Perspectives du développement mondial 2011– Résultats préliminaires

La cohésion sociale est-elle menacée?

Johannes Jütting Centre de développement de l’OCDE

13 Avril 2011 Rabat, Maroc

2

Une énigme: de quel pays s’agit-il?

3% de croissance annualisée sur 2000-2009

Réduction substantielle des inégalités

Le taux de pauvreté a diminué de 22% à 0.4% (1981 – 2010)

Couverture santé universelle depuis 2001

Un programme de réforme agraire parmi les plus ambitieux du

monde

3

Source: World Bank

La Thaïlande!

4

3 messages-clés

1. Le contexte du “Basculement de la richesse”: Des opportunités

mais aussi de grands défis 2. Le renforcement de la cohésion sociale nécessite un changement

profond des politiques publiques

3. Un dialogue sur les politiques publiques impliquant toutes les couches de la société

5

1 Le contexte : le basculement de la richesse

Quels sont les défis de la cohésion sociale dans ce contexte? 2

3 Comment renforcer la cohésion sociale?

Plan

4 Conclusions

6

Les pays émergents et en développement, moteurs de la croissance mondiale depuis 2000

Contribution à la croissance du PIB/PPP mondial 1990-2015

Taux de croissance annuel du PIB-PPP mondial (basé sur une moyenne mobile de 3 ans)

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Contribution of advanced economiesContribution of emerging and developing economies

Source: OECD Development Centre, Perspectives on Global Development 2010 Shifting Wealth based on IMF World Economic Outlook, 2010, April Notes: Data for 2010-2015 based on IMF projections

7

La plupart des pauvres sont maintenant dans les pays à revenus moyens

Répartition de la pauvreté dans le monde

% Millions 1988-90 2007-8 1988-90 2007-8 Pays à revenus moyens 7 72 121 957

Pays à bas revenus 93 28 1547 371

Total 100 100 1668 1329 Source: Sumner (2010) basé sur World Development Indicators.

8

Croissance et bien-être subjectif ne vont pas nécessairement de pair

Sources: Authors' elaboration using Gallup World Poll (2010) and World Bank (2010)

-8%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

Tunisie Thailande Inde Brésil Afrique du sud Maroc

Croissance et bien-être subjectif , taux de croissance annualisés 2006-2010

bien-être subjectif PIB per capita

9

1 Le contexte : le basculement de la richesse

Quels sont les défis de la cohésion sociale dans ce contexte? 2

3 Comment renforcer la cohésion sociale?

Plan

4 Conclusions

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Cohésion sociale

La cohésion sociale: cadre d’analyse

Mobilité sociale Capital social

Inclusion sociale

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Mesurer la cohésion sociale (traditionnellement et subjectivement)

Inclusion

• Pauvreté absolue: taux de pauvreté (Banque mondiale, 2009) • Pauvreté relative: 50% de la médiane (estimations OCDE basées sur PovcalNet) • Pauvreté subjective: Satisfaction par rapport au niveau de vie (Gallup World Poll, 2010) • Inégalité: Gini (PovcalNet)

Capital

• Volontariat, aide aux inconnus (Gallup World Poll, 2010) • Confiance dans les autres (World Values Survey, 2010) • Sécurité et confiance, clubs et associations, cohésion entre groupes, activisme civique

(Indices of Social Development, 2011)

Mobilité

• Correlation moyenne entre le niveau d’éducation des parents et des enfants, 20-69 years (Herz et al. 2007)

• Croyance dans la possibilité de progresser en travaillant dur (Gallup World Poll, 2010)

Exemples d’indicateurs et de questions d’enquête disponibles

12

La cohésion sociale: pauvreté absolue et pauvreté relative

Brésil Maroc

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

$1.25/day Relative poverty (50% of the median)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

$1.25 a day Official HCP rateRelative poverty (50% of median)

Sources: $1.25 a day poverty headcount from PovcalNet. Relative poverty calculated by Garroway and de Laiglesia (2011) from PovcalNet distributions.

