16

Click here to load reader

Jolita Rima Puškorienė , advokatų kontoros „Raidla Lejins & Norcous“ vadovaujanti teisininkė, advokatė, „Tarptautiniai viešieji pirkimai ir pagrindiniai reikalavimai tiekėjams“

Embed Size (px)

Citation preview

  • 1. TARPTAUTINIAI VIEIEJI PIRKIMAI IRPAGRINDINIAI REIKALAVIMAITIEKJAMSJolita Rima PukorienRaidla Lejins & NorcousVadovaujanti teisinink, advokat2012 06 15

2. 2TURINYS1. Viej pirkim skelbimai2. Kandidat ir dalyvi teikiamos paymos3. Tiekj kvalifikacijos reikalavimai4. Technin specifikacija5. Gin nagrinjimo tvarka 3. 3VIEJ PIRKIM SKELBIMAIINFORMACIJOS APIE VIEJ PIRKIM SKELBIMAS (1) Perkanioji organizacija (PO) apie pradedam bet kur pirkim (iskyrusmaos verts pirkimus), taip pat nustatyt laimtoj ir ketinam sudaryti beisudaryt sutart nedelsdama informuoja savo tinklalapyje ir leidinioValstybs inios priede Informaciniai praneimai (PO skelbiatiesiogiai) Perkanioji organizacija, vykdydama tarptautins verts pirkim, apie kur,jos manymu, neprivaloma skelbti Europos Sjungos oficialiajame leidinyje,gali paskelbti praneim dl savanoriko ex ante skaidrumo Skelbimai (iankstiniai skelbimai apie numatomus pirkimus, skelbimai apiepirkimus, skelbimai apie pirkimo sutarties sudarym, skelbimai apie projektokonkurso rezultatus, praneimai dl savanoriko ex ante skaidrumo)skelbiami Europos Sjungos oficialiajame leidinyje ir Centrinje viejpirkim informacinje sistemoje (Nurodyta informacija skelbiama perViej pirkim tarnyb) 4. 4VIEJ PIRKIM SKELBIMAIINFORMACIJOS APIE VIEJ PIRKIM SKELBIMAS (2) Perkanioji organizacija apie pradedam bet kur pirkim (iskyrus maosverts pirkimus), taip pat nustatyt laimtoj ir ketinam sudaryti bei sudarytsutart nedelsdama informuoja savo tinklalapyje ir leidinio Valstybs iniospriede Informaciniai praneimai, nurodydama: apie pradedam pirkim pirkimo objekt, pirkimo bd ir jopasirinkimo prieastis apie nustatyt laimtoj ir ketinam sudaryti sutart numatomsutarties kain, laimjusio dalyvio pavadinim, jo pasirinkimoprieastis ir, jeigu inoma, pirkimo sutarties ar preliminariosiossutarties sipareigojim dal, kuriai laimtojas ketina pasitelktitreiuosius asmenis kaip subrangovus taip pat kit Viej pirkim tarnybos nustatyt informacij Perkanioji organizacija i anksto CVP IS ir savo tinklalapyje skelbiatechnini specifikacij projektus visais atvejais, iskyrus maos vertspirkimus 5. 5KANDIDAT IR DALYVI TEIKIAMOS PAYMOSPERKANIAJAI ORGANIZACIJAI TEIKIAM PAYM GRUPS(1) Kandidat ir dalyvi teis verstis tam tikra veikla patvirtinantys dokumentai Payma Tai veiklai, kuri reikalinga pirkimo sutariai vykdyti Iduota profesini ar veiklos registr tvarkytoj, valstybs galiot institucij Priesaikos deklaracija Liudijanti kandidato ar dalyvio teis verstis atitinkama veikla Kandidat ir dalyvi ekonomin ir finansin bkl patvirtinantys dokumentai (galibti praoma vieno ar keli) Banko paymos Draudimo nuo profesins rizikos rodymai Paskutini finansini met mons balans mons paym apie visos ar konkreios veiklos pajamas u t.t. laikotarp 6. 6KANDIDAT IR DALYVI TEIKIAMOS PAYMOSPERKANIAJAI ORGANIZACIJAI TEIKIAM PAYM GRUPS(2) Kandidat ir dalyvi technin ir profesin pajgum patvirtinantys dokumentai Perkanioji organizacija gali reikalauti, kad kandidatas ar dalyvis pateiktnepriklausomos staigos iduot sertifikat, patvirtinant, kad jis laikosi tam tikrkokybs vadybos sistemos standart Perkanioji organizacija i oficialiame srae registruoto tiekjo galipapildomai pareikalauti pateikti paymas apie socialinio draudimo armokesi mokas ir kitus jo kvalifikacij rodanius dokumentus, kurienebuvo pateikti raant tiekj iuos sraus 7. 