
Infocus
2
3
1
1
3
15
3
1
1
1
1
3
3
1
1
2
3
1
4
1
1
1
3
27
2
2
2
4
4
5
1
2
1
2
3
39
2
6
1
1
5
2
4
7
1
4
4
1
4
1
Sumber Data September 2014
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
2.3 Kinerja Pelayanan
Tabel.2.1 PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN
No
Indikator Kinerja
sesuai Tugas dan Fungsi
Target
SPM
Target
IKK
Ta
rget
Indi
kator
Lainn
ya
Target Renstra Tahun ke- Realiasasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke- (dalam %)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1
Pembuatan
Surat Mandat
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
2 Penerbitan
Surat
Keterangan
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Rekomendas
i IMB 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
3 Penyelesaian Surat Tanah
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
4 Pembuatan KTP
100 100 100 100 - - - - 100 100 100 100 - - - - 100 100 100 100 100 100 100 100
5 Pembuatan
KK 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
6
Pembuatan Surat
Keterangan Domisili
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
7 Pembuatan Surat
Pindah
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
8
Pembuatan Surat Keterangan
Tidak Mampu
100 100 100 100 100 100 100 - 100 100 100 100 100 100 100 - 100 100 100 100 100 100 100 100
9
Pembatan
Surat Rekomendasi Izin
Keramaian
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Tabel.2.2
ANGGARAN DAN REALISASI PENDANAAN PELAYANAN
Uraian Anggaran pada Tahun ke- (Jutaan) Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
(Jutaan) Rasio antara Realisasi dan Anggaran
Tahun ke- (%)
Rata-rata Pertumbuha
n
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Anggaran
Realisasi
Program Peningkatan Promosi dan
Kerjasama Investasi
Pelalawan Expo
25
26
30
25
100
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Penyediaan Jasa Surat Menyurat
6
9
6
6
10
6
9
6
100
100
100
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
16 29 47 47 52 16 29 47 100 100 100
Penyediaan Jasa Pemeliha-raan dan
Perizinan Kendara-an Dinas/operasional
1 5 5 5 1 5 100
100
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
71 125 187 181 213 71 125 187 100 100 100
Penyediaan Jasa Tenaga Pendukung Administrasi / Teknis Perkantoran
63 70 194 239 278 63 70 194 100 100 100
Penyediaan Alat Tulis Kantor
28 46 84 65 81 28 46 84 100 100 100
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
26 53 37 37 45 26 53 37 100 100 100
Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan kantor
167 167 100
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Penyediaan Makanan dan Minuman
115 167 68 48 70 115 167 68 100 100 100
Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke luar Daerah
179 210 259 197 225 179 210 259 100 100 100
Penunjang Panitia Pengadaan Barang dan Jasa
4 4 4 4 4 4 100 100
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang
- Undangan
5 5 5 5 100
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Pengadaan Perlengkapan Sarana dan Prasarana aparatur
Pengadaan Perlengkapan Gedung
Kantor 80 86 96 85 80 86 100 100
Pengadaan Peralatan Gedung Kantor
140 140 102 155 140 140 100 100
Pengadaan perlengkapan rumah jabatan / dinas
22 25 8 23 25 22 25 8 100 100 100
Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
73 58 93 60 120 73 58 93 100 100 100
Pemeliharaan rutin / berkala rumah dinas
17 75 25 25 17 75 25 100 100 100
Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas / Operasional
44 47 76 85 120 44 47 76 100 100 100
Pemeliharaan Rutin/Berkala
53 132 49 60 85 53 132 49 100 100 100
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Perlengkapan Gedung Kantor
Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor
3 19 15 12 24 3 19 15 100 100 100
Pembangungan gedung lainnya
75 75 119 75 75 119 100 100 100
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Pengadaan Pakaian
Dinas beserta kelengkapannya
12
14
16
12
100
Pengadaan Pakaian KORPRI
12 12 100
Program Pening-katan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Pendidikan dan Pelatihan Formal
50
50
60
60
85
50
50
60
100
100
100
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan
Keuangan SKPD
1
2
2
2
3
1
2
2
100
100
100
Penyusunan
pelaporan keuangan akhir tahun
1 2 1 100
Penyusunan RENSTRA
15 15 100
Program Peningkatan Pelayanan Masyarakat Desa /
77
363
208
478
536
77
363
208
100
100
100
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Kecamatan
Penunjang Acara Kegiatan di
Kecamatan
Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Pemeliharaan / Pengembangan Sistem Informasi Keuangan Daerh
10
10
100
Tunjangan Pembinaan Aparatur Pemerintahan Desa / Kelurahan
35 42 48 35 100
Rapat koordinasi Unsur Pimpinan Kecamatan
17 20 20 23 26 17 20 20 100 100 100
Penunjang Program Pangkalan Lesung Sehat
50 50 50 50 50 50 50 50 100 100 100
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
Tantangan
1. Tantangan dalam pembangunan daerah Kecamatan Pangkalan
Lesung secara internal adalah kurangnya infrastruktur atau
peralatan yang memadai sehingga pelaksanaan program terasa
terhambat dalam progresnya.
2. Semakin kritis dan proaktifnya masyarakat terhadap tuntunan
pembangunan daerah yang menuntut perencanaan yang
berkualitas.
3. Semakin transparannya informasi melalui media elektronik
dituntut peran Kecamatan Pangkalan Lesung harus lebih
responsif terhadap dinamika pembangunan masyarakat.
4. Tuntutan reformasi diberbagai bidang kehidupan khususnya
dalam menentukan kebijakan yang berpihak kepada
masyarakat yang merupakan amanah.
5. Pemberian Pelayanan kepada masyarakat secara maksimal
tanpa komplain sebagai instansi pembina penyelenggaraan
pemerintahan Kecamatan.
Peluang
Peluang yang sangat mendukung kelancaran Kecamatan
Pangkalan Lesung dalam pencapaian visi dan misinya antara lain :
1. Perubahan paradigma system pemerintahan demokratis dapat
meningkatkan peran Kecamatan Pangkalan Lesung dalam
perencanaan pembangunan dan mendorong peningkatan
partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan
pembangunan daerah;
2. Adanya kepercayaan dari pimpinan daerah dan masyarakat
kepada Kecamatan Pangkalan Lesung untuk memacu dan
memotivasi menjawab tantangan dan permasalahan di masa
depan;
3. Dukungan seluruh Stakeholder yang terkait dengan
perencanaan daerah cukup tinggi, nampak jelas dari tingkat
aktifitas dalam menghadiri undangan setiap kegiatan-kegiatan
yang diselenggarakan oleh Kecamatan Pangkalan Lesung;
4. Terbukanya kesempatan untuk meningkatkan kualitas SDM
melalui peningkatan pendidikan formal dan pendidikan latihan
bagi setiap pegawai;
5. Mudahnya mengakses informasi yang lebih cepat, tepat,
sehingga mudah dalam meningkatkan profesionalisme. Sejalan
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
dengan kemajuan jaman, media informasi dari segala jenis
mudah didapat di Kecamatan Pangkalan Lesung, terutama
dilihat dari posisi strategis wilayahnya. Hal ini dapat
dipergunakan untuk lebih memperluas informasi untuk
mengenalkan potensi Kecamatan Pangkalan Lesung.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan.
Permasalahan yang berpengaruh terhadap perencanaan
strategis Kecamatan Pangkalan Lesung timbul baik dari sudut
kelebihan maupun kekurangan yang disebabkan oleh faktor
internal dan exsternal. Faktor-faktor internal banyak dipengaruhi
yang bersumber pada kebijakan vertikal dan horizontal.
1. Isu-isu internal dilingkungan Kantor Kecamatan Pangkalan
Lesung antara lain :
a. SDM yang belum profesional.
b. Prasarana belum lengkap.
c. Sistem kerja yang belum optimal.
d. Administrasi yang belum tertib.
