Zogeb, B. travnja 2015.Broj: 2745/201 5MS/JS

GospodinmF.sc. Orsat Miljenii, ministarMinistarstvo pravos utta RHUlica grada Vukovaro 4910000 Zagreb

Predmet: Problem kod provedbe ovrhe izravnom naplatom putemFinancijske agencije

Hrvatskaodujetniikakomora

CroatianBarAssociation

PoYtovani gospodine Ministre,

obaujefitavamo Vas da je u oiujku 2015. godine, u postupcima na temeliuzahtjeva za izravnu naplatu, Financtjska agencija internom uputom promiieniladosadasnji pravilan naiin primjene i provedbe odredaba OvrYnog zakont iZakona o provedbi ovrhe ne novianim sredstvima i to na naiin da ne izvr{avaosnove za platanje u sluiajevima kada je u zahtjevu za izravnu naplatu navedenraiun punomotnika ovrhovoditelja, vet iste vrata uz obaviiest da je utvrdenanemogutnost izvrflenja osnove za platanje, uz napomenu da u zahtjevu zaizravnu naplatu nije naveden raiun ovrhovoditelja iz osnove ze platanie.

Talwom iznenadnom promjenom postupanja odnosno promjenom u tumaieniuodredaba od strane Financijske agencie odujetnici su onemoguteni u provedbinaloga stranaka, u provedbi osnova ze platanje i zaprimaniu dosudenihsredstava ne odujetniiki raiun, a pritom i u ostvarenju prava da od protivnestrane prime dosudene odujetniike tro{kove.

Hrvatskoj odujetniikoj komori se nakon tal<ve promjene u postupanjusvakodnevno obrataju nasi ilanovi iz cijele Hrvatske koji ukazuju da im takvomiznenadnom promjenom u postupanju nastaje iteta i traZe zaYtitu svoiih prava, apojedini ukazuju da im se u pitanje dovodi njihov daljnji rad.

Obzirom da Hrvatska odujetniika komora nue imala seznanja niti je imalapriliku ukazati na razmjere Jtete koja bi nastala odujetnicima talwompromjenom u tumaienju, hitno je sa Financijskom agencijom 31. oiuika 2015.odrian sastanak na kojem smo iznijeli naYe argumente.

e-mail: hok-cba@hok-cba.hr www.hok-cba.hrKotura5ka 534I, 10000 Zagreb,Croatia, tel: +385 (0) I 6l-65-200, fax: +385 (0)l 6l-70-838

I'{a sastanku smo obavijeiteni da je takva promjena u postupanju donesenr bezizravne pisane upute Ministarstva pravosuda i da se Financtjska agencija,nakon uskladenia stava sa Ministarstvom pravosuda ili dopisa odnosno pisanogmiYljenia Ministarstva pravosuda, ne protivi revidirati svoje postupanje iuskladiti ga na naiin da se odujetnicima ponovo omoguti daljnji rad.

I{a sastanku je zakljuieno da 6e se Ministarstvo pravosuda obavijestiti onastalom problemu i zateienoj situacii u nastojanju da se pronade zajedniikorjeienje i osigura daljnja provedba naplate prema odredbama Ovr{nog zakona iZakona o provedbi ovrhe na novianim sredstvima ne naiin kako je toFinancijska agencua izvriavala prie iznenadne promjene u naiinu postupanjaodnosno prije interne upute iz oiujka 2015. godine.

S tim u svezi, smatramo potrebnim ukazati da je prema odredbi ilanka 95. st. I.toi. 2. i 3. Zakona o parniinom postupku odredeno da je odujetnik ovla{ten ncttemelju odujetniike punomoti sastaviti zahtjev zct ovrhu i izravno primitidosudene troYkove. Misljenja smo da je Financijska agencia koja provodi ovrhuradi naplate novianih sredstava prilikom provedbe ovrhe duZna odujetnicimakao punomotnicima omogutiti naplatu i primitak dosudenih tro1kove, a ito seovalcvim novim tumaienjem i internom uputom FII{A-e onemogutuje.

Pored toga, ukazujemo da je pravo ovrhovoditelja naplatiti potraiivanje izosnove za platanje, neovisno o tome radi li se o ovrhovoditeljevom osobnomraiunu ili raiunu njegovog punomotnika, te da smo mi|ljenja da ncvedenaftr*ulacija nije bitna ze samo provodenje ovrhe. Smatramo da naplatunovianih sredstava na raiun odujetnika kao punomotnika ovrhovoditelja trebatumaiiti kao naplatu u ime i zA raiun ovrhovoditelja, odnosno kao naplatu ukorist ovrhovoditelja. Ovrhovoditelj na poietku postupka izdaje odujetnikupunomot ze zastupanje u postupku, a po potrebi i spectjalnu punomot kojomdaje nalog i ovlaituje odujetnika kao punomotnika zaprimiti noviana sredstva sosnova glavnice i kamate u ime i za raiun stranke, a ne u vlastito ime i zctvlastiti railtn.

Obzirom da sudovi prilikom odredivanja i provedbe ovrhe na temelju ovrfineisprave tumaie da se primitak sredstava na raiun punomotnika ovrhovoditeljasmatra primitkom u korist ovrhovoditelja, smatramo da Financijska agencianema ovlastenja niti razloga tumaiiti navedene odredbe na drugaiii naiinodnosno protivno tumaienj u sudova.