7TIEKJ KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAIBENDROSIOS NUOSTATOS (1) PO privalo visapusikai isiaikinti, ar tiekjas yra kompetentingas, patikimasir pajgus tinkamai vykdyti pirkimo sutart. Siekdama gyvendinti i pareig,PO kelia tiekjams kvalifikacijos reikalavimus tiekj kokybins atrankoskriterijus PO nustatyti minimals kandidat ar dalyvi kvalifikacijos reikalavimai negalidirbtinai riboti konkurencijos Kvalifikacijos reikalavimai pirkimo dokumentuose turi bti nustatyti tiksliai,aikiai ir nedviprasmikai. Nustaiusi netikslius ir klaidinanius reikalavimus,perkanioji organizacija negali iuo pagrindu atmesti tiekj pasilym, jeinra kit paeidim 8. 8TIEKJ KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAIBENDROSIOS NUOSTATOS (2) PO turi teis nustatyti btent minimalius, o ne iskirtinius kandidat ardalyvi kvalifikacijos reikalavimus, t. y. tokius, kurie perkaniosiosorganizacijos nuomone, yra btini ir pakankami siekiant utikrinti skmingpirkimo sutarties vykdym Vieojo pirkimo slyga, nustatanti atrankos kriterij, kur gali atitikti tik maasskaiius tiekj, nra pakankama, kad bt galima pripainti tiekjlygiateisikumo principo paeidim PO pirkimo dokumentuose turi nurodyti, kokius i tiekj kvalifikacijai keliamreikalavim turi atitikti visi kio subjekt grups nariai kartu ir kokiuskiekvienas narys atskirai (kuomet paraik ar pasilym pateikia kiosubjekt grup) 9. 9TIEKJ KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAIBENDROSIOS NUOSTATOS (3) Tiekjas kvalifikacijos reikalavimus turi atitikti pasilymo pateikimo momentu Taikytinas kvalifikacini duomen tikslinimo institutas PO, vertindama tiekj kvalifikacijos atitikt, privalo laikytis abipusiopripainimo principo Abipusio pripainimo principas kitose ES valstybse narse iduotdokument (tame tarpe ir patvirtinani tiekj kvalifikacij) pripainimasprilyginamas nacionalini institucij iduot dokument pripainimui, todltiekjai turi teis pateikti kitoje valstybje narje iduotus dokumentus 10. 10TECHNIN SPECIFIKACIJA Perkam preki, paslaug ar darb savybs apibdinamos pirkimodokumentuose pateikiamoje techninje specifikacijoje Apibdinant pirkimo objekt techninje specifikacijoje negali bti nurodytaskonkretus modelis, altinis, procesas ar preks enklas, patentas, tipai, kilmar gamyba, dl kuri tam tikroms monms ar tam tikriems produktams btsudarytos palankesns slygos arba jie bt atmesti. Toks nurodymas yraleistinas iimties tvarka, kai pirkimo objekto yra nemanoma tiksliai irsuprantamai apibdinti, taiau tokiu atveju btina rayti odius arbalygiavertis Viej pirkim tarnyba turi teis patvirtinti techninms specifikacijomstaikomus reikalavimus. ie reikalavimai perkaniosioms organizacijoms yraprivalomi Technines specifikacijas reikt parengti taip, kad bt ivengta dirbtiniokonkurencijos susiaurinimo, taikant tik siauram kio subjekt ratui palankiusreikalavimus, ireikianius svarbiausias preki, paslaug ir darb, kurias iekio subjektai silo, savybes. Paprastai is tikslas kuo geriausiai pasiekiamastechnines specifikacijas parengus apibdinant pirkimo objekto funkciniusreikalavimus ir norim pirkimu pasiekti rezultat, o ne apibdinant iorezultato pasiekimo proces ir priemones 11. 11VIEJ PIRKIM GIN NAGRINJIMASGIN NAGRINJIMO TVARKA Tiekjas, nordamas iki pirkimo sutarties sudarymo ginyti PO sprendimus arveiksmus, pirmiausia turi jai pateikti pretenzij Tiekjas turi teis ginyti PO veiksmus ar priimtus sprendimus, reikdamasreikalavimus apygardos teisme dl: PO sprendim, kurie neatitinka VP reikalavim, panaikinimo arpakeitimo alos atlyginimo Pirkimo sutarties pripainimo negaliojania Alternatyvi sankcij taikymo 12. 