2. Isu-isu external antara lain :
a. Kondisi masyarakat yang heterogen baik suku, agama,
ras dan antar golongan .
b. Perkembangan/Penataan Permukiman yang asri.
c. Peningkatan Potensi Perkebunan.
d. Kurangnya peran aktif masyarakat dalam menciptakan
rasa aman.
e. Laju pertumbuhan penduduk yang belum terkendali.
f. Belum adanya Fasilitas kesehatan yang representative.
g. Belum adanya sarana promosi yang representative.
h. Banyaknya temepat-tempat kegiatan penyakit
masyarakat.
i. Belum singkronnya kegiatan perusahaan dikecamatan
pangkalan lesung dengan keinginan masyarakat.
j. Belum singkronnya keinginan masyarakat terhadap
suatu pembangunan di desa dengan kebijakan SKPD
yang ada
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih.
Berdasarkan analisa terhadap pernyataan politik Bupati dan
Wakil Bupati semasa kampanye Pilkada, kemudian kondisi umum
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
dan masalah pembangunan serta isu-isu strategis Kabupaten
Pelalawan saat ini yang menjadi tantangan lima tahun ke depan,
dengan memperhitungkan sumber daya sebagai modal dasar yang
dimiliki, maka visi pembangunan RPJMD Kabupaten Pelalawan
Tahun 2011-2016 adalah:
“ PEMBAHARUAN MENUJU KEMANDIRIAN
PEMERINTAH DAN MASYARAKAT KABUPATEN
PELALAWAN ”
Pengertian pokok-pokok visi diterjemahkan sebagai berikut:
a. Pembaharuan dalam hal ini memiliki dua arti sekaligus, yaitu : (1)
proses melakukan perubahan yang menghasilkan perbaikan
dalam pembangunan inklusif; dan (2) hasil-hasil kebaruan
(inovasi) dalam beragam bidang yang semakin meningkat dan
bermanfaat untuk berbagai segi kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara. Pembaharuan menyangkut perubahan
pola pikir (mindset), pola kerja, cara bertindak, kebijakan dan
strategi yang lebih mengedepankan pelaksanaan pembangunan
berbasis kreatifitas-keinovasian, serta menumbuhkembangkan
partisipasi dan pemberdayaan untuk meningkatkan daya saing,
kemajuan masyarakat dan daerah.
Dalam mendorong perubahan pola pikir dan pola kerja
dibutuhkan SDM dengan etos kerja baik serta kualitas kinerja
tinggi. SDM Kabupaten Pelalawan ke depan harus mempunyai
sikap, semangat, orientasi serta memiliki cara-cara cerdas dalam
memanfaatkan setiap peluang pembangunan dan mampu
merancang kebutuhan masyarakat secara cermat mendasar,
dengan mendesain perencanaannya dari awal secara rasional,
terukur, efisien dan efektif. Upaya-upaya peningkatan daya saing
yang dilakukan melalui penguatan sistem inovasi lebih
mengedepankan pembangunan ekonomi berbasis ilmu
pengetahuan, teknologi dan inovasi (IPTEKIN) serta dilaksanakan
secara bersistem, berkolaborasi, bersinergi dan berkelanjutan.
b. Kemandirian mengandung arti memiliki komitmen dan
konsistensi yang tinggi untuk berprakarsa, yang didukung oleh
kemampuan sendiri dan sumber daya yang semakin meningkat
sebagai konsekuensi dalam menjalankan otonomi daerah seluas-
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
luasnya sebagaimana diamanatkan Pasal 18, Ayat (5) UUD 1945
Amandemen Keempat.
Kemampuan Pemerintah Daerah dalam pembiayaan
pembangunan melalui APBD sangat terbatas. Dengan demikian,
kesejahteraan rakyat, kemajuan dan kemandirian Kabupaten
Pelalawan beserta dinamika pembangunannya akan dipengaruhi
oleh peran aktif dunia usaha, yang mencakup Badan Usaha Milik
Daerah (BUMD), Badan Usaha Milik Negara (BUMN), swasta
domestik dan asing, serta masyarakat Kabupaten Pelalawan itu
sendiri. Karena itu, memiliki kemampuan menggali serta
memanfaatkan potensi daerah dan peluang dari luar daerah guna
memenuhi kebutuhan pembangunan, dengan mengandalkan pada
kemampuan dan kekuatan sendiri dinilai semakin penting.
Dengan bertumpu pada kemampuan tersebut, masyarakat dan
daerah diharapkan akan semakin berdaya saing dan mandiri
secara ekonomi, politik, sosial dan hukum serta mampu
mensejajarkan kehidupannya dengan masyarakat dan daerah lain
yang telah maju. Kondisi ini ditandai oleh meningkatnya harkat,
martabat dan kualitas kehidupan masyarakat yang didukung oleh
ketersediaan infrastruktur dasar yang memadai.
c. Pemerintah adalah Pemerintahan Kabupaten Pelalawan yang
memiliki wilayah administratif sesuai dengan Undang-Undang
Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten
Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir,
Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna,
Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota Batam (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 181, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3902), yang bekerja
dan menjalankan kebijakan pemerintahan, pembangunan dan
kemasyarakatan secara profesional, semakin mampu memberikan
pelayanan publik yang baik, taat azas dan bebas dari Korupsi,
Kolusi dan Nepotisme (KKN).
d. Masyarakat adalah komunitas masyarakat yang berdomisili di
wilayah administrasi Kabupaten Pelalawan. Masyarakat Pelalawan
yang diharapkan ke depan adalah masyarakat yang semakin
sejahtera, yaitu yang semakin mampu memenuhi kebutuhan
hidupnya secara seimbang jasmani dan rohani, berbudaya dan
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
berakhlak mulia, memiliki peradaban tinggi, cerdas dan sehat.
Kondisi ini ditandai oleh meningkatnya kualitas standar hidup
(quality of life), tumbuhnya rasa percaya diri (self esteem),
meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan serta
lingkungan hidup yang semakin layak, dalam suasana aman dan
nyaman serta saling menghargai nilai-nilai sosial kemanusiaan
dan budaya.
Dengan demikian visi Kabupaten Pelalawan “Pembaharuan
Menuju Kemandirian Pemerintah dan Masyarakat Kabupaten
Pelalawan” adalah mewujudkan perubahan yang inovatif dan inklusif
menuju Kabupaten Pelalawan yang mandiri.
Untuk mengukur tingkat capaian Kemandirian Pemerintah dan
Masyarakat Kabupaten Pelalawan ditetapkan kriteria dan indikator-
indikator komposit sebagai indikasi perwujudan pencapaian Visi
RPJMD Kabupaten Pelalawan Tahun 2011-2016. Penjabaran kriteria
dan indikator-indikator keberhasilan tersebut adalah sebagai berikut:
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Tabel 3.1
Indikator Keberhasilan Pencapaian Visi Kabupaten Pelalawan
Tahun 2011 - 2016
SASARAN
STRATEGIS VISI INDIKATOR
SATUAN
INDIKATOR
Kondisi
Kinerja
Pada awal
RPJMD
Kondisi
Kinerja
Pada
Akhir
RPJMD
Tahun
2010
Tahun
2016
1. Meningkatnya
kesejahteraan
masyarakat
IndeksPembanguna
n Manusia (IPM) Poin 73,18 75,43
2. Menurunnya
kemiskinan
Jumlah persentase
tingkat miskin % 14,51 10
3. Menurunnya
pengangguran
Tingkat
Pengangguran
Terbuka (TPT)
% 4,69 4,20
4. Meningkatnya
kinerja dan
kualitas
perekonomian
Laju Pertumbuhan
Ekonomi (LPE) % 7,17 7.20
5 Kemandirian
Keuangan
Daerah
- Persentase Proporsi
PAD dari Pendapa-
tan Daerah
% 4,53 10
- Proporsi Belanja
Langsung terhadap
Belanja Tidak
Langsung
% 58 60
Untuk mencapai visi PEMBAHARUAN MENUJU
KEMANDIRIAN PEMERINTAH DAN MASYARAKAT KABUPATEN
PELALAWAN, maka Pemerintah Kabupaten Pelalawan telah
menetapkan 7 (tujuh) Misi, yaitu :
1. MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA YANG
UNGGUL, BERIMAN, BERTAQWA DAN BERBUDAYA
MELAYU;
2. MENINGKATKAN KUALITAS KESEHATAN MASYARAKAT
DAN KUALITAS LINGKUNGAN;
3. MENINGKATKAN KINERJA BIROKRASI DAN OTONOMI
DESA;
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
4. MENINGKATKAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
DAERAH;
5. MENINGKATKAN KEMANDIRIAN EKONOMI, MENDORONG
INVESTASI, PENGEMBANGAN PARIWISATA DAN USAHA
STRATEGIS DAERAH YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN.