Inclusion sociale

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Cohésion sociale et politique fiscale: liens cachés

AustraliaCanada

Finland

France

GermanyItaly

JapanKorea

Mexico

NetherlandsNew Zealand Norway

PolandSpain Sweden

Switzerland

Turkey

United KingdomUnited States

Argentina

BrazilChile

ColombiaCosta Rica

Dominican Republic

El Salvador

Guatemala

Peru

Venezuela

0

10

20

30

40

50

60

0 10 20 30 40 50 60

% o

f peo

ple

who

just

ify e

vasi

on

Tax revenue/GDP

Source: Daude and Melguizo (2011a).

Capital social

14

Qui profite de la mobilité? L’exemple du Mexique

Mobilité

Formel

Informel

Plus de 6: 15% 6 ou moins: 26%

Plus de 6: 23% 6 ou moins: 14%

Sans emploi

Plus de 6: 17% 6 ou moins: 21%

Plus de 6 : 21% 6 ou moins : 7%

Travailleurs indépendants

Emploi salarié 67% de la main d’oeuvre

Mobilité selon le nombre d’années d’éducation sur la période 2002-2005

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1 Le contexte : le basculement de la richesse

Quels sont les défis de la cohésion sociale dans ce contexte? 2

3 Comment renforcer la cohésion sociale?

Plan

4 Conclusions

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Revoir le policy mix

Cohérence des politiques publiques marché du travail, protection sociale et fiscalité

Objectif inclusion : protéger aussi les classes moyennes émergentes; vers une couverture universelle (débat « targeting « )

Objectif capital social: créer et utiliser la confiance + l’engagement civique pour partager des responsabilités sociales

Objectif mobilité: donner les moyens pour améliorer la productivité (éducation, crédit, information, …) + faciliter la formalisation (services ciblés de qualité, communication,…)

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Dépenses sociales vs. subventions alimentaires et énergétiques Dépenses publiques sociales et subventions pour quelques pays

Total des dépenses

publiques pour la couverture sociale (% du

PIB)

Année

Coût fiscal des subventions

explicites sur les produits pétroliers

(% du PIB)

Subventions alimentaires

explicites (% du PIB)

Année

France 29.2 2005

Norway 21.6 2005

Japan 18.6 2005

U.S.A. 15.9 2005

Egypte 14.1 2007 6.0 2.0 2009

Tunisie 8.7 2007 0.8 1.6 2009

Ghana 4.2 2004 2.2 2004

Sources: OECD Employment Outlook 2010, ILO 2010, Coady et al. (2006), Albers and Peeters (2011); Data from different sources are not strictly comparable..

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1 Le contexte : le basculement de la richesse

Quels sont les défis de la cohésion sociale dans ce contexte? 2

3 Comment renforcer la cohésion sociale?

Plan

4 Conclusions

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Conclusions

Basculement de la richesse: Opportunités et risques

Croissance, réduction de la pauvreté et

développement humain Mais : nouvelles opportunités non partagées

équitablement Cohésion sociale menacée

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Conclusions

Établir un agenda de la cohésion sociale:

Vision et « leadership » Ressources Reforme des institutions Participation civique

Merci de votre attention

Centre de développement de l’OCDE Plus d’informations: www.oecd.org/dev/pgd webnet.oecd.org/pgdexplorer www.oecd.org

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Après réflexion…de quel pays s’agit-il?

• Un pays à bas et moyens revenus • 5% de taux de croissance annuel moyen depuis 1990 • 60% du budget consacré au secteur social • Environ 100% d’enrôlement dans le primaire en 2008 • 80% de couverture de soins de santé • 3% de déficit fiscal

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Source: OECD/AfDB/UNECA (2010), African Economic Outlook

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Sentiment de sécurité et confiance interpersonnelles : de larges disparités en Afrique

Sources: Indices of Social Development, URL: http://www.IndSocDev.org/, data subtracted on April 7 2011.

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

Cote d'Ivoire Cameroon Kenya Burkina Faso South Africa Senegal Egypt, Arab Rep.

Morocco Libya

Sentiment de sécurité et confiance interpersonnelles dans quelques pays africains (2010) average

Capital social

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Mobilité sociale réelle vs. perçue

Source: Authors' elaboration using Gallup World Poll (2010) and Herz et al. cited in OECD (2010)

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

Top 5 and bottom 5 countries for perceived social mobility average parent-child schooling correlation, 20-69 years proportion believing you cannot get ahead by working hard

Mobilité sociale