12VIEJ PIRKIM GIN NAGRINJIMASCPK PAKEITIMAI (1) Nuo 2011 m. spalio 1 d. sigaliojo Civilinio proceso kodekso XXI1 skyriausViej pirkim byl nagrinjimo ypatumai nuostatos, isamiaireglamentuojanios vis teismin viej pirkim gin nagrinjim Nustatyta, kad teismas visus procesinius dokumentus teikia tik elektroniniupatu, faksu ar kitomis asmen, kuriems teikiami procesiniai dokumentai,turimomis elektronini ryi priemonmis (iskyrus atvejus, kai tam nratechnini galimybi) Viej pirkim bylos nagrinjamos raytinio proceso tvarka, iskyrusiimtinius atvejus, kai teismas manys, jog btinas odinis procesas tam, kadbyla bt teisingai isprsta yminio mokesio dydis 1000 (vienas tkstantis) lit 13. 13VIEJ PIRKIM GIN NAGRINJIMASCPK PAKEITIMAI (2) Ypatingas dmesys skiriamas iekinio pateikimo reikalavimams: Pateiktas iekinio pried, teiktin teismui kartu su iekiniu, sraas, kur, be kitako, patenka skelbimas apie pirkim, pirkimo slygos, pretenzija, PO atsakymas pretenzij ir kiti dokumentai Nurodoma, kad iekinyje negali bti reikiami reikalavimai, kurie nebuvo keliamitiekjo pretenzijoje PO, o iekinio pagrindas turi sutapti su pretenzijojenurodytomis faktinmis aplinkybmis, iskyrus atvejus, kai reikalavimas negaljobti ikeltas ir (ar) faktins aplinkybs negaljo bti nurodytos pretenzijospadavimo metu Teismo sprendimas turi bti priimtas ne vliau kaip per 60 dien nuo iekinioprimimo teisme dienos 14. 14VIEJ PIRKIM GIN NAGRINJIMASCPK PAKEITIMAI (3) Be prast CPK numatyt laikinj apsaugos priemoni, kaip laikinosiosapsaugos priemons viej pirkim bylose gali bti: Vieojo pirkimo konkurso procedr sustabdymas pareigojimas perkaniajai organizacijai nesudaryti vieojo pirkimo sutarties PO priimto sprendimo gyvendinimo sustabdymas Su pirkimo laimtoju sudarytos vieojo pirkimo sutarties vykdymo sustabdymas Apeliacinis skundas viej pirkim byloje gali bti paduotas per 14 diennuo pirmosios instancijos teismo sprendimo primimo dienos. Kasacinisskundas per vien mnes nuo skundiamo sprendimo siteisjimo dienos 15. TARPTAUTINIAI VERTINIMAI 2011 15Financial Times ir mergermarket Europos moni sigijim ir susiliejimapdovanojim ceremonijoje (European M&A Awards) RLN pripainta geriausiateisine patarja Baltijos alyseBloomberg sudarytuose 2011 m. teisini patarj reitinguose RLN yra penktojitarp deimties daugiausiai sandori Ryt Europoje konsultavusi advokatkontorMergermarket: RLN kontoros pagal konsultuot sandori skaii yra 6 vietojeCentrinje ir Ryt EuropojeLegal500: RLN suteiktas aukiausias vertinimasmoni sigijim irsusijungim, bankininkysts ir finans, ES ir konkurencijos bei telekomunikacijos,iniasklaidos ir technologij teiss sritysePLC Which lawyer?: kontorai suteiktas aukiausias vertinimas ginsprendimo praktikos grupei. Vieni i aukiausi vertinim atiteko moni teiss,sigijim ir susiliejim bei nekilnojamojo turto teiss praktikos grupms 16. Jolita Rima Pukorien Vadovaujanti teisinink, advokat [email protected] 25 Valdemara 26 Roosikrantsi 2LT-09320 Vilnius LV-1010 Riga EE-10119 TallinnLithuaniaLatvia EestiTel. +370 5250 0800Tel. +371 724 0689 Tel. +372 640 7170Fax +370 5250 0802 Fax +371 782 1524Fax +372 640 7171www.rln.lt www.rln.lv www.rln.eeSUOMIJAVEDIJAKeskuskatu 7 A Blasieholmsgatan 4 AFI-00100 HelsinkiSE-103 90 StockholmFinlandSwedenTel. +358 (0)20 506 6000 Tel. +46 (0)8 553 190 00Fax +358 (0)20 506 6100Fax +46 (0)8 553 190 01www.roschier.com www.roschier.com