6. MENINGKATKAN KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN
MASYARAKAT;
7. MENGUATKAN SISTEM INOVASI UNTUK MENDUKUNG
PERCEPATAN KEMANDIRIAN EKONOMI DAN PENINGKATAN
DAYA SAING DAERAH.
Penjelasan masing-masing Misi di atas adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Yang Unggul,
Beriman, Bertaqwa dan Berbudaya Melayu.
Peningkatan kualitas sumber daya manusia yang menyangkut
aspek pendidikan, kemampuan dan keterampilan hidup, serta
kualitas keimanan dan ketaqwaan mutlak dilaksanakan. Hal
tersebut perlu dilakukan sejak dini dan terus menerus sehingga
Kabupaten Pelalawan dapat memiliki pondasi kokoh, yang mampu
menghasilkan sumber daya manusia yang unggul dalam
pengetahuan dan keterampilan, melestarikan dan mengamalkan
nilai-nilai budaya, serta memiliki iman dan taqwa.
2. Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat dan Kualitas
Lingkungan.
Kondisi kesehatan masyarakat dalam suatu wilayah sangat
mempengaruhi kualitas pembangunan dan kualitas hidup
masyarakat itu sendiri. Tanpa tubuh yang sehat, maka akan
sangat sulit bagi seluruh aktor pembangunan di Pelalawan
melakukan pembangunan di segala bidang. Mengingat arti penting
kesehatan, maka salah satu fokus pembangunan untuk lima
tahun kedepan adalah peningkatan kualitas kesehatan
masyarakat yang diharapkan mampu meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat.
Kualitas lingkungan merupakan aspek yang sangat penting dalam
membangun kesejahteraan masyarakat, termasuk di dalamnya
lingkungan alam sekitar. Salah satu bencana lingkungan yang
sering sekali menimpa kabupaten Pelalawan adalah bahaya
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
kebakaran hutan,. Uuntuk itu diperlukan adanya antisipasi dan
mitigasi bencana yang lebih optimal.
3. Meningkatkan Kinerja Birokrasi dan Otonomi Desa
Pelaksanan pembangunan akan berjalan dengan optimal apabila
ditunjang oleh aparatur pemerintah yang profesional, bersih,
memiliki etos kerja dan komitmen yang tinggi serta didukung
teknologi informasi dan komunikasi yang handal. Hal ini
diharapkan dapat menjamin kinerja pemerintahan dalam
menciptakan pelayanan publik yang prima, serta menciptakan
kepastian hukum, transparansi dan akuntabilitas publik, mulai
dari tingkat kabupaten, kecamatan sampai tingkat desa.
Otonomi desa mendorong terwujudnya desa mandiri yang mampu
memberdayakan potensi yang dimiliki untuk menciptakan
kemandirian, kemakmuran dan kesejahteraan di tingkat desa.
Melalui otonomi desa, penyelenggaraan pemerintahan dan
pelayanan kepada masyarakat semakin dekat ke tingkat yang
paling bawah yaitu desa. Misi mewujudkan desa mandiri dan
sejahtera di Kabupaten Pelalawan bukanlah sekedar mimpi
belaka, tetapi yakin bisa dicapai dengan langkah dan terobosan
baru, niat tulus ikhlas, serta usaha optimal dari seluruh elemen
masyarakat yang bersinergi dengan pemerintah.
4. Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur Daerah.
Infrastruktur merupakan faktor penunjang bagi berbagai aktivitas
masyarakat di dalam suatu wilayah. Penyediaan sarana dan
prasarana infrastruktur yang memadai, efektif dan efisien mutlak
diperlukan untuk mendorong pengembangan wilayah sesuai
dengan struktur dan pola ruang yang telah direncanakan.
Penyediaan dan layanan infrastruktur yang baik dan sesuai
dengan standar selain akan sangat menunjang aktivitas
perekonomian, juga meningkatkan aksesibilitas suatu
lokasi/daerah serta meningkatkan kualitas hidup penghuni di
wilayah tersebut. Dalam rangka pemenuhan kebutuhan
infrastruktur transportasi, air bersih, telekomunikasi dan listrik,
maka Pemerintah Kabupaten Pelalawan pada periode
pembangunan lima tahun kedepan (2011-2016) tetap
memprioritaskan pembangunan dan peningkatan layanan
infrastruktur daerah.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
5. Meningkatkan Kemandirian Ekonomi, Mendorong Investasi,
Pengembangan Pariwisata dan Usaha Strategis Daerah yang
Berwawasan Lingkungan.
Kabupaten Pelalawan memiliki kekuatan dari potensi ekonomi
untuk membangun kemandirian ekonomi. Sumber daya berupa
kekayaan alam di sektor gas alam, batubara, bentonit, kaolin,
pasir kuarsa, pariwisata dan perkebunan merupakan potensi
unggulan. Beberapa di antaranya adalah gas alam di Kecamatan
Langgam, fenomena alam gelombang pasang Bono di Kecamatan
Teluk Meranti, dan karet serta kelapa sawit yang berkembang
hampir di seluruh wilayah Kabupaten Pelalawan., Potensi daerah
tersebut dapat menjadi modal daya ungkit bagi pertumbuhan
ekonomi Pelalawan bila dikelola secara optimal dengan tetap
memperhatikan keseimbangan lingkungan.
Dari beberapa potensi ekonomi tersebut, Kabupaten Pelalawan
memiliki potensi pariwisata yang sangat eksotis untuk
dikembangkan menjadi potensi unggulan daerah sebagai tujuan
pariwisata nasional dan dunia, antara lain gelombang pasang
“Bono” dan Taman Nasional Tesso Nilo. Gelombang Bono sejak
ratusan tahun silam menurut legenda merupakan perwujudan
tujuh hantu yang kerapkali membolak-balikkan kapal dan
memakan korban. Namun bagi peselancar dunia gelombang yang
terjadi karena pasang surut tersebut justru jadi surga berselancar.
Jika di laut mereka hanya bisa berselancar 30 detik dalam satu
gelombang, di atas Bono mereka bisa menikmati 30-60 menit.
Gelombang Bono yang berkategori tidal robe, merupakan salah
satu obyjek wisata berselancar terbaik di dunia. Destinasi wisata
tersebut, apabila dikelola dengan baik berpotensi sebagai sumber
penggerak pembangunan ekonomi masyarakat yang berwawasan
lingkungan.
Pengelolaan kekayaan alam unggulan dibarengi dengan
penciptaan iklim investasi yang kondusif termasuk kepastian
hukum dan berusaha di wilayah Pelalawan. Komitmen tersebut
menuntut adanya penerapan good governance dan pelayanan
prima dari pemerintah daerah. Tanpa manajemen pemerintahan
yang baik dan bersih, maka akan sulit untuk menciptakan
kemandirian ekonomi yang benar-benar mampu memberi
kesejahteraan bagi rakyat.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
6. Meningkatkan Ketentraman dan Ketertiban Masyarakat
Penduduk Kabupaten Pelalawan terdiri dari multi etnis, hampir
seluruh suku ada di wilayah ini. Dengan kemajemukan ini,
masyarakat Pelalawan terus melestarikan nilai-nilai hidup
bermasyarakat saling toleransi dan hormat menghormati.
Penciptaan ketentraman dan ketertiban dalam kehidupan sehari-
hari sangat diperlukan agar tercipta rasa aman di masyarakat
dalam menjalankan seluruh aktivitasnya. Kondisi lingkungan yang
aman, tertib dan nyaman tidak saja berdampak positif bagi
masyarakat yang hidup di wilayah ini, namun juga sangat baik
bagi pencitraan daerah. Kondisi wilayah yang aman, tentram dan
tertib menjadi salah satu daya tarik investasi yang diperlukan
untuk meningkatkan perekonomian wilayah.
7. Menguatkan Sistem Inovasi untuk Mendukung Percepatan
Kemandirian Ekonomi dan Peningkatan Daya Saing Daerah.
