Jos Antonio Aguilar (coord) Las bases sociales del crimen PORTADA E ÍNDICE.pdf

5/27/2018 Jos Antonio Aguilar (coord) Las bases sociales del crimen PORTADA E INDICE.pd...

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CENTRO DE INVESTIGACIN

Y ESTUDIOS EN SEGURIDAD

Jos Antonio AguilarCoordinador

Ral Anbal FelizCarlos Bravo Regidor Alberto Daz-Cayeros

Vctor Gmez Ayala Beatriz Magaloni Gerardo Maldonado Hernndez

Natalia Mendoza Rockwell Jos Merino Javier OsorioViridiana Ros

Vidal Romero Sinaia Urrusti Frenk Carlos J. Vilalta

Prlogo de Genaro Garca Luna



El Centro de Investigacin y Estudios en Seguridad (CIES), es un rgano

desconcentrado de la Secretara de Seguridad Pblica Federal, que tiene como

objetivo central promover la investigacin acadmica en materia de seguridad.

El CIESfomenta la generacin de conocimiento y de nuevas propuestas de poltica

pblica en el tema de la seguridad, con el fn de apoyar la construccin de una visin

nacional, tanto del comportamiento de la actividad delictiva como de las respuestas

institucionales a este fenmeno. Asimismo, a travs de la produccin y difusin de

estudios e investigacin, promueve la generacin de un debate pblico cada vez ms

informado en materia de seguridad.



Las opiniones expresadas en esta obrason responsabilidad de los autores

Las Bases Sociales del Crimen Organizadoy la Violencia en MxicoPrimera edicin: octubre de 2012

DR Secretara de Seguridad PblicaFederal

DR Jos Antonio AguilarDR Carlos Bravo RegidorDR Alberto Daz-CayerosDR Ral Anbal FelizDR Vctor Gmez AyalaDR Gerardo Maldonado HernndezDR Beatriz Magaloni

DR Natalia Mendoza RockwellDR Jos MerinoDR Javier OsorioDR Viridiana RosDR Vidal RomeroDR Sinaia Urrusti FrenkDR Carlos J. Vilalta

Derechos reservados conforme a la leyISBN 978-6079586782

Queda prohibida la reproduccin parcial o total, directao indirecta, del contenido de la presente obra, sincontar previamente con la autorizacin expresa y porescrito del editor o titular de los derechos, en trminosde lo as previsto por la Ley Federal del Derecho deAutor y, en su caso, por los tratados internacionalesaplicables.

Impreso en Mxico

Printed in Mexico



Las Bases Sociales del Crimen Organizado

y la Violencia en Mxico



Las Bases Sociales del Crimen Organizado

y la Violencia en Mxico

Coordinador

Jos Antonio Aguilar Rivera



P

rlogo



7

La comprensin del fenmeno delictivo es una tarea crucial

para el desarrollo y evaluacin de polticas de seguridad p-

blica. Slo conociendo la naturaleza de quienes delinquen,de las vctimas, de los factores de riesgo que hacen a una

sociedad ms propensa a la violencia, y de los distintos

mecanismos de causalidad que alimentan el problema, ser

posible desarrollar estrategias de intervencin que ayuden a

prevenirlo y combatirlo de manera efcaz.

La ltima dcada plante un nuevo escenario en la vio-

lencia criminal debido, entre otros factores, a las debilidadesacumuladas del Estado mexicano. Por ello, las instituciones

encargadas de la seguridad pblica han enfrentado retos sin

precedentes, al mismo tiempo que la sociedad mexicana ex-

perimenta transformaciones importantes. En algunas regio-

nes del pas, existe un proceso de atomizacin social, donde

la pobreza, la falta de oportunidades y la desigualdad han

coincidido con el fortalecimiento del crimen organizado y elcrecimiento de la delincuencia del fuero comn.

El pas requiere mayor profundidad en la generacin de

conocimiento sobre los factores que determinan el fen-

meno del crimen organizado. Los esfuerzos por desarrollar

nuevas perspectivas de estudio sobre la delincuencia son

todava incipientes; en este sentido, es indispensable la par-

ticipacin de investigadores y acadmicos dedicados a anali-zar y explicar las causas y la naturaleza social del delito y de

la violencia en todas sus manifestaciones.

Este volumen rene las miradas de un grupo de especialis-

tas de instituciones de alto nivel que, con rigor acadmico, se

aproximan al fenmeno de la violencia desde una perspectiva

multidisciplinaria; los mbitos de estudio van desde la eco-

noma y la ciencia poltica, hasta la etnografa y la sociologa.

As, con esta obra esperamos abrir un dilogo institucio-

nal y acadmico e inducir nuevas interrogantes al debate so-

bre seguridad pblica que ayuden a comprender los retos

a los que nos enfrentamos y encontrar, de forma conjunta,

mejores maneras de abordarlos.

Genaro Garca Luna

Secretario de Seguridad Pblica Federal


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386

ndice

Prlogo

Genaro Garca Luna

Introduccin

Las Bases Sociales del Crimen Organizadoy la Violencia en MxicoJos Antonio Aguilar Rivera

La estructura del libro 11

Captulo unoLos delitos contra la salud en Mxico, 19972011Carlos J. Vilalta

INTRODUCCIN 35

TEORA: ANOMIA INSTITUCIONAL 37

METODOLOGA 44

ANLISIS DE DATOS 46

Quines son los sentenciados por estos delitos? 46

Cul es la tendencia nacional en las averiguaciones previas? 51

En cules estados se concentran estos delitos? 54

Qu explica esta concentracin? 55

DISCUSIN DE LOS RESULTADOS 57ANEXOS 61

Captulo dos

Las causas estructurales de la violencia.Evaluacin de algunas hiptesis

Javier Osorio

INTRODUCCIN 73

EL DESCONCIERTO 75

BENEFICIOS, COSTOS Y PROPENSIN 85

Hiptesis a evaluar 91ANLISIS ESTADSTICO 95

Los benecios de perpetrar acciones de violencia criminal 99

Los costos de perpetrar violencia criminal 105

La propensin a la violencia 109

Evaluacin del modelo 111

CONCLUSIONES 113

ANEXOS 117



387

ndice

Captulo tres

Ninis y violencia en Mxico:nada mejor que hacer o nada mejor que esperar?