I{aime, sudovi u odredivanju i provedbi ovrhe tumaie da je u sluiaju ako jestranka izdala odujetniku punomot ze vodenje postupka, a nie pobliZe odredilaovlaJtenja u punomoti, odujetnik ovlaiten na temelju tal<ve punomoti, meduostalim, odprotivne stranke primiti dosudene tro1kove (il. 95. st. I. t. 3. ZPP-a).

2

Stoga sudovi utvrduju da je postupanje ovrhovoditelja zakonito i dopu|tenokada traZi da se isplata njegovog potraZivanja izvr|i na Ziro raiun njegovogpunomotnika, sve na temelju odredbe il. 95. st. I. t. 3. ZPP-a te utvrduju danema zapreka zA tal<vu provedbu ovrhe.

Pored toga, sudovi u odredivanju i provedbi ovrhe, vezano za pravoraspolaganja zapltjenjenim novianim sredstvima zakljuiuju da ze provodenjeovrhe nije bitno da li se radi o ovrhovoditeljevom osobnom raiunu ili raiununjihovog punomotnika, ako je ovrhovoditelj naznaiio i predloZio takav prijenossredstava, odnosno da nema zapreke za talcvu provedbu ovrhe.

Pored toga, napominjemo da je vezano zA naplatu troYkova ovrfnog postupkaodredbom il. 204. st. 2. Ovrinog zakofte, izriiito predvideno da 6e se na zahtjevstranke naloiiti i odrediti da se troYkovi postupka ze koje je odredena ovrhaprenesu na raiun odujetnika koji kao punomotnik zastupa stranku u postupku.Stoga je jasno da je i tom izriiitom zakonskom odredbom takav prienossredstava odnosno isplata dozvoljena i zakonita.

Smatramo da je promjena u postupanju Financijske agencia ishitrena ineosnovAna, te zahtjeva reakciju naieg resornog ministarstva Ministarstvapravosuda. Stoga predlaiemo da s€, uvaiavajuti gore navedene argumente,ponovno odujetnicima omoguti daljnji rad i provedba ovrhe na jednak naiinkako im to prevo priznaju i sudovi i kako je to do oZujka 2015. godine provodilaFinanctjska agencUa.

Takoder smo misljenja da Financtjska agencfia kao provedbeno tijelo ovalcvomnaglom promjenom u tumaienju, a nakon Jto vet dulji period pravilno provodizakonske odredbe, nepotrebno uzima znatno vete ovlasti, ali i odgovornost negoje to predviileno zakonom, a pored toga naYim ilanovima time nastaje Jteta.

Itlafi ilanovi, koji u individualnim postupcima svakodnevno nailaze na navedeniproblem bez jasnog rjeSenja, oiekuju da se zaloiite za rjefiavanje tog pitanjakoje je od iznimnog i hitnog znaiaja ze sve odujetnike i Hrvatsku odujetniikukomorLt. Oiekujemo da 6emo zajedniikim naporima sa Ministarstvompravosuda i Financijskom agencijom u najlcratem mogutem roku otkloniti ovajnesporazum.

PredlaZemo da uvaiite naYe argumente i zaloZite ze zaYtitu naiih prava te daFinancijskoj agencii, navodeti na1e argumente iz ovog dopisa kao i citiranezakonske odredbe, pisano ukaiete na nepravilnost i nezakonitost sadasnjegpostupanja, kao i da pozovete FII{A-u da u daljnjem radu nastavi s postupanjemi provedbom izravne naplate na naiin kako je to obavljala prie iznenadnepromjene i interne upute iz oiujka 2015. godine, odnosno na naiin da se

3

omoguti daljnja provedba ovrhe izrcrvnom naplatom ne raiun odujetnika kaopunomotnika ovrhovoditelja kada je to tako zatraieno u zahtjevu za izravnLtnaplatu.

Repl甲 ika‐り～at,ka

Ukoliko ocijenite potrebnim spremni smo uzaj edniikom,sas tanku Ministarstva pravosuda,odujetniike kom()re.

S poYtovanjeffi,

Povr.

bilo koje vrijeme odazvati seFinancijske agencie i Hrvatske

‖

" …

Rθb

:1訥,IIギ:織Wi」

「

:ホ■‐‐1111‖il=‐■11ド

Truvai

書|1報1嚇

扇藻:AI

Rue et n,|

りlica l.||| 職 ■

1甲liギ|'|||■憶贅||:翠 11

A66品 lletll:||||ltil11,|14111nilllSl na‐ olllll単|

ovla5tena bsoba ili zbposlenik odredi5nog poStanskog ureda.

* cet avis pourr" r*" "ig"e;7e 6iii''Y€$r$Jfr$A,l6!l&fntHgd&p#s'de destinationle pr6voibnt, par une airtre-personne.auroris6e ou par I'agent du bureau de destination.

' Ovu obavijest'moZe potpisatiprim#liiffiko to propisi odredi5ne drZave dopu5taju, druga Ozho za harudttbu:‖ =126′2013