Percepatan kemandirian ekonomi dan peningkatan daya saing
Kabupaten Pelalawan tidak mungkin dapat dilakukan dengan cara
biasa atau business as usual. Hal ini memerlukan langkah-
langkah terobosan yang berbasiskan pengetahuan untuk
menghasilkan inovasi (pembaruan) di berbagai bidang, difusinya
serta meningkatkan proses pembelajaran yang sesuai dengan
kebutuhan dan dinamika pembangunan Kabupaten Pelalawan.
Penguatan sistem inovasi merupakan suatu pendekatan
pembangunan Kabupaten Pelalawan berbasis pengetahuan,
sebagai langkah terobosan yang dilakukan secara sistemis-
sistematis, menyeluruh (holistik), serta mengedepankan kerjasama
(kolaborasi) antar elemen pembangunan. Penguatan sistem inovasi
Kabupaten Pelalawan difokuskan untuk menghasilkan dampak
strategis sebagai berikut : (1) Berkembangnya ekosistem yang
kondusif bagi kreativitas-keinovasian di daerah; (2) Meningkatnya
nilai tambah (produktivitas) dari potensi khas industri unggulan
daerah; (3) Berkembangnya kapasitas inovatif daerah dan sentra
pertumbuhan baru daerah; (4) Berkembangnya bisnis-bisnis
inovatif di daerah; (5) Meningkatnya pemenuhan kebutuhan dasar
rakyat dan daya dukung pembangunan Pelalawan yang
berkelanjutan.
Sebagai pedoman umum bagi arah kebijakan, digunakan
kerangka kebijakan inovasi atau kerangka heksagon, yakni : (1)
Memperbaiki iklim/lingkungan bagi berkembangnya inovasi dan
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
bisnis; (2) Meningkatkan daya dukung penyediaan
teknologi/inovasi dan kemampuan pengguna teknologi/inovasi;
(3) Memperbaiki keterkaitan/interaksi, jaringan dan pelayanan
yang berbasis pengetahuan/teknologi; (4) Meningkatkan budaya
kreatif-inovatif; (5) Meningkatkan keterpaduan/koherensi dalam
penguatan sistem inovasi; dan (6) Meningkatkan penyelarasan
sejalan dengan dinamika perkembangan global.
3.3 Telaahan Renstra Sekretariat Daerah Kabupaten Pelalawan
Sejalan dengan visi Kabupaten, Sekretariat Daerah Kabupaten
Pelalawan merumuskan visi organisasi yaitu :
MEWUJUDKAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN
BERKUALITAS MENUJU KEMANDIRIAN
PEMERINTAHAN DAN MASYARAKAT
KABUPATEN PELALAWAN
Pernyataan visi di atas memuat kata-kata kunci sebagai berikut :
• 1. Manajemen Pemerintahan Berkualitas
Sekretariat Daerah sebagai unsur staf dalam menjalankan tugas
pokok, fungsi, dan tanggung jawabnya harus mampu mengelola
manajemen pemerintah secara baik, efektif, efisien,
berkualitas.dan transparansi. Seluruh tenaga staf di Sekretariat
Daerah harus memiliki keahlian dalam menganalisa, menafsirkan,
dan merumuskan dengan jelas masalah yang timbul, mempelajari
tindakan-tindakan penyelesaiannya, menyusun saran yang
konkrit dan mengajukan bahan-bahan pertimbangan yang
diperlukan pimpinan. Dalam melaksanakan tugas pokok dan
fungsi tersebut, Sekretariat Daerah harus menjadi teladan,
panutan kepada semua unit kerja yang ada di lingkungan
pemerintah Kabupaten Pelalawan, sehingga dapat memotivasi unit
kerja lainnya untuk menggerakkan masyarakat berpartisipasi
dalam pembangunan yang dilandasi dengan perencanaan yang
disusun secara profesional dan didukung dengan sinergi
pelaksanaan tugas.
• 2. Kemandirian Pemerintahan dan Masyarakat Kabupaten
Pelalawan
Memiliki kemampuan melaksanakan pembangun daerah
dikabupaten pelalawan dengan pemanfaatan potensi daerah baik
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
secara sumber daya manusia maupun sumber daya alam secara
optimal, yang melibatkan segala stake holder yang ada pemerintah
masyarakat dan pihak swasta sehingga masyarakat dan daerah
menjadi mandiri secara ekonomi, politik, social, hukum, maupun
mensejajarkan kehidupannya sederajat dengan masyarakat lain
yang telah maju yang ditandai dengan meningkatnya harkat dan
martabat kehidupan masyarakat kabupaten pelalawan.
Terwujudnya visi yang telah ditetapkan merupakan tantangan
dari setiap personil Sekretariat Daerah. Visi tersebut merupakan arah
yang hendak ditempuh untuk masa yang jauh ke depan. Namun visi
tersebut masih bersifat abstrak. Penetapan mengenai alasan
keberadaan dan tugas pokok serta fungsi organisasi dinyatakan
dalam misi Sekretariat Daerah.
Sekretariat Daerah adalah merupakan unsur staf yang
mempunyai tugas dan kewajiban membantu bupati dalam menyusun
kebijakan dan mengkoordinasikan dinas daerah dan lembaga teknis
daerah. Dengan demikian, misinya harus dapat mendukung dan
mensukseskan misi Kabupaten Pelalawan. Oleh karena itu, misi
Sekretariat Daerah ditetapkan sebagai berikut:
1. Mewujudkan pelayanan prima baik untuk internal organisasi
maupun pelayanan kepada publik.
2. Mewujudkan Peningkatan Kwalitas Sumber Daya Aparatur
3. Mewujudkan koordinasi dengan setiap unit organisasi pemerintah
dan unit organisasi lainnya dalam rangka penyusunan program,
pelaksanaan dan evaluasi pembangunan secara terpadu.
4. Mewujudkan pemerintahan daerah yang mandiri melalui
pendekatan perencanaan komprehensif dan terpadu.
Penetapan misi tersebut diatas dilatarbelakangi oleh hal-hal
berikut:
Misi Pertama : Mewujudkan pelayanan prima baik untuk internal
organisasi maupun pelayanan kepada publik
Kelembagaan pemerintah yang diakui eksistensinya harus dapat
berfungsi sebagai pelayanan yang baik terhadap masyarakat.
Aparat Sekretariat Daerah merupakan sumber daya yang potensial
dalam bidang perencanaan yang merupakan salah satu tugas dan
fungsinya. Integritas kelembagaan Sekretariat Daerah yang
mantap dan dinamis dalam mengikuti perkembangan kehidupan
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
masyarakat, serta lebih responsif terhadap perubahan-perubahan
yang terjadi di lingkungan masyarakat. Setiap aparat diharapkan
proaktif dalam melayani masyarakat dan bukan dilayani
masyarakat.
Misi Kedua
Mewujudkan aparatur yang disiplin dan berkwalitas, sesuai
dengan yang diamanatkan dalam semangat reformasi birokrasi.
Reformasi Birokrasi menuntut supaya adanya perubahan dalam
segala segi birokrasi. Ini muncul akibat dari kekecewaan
masyarakat terhadap pelayanan yang diberikan oleh setiap
aparatur perintah. Untuk mewujudkan disiplin Aparatur tersebut,
maka perlu adanya Reword and Punishment.
Misi Ketiga
Koordinasi dilakukan melalui pendekatan yang berorientasi
terhadap masalah, dengan cara mendefinisikan setiap masalah,
menetapkan keputusan untuk memecahkan masalah, dan
kemudian menetapkan kegiatan yang diperlukan untuk
memecahkan masalah.
Apabila kegiatan ini dilaksanakan dengan baik akan bermanfaat
bagi pemerintah Kabupaten Pelalawan dalam mengkoordinasi
perencanaan pembangunan. Selain melaksanakan koordinasi,
pemerintah Kabupaten Pelalawan juga dituntut memiliki bank
data sebagai sumber informasi yang memungkinkannya untuk
mengambil keputusan yang tepat dan cepat tanpa harus
menunggu pengumpulan data terlebih dahulu. Kegiatan
pemutakhiran data lebih mudah dilakukan jika ruang lingkup dan
koordinasi pengumpulannya telah berjalan dengan baik.