Vctor Gmez Ayala Jos Merino

INTRODUCCIN 133

POR QU LOS NINIS AFECTARAN LA TASA DE HOMICIDIOS? 136

NUESTRA HISTORIA 138

UN DILOGO CON LA LITERATURA EXISTENTE 141

DESCRIPCIN Y CARACTERSTICAS DE LOS DATOS 146

SELECCIN DEL MODELO 159

RESULTADOS EMPRICOS. EL EFECTO CAUSAL DE NINIS

SOBRE VIOLENCIA EN MXICO 162

CONCLUSIONES 178

ANEXOS 181

Captulo cuatro

La raz del miedo:por qu es la percepcin de riesgo mucho ms grande

que las tasas de victimizacin?

Beatriz Magaloni Alberto Daz-Cayeros Vidal Romero

INTRODUCCIN 187

TASAS DE VICTIMIZACIN Y TEMOR 193

DETERMINANTES DEL MIEDO CALIFICADO 198

EL MODELO ECONOMTRICO 203

CONCLUSIONES 212

ANEXOS 214

Captulo cinco

Crimen y crecimiento econmico en Mxico.

Los estados federales en el periodo 2003-2010Ral Anbal Feliz

INTRODUCCIN 221

ESPECIFICACIN DEL MODELO 224

Descripcin de los datos 227

ESTIMACIONES ECONOMTRICAS 232

CONCLUSIONES 240

ANEXOS 241



388

ndice

Captulo seis

Microhistoria de la violencia en Altar, SonoraNatalia Mendoza Rockwell

INTRODUCCIN 247

ALTAR, SONORA 250

CATEGORAS SOCIALES DEL TRFICO DE DROGAS 251

Burreros y guas 252

Cruzadores 253

Bajadores 255

Cobracuotas, puntos y sicarios 256

TRANSFORMACIONES RECIENTES 258

Cartelizacin 259

ESTABLECIMIENTO DE FRONTERAS INTERNAS 264

Profesionalizacin 266

CONCLUSIONES 269

Captulo siete

El asesinato de periodistas y alcaldes en Mxicoy su relacin con el crimen organizadoViridiana Ros

INTRODUCCIN 275

LA VIOLENCIA DEL CRIMEN ORGANIZADO Y SUS VCTIMAS 278

TENDENCIAS DE LOS ASESINATOS DE PERIODISTAS Y ALCALDES EN MXICO 280

DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LA VIOLENCIA EN CONTRA DE

PERIODISTAS Y ALCALDES 286

LA RELACIN ENTRE EL ASESINATO DE PERIODISTAS Y ALCALDES,

Y EL CRIMEN ORGANIZADO 288

CONCLUSIN Y REFLEXIN FINAL 295

ANEXOS 298



389

ndice

Captulo ocho

Las balas y los votos:qu efecto tiene la violencia sobre las elecciones?

Carlos Bravo Regidor Gerardo Maldonado Hernndez

INTRODUCCIN 309

DISCUSIN, PREGUNTA DE INVESTIGACIN E HIPTESIS 311

METODOLOGA Y DATOS 317

ANLISIS Y RESULTADOS 323

CONCLUSIONES 329

ANEXOS 331

Captulo nueve

La violencia como consecuencia de la faltade coordinacin polticaSinaia Urrusti Frenk

INTRODUCCIN 337

TEORAS SOBRE EL AUMENTO DE LA VIOLENCIA EN MXICO 342Los incentivos para responder con violencia 343

El efecto espiral 345

LA COORDINACIN POLTICA 347

ANLISIS EMPRICO 349

El diseo economtrico 349

Variable independiente 350

Variable dependiente 351

Datos 354

Resultados del modelo de efectos jos 355

CONCLUSIN 364

Conclusiones generales 371Jos Antonio Aguilar

Sobre los autores 383



En aos recientes, Mxico ha visto un crecimiento

importante de violencia relacionada al crimen organizado.

Si bien el fenmeno ha sido ampliamente comentado en

los medios, existen pocos estudios con rigor cientficoque logren explicar con precisin la violencia. La presente

obra es parte de un esfuerzo conjunto de la comunidad

acadmica y el Centro de Investigacin y Estudios en

Seguridad para generar conocimiento cientfico que

ayude a entender y controlar el fenmeno delictivo.

En este libro, los autores presentan los resultados de

investigaciones economtricas y etnogrficas que buscan

responder interrogantes cruciales sobre la violencia en Mxico.

Los diferentes hallazgos presentados por los autoresestablecen las bases para ir delimitando lneas de accin

o polticas pblicas que permitan enfrentar el fenmeno

delictivo desde una perspectiva cientfica acorde al

Nuevo Modelo de Polica. Esta obra es un avance de

muchas de las lneas de investigacin pendientes sobre

las que se debe trabajar para generar un debate cada

vez ms informado sobre la Seguridad Pblica en Mxico.

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