Manajemen data penting dilakukan untuk memudahkan
koordinasi perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi pembangunan
serta memastikan bahwa data tersebut akurat dan mutakhir.
Misi Keempat
Urusan-urusan pemerintah yang telah diserahkan kepada daerah
dalam rangka pelaksanaan desentralisasi pada dasarnya menjadi
wewenang dan tanggung jawab daerah. Dalam hal ini prakarsa
sepenuhnya diserahkan kepada daerah baik yang menyangkut
penentuan kebijakan, perencanaan, pelaksanaan, maupun yang
menyangkut pembiayaannya, yang diharapkan pada suatu kurun
waktu tertentu pemerintah daerah kabupaten dapat
melaksanakan secara mandiri yang berorientasi pada
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
transparansi melalui pendekatan perencanaan yang
komferehensif yang menjadi dasar dalam melaksanakan
pembangunan daerah. Pemerintah daerah harus
mengikutsertakan sektor swasta/dunia usaha dan masyarakat
untuk berpartisipasi dalam aktivitas ekonomi, sosial, dan politik.
Untuk mewujudkan kepemerintahan yang baik, yaitu menjunjung
tinggi kehendak rakyat dan nilai-nilai yang dapat meningkatkan
kemampuan rakyat. Setiap warga negara mempunyai suara
dalam pembuatan keputusan, baik secara langsung maupun
melalui intermediasi institusi yang mewakili kepentingannya.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis.
Wilayah Kabupaten Pelalawan terletak relatif di bagian
timur Provinsi Riau seperti ditunjukkan pada Gambar 1.2.1 yaitu
peta orientasi wilayah Kabupaten Pelalawan. Berdasarkan Peta
Rupa Bumi Bakosurtanal skala 1 : 50.000, wilayah Kabupaten
Pelalawan secara geografis terletak pada 000 48’ 32” LU – 000
24’ 14” LS dan 1010 30’ 40” – 1030 23’ 22” BT. Dengan batas-
batas wilayah adalah:
- sebelah utara : Kabupaten Siak dan perairan Kabupaten
Kepulauan Meranti Provinsi Riau;
- sebelah timur : perairan Kabupaten Karimun Provinsi
Kepulauan Riau;
- sebelah selatan : Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Indragiri
Hulu, dan Kabupaten Kuantan Singingi Provinsi Riau;
- sebelah barat : Kabupaten Kampar dan Kota Pekanbaru.
Provinsi Riau Selaras dengan penetapan dalam UU
Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan PP Nomor 26
Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional,
bahwa ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut,
ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu
kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup,
melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya;
maka ruang wilayah Kabupaten Pelawan dalam konteks RTRW
(Rencana Tata Ruang Wilayah) Kabupaten Pelalawan akan
meliputi wilayah dengan ruang daratan, laut, udara, dan dalam
bumi. Luas wilayah daratan bila merujuk kepada Undang-Undang
RI Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir,
Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna,
Kabupaten Kuantan Singingi, dan Kota Batam (Lembaran Negara
RI Tahun 1999 Nomor 151, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor
3902) adalah 12.490,42 km² atau 1.249.042 Ha.
Sementara itu dalam naskah teknis RTRW Kabupaten
Pelalawan tahun 2009 dan dalam publikasi Pelalawan Dalam
Angka tahun 2009, luas wilayah Kabupaten Pelalawan adalah
13.256,70 km² atau 1.325.670 Ha. Setelah dilakukan
penghitungan ulang dengan bantuan teknik digitasi diperoleh luas
sebesar kurang lebih 13.155,7944 km² atau 1.315.579,44 Ha.
Wilayah daratan tersebut dalam arti termasuk perairan di
dalamnya (inland water) yaitu sungai dan danau/tasik. Wilayah
laut Kabupaten Pelalawan adalah ruang wilayah laut kewenangan
(WLK) Kabupaten Pelalawan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan, yaitu wilayah laut yang berbatasan dengan
perairan laut Kabupaten Kepulauan Meranti Provinsi Riau, serta
Kabupaten Karimun Provinsi Kepulauan Riau, dengan luas kurang
lebih 666,3064 km² atau 66.630,64 Ha.
Wilayah udara Kabupaten Pelalawan adalah ruang
udara yang yang terletak di atas wilayah daratan dan wilayah laut
tersebut, sesuai dengan ketentuan peraturan
perundangundangan. Wilayah dalam bumi Kabupaten Pelalawan
adalah ruang dalam bumi yang terletak di bawah wilayah daratan
dan wilayah laut tersebut, sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Berdasarkan Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan
yang termuat dalam RTRW Kabupaten Pelalawan maka
Kecamatan Pangkalan Lesung termasuk kedalam kelompok Pusat
Pelayanan Kawasan (PPK). Dimana PPK tersebut dipusatkan di
ibukota Kecamatan, Dalam hal ini Kelurahan Pangkalan Lesung.
Kriteria PPK (Pusat Pelayanan Kawasan) adalah:
a) pusat pelayanan yang yang berfungsi sebagai pusat
pemerintahan, ekonomi, dan sosial yang melayani skala
kecamatan atau beberapa desa;
b) pusat pelayanan transportasi yang melayani skala kecamatan
atau beberapa desa.
Dari kriteria tersebut maka dapat diidentifikasi faktor –
fakor penghambat dan faktor – faktor pendorong dari pelayanan di
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Kantor Camat Pangkalan Lesung yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan ditinjau dari RTRW dan KLHS.
Faktor Penghambat antara lain sebagai berikut :
a. SDM yang belum profesional.
b. Prasarana belum lengkap.
c. Administrasi yang belum tertib.
d. Kondisi masyarakat yang heterogen baik suku, agama, ras
dan antar golongan.
e. Perkembangan/Penataan Permukiman yang asri.
f. Belum adanya peran aktif masyarakat dalam menciptakan
rasa aman.
k. Belum adanya Fasilitas kesehatan yang representative.
l. Belum adanya sarana promosi yang representative.
Faktor Pendorong antara lain sebagai berikur :
a. Tersedianya SDM yang cukup.
b. Tersedianya perangkat pelayanan administrasi.
c. Tersedianya sarana jalan yang memadai.
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis
Analisis terhadap lingkungan organisasi baik internal
maupun exsternal merupakan langkah yang sangat penting
dalam memperhitungkan kekuatan (Strengths), kelemahan
(Weakness), peluang (Opportunities), dan ancaman (threats) yang
ada.
Isu-isu internal dilingkungan Kantor Kecamatan Pangkalan
Lesung antara lain :
a. SDM yang belum profesional.
b. Prasarana belum lengkap.
c. Sistem kerja yang belum optimal.
d. Administrasi yang belum tertib.
Isu-isu external antara lain :
1. Kondisi masyarakat yang heterogen baik suku, agama, ras dan
antar golongan .
2. Perkembangan/Penataan Permukiman yang asri.
3. Peningkatan Potensi Perkebunan.
4. Belum adanya peran aktif masyarakat dalam menciptakan rasa
aman.
5. Laju pertumbuhan penduduk yang belum terkendali.
6. Belum adanya Fasilitas kesehatan yang representative.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
7. Belum adanya sarana promosi yang representative.
Analisis SWOT yang dipergunakan oleh Kecamatan
Pangkalan Lesung di dasarkan kepada potensi, peluang dan
kendala yang ada yakni :
1. Kekuatan ( Strengths )
a. Tersedianya jumlah SDM
a. Tercipta hubungan antara pemerintah dengan Tokoh
Masyarakat.
2. Kelemahan ( Weakness )
b. Pelayanan masih belum prima
c. Aparatur belum profesional
d. Administrasi belum tertib
3. Peluang ( Opportunites )
a. Berkembangnya permukiman yang dihuni oleh
masyarakat terdidik.
b. Terbentuknya organisasi masyarakat dan keagamaan.
c. Berkembangnya sarana perdagangan.
d. Kondisi masyarakat yang Heterogen.
e. Tersedianya lahan pemukiman dan perdagangan
(peluang)
f. Tersedianya lahan perkebunan. (peluang)
4. Ancaman ( Threats )
a. Keamanan dan Ketertiban.
b. Banjir.
Seiring dengan misi yang dimiliki oleh Pemerintah
Kecamatan Pangkalan Lesung, faktor kunci keberhasilan yang
turut mendukung pencapaian misi tersebut meliputi :
1. Tersedianya mekanisme koordinasi yang sesuai dengan sistem
kerja yang ada.
2. Tersedianya aparatur yang berkualitas.
3. Tersedianya sarana tramtib.
4. Adanya kesadaran terhadap pentingnya trantib.
5. Tersedianya perangkat pelayanan administrasi.
6. Tersedianya data umum yang akurat.
7. Tersedianya data tata ruang yang terinci dalam bidang
perdagangan.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
8. Tersedianya tenaga aparat yang menguasai informasi
perdagangan.
9. Tersedinya tenaga ahli di bidang kewirausahaan.
10. Tersedia bantuan dan akses permodalan.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi
Visi merupakan gambaran tentang masa depan yang
realistik dan ingin diwujudkan dalam kurun waktu tertentu,
dengan mengisyaratkan adanya misi dan tantangan. Dalam
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Nasional disebutkan bahwa visi adalah rumusan
umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode
perencanaan. Berangkat dari pengertian visi tersebut, maka visi
Kecamatan Pangkalan Lesung Kabupaten Pelalawan dapat
dirumuskan sebagai berikut:
“TERWUJUDNYA MANAJEMEN PEMERINTAHAN
BERKUALITAS UNTUK MEMBERIKAN PELAYANAN YANG BAIK
KEPADA PUBLIK “
Dimana visi tersebut mengandung arti bahwa Kecamatan
Pangkalan Lesung sangat mengutamakan Manajemen
Pemerintahan yang berkualiatas yang mengarah pada good
government tanpa melanggar peraturan-peraturan yang ada guna
untuk memberikan pelayanan yang baik kepada publik.
Manajemen Pemerintahan yang berkualitas adalah
merupakan salah satu syarat dalam rangka menciptakan
pelayanan yang baik kepada publik, pelayanan yang dilaksanakan
oleh penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya pemenuhan
kebutuhan penerima pelayanan maupun pelaksanaan ketentuan
peraturan perundang-undangan secara baik atau minimal sesuai
dengan standar pelayanan yang telah ditentukan.
Tujuan Manajemen Pemerintahan yang berkualitas adalah
memberikan pelayanan yang dapat memenuhi dan memuaskan
kebutuhan publik/masyarakat secara sangat baik atau terbaik
dalam rangka tertib administrasi.
Manajemen Pemerintahan yang berkualitas bermanfaat bagi
upaya peningkatan kualitas pelayanan pemerintah kepada
masyarakat sebagai pelanggan dan sebagai acuan pengembangan
penyusunan standar pelayanan.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Pelayanan adalah segala bentuk pelayanan umum yang
dilaksanakan oleh instansi pemerintah di pusat, daerah,
lingkungan BUMN/D dalam bentuk barang/jasa, baik dalam
rangka pemenuhan kebutuhan masyarakat/publik maupun
pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan Tjiptono
(1991:61) menyimpulkan bahwa pelayanan yang berkualitas
bukanlah berdasarkan sudut pandang/persepsi penyedia jasa,
melainkan berdasarkan sudut pandang/ persepsi konsumen.
Oleh karena itu, Gaspersz (1997) menyatakan bahwa kualitas
pelayanan adalah segala sesuatu yang mampu memenuhi
keinginan/kebutuhan pelanggan (meeting the needs of customers)
Kualitas pelayanan yang mampu memberikan kepuasan kepada
pelanggan inilah yang dinamakan dengan pelayanan yang baik
terhadap publik.
1. Manajemen Pemerintahan yang Berkualitas, dengan ciri-ciri
sebagai berikut :
a. Kesederhanaan, dalam arti prosedur pelayanan
diselenggarakan secara mudah, lancar, cepat, tidak berbelit-
belit , mudah dipahami dan dilaksanakan;
b. Kejelasan
Persyaratan teknis dan administrative pelayanan public, unit
kerja atau pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab
dalam memberikan pelayanan dan penyelesaian keluhan atau
persoalan dan sengketa dalam pelaksanaan pelayanan public,
rincian biaya dan tata cara pembayaran.
c. Kepastian waktu
Pelaksanaan pelayanan public dapat diselesaikan dalam kurun
waktu yang telah ditentukan.
d. Akurasi
Produk pelayanan public diterima dengan benar, tepat dan sah;
e. Keamanan, dalam arti proses dan produk pelayanan publik
dapat memberikan rasa aman dan kepastian hukum;
f. Tanggungjawab
Pimpinan penyelenggara pelayanan publik atau pejabat yang
ditunjuk bertanggung jawab atas penyelenggaraan pelayanan
dan penyelesaian keluhan atau persoalan dalam pelaksanaan
dalam pelayanan publik.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
2. Pengertian Pelayanan
Istilah pelayanan dalam bahasa ingris adalah “servis”
A.s.moenir (2002:26-27) mendefenisikan pelayanan sebagai
kegiatan yang di lakukan oleh seseorang atau sekelompok orang
dengan landasan tertentu dimana tingkat pemuasannya hanya
dapat dirasakan oleh yang di rasakan oleh yang melayani atau di
layani.selanjut A.s Moenir (2002:16)bahwa proses pemenuhan
kebutuhan melalui aktifitas orang lain yang langsung inilah yang
di namakan pelayanan.jadi dapat di katakan pelayanan adalah
kegiatan yang bertugas untuk membantu menyiapkan atau
menguras apa yang diperlukan oleh orang lain.
- pelayanan publik
Dalam kamus bahasa Indonesia (1990) pelayanan publik di
rumuskan sebagai berikut :
a. Pelayanan adalah perihal atau cara melayani
b. Pelayanan adalah kemudahan yang di berikan sehubungan
dengan jual beli barang atau jasa.
c. Pelayanan medis merupakan pelayanan yang diterima
seseorang dalam hubungannya dengan pencegahan,diagnose
dan perpadatan suatu gangguan kesehatan tertentu.
d. Publik berarti orang banyak (umum)
- Unsur-Unsur Pelayanan Publik
Menurut A.s Moenir (1995:8) Unsur-Unsur pelayanan public
adalah :
a. sistim,prosedur,dan metode
yaitu didalam pelayanan publik perlu ada sistim
informasi,prosedur dan metode yang mendukung kelancaran
dalam memberi pelayanan
b. Personil,di tekankan pada prilaku aparatur yang harus
professional,disiplin,dan terbuka terhadap kritik dari pelanggan
atau masyarakat.
c. Sarana dan Prasarana.
d. masyarakat sebagai pelanggan.
Prinsip-Prinsip pelayanan Publik menurut keputusan MANPAN
NO 63/KEP/M.PAN/7/2003 adalah :
a.1. keseluruhan
Prosedur pelayanan Publik tidak berbelit belit,
Mudah dipahami dan mudah dilaksanakan
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
2. Kejelasan
Persyaratan teknis dan administrative pelayanan publik,Unit
kerja atau pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab
dalam memberikan pelayanan dan penyelelesaian keluhan atau
persoalan dan sengketa dalam pelaksanaan pelayanan
publik,rincian biaya dan tata cara pembayaran.
3. Kepastian waktu
Pelaksanaan Pelayanan Publik dapat diselesaikan dalam kurun
waktu yang telah ditentukan.
4. Akurasi
Produk pelayanan publik di terima dengan benar,tepat dan sah.
5. Keamanan
Proses dan produk pelayanan publik memeberikan rasa aman
kepastian hokum.
6. Tanggung jawab
Pimpinan penyelenggara pelayanan publik atau pejabat yang
ditunjuk bertanggung jawab atas penyelenggaraan pelayanan
dan penyelesaian keluhan atau persoalan dalam pelaksanaan
dalam pelayanan publik.
7. kelengkapan saran prasarana
Terjadinya sarana dan prasarana kerja dan pendukung lainnya
yang memadai.
8. Kemudahan Akses
Tempat dan lokasi serta sarana pelayanan yang memadai mudah
digunakan oleh masyarakat.
9. Kedisiplinan,Kesopanan,Keramahan pemberi pelayanan harus
bersikap disiplin,sopan dan santun,ramah serta memberikan
pelayanan dengan iklas
10. Kenyamanan
Lingkungan pelayanan harus tertib,teratur disediakan ruang
Tunggu yang nyaman,bersih,rapi,lingkungan yang indah
serta dilengkapi dengan tempat Parkir,Toilet dan
tempat Ibadah.
Misi SKPD adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya
yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi SKPD. Rumusan
misi SKPD yang baik membantu lebih jelas penggambaran visi
SKPD yang ingin dicapai, serta menguraikan upaya-upaya apa
yang harus dilakukan oleh SKPD bersangkutan. Dalam suatu
dokumen perencanaan, rumusan misi menjadi penting untuk
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran yang ingin
dicapai, dan menentukan jalan yang akan ditempuh untuk
mencapai visi SKPD. Rumusan misi dalam dokumen Renstra
SKPD dikembangkan dengan memperhatikan faktor-faktor
lingkungan strategis, baik eksternal dan internal yang
mempengaruhi (kekuatan, kelemahan, peluang, dan tantangan)
pembangunan daerah. Misi disusun untuk memperjelas jalan,
atau langkah yang akan dilakukan dalam rangka mencapai
perwujudan visi SKPD.
Dalam rangka mencapai visi Kecamatan Pangkalan Lesung
Kabupaten Pelalawan tersebut, maka misi yang akan
dilaksanakan adalah:
1. Mewujudkan kualitas Sumber Daya Manusia Pegawai kantor
Camat Pangkalan Lesung
2. Mewujudkan sarana dan prasarana yang baik dan memadai.
3. Mewujudkan Metode Kerja yang cepat dan tepat.
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menegah SKPD
Tujuan penyusunan RENSTRA Kecamatan Pangkalan Lesung
adalah merumuskan kebijakan dan program strategis yang
menjamin pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan
Kecamatan Pangkalan Lesung yang efisien dan efektif
berdasarkan pada prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik,
antara lain :
1. Meningkatkan Kompetensi Sumber daya Manusia di bidang
manajemen dan pelayanan
2. Meningkatkan sarana dan prasarana yang berbasisi ilmu
teknologi.
3. Meningkatkan tertib administrasi utamanya dibidang
pelayanan.
Adapun sasaran strategi penyusunan RENSTRA Kecamatan
Pangkalan Lesung adalah sebagai berikut :
1. Meningkatnya pengetahuan dan ketrampilan di bidang
pelayanan untuk staf di Kecamatan Pangkalan Lesung.
2. Tersedianya sarana dan prasarana pendukung yang berbasis
ilmu tekhnologi di seluruh seksi dan sub bagian.
3. Meningkatnya ketepatan dan kecepatan dalam memberikan
pelayanan kepada warga masyarakat.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Tabel 4.1
TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PELAYANAN SKPD
No Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke-
2011 2012 2013 2014 2015
1.
Meningkatkan
kompetensi
sumber daya
manusia
dibidang
manajemen
dan pelayanan
Meningkatnya
pengetahuan dan
ketrampilan di bidang
pelayanan untuk staf
di Kecamatan
Pangkalan Lesung.
Aparatur dan sarana prasarana
(%)
80 85 90 95 100
2.
Meningkatkan
sarana dan
prasa-rana
berbasis ilmu
tekhnologi
Tersedianya sarana
dan prasarana
pendukung berbasis
ilmu tekhnologi di
seluruh seksi dan sub
bagian
Cakupan Sarana dan Prasarana
(%)
80 85 90 95 100
3.
Meningkatkan
tertib
administrasi
utamanya
dibidang
pelayanan.
Meningkatnya
ketepatan dan
kecepatan dalam
memberikan
pelayanan kepada
masyarakat
Cakupan Ketepatan
dan Kecepatan Pelayanan
(%)
85 90 95 98 100
4.3 Strategi dan Kebijakan
Yang dimaksud dengan strategi adalah cara-cara yang
dipakai oleh SKPD Kecamatan Pangkalan Lesung untuk
wewujudkan program-program yang telah memperoleh
pendanaan dari sumber APBD II, APBD I maupun pusat.
Adapun strategi dari pencapaian program SKPD kecamatan
Pangkalan Lesung adalah :
1. meningkatkan kompetensi SDM bidang pelayanan melalui
kerjasama dengan SKPD lain.
2. mengefektifkan anggaran untuk kebutuhan sarana dan
prasarana
3. Mengoptimalkan kinerja pegawai untuk memberikan
pelayanan dan ketersediaan data yang baik.
Sesuai dengan strategi di atas dan dengan tetap mengacu
kepada Visi Misi Kecamatan, maka dirumuskan pokok-pokok
kebijakan Kecamatan yang menjadi acuan dalam menetapkan
program pembangunan lima tahun ke depan dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat sebagai berikut :
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
1. Memberikan kesempatan kepada pegawai untuk mengikuti
diklat sesuai dengan bidang kerjanya.
2. Mengalokasikan anggaran untuk pemenuhan sarana dan
prasarana penunjang kinerja;
3. Mengefisiankan anggaran untuk peningkatan kualitas kerja
untuk mencapai sasaran yang ditetapkan.
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan
pendanaan yang menjadi tanggung jawab Kantor Camat Pangkalan
Lesung. Pada bab ini, disajikan pula pencapaian target indikator
kinerja pada akhir periode perencanaan yang dibandingkan dengan
pencapaian indikator kinerja pada awal periode perencanaan.
Berikut ini merupakan tabel Indikasi rencana program prioritas yang
disertai kebutuhan pendanaan Kantor Camat Kecamatan Pangkalan
Lesung untuk tahun 2011 – 2016 :
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Tabel 5.1
RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
KANTOR CAMAT PANGKALAN LESUNG KABUPATEN PANGKALAN LESUNG PROPINSI RIAU
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
kode
Program dan
Kegiatan
Indikator kinerja
program (outcame)
dan Kegiatan (output)
Data capai
an pada tahu
n
awal perencanaan
Target Kinerja Program dan kerangka pendanaan
Unit kerja SKPD penan
ggung jawab
Lokasi 2011 2012 2013 2014 2015
Kondisi kinerja pada
akhir periode Renstra SKPD
Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.
Meningkatkan
kompetensi sumber
daya manusia dibidang
manajemen dan
pelayanan
Meningkatnya
pengetahuan dan
ketrampilan di bidang
pelayanan untuk staf di Kecamatan Pangkalan
Lesung.
Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Pengadaan Pakaian Dinas beserta kelengkapannya
Pakaian dinas pegawai
100 12 100 14 100 16 100 18
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Pengadaan Pakaian KORPRI
Pakaian Korpri Pegawai
100 12
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
05.01
Pendidikan dan Pelatihan Formal
Terlaksananya pendidikan dan pelatihan
100 50 100 50 100 60 100 60 100 85 100 96
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
05.18
Penyelenggaraan senam sehat kamis
Terciptanta aparatur yang sehat
100 0 100 0 100 0 100 43 100 42 100 42
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Meningkatkan sarana
dan prasarana berbasis
ilmu tekhnologi
Tersedianya sarana dan prasarana
pendukung berbasis ilmu tekhnologi di seluruh seksi
dan sub
Aparatur 01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
bagian 01.01
Penyediaan Jasa Surat Menyurat
Tersedianya jasa surat menyurat
100 6 100 9 100 6 100 6 100 10 100 15
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
01.02
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
Terlaksananya rekening telepon, listrik dan air
100 16 100 29 100 47 100 47 100 52 100 61
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
01.06
Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendara-an Dinas/operasional
Terlaksananya pemeliharaan perizinan kendaraan dinas
100 1 100 1 100 5 100 5 100 5 100 5
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
01.08
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
Terciptanya lingkungan sehat, bersih dan aman
100 63 100 70 100 194 100 239 100 278 100 325
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
01.10
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Tersedianya alat tulis kantor
100 28 100 46 100 84 100 65 100 81 100 94
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
01.11
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
Tersedianya barang cetakan dan penggandaan
100 26 100 53 100 37 100 37 100 45 100 56
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
01.12
Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
Tersedianya instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
100 0 100 0 100 0 100 35 100 35 100 4
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
01.13
Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan kantor
Tersedianya peralatan dan perlegkapan kantor
100 167 100 167 100 167 100 167 100 167 100 120
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
01.15
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang – Undangan
Meningkatkan pengetahuan pegawai
100 0 100 0 100 5 100 5 100 5 100 5
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
01.17
Penyediaan Makanan dan Minuman
Tersedianya makanan dan minuman
100 115 100 167 100 68 100 48 100 70 100 20
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
01.18
Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke luar Daerah
Terlaksananya rapat dan konsultasi
100 179 100 210 100 259 100 197 100 225 100 250
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
01.19
Penyediaan jasa pendukung/administrasi teknis perkantoran
Terlaksananya tertib administrasi perkantoran
100 63 100 70 100 194 100 239 100 278 100 273
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Penunjang Panitia Pengadaan Barang dan Jasa
Terlaksananya kegiatan pengadaan barang dan jasa
100 4 100 4 100 4 100 4 100 4
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
02.06
Pengadaan perlengkapan rumah jabatan / dinas
Terpenuhinya perlengkapan rumah jabatan/dinas
100 22 100 25 100 8 100 23 100 25 100 20
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
02.07
Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
Tersedianya perlengkapan gedung kantor
100 0 100 80 100 86 100 96 100 85 100 90
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
02.12
Pembuatan Papan Nama Kantor
Tersedianya plang nama kantor
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100 25
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Pengadaan Perlengkapan Sarana dan Prasarana aparatur
Tersedianya perlengkapan sarana dan prasarana aparatur.
100 0 100 0 100 0 100 0 100 0 100 0
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Pengadaan Peralatan Gedung Kantor
Tersedianya peralatan gedung kantor
100 0 100 140 100 140 100 102 100 155 100 96
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
02.21
Pemeliharaan rutin / berkala rumah dinas
Terlaksananya pemeliharaan rumah dinas
100 17 100 75 100 25 100 25 100 25 100 25
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
02.22
Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
Terlaksananya pemeliharaan gedung kantor
100 73 100 58 100 93 100 60 100 120 100 98
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
02.24
Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas / Operasional
Terlaksananya pemeliharaan kendaraan dinas
100 44 100 47 100 76 100 85 100 120 100 155
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
02.26
Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor
Terlaksananya pemeliharaan perlengkapan gedung kantor
100 53 100 132 100 49 100 60 100 85 100 85
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
02.28
Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor
Terlaksananya pemeliharaan peralatan gedung kantor
100 3 100 19 100 15 100 12 100 24 100 37
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
02.54
Pembangungan gedung lainnya
Terlaksananya pembangunan gedung
100 75 100 75 100 119 100 0 100 0 100 0
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Meningkatkan tertib
administrasi utamanya
dibidang pelayanan.
Meningkatnya ketepatan
dan kecepatan
dalam memberikan
pelayanan kepada
masyarakat
Masyarakat
15 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
15.12
Pelalawan Expo
Terlaksananya Pelalawan Expo
100 0 100 0 100 25 100 26 100 30 100 35
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
06 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Keuangan SKPD
Tersedianya laporan capaian kinerja keuangan
100 1 100 2 100 2 100 3 100 3 100 3
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
06.04
Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun
tersedianya laporan akhir tahun
100 1 100 1 100 1 100 1 100 1 100 2
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Penyusunan RENSTRA
Tersusunya renstra
100 15 0 0 0 0 0 0 0 0 100 18
Kantor Camat Pangkalan Lesun
Pangkalan Lesung
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
g
28 Program Peningkatan Pelayanan Masyarakat Desa / Kecamatan
28.01 Penunja
ng Acara Kegiatan di Kecamatan
Terlaksananya kegiatan di kecamatan
100 77 100 363 100 208 100 478 100 536 100 564
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
28.02
Tunjangan Pembinaan Aparatur Pemerintahan Desa / Kelurahan
Tersedianya tunjangan pembinaan aparatur pemerintahan desa/kecamatan
100 35 100 35 100 35 100 42 100 48 100 54
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
28.03
Rapat koordinasi Unsur Pimpinan Kecamatan
Terlaksananya rapt koordinasi
100 17 100 20 100 0 100 23 100 26 100 28
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
28.04
Penunjang Program Pelalawan Sehat
Terlaksananya program Pelalawan Sehat
100 50 100 50 100 50 100 50 100 50 100 50
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
28.06
Penunjang TP PKK Kecamatan
Lancarnya kegiatan PKK kecamatan
100 0 100 0 100 0 100 0 100 0 100 50
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
28.07
Musyawarah Rencana Pembangunan
Terlaksananya Musrenbang Kecamatan
100 0 100 0 100 0 100 0 100 0 100 5
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Pemeliharaan / Pengembangan Sistem Informasi Keuangan Daerah
Terpeliharanya sistem informasi keuangan Daerah
0 0 100 0 0 0 0 0 100 0 100 0
Kantor Camat Pangkalan Lesung
Pangkalan Lesung
Renstra Kecamatan Pangkalan Lesung 2011-2016
BAB VI
INDIKATOR KINERJA KANTOR CAMAT PANGKALAN LESUNG
YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Pada bab ini dikemukakan indikator kinerja Kantor Camat
Pangkalan Lesung yang secara langsung menunjukkan kinerja yang
akan dicapai Kantor Camat dalam lima tahun mendatang sebagai
komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran
RPJMD.
Indikator kinerja Kantor Camat yang mengacu pada tujuan dan
sasaran RPJMD ditampilkan dalam tabel berikut ini :
Tabel. 6.1
Indikator Kinerja Kantor Camat Pangkalan Lesung yang mengacu
pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
No Indikator
Kondisi Kinerja pada awal
periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi Kinerja pada akhir
periode RPJMD
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1
Cakupan Program dan Kegiatan pada
Kecamatan, Kelurahan dan Desa (%)
100 100 100 100 100 100 100
BAB VII
P E N U T U P
Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Camat Pangkalan Lesung
Tahun 2011 – 2016 merupakan sebuah dokumen yang disusun
sebagaimana yang telah diamanatkan oleh Undang – Undang No. 25 Tahun
2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan
Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
Kantor Camat Pangkalan Lesung terus berupaya untuk
melaksanakan program dan kegiatan berdasarkan rencana strategis dalam
rangka mendukung upaya pencapaian Visi dan Misi Kabupaten Pelalawan.
Dengan mengacu pada Visi dan Misi Kantor Camat Pangkalan
Lesung maka seluruh elemen yang berkepentingan (stakeholder) yang
berada di Kecamatan Pangkalan Lesung berupaya mewujudkan program –
program dan kegiatan yang telah disusun guna mencapai target yang
diinginkan.
Untuk menjamin keberhasilan implementasi Renstra ini, maka
perlu dilakukan hal – hal sebagai berikut :
1. Penetapan status hukum naskah perencanaan ini sehingga
implementasinya bersifat mengikat dan konsekuensinya dapat di
pertanggungjawabkan.
2. Sosialisasi Renstra kepada semua pihak yang terlibat baik secara
internal maupun eksternal secara intensif dan berkelanjutan untuk
meningkatkan komitmen dan motivasi seluruh pihak untuk
melaksanakan rencana strategis yang telah dibuat.
3. Pelaksanaan program dan kegiatan yang telah dirumuskan oleh
seluruh aparat dan komponen stakeholder yang terkait.
4. Pengukuran pencapaian sasaran dan target yang telah ditetapkan
pada rencana strategis secara kontinu guna mengetahui tingkat
keberhasilan pelaksanaan renstra yang telah dibuat.
5. Evaluasi dari hasil pengukuran pencapaian sasaran dan target yang
telah ditetapkan guna melakukan penilaian terhadap kinerja dari
seluruh aparat.
Perlu disadari bersama bahwa keberhasilan pelaksanaan tugas
pokok dan fungsi Kantor Camat Pangkalan Lesung tidak hanya ditentukan
dengan adanya Dokumen RENSTRA namun dukungan dan saran dari
semua elemen masyarakat menjadi hal penting sehingga harapan untuk
mewujudkan Visi dan Misi Kantor Camat Pangkalan Lesung dapat terwujud.
Dengan mengharapkan Ridho Allah SWT, semoga Rencana
Strategis (RENSTRA) yang telah dibuat bersama – sama ini dapat
diwujudkan bersama – sama.
*****